發(fā)布時(shí)間:2023-09-25 11:24:55
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民法基本原則的特征,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1.1民法基本原則既是行為規(guī)范又是審判標(biāo)準(zhǔn)。民法基本原則作為一個(gè)重要原則貫穿在整個(gè)民法立法及運(yùn)作過程中,對(duì)民事活動(dòng)有著重大的指導(dǎo)意義。民法原則既是行為規(guī)范也是審判標(biāo)準(zhǔn),具體說來主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1.1民法原則的意義:民法原則具有根本性、本質(zhì)性的內(nèi)涵。民法基本原則蘊(yùn)含著民法在調(diào)節(jié)社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),以及在社會(huì)行為規(guī)范調(diào)解中展示出來的理想和目標(biāo)。民法基本原則集中體現(xiàn)了民法區(qū)別于其他法律的重要特征,貫穿于整個(gè)民事立法。
1.1.2民事活動(dòng)的基本準(zhǔn)則:社會(huì)主體所進(jìn)行的一系列民事活動(dòng)都受民法基本原則的制約,因此民法基本原則是民事活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,是民事活動(dòng)的重要行為規(guī)范。
1.1.3民法基本原則也是審判標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)民法中對(duì)某些問題或現(xiàn)象規(guī)范不清時(shí),民法基本原則具有審判的功能,它作為連接法律規(guī)范條文與仲裁人員的中間樞紐,同樣具有作為審判標(biāo)準(zhǔn)的功能。
1.2民法基本原則的價(jià)值體現(xiàn)。民法基本原則的價(jià)值體現(xiàn)主要是在民法基本原則的適用上,民法旨在維當(dāng)事人的合法權(quán)益,調(diào)節(jié)不同利益主體之間的權(quán)利平衡和人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系。因此要實(shí)現(xiàn)民法的價(jià)值就必須要運(yùn)用民法切實(shí)做到能夠維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,規(guī)范社會(huì)主體的行為規(guī)范,而這又與民法的基本原則息息相關(guān)。民法是調(diào)節(jié)社會(huì)秩序和社會(huì)生活的基本法律,它一定程度上禁止了司法仲裁中的現(xiàn)象,反映了司法的能動(dòng)性,給予了當(dāng)事人被保護(hù)的條件,當(dāng)法律現(xiàn)有條文無法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的時(shí)候,民法基本原則便可以盡可能平衡雙方的利益關(guān)系。
2、民法基本原則適用中的基本問題
2.1基本原則的自身問題。當(dāng)前我國民法基本原則的建設(shè)雖然已有規(guī)定,但在建設(shè)上具有不完整性,無法構(gòu)成體系,在其功能的實(shí)現(xiàn)上還具有一定的局限性。另外,民法基本原則作為基本的準(zhǔn)則行原則和行為規(guī)范應(yīng)該具有高度的概括性和代表性,但正因?yàn)槠涓叨鹊母爬ㄐ院痛硇员憩F(xiàn)出來的抽象性,使得基本原則在實(shí)際生活中的運(yùn)用顯得比較難以適應(yīng),在適用性上受事件客觀環(huán)境的影響較大。
2.2民法基本原則適用過程中的沖突。法律原則具有不確定性的因素,而法律條文和規(guī)定的確定性又使得民法的基本原則之間存在著確定與不確定的沖突。模糊性和抽象性是民法基本原則的重要特征,而民法本身又具有確定性和具體性,它是對(duì)具體案件的規(guī)定和匡正,因此在民法基本原則適用于司法審判的過程中,往往因?yàn)閮烧叩拇_定性與不確定性的矛盾沖突使得法官在進(jìn)行案件仲裁時(shí)面臨進(jìn)退兩難的問題,阻礙其判斷的準(zhǔn)確性。
【關(guān)鍵詞】基本原則;適用;必要性;促進(jìn)
中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2013)06-102-01
一、民法基本原則概述
民法基本原則民法的基本原則,是民法及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的本質(zhì)和特征的集中體現(xiàn),是高度抽象的、最一般的民事行為規(guī)范和價(jià)值判斷準(zhǔn)則。中國的民事立法上,確立了以下幾項(xiàng)民法的基本原則:平等原則,自愿原則,公平原則,誠實(shí)信用原則,守法原則,公序良俗原則。
二、民法基本原則適用的必要性
(一)民法基本原則的適用要求做到民法本位
民法發(fā)展至今,已經(jīng)經(jīng)歷了“義務(wù)本位”、“權(quán)利本位”和“社會(huì)本位”這三種類型。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)水平的發(fā)展不同,加之個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)不同,人們對(duì)于本位原則的理解各有千秋。但是就大多數(shù)學(xué)者而言,他們認(rèn)為民法是私法,旨在于調(diào)整平等主體之間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了人的價(jià)值和人的本位思想,其體現(xiàn)在法律是保護(hù)人的權(quán)利的基本措施,即法律是權(quán)利的載體。在民事案件中,如果法律的運(yùn)用不足以保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,那么法官可以根據(jù)自由裁量原則適當(dāng)調(diào)整,從而達(dá)到保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利的目的。
(二)民法價(jià)值的體現(xiàn)在于民法原則的適用
民法在于維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利、保護(hù)當(dāng)事人的利益,調(diào)整平等主體之間的人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系。因此,要實(shí)現(xiàn)民法的價(jià)值就在于運(yùn)用民法去保護(hù)當(dāng)事人的利益,從而維護(hù)社會(huì)秩序,使社會(huì)和諧發(fā)展。民法是調(diào)整社會(huì)生活的基本法,其禁止權(quán)利濫用原則有助于維護(hù)司法公正,這也是其價(jià)值表現(xiàn)之一。另一方面,由于民法又賦予了法官自由裁量權(quán),反應(yīng)了司法的能動(dòng)性,給予了法官一個(gè)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的條件,當(dāng)法律不能保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的時(shí)候,法官可以自己選擇如何平衡雙方利益關(guān)系,這也有利于司法公正。所以,在社會(huì)生活中使用民法原則,能夠體現(xiàn)其價(jià)值,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
三、民法基本原則適用中遇到的問題
(一)民法基本原則自身的問題
就目前而言,盡管在我國民法通則的開篇就規(guī)定了現(xiàn)行沒民法基本原則,具有一定的指導(dǎo)作用和統(tǒng)領(lǐng)作用,但是,就其整體而言,民法基本原則不成體系,不具有完整性。另外,作為根本性準(zhǔn)則的民法基本原則具有高度的凝聚性,因而其抽象性較高,在實(shí)際生活中和具體案件中很難被直接適用。最后,就目前現(xiàn)行的民法基本原則來說,它的使用局限在一定的條件下,存在滯后性和局限性,有時(shí)很適用于新出現(xiàn)的案件中。
(二)民法基本原則的不確定性與具體規(guī)則確定性的沖突
法典的內(nèi)涵是由法律原則、規(guī)則構(gòu)成的,同時(shí)又體現(xiàn)了法律原則的不確定性和法律規(guī)則的具體性之間的矛盾。民法的基本原則具有模糊性和抽象性,但是民法基本原則又包含了對(duì)個(gè)別正義的匡正,因而其有具有確定性。所以,民法既具有不確定性同時(shí)也具有具體性,使得法官在案件審判的選擇使用中面臨著困難,阻礙了司法審判的發(fā)展。
民法的基本原則在一定程度上克服了民事法律規(guī)則的僵硬性缺陷,彌補(bǔ)了法律漏洞,緩解了法律規(guī)范與事實(shí)之間的空白。在沒有法律明確規(guī)定或者是只依據(jù)法律的規(guī)定不能實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義時(shí),可以使用民法的基本原則,更好地做到司法公正。例如,法官的自由裁量權(quán)在一定程度上促進(jìn)司法公正。但是,民法基本原則相對(duì)于其他法律法規(guī)來說,具有較高的抽象性,民法基本原則在具體的案件中作為裁判案件的依據(jù)時(shí),就會(huì)賦予法官自由裁量權(quán),但如果法官的自由裁量權(quán)過大,就不能保證司法的公正性、確定性。
民法基本原則在使用過程中賦予法官的權(quán)利具有兩面性。一方面,如果法官的自由裁量權(quán)適中,那么在案件判決過程中,有助于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,如果法官的權(quán)力過大或過小都會(huì)阻礙司法公正。權(quán)力小了,法官在案件審判中,不能充分發(fā)揮其能動(dòng)性,這樣會(huì)造成“包小腳”的局面,不能提升司法的效率。權(quán)力大了,法官不受法律法規(guī)的制約,過度發(fā)揮其能動(dòng)性會(huì)導(dǎo)致司法阻滯,不利于保護(hù)當(dāng)事人的利益。
四、總結(jié)
在民法基本原則中應(yīng)當(dāng)注意,首先,嚴(yán)格立法,盡可能全面的考慮到案件各個(gè)方面,結(jié)合個(gè)案,對(duì)民法基本原則的適用設(shè)定嚴(yán)格的條件,做到有的放矢。在立法的時(shí)候,要具有全局觀念和對(duì)未來的預(yù)見性和前瞻性,促進(jìn)法律的進(jìn)步和完善。其次,賦予法官的權(quán)力適中就行,不宜過大或過小。同時(shí),要加強(qiáng)官員的素質(zhì)水平和知識(shí)水平,使得官員在司法過程中不偏離公正,時(shí)刻保持正義的心。最后,還要加強(qiáng)和完善我國的監(jiān)督體系,這樣能夠更好地避免權(quán)力的濫用,從而做到真正的法制民主。
參考文獻(xiàn):
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[3]袁友法.近年來民法基本原則的發(fā)展與完善[J].商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版),2009(09).
關(guān)鍵詞:民法;基本原則;價(jià)值;效力
目前,中國經(jīng)濟(jì)正面臨著國際社會(huì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要經(jīng)受住這種大風(fēng)大浪的考驗(yàn),必須依靠良好的法治環(huán)境,因而加強(qiáng)法治建設(shè)對(duì)保障我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展具有十分重要的意義。而民法作為調(diào)整市民社會(huì)的法,在法治建設(shè)中處于舉足輕重的地位。所以,對(duì)民法的有關(guān)理論問題,特別是民法基本原則問題予以探討是十分必要的。
一、民法基本原則的概念
關(guān)于民法基本原則的概念,學(xué)者的表述并不一致。有的認(rèn)為,它是民法的立法原則,又是執(zhí)行法律、進(jìn)行民事活動(dòng)和處理民事問題的根本準(zhǔn)繩;另有一些人認(rèn)為,它是制定、解釋、執(zhí)行和研究民法的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù);還有人認(rèn)為,它是民法的指導(dǎo)方針,對(duì)民法的各項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施,都有指導(dǎo)的效力和作用;它是貫穿于整個(gè)民事立法,對(duì)各項(xiàng)民事法律制度與全部民法規(guī)范起統(tǒng)率作用的立法指導(dǎo)方針,但在民法的基本原則對(duì)于民法規(guī)范起統(tǒng)率或指導(dǎo)作用上,學(xué)者的認(rèn)識(shí)是一致的,沒有疑異的。筆者認(rèn)為,民法的基本原則就是民法的基本精神和指導(dǎo)思想。它是立法指導(dǎo)思想的直接體現(xiàn),是國家民事政策的直接反映,最終是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定的。
二、民法基本原則的法律效力
民法的基本原則既然是法律規(guī)定的,當(dāng)然也就具有法律約束力,即具有法律效力。基本原則的這一效力表現(xiàn)在:其一,民法的基本原則是解釋、理解民事法律的準(zhǔn)繩。任何法律的適用都離不開對(duì)法律的解釋、理解,理解是否準(zhǔn)確,解釋是否合法,都要靠以其是否合乎基本原則來衡量;其二,基本原則是從事民事活動(dòng)的準(zhǔn)則。公民、法人從事民事活動(dòng)不能違反基本原則,違反基本原則的行為也就是違反民事法規(guī)的行為,即民事違法行為;其三,基本原則是裁判民事案件的依據(jù)。法院審理民事案件,不論調(diào)解,還是判決,都不能違反基本原則。因此,基本原則的約束力決定了法院可以依基本原則裁判案件。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國民法通則中規(guī)定的基本原則,多處提到”民事活動(dòng)”,因此它只是公民、法人從事民事活動(dòng)的基本原則,而不能作為法院處理案件的依據(jù)。
三、民法基本原則的價(jià)值
我國民法基本原則具有重要的價(jià)值,具體表現(xiàn)為:
(一)從法哲學(xué)的價(jià)值層面來看,民法基本原則是克服民事法律局限性的有效方法。民事法律規(guī)范可以采取嚴(yán)格立法方式和模糊立法方式。前者具有確定性、穩(wěn)定性和效率性等優(yōu)點(diǎn),但同時(shí)又表現(xiàn)出個(gè)別不公正性、不周延性和滯后性的特點(diǎn)。而后者雖然具有靈活性和周延性等優(yōu)點(diǎn),但賦予法官過多的自由裁量權(quán),極易造成司法腐敗,使”法治”變?yōu)椤比酥巍保瑥亩粚?shí)踐所擯棄。由此,法律的價(jià)值選擇是極為艱難的。顧全了效率與安全,個(gè)別公正和周延性便難免會(huì)犧牲;而顧全了別公正和周延性,卻又犧牲了效率和安全。這就是民事法律的局限性問題。而民法基本原則由于具有模糊性和靈活性的特點(diǎn),它的引入將法與人兩個(gè)因素結(jié)合了起來,將嚴(yán)格歸責(zé)與自由裁量結(jié)合了起來,將個(gè)別公正性與普遍性結(jié)合了起來,從而彌補(bǔ)了嚴(yán)格立法的個(gè)別不公正性、不周延性、滯后性的缺陷。因此,它是解決民事法律價(jià)值選擇的二律背反的有效方法。
(二)從功能價(jià)值層面來看,民法基本原則差不多是民事法律全部價(jià)值的負(fù)載者。這與民法基本原則的特征是密切相關(guān)的。第一,它以其自身的模糊形式保障法律的靈活性的作用,由于基本原則的模糊性,法官可根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要,通過解釋基本原則,把經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)方面的新要求補(bǔ)充到法律中去,以使法律追隨時(shí)代的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)法律的靈活價(jià)值;第二,它以模糊性實(shí)現(xiàn)著法律的簡短價(jià)值。具有模糊性的民法基本原則使法律的外延成為開放性的,這樣法官可將社會(huì)生活中發(fā)展變化的客觀規(guī)則源源不斷地輸入于法典之中。因此,模糊性規(guī)定出現(xiàn)于立法,必然使法律條文的數(shù)目減少。如我國的民法通則只有156條,這與基本原則的作用密不可分。第三,它還保障著法律的安全價(jià)值。由于基本原則具有實(shí)現(xiàn)法律的與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)化功能,法律不必經(jīng)常修改而保持相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了漸進(jìn)式的、生長式的發(fā)展,從而保證了法律的安全性。
(三)從實(shí)踐價(jià)值的層面來看,民法基本原則具有如下功能:首先,立法準(zhǔn)則的功能。在制定民事基本法時(shí),民法基本原則產(chǎn)生于具體民法制度和民法規(guī)范之先,再以其為準(zhǔn)則制定民法制度和民法規(guī)范。因此,民法基本原則是各項(xiàng)民法制度和民法規(guī)范的基礎(chǔ)和來源。其次,兼具行為準(zhǔn)則和審判準(zhǔn)則的功能。民法規(guī)范是從民法基本原則中推導(dǎo)出來的,具有直接的可操作性和具體性,因此,民事活動(dòng)的當(dāng)事人首先應(yīng)以民法規(guī)范作為自己的行為準(zhǔn)則。當(dāng)民法規(guī)范對(duì)有關(guān)問題缺乏規(guī)定時(shí),當(dāng)事人即應(yīng)自覺以民法基本原則作為自己的行為準(zhǔn)則,而法官此時(shí)可以直接將民法基本原則作為審判規(guī)則。再次,授權(quán)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)造性司法活動(dòng)的功能。民法基本原則是解釋民事法律法規(guī)的依據(jù)。法院在審理民事案件時(shí),須對(duì)所應(yīng)適用的法律條文進(jìn)行解釋,闡明法條的含義,確定其構(gòu)成要件和法律效果。無論法院采用何種解釋方法,其解釋結(jié)果均不能違反民法基本原則。民法基本原則也是補(bǔ)充法律漏洞、發(fā)展學(xué)說判例的基礎(chǔ)。當(dāng)法院在審理案件時(shí),在不能從現(xiàn)行法獲得依據(jù)的情況下,可以直接適用民法基本原則裁判案件。
(四)從法律的貫通價(jià)值層面來看,民法基本原則已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了民法的范疇,甚至成為其他法律的指導(dǎo)原則或指導(dǎo)原則的變異形式。例如,民法上的平等原則,體現(xiàn)為訴訟法上的當(dāng)事人平等原則、國際法上的平等互利原則以及刑法上的罪刑相適應(yīng)原則;民法上的誠實(shí)信用原則,體現(xiàn)為商法、經(jīng)濟(jì)法上的誠實(shí)信用原則以及國際法上的善意履行條約義務(wù)原則;民法上公序良俗原則,體現(xiàn)為訴訟法上的尊重民族語言文字原則以及國際私法上的公共秩序保留原則等。民法為萬法之法,”民法內(nèi)容已經(jīng)成為其他類法的前提或重要組成部分”相應(yīng)地,民法基本原則也應(yīng)滲入其他法律,甚至成為其指導(dǎo)原則。具有現(xiàn)實(shí)意義的是,我國目前正在進(jìn)行民法典起草的工作,而民法基本原則在其中具有體現(xiàn)民法文化和民法理念的功能,可以取得高屋建瓴、以小見大、以點(diǎn)帶面、以微觀把握宏觀的效果。因此,重視民法基本原則的價(jià)值,對(duì)于民法典的起草,乃至對(duì)于我國的法制建設(shè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治制度的完善都具有深遠(yuǎn)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]梁慧星 .《民法總論》 法律出版社 1996
一、行政訴訟基本原則的概念
關(guān)于行政訴訟基本原則的含義,學(xué)界主要有以下幾種觀點(diǎn):(1)行政訴訟基本原則,是指反映行政訴訟基本特點(diǎn)和一般規(guī)律,貫穿于行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過程或主要過程,指導(dǎo)行政訴訟法律關(guān)系主體訴訟行為的重要準(zhǔn)則。(2)是指由憲法和法律規(guī)定的,反映行政訴訟的基本特點(diǎn),對(duì)行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義,體現(xiàn)并反映行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實(shí)質(zhì)的基本準(zhǔn)則。(3)是指反映行政訴訟法本質(zhì)要求,表現(xiàn)行政訴訟法各種制度和具體規(guī)則間的內(nèi)在關(guān)系,指導(dǎo)行政訴訟活動(dòng)基本方向和基本過程,調(diào)節(jié)基本行政訴訟關(guān)系的概括性法律規(guī)則。(4)是指行政訴訟法規(guī)定的,貫穿于行政訴訟的主要過程或主要階段,對(duì)行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則。(5)是指行政訴訟法總則規(guī)定的,貫穿于行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過程或主要過程,調(diào)整行政訴訟關(guān)系,指導(dǎo)和規(guī)范行政訴訟法律關(guān)系主體訴訟行為的重要規(guī)則。(6)是指反映著行政訴訟的特點(diǎn),對(duì)行政訴訟活動(dòng)具有普遍指導(dǎo)意義,在審理和解決行政案件過程中必須遵循的基本準(zhǔn)則。(7)是在行政訴訟的整個(gè)過程中起主導(dǎo)、支配作用的規(guī)則,它反映著行政訴訟法的基本精神,是行政訴訟法的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值取向。
分析學(xué)界的幾種比較有代表性的觀點(diǎn),從中可以發(fā)現(xiàn)一些共同之處:行政訴訟基本原則是基本行為準(zhǔn)則;貫穿于行政訴訟整個(gè)過程或主要階段;對(duì)行政訴訟活動(dòng)具有普遍指導(dǎo)意義;反映行政訴訟基本特點(diǎn)或一般規(guī)律或精神實(shí)質(zhì)。存在分歧或不一致之處包括:有的認(rèn)為行政訴訟基本原則是由憲法和法律規(guī)定的,有的認(rèn)為是由行政訴訟法總則規(guī)定的,有的沒有指明是由什么法規(guī)定的;有的強(qiáng)調(diào)行政訴訟基本原則調(diào)整行政訴訟關(guān)系、指導(dǎo)和規(guī)范行政訴訟法律關(guān)系主體訴訟行為,有的強(qiáng)調(diào)在審理和解決行政案件過程中必須遵循。
二、行政訴訟基本原則的特征
根據(jù)以上分析,本文認(rèn)為行政訴訟基本原則是指反映行政訴訟基本特點(diǎn)、一般規(guī)律與精神實(shí)質(zhì),貫穿于行政訴訟整個(gè)過程或主要階段,對(duì)行政訴訟活動(dòng)具有普遍指導(dǎo)意義的基本行為準(zhǔn)則。基于此含義,行政訴訟基本原則具有以下特征:
(1)行政訴訟法的基本原則具有明確的法律性。基本原則以憲法和法律為依據(jù),并由行政訴訟法加以明確規(guī)定。基本原則是反映行政訴訟立法精神的活動(dòng)準(zhǔn)則。它與行政訴訟具體制度一樣具有法律效力。行政訴訟的各個(gè)訴訟階段都必須遵循這些原則規(guī)定,違反行政訴訟基本原則同樣是違法和無效的。
(2)行政訴訟法的基本原則具有客觀性。基本原則必須能夠真實(shí)反映行政訴訟的客觀規(guī)律和精神實(shí)質(zhì),概括行政訴訟的基本行為規(guī)范和行政訴訟自身的特點(diǎn),體現(xiàn)國家行政管理和社會(huì)主義民主與法制對(duì)行政訴訟的客觀要求。
(3)行政訴訟的基本原則具有普遍指導(dǎo)性。它貫穿于行政訴訟整個(gè)過程之中,不僅是行政訴訟主體進(jìn)行訴訟活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,而且也是司法機(jī)關(guān)處理和解決行政案件的基本依據(jù),特別是法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的重大疑難問題,可以根據(jù)行政訴訟的精神處理和解決。基本原則能夠有助于我們理解行政訴訟法律制度的精神實(shí)質(zhì),把行政訴訟法的規(guī)定準(zhǔn)確應(yīng)用于每一個(gè)具體的訴訟活動(dòng)中去,保證法律的貫徹實(shí)施。
三、行政訴訟基本原則的具體種類
關(guān)于行政訴訟基本原則的種類,學(xué)者比較一致的觀點(diǎn)包括:人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則;合議、回避、公開審判和兩審終審原則;當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則;使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則;辯論原則;人民檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的原則;人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則。有學(xué)者認(rèn)為行政訴訟基本原則就包括以上這些。有學(xué)者提出了當(dāng)事人訴訟權(quán)利平衡原則;行政被告不得處分法定職權(quán)的原則。有學(xué)者提出了保障相對(duì)人充分有效地行使訴權(quán)的原則;被告負(fù)舉證責(zé)任原則;人民法院享有司法變更權(quán)原則;不停止具體行政行為執(zhí)行原則;審理行政案件不適用調(diào)解原則。有學(xué)者在此基礎(chǔ)上還提出了人民法院特定主管原則;行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系依法靈活設(shè)定原則;人民法院部分管轄原則;司法最終裁決原則等。另外,有學(xué)者采用學(xué)理概括的方法,得出了行政訴訟的四大基本原則:具體行政行為的合法性審查;給予公民權(quán)益以特殊保護(hù);適當(dāng)考慮公共利益的需要;保證人民法院公正審理行政案件。
關(guān)于什么是民法的基本原則,各家法學(xué)家對(duì)其定義存在差異。因此首先需要探討什么是法律原則,在法律原則的基礎(chǔ)上再深入探討對(duì)民法基本原則的認(rèn)識(shí)。布萊克法律辭典關(guān)于法律原則的定義是:法律的基礎(chǔ)性真理或原理,為其他規(guī)則提供基礎(chǔ)性或本源的綜合性規(guī)則或原理,是法律行為,法律程序,法律決定的決定性規(guī)則。即法律原則是法律的基礎(chǔ)性真理,原理,或是為其他法律要素提供基礎(chǔ)或本源的綜合性原理。按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)法律原則作不同劃分,如按原則產(chǎn)生的根源不同,可將法律原則分為政策性原則和公理性原則。按原則的覆蓋面不同,可將法律原則分為基本法律原則和具體法律原則。基本法律原則是指體現(xiàn)法的根本價(jià)值的法律原則,它是整個(gè)法律活動(dòng)的指導(dǎo)思想,貫穿于法律體系的始終。具體法律原則是基本法律原則的具體化,構(gòu)成某一法律領(lǐng)域的法律規(guī)則的基礎(chǔ)。從這一視角來看待民法基本原則,民法基本原則即是體現(xiàn)民法根本價(jià)值的法律原則,它是整個(gè)民事法律活動(dòng)的指導(dǎo)思想,貫穿于民法體系的始終。而構(gòu)成民法某一領(lǐng)域的法律規(guī)則只能稱之為民法的具體法律原則。有學(xué)者從三個(gè)方面概括民法基本原則的含義:民法基本原則是民事立法,民事行為和民事司法的基本標(biāo)準(zhǔn);民法基本原則是貫穿于全部民法的基本準(zhǔn)則;民法基本原則是民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和民法觀念的綜合反映。①
有學(xué)者認(rèn)為民法基本原則應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)基本屬性:一是它的內(nèi)容的根本性;二是它效力的貫徹始終性。②有學(xué)者認(rèn)為民法的基本原則也可以叫做民法規(guī)則的最高規(guī)則,它是民法的本質(zhì)及其基礎(chǔ)的集中表現(xiàn),是最一般的民事行為規(guī)范和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),是民事立法和民事主體進(jìn)行活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,是解釋民法,適用民法和補(bǔ)充立法漏洞的基本準(zhǔn)則。③
從論述來看,可以抽象出對(duì)民法基本原則的共性認(rèn)識(shí):即認(rèn)可民法基本原則是具有普遍適用效力的最高位階屬性和貫徹始終性的基本準(zhǔn)則。
二、民法基本原則的性質(zhì)
民法基本原則具有強(qiáng)制性,是民法的強(qiáng)行性規(guī)定。所謂強(qiáng)行性規(guī)定,是指不能由當(dāng)事人選擇而必須無條件適用的規(guī)范。民法基本原則的強(qiáng)行性特征,是對(duì)自始至終的全部民法規(guī)范具有效力的法律規(guī)定。法律規(guī)范是對(duì)一個(gè)事實(shí)狀態(tài)賦予一種確定的具體法律后果的規(guī)定。法律規(guī)范由行為規(guī)范與裁判規(guī)范組成,民法兼有行為規(guī)范與裁判規(guī)范的雙重特征,主要是由行為規(guī)范構(gòu)成。因?yàn)椋袨橐?guī)范的目的是通過權(quán)利義務(wù)的規(guī)定來規(guī)范人們的行為,因此行為規(guī)范占統(tǒng)治地位。任何一個(gè)法律規(guī)范都由兩部分組成:(1)首先將一個(gè)通過抽象的方式加以一般描寫的“法律事實(shí)”規(guī)定為構(gòu)成要件;(2)然后再以同樣抽象的方式加以描寫法律效果,將該法律效果歸屬于該抽象的事實(shí)。④
民法基本原則顯然不具有這樣的特征,顯然不是一般民法的規(guī)范。既然民法基本原則并非民法規(guī)范,那么,其強(qiáng)制性和填補(bǔ)法律漏洞的功能如何顯現(xiàn)呢?徐國棟的建議值得探析,即民法規(guī)范將民法基本原則的一般要求具體化,從而間接地實(shí)現(xiàn)民法基本原則的法律強(qiáng)制性。在民法基本原則的基本要求無相應(yīng)的民法規(guī)范加以具體規(guī)定時(shí),民法基本原則以抽象的強(qiáng)制性補(bǔ)充規(guī)定默示條款的形式,通過對(duì)法官的授權(quán),由法官行使自由裁量權(quán),將民法基本原則的基本精神轉(zhuǎn)化為規(guī)范來具體確定權(quán)利義務(wù),以實(shí)現(xiàn)民法基本原則的法律強(qiáng)制性。
三、“近代”民法基本原則及其修正
關(guān)于什么是民法的基本原則,學(xué)者間有不同見解。狄驥在剖析《法國民法典》后認(rèn)為,除家族法外,僅有契約自由,權(quán)利不可侵犯,過失責(zé)任這三項(xiàng)為民法的基本原則。⑤
我國法學(xué)界長期流行此觀點(diǎn),認(rèn)為《法國民法典》確立了近代民法的三大基本原則:契約自由原則,所有權(quán)絕對(duì)原則,過錯(cuò)責(zé)任原則。實(shí)際上,這是按照工具性理解歸納出來的。在謝懷栻《大陸法國家民法典研究》一書中,此三項(xiàng)原則是放在“奠定財(cái)產(chǎn)法的基礎(chǔ)”和“樹立個(gè)人責(zé)任原則”的標(biāo)題之下論述的。但這三項(xiàng)原則并非民法的基本原則,因?yàn)槊穹ɑ驹瓌t是具有效力貫穿始終性和涵蓋內(nèi)容根本性的準(zhǔn)則。而契約自由只在合同法領(lǐng)域發(fā)揮作用,所有權(quán)絕對(duì)只在物權(quán)法領(lǐng)域發(fā)揮作用,過錯(cuò)責(zé)任只在侵權(quán)法領(lǐng)域發(fā)揮作用。從效力須貫徹民法始終這一標(biāo)準(zhǔn)來看,它們只是在各自的領(lǐng)域制度背景下以不同方式體現(xiàn)了民法的個(gè)人自由和人權(quán)保障這些基本價(jià)值的具體原則。另外,也可以從民法基本原則是民法根本價(jià)值的法律精神的角度來確定民法的基本原則。而所謂的《法國民法典》確定的三大基本原則同樣不是對(duì)這些理念的表達(dá),相反,這三大原則反而存在背離法律精神理念的情況。隨著資本主義社會(huì)的發(fā)展,這三大原則愈加暴露它的缺陷。比如大資本家與工人形成不公平的地位,使得完全的契約自由可能導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食;自然環(huán)境問題和社會(huì)環(huán)境問題日益突出,絕對(duì)化的所有權(quán)可導(dǎo)致?lián)p害社會(huì)公共利益的權(quán)利濫用;現(xiàn)代化技術(shù)引起的公害現(xiàn)象,過錯(cuò)責(zé)任可能導(dǎo)致?lián)p失分配失去公平等。
當(dāng)意識(shí)到繼續(xù)貫徹上述三大原則只會(huì)引發(fā)更多的不公平時(shí),現(xiàn)代民法學(xué)界對(duì)近代民法的三大基本原則進(jìn)行了修正,其方向是從極端尊重個(gè)人自由轉(zhuǎn)向兼顧社會(huì)公共福利或社會(huì)公正,產(chǎn)生了現(xiàn)代民法的三大民法修正原則:無過錯(cuò)責(zé)任原則,所有權(quán)限制原則,禁止權(quán)利濫用及誠實(shí)信用原則。法學(xué)界認(rèn)為,現(xiàn)代民法三大修正原則自1897年頒布,1900年生效的《德國民法典》發(fā)展而來。⑥應(yīng)該說,法學(xué)界認(rèn)為的現(xiàn)代民法三大原則并非全都是民法的基本原則。因?yàn)檫@三大修正原則中的無過錯(cuò)責(zé)任原則仍然局限于侵權(quán)法領(lǐng)域,而所有權(quán)限制原則仍宥于物權(quán)法領(lǐng)域,都沒有達(dá)到民法基本原則效力貫穿民法領(lǐng)域始終性這一要求,只是在具體領(lǐng)域發(fā)揮效用,只是民法的具體原則,而非民法的基本原則。
正如美國法學(xué)家艾倫所言:在大陸法系,特別是在法典化以前,法條大多出自法學(xué)家之手。身居學(xué)府的教授,比那些法官與律師,更可能對(duì)法律的體系性的,哲學(xué)的,結(jié)構(gòu)方面發(fā)生興趣。⑦在這種研究中,自然法理論對(duì)民法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。自然法是眾所周知的人文主義運(yùn)動(dòng),被稱為“理性的法律”。法國人文主義運(yùn)動(dòng)的理性思潮對(duì)民法的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用,從實(shí)質(zhì)上影響著大陸法系國家的法律精神,使他們認(rèn)為“所有權(quán)絕對(duì),契約自由,過錯(cuò)責(zé)任”是民法的基本原則,這是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史環(huán)境分不開的,是由法學(xué)家們所處的社會(huì)物資生活條件所決定的。受當(dāng)時(shí)的人文主義思想和啟蒙主義思想運(yùn)動(dòng)的影響,《法國民法典》作為一部資本主義性質(zhì)的法典,首先要反對(duì)的是封建主義對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的束縛。為革除封建教會(huì)、領(lǐng)主、國王所有的所有權(quán)制度結(jié)構(gòu),在法典第544條規(guī)定:所有權(quán)是對(duì)于物完全按個(gè)人意愿使用、收益及處分的權(quán)利,但法律及法規(guī)所禁止使用的不在此限。許多法學(xué)家據(jù)此條推導(dǎo)出私有權(quán)神圣原則,但由此條可看出僅是針對(duì)物權(quán)的規(guī)定。建立于自然法思想和社會(huì)契約論觀點(diǎn),為強(qiáng)調(diào)個(gè)人可以憑自己的意思創(chuàng)立契約處分自己的私有財(cái)產(chǎn),《法國民法典》第1134條規(guī)定:依法成立的契約對(duì)于締約當(dāng)事人雙方具有相當(dāng)于法律的效力。許多法學(xué)家據(jù)此推論出契約自由原則。但是應(yīng)當(dāng)看到它僅僅規(guī)制的是在合同法領(lǐng)域發(fā)揮作用,確認(rèn)的僅是合同自由原則。應(yīng)當(dāng)看到契約自由作為革命口號(hào)的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其作為實(shí)定法的作用。《法國民法典》第1384條規(guī)定:任何行為使他人受損害時(shí),因自己的過失而致行為發(fā)生之人,對(duì)該他人負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。法學(xué)家由此條確立了近代民法上的過錯(cuò)責(zé)任原則。這一條反映了當(dāng)時(shí)資本主義萌芽時(shí)期對(duì)自由的追求,以期保障人的自由的理性主義思路,是資本主義發(fā)展初期道德風(fēng)尚的需求,避免給他人及社會(huì)造成不合理的損害。
但這條原則局限于侵權(quán)法中的運(yùn)用,并非貫穿于民法的始終。謝懷栻先生在《大陸法國家民法典研究》一書中有一個(gè)對(duì)法國民法典的基本評(píng)價(jià):法國民法典是“解放”人的法典,而不是“束縛”人,更不是“奴役”人的法典。學(xué)界認(rèn)為的法國民法典三大基本原則實(shí)質(zhì)上只是分別在物權(quán)法,合同法,侵權(quán)法三個(gè)領(lǐng)域解放人的具體原則。當(dāng)時(shí)起草法國民法典的四位實(shí)務(wù)家宥于當(dāng)時(shí)的時(shí)代環(huán)境,只是從實(shí)務(wù)的角度規(guī)制某一領(lǐng)域的具體原則,尚沒有意識(shí)到民法基本原則的貫穿民法始終性這一屬性。
四、民法的基本原則究竟是什么
從效力貫徹民法始終性這一標(biāo)準(zhǔn)而言,徐國棟認(rèn)為大陸法系民法只有兩項(xiàng)基本原則———誠實(shí)信用原則和公序良俗原則。誠實(shí)信用原則,是指將誠實(shí)信用的市場(chǎng)倫理道德準(zhǔn)則吸收到民法規(guī)則當(dāng)中,要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益平衡以及當(dāng)事人與社會(huì)利益的平衡,要求民事行為人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,信守承諾,反對(duì)欺詐、脅迫、乘人之危等不正當(dāng)行為的民法最高準(zhǔn)則。而公序良俗原則,是指以一般道德為核心,民事主體在進(jìn)行民事行為時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重公共秩序和善良風(fēng)俗的基本準(zhǔn)則。公序一般指公共道德,良俗是指一般的倫理要求。誠實(shí)信用原則的產(chǎn)生和發(fā)展是一個(gè)歷史的漸進(jìn)的過程。誠實(shí)信用是作為對(duì)羅馬法嚴(yán)格的法律訴訟的突破而產(chǎn)生的。⑧
主要有兩個(gè)方面的含義:一是信守諾言;二是履行合同過程中的誠實(shí)與公平。徐國棟認(rèn)為羅馬法上有兩種誠實(shí)信用,一種是適用于訴訟法領(lǐng)域要求法官遵循正義標(biāo)準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)過程的意思表示為客觀誠信;另一種是適用于物權(quán)法領(lǐng)域要求當(dāng)事人確信自己未侵犯他人權(quán)利的心理狀態(tài)的主觀誠信。近代民法過于追求私有權(quán)神圣和契約自由,忽略誠實(shí)信用的基礎(chǔ)價(jià)值。《法國民法典》受意思自治原則約束,法典第1134,1135,1156條都將誠實(shí)信用限于契約領(lǐng)域的狹窄適用,僅作為確保契約債務(wù)的準(zhǔn)則。
在《德國民法典》中,法典第157條和第242條明確規(guī)定了合同履行及合同解釋的誠實(shí)信用原則,其法典第242條與第932條以“誠信”和“良信”的不同術(shù)語表征客觀誠信與主觀誠信,使客觀誠信與主觀誠信形成相互獨(dú)立的格局,并未使誠實(shí)信用原則涵蓋全部民事關(guān)系,使兩種誠信原則分裂。
首開先河真正將誠實(shí)信用原則作為民法典立法中的基本原則,而不再只是契約法中具體原則的是瑞士民法典的功勞。胡貝爾在《瑞士民法典》的開端部分寫下如下條款:第1條第2款:如本法無相應(yīng)規(guī)定時(shí),法官應(yīng)依據(jù)慣例,如無慣例時(shí),依據(jù)自己作為立法人所提出的規(guī)則裁判。第2條:任何人都必須誠實(shí)信用地行使權(quán)利并履行義務(wù)。《瑞士民法典》第1條、第2條理論價(jià)值在于,它第一次采用了以民法基本原則處理法律局限性的模式,它標(biāo)志著民法基本原則第一次在法典法中的確立,證明了民法基本原則的出現(xiàn)是20世紀(jì)的事情。《瑞士民法典》第1條、第2條是一個(gè)整體,它們共同確立了作為大陸法系所有民法基本原則本源的誠實(shí)信用原則。第一條通過授予法官以自由裁量權(quán)是關(guān)于法律淵源的規(guī)定;第二條由于適用“誠實(shí)信用”的模糊概念,它以默示的方式授予了法官以自由裁量權(quán)。民法基本原則所有要素都已體現(xiàn)在《瑞士民法典》第1條和第2條的規(guī)定中。當(dāng)然,允許法官自由裁量并非允許其將個(gè)人情緒當(dāng)作法律,《瑞士民法典》第1條第3款規(guī)定:在這樣做時(shí),法官應(yīng)注意到公認(rèn)的學(xué)說和傳統(tǒng)。
民法另一基本原則公序良俗原則在近代民法以來,其僅在某一范圍被適用。如《法國民法典》第6條規(guī)定“個(gè)人不得以特別約定違反有關(guān)公共秩序和善良風(fēng)俗”,第1135條規(guī)定“如原因?yàn)榉伤梗蛟蜻`反善良風(fēng)俗或公共秩序時(shí),此種原因?yàn)椴环ㄔ颉?最初這兩個(gè)條款被理解為國際私法的規(guī)范,在法國法研究專家尹田先生看來,這兩個(gè)原則實(shí)際上是對(duì)意思自治的限制。在法國法中,公共秩序是一種公共利益,是當(dāng)事人意思自由的對(duì)立物。公共秩序不同于“公法”,公共秩序的本質(zhì)在于保護(hù)國家的利益。⑨法國法中的善良風(fēng)俗實(shí)質(zhì)指社會(huì)道德,違反公序良俗的合同都將被宣告無效。同樣,《德國民法典》只規(guī)定了善良風(fēng)俗而沒有規(guī)定公共秩序的概念。《德國民法典》第826規(guī)定“違反善良風(fēng)俗的方法對(duì)他人故意施加損害的人,對(duì)受害人負(fù)有賠償損害的義務(wù)”;確認(rèn)了善良風(fēng)俗的概念,但并沒有采納公共秩序的概念。因?yàn)槠鸩莸姆▽W(xué)家認(rèn)為公共秩序主要是一個(gè)國際私法的概念,而且善良風(fēng)俗已能夠涵蓋公共秩序的含義所以沒有保留公共秩序的概念。⑩在德國法中,善良風(fēng)俗也是對(duì)私法自治的一種限制。從《德國民法典》第138條規(guī)定的本義看,善良風(fēng)俗旨在維護(hù)一種道德規(guī)范。應(yīng)當(dāng)看到,無論是《法國民法典》還是《德國民法典》都沒有將“公序良俗原則”上升到民法基本原則最高位階的地位。
將公序良俗原則正式上升到民法基本原則的地位,并在立法中加以規(guī)制確認(rèn)應(yīng)該歸功于日本1947年修正的民法典的功勞。修正后的該法典第1條第1項(xiàng)規(guī)定:“私權(quán)應(yīng)服從于公共利益。”以一般條款的形式正式確立了公序良俗原則作為民法基本原則的地位。日本民法典將公序良俗原則上升到民法基本原則的地位,在民法典第1條第1款這樣的高度加以規(guī)制,是與它當(dāng)時(shí)的國內(nèi)環(huán)境分不開的。二戰(zhàn)后,日本作為戰(zhàn)敗國,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)l臨崩潰,社會(huì)秩序極度動(dòng)蕩,人民生活十分艱苦,個(gè)人為了生存導(dǎo)致私有欲望上升,個(gè)人利益與社會(huì)利益沖突。日本政府為了穩(wěn)定局勢(shì),發(fā)展國家經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)犧牲個(gè)人利益而服從于國家利益,因此在立法中作出了這樣的規(guī)定。在私權(quán)與公共利益結(jié)合的范圍,私權(quán)行使應(yīng)受公共利益要求約束或限制,其行使必須同時(shí)符合社會(huì)公共利益。日本著名的民法學(xué)家我妻榮先生將違反公序良俗的行為分為七種類型:違反人倫的行為;違反正義觀念的行為;乘人窘迫,無經(jīng)驗(yàn)獲取不當(dāng)利益的行為;極度限制個(gè)人自由的行為;限制營業(yè)自由的行為;處分生存基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)的行為;顯著的射幸行為。瑏瑡按照我妻榮先生的觀點(diǎn),公序良俗原則覆蓋了民法的全部領(lǐng)域,其效力貫穿于民法的始終,是支配民法體系之基本原則。就此,我妻榮先生謂:一切法律關(guān)系均應(yīng)受公序良俗原則的支配,公序良俗實(shí)為支配法律全體系之理念。換言之,行使權(quán)利履行義務(wù)應(yīng)依誠實(shí)信用原則,自力救濟(jì)應(yīng)有界限。解釋法律行為應(yīng)依法理等,這是公序良俗原則之具體適用。
日本民法典未設(shè)立有關(guān)暴利行為之規(guī)定,我妻榮先生援用德國民法典第138條第2項(xiàng)的立法例,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上不平等的當(dāng)事人之間適用公序良俗原則,以調(diào)整形式上契約自由之原則,應(yīng)具特殊意義。
在我國,史尚寬先生認(rèn)為公序良俗原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是公共秩序,是指“社會(huì)之存在及其發(fā)展所必要之一般秩序。”二是善良風(fēng)俗,是指“社會(huì)之存在及其發(fā)展所必要之一般道德”,且須為“現(xiàn)社會(huì)所行的一般道德”。