農(nóng)村形象工程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村形象工程，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

客觀地講，這家“公司＋農(nóng)戶”的甜柚生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)，在我國(guó)農(nóng)村應(yīng)屬于信息化應(yīng)用水平較高的企業(yè)，國(guó)內(nèi)的許多農(nóng)村信息化田園、信息服務(wù)網(wǎng)、信息下鄉(xiāng)工程也都大致如此。

但是，在我的理解中，光纖到村、到戶、到人，其實(shí)還僅僅是物理層面的信息工具接入，關(guān)鍵的問(wèn)題是農(nóng)民如何利用信息工具和信息內(nèi)容，獲得新的收入和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

就梅州的這家甜柚公司來(lái)看，我與其老板做了一個(gè)小實(shí)驗(yàn)。我問(wèn)：都說(shuō)您的甜柚是全國(guó)最好的之一，但如果我不認(rèn)識(shí)你，怎么能夠知道最好的甜柚基地在你這里呢?

老板說(shuō)：“您可以上網(wǎng)查尋呀!”于是，我們一起以一個(gè)陌生人的方式在網(wǎng)上搜索，我先后輸入了“甜柚”、“廣東甜柚”、“梅州甜柚”、“梅縣甜柚”、“公司、甜柚、梅縣”、“甜柚、品牌、梅州”等多種方式，但令人驚訝的是，都沒(méi)有搜索到這家企業(yè)。

由此，我對(duì)這位老板說(shuō)：“要讓你的甜柚賣(mài)出去，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，光有網(wǎng)頁(yè)是不行的，你還要有一個(gè)暢通的宣傳和傳播渠道。”

我對(duì)陪同我的電信公司的同志講：“農(nóng)村信息化，關(guān)鍵是要為農(nóng)民搭建好信息平臺(tái)及信息搜索的分層、分級(jí)平臺(tái)，搭建一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的搜索體系，能讓需求者查到所需要的信息和貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，否則，信息是死的，是流動(dòng)不起來(lái)的，同樣，對(duì)于這家公司在信息網(wǎng)與生產(chǎn)、流通的建設(shè)上，關(guān)鍵是如何讓公司與農(nóng)戶之間的交流使用上信息工具，否則，一旦基地的面積擴(kuò)大到上萬(wàn)畝，公司的中心樞紐僅靠人跑、手機(jī)追問(wèn)，是趕不上果園里可能出現(xiàn)的問(wèn)題的。”

后來(lái)，我又到北京郊區(qū)的順義農(nóng)村調(diào)研，在一個(gè)已經(jīng)架起了無(wú)線全覆蓋網(wǎng)絡(luò)及其它信息化設(shè)施非常先進(jìn)的村子里，我在走戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題：即便有了ADSL和寬帶進(jìn)村、進(jìn)戶，如果沒(méi)有適合農(nóng)民的隨時(shí)更新的信息，沒(méi)有龐大充實(shí)的信息源，所謂農(nóng)村信息化也只能是紙上談兵。

在這個(gè)村子，我問(wèn)一個(gè)正在放羊的農(nóng)民：“您知道農(nóng)村信息服務(wù)是什么嗎?”他說(shuō)：“就是家里有電腦吧?”我問(wèn)：“您上網(wǎng)嗎?”“不用那玩藝兒。”“為什么?”“除了玩游戲，別的都不會(huì)，上網(wǎng)跟放羊沒(méi)關(guān)系。”于是，我拿出一部3G手機(jī)，對(duì)他說(shuō)：“我這個(gè)手機(jī)可以看見(jiàn)接電話的人和他正在做什么，如果你媳婦和你都有這樣的手機(jī)，你媳婦在集上看到別人賣(mài)羊，你想知道人家的羊長(zhǎng)什么樣?啥價(jià)錢(qián)?不出門(mén)打電話就全看到、聽(tīng)到了。”

放羊的農(nóng)民立即對(duì)這手機(jī)表示了極大的興趣。

我對(duì)跟隨我的村長(zhǎng)講：“如果有這樣的手機(jī)，在價(jià)格上政府補(bǔ)一些，電信運(yùn)營(yíng)商貼一些，鄉(xiāng)村再補(bǔ)一些，話費(fèi)讓農(nóng)民自己掏，您覺(jué)得怎樣?”

村長(zhǎng)看了半天我的手機(jī)(只可惜3G信號(hào)還沒(méi)到這里，沒(méi)辦法給他們做視頻通話演示)，感慨地說(shuō)：“要是能這樣，這農(nóng)村的信息化就真有事可做了。”

我講這兩個(gè)親身經(jīng)歷只想表達(dá)幾個(gè)意思，即什么是農(nóng)村信息化，以及信息化如何推動(dòng)“三農(nóng)”的發(fā)展，目前在概念、內(nèi)涵、發(fā)展路徑、投資手段等諸多方面還都很模糊。特別是在物理網(wǎng)建設(shè)和信息網(wǎng)建設(shè)上，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)劃和手段。

2008年中國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展勢(shì)頭很猛，但目標(biāo)很亂，而且主要是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，缺乏信息內(nèi)容的建設(shè)：主要是縣到村建設(shè)，缺乏村到戶建設(shè)：主要是封閉的信息資源建設(shè)，缺乏開(kāi)放式的信息提供建設(shè)；主要是政府投資和全額補(bǔ)貼式建設(shè)，缺乏多元化的投資模式和市場(chǎng)化建設(shè)。“五個(gè)一工程”、“農(nóng)信通”、“信息田園”等雖然解決了電視、電腦、電話、寬帶到村，但僅僅是到了村長(zhǎng)的行為范圍之內(nèi)。所謂“五個(gè)一”就是：每個(gè)村有一臺(tái)電腦、一個(gè)操作員、一條寬帶、一間房子、一套制度，但是，電腦一周才開(kāi)兩次，信息多日不更新，農(nóng)民進(jìn)不了電腦室，制度僅限于管機(jī)房，由此，農(nóng)村信息化在許多地方變?yōu)榱?a href="http://m.hanaepi.com/haowen/5262.html" target="_blank">形象工程，，

篇2

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的內(nèi)部問(wèn)題及其產(chǎn)生原因

由于我國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織觀念向現(xiàn)代化觀念轉(zhuǎn)型過(guò)程中的不徹底，導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的弊病殘余在現(xiàn)今的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中。現(xiàn)今的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)的內(nèi)部問(wèn)題，極大制約了我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。分析這些內(nèi)部問(wèn)題和產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，有助于我們找出解決這些內(nèi)部問(wèn)題的對(duì)策。

1、內(nèi)部管理不規(guī)范問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中大部分存在內(nèi)部管理不規(guī)范問(wèn)題。首先，管理方式不民主。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織由組織中的的少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者決定了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一切事務(wù)，違背了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理的民主原則。這些人不管在經(jīng)營(yíng)決策、人事任命和利益分配上都有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)這些人過(guò)多地追求自身利益導(dǎo)致其他組織成員利益受損時(shí)，其他組織成員中沒(méi)有足夠的權(quán)利去反抗。管理方式不民主有主觀原因和客觀原因，主觀原因是組織中的少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者過(guò)度自信，過(guò)于相信自己的管理能力而濫用了自己的權(quán)力，造成這些管理者管理方式不民主[2]。客觀原因是其他組織成員維權(quán)意識(shí)不夠和維權(quán)能力過(guò)小造成他們沒(méi)有有效限制少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者的權(quán)利擴(kuò)張，造成這些管理者管理方式不民主。其次，管理者內(nèi)部管理水平差。沒(méi)有合格的財(cái)務(wù)管理，多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏基本的財(cái)務(wù)管理設(shè)置。無(wú)專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)管理制度、無(wú)合格的財(cái)務(wù)管理人員、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的賬簿管理。沒(méi)有達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中權(quán)責(zé)不明確，組織成員不能很好各司其職。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)形勢(shì)不利情況下極易遭到危機(jī)。這些管理者的內(nèi)部管理水平差主要是因?yàn)檫@些管理者大多沒(méi)有受過(guò)現(xiàn)代的管理教育，管理完全是靠經(jīng)驗(yàn)管理造成的。其三，監(jiān)督制度沒(méi)有有效運(yùn)轉(zhuǎn)。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)由管理層兼任，形同虛設(shè)。這種現(xiàn)象原因是其他組織成員監(jiān)督意識(shí)不夠，沒(méi)能爭(zhēng)取自己權(quán)利進(jìn)監(jiān)事會(huì)去有效監(jiān)督管理層。以上的這些內(nèi)部管理不規(guī)范問(wèn)題使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)運(yùn)成本過(guò)大，營(yíng)運(yùn)效益下降，最終使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織低效率。

2、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰問(wèn)題及原因

明晰的產(chǎn)權(quán)意味著個(gè)人有權(quán)利使自己的努力成果由自己獨(dú)享，有義務(wù)使自己的行事的成本由自身承擔(dān)。但由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是共有產(chǎn)權(quán)，個(gè)人無(wú)自己清晰的產(chǎn)權(quán)，組織成員個(gè)人的努力成果由大家共享，組織成員個(gè)人的行事成本由大家共同承擔(dān)。這使得組織成員個(gè)人有過(guò)度使用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和搭別人便車(chē)不勞而獲的的傾向。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中貢獻(xiàn)較多的能人，只能享受自己勞動(dòng)成果極少部分。這些能人會(huì)由于自己付出多，享受少而有吃虧心理，喪失了繼續(xù)努力的積極性，使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益有所下降。而那些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中偷懶的人會(huì)因?yàn)樽约焊冻錾伲硎艿枚鄾](méi)有被懲罰。會(huì)在自利刺激下，追求利益最大化，更加付出得少，導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步下滑。這些現(xiàn)象都是共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰界定下的必然結(jié)果。因此農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織共有產(chǎn)權(quán)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的特性，不清晰的產(chǎn)權(quán)使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的外部性過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的效率不高[3]。

3、組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題及原因

在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中，經(jīng)常有組織成員在自利驅(qū)動(dòng)下，背棄與合作經(jīng)濟(jì)組織的契約，選擇不履約或與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之外的經(jīng)濟(jì)主體達(dá)成不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的交易。這種合作意識(shí)淡薄的觀念極大危害了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的根基，使得很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織記憶被瓦解。這些組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)有兩方面原因。一方面是因?yàn)槲覈?guó)在19世紀(jì)50年代到70年代由政府推動(dòng)成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織極大危害了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的利益，由于這個(gè)歷史原因，有些成員在加入現(xiàn)今由政府推動(dòng)的某些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)保有戒心[4]。總怕政府再危害他們利益，于是先下手為強(qiáng)，違背合作契約，先危害農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織利益來(lái)彌補(bǔ)未來(lái)預(yù)期中被政府損害的他們的利益，以此保障自己利益不損失。另一方面是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民組織成員缺乏法制教育，契約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，因而導(dǎo)致合作意識(shí)不強(qiáng)。組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)在一定程度上阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的外部問(wèn)題及其產(chǎn)生原因

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過(guò)程中的不成熟，某些是因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境的制約。國(guó)家在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面沒(méi)有完整法律規(guī)范、政府扶持缺乏、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善的外部問(wèn)題限制了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。本文將深入分析這些外部問(wèn)題及其產(chǎn)生的背后原因，這將有利于我們解決這些外部問(wèn)題。

1、國(guó)家在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面無(wú)健全法律問(wèn)題及原因

我國(guó)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面至今沒(méi)有一個(gè)完整全面的法律。由于法律制度的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展方面遇到了極大障礙。首先，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，由于法律沒(méi)有規(guī)定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在哪個(gè)部門(mén)登記，因而有些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在偏向于社會(huì)團(tuán)體登記的民政部門(mén)登記，有些在偏向于工商企業(yè)登記的工商管理部門(mén)登記，而有些干脆就沒(méi)有登記[5]。由于登記沒(méi)有規(guī)范，這讓某些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏法定的經(jīng)濟(jì)地位，不能確保交易對(duì)方的權(quán)益，從而使得交易失敗。其次，法律沒(méi)有規(guī)定哪個(gè)政府部門(mén)管理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，這使得很多部門(mén)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)多頭管理，政府部門(mén)過(guò)多地管理讓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)交易費(fèi)用增加，不利于農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。之所以我國(guó)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面缺乏完整全面的法律，關(guān)鍵原因在于我國(guó)立法部門(mén)沒(méi)有從整體角度考慮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面的立法。因而導(dǎo)致法律不健全，使農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在一些重要領(lǐng)域無(wú)法可依，發(fā)展受阻。

2、政府扶持力度不夠的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持、稅收扶持、金融扶持方面還未達(dá)到合理水平，不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。在財(cái)政方面，很多對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定是由中央審批。由于中央對(duì)各地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的多樣性和發(fā)展水平不了解，因此中央實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)平均主義的補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)政策并不適合全國(guó)各地的多樣發(fā)展水平的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。這使得有些地方的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)多，有些地方的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)少，很少有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織得到合理財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)。這不合理的大一統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)政策是由中央財(cái)政政策制定權(quán)利太集中導(dǎo)致的[6]。在稅收方面，在稅收減免政策的減免范圍界定過(guò)小，使得一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)和發(fā)展較弱的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織減免稅太少，承擔(dān)了過(guò)重稅負(fù)，不利于這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。其中原因是由于我國(guó)實(shí)現(xiàn)分稅制，地方稅收部門(mén)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有較多稅收權(quán)限。出于自身利益，地方稅負(fù)部門(mén)為了多增稅而使減免范圍過(guò)小，減少了對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收扶持。在金融扶持方面，國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持不夠，不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)金融支農(nóng)太過(guò)偏向于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而缺乏對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持，國(guó)有銀行因?yàn)閷?duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織金融支持得到的盈利太少，而缺乏經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持、稅收扶持、金融扶持扶持力度太少，制約了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善問(wèn)題及原因

農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良，農(nóng)村資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的不完善，客觀上也不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展[7]。農(nóng)村資金市場(chǎng)資金少，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村貸款難，使其發(fā)展壯大缺乏資金，限制了其經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)中懂合作經(jīng)濟(jì)組織管理人才的匱乏，不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理水平提高和創(chuàng)新能力提升。技術(shù)市場(chǎng)中農(nóng)村科學(xué)技術(shù)不太發(fā)達(dá)，使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)鏈上無(wú)法到達(dá)高端水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中生產(chǎn)要素市場(chǎng)的不完善是由國(guó)家忽視農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的培育造成。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的落后，拉低了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平。

三、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部問(wèn)題的對(duì)策

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)的內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題的復(fù)雜性，需要我們針對(duì)問(wèn)題癥因，一一對(duì)癥下藥，解決這些內(nèi)部問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的良性發(fā)展。

1、解決內(nèi)部管理不規(guī)范問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)內(nèi)部管理不規(guī)范中的管理層管理方式不民主問(wèn)題，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)聯(lián)合起來(lái)維護(hù)一人一票原則，集體民主決策，少數(shù)服從多數(shù)，實(shí)現(xiàn)民主管理。對(duì)于管理者內(nèi)部管理水平差問(wèn)題，管理者應(yīng)加強(qiáng)自身管理水平教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)制度和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。因地制宜地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、生存運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。關(guān)于監(jiān)督制度沒(méi)有有效運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，應(yīng)建立與管理層相獨(dú)立的監(jiān)事會(huì)，對(duì)管理層實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

2、解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰問(wèn)題的對(duì)策

因?yàn)檗r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織共有產(chǎn)權(quán)具有產(chǎn)權(quán)不清晰特性，故最好將共有產(chǎn)權(quán)份額化。份額化可按資本分割，也可按技術(shù)分割，也可按兩者結(jié)合分割，總之要使產(chǎn)權(quán)明晰。只有產(chǎn)權(quán)明晰才能克服農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的外部性問(wèn)題，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益

3、解決組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題的對(duì)策

應(yīng)對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)法制教育，提高其契約意識(shí)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)[8]。并對(duì)違背與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之間合作契約的組織成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰和批評(píng)教育相結(jié)合分式，雙管齊下，督促組織成員形成良好的合作意識(shí)。

四、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織外部問(wèn)題的對(duì)策

國(guó)家在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面立法不健全、政府扶持力度不夠、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善的外部問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展。我們應(yīng)明確產(chǎn)生這些外部問(wèn)題的真正原因，以此來(lái)尋找對(duì)策，解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的外部問(wèn)題。

1、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面立法不健全問(wèn)題的對(duì)策

我國(guó)立法部門(mén)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面的立法太過(guò)零碎和部分化，在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織立法方面缺乏整體上考慮，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不全面。為了全面規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，國(guó)家立法部門(mén)有必要從整體角度考慮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織立法，從而出臺(tái)全面考慮的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法律，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全面規(guī)范發(fā)展。

2、解決政府扶持力度不夠問(wèn)題的對(duì)策

首先，對(duì)于政府財(cái)政扶持不力問(wèn)題，因改變財(cái)政扶持政策制定權(quán)力太過(guò)集中于中央的體制。將制定財(cái)政扶持政策的權(quán)力下放至各地基層政府，由這些了解各地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展形式和發(fā)展水平的基層政府制定相對(duì)應(yīng)的財(cái)政扶持政策，以增加財(cái)政扶持政策的有效性[9]。其次，針對(duì)稅收扶持政策不力問(wèn)題，地方稅收部分應(yīng)多考慮較弱經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的納稅壓力。給予這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織更寬松的稅收減免政策，提高對(duì)它們的稅收扶持力度，幫組這些發(fā)展不良的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。其三，關(guān)于金融扶持方面，國(guó)家政策銀行應(yīng)將更多資金投入給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，幫組其開(kāi)擴(kuò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力，使我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。

篇3

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村小型水利；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU365 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0174-01

1 引言

近些年來(lái)，我國(guó)將農(nóng)村發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，所以小型水利工程建設(shè)得到了快速的發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于水利工程的集團(tuán)所有與分戶經(jīng)營(yíng)體制之間存在矛盾，一直都沒(méi)有得到有效的解決，所以在運(yùn)行管理方面存在嚴(yán)重的缺陷。現(xiàn)階段的農(nóng)村小型水利工程基本處于有人使用卻無(wú)人管理的狀態(tài)，所以在長(zhǎng)期缺乏維護(hù)的形勢(shì)下，設(shè)備出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化和損壞無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的效率。由于農(nóng)村在小型水利工程方面的資金投入不足，所以管理人員的工資沒(méi)有保障，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利部門(mén)合并或者撒銷(xiāo)大部分水利工程處于無(wú)人管理的狀態(tài)。

2 農(nóng)村小型水利工程的特點(diǎn)

2.1 基礎(chǔ)性

農(nóng)村小型水利工程具有基礎(chǔ)性的地位，并且對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。農(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目具有十分重要的基礎(chǔ)性地位，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的命脈，對(duì)于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量有著重要的用處。農(nóng)村水利工程可以對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉設(shè)施進(jìn)行完善，并且有效的為生產(chǎn)技術(shù)提供應(yīng)用環(huán)境。但是，水利工程的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)周期長(zhǎng)，投入較多，管理具有很高的難度，直接經(jīng)濟(jì)效益難以在短期得到體現(xiàn)。

2.2 群眾性

農(nóng)村小型水利工程管理工作的開(kāi)展需要加強(qiáng)規(guī)劃與引導(dǎo)，并且與群眾生產(chǎn)進(jìn)行結(jié)合。農(nóng)村地區(qū)水利工程管理工作具有很強(qiáng)的群眾性，必須要針對(duì)于管理過(guò)程進(jìn)行有效的指導(dǎo)。對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，其技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單，但是管理過(guò)程涉及了經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、水利等眾多方面的內(nèi)容。農(nóng)村水利管理工作需要充分的對(duì)于自然規(guī)律進(jìn)行尊重，并且做好相關(guān)調(diào)研工作，保證管理工作具有有效的規(guī)劃，保證有序的進(jìn)行。

2.3 公益性

農(nóng)村小型水利上程管理上作具有較強(qiáng)的公益性，需要政府進(jìn)行扶持。農(nóng)村地區(qū)的水利工程，為農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)提供了灌溉的功能，并且為農(nóng)村生活提供了用水，具有防洪、防澇的防災(zāi)功能。與此同時(shí)，農(nóng)村水利工程也為種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提供用水服務(wù)，是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。水利工程具有較強(qiáng)的公益性，并且整體工程投資回報(bào)率較低，需要政府大力的進(jìn)行支持。

2.4 宏觀調(diào)控性

農(nóng)村地區(qū)的地形較為復(fù)雜，并且水資源利用的條件限制較多，很多工程具有天然的壟斷特性，難以有效的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。灌溉的水資源是國(guó)有資源，屬于公共資源的一種，農(nóng)民具有用水的權(quán)利。政府要對(duì)于水利工程的管理工作進(jìn)行有效的調(diào)控，農(nóng)村小型水利工程管理工作需要在政府有效調(diào)控下有序的進(jìn)行。

3 農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策和建議

3.1 政府部門(mén)應(yīng)給予重視

水利是根本，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)水利的地位和作用，把水利真正作為一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。其中，最重要的一條就是政府部門(mén)應(yīng)給予高度重視。要強(qiáng)化誘導(dǎo)方向，明確責(zé)任。把立足點(diǎn)放在深入調(diào)查研究、制定政策措施、進(jìn)行宏觀調(diào)控上技經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以經(jīng)濟(jì)手段完善管理體制，實(shí)行水利工程歸口管理，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)依法治水管水，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)機(jī)構(gòu)。在工作責(zé)權(quán)上和行政上以塊塊為主業(yè)務(wù)上以條條為主條塊結(jié)合協(xié)調(diào)一致充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)站民主監(jiān)督、協(xié)商和水利技術(shù)服務(wù)的功能。

3.2 完善現(xiàn)有水利工程管理體系

水利工程是地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要根本，相關(guān)管理部門(mén)要從戰(zhàn)略的眼光看待水利工程管理工作，構(gòu)建完善的水利工程管理體系，真正的將水利工程作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行管理。政府要加強(qiáng)對(duì)于水利工程產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，并且落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行管理措施的完善。對(duì)于各級(jí)管理部門(mén)的管理措施執(zhí)行上，要做好民主極愛(ài)難度，充分的調(diào)度農(nóng)民參與水利工程管理的積極性。另外，還要積極的對(duì)于相關(guān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行推廣，對(duì)于現(xiàn)有水利工程管理中的不足進(jìn)行有效的改進(jìn)。

3.3 養(yǎng)成農(nóng)戶主體意識(shí)

農(nóng)民大多以戶為單位，農(nóng)民想用水就可以用到，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施，但是自身卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管水的作用，很少有農(nóng)戶明白節(jié)約水資源的作用。所以可以通過(guò)民主決策的方式來(lái)讓農(nóng)民參與到小型水利工程的管理中去。讓農(nóng)戶明白水利工程的實(shí)際情況，擁有工程知情權(quán)與表決權(quán)，通過(guò)出臺(tái)地方政策，讓農(nóng)民在工程中實(shí)際了解到自身所具備的權(quán)利以及義務(wù)，實(shí)現(xiàn)用與管的統(tǒng)一，提升水利工程在建設(shè)后的良性運(yùn)行程度，便于農(nóng)村水利設(shè)施的長(zhǎng)時(shí)間使用以及其余設(shè)備的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 全面可持續(xù)管理

傳統(tǒng)上的水利建設(shè)管理模式中，將建設(shè)后的水利設(shè)施管理工作完全交托于相關(guān)職能部門(mén)，公眾很難參與到管理當(dāng)中，這一體制給水利建設(shè)工作造成了巨大的困擾。農(nóng)戶如果沒(méi)有參與到管理工作中，便難以保證水利設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)讓農(nóng)民實(shí)際參與到管理工作中，讓農(nóng)民擁有主人翁意識(shí)，從而提升管理效率。

3.5 建立相應(yīng)考核機(jī)制

在水利設(shè)施建設(shè)完工后，需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行管理。但是這部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)工作能力以及思想觀念的問(wèn)題，很少有人可以長(zhǎng)時(shí)間停留在農(nóng)村進(jìn)行工作，所以就需要從農(nóng)民中選出一部分人，對(duì)這部分人進(jìn)行培訓(xùn)，代替其職位。在培訓(xùn)過(guò)后，對(duì)這部分農(nóng)民管理人員進(jìn)行定期考核，制定相應(yīng)考核制度，由上級(jí)管理人員不定時(shí)下達(dá)先進(jìn)管理工作模式及經(jīng)驗(yàn)，保證這部分管理人員時(shí)刻掌握行業(yè)內(nèi)最前沿的管理模式，完善自身實(shí)際工作情況！在實(shí)際工作中，探索對(duì)工程設(shè)施管護(hù)好的，政府對(duì)工程的更新改造及維修養(yǎng)護(hù)資金投入方面給予一定的政策傾斜。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要想保證工程建設(shè)能夠正常發(fā)揮作用。不僅需要做好總體規(guī)劃，而且還要確保充足的資金，完善的管理體系。在對(duì)農(nóng)村水利工程管理的過(guò)程中，要切實(shí)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，提高管理水平。確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效果，使農(nóng)田水利工程建設(shè)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要保障，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

1．設(shè)計(jì)質(zhì)量是確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提

沒(méi)有好的設(shè)計(jì)，就沒(méi)有好的成果，好的工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)必須先行。回顧近年來(lái)的農(nóng)村公路建設(shè)，國(guó)家在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中投入了大量的人力和物力，在工程質(zhì)量監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督下，施工單位在施工過(guò)程中能認(rèn)真處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大關(guān)系，打造了不少的優(yōu)良工程和精品工程。但因設(shè)計(jì)不完善，也存在一些后發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的病害，影響了農(nóng)村建設(shè)，增加了交通安全隱患。在工程建設(shè)初期，由于建設(shè)方在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備不充足，沒(méi)有認(rèn)真做好設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制工作，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和技術(shù)人員的工作落實(shí)不到位，設(shè)計(jì)程序簡(jiǎn)單，致使設(shè)計(jì)勘察不細(xì)致，缺少路基復(fù)雜狀況資料和必要的水文、地質(zhì)資料，做出的設(shè)計(jì)只具有一般性和統(tǒng)一性。設(shè)計(jì)缺陷及造成的后果主要存在以下幾個(gè)方面：

1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低

由于大部分農(nóng)村公路的修建是在一些鄉(xiāng)間的生產(chǎn)路上直接加寬、加高，原有路基壓實(shí)不夠。農(nóng)村公路斷面設(shè)計(jì)大多采用標(biāo)準(zhǔn)較低的面層和基層，道路斷面結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)整體抗破壞的能力較弱。而且設(shè)計(jì)人員未能預(yù)測(cè)道路修通后部分重載車(chē)輛的使用，使得部分路面的結(jié)構(gòu)不合理，路面結(jié)構(gòu)厚度不夠，致使路面較早地出現(xiàn)了病害，降低了道路的使用壽命，造成了經(jīng)濟(jì)損失。

1.2設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性

通常農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)有工程現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查資料和勘察數(shù)據(jù)，對(duì)于原路基的彎沉、水文等資料的調(diào)查尤其不全面，使得部分?jǐn)嗝嬖O(shè)計(jì)不合理，施工單位未采取合理有效的治理措施，造成了后期的質(zhì)量缺陷。

1.3配套設(shè)施設(shè)計(jì)不完善

由于農(nóng)村公路配套資金少，在道路設(shè)計(jì)中，大部分建設(shè)方只考慮了主體工程的設(shè)計(jì)與施工，沒(méi)有同時(shí)考慮村街兩側(cè)的排水，部分路肩的硬化、綠化問(wèn)題，以及必要的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)，使得道路通行后，不能及時(shí)配套道路設(shè)施，導(dǎo)致道路病害發(fā)生和形成安全隱患。

2.嚴(yán)把工程招投標(biāo)是確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵

農(nóng)村公路工程的質(zhì)量管理必須系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，使農(nóng)村公路工程的高質(zhì)量、快進(jìn)度、低費(fèi)用三大目標(biāo)的順利達(dá)成的前提，除了必要的工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督外，施工單位的整體素質(zhì)非常必要，只有具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工企業(yè)才能順利地完成項(xiàng)目工程，并且降低成本，減少人力、物力的投入和不必要的損失。在已實(shí)施過(guò)的工程項(xiàng)目中，存在一定的招投標(biāo)不規(guī)范的情況，一是由于農(nóng)村公路工程造價(jià)低，資金籌措有難度，有實(shí)力的施工單位不想介入；二是公路工程同一時(shí)間內(nèi)亟需開(kāi)工的項(xiàng)目多，為完成計(jì)劃任務(wù)，建設(shè)單位放松了嚴(yán)把尺度；三是由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充足，缺少必要的人員；四是一些社會(huì)非相關(guān)人員的介入。以上問(wèn)題的存在，使得一些資質(zhì)低、信譽(yù)差的施工企業(yè)和一些個(gè)人趁虛而入，存在著中標(biāo)企業(yè)有掛靠資質(zhì)和不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，造成了項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員能力不足，施工管理力度不夠，在施工過(guò)程中存在機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重不足和設(shè)備不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，施工人員素質(zhì)低和質(zhì)量意識(shí)不高，經(jīng)常出現(xiàn)材料把關(guān)不嚴(yán)，操作違規(guī)或不規(guī)范，試驗(yàn)員弄虛作假和偷工減料等現(xiàn)象。存在以上情況的施工單位，建設(shè)單位盡管實(shí)施了工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督，仍然容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患。所以嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行農(nóng)村公路工程招投標(biāo)非常必要，通過(guò)招投標(biāo)，將有實(shí)力、有信譽(yù)的施工隊(duì)伍引入到農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)上來(lái)，將會(huì)推動(dòng)工程質(zhì)量的大提高。

篇5

全面推行農(nóng)村小班教育　努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平

從2006年秋學(xué)期起，我市所有農(nóng)村初中和具備條件的農(nóng)村小學(xué)起始年級(jí)開(kāi)展小班化教育，2007年秋學(xué)期起在全市所有小學(xué)起始年級(jí)全面推開(kāi)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)村義務(wù)教育水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，著力構(gòu)建和諧的讓人民滿意的教育。

我市之所以能夠率先推行農(nóng)村中小學(xué)小班化教育，首先是基于出生人口大幅度下降這一社會(huì)背景。我市2006年出生人口不足5000人。農(nóng)村學(xué)生生源銳減，為推行小班化教育提供了前提條件。其次是基于農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的改善。經(jīng)過(guò)大力度學(xué)校布局調(diào)整，我市先后撤并了200多所小學(xué)和30多所中學(xué)，教育資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置，目前全市所有的農(nóng)村小學(xué)生和初中生都在當(dāng)?shù)劓?zhèn)中心小學(xué)和初級(jí)中學(xué)上學(xué)。

近幾年來(lái)，在省教育廳的統(tǒng)一部署下，我市先后完成了“三新一亮”“六有”“校校通”工程建設(shè)，農(nóng)村初中“四項(xiàng)配套”工程也已首批通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)條件得到顯著改善，為實(shí)施小班化教育提供了硬件條件。第三是基于農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量能夠滿足實(shí)施小班化教育的需要。農(nóng)村學(xué)校生源銳減，隨之而來(lái)的另一個(gè)負(fù)面效應(yīng)就是農(nóng)村教師的大量富余。同時(shí)，我市經(jīng)過(guò)三輪教師人事制度改革，教師的年輕化、專(zhuān)業(yè)化程度有了很大提高。在這種情況下與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施小班化教育，能夠充分利用現(xiàn)有農(nóng)村充足的教育資源，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和諧、均衡發(fā)展。基于此，我市的農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施小班化教育的目標(biāo)主要有以下幾點(diǎn)：

1. 促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生充分而全面的發(fā)展。小班化教育正視學(xué)生存有個(gè)體差異，充分尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，在教案設(shè)計(jì)、教法選擇、評(píng)量模式上，滿足每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，發(fā)揮學(xué)生多元智能和身心潛能，為每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)提供適當(dāng)?shù)目臻g和條件，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)、能力的全面提高。

2. 促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。小班化教育要求教師具備如下品質(zhì)：能夠自發(fā)性學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、自編學(xué)生需要的教材、自制教具、運(yùn)用科技媒體進(jìn)行生動(dòng)活潑的教學(xué)設(shè)計(jì)等等。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施小班化教育，將會(huì)有效促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。