公路工程管理辦法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路工程管理辦法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第一條為加強(qiáng)對(duì)我省通鄉(xiāng)公路改造工程的管理，指導(dǎo)工程順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（〔*〕49號(hào)）及國(guó)家發(fā)改委、交通部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路改造工程管理辦法的通知》（發(fā)改交運(yùn)〔*〕1829號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所涉及的通鄉(xiāng)公路是指納入國(guó)家農(nóng)村公路改造工程*年——2010年五年規(guī)劃，使用中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金（含中央國(guó)債資金）的項(xiàng)目。一般是指縣城通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或干線公路連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路（包括部分重要的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)干線和省際間連接公路）。

第三條實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程的有關(guān)行政管理部門、建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法，并按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

第四條省發(fā)改委、省交通廳和省財(cái)政廳聯(lián)合成立全省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通廳，主要職責(zé)是：指導(dǎo)通鄉(xiāng)公路改造工程的各項(xiàng)工作，制定通鄉(xiāng)公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實(shí)施，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集整理和反饋建設(shè)信息，承辦具體事務(wù)。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省通鄉(xiāng)公路改造工程的前期工作，籌集、落實(shí)建設(shè)資金及協(xié)調(diào)工作。

省交通廳負(fù)責(zé)全省通鄉(xiāng)公路改造工程的組織實(shí)施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)通鄉(xiāng)公路改造工程中央補(bǔ)助資金的撥付及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

第五條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目所在地（市州及縣區(qū)市）政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)通鄉(xiāng)公路的建設(shè)，協(xié)調(diào)、解決征地拆遷、配套資金等有關(guān)問(wèn)題，做好與本區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

各市州發(fā)改委和交通局負(fù)責(zé)本地區(qū)通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)管理的各項(xiàng)具體工作，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

各縣區(qū)市政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)市通鄉(xiāng)公路改造工程的具體實(shí)施工作，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

三、計(jì)劃及前期工作管理

第六條省交通廳會(huì)同省發(fā)改委在各市州發(fā)改委與交通局上報(bào)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)政策，制定全省通鄉(xiāng)公路改造工程五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家發(fā)改委和交通部審批，并及時(shí)轉(zhuǎn)下國(guó)家安排的年度投資計(jì)劃。

第七條通鄉(xiāng)公路建設(shè)基本為現(xiàn)有公路鋪油改造，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，為了加快前期工作，降低工程成本，一般在開(kāi)展工程可行性研究之后，直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。工程可行性研究報(bào)告由市州發(fā)改委會(huì)同交通局預(yù)審提出意見(jiàn)后，由省發(fā)改委會(huì)同省交通廳審批。施工圖設(shè)計(jì)由市州交通局會(huì)同發(fā)改委審批，抄送省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)個(gè)別地質(zhì)地形條件復(fù)雜、技術(shù)難度大的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)需要，設(shè)計(jì)可分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，初步設(shè)計(jì)由省發(fā)改委審批。

第八條通鄉(xiāng)公路涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，并按程序報(bào)批建設(shè)用地。

第九條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目所在地縣區(qū)市政府委托具有公路工程專業(yè)丙級(jí)或丙級(jí)以上咨詢資質(zhì)的單位編制。施工圖設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)編制單位須具有公路工程專業(yè)丙級(jí)或丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第十條各市州對(duì)上報(bào)的要求列入國(guó)家年度投資計(jì)劃的通鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)初審工作，嚴(yán)禁多渠道、重復(fù)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。凡上報(bào)的項(xiàng)目必須符合下述條件：

——已納入國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃；

——應(yīng)符合本區(qū)域城市與村鎮(zhèn)規(guī)劃；

——完成項(xiàng)目前期工作，具備開(kāi)工條件；

——地方配套資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位明確。

市州應(yīng)在每年7月30日前完成次年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作，并將工程可行性研究報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委和省交通廳。

第十一條通鄉(xiāng)公路改造工程可研及設(shè)計(jì)按照《*省農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》編制。設(shè)計(jì)費(fèi)（含可研編制費(fèi)）取費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)視工程難易程度為6000—8000元／公里。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十二條通鄉(xiāng)公路改造工程應(yīng)遵循“因地制宜，量力而行，充分利用老路，鋪筑路面，完善防（護(hù)）排（水）設(shè)施，增強(qiáng)公路抗災(zāi)能力，注意環(huán)保，注重安全”的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以四級(jí)公路為主，部分路段標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。對(duì)超出國(guó)家補(bǔ)助資金較大的項(xiàng)目，要在落實(shí)相應(yīng)配套資金的基礎(chǔ)上嚴(yán)格審批。對(duì)不符合通鄉(xiāng)公路建設(shè)原則要求的項(xiàng)目，不予審批。

五、工程組織與管理

第十三條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）原則上為項(xiàng)目所在地縣區(qū)市政府。項(xiàng)目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目責(zé)任人。項(xiàng)目業(yè)主要按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施工作。

第十四條通鄉(xiāng)公路改造工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)要嚴(yán)格遵循《*省招標(biāo)投標(biāo)條例》第十條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，市州發(fā)改委、交通局要加強(qiáng)監(jiān)督工作。

通鄉(xiāng)公路改造工程施工單位須具有公路工程三級(jí)或三級(jí)以上總承包資質(zhì)，監(jiān)理單位須具有公路工程丙級(jí)或丙級(jí)以上監(jiān)理資質(zhì)。

項(xiàng)目建設(shè)單位隸屬的施工、監(jiān)理單位，在法定代表人未分離之前應(yīng)予回避，不允許參加其所屬的建設(shè)單位組織的招投標(biāo)活動(dòng)。

第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位必須和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，依據(jù)合同規(guī)范實(shí)施行為。

第十六條通鄉(xiāng)公路改造工程實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核制、項(xiàng)目公示制、報(bào)告制。

省發(fā)改委、省交通廳、省財(cái)政廳、市州政府和建設(shè)單位，對(duì)當(dāng)年開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核制度。

全省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)單位、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度要求、中間檢查情況等內(nèi)容，在有關(guān)媒體定期或不定期進(jìn)行社會(huì)公示。

各市州通鄉(xiāng)公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當(dāng)月30日前將轄區(qū)內(nèi)本月通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月匯總?cè)⊥ㄠl(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。

第十七條各市州及建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資和建設(shè)規(guī)模實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程，不得擅自變更項(xiàng)目、調(diào)整建設(shè)規(guī)模或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，必須報(bào)項(xiàng)目原審批單位批準(zhǔn)。

六、建設(shè)資金管理

第十八條各建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金（中央預(yù)算內(nèi)投資）和中央專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，按項(xiàng)目分級(jí)設(shè)立國(guó)債（中央預(yù)算內(nèi)投資）和中央專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，并接受市州審計(jì)部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十九條財(cái)政部門對(duì)通鄉(xiāng)公路專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)單項(xiàng)工程結(jié)算、竣工決算進(jìn)行投資評(píng)審，并批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。

第二十條通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)資金不得用于償還以往工程款或銀行貸款，必須形成新的實(shí)物工作量。

第二十一條通鄉(xiāng)公路改造工程除國(guó)家安排的資金外，市州及縣區(qū)市人民政府必須安排必要的配套資金，并確保及時(shí)足額到位。

七、工程質(zhì)量管理

第二十二條市州和縣區(qū)市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及全省通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。工程質(zhì)量必須合格，并爭(zhēng)取達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條項(xiàng)目法人為項(xiàng)目質(zhì)量管理第一責(zé)任人。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，沒(méi)有監(jiān)理部門的認(rèn)可，不得進(jìn)入下一道工序。各建設(shè)單位應(yīng)向所在地交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)并接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。

八、工程驗(yàn)收

第二十四條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目建成后，按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令*年第3號(hào)）及《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令*年第3號(hào)）進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收程序分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由建設(shè)單位主持進(jìn)行，工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。經(jīng)過(guò)交工驗(yàn)收達(dá)到合格以上的工程，工程財(cái)務(wù)決算和竣工文件編制完成后可提請(qǐng)竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收由市州交通局會(huì)同發(fā)改委組織進(jìn)行，并報(bào)省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省發(fā)改委會(huì)同省交通廳對(duì)通鄉(xiāng)公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。

第二十五條通鄉(xiāng)公路驗(yàn)收完成后，應(yīng)及時(shí)移交縣級(jí)政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常的養(yǎng)護(hù)和管理工作。

九、責(zé)任追究

篇2

第一條、為加強(qiáng)對(duì)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，規(guī)范施工監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)行為，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程質(zhì)量的核心作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。

第二條、本辦法適用于國(guó)家和地方公路工程建設(shè)項(xiàng)目。重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法采用國(guó)際招標(biāo)。

第三條、參加投標(biāo)的單位必須具有國(guó)務(wù)院交通主管部門或省級(jí)交通主管部門核發(fā)的與招標(biāo)的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書，持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得法人資格。

第四條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則，以管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

第五條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作。

（一）國(guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，由省級(jí)交通主管部門管理。招標(biāo)文件、資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門審核；評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

（二）其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，由省級(jí)及市、縣級(jí)交通主管部門管理。

第二章、招標(biāo)

第六條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理招標(biāo)兩種形式，項(xiàng)目法人應(yīng)將招標(biāo)內(nèi)容和形式在招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)函中說(shuō)明。

第七條、項(xiàng)目法人可以自行組織施工監(jiān)理招標(biāo)，亦可委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)。

（一）具有法人資格；

（二）具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理能力；

（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；

（四）有對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。

第八條、項(xiàng)目法人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得參加由其負(fù)責(zé)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第九條、實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理招標(biāo)工作一般應(yīng)在施工招標(biāo)之前進(jìn)行，并已具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)和概算文件已被批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（三）征地拆遷工作已基本完成或落實(shí)，能夠保證分年度連續(xù)建設(shè)；

（四）監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并已按分級(jí)管理原則報(bào)經(jīng)上級(jí)交通主管部門核準(zhǔn)。

第十條、招標(biāo)可采取下列方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目法人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介公開(kāi)招標(biāo)廣告進(jìn)行招標(biāo)。

公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)一般均應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)于少數(shù)一般建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可選擇數(shù)家監(jiān)理單位并向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函進(jìn)行招標(biāo)，同一合同段應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家。

（三）議標(biāo)。對(duì)個(gè)別技術(shù)難度較大、有特殊要求的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)工程的上級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，可邀請(qǐng)符合工程相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商確定中標(biāo)者。

第十一條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作由項(xiàng)目法人主持，按下列程序進(jìn)行：

（一）組織編制招標(biāo)文件，按分級(jí)管理原則報(bào)上級(jí)交通主管部門核準(zhǔn)；

（二）招標(biāo)廣告；

（三）對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并按分級(jí)管理原則將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門審批；

（四）向資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函；

（五）出售或發(fā)放招標(biāo)文件；

（六）組織投標(biāo)者勘察現(xiàn)場(chǎng)，解答其提出的問(wèn)題；

（七）接受投標(biāo)者的標(biāo)書；

（八）審查投標(biāo)書的符合性；

（九）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)者；

（十）按分級(jí)管理原則，將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門備案；

（十一）項(xiàng)目法人與中標(biāo)者簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。

第十二條、招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：

（一）合同文件。包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書的格式及應(yīng)包含的內(nèi)容等。

（二）技術(shù)規(guī)范。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，必要的圖紙及地質(zhì)情況等技術(shù)資料，工程量清單，工程計(jì)量規(guī)則等，其內(nèi)容應(yīng)與施工招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定一致。

（三）項(xiàng)目法人為監(jiān)理單位提供的設(shè)施。包括交通、通訊、試驗(yàn)設(shè)備和辦公、生活設(shè)施等的情況說(shuō)明。

第十三條、項(xiàng)目法人如需對(duì)已出售或發(fā)放的招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清，或經(jīng)上級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行局部修正時(shí)，最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15天以書面形式通知所有投標(biāo)者。補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清和局部修正與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。項(xiàng)目法人改變已出售或發(fā)放的招標(biāo)文件未按上述要求通知投標(biāo)者，給投標(biāo)者造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由項(xiàng)目法人予以賠償。

第三章、資格預(yù)審

第十四條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審制度。投標(biāo)者應(yīng)按照招標(biāo)廣告的要求向項(xiàng)目法人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書，項(xiàng)目法人對(duì)投標(biāo)者承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理能力進(jìn)行預(yù)審，作出評(píng)估，按照分級(jí)管理原則將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門審批。

項(xiàng)目法人只向預(yù)審合格的投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)、出售或發(fā)放招標(biāo)文件。

第十五條、資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)者的組織機(jī)構(gòu)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等資料；

（二）擬投入到本項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員組成，試驗(yàn)檢測(cè)能力、技術(shù)水平等資料。

第十六條、以聯(lián)合體形式參加公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)的，需在資格預(yù)審申請(qǐng)書中注明。聯(lián)合體各成員單位必須簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議書，明確主體及協(xié)作單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利。其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)符合本辦法第一章第三條之規(guī)定，并且均須按本辦法第十五條之規(guī)定分別提供有關(guān)資料及聯(lián)合體合作協(xié)議書（復(fù)印件）。

第四章、投標(biāo)

第十七條、資格預(yù)審合格并接到招標(biāo)文件的投標(biāo)者，應(yīng)按時(shí)參加項(xiàng)目法人主持召開(kāi)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)（即標(biāo)前會(huì)）及勘察現(xiàn)場(chǎng)，按照投標(biāo)須知的要求填寫投標(biāo)書（包括技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書），在招標(biāo)文件規(guī)定的日期和時(shí)間內(nèi)按要求的份數(shù)，采用雙層密封信封投遞或直接送達(dá)指定的地點(diǎn)。

第十八條、投標(biāo)書按要求送達(dá)后，在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，投標(biāo)者如需修改投標(biāo)書的內(nèi)容或調(diào)整已報(bào)的報(bào)價(jià)，應(yīng)以正式函件提出并附說(shuō)明。上述函件采用與投標(biāo)書相同的密封方式，與投標(biāo)書具有同等的法律效力。任何函件包括投標(biāo)書，在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間后送達(dá)無(wú)效。

第十九條、投標(biāo)書及任何函件必須經(jīng)單位蓋章并由法定代表人或其授權(quán)的人簽字。

第二十條、投標(biāo)者在送達(dá)投標(biāo)書的同時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目法人提交投標(biāo)擔(dān)保函或交付投標(biāo)保證金，其交付方式及清退辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

第五章、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

第二十一條、發(fā)出招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，由項(xiàng)目法人根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和招標(biāo)內(nèi)容確定，大中型項(xiàng)目一般應(yīng)在15至45天內(nèi)完成。

第二十二條、項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定確定標(biāo)底，并應(yīng)在投標(biāo)者送達(dá)投標(biāo)書之后進(jìn)行，在開(kāi)標(biāo)之前完成。

第二十三條、開(kāi)標(biāo)儀式由項(xiàng)目法人組織并主持，投標(biāo)者應(yīng)出席開(kāi)標(biāo)儀式。

第二十四條、開(kāi)標(biāo)時(shí)，由項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)各方檢查各份標(biāo)書的完整性，并宣讀各份投標(biāo)書的主要內(nèi)容。

第二十五條、由專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，排出順序，提出推薦意見(jiàn)，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

項(xiàng)目法人在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定最后的中標(biāo)單位；按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書；并按分級(jí)管理原則將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門備案。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第二十六條、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)者就投標(biāo)書的有關(guān)問(wèn)題提供書面補(bǔ)充說(shuō)明和有關(guān)資料（該部分說(shuō)明和資料將作為投標(biāo)書的組成部分），項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及投標(biāo)者不得通過(guò)任何形式改變投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià)。

第二十七條、屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)者未經(jīng)項(xiàng)目法人同意，不參加開(kāi)標(biāo)儀式；

（二）投標(biāo)書未按要求的方式密封；

（三）投標(biāo)書未加蓋本單位公章或未經(jīng)法定代表人（或被授權(quán)人）簽字；

（四）投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。

（五）投標(biāo)書字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；

（六）投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；

（七）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對(duì)同一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，本辦法第十八條規(guī)定的情況除外；

（八）投標(biāo)者對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個(gè)有效；

（九）投標(biāo)者財(cái)務(wù)建議書中總報(bào)價(jià)超出規(guī)定的范圍。

第二十八條、開(kāi)標(biāo)儀式后一般應(yīng)在15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人發(fā)出中標(biāo)通知書并抄知所有投標(biāo)者，大型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最多不超過(guò)40天。

第二十九條、自開(kāi)標(biāo)至發(fā)出中標(biāo)通知書為評(píng)標(biāo)階段，一切評(píng)標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)保密。在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員不得出席投標(biāo)者主辦或贊助的任何活動(dòng)。

第三十條、項(xiàng)目法人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后15天內(nèi)一次性返還未被取消投標(biāo)資格而又未中標(biāo)的投標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。

第六章、合同簽訂

第三十一條、中標(biāo)者應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后15天內(nèi)與項(xiàng)目法人按《公路工程施工監(jiān)理合同范本》的格式和有關(guān)條款的要求簽訂監(jiān)理合同，合同簽訂后項(xiàng)目法人應(yīng)返還中標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件、投標(biāo)書、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書及有效的補(bǔ)充說(shuō)明、資料和函件為簽訂合同的依據(jù)。

第三十二條、任何一方不得以第三十一條所列文件內(nèi)容以外的條件未滿足為理由，拒絕簽訂合同。中標(biāo)者拒簽合同，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金；項(xiàng)目法人拒簽合同，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保函金額或投標(biāo)保證金。

第三十三條、項(xiàng)目法人要求中標(biāo)者提供履約保證的，履約擔(dān)保函或交付履約保證金的金額不得超過(guò)合同金額的5％。合同簽定后三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人應(yīng)一次性返還中標(biāo)者的履約擔(dān)保函或履約保證金。中標(biāo)者不履行合同的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還履約擔(dān)保函或履約保證金。項(xiàng)目法人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還中標(biāo)者履約擔(dān)保函金額或履約保證金。

合同執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目法人可從每次支付給中標(biāo)者的監(jiān)理費(fèi)中按照交付履約保證金的比例逐次扣出履約保證金；合同履約完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)一次性返還中標(biāo)者的全部履約保證金。

第七章、法律責(zé)任

第三十四條、投標(biāo)者串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，向項(xiàng)目法人或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程的，其投標(biāo)書應(yīng)作為廢標(biāo)處理，除沒(méi)收其投標(biāo)保證金外，交通主管部門可視情節(jié)給予警告或處以10000元以下的罰款，并可將處罰情況予以通報(bào)。

項(xiàng)目法人泄漏標(biāo)底，有意壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件，以任何形式索取或收受回扣、傭金或其它好處的，其招標(biāo)無(wú)效，并應(yīng)賠償投標(biāo)者因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

第三十五條、在招投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)人員出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄等行為，損害國(guó)家利益和有關(guān)單位合法權(quán)益的，視情節(jié)由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第八章、附則

第三十六條、采取邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，可實(shí)行資格后審，并按分級(jí)管理原則將結(jié)果報(bào)交通主管部門核備。

第三十七條、采用工程監(jiān)理總承包形式招標(biāo)的大中型公路工程建設(shè)項(xiàng)目，總承包單位根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，應(yīng)參照本辦法通過(guò)二次招標(biāo)確定駐地監(jiān)理單位，并根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理合同范本》與其簽定合同。各級(jí)交通主管部門和項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)二次招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第三十八條、中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)，除法律、法規(guī)和國(guó)際公約、慣例另有規(guī)定外應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第三十九條、招標(biāo)數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可聘請(qǐng)有資格的律師對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件和合同文本出具法律咨詢意見(jiàn)。在開(kāi)標(biāo)和簽定合同時(shí)，一般應(yīng)有公證部門參加。

第四十條、省級(jí)交通主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

篇3

二、市城市管理委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)中心城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦存在問(wèn)題。

崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔工作的組織實(shí)施、日常監(jiān)管和考評(píng)獎(jiǎng)懲。

崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）、各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他責(zé)任單位負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市道路（含人行道及樹穴）和公共場(chǎng)所清掃保潔工作。

市、區(qū)園林部門負(fù)責(zé)管轄的公園、花壇、綠地和綠化帶的清掃保潔工作。

三、城市道路清掃保潔等級(jí)劃分、作業(yè)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）等級(jí)劃分

按照住建部《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和中心城市道路建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，所有城市道路實(shí)行四級(jí)清掃保潔。

（二）清掃保潔作業(yè)要求

1．道路清掃作業(yè)和沖洗作業(yè)必須在每天前完成。道路清掃及沖洗結(jié)束后開(kāi)始道路保潔作業(yè)。

2．雨后及時(shí)進(jìn)行路面積水清除作業(yè)。下雪及雪后及時(shí)進(jìn)行路面除雪作業(yè)。

3．餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)和建筑工地等周邊道路應(yīng)適當(dāng)增加各項(xiàng)作業(yè)頻次。

4．一級(jí)路每天普掃一次，全天巡回保潔，氣溫30℃以上時(shí)，每天灑水不少于兩次。二級(jí)路每天普掃一次，主要路段巡回保潔，氣溫30℃以上時(shí)，每天灑水不少于一次。三級(jí)路每天普掃一次，主要路段定時(shí)保潔。四級(jí)路每天普掃一次。

5．人行道、綠化帶、樹穴和橋面的清掃保潔與所在道路清掃保潔作業(yè)要求相同。

（三）清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1．道路整體清潔，無(wú)成片垃圾、污漬、積水和冰雪。

2．道路邊角部位清潔，無(wú)積存垃圾。

3．路面呈現(xiàn)本色。

4．路邊垃圾箱完好清潔，投放口無(wú)堵塞，周圍無(wú)垃圾。

5．道路排水箅及周圍無(wú)成片垃圾和積水。

四、公共場(chǎng)所清掃保潔作業(yè)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1．人民廣場(chǎng)、西郊文化廣場(chǎng)、新區(qū)綠地廣場(chǎng)、南山公園、東湖公園、崆峒古鎮(zhèn)等主要文化、娛樂(lè)、游覽場(chǎng)所，要按照不低于一級(jí)道路清掃保潔作業(yè)要求和路面廢棄物控制指標(biāo)進(jìn)行清掃保潔。

2．火車站、汽車東站、汽車西站等主要公共交通集散場(chǎng)所，要按照不低于一級(jí)道路清掃保潔作業(yè)要求和路面廢棄物控制指標(biāo)進(jìn)行清掃保潔。

3．大型購(gòu)物、展銷商場(chǎng)要按照不低于一級(jí)道路清掃保潔作業(yè)要求和路面廢棄物控制指標(biāo)進(jìn)行清掃保潔。專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)的清掃保潔，與市場(chǎng)所在的城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)一致。

4．其他公共場(chǎng)所要按照不低于所在的城市道路清掃保潔作業(yè)要求和路面廢棄物控制指標(biāo)進(jìn)行清掃保潔。

5．公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，必須設(shè)置足夠的垃圾收集設(shè)備。垃圾收集設(shè)備應(yīng)完好清潔，在垃圾收集、清運(yùn)作業(yè)中，無(wú)垃圾暴露和污水滴漏。

6．公廁清掃保潔要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：地面光潔無(wú)積水；內(nèi)外墻面、門窗、天花板和隔離板無(wú)積灰、污跡；室內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無(wú)明顯臭味；大小便槽(斗)通暢無(wú)垢，定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物；周邊5米范圍內(nèi)，清潔無(wú)污。

五、城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔責(zé)任管理要求

1．城市道路和廣場(chǎng)、公園、花壇清掃保潔責(zé)任單位要嚴(yán)格按照確定的保潔等級(jí)、作業(yè)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好日常清掃保潔工作。

2．崆峒區(qū)人民政府要按照本辦法的要求，細(xì)化配套督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲辦法，并與中心城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔責(zé)任單位逐一簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

對(duì)新建、接交的城市道路和公共場(chǎng)所，要及時(shí)明確清掃保潔責(zé)任單位和保潔等級(jí)。

篇4

第二條、公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。

第三條、公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（二）勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)的；

（三）對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。

第四條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第六條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限，依法查處公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章、招標(biāo)第七條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國(guó)家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，對(duì)公路工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)選定勘察設(shè)計(jì)單位。

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可以實(shí)行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo)，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進(jìn)行方案招標(biāo)。

第八條、招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人。

第九條、招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員，具備組織編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

第十條、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書十五日前，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂后十五日內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。

第十一條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本概況、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十二條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

其他公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）投標(biāo)人少于三個(gè)的；

（二）長(zhǎng)大橋梁或者隧道工程有特殊要求的；

（三）涉及專利權(quán)保護(hù)或者受特殊條件限制的；

（四）實(shí)行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的。

第十三條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公開(kāi)招標(biāo)的，實(shí)行資格預(yù)審；邀請(qǐng)招標(biāo)的，實(shí)行資格后審。

資格預(yù)審是招標(biāo)人在招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和能力的審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書、發(fā)售招標(biāo)文件。

資格后審是招標(biāo)人在收到被邀請(qǐng)投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和能力的審查。

第十四條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

（二）招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

（四）向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；

（五）組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；

（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；

（七）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；

（八）確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書；

（九）與中標(biāo)人簽訂合同。

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，在編制招標(biāo)文件后，按上述程序的（四）至（九）項(xiàng)要求進(jìn)行。

第十五條、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)要求潛在投標(biāo)人提供下列基本材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、資信證明和勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)證書；

（二）近五年完成的主要公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)情況以及社會(huì)信譽(yù)；

（三）正在承擔(dān)的和即將承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況；

（四）擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備、應(yīng)用軟件投入情況；

（五）上兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況；

（六）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員各方共同簽訂的投標(biāo)協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料；

（七）有分包計(jì)劃的，提交分包計(jì)劃和擬分包單位的資質(zhì)要求。

第十六條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（二）投標(biāo)須知；

（三）勘察設(shè)計(jì)合同通用條款和專用條款；

（四）勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（五）勘察設(shè)計(jì)原始資料；

（六）勘察設(shè)計(jì)協(xié)議書格式；

（七）投標(biāo)文件格式；

（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。＃13第十七條、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺或者修正時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十八條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件的審批工作由省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。其中，國(guó)道主干線、國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級(jí)人民政府交通主管部門審批后，報(bào)交通部核備。

第十九條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。自招標(biāo)公告之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間，不得少于十四日；自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，不得少于二十一日。

第三章、投標(biāo)第二十條、投標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，具備規(guī)定資格，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者組織。

第二十一條、兩個(gè)以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級(jí)低的確定。

聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條、投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃，并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

第二十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第二十四條、投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)清單組成。

商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：

（一）投標(biāo)書；

（二）授權(quán)書；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況；

（四）勘察設(shè)計(jì)工作大綱。

技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：

（一）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解；

（二）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施；

（三）擬進(jìn)行的科研課題；

（四）工程造價(jià)初步測(cè)算。

報(bào)價(jià)清單包括下列基本內(nèi)容：

（一）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)；

（二）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算清單。

第二十五條、投標(biāo)文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過(guò)資格預(yù)審后的更新材料，勘察設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計(jì)周期、進(jìn)度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。

第二十六條、投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單中，對(duì)勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

第二十七條、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)清單。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)人簽字。

第二十八條、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十九條、招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。對(duì)在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件，招標(biāo)人均不得接受。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標(biāo)。

第三十條、投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。

第四章、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第三十一條、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十二條、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。

第三十三條、開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁(yè)的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封，并妥善保存。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十四條、屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件未按要求密封；

（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)人簽字；

（三）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn)；

（四）投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個(gè)有效；

（五）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。

第三十五條、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十六條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。

第三十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（一）所有的投標(biāo)文件均未通過(guò)商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查；

（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。

第三十九條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十條、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；在十五日之內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限將評(píng)標(biāo)報(bào)告向交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。

第四十一條、在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽定合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。

第四十二條、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十三條、進(jìn)行方案招標(biāo)的，招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)人的專利、專有技術(shù)的投標(biāo)方案，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的同意，并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五章、法律責(zé)任第四十四條、必須進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備的，給予警告，責(zé)令停止招標(biāo)活動(dòng)。

第四十五條、違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十六條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)資格。

第四十七條、投標(biāo)人違反本辦法，相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第四十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家資格，建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第四十九條、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本辦法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接現(xiàn)任人員依法給予處分。

第五十一條、任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任任人員依法給予處分。

第五十二條、交通主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄、行賄、受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，視情況由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章、附則第五十三條、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。

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一、鐵路工程物資管理主要作業(yè)流程

一是物資采購(gòu)。物資采購(gòu)的管理重點(diǎn)如下：適合使用；適當(dāng)?shù)臄?shù)量；合理的價(jià)格；適當(dāng)?shù)臅r(shí)間及地點(diǎn)；物資供應(yīng)的可靠性；檢討擬采用物資的規(guī)格及功能，在提高品質(zhì)降低成本的原則下可以尋求較好的途徑或以“替代品”來(lái)減低其施工成本。二是物資發(fā)包。物資發(fā)包的管理重點(diǎn)如下：對(duì)工程施工的評(píng)估、廠商的評(píng)估、交由公司部門發(fā)包。三是物資合同的制訂。合約的內(nèi)容至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：物資的名稱；物資的數(shù)量；物資的單價(jià)、復(fù)價(jià)、折扣數(shù)；物資的品質(zhì)、性能；規(guī)范要求的符合證明或檢驗(yàn)報(bào)告；交貨日期；交貨地點(diǎn)；裝卸方式及注意要點(diǎn)；逾期罰款或品質(zhì)不符時(shí)退貨的處理；驗(yàn)收及付款方法；物資制造及監(jiān)造規(guī)定；物資包裝運(yùn)輸；保險(xiǎn)；履約保證及糾紛時(shí)的處理；解除合約的規(guī)定；保障期限的規(guī)定。四是物資使用申請(qǐng)。物資使用申請(qǐng)的管理重點(diǎn)如下：申請(qǐng)單的填寫、申請(qǐng)過(guò)程的審核、提請(qǐng)采購(gòu)部門聯(lián)絡(luò)廠商。物資的追加、超出申請(qǐng)如下：因設(shè)計(jì)變更、客戶要求、上級(jí)指示或材料的不符、遺失、填寫；送交部門登記、核對(duì)；呈有關(guān)單位辦理；由公司部門聯(lián)絡(luò)廠商或鐵路工程工地管理者做主。五是物資的驗(yàn)收。物資的驗(yàn)收步驟分述如下：驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及簽章；點(diǎn)收，查點(diǎn)送來(lái)的物資種類及數(shù)量，點(diǎn)收時(shí)應(yīng)注意倉(cāng)庫(kù)容納空間、卸貨地點(diǎn)及裝備、檢驗(yàn)工具、危險(xiǎn)品的處理；填寫收料單；如發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量不足或品質(zhì)不符，應(yīng)立即通知采購(gòu)部門，通知廠商補(bǔ)足或更換。六是呆廢料的處理，基本上應(yīng)注意如下內(nèi)容：由物資管理者會(huì)同會(huì)計(jì)或其他單位組成的呆廢料處理小組評(píng)估后，擬定處理方案；呆廢料既經(jīng)呆廢料小組評(píng)價(jià)后，即設(shè)賬登記，其收發(fā)保管手續(xù)，與正常物資相同；甲鐵路工地的廢料如和乙鐵路工地恰可利用或可作為代替品者，可予適宜的調(diào)撥；呆廢料不可積存過(guò)量，達(dá)一定數(shù)量，即應(yīng)處理；無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廢料及危險(xiǎn)物，經(jīng)小組鑒定后，應(yīng)妥善銷毀處理。

二、鐵路工程物資管理的業(yè)務(wù)與計(jì)劃實(shí)施