發(fā)布時(shí)間:2023-09-26 08:28:15
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品,期待它們能激發(fā)您的靈感。
當(dāng)前,正值全縣農(nóng)副產(chǎn)品豐收旺銷季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)副產(chǎn)品購銷工作對(duì)于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保農(nóng)民增收、保障市場供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)意義,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品購銷工作順利開展。要通過在縣電視臺(tái)、新農(nóng)村資訊》民勤政府網(wǎng)等媒體開辟專欄的方式,廣泛宣傳全縣農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)勢特色、優(yōu)良品質(zhì)和購銷政策。要采取有效措施,加強(qiáng)與全國主要農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)站、信息平臺(tái)和企業(yè)信息點(diǎn)的對(duì)接聯(lián)系,準(zhǔn)確及時(shí)產(chǎn)銷信息,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量,承諾服務(wù)項(xiàng)目,拓寬銷售渠道。
二、加大政策扶持,努力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要積極做好與農(nóng)業(yè)銀行等金融部門的溝通協(xié)調(diào)工作,加大信貸支持力度,簡化貸款手續(xù),延長貸款期限,金融部門要積極想方設(shè)法提供農(nóng)副產(chǎn)品購銷貸款資金,切實(shí)為農(nóng)副產(chǎn)品營銷提供有效的資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)副產(chǎn)品購銷企業(yè)和個(gè)人所需場地,確保農(nóng)副產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存用地。要加大資金扶持力度,制定出臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品購銷以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法,對(duì)銷售、加工、儲(chǔ)存農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的法人、社會(huì)組織和個(gè)人給予補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)購銷客商參與農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作的積極性。
三、強(qiáng)化工作措施,不斷拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究,及時(shí)掌握分析農(nóng)副產(chǎn)品市場需求、營銷渠道、價(jià)格趨勢和銷售情況等方面的信息,幫助收購企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)戶多渠道做好農(nóng)副產(chǎn)品購銷工作。要按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益”原則,積極組織企業(yè)和客商參加縣內(nèi)外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì),加大招商力度,對(duì)接產(chǎn)銷鏈條,加快銷售進(jìn)度。要繼續(xù)拓展山東、北京、上海等終端市場,加強(qiáng)與國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)和營銷大戶的銜接,努力擴(kuò)大我縣農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有份額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員農(nóng)戶對(duì)各類農(nóng)副產(chǎn)品收獲和銷售,指導(dǎo)農(nóng)戶采取有效措施及時(shí)對(duì)未售出的洋蔥等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行正確儲(chǔ)存,保證產(chǎn)品質(zhì)量,延長銷售時(shí)間。
四、加大執(zhí)法力度,不斷優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品購銷環(huán)境
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要通力合作,齊抓共管,加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度,積極做好外來客商的服務(wù)工作,規(guī)范交易行為,維護(hù)經(jīng)營秩序,增強(qiáng)地方信譽(yù),堅(jiān)決打擊欺行霸市、摻雜使假、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級(jí)壓價(jià)、惡意操作等不正當(dāng)行為,為農(nóng)副產(chǎn)品購銷創(chuàng)造良好寬松的市場環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫,加強(qiáng)各類農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。
關(guān)鍵詞:福建;農(nóng)產(chǎn)品;區(qū)域品牌;培育策略
中圖分類號(hào):F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)19-0070-03
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場競爭不僅表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)之間的競爭以及產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭,另一種新的競爭方式即區(qū)域與區(qū)域之間的競爭也開始出現(xiàn)了。提高農(nóng)業(yè)市場競爭力是農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的主要目標(biāo),也是中國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、解決三農(nóng)問題的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)是品牌經(jīng)濟(jì),加大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的建設(shè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)區(qū)域品牌戰(zhàn)略,挖掘農(nóng)業(yè)的潛在能力,提高農(nóng)副產(chǎn)品在競爭市場上的占有率,是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向強(qiáng)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。只有實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)區(qū)域品牌,創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,才能不斷增強(qiáng)福建省農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的競爭力,從而推動(dòng)福建省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速、全面發(fā)展。
一、福建創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的必要性
1.有利于形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、名牌戰(zhàn)略,必須依托農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、帶動(dòng)千家萬戶生產(chǎn),并以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,逐漸形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、名牌戰(zhàn)略的實(shí)施必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品差異化策略。但特色農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng),要有恰當(dāng)?shù)慕M織形式,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效組織形式。因此,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌、名牌戰(zhàn)略能有利于形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,反過來又促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的建設(shè),通過兩者之間的相互推進(jìn),相互作用,相互影響,可以進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次和水平。
2.有利于品牌資源整合,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效果和經(jīng)濟(jì)效益
一個(gè)品牌的成長要靠長期的市場考驗(yàn),靠用戶的考驗(yàn),要使一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品成為名牌,不僅是質(zhì)量的競爭,價(jià)格的競爭,服務(wù)的競爭,而更主要是一種文化和智慧的競爭。由于品牌具有十分豐富的內(nèi)涵,特別是要培育出著名品牌,往往需要很好的文化底蘊(yùn)。一個(gè)地方的品牌資源是有限的,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)創(chuàng)牌必須以利益最大化為目的,而農(nóng)業(yè)規(guī)模的大小直接影響到農(nóng)業(yè)品牌名牌的創(chuàng)造速度和市場競爭力。因此實(shí)施農(nóng)業(yè)大品牌可以合理利用資源,整合各種優(yōu)勢,減少浪費(fèi),保證品牌資源效益的最大化。
3.有利于克服農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高度分散性
目前,中國農(nóng)業(yè)的突出特征是非企業(yè)化的小規(guī)模,具有高度的分散性。在中國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體主要是農(nóng)戶和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的個(gè)體戶,而農(nóng)業(yè)企業(yè)非常少。這種非企業(yè)化小規(guī)模經(jīng)營,難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化經(jīng)營,而且在經(jīng)濟(jì)上也不合算,因?yàn)閷?shí)行品牌化要付出成本,如品牌的設(shè)計(jì)制作和注冊(cè)、產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)與制作、品牌形象的塑造及其推廣、品牌的管理與維護(hù)等,都需要花費(fèi)一定的成本,如果經(jīng)營規(guī)模過小,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售量過低,就會(huì)導(dǎo)致單位農(nóng)產(chǎn)品成本大幅度提高。這種小規(guī)模經(jīng)營,建立單個(gè)品牌是不現(xiàn)實(shí)的。而同一區(qū)域范圍生產(chǎn)經(jīng)營同一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合起來,建立一個(gè)共同使用的共有品牌――區(qū)域品牌則是可行的。
4.有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化水平
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通各個(gè)環(huán)節(jié),都要根據(jù)市場機(jī)制來進(jìn)行,要圍繞某種商品生產(chǎn),形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營系列,做到每個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,使每一種產(chǎn)品都將原料、初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品制成最終產(chǎn)品,以區(qū)域品牌的形式進(jìn)入市場,從而有利于提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體經(jīng)濟(jì)效益。
二、福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的現(xiàn)狀分析
福建雖不是農(nóng)業(yè)大省,但福建省的農(nóng)業(yè)已初步形成了三大產(chǎn)業(yè)帶,即閩東南沿海臨海產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)帶,食用菌、水果、茶葉、蔬菜和林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地也已初具規(guī)模,福建不少的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量、創(chuàng)匯在全國名列前茅,當(dāng)前,福建省僅綠色食品就達(dá)300個(gè)左右。近年來福建省農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)逐漸增強(qiáng),如2006年全省農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到4萬件,在全省新認(rèn)定的257件福建省著名商標(biāo)中,52件為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),占20.2%。
近年來,福建各地十分注重農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌培育,以品牌促規(guī)模,以品牌拓市場,農(nóng)產(chǎn)品名牌效益呈現(xiàn)。在福建出現(xiàn)了許多有一定名氣的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,如榕城的橄欖、柘榮的太子參、漳州的柚、安溪的鐵觀音等等,這些農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的打造,極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以安溪鐵觀音為例,目前,安溪全縣各類茶葉加工企業(yè)1000多家,龍頭茶企十多家,骨干茶企100多家。擁有全國最大的烏龍茶精制廠――安溪茶廠有限公司,以及安溪八馬茶業(yè)有限公司、安溪縣華芳茶廠、安溪縣興溪茶廠、安溪縣遠(yuǎn)榮茶廠、安溪縣恒發(fā)茶廠等骨干企業(yè)。全縣有茶園50萬畝,主要分布在內(nèi)安溪,其中感德、祥華、西坪、長坑等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植烏龍茶面積在1萬畝以上;全縣年產(chǎn)茶葉5萬噸,占全省烏龍茶總產(chǎn)量的二分之一,約占全國烏龍茶總產(chǎn)量的三分之一,涉茶產(chǎn)值達(dá)50億元,從業(yè)人員30多萬,受益人口近80 萬。其中感德、祥華、西坪、長坑等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年產(chǎn)茶葉達(dá)到1 000噸以上;以發(fā)展成集生產(chǎn)、加工、機(jī)械制造、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)為一體的大產(chǎn)業(yè)格局。創(chuàng)造了茶園總面積、茶葉年產(chǎn)量、茶葉平均單價(jià)、茶農(nóng)年均收入和茶業(yè)受益人口等十多項(xiàng)全國第一,“安溪鐵觀音”還在茶業(yè)界受摘中國馳名商標(biāo),安溪縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國烏龍茶(名茶)之鄉(xiāng)”。
三、福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展中存在的問題
1.缺乏宏觀統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)
福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌開發(fā)中一個(gè)突出問題是缺乏宏觀統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),造成了農(nóng)產(chǎn)品品牌較為混雜的現(xiàn)象。農(nóng)村生產(chǎn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,絕大多數(shù)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)營者幾乎沒有商標(biāo)的概念,隨著市場競爭的日益激烈,人們也越來越清醒地認(rèn)識(shí)到品牌的重要性。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),許多企業(yè)對(duì)品牌簡單隨意,品位較低,根本談不上什么文化內(nèi)涵,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌較為混亂雜的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的迅速轉(zhuǎn)軌,給管理帶來了一些新問題。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,加上千家萬戶的分散經(jīng)營,客觀上給品牌管理帶來了困難。
2.思想觀念落后
商標(biāo)是品牌的標(biāo)志,農(nóng)產(chǎn)品有了自己的商標(biāo),只是品牌戰(zhàn)略的第一步,要使品牌成為名牌,還需要在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上,下大力氣抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè),做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場有監(jiān)測,只有各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,形成完整的品牌質(zhì)量系統(tǒng),步步為營,才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品來。我省多數(shù)農(nóng)民,特別是福建西部山區(qū)的農(nóng)民受交通落后、信息閉塞等原因影響,小農(nóng)意識(shí)較濃,缺乏長遠(yuǎn)目光,只顧眼前利益、短期行為,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)較為淡薄,把商標(biāo)與品牌等同起來,認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品只要有了商標(biāo)就是有了好品牌,對(duì)品牌創(chuàng)建在思想上較簡單。
3.農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的經(jīng)營規(guī)模過于分散和細(xì)小,知名度不高
相關(guān)資料表明,在福建省已注冊(cè)的眾多農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)中,真正在國內(nèi)外市場上享有知名度和形成規(guī)模的不多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,既缺乏微觀基礎(chǔ)上的組織規(guī)模和產(chǎn)品系列,也缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各地都有熱衷于以行政區(qū)域?yàn)閱挝桓汩_發(fā),商標(biāo)注冊(cè)也同樣存在各自為政現(xiàn)象,沒有形成合力。產(chǎn)品特色也不明顯,不論是品質(zhì)、加工,還是名稱、包裝設(shè)計(jì),甚至在宣傳上都有雷同之處。由于生產(chǎn)者和企業(yè)間在各自小圈子里惡性競爭,往往造成相互殘殺,難以形成品牌效應(yīng),任其發(fā)展下去,很有可能是自毀生路。
4.沒有建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的創(chuàng)建必須依賴農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品沿著農(nóng)戶、合作組織、加工企業(yè)、物流中心、零售商以及消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的一個(gè)網(wǎng)狀鏈條。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌與完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈關(guān)系密切。這是因?yàn)樵谵r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中出于整體利益的考慮,它要求整個(gè)鏈條中各節(jié)點(diǎn)的農(nóng)戶、加工企業(yè)、零售商必須遵守統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定的各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。此外,供應(yīng)鏈上下游也依靠統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)相互約束。比如,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出于本環(huán)節(jié)的質(zhì)量與利益考慮,它就會(huì)嚴(yán)格要求供應(yīng)鏈的上游――農(nóng)戶必須遵循供應(yīng)鏈統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶為了能夠存在于本供應(yīng)鏈中并依靠供應(yīng)鏈獲得利益,它就不得不根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。由于供應(yīng)鏈整體利益的要求,就會(huì)使得位于該供應(yīng)鏈所有節(jié)點(diǎn)上的個(gè)人、企業(yè)形成一個(gè)利益共同體,從而保證了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)。
四、福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的培育策略
1.區(qū)域政府加強(qiáng)宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo),搞好特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局
和企業(yè)的經(jīng)營模式相一致,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的主導(dǎo)者是區(qū)域政府。因?yàn)樵诮?jīng)營手段上,我們雖然強(qiáng)調(diào)用市場經(jīng)濟(jì)杠桿,但區(qū)域作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體必須由區(qū)域政府根據(jù)區(qū)域資源及市場狀況對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃、指揮、協(xié)調(diào),認(rèn)清區(qū)域優(yōu)勢,整合區(qū)域資源,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一個(gè)開放的分工體系中獲得分工利益,同時(shí)塑造區(qū)域品牌形象,打造區(qū)域品牌,創(chuàng)造區(qū)域競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益最大化。
不同區(qū)域地理環(huán)境、土質(zhì)、溫濕度、日照等自然條件的差異,直接影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的形成。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)資源狀況,有計(jì)劃有組織地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,避免特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的無序性和盲目性,真正做到特色農(nóng)產(chǎn)品有特色。
2.區(qū)域政府要積極建立和完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的供應(yīng)鏈體系
目前,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的建立提供了基礎(chǔ),現(xiàn)代物流要求農(nóng)產(chǎn)品在配送和銷售過程中,符合現(xiàn)代物流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并要對(duì)流通過程中的包裝、搬運(yùn)、庫存等質(zhì)量進(jìn)行控制。因此,建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌供應(yīng)鏈體系,并整合供應(yīng)鏈中各部門、各單位的資源,按照相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和銷售,才能切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。具體來說要做到以下幾點(diǎn):(1)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要廣泛采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范,開展全程質(zhì)量控制。(2)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化監(jiān)測儀器設(shè)備,加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面提升檢驗(yàn)檢測能力和水平。(3)增加科研投入,積極開發(fā)新品種。
3.區(qū)域政府要積極建立和完善品牌管理體系
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分散性,給農(nóng)業(yè)品牌的開發(fā)、培育、管理和使用,以及在運(yùn)作機(jī)制上帶來了很大的難度,分散的農(nóng)民作為市場主體在直接面對(duì)市場時(shí),很容易受自身眼前利益驅(qū)駛而出現(xiàn)不規(guī)范的市場競爭行為。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無品;同品異名、一卵多生;缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問題,歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問題。農(nóng)產(chǎn)品品種繁多的自身特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)品牌沒有必要每種產(chǎn)品都要去注冊(cè)一個(gè)商標(biāo),更不可一哄而起,搞形式主義,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。品牌應(yīng)該具有豐富的內(nèi)涵,特別是要培育出著名品牌,往往需要很好的文化底蘊(yùn),因此,一個(gè)好的地方品牌資源是有限的。實(shí)施農(nóng)業(yè)大品牌可以合理利用資源,整合各種優(yōu)勢,保證品牌資源利益最大化。建設(shè)有特色、有規(guī)模、有競爭優(yōu)勢、有效益的品牌,才能創(chuàng)出農(nóng)業(yè)馳名品牌。為確保農(nóng)產(chǎn)品名牌的長盛不衰,必須建立和完善農(nóng)業(yè)品牌管理體系,加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的管理。
4.區(qū)域政府要大力推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制的建立
企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制是采用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)作為載體,一頭牽著千家萬戶的生產(chǎn),一頭連著千變?nèi)f化的大市場。同時(shí)要著力培育以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主體的專業(yè)協(xié)會(huì),讓協(xié)會(huì)去組織農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。可先由市政府牽頭,成立福建省主導(dǎo)農(nóng)業(yè)的市級(jí)各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織,由協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一質(zhì)量等“幾統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)品牌實(shí)行有序管理。
5.區(qū)域政府要支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌中的龍頭企業(yè)上市
政府要積極爭取發(fā)改、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的理解和支持,努力創(chuàng)造條件,從人才、資金、稅收等方面予以支持,盡快形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局,共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)。 政府重點(diǎn)要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌中的龍頭企業(yè)上市。資本市場對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用十分明顯,首先,資本市場可以給龍頭企業(yè)提供一個(gè)更為廣闊的多元化資本運(yùn)作平臺(tái)。其次,龍頭企業(yè)上市能夠提高農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的知名度和市場形象,對(duì)業(yè)務(wù)拓展和區(qū)域品牌建設(shè)也有正面的幫助。
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The Fujian Regional Trademark PRE-TEST of Agricultural Products
WANGQing
(Fuzhou university sunshine college, Fuzhou 350015, China)
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械;農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務(wù);信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
中圖分類號(hào):F724.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:BDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.084
構(gòu)建與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái),可以為農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展帶來一定的促進(jìn)作用。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,可以對(duì)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題進(jìn)行探究。
1電子商務(wù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀
在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題進(jìn)行探究前,首先需要了解電子商務(wù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀。從農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性已經(jīng)得到了社會(huì)的關(guān)注,但一些農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)必要設(shè)施相對(duì)缺乏問題,給電子商務(wù)平臺(tái)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的應(yīng)用,帶來了一些不利影響。這表明,農(nóng)民缺乏接觸互聯(lián)網(wǎng)機(jī)會(huì)的問題,給電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展帶來了不利的影響。此外,由于我國的電子商務(wù)正處于發(fā)展的初期階段,一些復(fù)發(fā)分子在電子商務(wù)平臺(tái)中開展的違法犯罪行為,對(duì)電子商務(wù)安全性帶來了一些不利影響,在這些不利因素的影響下,電子商務(wù)難以在大宗交易中應(yīng)用[1]。從我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械的交易也屬于大宗交易。一些網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為不僅給電子商務(wù)領(lǐng)域帶來了不利影響,也給電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用帶來了不利影響。
從我國的國情來看,這種與農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)主要可以分為以下兩種形式,一種是基于政府部門的調(diào)控政策的農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)平臺(tái),另一種是以國內(nèi)外貿(mào)易為核心的電子商務(wù)平臺(tái)。前者需要政府和生產(chǎn)部門的共同參與,后者需要為農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品的銷售者,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商等群體提供更多的貿(mào)易機(jī)會(huì),這表明這種信息電子商務(wù)平臺(tái)在應(yīng)用過程中需要發(fā)揮一些電子政務(wù)平臺(tái)的功能。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務(wù)平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu)
2.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
從這種與農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)副產(chǎn)品加工有關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)來看,這一系統(tǒng)主要以核心數(shù)據(jù)服務(wù)器為核心,涵蓋了電子商務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)安全管理和網(wǎng)上物流平臺(tái)等多個(gè)模塊。主要支持企業(yè)自建物流中心的物流應(yīng)用模式。在物流系統(tǒng)的應(yīng)用過程中,針對(duì)現(xiàn)代物流領(lǐng)域常見的以第三方物流公司為核心的配送模式,系統(tǒng)主要采用與郵政企業(yè)進(jìn)行合作的方式,讓郵政物流在系統(tǒng)中發(fā)揮第三方物流公司的作用。這就為一些中小型企業(yè)的入駐提供了一定的便利條件。
2.2關(guān)鍵技術(shù)
在電子商務(wù)模式的應(yīng)用過程中,信息安全技術(shù)、JAVA技術(shù)、XML技術(shù)和數(shù)據(jù)WEB挖掘技術(shù),成為了這一模式中主要的關(guān)鍵技術(shù)。JAVA技術(shù)是這一平臺(tái)目前所應(yīng)用的一種關(guān)鍵技術(shù)。在這種與農(nóng)業(yè)季節(jié)和農(nóng)副產(chǎn)品加工有關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)中,JAVA技術(shù)的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在區(qū)域短租商務(wù)平臺(tái)性能擴(kuò)展方面的作用。XML技術(shù)可以憑借自身的準(zhǔn)確搜索能力,對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。在電子平臺(tái)的應(yīng)用過程中,支付安全問題是影響平臺(tái)發(fā)展的重要問題,特別是在該平臺(tái)涉及到農(nóng)機(jī)交易的情況下。這一平臺(tái)在農(nóng)業(yè)機(jī)械交易過程中出現(xiàn)的支付安全問題往往會(huì)給農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了保障平臺(tái)的支付安全,應(yīng)用了數(shù)據(jù)簽名和電子證書等方式[2]。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務(wù)平臺(tái)的作用
從這一平臺(tái)的應(yīng)用來看,它可以通過對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行推廣的方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享。這種電子商務(wù)平臺(tái)的作用,是與它的系統(tǒng)功能有一定聯(lián)系。從這種商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用效果來看,促進(jìn)實(shí)用技術(shù)與新技術(shù)之間的交流,是這種電子信息商務(wù)平臺(tái)的主要應(yīng)用目標(biāo),這一目標(biāo)的出現(xiàn),讓農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備數(shù)據(jù)庫和農(nóng)副產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)庫在平臺(tái)中發(fā)揮了核心作用。為了讓這一目標(biāo)在平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用過程中得到更好地應(yīng)用,有關(guān)部門在對(duì)這一平臺(tái)進(jìn)行推廣的過程中或通過對(duì)政策法規(guī)查詢功能、商品信息功能等實(shí)際應(yīng)用功能進(jìn)行完善,這樣農(nóng)戶在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,可以對(duì)國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的最新扶持政策和市場商品信息等信息因素進(jìn)行了解,這就對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的共享起到了一定的促進(jìn)作用。
第二,它可以進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)銷售方式與電子商務(wù)的結(jié)合,在這種具有一定特殊性的電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過程中,在線交易功能也是平臺(tái)核心功能的一種表現(xiàn)。在對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域中的交易洽談、合同管理等問題進(jìn)行解決的過程中,這一電子商務(wù)平臺(tái)的在線交易功能,可以通過E-mail音視頻手段的應(yīng)用,為業(yè)務(wù)洽談提供更為便利的條件;支付系統(tǒng)的完善,促進(jìn)了平臺(tái)賬戶管理、客戶報(bào)表管理等多種功能的完善,有效促進(jìn)了傳統(tǒng)銷售方式與電子商務(wù)之間的結(jié)合[3]。
第三,這一商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,也可以為政府對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控問題提供一定的依據(jù),這種商務(wù)平臺(tái)的作用主要與其商品管理功能和信息數(shù)據(jù)服務(wù)功能有著一定的聯(lián)系。前文中提到的農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)副產(chǎn)品的核心作用是影響這一因素的一種表現(xiàn)。它的商品管理功能是建立在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上的,在這一平臺(tái)的應(yīng)用過程中,預(yù)測市場動(dòng)態(tài)的功能是這一平臺(tái)的一大優(yōu)勢。這種預(yù)測功能就可以讓農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)市場需求進(jìn)行把握;同時(shí),這一平臺(tái)的應(yīng)用也可以讓政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)及工業(yè)相關(guān)行業(yè)的市場動(dòng)態(tài)進(jìn)行把握,因此這種應(yīng)用功能就是為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)的重要因素。
此外,這一信息管理平臺(tái)的構(gòu)建,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)裝備市場的優(yōu)化就是這一作用的一種體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)市場是以集貿(mào)市場模式為主的市場經(jīng)營模式。在新型信息管理平臺(tái)構(gòu)建以后,農(nóng)業(yè)裝備市場開始步入了信息化的發(fā)展進(jìn)程。在信息化技術(shù)的應(yīng)用過程中,借助這一商務(wù)平臺(tái),農(nóng)業(yè)裝備制造商可以對(duì)不同地區(qū)的對(duì)農(nóng)業(yè)裝備的需求情況進(jìn)行了解,農(nóng)機(jī)企業(yè)在對(duì)農(nóng)機(jī)需求量較大的區(qū)域進(jìn)行了解以后,就可以根據(jù)實(shí)際情況選擇向該地區(qū)農(nóng)戶出售農(nóng)業(yè)機(jī)械的方式。
4結(jié)語
構(gòu)建與農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施,在這一電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用過程中,政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同參與,可以讓農(nóng)戶更好地感受到這一平臺(tái)帶給他們的便利條件。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品競爭力;顯性比較優(yōu)勢指數(shù);貿(mào)易競爭力指數(shù)
[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2015)07 ― 0102 ― 03
一、引言
隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)的成立,中國與東盟逐漸實(shí)現(xiàn)商品零關(guān)稅化,而農(nóng)業(yè)是兩者極為重要的貿(mào)易合作項(xiàng)目之一。這為福建與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展帶來巨大契機(jī),2013年第一季度東盟首次成為福建省第一大貿(mào)易伙伴,2015年第一季度所有貿(mào)易伙伴中東盟增長速度最快。福建省對(duì)接?xùn)|盟具有地緣接近,社會(huì)文化資源等優(yōu)勢,如何應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇,加強(qiáng)雙方在農(nóng)業(yè)上的交流與合作,積極拓寬東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場有重要意義。本文從雙方農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的對(duì)比入手,期望改善福建省東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、福建與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)福建省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀
1.福建省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r
福建省地處亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,適合各種瓜果蔬菜的栽培,因此其農(nóng)產(chǎn)品以蔬菜類、糧食類、茶葉、油料以及水果為主。蔬菜產(chǎn)量一直居于首位,產(chǎn)值從2004年到2013年上升了23.97%,糧食次之。近些年,福建省十分重視水果與茶葉行業(yè)的發(fā)展,不斷增大其種植面積,水果和茶葉產(chǎn)值在近十年分別上漲了40.04%和100.11%。茶葉作為福建省特色農(nóng)產(chǎn)品出口,產(chǎn)量位居全國第一,有烏龍茶、紅茶、綠茶、白茶和花茶等。
2.福建省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年前三季度,福建省進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品310.5億,其中糧食154.9億元,為主要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品,占同期貿(mào)易總額的49.9%。美國、巴西、東盟和加拿大是福建省農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)口國,占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額3/4左右。
福建農(nóng)產(chǎn)品對(duì)東盟出口增長快速,由2009的6.76億美元到2011年(CAFTA建立的第二年)的18.3億美元,同比增長了101%。2009年到2013年福建省對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)步提升,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重也呈現(xiàn)浮動(dòng)式增長。2014年第一季度,福建省對(duì)東盟出口34.3億元的農(nóng)產(chǎn)品,占同期出口農(nóng)產(chǎn)品總值的29.7%。
(二)東盟農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀
1.東盟農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況
東盟各國的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平不一。糧食產(chǎn)品方面,東盟主要生產(chǎn)稻谷、薯類和玉米。其中泰國和越南的大米,出口數(shù)額位列第一和第四;經(jīng)濟(jì)作物方面,東盟主要盛產(chǎn)天然橡膠、咖啡、胡椒、椰子以及棕櫚油。印度尼西亞的椰子和棕櫚油不論是產(chǎn)量或是出口額,均位列世界第一,天然橡膠、可可的出口也位列世界第二、第三名。泰國天然橡膠的產(chǎn)值位列世界第一,其次是馬來西亞;果蔬產(chǎn)品方面,東盟以香蕉、芒果、腰果以及菠蘿等大宗熱帶干鮮果為主,除此之外還有熱帶地區(qū)特有的榴蓮、山竹、紅毛丹等水果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),印度尼西亞近年來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了東盟其他的成員國,占東盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.51%,其次是泰國、越南、菲律賓、緬甸以及馬來西亞。老撾和柬埔寨經(jīng)濟(jì)條件落后,科技不發(fā)達(dá),生產(chǎn)水平受到限制,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占東盟的0.98%和1.97%。新加坡和文萊是城市型國家,種植面積以及勞動(dòng)力等條件受到阻礙,總產(chǎn)值占東盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1%以下。
2.東盟農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀
泰國、印度尼西亞、越南、新加坡、菲律賓和馬來西亞占東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的97%以上,東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在這六個(gè)成員國,東盟各成員國的資源稟賦和勞動(dòng)生產(chǎn)率各不相同,因此東盟各成員國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品也各不相同。對(duì)福建省主要出口凍魚、罐頭、干蔬菜、大豆、水果等農(nóng)產(chǎn)品。不僅如此,泰國的大米、榴蓮,菲律賓的芒果等也深受福建人民喜愛。2010年前三季,東盟對(duì)福建出口農(nóng)產(chǎn)品3.7億美元。2014年第一季度,東盟對(duì)福建省出口11.2億元,占同期東盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額的12.7%。可見,福建也是東盟的農(nóng)產(chǎn)品主要銷往地之一。
總之,東盟是福建省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口重要合作伙伴,福建主要出口東盟水產(chǎn)品、蔬菜、罐頭、烤鰻、茶葉、柑桔等,從東盟凍魚、罐頭、干蔬菜、柑橘、大豆、水果等。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成發(fā)展了福建省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,使福建省和東盟之間的貿(mào)易往來大幅度上升,增加人民的經(jīng)濟(jì)收入,加強(qiáng)并鞏固了東盟各國和中國的友好合作關(guān)系。
三、福建省與東盟農(nóng)產(chǎn)品競爭力對(duì)比分析
本文通過顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)與貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC) 對(duì)福建省與東盟的農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)行對(duì)比分析,采用數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署UNcomtrade數(shù)據(jù)庫、福建省統(tǒng)計(jì)年鑒、中國統(tǒng)計(jì)年鑒。
(一)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)
農(nóng)產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)指一國農(nóng)產(chǎn)品出口占本國出口總值的比例與世界農(nóng)產(chǎn)品出口占世界出口總值的比例之間的比率。其公式為:RCA=(X/Y)/(XW/YW),其中X代表一國農(nóng)產(chǎn)品出口,Y代表該國出口總值,XW代表世界農(nóng)產(chǎn)品出口,YW代表世界出口總值。依據(jù)RCA指數(shù)定義計(jì)算結(jié)果見表1。
從表1可以看出,東盟農(nóng)產(chǎn)品大國之間農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢的情況各不相同,印度尼西亞、馬來西亞的生橡膠、植物油脂、加工油脂、動(dòng)植物蠟的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)都比較高。印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國在魚、甲殼及軟體類動(dòng)物及其制品,印度尼西亞和越南在咖啡、茶、可可、調(diào)味料及其制品等都存在著相當(dāng)強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢。
福建省在魚、甲殼及軟體類動(dòng)物RCA值為10.87大于2.5具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢,其競爭對(duì)手主要是越南與泰國RCA值分別為7.75,5.11。福建省在果蔬類產(chǎn)品中也表現(xiàn)出極強(qiáng)的競爭力,RCA值達(dá)到18.6,但由于東盟國家主要產(chǎn)出熱帶水果與福建省的競爭性并不明顯。福建糖類、雜項(xiàng)食品、咖啡、茶、可可、調(diào)味料及其制品的RCA指數(shù)都大于1.25,具有較強(qiáng)的競爭力。泰國與馬來西亞在糖類商品中也具有較強(qiáng)的競爭力。
總之,福建省與東盟國家的魚、甲殼及軟體類動(dòng)物及其制品、咖啡、茶、可可、調(diào)味料及其制、雜項(xiàng)食品均具有相當(dāng)強(qiáng)的國際競爭力,相互之間形成一種競爭性關(guān)系。蔬菜及水果、生橡膠、植物油脂則可發(fā)展形成互補(bǔ)性關(guān)系。
(二)貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)
貿(mào)易競爭力指數(shù)指一個(gè)國家進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。其公式為:TC=(X-M)/(X+M),X為商品出口額,M為商品進(jìn)口額。該指數(shù)用來衡量一個(gè)國家產(chǎn)品的國際競爭力,依據(jù)公式計(jì)算得到下表。
福建省蔬菜及水果、糖、糖制品及蜂蜜、煙草及其制品、魚、甲殼及軟體類動(dòng)物及其制品這幾類的農(nóng)產(chǎn)品具有較高的國際競爭優(yōu)勢,平均貿(mào)易競爭力指數(shù)都在0.8以上;肉及肉制品、食品及活動(dòng)物也是具有國際競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品;但活動(dòng)物從較高的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高的競爭劣勢;動(dòng)物油、脂的競爭力正在上升,從競爭劣勢慢慢發(fā)展成接近世界平均水平。
2012年東盟主要國家各農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易TC指數(shù)顯示,印尼的植物油、脂,加工油脂、動(dòng)植物蠟、生橡膠和軟木及木材,馬來西亞的軟木及木材和加工油脂、動(dòng)植物蠟,菲律賓的植物油、脂,泰國的肉類、糖類的競爭力較強(qiáng)。越南的咖啡、茶、可可、調(diào)味料及其制品也占有一席之地;
通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),福建省競爭優(yōu)勢主要集中在勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品上,如魚、甲殼及軟體類動(dòng)物及其制品、蔬菜及水果等;而東盟具有競爭優(yōu)勢則體現(xiàn)在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,如生橡膠、植物油、脂等。
五、對(duì)策建議
CAFTA的成立對(duì)福建農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展既是契機(jī),又帶來東盟農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入的挑戰(zhàn)。福建省較為單一的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),缺乏自主品牌與深加工產(chǎn)品都使得具有國際競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品無法發(fā)揮其優(yōu)勢。若要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,則需充分利用自身優(yōu)勢,抓住機(jī)遇求得發(fā)展。首先,福建省應(yīng)抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這個(gè)發(fā)展的契機(jī),繼續(xù)推動(dòng)和深化區(qū)域間的合作,簡化檢驗(yàn)檢疫流程手續(xù),提高通關(guān)效率。還應(yīng)該建立爭端解決機(jī)制,保障雙邊貿(mào)易體系。其次,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域建設(shè),增加農(nóng)產(chǎn)品的科技技術(shù)含量,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。再次,深度加工的農(nóng)副產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。最后,應(yīng)加大對(duì)品牌企業(yè)的扶持力度,品牌意味著高質(zhì)量、高效益、高信譽(yù),并由品牌為企業(yè)帶來效應(yīng)。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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改革開放以來,我國政府致力于大規(guī)模開展扶貧開發(fā)工作,取得了巨大成就,貧困人口數(shù)量從2.5億減少到現(xiàn)在的5 575萬,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。進(jìn)入21世紀(jì)后,產(chǎn)業(yè)扶貧逐漸成為政府反貧工作重點(diǎn),扶貧方式由傳統(tǒng)的救濟(jì)型向開發(fā)式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)扶貧是以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為依托,利用貧困地區(qū)特有的資源優(yōu)勢,通過發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困地區(qū)人口脫貧致富的一種扶貧方式。產(chǎn)業(yè)扶貧可以為貧困地區(qū)注入造血機(jī)能,喚起貧困人口擺脫貧困的自覺性和能力,對(duì)于改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“久扶不脫貧”現(xiàn)象有顯著效果。
貧困人口的參與是產(chǎn)業(yè)扶貧效果的一個(gè)主要影響因素,是扶貧開發(fā)工作順利開展的關(guān)鍵。在農(nóng)村地區(qū),由于缺乏足夠的勞動(dòng)力或是農(nóng)民參與熱情不高、參與程度低、參與渠道受阻的原因,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧無法真正解決農(nóng)民貧困和農(nóng)村發(fā)展的問題。山西省是我國扶貧開發(fā)重點(diǎn)省,21個(gè)縣被列入國家重點(diǎn)支持的連片特困地區(qū),本文以地處呂梁山、太行山連片特困地區(qū)的S村為案例,分析農(nóng)民參與扶貧的內(nèi)外條件、農(nóng)民參與的現(xiàn)狀及原因,提出推動(dòng)農(nóng)民積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)的思路。
一、農(nóng)民的參與條件
產(chǎn)業(yè)扶貧中的農(nóng)民參與條件包括內(nèi)部條件和外部條件。內(nèi)部條件指的是農(nóng)村的氣候、地理位置、資源稟賦、人口數(shù)量的情況。外部條件主要指扶貧政策支持、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的幫助情況。內(nèi)外條件共同作用,潛在影響著S村村民的參與意識(shí)和參與實(shí)踐。
(一)農(nóng)民參與的內(nèi)部條件
S村位于山西省西北部一個(gè)國家級(jí)貧困縣內(nèi),總面積4平方公里,耕地面積800畝,林地面積400畝。該村屬于高寒沙石山區(qū),平均海拔1 600米,無霜期一百天左右,晝夜溫差大,年降雨量多,氣候濕潤,牧坡廣闊,水草肥沃、適宜牛和羊的牧養(yǎng)和馬鈴薯、藜麥等作物的生長,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村總?cè)丝?80人,有低保戶25戶。由于土地沙漠化嚴(yán)重,傳統(tǒng)種植的農(nóng)作物產(chǎn)量低,年人均收入偏低,村民的收入主要靠外出打工。本村距離縣城五十多公里,長年外出打工或者在城鎮(zhèn)定居人數(shù)為二百人左右,村內(nèi)剩余人口約為八十人,其中具備勞動(dòng)能力的人不足六十人。一直以來當(dāng)?shù)卮迕窨總鹘y(tǒng)的救濟(jì)式扶貧只能起到暫時(shí)性緩貧作用,返貧率較高。致富渠道的阻塞使得當(dāng)?shù)卮迕裆钶^為單一,思想觀念保守,參與理念和實(shí)踐處于一種待激發(fā)的狀態(tài)。
(二)農(nóng)民參與的外部環(huán)境
從2013年開始,加快改變貧困地區(qū)面貌,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,山西省在貧困地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程。“百企”主要指以山西省屬國有企業(yè)為龍頭,包括中央駐晉企業(yè)、市屬國有企業(yè)、省內(nèi)民營骨干企業(yè)以及省外企業(yè)在內(nèi)的各級(jí)各類規(guī)模以上企業(yè)。“千村”主要指以呂梁山、太行山兩大連片特困地區(qū)扶貧縣為重點(diǎn),貧困人口相對(duì)集中、農(nóng)民人均純收入低于2 300元的貧困村[1],S村在此范圍內(nèi)。2014―2016年間,當(dāng)?shù)乜h政府發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、管理和市場優(yōu)勢,充分利用該村土地、氣候等資源,開展并實(shí)施了3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,分別是藜麥種植項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目、高科技溫室大棚項(xiàng)目,資金累計(jì)投入六百余萬元。組織當(dāng)?shù)卮迕駥I(yè)技能培訓(xùn)3次,吸收農(nóng)村閑散勞動(dòng)力約五十人,擴(kuò)大了村民收入來源。除此之外,由市、?h政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)該村定點(diǎn)幫扶,有明確到戶的幫扶責(zé)任人。工作隊(duì)為當(dāng)?shù)卮迕駹幦》鲐毊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭取和提供資金支持,制定脫貧計(jì)劃,開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)。由于該村扶貧工作比較突出,經(jīng)常有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來考察工作,以及媒體、記者的采訪報(bào)道。扶貧產(chǎn)業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的介入潛移默化地改變著農(nóng)民傳統(tǒng)的參與觀念,為農(nóng)民參與創(chuàng)造了條件,改變了過去農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣,影響著農(nóng)民的參與實(shí)踐。
二、農(nóng)民參與的現(xiàn)狀及其原因分析
產(chǎn)業(yè)扶貧雖然在S村取得了一定成效,但當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c情況并不樂觀。首先,S村“空心化”嚴(yán)重,扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏足夠勞動(dòng)力。其次,S村“熟人社會(huì)”的瓦解導(dǎo)致農(nóng)民合作困難,缺乏參與熱情。在此背景下,農(nóng)民能夠參與扶貧產(chǎn)業(yè)中來本身已經(jīng)“尤為可貴”,但現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)扶貧模式中,農(nóng)民參與程度較低,難以獲得一定力度的支持。當(dāng)?shù)卮甯刹俊叭饲榉鲐殹保M(jìn)一步阻塞了農(nóng)民的參與渠道。
(一)農(nóng)村空心化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧缺乏足夠勞動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足
農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與效益。而隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城市需要大量勞動(dòng)力,農(nóng)村大部分有文化、有體力、有能力的青壯年都進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。“十二五”期間,山西貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均年工資性收入由2010年的1 081.6元增加到2015年的2 662.62元,工資性收入持續(xù)增長,外出打工已成為農(nóng)戶增收的重要途徑。①S村剩余勞動(dòng)力不足六十人,而且呈現(xiàn)出老齡化、女性化的特點(diǎn),部分耕地拋荒。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)投入較多、見效時(shí)間較長、市場風(fēng)險(xiǎn)較大,形成一定的規(guī)模才有效益。勞動(dòng)力的缺乏使得當(dāng)?shù)卮迕裰荒苓x擇發(fā)展一些小規(guī)模的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁不足,難以帶動(dòng)整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村“熟人社會(huì)”的瓦解導(dǎo)致農(nóng)民合作困難,缺乏參與熱情
認(rèn)為,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)是“熟人社會(huì)”,處于這種社會(huì)類型中的主體有著較強(qiáng)的集體認(rèn)同感和自我認(rèn)同感,容易達(dá)成集體內(nèi)部的共識(shí)和做出符合群體利益要求的一致性決定[2]。隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)、生活范圍日益擴(kuò)大,農(nóng)民之間的觀念差異也隨之增大,村莊出現(xiàn)了與之前熟人社會(huì)大不相同的邏輯。農(nóng)民對(duì)村莊的主體感逐步喪失,在自己的生活中形成了特有的生活態(tài)度和行為方式,“維持生計(jì)”成為他們生活中最重要的行為準(zhǔn)則[3],“熟人社會(huì)”的瓦解使得農(nóng)民之間的合作變得越來越難。與農(nóng)民以往接受的救濟(jì)式扶貧不同,產(chǎn)業(yè)扶貧以市場為導(dǎo)向,所以它的市場風(fēng)險(xiǎn)也需要企業(yè)和農(nóng)民共同承擔(dān),所以在面對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)又陌生的扶貧項(xiàng)目時(shí),個(gè)體農(nóng)民在理性指導(dǎo)下謀取個(gè)人利益,缺乏參與熱情。2014年,當(dāng)?shù)卮甯刹亢头N植能人爭取到一個(gè)藜麥種植項(xiàng)目,但由于近些年村民們共同合作的機(jī)會(huì)減少,集體意識(shí)減退,該項(xiàng)目推進(jìn)較慢。加上過去的救濟(jì)式扶貧使他們養(yǎng)成了一種“等靠要”的懶惰習(xí)慣,頭一年項(xiàng)目開展的并不順利。第二年,由于第一批種植藜麥的村民嘗到了甜頭,其他村民才逐漸有了參與熱情。
(三)扶貧項(xiàng)目運(yùn)作模式脫嵌于村莊導(dǎo)致農(nóng)民參與程度低
在山西省農(nóng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以“農(nóng)民+企業(yè)”或“農(nóng)民+企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社”模式運(yùn)作。龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)民進(jìn)入市場,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合,將農(nóng)民與龍頭企業(yè)組成利益共同體。龍頭企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營可以幫助農(nóng)民抵御個(gè)人、單個(gè)家庭進(jìn)入市場的風(fēng)險(xiǎn),幫助解決農(nóng)民合作困難的問題,政府也能從面對(duì)一個(gè)個(gè)百姓的細(xì)碎工作中解脫出來,減輕工作壓力。
S村由于集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱,沒有農(nóng)民專業(yè)合作社,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以“農(nóng)民+企業(yè)”的模式運(yùn)作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為了盡快完成上級(jí)安排的任務(wù),縣、鄉(xiāng)級(jí)政府將扶貧資金、土地等公共資源投入與村莊社會(huì)相脫嵌的“龍頭企業(yè)”后,只負(fù)責(zé)項(xiàng)目“落地”,忽視了農(nóng)民在項(xiàng)目中的參與程度。2015年,縣政府和一所中央駐晉企業(yè)共同出資五百多萬元在S村建設(shè)一座占地四千多平方米的溫室大棚。村民們接受了企業(yè)組織的技能培訓(xùn),在溫室大棚中負(fù)責(zé)種苗培育工作,每人每天勞務(wù)費(fèi)80元。雖然該項(xiàng)目一定程度上提高了農(nóng)民的收入,但是農(nóng)民在此項(xiàng)目中只是一個(gè)“打工者”的角色,參與程度低,他們并沒有掌握市場資源、技術(shù)資源、產(chǎn)品資源,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于弱勢地位,對(duì)企業(yè)依賴性強(qiáng)。這種低參與度的產(chǎn)業(yè)扶貧并沒有達(dá)到預(yù)期的目的,農(nóng)民很難獲得一定力度的扶貧支持,造成了“扶富不扶貧”的現(xiàn)象,違背了產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)化的初衷。
(四)村干部“人情扶貧”導(dǎo)致農(nóng)民參與渠道受阻
在S村,村干部推薦參觀的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“看起來很美好”,但通過走訪當(dāng)?shù)卮迕窈蟀l(fā)現(xiàn),有村干部的家庭,參與扶貧項(xiàng)目的比例較大,而參與該項(xiàng)目中的貧困戶并不多。村民們說:“上面的好政策,下來就變了樣”,他們對(duì)這種“人情扶貧”現(xiàn)象也很無奈,當(dāng)扶貧項(xiàng)目由省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府一步步推進(jìn)到村一級(jí)時(shí),村干部從個(gè)人利益角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變通,通過自身參與分配的優(yōu)勢和權(quán)力,使扶貧項(xiàng)目向自身家庭傾斜,造成項(xiàng)目實(shí)施不公平,阻塞了貧困農(nóng)民的參與渠道,阻礙了他們擺脫貧困,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)村干部缺乏信任,不利于后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開展。
三、推動(dòng)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧的思路
農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)扶貧是一種社會(huì)行為,農(nóng)民的參與態(tài)度和行為與所處的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相關(guān)聯(lián)。政府作為扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者和實(shí)施者,應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與,協(xié)調(diào)農(nóng)民之間、農(nóng)民與企業(yè)之間、農(nóng)民與村干部、政府之間的關(guān)系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧深入發(fā)展。
(一)突破村莊邊界,實(shí)行連片扶貧開發(fā)建設(shè)
像S村這種剩余勞動(dòng)力較少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),光靠一個(gè)村的力量無法將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),縣、鄉(xiāng)級(jí)政府必須突破村莊邊界,打破區(qū)域壁壘,實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村組連片扶貧開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。通過對(duì)原有的小型種植項(xiàng)目進(jìn)行整合,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,增加扶貧產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動(dòng)力。這樣不僅能解決S村的發(fā)展問題,也同時(shí)帶動(dòng)了周邊其他農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。但農(nóng)民有清晰的邊界意識(shí),這是當(dāng)前連片開發(fā)過程中需要注意的問題。農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)是差序格局,農(nóng)民以自己的親疏遠(yuǎn)近來劃分人際格局,農(nóng)民在尋求幫助時(shí),首先想到的是與自己有血緣關(guān)系的親戚,其次是有地緣關(guān)系的本村村民。連片開發(fā)突破了村民之間血緣、地緣的聯(lián)系,需要政府對(duì)各村村民之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)培養(yǎng)農(nóng)民合作意識(shí),激發(fā)農(nóng)民參與熱情
農(nóng)民參與扶貧產(chǎn)業(yè)的過程,也是合作的過程。曹錦清認(rèn)為,中國農(nóng)民的最大特點(diǎn)是“善分不善合”[4]。農(nóng)民的合作能力差并不代表農(nóng)民不需要合作,處于一盤散沙狀態(tài)的農(nóng)民,靠單打獨(dú)斗無法擺脫貧困。因此,政府要幫助農(nóng)民培養(yǎng)合作意識(shí)。首先,豐富農(nóng)民的文化生活,相關(guān)部門應(yīng)多組織一些電影放映活動(dòng)、流動(dòng)舞臺(tái)車送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng);建設(shè)圖書室、老年活動(dòng)室等文化場所,讓農(nóng)民通過參加文化活動(dòng)來增進(jìn)感情、促進(jìn)彼此之間信任,信任是農(nóng)民合作的心理基礎(chǔ)。其次,加強(qiáng)文化教育和宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民的誠信意識(shí)、法律意識(shí)。誠信意識(shí)有利于克服農(nóng)民的個(gè)人算計(jì)行為,減少合作的成本;法律意識(shí)的形成可以幫助農(nóng)民用法律的武器來維護(hù)自身利益,增加農(nóng)民參與合作的可能性。最后,“身貧好扶,心貧難治”,農(nóng)民自身應(yīng)逐漸改正“等靠要”的思想,充分發(fā)揮自己在扶貧工作中的主體作用,主動(dòng)參與合作,提升自我發(fā)展的能力。
(三)完善農(nóng)民與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧項(xiàng)目考核重點(diǎn)
農(nóng)民與企業(yè)在合作過程中由于話語權(quán)和地位不同,往往處于弱勢地位,充當(dāng)一種“打工者”的角色,參與程度低。這樣的扶貧產(chǎn)業(yè)無法真正幫助他們脫貧。扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是企業(yè)、農(nóng)民雙方受益,應(yīng)建立一種科學(xué)可行的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制來切實(shí)保障農(nóng)民利益。一方面,農(nóng)民應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí),與龍頭企業(yè)簽訂合同,約定農(nóng)產(chǎn)品最低收購保護(hù)價(jià),避免企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益做出與廣大農(nóng)民利益不一致的行為;另一方面,完善“公司+農(nóng)業(yè)合作社+貧困戶”的扶貧模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),成立農(nóng)民專業(yè)合作社,對(duì)企業(yè)起到一個(gè)平衡和制約作用。探索以勞動(dòng)力、技術(shù)、土地入股等方式,通過股份制保證入社農(nóng)民的基本權(quán)益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益的平衡,使農(nóng)民真正成為產(chǎn)業(yè)化扶?的受益者[5]。
與此同時(shí),地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變扶貧項(xiàng)目考核重點(diǎn),重視農(nóng)民的參與程度。地方政府施政動(dòng)力來源于政績,考核指標(biāo)也集中于“地方GDP”和“人均收入”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上,忽視了農(nóng)民在扶貧產(chǎn)業(yè)中的參與程度。所以,考核重點(diǎn)應(yīng)由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向扶貧綜合成效轉(zhuǎn)變,把“提高農(nóng)民生活水平”“減少貧困人口數(shù)量”“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平”納入考核范圍。