發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 10:00:36
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇關(guān)于保險(xiǎn)的法律知識(shí),期待它們能激發(fā)您的靈感。
根據(jù)省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)的《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查的部署,縣人大常委會(huì)結(jié)合xx實(shí)際,認(rèn)真制訂執(zhí)法檢查的具體方案,部署各階段工作,督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真組織自查自糾,組織執(zhí)法檢查組對(duì)三個(gè)法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,廣泛聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、這次執(zhí)法檢查工作的特點(diǎn)
省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議之后,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議及時(shí)研究部署《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作,以“三講”教育為動(dòng)力,妥善安排執(zhí)法檢查和各項(xiàng)日常工作,提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢(shì)、有重點(diǎn)、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知,法律實(shí)施主體單位縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他相關(guān)單位主動(dòng)投入自查工作,在自查的基礎(chǔ)上,縣人大組織執(zhí)法檢查組進(jìn)行抽查。這次檢查有如下特點(diǎn):
一是把對(duì)法律實(shí)施情況的檢查與學(xué)習(xí)宣傳法律相結(jié)合。首先是縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)部份組成人員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)法律及有關(guān)法規(guī);接著于4月27日召開了縣經(jīng)委、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學(xué)習(xí)法律和進(jìn)行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)和對(duì)這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認(rèn)識(shí)。宣傳上,除了采取多種形式宣傳三個(gè)法律外,煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結(jié)合自身實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳。糧食局結(jié)合國(guó)家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法》組織干部職工學(xué)習(xí),舉辦培訓(xùn)班。醫(yī)藥管理局將三個(gè)法律打印成冊(cè)。農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)藥、化肥經(jīng)營(yíng)者組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)31人次。
二是檢點(diǎn)明確。根據(jù)xx實(shí)際,在檢查行政部門對(duì)貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)情況時(shí),確定了三個(gè)重點(diǎn)行業(yè),一是關(guān)系我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè);二是對(duì)關(guān)系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè);三是專營(yíng)專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)。通過自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質(zhì)量工作的情況。
三是以執(zhí)法檢查為動(dòng)力,加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處各類違法案件。根據(jù)群眾對(duì)市場(chǎng)牛肉注水的反映,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局明查暗訪,5月10日當(dāng)場(chǎng)查獲了一經(jīng)營(yíng)戶在屠宰黃牛時(shí)注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度,從4月26日開始對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)”,加大打擊生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒偽劣違法行為,查扣價(jià)值3萬(wàn)元的冒牌排氣扇107臺(tái)。
四是自查工作做得較細(xì),面較廣。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等10多個(gè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)向縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組匯報(bào)了自查情況,其他相關(guān)單位報(bào)送自查書面材料。
二、貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)的成效
我縣在貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)過程中,根據(jù)實(shí)際情況,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度,加大產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作力度,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有:
一是加強(qiáng)宣傳工作,提高了全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。近三年來(lái),每年的“3. 15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和九月份的質(zhì)量月都舉行大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),開展產(chǎn)品、商品的質(zhì)量咨詢,受理消費(fèi)者投訴,展示假冒偽劣商品。還通過印發(fā)宣傳資料5000多冊(cè)(份),舉辦各類培訓(xùn)班12期400余人次,組織法律知識(shí)競(jìng)賽等宣傳教育方式,提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。為企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、計(jì)量檢測(cè)工作打下了基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。在工業(yè)領(lǐng)域,針對(duì)我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重的實(shí)際,加大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作。全縣133家(類)產(chǎn)品,有60%,計(jì)72家(類)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。通過逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從不足40%提高到96%,基本達(dá)到“消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,制訂了第一個(gè)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《高架栽培花(厚)菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,完成了受全國(guó)供銷合作總社委托對(duì)《香菇》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。
三是支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證,目前已正式通過認(rèn)證。在縣人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予大力支持下,于6月底正式申請(qǐng)認(rèn)證。通過抓典型,有力地推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。
四是開展群眾性的產(chǎn)品(商品)質(zhì)量活動(dòng),提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過評(píng)選“消費(fèi)者信得過單位”和創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街區(qū)”活動(dòng),提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品質(zhì)量工作。全縣有14家企業(yè)被評(píng)為“消費(fèi)者信得過單位”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。2000年抽簽六個(gè)(類)產(chǎn)品122個(gè)批次,合格率100%的有水泥5個(gè)批次,化肥33個(gè)批次,竹筷2個(gè)批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62個(gè)批次;麥麩18個(gè)批次合格率78%;不合格的有蛋糕2個(gè)批次。
五是認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立三年多以來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定的法律規(guī)定,對(duì)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具及時(shí)檢定,共強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具9718臺(tái)件。今年5月份開始,對(duì)液化氣計(jì)量實(shí)行計(jì)量監(jiān)證制度,維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。
六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法行為,富有成效。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在有關(guān)部門配合下,開展集中打擊食用菌原料滲雜使假,去年查獲滲假麥麩240多噸,端掉制假窩點(diǎn)5個(gè)。三年來(lái)共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質(zhì)食用菌原料麥麩370噸,石膏30噸,紅糖2160公斤,酒精1280瓶,福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對(duì)卷煙市場(chǎng)管理以路上查處走私販假為主,通過煙草專賣經(jīng)營(yíng)者戶籍化管理,逐步走上了規(guī)范經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道管理為主的市場(chǎng)管理,凈化了卷煙市場(chǎng)。
七是加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從1996年10月份成立以來(lái),工作條件、執(zhí)法水平、技術(shù)裝備不斷改善。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理以后,為改善技監(jiān)局工作條件,縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測(cè)中心,配備了20多萬(wàn)元的設(shè)備。16名干部職工,經(jīng)過省級(jí)培訓(xùn),均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范了執(zhí)法行為。
三、存在問題和建議
1、認(rèn)識(shí)有待提高,宣傳貫徹工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。從檢查匯報(bào)情況和抽查中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,產(chǎn)品質(zhì)量和法律意識(shí)不強(qiáng),在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)工作中忽視產(chǎn)品質(zhì)量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質(zhì)量管理知識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)匱乏,存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作是技術(shù)監(jiān)督部門之事的思想,內(nèi)部設(shè)置無(wú)人專管該項(xiàng)工作。必須加強(qiáng)宣傳力度,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到?jīng)]有質(zhì)量就沒有效益,認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量管理是全面加強(qiáng)管理的必然要求,既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容,也是各級(jí)政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段和基礎(chǔ)性的管理工作。要通過宣傳,形成大家都來(lái)關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
2、要加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)通過計(jì)量認(rèn)證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn),全縣所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)均未通過計(jì)量認(rèn)證。由于財(cái)力不足和思想認(rèn)識(shí)上的原因,目前多數(shù)單位申請(qǐng)認(rèn)證積極性不高,工作難度較大。檢測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。計(jì)量認(rèn)證可有效地規(guī)范檢測(cè)行為,提高檢測(cè)水平。特別是向社會(huì)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu),未通過計(jì)量認(rèn)證,檢測(cè)數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排,加大經(jīng)費(fèi)投入,改善硬件,相關(guān)部門要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,為加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證步伐打好基礎(chǔ)。
3、流通領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質(zhì)量差距較大。如糧油食品市場(chǎng),存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物,xx大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝,誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者權(quán)益。建議要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,提高管理水平。對(duì)流通領(lǐng)域的假冒偽劣的不法行為,工商技術(shù)監(jiān)督部門要與相關(guān)部門密切配合,形成合力,嚴(yán)厲打擊。對(duì)去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的完善修訂工作,工業(yè)主管部門要加大工作力度,使之真落到實(shí)處。
4、要加強(qiáng)技術(shù)資料的儲(chǔ)備工作。產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)質(zhì)量的最基本條件。從檢查情況看,我縣還沒有一個(gè)單位有較齊全的產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)資料。特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)資料不全,給開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來(lái)困難。建議縣技術(shù)監(jiān)督局要把該項(xiàng)工作列入議事日程,作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。
所謂新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式,養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。
1986年我國(guó)開始探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),民政部開始選擇部分縣市進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn),提出了個(gè)人、集體,國(guó)家三方共同付費(fèi),由社會(huì)統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路。1992年1月,民政部正式下發(fā)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》,明確資金籌集堅(jiān)持個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家給予政策扶持的原則,為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立開創(chuàng)了先河。其中,國(guó)家給予政策扶持,主要是通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支方式體現(xiàn)。1995年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》中強(qiáng)凋“在農(nóng)村群眾溫飽問題已基本解決、基礎(chǔ)組織比較健全的地區(qū),逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要措施”。但由于這一時(shí)期推行的農(nóng)村保險(xiǎn)制度是以個(gè)人繳費(fèi)為主、財(cái)政沒有補(bǔ)貼,保險(xiǎn)待遇低,農(nóng)民的參保積極性不高,自1998年以來(lái)實(shí)踐中并沒有實(shí)現(xiàn)大的突破,其參保規(guī)模和基金籌資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
自2003年,我國(guó)開始積極推動(dòng)各地開展探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為籌資機(jī)制的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。2009年9月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),提出年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。2010年10月20日通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》在第20條中明確規(guī)定:“國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”第22條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與原來(lái)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最主要的區(qū)別就是籌資方式增加了政府補(bǔ)貼。2009年《指導(dǎo)意見》提出,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。《社會(huì)保險(xiǎn)法》將這一籌資方式寫入法律條文,在第20條中明確規(guī)定:“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。”新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資方式,具體包括:
(1)關(guān)于個(gè)人繳費(fèi)。《指導(dǎo)意見》規(guī)定,參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。
(2)關(guān)于集體補(bǔ)助。《指導(dǎo)意見》規(guī)定,有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(3)關(guān)于政府補(bǔ)貼。《指導(dǎo)意見》規(guī)定,政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇,《社會(huì)保險(xiǎn)法》第21條規(guī)定,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,符合國(guó)家規(guī)定條件的,按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(1)關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民,可以適當(dāng)增加發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
(2)關(guān)于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。國(guó)家為每個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳費(fèi)的資助,地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記人個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期存款利率計(jì)算利息。參保人死亡,個(gè)人賬戶的資金余額,除政府補(bǔ)貼外,可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
(3)關(guān)于養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定,年滿60.周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已經(jīng)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年;距離領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
二、實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律意義
“三農(nóng)問題”作為我國(guó)社會(huì)的主要問題之一,占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決,無(wú)疑有利于提高農(nóng)民的生活水平,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,進(jìn)而有利于整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。為此,國(guó)務(wù)院于2009年在全國(guó)10%的農(nóng)村進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作,并于2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面覆蓋,它成為取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療又一重大舉措,使“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。“新農(nóng)保”的積極意義是多方面的,具體而言有以下幾點(diǎn):
首先,有利于農(nóng)民生活水平的提高。“新農(nóng)保”按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的原則,實(shí)施以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的繳費(fèi)方法,由中央或地方政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)貼,并按照漸進(jìn)原則,逐步提高其待遇水平,在一定程度上減小了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使農(nóng)民養(yǎng)老無(wú)后顧之憂,增加其消費(fèi)能力,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,為其老年生活提供了保障。
隨著技能型人才的走俏,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的形勢(shì)一年好過一年。根據(jù)教育部職成司向社會(huì)公布的數(shù)據(jù),2010年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率為96.56%,而重慶市中職畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到了97%。但在這一片大好的就業(yè)形勢(shì)下也凸顯出一些問題,例如,學(xué)生在就業(yè)過程中怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益。
一、問題的提出
從近年不少案例中可以發(fā)現(xiàn),中職生在就業(yè)過程中合法權(quán)利受到侵犯主要體現(xiàn)在不清楚實(shí)習(xí)及用工期間的勞動(dòng)保障,不知道勞動(dòng)合同的簽訂、“五險(xiǎn)一金”的簽訂,不懂得工傷事故的認(rèn)定、不懂得職業(yè)防護(hù),不懂得如何討薪維權(quán)等方面。
這些問題的出現(xiàn),一方面是由于國(guó)家的法律法規(guī)制定和實(shí)施還有待完善。雖然國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面的制訂工作進(jìn)展相當(dāng)快,這可以從近年來(lái)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)可以看出,這為中職生就業(yè)提供了有力的保障。但相關(guān)環(huán)節(jié)的法律實(shí)施仍不完備,如其中關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂就存在學(xué)生就業(yè)時(shí)跟用工企業(yè)之間仍有沒有簽訂書面就業(yè)勞動(dòng)合同的現(xiàn)象;學(xué)生就業(yè)以后簽訂“五險(xiǎn)一金”的情況也不完全,現(xiàn)在合同當(dāng)中能夠確定有“五險(xiǎn)”的只占到70%,而“一金”——住房公積金由于沒有法律來(lái)要求,從簽訂的情況來(lái)看只能達(dá)到36%。
另一方面,這些問題的出現(xiàn)是由于中職生就業(yè)過程中勞動(dòng)保護(hù)方面的法律知識(shí)缺乏,學(xué)校的教育宣傳跟不上。從我校的抽樣調(diào)查情況來(lái)看,大部分學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)相當(dāng)薄弱,入學(xué)之前很少進(jìn)行過勞動(dòng)法律法規(guī)的了解學(xué)習(xí),許多學(xué)生對(duì)勞動(dòng)者年齡的法律規(guī)定尚未知曉,更不論作為勞動(dòng)者有哪些合法權(quán)益了。而中職學(xué)習(xí)期間也有誤區(qū),不少學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程學(xué)好就行了,其他的不重要。這就造成了現(xiàn)實(shí)中,中職學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過程法律意識(shí)淡薄,不懂得按法律辦事,也不懂得用法律來(lái)保護(hù)自己。為了改變這種狀況,我認(rèn)為,中職三年期間,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面宣傳教育,在課程設(shè)置上可根據(jù)年級(jí)特點(diǎn)分層次讓學(xué)生多了解認(rèn)識(shí)勞動(dòng)及社會(huì)保障法律知識(shí)的重要性,讓他們掌握相應(yīng)的法律知識(shí),保障自己的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)中職生勞動(dòng)法規(guī)知識(shí)的教學(xué)
為了解決以上問題,在中職教學(xué)過程中,應(yīng)從勞動(dòng)和社會(huì)保障兩方面著手,加強(qiáng)法律制度的宣傳,切實(shí)保護(hù)他們作為一個(gè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
㈠、掌握勞動(dòng)法律制度相應(yīng)知識(shí)
1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些社會(huì)關(guān)系的基本法。近幾年來(lái),為了進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)日趨多樣化和復(fù)雜化的勞動(dòng)關(guān)系,緩和勞動(dòng)矛盾,勞動(dòng)法也作了適時(shí)修改,并且相應(yīng)地制定了一系列配套的法律法規(guī),以全面保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。因此,中職生在學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)方面在基本法當(dāng)中至少應(yīng)掌握以下幾個(gè)方面:
1、勞動(dòng)就業(yè)制度
勞動(dòng)法中規(guī)定了國(guó)家采取促進(jìn)就業(yè)的方針政策,規(guī)定了實(shí)行就業(yè)平等的原則。2007年《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》及與之配套的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》首先就關(guān)注了平等就業(yè)問題,規(guī)定反就業(yè)歧視條款。就業(yè)平等不只限于民族、種族、性別、宗教信仰不同的規(guī)定,還包括除了一些特殊行業(yè)或職位根據(jù)工作需要必須對(duì)就業(yè)條件作出規(guī)定外,如果用人單位把一些與工作無(wú)關(guān)的因素作為人員錄用條件,從而使勞動(dòng)者不能平等就業(yè)就是就業(yè)歧視,典型的是用人單位在招用人員時(shí),除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。另外,法規(guī)還規(guī)定保障殘疾人、農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。在教學(xué)過程中,應(yīng)教會(huì)學(xué)生如何面對(duì)用人單位的招工限制,保障自己合法權(quán)益。其次,讓學(xué)生在教學(xué)中清楚政府在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面的主導(dǎo)作用和職責(zé)問題,勞動(dòng)力市場(chǎng)由政府勞動(dòng)保障部門專項(xiàng)設(shè)立,政府部門應(yīng)對(duì)各種崗位進(jìn)行按需培訓(xùn)并杜絕非法用工現(xiàn)象。再有就是明確勞動(dòng)者獲得救濟(jì)的主要途徑,知道就業(yè)援助制度,知道就業(yè)困難人員幫扶制度和零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度。
2、勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。中國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度是95年勞動(dòng)法確立的,十幾年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系逐步市場(chǎng)化,勞動(dòng)關(guān)系從直接由國(guó)家管理、規(guī)范變?yōu)橹饕墒袌?chǎng)調(diào)節(jié)和法律規(guī)范。但是,由于法律規(guī)范不完善以及執(zhí)行得不好,導(dǎo)致勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況越來(lái)越多。2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及實(shí)施細(xì)則的頒布從一定程度上緩解了這一矛盾。因此在教學(xué)中,應(yīng)給學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下問題:
關(guān)于合同主體認(rèn)定。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他組織可以成為與勞動(dòng)者簽約的用人單位,不允許個(gè)人作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。作為勞動(dòng)合同另一方的勞動(dòng)者,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,一般是指年滿16周歲具有勞動(dòng)能力,以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活來(lái)源的完全民事行為能力的人。但這期間就涉及一個(gè)勞動(dòng)者實(shí)際身份的認(rèn)定問題,即目前中職生就業(yè)實(shí)際上有兩個(gè)階段,一是頂崗實(shí)習(xí)階段,二是正式就業(yè)階段。在頂崗實(shí)習(xí)的一年期間,他們的身份仍是學(xué)生,不能算作勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。那么在此期間如果出現(xiàn)權(quán)益受損事件,只能借助《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》及簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議來(lái)處理。所以在教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同三分協(xié)議書的重視。
關(guān)于勞動(dòng)合同中試用期條款問題。應(yīng)注意濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象,讓學(xué)生明確合同期限不同、工種不同試用期有相應(yīng)長(zhǎng)短的規(guī)定。另外,學(xué)生應(yīng)明確在試用期內(nèi)用人單位是不能隨意辭退員工的,否則應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償。
3、工資制度
關(guān)于工資制度方面,其一應(yīng)讓學(xué)生掌握國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制,明確勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題、清楚目前國(guó)家關(guān)于休息休假及期間加工工資的給付問題。其二應(yīng)讓學(xué)生知曉國(guó)家對(duì)用人單位故意拖欠、惡意拖欠和克扣工資的行為,進(jìn)行了專門規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的要追究他們的刑事責(zé)任,維護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。
4、勞動(dòng)保護(hù)制度
目前我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》等,在教學(xué)中應(yīng)讓學(xué)生明確國(guó)家制定的生產(chǎn)和工作中的基本安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)女工和未成年工的特殊保護(hù)制度;明確工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中的職能。
5、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度
應(yīng)強(qiáng)調(diào)關(guān)注《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。讓學(xué)生掌握解決勞動(dòng)糾紛的合法方式:當(dāng)事人可以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來(lái)解決勞動(dòng)糾紛。其中追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等糾紛可按照法律規(guī)定“或裁或?qū)?rdquo;,如果當(dāng)事人選擇仲裁則應(yīng)“一裁終局”,使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)有力的保障。
㈡、掌握社會(huì)保障法律制度相應(yīng)知識(shí)
社會(huì)保障法律制度是國(guó)家和社會(huì)對(duì)有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員給予基本生活保障的法律制度。社會(huì)保障法律制度對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)主要是社會(huì)保險(xiǎn)制度,但除此之外社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利制度也可以從一方面給予勞動(dòng)者一定程度的幫助,以確保其勞動(dòng)權(quán)利和生存發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。目前在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面比較重要的是2010年制定的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,它綜合性地規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。教學(xué)中除讓學(xué)生明確此項(xiàng)制度的重要內(nèi)涵,即它能保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,維系社會(huì)保障制度在整體上的正常運(yùn)行外,還應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)在訂立勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)“五險(xiǎn)”的簽訂。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!良好的法治環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提。開發(fā)區(qū)保稅區(qū)地處天津開放前沿,外資企業(yè)云集。勞動(dòng)關(guān)系雙方主體地位明顯、雙方契約關(guān)系明確、勞動(dòng)力資源市場(chǎng)調(diào)配、勞動(dòng)力價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié),是典型的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的多元化和復(fù)雜化對(duì)工會(huì)組織推動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系提出了更高的要求。開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)提出,要切實(shí)履行職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的職責(zé),要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系、和諧的社會(huì),普法是關(guān)鍵。2001—2005年,工會(huì)聯(lián)合會(huì)通過講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式普法超過5萬(wàn)人次,其中接待職工來(lái)電來(lái)訪5180人次。
一、統(tǒng)一“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”,提高普法工作的自覺性
長(zhǎng)期以來(lái),我們通過普法來(lái)維權(quán),通過維權(quán)來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧,把普法工作與履行工會(huì)基本職能相結(jié)合,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到:普法是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇,普法是履行工會(huì)職責(zé)的基本要求上來(lái)。
工會(huì)聯(lián)合會(huì)作為維護(hù)職工合法權(quán)益的群眾組織,通過搭建普法平臺(tái),創(chuàng)新普法載體,以向職工普及法律知識(shí),提高職工法律意識(shí),引導(dǎo)職工依法維護(hù)自身權(quán)益為己任,“四五”普法期間實(shí)現(xiàn)了在普法中維權(quán),在維權(quán)中普法的版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!目標(biāo)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成普法工作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)
工會(huì)組織具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì),擁有深厚的群眾基礎(chǔ),與職工群眾有著最直接的聯(lián)系,為做好普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)確立并逐步完善了工會(huì)普法組織網(wǎng)絡(luò)。
工會(huì)聯(lián)合會(huì)在全國(guó)工會(huì)各級(jí)組織系統(tǒng)率先提出并實(shí)施了在基層工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系委員制度,實(shí)現(xiàn)了普法工作從組織上向基層延伸。目前136家大中型企業(yè)工會(huì)全部設(shè)立了勞動(dòng)關(guān)系委員。工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系委員的基本職責(zé)是監(jiān)督、宣傳、協(xié)調(diào)、溝通,最大限度地發(fā)揮其熟悉用人單位情況的優(yōu)勢(shì),向職工宣傳勞動(dòng)法律知識(shí)。為此,工會(huì)聯(lián)合會(huì)還建立了勞動(dòng)關(guān)系委員定期會(huì)議制度、情況通報(bào)制度、專題培訓(xùn)制度,不斷提高勞動(dòng)關(guān)系委員的法律素質(zhì)。
(二)建立并完善了一線職工的普法平臺(tái)。
工會(huì)聯(lián)合會(huì)在職工集中的公寓建立了法律服務(wù)站,堅(jiān)持每周定期深入基層為職工提供法律咨詢服務(wù);建立了職工法律服務(wù)志愿者組織,由志愿者為身邊的職工宣傳法律,了解職工需求。幾年以來(lái),工會(huì)聯(lián)合會(huì)還50余次到職工中開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。
三、創(chuàng)新普法載體,增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性。
普法載體的創(chuàng)新,使面向職工的普法突破了“瓶頸”。
(一)自編普法手冊(cè),無(wú)償向職工發(fā)放。工會(huì)聯(lián)合會(huì)編寫并免費(fèi)發(fā)放了《職工法律知識(shí)讀本》、《職工安全知識(shí)讀本》等普法書籍4萬(wàn)余冊(cè),深受職工的歡迎。
(二)寓教于樂,廣泛開展普法宣傳演出。工會(huì)聯(lián)合會(huì)職工藝術(shù)團(tuán)每年在基層演出超過12次,我們堅(jiān)持文藝演出到哪里,普法宣傳到哪里,通過文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、有獎(jiǎng)問答等方式向廣大職工宣傳法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)廣大職工知法、懂法,用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)推出了“職工維權(quán)信息卡”,方便職工。工會(huì)聯(lián)合會(huì)向職工發(fā)放了“職工維權(quán)信息卡”,在職工遇到勞動(dòng)法律方面的問題時(shí),通過信息卡方便地與工會(huì)、政府勞動(dòng)部門取得聯(lián)系,通過信息卡職工還可以了解到在簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面的基本權(quán)益。
(四)利用現(xiàn)代手段,建立普法宣傳的快速通道。工會(huì)聯(lián)合會(huì)職工維權(quán)熱線電話25203939實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)人工服務(wù);通過039390職工維權(quán)短信平臺(tái),兩區(qū)職工可以隨時(shí)就勞動(dòng)關(guān)系狀況通過手機(jī)短信的方式進(jìn)行反映、投訴或咨詢;工會(huì)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站上開設(shè)了留言板、律師信箱等為職工提供法律服務(wù);工會(huì)聯(lián)合會(huì)在兩區(qū)外地工比較集中的公寓全部安裝了勞動(dòng)法律知識(shí)查詢觸摸屏,我們通過自編的程序軟件,把職工關(guān)心的勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間與休假制度等以直接、簡(jiǎn)明的方式介紹給職工,被職工稱為“電子律師”
關(guān)鍵詞:高職生 法律意識(shí) 現(xiàn)狀 對(duì)策研究
中圖分類號(hào):G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2012)12-0089-04
一、高職生法律意識(shí)的內(nèi)涵
法律意識(shí)是對(duì)人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。從法律意識(shí)的具體內(nèi)容看,法律意識(shí)既包括人們的法律知識(shí)、法律感情、法律意志、法律態(tài)度、法律信仰、法律思維方式,還包括法律觀念、法律意識(shí)形態(tài)和法律心理等多方面的因素和內(nèi)容。
高職生法律意識(shí),是高職生群體對(duì)法律、法規(guī)、法律關(guān)系的反映形式,表現(xiàn)為對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)和外在行為,包括法律心理、法律知識(shí)、法律態(tài)度和法律信仰四個(gè)基本要素。高職生的法律意識(shí)是我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)體系的重要組成部分,由于高職生的特殊性,使他們法律意識(shí)除了具有我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)的共性外,還應(yīng)具有相應(yīng)特色法律知識(shí)體系,所學(xué)法律知識(shí)應(yīng)該更貼近他們的職業(yè)領(lǐng)域和勞動(dòng)維權(quán)領(lǐng)域。
二、高職生法律意識(shí)培養(yǎng)的重要性
高職生要想成為對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人,必須具備一定的法律意識(shí)水平。培育和增強(qiáng)高職生的法律意識(shí)迫在眉睫,它有利于提升高職生的綜合素質(zhì)、提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、構(gòu)建和諧校園。
1.有利于提升高職生綜合素質(zhì)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)要求越來(lái)越高。高職生要成為社會(huì)的主力軍,適應(yīng)時(shí)代的要求,必須要有很強(qiáng)的綜合素質(zhì)。法律素質(zhì)是高職生綜合素質(zhì)的不可缺少的重要組成部分。高職生不僅要具有高水平的專業(yè)知識(shí)技能,還要具備比一般人高的法律意識(shí)。法律素養(yǎng)、法律意識(shí)應(yīng)該是高職教育目標(biāo)必要的內(nèi)容之一。
2.有利于提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量
增強(qiáng)高職生的法律意識(shí),成為高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要任務(wù)。只有提高高職生的法律意識(shí),自覺規(guī)范自己的行為,才能有效減少高職生違規(guī)違法現(xiàn)象,營(yíng)造健康、文明、向上的校園氣氛,在環(huán)境的熏陶下提高高職生的人文素養(yǎng),培養(yǎng)優(yōu)秀的高端技能型人才,不斷提高高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.有利于構(gòu)建和諧校園
構(gòu)建和諧校園是時(shí)展的要求,高職生是高職院校構(gòu)建和諧校園的主體之一。和諧校園的構(gòu)建中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是構(gòu)建法制與法治的和諧。全面提高高職生的法律意識(shí),使他們遵守學(xué)校的規(guī)章制度,規(guī)范他們自己的行為,維護(hù)學(xué)校秩序,形成良好學(xué)校文化氛圍,理順學(xué)生與學(xué)校、教師關(guān)系,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的重要保障。
綜上所述,高職院校必須加強(qiáng)對(duì)高職生進(jìn)行法律意識(shí)的教育,幫助他們懂法、知法、守法。研究臺(tái)州市高職生的法律意識(shí)現(xiàn)狀,增強(qiáng)高職生的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),使法律精神真正融入高職生生活的每個(gè)細(xì)節(jié),讓每個(gè)學(xué)生體悟法律設(shè)置背后更高層次的自覺理念,完善大學(xué)法律教學(xué),具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
三、高職生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
本次調(diào)查是在臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院抽樣了文科類和理工類共15個(gè)專業(yè)進(jìn)行信息采集,參與對(duì)象是大一、大二和大三的學(xué)生。發(fā)放1000份問卷,兩個(gè)學(xué)校各500份,收回963份,回收率達(dá)到96.3%。通過調(diào)查,我們認(rèn)為臺(tái)州市高職生法律意識(shí)現(xiàn)狀如下:
1.已經(jīng)具備了一定的法律維權(quán)意識(shí),但是總體上法律維權(quán)意識(shí)需要進(jìn)一步提高。在“如果您在商店買了一件偽劣品,您會(huì)怎么做?”的回答上,48%的學(xué)生選擇“通過合法渠道解決”,而34%的學(xué)生選擇“只能怨自己倒霉”, 18%的學(xué)生選擇“到商店與售貨員打架也要退貨”。 在“您上當(dāng)受騙時(shí)您會(huì)選擇怎么做?”的回答上,45.3%的同學(xué)選擇“找消費(fèi)者協(xié)會(huì)”,而41.4%的同學(xué)選擇“私了”, 13.3%的同學(xué)選擇“忍氣吞聲”。在“在平時(shí)的生活中,您是否注意運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)?”的回答上,68.3%的學(xué)生選擇“很少”,而21%的學(xué)生選擇“沒有”, 而僅有10.7%的學(xué)生選擇“經(jīng)常”。 在“甲乙是親密無(wú)間的朋友,甲向乙借600元生活費(fèi),答應(yīng)3個(gè)月后還,你認(rèn)為甲應(yīng)當(dāng)寫借條給乙嗎?”的回答上,60.6%的學(xué)生選擇“應(yīng)當(dāng)寫”,而27.6%的學(xué)生選擇“不用寫”, 另外,18%的學(xué)生則選擇“說不清”。由此可見,高職生對(duì)如何利用法律知識(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)還沒有完全建立起來(lái)。
2.對(duì)中國(guó)的法治狀況不很滿意,部分學(xué)生對(duì)于法律的權(quán)威性表示懷疑。在“您認(rèn)為我國(guó)的法律對(duì)所有人都平等嗎?”的回答上,僅有19.7%的學(xué)生選擇“對(duì)所有公民是平等的”,5.4%的學(xué)生選擇“不知道”, 而65%的學(xué)生選擇“略有不平等,沒有充分保護(hù)低層勞動(dòng)人民的利益”,9.9%的同學(xué)選擇“非常不平等,沒有保護(hù)到勞動(dòng)人民”。在“您認(rèn)為法律在你的生活中的作用怎么樣?”的回答上,僅有23.3%的學(xué)生選擇“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決”,39.3%的學(xué)生選擇“比較重要,我有時(shí)會(huì)嘗試用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益”,31%的學(xué)生選擇“一般吧,我基本不主動(dòng)尋求法律途徑解決遇到的問題,除非沒其他辦法”,而4.3%的同學(xué)選擇“沒覺得有作用”,2.1%的同學(xué)選擇“法律根本就沒用”。 在“對(duì)于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān),你的態(tài)度是(單選)”的回答上,僅有5.3%的學(xué)生選擇“充分信任”,40.6%的學(xué)生選擇“比較信任”, 而11.1%的學(xué)生選擇“不信任”,43%的同學(xué)選擇“除非不得已,不和他們打交道”。 從以上數(shù)據(jù)可以看出,隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建立和依法治國(guó)理念的不斷深入,高職生雖然法律意識(shí)明顯增強(qiáng),但在日常生活中,往往又缺乏對(duì)法律的必要的信仰。
3.有增強(qiáng)法律素養(yǎng)的愿望,但主動(dòng)學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)。很多學(xué)生表現(xiàn)出了對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的較高的熱情,樂于通過各種途徑了解法律知識(shí),增強(qiáng)自身的法律素養(yǎng)。在問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“如果學(xué)院系統(tǒng)開設(shè)法制教育課程,你的學(xué)習(xí)態(tài)度會(huì)是什么?”,23.8%的學(xué)生選擇“很認(rèn)真地學(xué)習(xí)”,66.8%的學(xué)生選擇“和其他課程一樣”, 9.4%的學(xué)生選擇“不想學(xué)”。 當(dāng)問及“你認(rèn)為現(xiàn)在開設(shè)的《法律基礎(chǔ)課》要如何上?”32.8%的學(xué)生選擇“盡可能介紹社會(huì)生活的法律法規(guī)”,51.5%的學(xué)生選擇“從案例說明相關(guān)法律理論,類似于《今日說法》”, 9.8%的學(xué)生選擇“按照教材的內(nèi)容和順序進(jìn)行教學(xué)”,5.9%的同學(xué)選擇“最好取消,影響專業(yè)課程的學(xué)習(xí)”。 在“你更樂意接受哪一種方式學(xué)習(xí)法律:(可選兩項(xiàng))”的回答上,18.1%的學(xué)生選擇“課堂學(xué)習(xí)”,36.8%的學(xué)生選擇“參加法制講座,收看法制節(jié)目”, 12.9%的學(xué)生選擇“自主學(xué)習(xí)”,24.9%的學(xué)生選擇“參加法律旁聽、法制宣傳等活動(dòng)”,7.3%的學(xué)生選擇“其他”。 在“你生活中的法律知識(shí)從何而來(lái)?(可多選)”的回答上,31.3%的學(xué)生選擇“電視、網(wǎng)絡(luò)上”,20.6%的學(xué)生選擇“書本、雜志上”, 27.4%的學(xué)生選擇“學(xué)校教材與老師講授”,10.8%的學(xué)生選擇“家庭的影響”,9.9%的學(xué)生選擇“其他”。 從以上數(shù)據(jù)可以看出,高職生有增強(qiáng)法律素養(yǎng)的愿望,但由于其自身未形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,自覺性不足,一旦無(wú)教師引導(dǎo),則不能主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
4.對(duì)法律現(xiàn)象的價(jià)值判斷上,大部分同學(xué)判斷正確,而也有部分同學(xué)比較模糊,缺乏理性判斷。在“某人撿到一錢包,內(nèi)有2000元,你覺得應(yīng)該怎么做?”的回答上,61.4%的學(xué)生選擇“尋找失主”,21.8%的學(xué)生選擇“這是違法行為,應(yīng)交給有關(guān)部門”, 而16.8%的學(xué)生選擇“反正沒人看見,自己要了”。 在“如果你和別人發(fā)生爭(zhēng)吵,那人要?jiǎng)邮执蚰悖藭r(shí)你會(huì)”的回答上,68.7%的學(xué)生選擇“進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi),并報(bào)警”,11.4%的學(xué)生選擇“向旁人求救,希望能拉開對(duì)方”,10.94%的學(xué)生選擇“試圖制止對(duì)方,不行就逃跑”,而8.96%的學(xué)生則選擇“回?fù)簦⒋虻綄?duì)方無(wú)力還手為止”。從調(diào)查中,筆者了解到高職生比較關(guān)心國(guó)家法治的進(jìn)程,也能比較自覺地學(xué)習(xí)法律理論知識(shí),強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,但在實(shí)際生活中,他們具有強(qiáng)烈的權(quán)利本位主義.更多地強(qiáng)調(diào)享有權(quán)利,而忽視義務(wù)的承擔(dān)。現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)自己的切身利益與法律正義產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。
四、增強(qiáng)高職生法律意識(shí)的對(duì)策
高職生必須具有較高的法律意識(shí),才能更好的勝任未來(lái)的工作。提高高職生的法律意識(shí),是引導(dǎo)和保障高職生健康成長(zhǎng)的重要保證。目前高職院校學(xué)生的法律意識(shí)水平與社會(huì)需求還存在著很大的差距,當(dāng)務(wù)之急是采取有效方式增強(qiáng)高職生法律意識(shí)。增強(qiáng)高職院校學(xué)生的法律意識(shí),需要發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)、家庭多方力量,調(diào)動(dòng)各種積極因素。結(jié)合臺(tái)州市高職生特點(diǎn),齊抓共管,培育良好的社會(huì)、教育環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)高職生法律意識(shí)的有效提高。
1.依法治校,為高職生法律意識(shí)的培養(yǎng)營(yíng)造一個(gè)和諧的校園環(huán)境
高職院校的學(xué)生線工作人員除了掌握必要的法律知識(shí)外,還要具備強(qiáng)烈的法律意識(shí)。實(shí)行“依法治校”的有效管理模式,在對(duì)高職生的日常管理中,做到“以法辦事”,實(shí)行校內(nèi)申訴制度、聽證制度、校務(wù)公開制度、學(xué)籍管理制度和學(xué)代會(huì)制度等,形成良好的法治氛圍,使高職生從一開學(xué),就認(rèn)識(shí)到學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律的約束力,體驗(yàn)到依法辦事的氛圍,從而自覺遵守法律和校級(jí)校規(guī)。依法開展學(xué)校的各項(xiàng)工作,依法管理,使師生的合法權(quán)利都得到保障,違法犯罪行為得到懲處和遏制,被侵犯的權(quán)利得到救濟(jì)。理順學(xué)校內(nèi)各方面的關(guān)系,保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)利。
做好高職院校學(xué)生社團(tuán)的管理工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院各有二十多個(gè)社團(tuán)。從學(xué)生線工作人員和社團(tuán)負(fù)責(zé)人的訪談中得知,高校中的學(xué)生社團(tuán)是在校學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好自愿組織起來(lái)的組織,有些社團(tuán)的工作存在松散的現(xiàn)象。學(xué)生線工作人員要加強(qiáng)社團(tuán)的管理,使社團(tuán)能夠依法自我管理。在學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的過程中,倘若出現(xiàn)侵犯他們合法權(quán)益的事情時(shí),教育他們能夠用合理的方式向有關(guān)部門和人員報(bào)告、投訴,增強(qiáng)他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),從而就會(huì)提高他們的維權(quán)意識(shí)。唯有如此,才能真正提高高職生的法律意識(shí)。
2.加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè),提高高職院校法律課的教學(xué)質(zhì)量和水平
提高高職院校法律課的教學(xué)質(zhì)量和水平,關(guān)鍵在教師。高職院校的法律教師不僅要掌握高職院校法學(xué)教育規(guī)律,還要掌握高職生成長(zhǎng)規(guī)律,并且要具備較高的法律素質(zhì)和比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)。針對(duì)高職院校法律專業(yè)教師不足的狀況,一方面要廣泛開展教師培訓(xùn)和進(jìn)修工作,另一方面要積極組織教師開展集體備課等教學(xué)研討活動(dòng),相互幫助,共同進(jìn)步。各個(gè)院校還可根據(jù)各自條件,聘請(qǐng)法院、公安等單位的專家來(lái)校講課。通過培訓(xùn)和進(jìn)修,加強(qiáng)任課教師的法律素質(zhì),形成一支具有較高水平的專任教師為主體,同時(shí)聘請(qǐng)一些長(zhǎng)期從事法學(xué)教育工作和司法實(shí)務(wù)的兼職教師為補(bǔ)充,組建高質(zhì)量的法學(xué)教師隊(duì)伍。
3.完善和創(chuàng)新《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程
目前,高職院校的法制課主要是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的法律部分。教學(xué)大綱涉及民法、刑法、行政法、憲法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、訴訟法等內(nèi)容。課題組對(duì)臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院2011級(jí)和臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)的法律課開設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的學(xué)時(shí)數(shù)為48節(jié),臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的學(xué)時(shí)數(shù)為45節(jié)。大量的法律知識(shí)靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課留給法律教學(xué)部分較短的課時(shí)是難以應(yīng)付的。在有限的時(shí)間內(nèi),我們不可能把所有的法律知識(shí)都教給學(xué)生,我們必須在全面介紹法律基本知識(shí)的前提下,對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化組合。
要改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念,不要把法律課當(dāng)作是向?qū)W生灌輸法律知識(shí)的傳授課,要從傳授法律知識(shí)向重點(diǎn)培養(yǎng)高職生法律意識(shí)方面轉(zhuǎn)變,要在教學(xué)中注重對(duì)他們法律意識(shí)的培養(yǎng)。法律教師要重視教學(xué)方法的研究,在分組討論式的教學(xué)方法的基礎(chǔ)上,利用多媒體等先進(jìn)教學(xué)手段增強(qiáng)課程的靈活性,多搜集與課程有關(guān)的“今日說法”的視頻,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。可以根據(jù)各個(gè)部門法的不同特點(diǎn)選擇不同的各具特點(diǎn)的教學(xué)方法。案例教學(xué)法是法律課常用的教學(xué)模式,要選取與學(xué)生生活學(xué)習(xí)密切相關(guān)的案例。可以把兩節(jié)課要講的知識(shí)點(diǎn)編成一個(gè)綜合性案例,在講課的開始由學(xué)生思考,帶著問題去學(xué)習(xí),可以收到事半功倍的效果。還可以采用模擬教學(xué)法,在老師的指導(dǎo)下,由學(xué)生扮演案件的原告、被告、法官、檢察官和律師等訴訟參與人。通過此舉,可以將單調(diào)的法律理論知識(shí)形象地展現(xiàn)在學(xué)生面前,從而增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到良好的教學(xué)效果。還可以采用網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案例討論、參加法院審判旁聽等方式提高教學(xué)效果,培養(yǎng)高職生的法律意識(shí)。
4.加強(qiáng)作為專業(yè)必修課和專業(yè)選修課的法律課的學(xué)習(xí)。
課題組對(duì)臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)和臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院2011級(jí)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果見表1和表2:
表1 臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院法律課設(shè)置一覽表
資料來(lái)源:2011級(jí)人才培養(yǎng)方案
表2 臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院法律課設(shè)置一覽表
資料來(lái)源:2011級(jí)人才培養(yǎng)方案
從表1和表2中,可以看出兩所學(xué)校都設(shè)置了與專業(yè)相關(guān)的法律課的學(xué)習(xí),這就要求教師除采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法外,還要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用,踐行“工學(xué)結(jié)合”的有效教學(xué)模式,使學(xué)生“在做中學(xué),在學(xué)中做”,這樣就能極大地提高教學(xué)效果。教師要重點(diǎn)講授一些與專業(yè)緊密聯(lián)系的法律知識(shí),使課堂教學(xué)更貼近高職生的實(shí)際情況,為他們將來(lái)走入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。教師要堅(jiān)持把把教書與育人有機(jī)結(jié)合起來(lái),專業(yè)課教學(xué)與法律意識(shí)培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),有意識(shí)地把專業(yè)課知識(shí)與法律意識(shí)銜接起來(lái),將法律意識(shí)的培養(yǎng)滲透到所有專業(yè)課教學(xué)中去,營(yíng)造一個(gè)良好的法律意識(shí)培養(yǎng)氛圍,使學(xué)生接受潛移默化的法律教育。
從表1和表2的數(shù)據(jù)中,筆者認(rèn)為開設(shè)全校范圍的法律選修課是很有必要的。雖然兩所學(xué)校都設(shè)置了與專業(yè)相關(guān)的法律課的學(xué)習(xí),但有很多專業(yè)除了《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課之外,沒有其他法律課的開設(shè)。在“你認(rèn)為學(xué)院有無(wú)必要增設(shè)《勞動(dòng)法》作為選修課?”的調(diào)查中,18.4%的同學(xué)選擇“沒有必要”,而81.6%的同學(xué)選擇“有必要”。課題組對(duì)臺(tái)州市許多企業(yè)家進(jìn)行了訪談,從訪談中得知,企業(yè)要求學(xué)生重點(diǎn)掌握合同法、勞動(dòng)法以及保險(xiǎn)法的相關(guān)知識(shí)。人才需求和崗位職業(yè)能力是人才培養(yǎng)工作的邏輯起點(diǎn),在學(xué)生畢業(yè)找工作的時(shí)候,簽合同應(yīng)該怎么簽?勞動(dòng)合同中的保險(xiǎn)具體指的是哪些?針對(duì)這些與畢業(yè)生息息相關(guān)的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取模塊教學(xué)法,由法律專業(yè)教師認(rèn)真調(diào)研,編成《高職生必備法律知識(shí)讀本》,內(nèi)容主要涉及合同法、勞動(dòng)法、公司法和保險(xiǎn)法等相關(guān)法律知識(shí),然后把“高職生必備法律知識(shí)”作為選修課在全校范圍內(nèi)開設(shè)。這樣就可以極大地提高同學(xué)們的學(xué)法積極性,從而進(jìn)一步提高高職生的法律素養(yǎng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
高職生是我國(guó)未來(lái)的建設(shè)者,其法律意識(shí)的高低,直接影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。增強(qiáng)高職生法律意識(shí),可以預(yù)防和抑制高職生違法犯罪,使他們?cè)趯?lái)的工作和學(xué)習(xí)中依法辦事,從而更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。筆者從事了十年左右的法學(xué)教學(xué)工作,在本文中聯(lián)系自己的教學(xué)實(shí)際,在借鑒目前國(guó)內(nèi)其他教師關(guān)于高職教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為高職院校法學(xué)教育應(yīng)更加貼近學(xué)生職業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生的主體作用,踐行“工學(xué)結(jié)合”的有效教學(xué)模式,使學(xué)生“在做中學(xué),在學(xué)中做”,從而增強(qiáng)法律課的教學(xué)效果,提高學(xué)生的法律意識(shí)。希望能為高職生的素質(zhì)教育貢獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
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