發(fā)布時間:2023-09-27 10:21:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇調(diào)查研究整改措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和縣
為官亂為、為官不為
專項整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會精神,全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、
兩為
專項整治及軟環(huán)境建設(shè)工作,動員衛(wèi)生系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),為新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會
擴量提質(zhì),充分發(fā)展
提供良好的軟環(huán)境支撐。剛才,我們觀看了全縣
為官亂為、為官不為
警示錄,也有衛(wèi)生系統(tǒng)的“群眾觀念淡薄”方面。
主動服務(wù)意識還不強,服務(wù)質(zhì)量與群眾的期待相比還有較大差距。
整改措施:自覺加強學(xué)習(xí)并牢固樹立的群眾觀點,堅持走群眾路線,做到尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾,切實增強履職盡責上的主動服務(wù)意識。
“工作執(zhí)行不力”方面。
對上級決策部署有時認識不夠深刻到位,執(zhí)行的時效性、實效性還有一定差距。
整改措施:加強對各項政策的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學(xué)習(xí),切實提高思想認識,有效增強執(zhí)行的內(nèi)在動力。
“工作能力不強”方面。
學(xué)習(xí)勁頭不強,不能與時俱進地提高業(yè)務(wù)水平與工作能力,與發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
整改措施:工作中堅持實事求是,深刻領(lǐng)會上級精神,清楚形勢任務(wù)要求,積極開展調(diào)查研究,認真摸清基層情況,既要使用管用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高業(yè)務(wù)能力。
“工作標準不高”方面。
進取精神有所懈怠,有時滿足于現(xiàn)狀,對中心的發(fā)展前景缺乏信心,感覺比較迷茫。
整改措施:自覺破除臨時思想,立足現(xiàn)狀積極思考并提出既
符合客觀實際又有利于中心長遠建設(shè)的意見建議,認真落實中心支部與領(lǐng)導(dǎo)的要求,抓好本村工作落實與能力作風(fēng)建設(shè)。
“工作不敢擔當”方面。
由于對當前形勢認識不夠到位,有時開展工作怕?lián)唢L(fēng)險,“精神狀態(tài)不佳”方面。
事業(yè)心有所下降,工作上的拼勁和闖勁不足。
整改措施:牢記黨的宗旨,加強黨性修養(yǎng),講奉獻、
守紀律、顧大局,政治上、思想上、行動上始終與黨保持一致,努力做村中既守本份又求進取的帶頭者。
“工作作風(fēng)漂浮”方面。
囿于業(yè)務(wù)性質(zhì)與范圍,主動深入基層比較少,掌握實情不夠綜合、不夠細致。整改措施:自覺克服形式主義、官僚主義的影響與侵蝕,積極爭取到基層、到一線的時機,認真做好調(diào)查研究工作,掌握第一手信息,為扎實細致地開展工作打牢實踐基礎(chǔ)。
“工作推諉扯皮”方面。
機關(guān)為官不為自查報告機關(guān)為官不為自查報告習(xí)慣于處理事務(wù)性、周期性工作,對臨時安排的工作任務(wù),有時因需要多方協(xié)調(diào)的難度比較大而存在畏難情緒,不能及時完成。
整改措施:
進一步增強大局意識、
一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身查找的主要問題及整改措施
(一)查找的主要問題
1、聯(lián)系實際鉆研學(xué)習(xí)不夠,化解矛盾的能力還不夠強;
2、深入基層調(diào)查研究不夠,掌握涉藥企業(yè)問題不全面;
3、班子成員溝通交流不夠,部門工作合力體現(xiàn)不理想;
(二)整改措施
1、關(guān)于聯(lián)系實際鉆研學(xué)習(xí)不夠,化解矛盾的能力還不夠強的問題
(1)牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念,堅持參加集體學(xué)習(xí)不動搖,自覺擠出業(yè)余時間學(xué)習(xí)。
(2)注重理論聯(lián)系實際,帶著問題向書本學(xué),向身邊人學(xué),向社會學(xué)。
(3)潛心鉆研,研究客觀事物發(fā)展規(guī)律,找出破解餐飲服務(wù)和藥品安全監(jiān)管難題方法,不斷提高化解矛盾的能力。
整改責任人:局班子成員。
2、關(guān)于深入基層調(diào)查研究不夠,掌握涉藥企業(yè)問題不全面的問題
(1)強化監(jiān)管就是服務(wù)的意識,不找另何借口推卸無時間下基層的責任。
(2)嚴格落實定點企業(yè)幫扶服務(wù)制度,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月深入餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查研究時間不少于10天。
(3)不流形式,不走過場,全面了解掌握餐飲服務(wù)單位和涉藥企業(yè)的真實情況,并通過調(diào)查抓規(guī)律,有針對性的思考研究解決帶有全局性問題的方法與對策。
整改責任人:局班子成員
3、關(guān)于班子成員溝通交流不夠,部門工作合力體現(xiàn)不理想的問題
(1)所有班子成員增強大局觀念,樹立全局一盤棋思想。
(2)各分管領(lǐng)導(dǎo)要克服本位主義,不打自己的小“九九”。
(3)日常工作中,做到遇事多溝通,情況多交流,涉及到需要部門之間配合的工作予以多支持。
整改責任人:局班子副職領(lǐng)導(dǎo)
二、面向社會征求到的意見建議及整改措施
(一)征集到的意見建議
1.加大對部門的宣傳力度,切實讓人民群眾真正了解食品藥品監(jiān)管部門工作的職責。
2.加大對早餐早點的經(jīng)營場所監(jiān)管的力度,切實增強市民在早餐早點店吃的有安全感。
3、加大對美容美發(fā)店、商店、藥店等化妝品的監(jiān)管力度;讓老百姓用的安心、放心。
4、加大對案件查處和曝光力度,敢于監(jiān)管、敢于碰硬,切實增加人民群眾的信任感。
5、加強和改進監(jiān)管技術(shù)和手段,提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力。
6、加強對餐飲服務(wù)企業(yè)的教育和疏導(dǎo),提高其安全經(jīng)營意識,抓餐飲監(jiān)管要給企業(yè)一個適應(yīng)、緩沖、規(guī)范整改的過程,不宜發(fā)現(xiàn)問題就罰款,這樣會給經(jīng)營企業(yè)帶來較大的壓力。
(二)整改的具體措施
1、關(guān)于加大宣傳力度的建議
(1)充分運用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺,墻報、廣播、報紙,大力宣傳推介食品藥品監(jiān)管部門主要職能和工作情況,增強公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知度
整改責任部門:局辦公室;整改責任領(lǐng)導(dǎo):;整改責任人:。
(2)積極組織開展食品藥品安全知識咨詢服務(wù)活動,廣泛普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和科普知識,服務(wù)人民群眾安全飲食、合理用藥需要,維護人民群眾健康權(quán)益。
整改責任部門:局辦公室,相關(guān)科室;整改責任領(lǐng)導(dǎo):;整改責任人:、相關(guān)科室負責人。
2、關(guān)于加大對早餐早點的經(jīng)營場,美容美發(fā)店(商店、藥店)保健食品、化妝品監(jiān)管和案件查處力度,保障餐飲食品和化妝品安全等建議
(1)全面規(guī)范餐飲單位管理,嚴格從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)教育,實行健康證、培訓(xùn)合格證、崗位證“三證合一”;按照“123456”的創(chuàng)建模式,開展長青路餐飲食品安全示范街創(chuàng)建,通過典型引路、以點帶面,全面推進我市創(chuàng)建全國食品藥品安全示范城工作。開展“錯時執(zhí)法”監(jiān)管,即執(zhí)法人員錯開正常上下班時間,在餐飲單位經(jīng)營時間進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為。
整改責任部門:餐飲服務(wù)監(jiān)管科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所;整改責任領(lǐng)導(dǎo):;整改責任人:、、。
(2)加強對保健食品經(jīng)營企業(yè)備案制管理,認真開展保健食品包裝、標簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定專項檢查,嚴厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
(3)強化化妝品抽驗力度,對檢驗不合格的化妝品,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴予以處理。
整改責任部門:保健食品化妝品監(jiān)管科、食品化妝品監(jiān)督所、整改責任領(lǐng)導(dǎo):;整改責任人:、。
(4)加大對制售假劣食品、藥品、保健食品、化妝品違法行為查處的力度,對嚴重失信的餐飲服務(wù)單位或涉藥企業(yè),該曝光的堅決予以曝光,切實增加人民群眾的信任感。
整改責任部門:藥品市場稽查科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所;整改責任領(lǐng)導(dǎo):、;整改責任人:、、。
3、關(guān)于加強和改進監(jiān)管技術(shù)和手段,提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力的建議
(1)加大食品藥品檢驗所硬件建設(shè),在立項新建食品藥品檢驗監(jiān)測中心大樓的同時,開展食品、化妝品擴項認證,使檢驗項目由現(xiàn)在的310個擴增到420個。
整改責任部門:市食品藥品檢驗所;整改責任領(lǐng)導(dǎo):謝金生;整改責任人:
(2)推進食品藥品信息化監(jiān)管平臺建設(shè),在全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,將大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等重點單位及縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)逐步納入信息化監(jiān)控,提高監(jiān)管效能。
整改責任部門:局辦公室、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科;整改責任領(lǐng)導(dǎo):、、;整改責任人:、、。
4、關(guān)于加強對餐飲服務(wù)企業(yè)教育和疏導(dǎo)的建議
(1)處理好監(jiān)督與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,對餐飲單位程度較輕的違規(guī)問題,加強宣傳教育,引導(dǎo)幫助其落實整改,杜絕亂罰款。
(2)加強餐飲安全日常監(jiān)管和專項整治力度,對嚴重違反《食品安全法》的行為,如銷售假劣食品行為,嚴格依法處理,確保人民群眾飲食安全有效。
(3)加強與當事人的溝通,耐心做好宣傳解釋工作,爭取管理相對人的理解與支持,構(gòu)建文明和諧的餐飲安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。
整改責任部門:餐飲服務(wù)監(jiān)管科;市食品化妝品監(jiān)督所。整改責任領(lǐng)導(dǎo):;整改責任人:、。
三、落實整改措施的幾點要求
(一)班子成員和各責任部門責任人要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,認真抓好各項整改措施的落實,并做到整改到位一項,銷號一項。
按照公司黨委整治形式主義、官僚主義工作意見通知的要求,四支部高度重視,積極組織學(xué)習(xí),堅持邊學(xué)邊查邊改,開展形式主義官僚主義突出問題專項整治,認真查找在形式主義官僚主義方面存在的突出問題,要求主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,認真抓好整改落實,確保取得成效。
自開展整治活動后,四支部工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,但我們也清醒地看到,形式主義、官僚主義等各種表現(xiàn)還不同程度地存在。
一、“文山會海”方面:抓工作靠開會發(fā)文件,會議文件過多過長,有的缺乏實質(zhì)內(nèi)容,只注重形式和數(shù)量。做表面文章的現(xiàn)象還存在,有時把口號當成績,把準備做的說成已經(jīng)做了,把布置的說成落實。有些工作落實不力、工作疲沓,習(xí)慣以會議落實會議,以文件落實文件,將會議和文件當成工作成效和成果,抓工作節(jié)奏不快。
整改措施:進一步加強學(xué)習(xí),增強學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論和政策觀念,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識。不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。
黨員要堅持以身作則,率先垂范,極力克服“文山會海”改進會風(fēng)和文風(fēng)。強調(diào)會議實質(zhì)內(nèi)容,要全面深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng)。
講實話、鼓實勁、辦實事、求實效,把高漲的工作熱情與嚴格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把中央的路線方針政策不折不扣的貫徹落實好,力戒浮躁浮夸。
埋頭苦干、扎實工作,把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。形成求真務(wù)實、廉潔高效的政風(fēng)。
二、“經(jīng)典路線”方面:調(diào)查研究搞形式、走過場,有時決策前不了解實情,調(diào)查研究不到位。與群眾還存在一定的距離,在有些工作上貼近群眾不夠好。黨員干部相互之間缺少批評和自我批評意識,工作上存在怕得罪人,和稀泥的現(xiàn)象。在總結(jié)匯報上還存在不實事求是,愛面子現(xiàn)象。
整改措施:加強黨員黨性鍛煉修養(yǎng),從嚴要求,緊密聯(lián)系群眾。注重調(diào)查研究,具體問題具體分析,科學(xué)決策,重視實踐與理論的結(jié)合。堅持從群眾中來到群眾中去的原則,聯(lián)系實際,嚴抓政治思想。放下思想包袱,堅持原則。凡事要求親力親為,認認真真對待工作。要進一步加強政治理論學(xué)習(xí),特別要在理論聯(lián)系鑒定工作實際、指導(dǎo)鑒定工作實踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
三、具體要求
1、加強組織,落實責任。支部領(lǐng)導(dǎo)主要加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照職責分工,跟進具體整改工作;黨員干部以身作則,率先垂范,切實履行責任,帶頭整改落實,要以強烈的政治責任感和事業(yè)心,認真做好整改工作,確保整改活動取得實效。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)*實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題;
4、交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項認真進行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)*實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農(nóng)村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局黨委書記、局長
*縣交通局副局長
*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關(guān)”(即材料入場關(guān)、人機到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)),層層簽訂責任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責任。
整改目標:交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動*縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內(nèi)千方百計拓寬就業(yè)渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題,同時,按照國家有關(guān)政策,確保“兩費”人員待安置期間工資。
整改目標:在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,按國家和省有關(guān)規(guī)定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。
整改時限:2011年12月底之前
責任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長
4、關(guān)于交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑,逐步增強企業(yè)實力。
整改目標:利用2—3年時間,力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:2012年12月底之前
責任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長兼運管站站長
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次,調(diào)查研究,幫助解決突出問題。
整改目標:局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點18次以上,形成調(diào)研報告2篇,為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領(lǐng)導(dǎo):縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度,認真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度,加強審計監(jiān)督。
整改目標:無違紀違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限:2009年8月底之前
責任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局紀檢書記
7、關(guān)于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學(xué)上門,基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,最終實現(xiàn)四大目標體系:
公路建設(shè)目標:圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”,全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程,為“突破*”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護管理目標:解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革,探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管,提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力,探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運輸市場。
節(jié)能減排目標:以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標:對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法;二是政務(wù)公開工作制度;三是財務(wù)管理制度;四是內(nèi)部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責任追究制度;四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴、標準高,事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固,事關(guān)整改質(zhì)量的高低,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題,監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保《方案》確定的各項目標任務(wù)的順利實施。
一、存在問題
一是礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和效益大幅下降;
二是化工建材業(yè)普遍開工不足;
三是企業(yè)流動資金普遍短缺;
四是落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性不夠;工作中經(jīng)常犯經(jīng)驗主義,憑經(jīng)驗想問題、做工作現(xiàn)象時有發(fā)生,在頭腦中沒有形成完整的科學(xué)發(fā)展概念;
五是思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學(xué)習(xí)多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環(huán)節(jié)突破,從哪些方面切入等方面進展不大;
六是創(chuàng)新意識比較淡,在創(chuàng)新思維上點子不多。由于思想不夠解放,觀念轉(zhuǎn)變太慢,不能有效應(yīng)對出現(xiàn)的新情況、新問題,有時候習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施;
七是調(diào)查研究不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入企業(yè)比較少,對重點企業(yè)去的多些,對一般企業(yè)去的少些,對企業(yè)所需、所想了解得不多,有時去企業(yè)也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業(yè)的政策宣講得較少,致使有的企業(yè)根本不了解;
八是優(yōu)化發(fā)展思路不夠。對產(chǎn)業(yè)招商,引進發(fā)展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應(yīng)思想還有一定地位,對于可持續(xù)發(fā)展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現(xiàn)一是缺乏經(jīng)濟工作、招商工作的中長期規(guī)劃。沒有以戰(zhàn)略的高度和長遠的眼光提出具體的發(fā)展思路,缺乏系統(tǒng)深入的研究,短期行為比較突出;
九是服務(wù)理念不強,管理和服務(wù)不能很好的結(jié)合起來;
十是結(jié)合實際創(chuàng)造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性差,學(xué)習(xí)不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創(chuàng)造性。有時滿足于集體學(xué)、會上講,在一定程度上存在經(jīng)驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質(zhì)的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。
二、整改思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認識,針對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,按照問題的輕重緩急和難易程度提出整改意見,確定整改時限,落實整改責任。整改工作由局黨委書記*負總責,局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作分工對口負責,相關(guān)科室具體落實。
三、整改目標
通過整改,進一步鞏固和擴大全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果,切實解決存在的突出問題,努力提高局黨委實踐科學(xué)發(fā)展觀能力,進一步增強駕馭經(jīng)濟工作的科學(xué)性、前瞻性、針對性和主動性,推動思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實,制度更加完善,措施更加得力,為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
四、整改措施
針對存在的突出問題,研究切實可行的整改措施,并落實責任人、完成時限。
問題一:礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和效益大幅下降。
整改措施:
1、繼續(xù)協(xié)調(diào)好縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)(項目)責任制,發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)作用。年初縣委、縣政府制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“2009年度服務(wù)重點企業(yè)工作責任制”,每人包保1--2戶重點企業(yè)。我們要加大縣領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)間的溝通力度,真正讓縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用,為企業(yè)服務(wù)。
2、全力抓好企業(yè)擴能、技術(shù)改造。我們初步確定工業(yè)擴能改造項目30項,總投資316134萬元,當年計劃完成投資22億元。其中投資超億元項目5個。重點抓好東寶藥業(yè)7000萬支人胰島素注射制劑、吉恩鎳業(yè)二期擴建、華夏藥業(yè)與玖龍紙業(yè)合作、盛合冶金擴建、通天酒業(yè)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線擴建等重大項目。
3、抓好規(guī)模企業(yè)培育工作,進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。在繼續(xù)加大對重點企業(yè)扶持力度的同時,要對近兩年來招商引資落戶我縣的工業(yè)企業(yè)加大培育力度,促使早日達產(chǎn)達效。特別是對唐人礦業(yè)等新企業(yè),要抓好進統(tǒng)計口徑工作,條件成熟一戶申報一戶,確保全年新進口徑10戶,力爭達到15戶,保證工業(yè)總產(chǎn)值增幅在20%以上。
責任人:*、*
相關(guān)科室:經(jīng)濟運行科、中小企業(yè)發(fā)展科、項目科
完成時限:2009年12月
問題二:化工建材業(yè)普遍開工不足
整改措施:
1、強化服務(wù)意識,全力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。我局班子成員及相關(guān)科室分成包保服務(wù)小組,不定期下企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的難題,確保企業(yè)年度目標的完成。對重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品進行定期調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)運行中的各種傾向性、苗頭性問題,及時正確處置和化解經(jīng)濟運行中的突發(fā)問題,保障經(jīng)濟運行處于良性狀態(tài)。同時對規(guī)模以上企業(yè)每月實現(xiàn)的各項工業(yè)經(jīng)濟指標繼續(xù)進行通報。
2、幫助企業(yè)解決啟動和發(fā)展資金。
責任人:*、*
相關(guān)科室:經(jīng)濟運行科、中小企業(yè)發(fā)展科、中小企業(yè)信用擔保中心
完成時限:2009年12月
問題三:企業(yè)流動資金普遍短缺
整改措施:
1、繼續(xù)抓好融資擔保平臺建設(shè),夯實中小企業(yè)擔保中心資本金;
2、抓好銀企合作。對管理規(guī)范、資信良好、償債能力強的企業(yè),優(yōu)先向各大商業(yè)銀行推介,解決企業(yè)流動資金不足問題。
責任人:*
相關(guān)科室:中小企業(yè)信用擔保中心
完成時限:2009年8月
問題四:落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性不夠;工作中經(jīng)常犯經(jīng)驗主義,憑經(jīng)驗想問題、做工作現(xiàn)象時有發(fā)生,在頭腦中沒有形成完整的科學(xué)發(fā)展概念;
整改措施:加強理論學(xué)習(xí),在建設(shè)學(xué)習(xí)型班子上下功夫。學(xué)習(xí)是接受新事物、提升能力最便捷的途徑,要認真落實中心組學(xué)習(xí)制度,認真組織一班人開展理論學(xué)習(xí),不斷提升理論水平,拓寬理論視野,注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),注重學(xué)習(xí)效果,努力提高學(xué)用結(jié)合能力,堅決摒棄為完成任務(wù)而學(xué)的不良學(xué)風(fēng)。
責任人:*
相關(guān)科室:黨委辦一、二
完成時限:2009年12月
問題五:思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學(xué)習(xí)多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環(huán)節(jié)突破,從那些方面切入等方面進展不大;
整改措施:
1、加強理論學(xué)習(xí),增強科學(xué)發(fā)展的綜合素質(zhì)。
2、組織業(yè)務(wù)骨干到外地考察,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,爭取思想的更大解放。
責任人:*
相關(guān)科室:各科室
完成時限:2009年10月
問題六:創(chuàng)新意識比較淡薄,在創(chuàng)新思維上點子不多。由于思想不夠解放,觀念轉(zhuǎn)變太慢,不能有效應(yīng)對出現(xiàn)的新情況、新問題,有時候習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施;
整改措施:
1、創(chuàng)新服務(wù)理念,加強企業(yè)家團隊建設(shè),提振廣大企業(yè)家發(fā)展信心。4月20-26日,我縣成功在北京大學(xué)舉辦“企業(yè)管理與創(chuàng)新高級總裁研修班”,共有48名黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家參加了培訓(xùn)。這對于引導(dǎo)企業(yè)家樹立戰(zhàn)勝危機的信心,充分認識金融危機帶來的挑戰(zhàn)和機遇,化危為機,變挑戰(zhàn)為動力,做好經(jīng)營策略的順勢調(diào)整,促進企業(yè)發(fā)展將起到積極作用。
2、繼續(xù)實行“學(xué)習(xí)計劃”、“健康計劃”、“愛老敬老計劃”、“獎勵計劃”、“企業(yè)家搖籃計劃”、“子女就業(yè)計劃”、“綠色暢通計劃”等,密切企業(yè)家與黨政機關(guān)的聯(lián)系,這樣做對企業(yè)而言,做到事業(yè)留人、政策留人、感情留人;
3、對機關(guān)干部而言,認識到企業(yè)家對我縣發(fā)展的重要性,增強其主動服務(wù)、超前服務(wù)積極性,及時研究企業(yè)在發(fā)展中遇到的重點、難點和焦點問題,從而讓企業(yè)家深深地置根于**縣這塊沃土,加快全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
責任人:*、*
相關(guān)科室:黨委辦二、綜合科
完成時限:2009年12月
問題七:調(diào)查研究不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入企業(yè)比較少,對重點企業(yè)去得多些,對一般企業(yè)去得少些,對企業(yè)所需、所想了解得不多,有時去企業(yè)也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業(yè)的政策宣講得較少,致使有的企業(yè)根本不了解;
整改措施:要加強調(diào)研,針對影響全局科學(xué)發(fā)展的重大問題,開展深入的調(diào)查研究,理順工作思路,用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實際工作,從而達到學(xué)以致用的目的。
責任人:*
相關(guān)科室:各科室
完成時限:2009年10月
問題八:優(yōu)化發(fā)展思路不夠。對產(chǎn)業(yè)招商,引進發(fā)展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應(yīng)思想還有一定地位,對于可持續(xù)發(fā)展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現(xiàn)一是缺乏經(jīng)濟工作、招商工作的中長期規(guī)劃。沒有以戰(zhàn)略的高度和長遠的眼光提出具體的發(fā)展思路,缺乏系統(tǒng)深入的研究,短期行為比較突出;
整改措施:
1、積極促進我縣股份制企業(yè)上市。全球性的金融危機雖然給我國實體經(jīng)濟帶來影響,但同時也帶來機遇,要緊緊抓住中國資本市場所面臨的這次發(fā)展機遇,積極促進我縣股份制企業(yè)上市,加大在資本市場上的融資力度。要做好通天酒業(yè)、化工股份、振國藥業(yè)、華夏藥業(yè)、華辰藥業(yè)等企業(yè)上市前的各項準備工作,同時對四方山鐵礦、宏信研磨材、巨人堂藥業(yè)、華辰藥業(yè)等企業(yè)做好規(guī)范培育工作。要積極探索通過私募股權(quán)的辦法,解決企業(yè)流動資金短缺問題。
2、抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組,全力推進企業(yè)資產(chǎn)重組工作。借鑒**市愷威集團承載式并購民泰藥業(yè)的成功經(jīng)驗,全力引進戰(zhàn)略投資者,加速推進制藥業(yè)整合,力爭采取各種有效方式對永健、神龍、華辰、東日、頤生、永倉等藥業(yè)并購重組。
責任人:*、王占科
相關(guān)科室:上市辦、中小企業(yè)信用擔保中心
完成時限:2009年12月
問題九:服務(wù)理念不強,管理和服務(wù)不能很好的結(jié)合起來
整改措施:轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。積極引導(dǎo)廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識,自覺在轉(zhuǎn)變職能上下功夫。加強干部隊伍建設(shè),不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。
責任人:*
相關(guān)科室:黨委辦公室
完成時限:2009年12月
問題十:結(jié)合實際創(chuàng)造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性差,學(xué)習(xí)不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創(chuàng)造性。有時滿足于集體學(xué)、會上講,在一定程度上存在經(jīng)驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質(zhì)的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。
整改措施:
1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部責任制落實。根據(jù)班子成員各自分管工作落實責任,分管工作按照責權(quán)一致的要求,做到誰主管誰負責,并與績效考核結(jié)果和向組織部門推薦使用的依據(jù)。