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    法治知識(shí)培訓(xùn)精選(五篇)

    發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 09:28:03

    序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇法治知識(shí)培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。

    法治知識(shí)培訓(xùn)

    篇1

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的精神為指導(dǎo),按照黨的報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。

    二、培訓(xùn)內(nèi)容

    1、行政執(zhí)法程序及案卷制作

    2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析

    3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)

    4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的幾點(diǎn)看法

    5、城市管理中的典型案例解析

    三、參加人員

    本次培訓(xùn)暫定66人。

    參加培訓(xùn)人員范圍:每個(gè)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)1名、綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人1名、業(yè)務(wù)骨干2名;直屬中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)1名、業(yè)務(wù)骨干20名

    四、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

    培訓(xùn)時(shí)間:10月29日全天;

    培訓(xùn)地點(diǎn):縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會(huì)議室

    報(bào)到地點(diǎn):10月29日上午8點(diǎn)20分前到縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會(huì)議室

    聯(lián)系人:岳超(8105356)

    五、培訓(xùn)模式

    局法制室及辦案室授課(詳情見(jiàn)附件)。

    六、有關(guān)要求

    1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。

    篇2

    一、培訓(xùn)對(duì)象

    各街道辦事處、各行政執(zhí)法部門已取得《省行政執(zhí)法證》、持有國(guó)家有關(guān)部委和省直部門核發(fā)的行政執(zhí)法證件,且需要繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的人員。

    二、組織分工

    本次培訓(xùn)由市法制辦統(tǒng)一安排,區(qū)法制辦負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)的具體組織工作。

    三、培訓(xùn)教材

    1、《法治與政府同行—行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政實(shí)務(wù)指南》。

    2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定—實(shí)用解答》。

    培訓(xùn)教材由區(qū)法制辦統(tǒng)一代購(gòu)。

    推薦自主培訓(xùn)參考資料,可由培訓(xùn)人員自選(詳見(jiàn)附件)。

    四、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)

    培訓(xùn)時(shí)間定于年7月下旬和8月中旬,分兩期進(jìn)行培訓(xùn)。

    (一)第一期培訓(xùn)班:7月22—24日上午

    1、報(bào)到時(shí)間:7月22日上午9時(shí)。

    2、培訓(xùn)地點(diǎn):區(qū)政府一樓禮堂。

    3、參加單位及人員名額:各街道辦事處、各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員總?cè)藬?shù)的1/2數(shù)。

    (二)第二期培訓(xùn)班:8月19—21日上午

    1、報(bào)到時(shí)間:8月19日上午9時(shí)。

    2、培訓(xùn)地點(diǎn):區(qū)政府一樓禮堂。

    3、參加單位及人員名額:各街道辦事處、各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員總?cè)藬?shù)的另1/2數(shù)。

    五、培訓(xùn)費(fèi)用

    本次培訓(xùn)費(fèi)用101元/人(包括教材費(fèi)51元、考務(wù)費(fèi)50元),由市行政學(xué)院統(tǒng)一收取。授課費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)。

    六、培訓(xùn)考試

    本次培訓(xùn)結(jié)束后,將實(shí)行統(tǒng)一閉卷考試,考試時(shí)間將另行通知。考試成績(jī)錄入行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)目錄。未參加考試培訓(xùn)及考試不合格者,將不得參加下一年度的行政執(zhí)法證年檢。

    七、具體要求

    1、各單位要按照計(jì)劃的要求,妥善處理好工作和培訓(xùn)之間的矛盾,培訓(xùn)人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,確保依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

    2、各單位按照分期培訓(xùn)的名額認(rèn)真組織,(按附表一、表二)填報(bào)參訓(xùn)人員名單,于7月10日前將報(bào)表電子版送區(qū)法制辦(508室),列入培訓(xùn)班次的人員,原則上不再調(diào)整。

    篇3

    劉彬

    依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義特別是對(duì)我們路政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)更為重要。

    一、法律需要被信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話:“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。”社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó),樹立依法治國(guó)的理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。

    二、執(zhí)法程序須規(guī)范。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

    三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。

    篇4

    一、知識(shí)型員工的定義及特征

    美國(guó)管理大師德魯克是最早預(yù)見(jiàn)到知識(shí)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓將逐漸成為首要產(chǎn)業(yè),知識(shí)生產(chǎn)率的高低會(huì)成為衡量生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵而較早的提出和使用了“知識(shí)型員工”的概念,他將知識(shí)型員工描述為掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念、利用知識(shí)或信息工作的人。

    而國(guó)際著名咨詢企業(yè)——安盛咨詢公司研究認(rèn)為,知識(shí)型工作要求員工具備智力輸入、創(chuàng)造力和權(quán)威來(lái)完成,而知識(shí)型員工主要包括以下人員:專業(yè)人員;有深度專業(yè)技能的輔助型專業(yè)人員;中高級(jí)經(jīng)理。他們通常在以下領(lǐng)域工作:研發(fā)工作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告、銷售、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)計(jì)劃、法律事務(wù)和金融、管理咨詢等等。

    從以上不同角度的定義可以看出,知識(shí)型員工的一個(gè)共同點(diǎn):擁有企業(yè)相對(duì)稀缺的寶貴資源——知識(shí)資本和知識(shí)創(chuàng)新能力,或者說(shuō)掌握著強(qiáng)大的知識(shí)資本。正是因?yàn)橹R(shí)型員工的這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”,知識(shí)型員工是掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能,擁有知識(shí)資本和創(chuàng)新能力的人才,具有潛在價(jià)值大、自主性強(qiáng)、成就感強(qiáng)、流動(dòng)意愿強(qiáng)、工作內(nèi)容具有創(chuàng)造性、績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)雜和工作過(guò)程難以監(jiān)督等特征。

    二、知識(shí)型員工培訓(xùn)存在的問(wèn)題

    培訓(xùn)不僅是發(fā)展員工能力的一個(gè)有效途徑,同時(shí)也是吸引、激勵(lì)、留住人才的一個(gè)有效方法。目前,我國(guó)企業(yè)在知識(shí)型員工的培訓(xùn)方面作了大量的工作,也取得了很大的發(fā)展,但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著很大的差距,在實(shí)際操作中仍存在許多問(wèn)題。

    1、培訓(xùn)需求不明確

    企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的培訓(xùn)需求缺乏科學(xué)、細(xì)致的分析,使得企業(yè)培訓(xùn)工作帶有很大的盲目性和隨意性。許多企業(yè)不進(jìn)行需求分析,只是憑經(jīng)驗(yàn)和模仿他人而機(jī)械地制定本公司的培訓(xùn)計(jì)劃,沒(méi)有將本公司的發(fā)展目標(biāo)和員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)仔細(xì)分析設(shè)計(jì)和主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。

    2、培訓(xùn)文化淡薄

    在許多企業(yè)中,企業(yè)培訓(xùn)文化十分淡薄,培訓(xùn)制度往往被忽視,對(duì)知識(shí)型員工的培訓(xùn)短期行為和即期利益現(xiàn)象較為普遍,缺乏統(tǒng)一性、長(zhǎng)期性的培訓(xùn)解決方案。

    3、培訓(xùn)方法較為單

    一、落后

    我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的培訓(xùn)重知識(shí)、技能培訓(xùn),忽視思想、心理培訓(xùn)。培訓(xùn)方法以課堂為主、形式單一,實(shí)踐性差,與現(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家采用的“案例教學(xué)法”、“小組討論法”、“模塊培訓(xùn)模式”的效果相差甚遠(yuǎn)。

    4、培訓(xùn)控制不力、效果評(píng)估滯后

    企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中并沒(méi)有實(shí)時(shí)反饋學(xué)員信息,培訓(xùn)者沒(méi)有追蹤受訓(xùn)者是否在工作場(chǎng)所使用了新技能,大多數(shù)企業(yè)未能為受訓(xùn)者提供發(fā)揮其培訓(xùn)效能的支持性工作環(huán)境,加上培訓(xùn)體系的不完善,員工在培訓(xùn)中所獲得知識(shí)很少能自覺(jué)的運(yùn)用到實(shí)際中去。

    5、員工“跳槽”使企業(yè)怯于培訓(xùn)

    培訓(xùn)日益成為企業(yè)吸引職場(chǎng)精英和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。但風(fēng)起云涌的“跳槽”風(fēng)波對(duì)企業(yè)培訓(xùn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),使企業(yè)面對(duì)知識(shí)型員工培訓(xùn)患得患失。企業(yè)老板們常常感嘆:“煮熟的鴨子飛了”、“為人家做嫁衣”、“賠了夫人又折兵”。

    三、完善知識(shí)型員工培訓(xùn)的對(duì)策措施

    對(duì)知識(shí)性員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)必須有別于傳統(tǒng)的人力資源管理方式。針對(duì)知識(shí)性員工在培訓(xùn)過(guò)程中所存在的問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:

    1、重視需求分析,關(guān)注個(gè)體差異

    知識(shí)型員工對(duì)獲得個(gè)體尊重的需求更為強(qiáng)烈,而尊重他們的重要表現(xiàn)形式就是傾聽(tīng)他們的聲音,了解他們的需求,培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)全過(guò)程中的第一個(gè)基本環(huán)節(jié),也是整個(gè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。企業(yè)在培訓(xùn)需求分析時(shí),應(yīng)該充分重視他們的個(gè)體需求,從組織需求、任務(wù)需求、個(gè)體需求三個(gè)層面展開(kāi)綜合分析,只有當(dāng)企業(yè)充分了解培訓(xùn)是一種提供給員工的服務(wù),以員工的需求為導(dǎo)向,并找到企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的切合點(diǎn)時(shí),這樣的培訓(xùn)才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    2、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度

    企業(yè)培訓(xùn)是一種計(jì)劃性、戰(zhàn)略性和連續(xù)性的活動(dòng),是一種制度化的人力資源管理活動(dòng)。企業(yè)培訓(xùn)要與企業(yè)戰(zhàn)略密切結(jié)合,企業(yè)培訓(xùn)體系的建立,應(yīng)首先在企業(yè)遠(yuǎn)景的基礎(chǔ)上,透露出戰(zhàn)略脈絡(luò)。對(duì)知識(shí)型員工的培訓(xùn)還要有前瞻性,培訓(xùn)的內(nèi)涵即包括完成目前工作任務(wù)和提高目前績(jī)效所需的培訓(xùn),更要看到未來(lái)企業(yè)發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu),通過(guò)培訓(xùn)做好人才儲(chǔ)備。一個(gè)完整的培訓(xùn)制度應(yīng)該包括培訓(xùn)計(jì)劃制度、培訓(xùn)上崗制度、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)時(shí)間保證制度、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)單列制度、培訓(xùn)考核制度和培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤制度等。

    3、更新培訓(xùn)手段和方法,完善培訓(xùn)內(nèi)容

    西方管理及心理學(xué)家大衛(wèi)•戈?duì)栐谘芯柯殬I(yè)經(jīng)理在職學(xué)習(xí)方式時(shí)提出了學(xué)習(xí)循環(huán)理論,第一重要的就是“興趣和動(dòng)力”。要使培訓(xùn)有效,千萬(wàn)不要先從概念入手,而是從圖像或“點(diǎn)”開(kāi)頭。在培訓(xùn)手段和方法的選擇上,要以遵循學(xué)習(xí)循環(huán),激發(fā)學(xué)員興趣為原則,要突破單一課堂教學(xué)模式,多借鑒國(guó)外的案例教學(xué)法、模塊培訓(xùn)法、討論法、游戲式等培訓(xùn)方法。企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造有利于培訓(xùn)效果產(chǎn)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍。根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,將互動(dòng)式的學(xué)習(xí)方法(案例分析、角色扮演、課堂討論、拓展訓(xùn)練等)與傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式向融合貫穿于培訓(xùn)過(guò)程中,讓知識(shí)型員工可以在較為寬松的工作環(huán)境與氛圍下充分發(fā)揮其主動(dòng)性積極參與到培訓(xùn)中去,使他們不再是組織這個(gè)大機(jī)器的一顆螺絲釘,而是富有活力的細(xì)胞體。

    在培訓(xùn)內(nèi)容方面,美國(guó)員工的培訓(xùn)可供我們參考。美國(guó)員工的培訓(xùn)由三個(gè)層次組成:知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。美國(guó)企業(yè)對(duì)素質(zhì)培訓(xùn)非常重視,如注重培養(yǎng)員工正確的價(jià)值觀、企業(yè)理念、積極的工作生活態(tài)度、良好的生活習(xí)慣以及較高的追求目標(biāo)。因此企業(yè)應(yīng)該盡可能多的為知識(shí)型員工提供素質(zhì)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容須突出創(chuàng)造力、團(tuán)隊(duì)精神和心理素質(zhì)等內(nèi)容,更重要的是為員工鍛造健康的心理提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

    4、實(shí)施后續(xù)評(píng)估,達(dá)到有效培訓(xùn)

    培訓(xùn)是一種潛移默化的東西,可能無(wú)法立刻見(jiàn)效,但有可能幾十年有效,正如杰克•韋爾奇說(shuō):培訓(xùn)的成本是有限的,但是效益是無(wú)限的,培訓(xùn)結(jié)束后,不僅要由參加培訓(xùn)的人員評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果,還要讓受培訓(xùn)者的上司跟蹤了解培訓(xùn)后的變化。企業(yè)可以參考國(guó)外學(xué)者DL柯克帕特里克的四層次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)框架,對(duì)培訓(xùn)成果按反應(yīng)(受訓(xùn)者的滿意程度)、學(xué)習(xí)(受培訓(xùn)內(nèi)容的了解及吸收程度)行為(對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用即熟練程度)、結(jié)果(通過(guò)培訓(xùn)個(gè)人績(jī)效及其組織績(jī)效提升的程度)進(jìn)行評(píng)估。其中“反應(yīng)”與“學(xué)習(xí)”層的評(píng)估信息可以在培訓(xùn)之后馬上收集。由于學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化存在一定的時(shí)滯性,在知識(shí)型員工回到工作崗位后才能體現(xiàn),因此“行為”和“結(jié)果”層的信息需要進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)調(diào)查,而不能在短期內(nèi)妄下結(jié)論。

    5、建立防范機(jī)制,降低培訓(xùn)后流失風(fēng)險(xiǎn)

    降低知識(shí)型員工的流動(dòng)率,企業(yè)要尋求一套防范措施,具體做法如下:

    第一,完善培訓(xùn)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,企業(yè)為員工設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)地分層次、分階段的培訓(xùn)方案,使員工既看到自己的發(fā)展空間,又在短期內(nèi)不能完成全套培訓(xùn),形成一種培訓(xùn)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

    第二,實(shí)行分割模塊培訓(xùn)。對(duì)于個(gè)別重要技術(shù)培訓(xùn)最好分割培訓(xùn)內(nèi)容,分割成模塊,每個(gè)人只對(duì)自己的模塊熟悉,而最終的技術(shù)實(shí)現(xiàn)只有通過(guò)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作才能完成,避免技術(shù)被一人壟斷而造成的企業(yè)被動(dòng)。

    第三,簽訂員工培訓(xùn)協(xié)議并實(shí)施擔(dān)保制度。企業(yè)通過(guò)協(xié)商的方式與知識(shí)型員工簽訂培訓(xùn)協(xié)議,建立擔(dān)保制度。但在具體操作時(shí)必須遵守勞動(dòng)法有關(guān)員工權(quán)益的若干規(guī)定。

    第四,制訂知識(shí)型員工職業(yè)生涯規(guī)劃。重視知識(shí)型員工的個(gè)性發(fā)展,制定企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)充分結(jié)合他們的職業(yè)生涯規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與其核心員工的雙贏發(fā)展。

    篇5

    【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 職業(yè)技能培訓(xùn) 法律常識(shí)教育

    【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

    【文章編號(hào)】0450-9889(2014)01B-0123-02

    隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民日益增多,拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。黨和國(guó)家對(duì)此高度重視,采取了一系列行政和法律措施,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。為了更好地保護(hù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益,必須促使農(nóng)民工樹立法律意識(shí)和法制觀念,使農(nóng)民工增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),依法保護(hù)自身合法權(quán)益。如何在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育,是目前各個(gè)教育培訓(xùn)部門面臨的一個(gè)新的課題。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是憑祥市人力資源和社會(huì)保障局唯一指定的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著全市外出農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)職能。本文擬以憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐為例,對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的法律常識(shí)教育進(jìn)行探索。

    一、農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱的原因

    (一)思想觀念保守

    大部分農(nóng)民工來(lái)自較落后的農(nóng)村,有些甚至是偏遠(yuǎn)的貧困山村,那里交通不便、信息閉塞,農(nóng)民對(duì)外界信息了解較少,思想觀念保守。隨著近幾年農(nóng)民外出務(wù)工熱的悄然興起,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了一定的變化,但大部分農(nóng)民工依然用慣常思維思考問(wèn)題。部分農(nóng)民工在外按部就班,畏首畏尾,當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí),不知道該怎樣說(shuō)話甚至是不敢說(shuō)話,害怕惹出更多的事端,通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外,許多農(nóng)民工抱著得過(guò)且過(guò)的思想,對(duì)是否與用人單位簽訂維護(hù)自己合法權(quán)益的相關(guān)法律文書和積極爭(zhēng)取自己的相關(guān)利益等持漠然態(tài)度,對(duì)別人已經(jīng)發(fā)生的事持觀望態(tài)度,及至事情發(fā)生后無(wú)法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益時(shí),又后悔莫及。

    (二)受教育程度和收入水平較低

    農(nóng)民工的文化程度普遍較低,大部分農(nóng)民工只是初中文化水平,甚至相當(dāng)一部分人還是小學(xué)畢業(yè),45周歲以上的人群中更有文盲存在。這種情況導(dǎo)致農(nóng)民工在對(duì)法律的理解、對(duì)法律知識(shí)的掌握上存在較大欠缺,這同樣也體現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識(shí)水平不高甚至是偏向低層次,導(dǎo)致農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱,在尋求法律幫助時(shí),首先想到的是托關(guān)系、“走后門”,而不是尋求法律上的援助。

    農(nóng)民工的收入水平同其法律意識(shí)程度高低相互聯(lián)系。調(diào)查顯示,收入高的農(nóng)民工的法律意識(shí)相對(duì)較高。收入高的農(nóng)民工,由于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,有更多的機(jī)會(huì)在更大范圍內(nèi)接觸到法律事務(wù),其在法律知識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)等方面都相對(duì)較強(qiáng)。而收入低的農(nóng)民工,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一,缺乏接觸法律事務(wù)的機(jī)會(huì),其法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)等方面則相對(duì)較弱。從農(nóng)民工整體來(lái)說(shuō),大部分農(nóng)民工的收入水平都不高甚至偏低,這在一定程度上導(dǎo)致他們法律意識(shí)淡薄。

    (三)無(wú)法堅(jiān)持長(zhǎng)期深入的學(xué)習(xí)

    當(dāng)前針對(duì)農(nóng)民的普法依法治理工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行,人員與經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致普法工作職能薄弱,不能從根本上滿足農(nóng)民工群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。同時(shí),村干部文化程度和法律意識(shí)不高,在對(duì)村民的糾紛調(diào)解中,往往不以法律處理,而更多地是依情理決斷,從而也造成了農(nóng)民工對(duì)法律的誤解。另外,針對(duì)農(nóng)民工的普法教育目前只停留在短時(shí)間的春節(jié)及節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之時(shí),時(shí)間短促,學(xué)習(xí)只停留在了表面。大多數(shù)農(nóng)民工并未認(rèn)真研讀有關(guān)的法律知識(shí)條文,在外務(wù)工忙于工作掙錢,返鄉(xiāng)之際忙于休息應(yīng)酬,并未真正領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律知識(shí)的精髓。

    二、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育的作用

    (一)有助于農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益

    要使農(nóng)民工自覺(jué)遵守法律,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律,按照法律的規(guī)范來(lái)約束自己的行為,就必須使他們具備基本的法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律意識(shí),對(duì)法律有信任感和敬仰感。由于農(nóng)村相對(duì)落后的文化教育水平,農(nóng)民工大多文化素質(zhì)低,再加上邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村收入水平較低,外出務(wù)工成為許多農(nóng)民的唯一選擇。他們?yōu)榱吮W∫环輥?lái)之不易的工作,獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬,寧愿犧牲法定的休息時(shí)間,雙休日加班加點(diǎn),甚至寧愿忍受惡劣的勞動(dòng)環(huán)境和嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏依法維權(quán)的意識(shí)和習(xí)慣,不敢抗?fàn)幓虿欢萌绾慰範(fàn)帯S械霓r(nóng)民工由于不知法而犯法,不懂法而違法,甚至用犯罪的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益,不但沒(méi)有起到維權(quán)的目的,而且使自己的處境更為艱難。因此,大力開(kāi)展農(nóng)民工普法教育工作,宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),使農(nóng)民工了解解決糾紛的合法途徑,不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí),還有助于提高他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益的能力。

    (二)有助于農(nóng)民工對(duì)基本權(quán)利的正確認(rèn)識(shí),避免合法權(quán)益受到侵害

    當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)集約型的地區(qū),就是農(nóng)民工的合法權(quán)益較容易遭受侵害的地方。一些企業(yè)尤其是小型的私營(yíng)企業(yè)為了縮短成本、追求利益的最大化,強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn),甚至克扣、拖欠工資,減少投入或者不投入安全衛(wèi)生資金,不顧農(nóng)民工的人身安全。因此,組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律常識(shí),使他們正確認(rèn)識(shí)法律賦予自己的基本權(quán)利,從而有效避免用人單位對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的不法侵害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    (三)有助于創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍

    在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開(kāi)展法律常識(shí)宣傳教育,不僅可以提高農(nóng)民工法律意識(shí),同時(shí)也可以提高全民法律素質(zhì)。因此,在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開(kāi)展法律常識(shí)宣傳教育,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大舉措,有利于提高社會(huì)成員整體法律意識(shí),形成一個(gè)守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。

    三、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育的策略

    (一)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中滲透法制教育

    憑祥市農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模,據(jù)該市就業(yè)服務(wù)中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)有61.20%的農(nóng)民工參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),參加培訓(xùn)的學(xué)員有50%以上獲得了上崗證書(獲得電工、電焊上崗證書者居多)或者相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中,特別注重法制教育,例如,在電工電焊、水電工、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容,使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來(lái),讓農(nóng)民工既掌握技術(shù)又懂法律,確保勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。同時(shí)每位參訓(xùn)學(xué)員都要求掌握《公司法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》等。

    此外,學(xué)校普法教育多樣化,選擇農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,注意各種形式的法制宣傳,諸如板報(bào)宣傳、法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、主題文藝匯演、播放電影等,讓農(nóng)民工在輕松的環(huán)境下接受法制教育。組織引導(dǎo)農(nóng)民工觀看《法律講堂》、《今日說(shuō)法》等電視節(jié)目,邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?wù)工多年的成功人士現(xiàn)身說(shuō)法,讓廣大農(nóng)民工深刻領(lǐng)會(huì)到社會(huì)主義法治的優(yōu)越性,從而提高他們知法、懂法、學(xué)法、用法的熱情。

    (二)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)基本權(quán)利的認(rèn)識(shí)

    由于大部分農(nóng)民工來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū),受教育程度較低,對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在較大的欠缺,因此,在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》賦予自己的基本權(quán)利。一是享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,即勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí),不會(huì)因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視,選擇職業(yè)時(shí),有權(quán)選擇適合自己的才能、愛(ài)好、興趣的職業(yè)。二是取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資,不得無(wú)故拖欠或克扣工資,勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、婚喪假期間應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得勞動(dòng)報(bào)酬。三是休息休假的權(quán)利。四是獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。五是接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。六是提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。七是享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。八是拒絕用人單位強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

    (三)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中指導(dǎo)農(nóng)民工保護(hù)自己的合法權(quán)益

    近年來(lái),在憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中,絕大部分農(nóng)民工文化程度不高,法律意識(shí)淡薄,屬于弱勢(shì)群體。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工,當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害后,不知如何處理,有的聽(tīng)之任之,逆來(lái)順受。要解決這一根本問(wèn)題,應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)法律常識(shí)教育,使農(nóng)民工懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。主要可從如下方面入手:一是引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高法律意識(shí),發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議或勞動(dòng)糾紛的,鼓勵(lì)他們走法律程序,提請(qǐng)法律仲裁。二是要求農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,就合同的條款與用人單位進(jìn)行仔細(xì)協(xié)商,不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農(nóng)民工用人單位不能扣押農(nóng)民工的身份證及其他證件,不能收取任何押金,如有違反,可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴,確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受到侵害。

    (四)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全常識(shí)教育

    農(nóng)民工來(lái)自農(nóng)村,交通不便,少出遠(yuǎn)門,不懂得安全常識(shí),容易發(fā)生意外事故。在職業(yè)技能培訓(xùn)中須要求農(nóng)民工掌握乘坐公共交通工具時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題:一是為了自身安全,不坐“三無(wú)”車、農(nóng)用車和報(bào)廢車,遵守交通規(guī)則,掌握城市生活常識(shí)。二是外出農(nóng)民工如果需要乘坐公共交通工具到達(dá)務(wù)工地點(diǎn)的,從購(gòu)票后進(jìn)入乘運(yùn)人指定的候車地點(diǎn)開(kāi)始,乘客和承運(yùn)人之間就存在著旅客運(yùn)輸合同的民事法律關(guān)系。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,保證在發(fā)生糾紛時(shí)能夠證明自己與乘運(yùn)人之間存在著旅客運(yùn)輸合同的法律關(guān)系,外出務(wù)工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑據(jù)(車票船票)。三是外出務(wù)工人員在乘車過(guò)程當(dāng)中,不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違禁物品。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)將依法給予行為人行政處罰;如果造成嚴(yán)重危害社會(huì)后果的,還將被追究行為人的刑事責(zé)任。

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