水利工程勘察設計規(guī)范精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇水利工程勘察設計規(guī)范，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)勘察；勘察設計；問題處理

引言

近幾年，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利項目作為事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)設施項目，投入逐年加大，水利項目無論是數(shù)量、還是廣度難度都日益增加，對項目的前期策劃、論證和決策，從勘測、設計及施工運營都提出了新的要求。水利工程的工作重點之一是勘察設計工作，倘若勘察設計中出現(xiàn)問題，就難以保證整體項目的進度和工程質(zhì)量。在水利工程實踐過程中，由于地質(zhì)問題引起的工程事故時有發(fā)生，輕則修改設計方案，增加投資，延誤工期，嚴重時造成工程失事給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。筆者在長期從事水利工程地質(zhì)勘察工作中，發(fā)現(xiàn)并思考了幾個常見問題，在此拋磚引玉地幾點體會簡述如下：

1　水利工程勘察設計中存在的主要問題

1.1　勘察設計單位資質(zhì)應嚴格把關(guān)

在水利工程項目管理逐步發(fā)展過程中，很多工程放寬了勘察設計單位的資質(zhì)范圍，勘察設計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發(fā)展模式。近年來，水利工程勘察設計單位逐年增多，水利勘察設計市場也日趨活躍。長期以來，我國政府對水利工程察設計單位實行準入制度，但部分地區(qū)相關(guān)職能部門專業(yè)人員相對缺乏，管理工作的相對滯后，最終導致我國部分地區(qū)，不同程度地出現(xiàn)了無證、越級承攬勘察設計業(yè)務、粗制濫造勘察設計文件等情況，近年來，水利工程勘察設計尤其是中小型工程的勘察設計工作整體質(zhì)量有所下降，有造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡等事故的隱患。

1.2　勘察設計工作缺乏完善的行業(yè)管理體制

水利工程勘察設計主要是服務于水利工程、樞紐工程建設的，勘察設計的結(jié)果將直接決定水利工程項目的規(guī)模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。由于缺乏完善的管理體制，水利工程管理部門判斷勘察設計結(jié)果和方案的準確性、真實性和可行性可能出現(xiàn)偏差，甚至在某些方面影響到水利工程設計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進度和質(zhì)量。另外，很多勘察設計單位還沒有完全建立企業(yè)化的管理體系，較大程度上存在著以收入和利潤為單一考核衡量指標的現(xiàn)象，缺乏科學、完善的考核評價機制和激勵導向，與行業(yè)發(fā)展相比在管理水平方面還存在較大差距。

1.3　勘察設計相關(guān)專業(yè)的理解問題

一方面，設計施工等相關(guān)專業(yè)對工程地質(zhì)了解不夠，另一方面，相關(guān)專業(yè)之間相互學習相互溝通不夠，實際工作中往往出現(xiàn)這樣那樣的問題。有些設計人員提出一些不切實際的勘察技術(shù)要求，有些工程設計人員直接布置地質(zhì)勘探工作；有的設計人員對地質(zhì)專業(yè)知其然，不知其所以然，不結(jié)合地質(zhì)條件設計不當；也有的是不尊重自然地質(zhì)規(guī)律，野蠻施工，嚴重破壞地質(zhì)體的自然結(jié)構(gòu)，造成重大工程事故。

1.4　技術(shù)標準管理和質(zhì)量安全管理問題

工程勘察設計行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，推動行業(yè)技術(shù)進步是實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國工程勘察設計行業(yè)的技術(shù)標準管理工作還存在一定的問題，例如：標準規(guī)范的編制政出多門、缺乏協(xié)調(diào)、難以統(tǒng)一；標準規(guī)范的修訂滯后于新技術(shù)發(fā)展及國際水平，且新老標準銜接交替期過短；勘察設計標準規(guī)范的國際化水平不高，影響我國工程企業(yè)在國際市場中的競爭。

勘察設計工作作為工程建設中的重要環(huán)節(jié)，對建設工程的質(zhì)量和安全起著至關(guān)重要的作用，而工程建設標準規(guī)范則是確保工程質(zhì)量和安全的技術(shù)準繩。這幾年，我國工程建設突飛猛進，新開工工程數(shù)量持續(xù)快速增長，但工程質(zhì)量和安全仍然是我國工程建設領(lǐng)域中的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。如何健全法規(guī)標準體系、提高勘察設計的質(zhì)量水準、進而從勘察設計的角度促進建設工程整體質(zhì)量水平和安全水平的提升，仍然是需要持續(xù)探討的命題。

1.5　勘測設計周期不合理的問題

從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理。但有些項目業(yè)主沒有基礎(chǔ)性的前期投入，一旦要報項目，立即就要求提交地質(zhì)報告；還有些工程是提交了可研報告，馬上就要求提交初設報告。沒有合理的勘測周期所造成的后果是嚴重的，地質(zhì)條件不清楚，造成工程投資控制不住，設計方案修改，或由于地質(zhì)問題造成承包商巨額索賠等。更嚴重的是留下了工程隱患，可能造成重大工程事故。

2　幾點對策

2.1　加強水利水電勘察標準化作業(yè)

水利工程勘察工作標準化作業(yè)的加強，主要體現(xiàn)在勘察任務目標的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結(jié)果的具體分析和驗證等方面。在進行水利工程勘察工作時，一定要嚴格按照工程相關(guān)管理文件和條例的要求來展開工作。水利工程勘察中，可以適當?shù)卦黾又虚g檢查環(huán)節(jié)的次數(shù)，確保勘察資料的質(zhì)量和完整性，堅決杜絕“敷衍了事”的現(xiàn)象。同時，水利工程勘察單位要做好勘察資料的驗收和總結(jié)評價工作，對不足或不準確部分要及時補充或返工，確保資料可以有效服務于工程設計工作的整體需求。

2.2　水利工程地質(zhì)勘察設計標準化作業(yè)的加強

水利工程地質(zhì)勘察設計工作標準化作業(yè)的加強，主要表現(xiàn)在設計圖紙的清晰、合理、可行程度、設計工作與實際施工情況的相符程度、設計中關(guān)于工程預算的審核等方面。水利工程地質(zhì)勘察設計的標準化作業(yè)，要求設計工作要對水利工程項目的施工工藝、技術(shù)應用、建筑模式、環(huán)境保護等問題進行系統(tǒng)分析與綜合策劃、論證，以確保設計方案具備較為豐富的科技元素、現(xiàn)代元素。水利工程的設計方案應充分體現(xiàn)“因地制宜”的工程項目建設原則　在保證工程施工成本最低化的基礎(chǔ)上，還應盡量保證設計中技術(shù)方案的合理性，并具備一定的先進性。水利工程設計方案應符合水利工程的基本設計原則、技術(shù)標準和規(guī)范要求，保證工程的實際效果和滿足使用功能方面的要求。

2.3加強室內(nèi)、外測試新技術(shù)和施工檢測、監(jiān)測新技術(shù)的使用，通過其所獲得的數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)過分析、對比，建立它們之間的經(jīng)驗關(guān)系，并通過工程施工檢測、監(jiān)測所獲取的實測資料反算得到的參數(shù)作為對比依據(jù)，確保所提供的巖土工程設計參數(shù)的可靠性。并達到解決那些采用傳統(tǒng)勘探手段難于獲取可靠的巖土工程設計參等問題。

2.4　加強管理，提高勘察設計標準規(guī)范的水平

篇2

關(guān)鍵詞：強化規(guī)劃；改革管理；改變方式；質(zhì)量管理；驗收結(jié)算

前言：

隨著改革開放的進一步進行，我國國力不斷強大，基礎(chǔ)設施投入逐步增加，尤其水利建設資金年年增長。如何搞好水利工程建設管理，以最小的投入，發(fā)揮最大的效益，這就是擺在我們水利工作者面前亟待解決的問題，要想解決好這個問題，我認為要做好以下幾個方面：

1、強化政府規(guī)劃職能

各級政府應加大投入力度，組建專門的《水利規(guī)劃》機構(gòu)，嚴格界定《水利規(guī)劃》工作內(nèi)容、規(guī)劃標準和工作深度，提高質(zhì)量。將《水利規(guī)劃》納入地方政府法制化建設軌道。對《水利規(guī)劃》進行補充、完善、修改要與國民經(jīng)濟五年計劃同步進行。對《水利規(guī)劃》中的建設規(guī)劃項目，嚴格區(qū)分為常規(guī)建設規(guī)劃項目和非常規(guī)建設規(guī)劃項目，進行分類管理并根據(jù)建設規(guī)劃項目的規(guī)模進行分級管理。

根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對常規(guī)建設規(guī)劃項目（江河整治、農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村人畜飲水、水土保持、水利發(fā)電、水環(huán)境的保護、城市供水）制定長遠規(guī)劃，規(guī)劃應具體明確工程的建設的必要性、建設任務、建設規(guī)模、建設工期、安全標準、針對流域或區(qū)域的環(huán)境影響評價、土地征用及移民搬遷計劃、土石料場粗查、投資估算、經(jīng)濟評價。

在建設項目設計階段對常規(guī)建設規(guī)劃項目，取消對工程建設的必要性、建設任務、環(huán)境影響評價、經(jīng)濟評價等內(nèi)容的審查。對工程建設規(guī)模、安全標準、土地征用及移民搬遷計劃、投資估算等內(nèi)容，行政審批部門對照《水利規(guī)劃》中相對應的建設規(guī)劃項目的結(jié)論和指標對擬建的具體工程建設項目進行審核，不再真對具體工程建設項目進行審批，以提高行政審批效率。

在工程建設規(guī)劃中對不確定因素較大的非常規(guī)建設規(guī)劃項目（采礦加工篩選、高耗水工業(yè)等用水大戶），真對其水資源開發(fā)利用的具體工程項目，按流域或區(qū)域水資源的承載能力，按現(xiàn)有的審批程序嚴格管理。

《水利規(guī)劃》應由本級人大常委會批準并備案，列出《水利規(guī)劃》中建設規(guī)劃項目的項目清單、項目基本情況或簡介并編碼上網(wǎng)公布，對《水利工程建設規(guī)劃報告》的修改、補充、及調(diào)整必須遵守一定程序，為水利工程建設項目的計劃管理工作夯實基礎(chǔ)。

2、改革水利工程建設項目的計劃管理

地方水行政主管部門必須根據(jù)中央和地方政府的投資規(guī)模，按本地區(qū)近期經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，分輕重緩急安排年度投資計劃并上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。中央政府和省級政府不應再安排和審查人畜飲水安全、中小型水庫除險加固、中小河流治理、商品糧基地、綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整治、發(fā)改、移民等工程項目。被列入年度投資計劃中的常規(guī)建設規(guī)劃項目，必須是《水利規(guī)劃》中上網(wǎng)公布的清單項目，減少水行政主管部門對水利工程建設投資決策的隨意性，提高《水利規(guī)劃》的權(quán)威性。

3、改變水利工程建設項目的實施方式

對《水利規(guī)劃》中的建設規(guī)劃項目，依據(jù)建設規(guī)劃項目的規(guī)模、工程等級化分為中央項目、省級項目和地方項目，進行分級管理。

（1）對工程規(guī)模巨大、工程等級較高、建設管理復雜的水利工程建設項目應由省級以上水行政主管部門負責，維持原有的建設管理程序。

（2）對工程規(guī)模小、工程等級較低、數(shù)量眾多的水利工程建設項目應由市縣地方水行政主管部門負責，改變和創(chuàng)新工程建設的管理辦法。

（3）對于由市縣地方水行政主管部負責的小型水利工程建設項目，將現(xiàn)有的勘察設計委托模式和施工招投標模式改變?yōu)樗こ探ㄔO竟標模式，將勘察、設計、施工、材料設備供應等多個建設環(huán)節(jié)捆綁在一起，在市場需求牽引下自由組合形成建設工程項目承建單位，引入市場竟爭機制，以建設工程項目總投資（含勘察、設計、施工費）的形式，采用最低報價法竟標。取消或減少政府在微觀事物上管的過多、過細又難以管好的職能。真正把政府的主要精力轉(zhuǎn)移到工程建設質(zhì)量監(jiān)管上來。

在全國范圍內(nèi)建立完善、統(tǒng)一、標準的工程建設市場。在充分的市場竟爭環(huán)境下，建設工程項目承建單位在不違返法律、法規(guī)、規(guī)范和《水利規(guī)劃》中對工程建設項目的建設任務、建設規(guī)模、安全標準、使用年限及水土保持、環(huán)境保護約束的前提下，建設工程項目承建單位自主設計、自主施工，充分調(diào)動建設工程項目承建單位（市場主體）采用新計術(shù)、新工藝、新材料的極積性。在激烈的竟爭、嚴格監(jiān)管環(huán)境下，使建設工程項目報價更低、設計更加合理、安全更加可靠。

強化工程建設保證金制度，建立全額或高額工程建設保證金制度，取消市場建設主體的資質(zhì)、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格、設備、資金、業(yè)績、誠信、能力的審查，加大違規(guī)的懲罰力度，取消或減少人為控制的主觀因素，強化制度保障的客觀因素。提高工程建設質(zhì)量的保障能力，

4、加強水利工程建設項目設計質(zhì)量和施工質(zhì)量監(jiān)管

強化政府在工程勘察、設計、施工的監(jiān)管職能，設立《水利工程建設項目設計審查中心》和《施工質(zhì)量監(jiān)督站》明確監(jiān)管責任，規(guī)范審查和監(jiān)督工作范圍和內(nèi)容。

建設工程項目承建單位根據(jù)工程建設需要自主確定勘察項目、勘察內(nèi)容和工作深度，并對工程勘察成果的真實性、準確性、滿足性負完全責任。《水利工程建設項目設計審查中心》根據(jù)建設工程項目承建單位提交的工程勘察成果和設計規(guī)范對工程設計的安全性、耐久性、滿足性進行審查。

審核設計是否滿足《水利規(guī)劃》要求的設計任務、工程規(guī)模、防洪標準、設計使用年限、永久占地指標、當?shù)亟ㄖ牧希ㄙ|(zhì)量、儲量、位置、分布范圍）。

審查水土保持、環(huán)境保護措施是否法律、法規(guī)、條例要求。

對審查后的工程設計資料和施工圖紙進行蓋章確認。

施工質(zhì)量監(jiān)督《施工質(zhì)量監(jiān)督站》基礎(chǔ)隱蔽工程開挖以后，審查工程地質(zhì)條件是否與施工圖相符，如有出入，應作設計變更，并經(jīng)《水利工程建設項目設計審查中心》審查后方可繼續(xù)施工，建設工程項目承建單位應對自身的勘察成果與實際不符而造成的設計變更負責。

5、工程驗收與結(jié)算的必要條件

（1）準備驗收與結(jié)算的工程項目必須是《水利規(guī)劃》中上網(wǎng)公布的清單項目，強化《水利規(guī)劃》在水利工程建設過程中的地位和作用，減少地方政府在水利工程建設管理過程中決策的隨意性。

（2）準備驗收與結(jié)算的工程項目《水利工程建設項目設計審查中心》必須出具《水利工程建設項目設計審查合格證明》材料，強化設計審查責任。《施工質(zhì)量監(jiān)督站》

（3）國家應制定出臺《水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理條例》強化監(jiān)督職能，落實監(jiān)督程序、責任。加強各級《施工質(zhì)量監(jiān)督站》的標準化建設，對人員素質(zhì)、必備儀器設備、交通車輛、規(guī)章制度提出明確的要求，對不符合條件的《施工質(zhì)量監(jiān)督站》堅決取剔。

（4）施工建設合同是結(jié)算必備的條件，詳細的施工合同是結(jié)算的重要依據(jù)。

篇3

一、加強宣傳，提高安全防范意識

我們按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產(chǎn)作為一項重要工作來抓，同業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產(chǎn)的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發(fā)現(xiàn)問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎(chǔ)。

二、完善制度，落實安全生產(chǎn)責任

為切實履行好各在建項目的安全生產(chǎn)職責，各工程管理局內(nèi)設安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，同時各水庫工程項目部下設安全生產(chǎn)管理室，負責各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責。管理局還相應制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴格執(zhí)行各級關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進行檢查，落實了安全生產(chǎn)責任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。

三、齊抓共管，參建各方認真履職

安全生產(chǎn)管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產(chǎn)生效益。在安全生產(chǎn)工作中，參建各方分別履行各自的安全生產(chǎn)職責，建設方代表業(yè)主，對安全生產(chǎn)管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監(jiān)理方對工程實施全過程負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協(xié)作，才能全面落實好安全生產(chǎn)工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產(chǎn)職能，為工程實施創(chuàng)造了一個安全、高效的施工環(huán)境。

項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產(chǎn)職責，尼白租水庫擴建工程局和小（一）型水庫工程管理局內(nèi)設安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產(chǎn)管理室，負責各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責。管理局還相應制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責和安全生產(chǎn)管理制度，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴格執(zhí)行各級關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進行檢查，落實了安全生產(chǎn)責任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。

工程勘察設計單位。我縣在建的8件小（一）型水庫除險加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關(guān)的設計規(guī)范要求及安全生產(chǎn)規(guī)定嚴格執(zhí)行，并配備相應的安全生產(chǎn)設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。

工程監(jiān)理單位。為確保工程安全生產(chǎn)，各工程局在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時就將安全生產(chǎn)管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)與管理的各項規(guī)定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產(chǎn)的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產(chǎn)合同，并嚴格按照水利施工規(guī)范和安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產(chǎn)許可證，各個特種工種作業(yè)人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產(chǎn)培訓和考核，組織施工人員進行安全 水利局在建水利工程安全生產(chǎn)專項檢查總結(jié)第2頁

生產(chǎn)教育，并按照勞動保護制度和規(guī)定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執(zhí)行水利安全生產(chǎn),“三同時”制度。

四、工程施工方案、安全技術(shù)措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件小（一）型水庫除險加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于3月開工，已于8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于10月開工建設，于10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，認真履行安全職能，落實安全生產(chǎn)責任，做好安全生產(chǎn)工作，從開工至今未出現(xiàn)過工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎(chǔ)及大壩壩坡基礎(chǔ)開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，小（一）型工程局對施工單位上報的施工組織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術(shù)措施均已經(jīng)制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎(chǔ)開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業(yè)主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。

五、存在問題及下步工作打算

我縣在建的各件水利工程從開工建設以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產(chǎn)自查及平時施工管理過程中出現(xiàn)的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進入工程施工現(xiàn)場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規(guī)范，很多安全注意事項在檢查過程中已經(jīng)提出，但沒有及時進行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。

安全生產(chǎn)工作是工程建設中的一件大事，也是工程建設的首要任務，只有參建各方的積極配合，通力協(xié)作，才能將安全生產(chǎn)工作做好，確保工程安全，人員安全和質(zhì)量安全。在今后的工作中，我們將從以下幾個方面來重點加強安全生產(chǎn)管理工作：一是加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，提高認識。認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)責任。二是深入開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患整改力度。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時進行整改，并督促落實。對整改不徹底的工程項目的相關(guān)人員將按不良行為記錄制度進行登記并上報。三是堅持專項整治行動和隱患排查治理工作長效機制，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作深入到每個工程項目、每個安全生產(chǎn)責任人，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產(chǎn)各項工作收到實效。

篇4

（1）通過法定程序選定BT人后，政府授權(quán)建設單位和BT人根據(jù)投標文件完成BT合同的談判與簽訂工作。（2）政府提供常務會決議，并出具回購承諾，明確還款來源及還款計劃，明確工程受益，為BT人融資提供優(yōu)惠政策。（3）BT人負責項目融資，并將相應資金用于工程項目建設，不得挪用，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查。（4）BT人負責工程建設的實施，按國家有關(guān)規(guī)定進行施工。在工程建設期間，政府及有關(guān)職能部門對BT方履行監(jiān)督，檢查的職責，對項目實行跟蹤審計。（5）項目具備交工驗收條件后，政府及相關(guān)部門按國家相關(guān)規(guī)定及時組織交工驗收，并組織工程移交，BT人應向移交單位移交項目工程全部設施、設備、物品及檔案資料。（6）在工程移交之后，政府按照約定分期向BT人償還工程款及支付占用資金受益。償還期限一般控制在工程移交后3年～5年。

2BT模式的運作實例

陜西渭河綜合治理總投資約300億，投資數(shù)額龐大，為解決陜西渭河綜合治理資金瓶頸問題，較多地方政府部門對渭河建設工程采用不完全BT模式。本文以陜西省渭河綜合治理為例，對渭河綜合治理工程BT模式進行剖析和歸納。

2.1勘察、設計、監(jiān)理及項目法人控制

2.1.1勘察、設計一項建設工程的勘察設計是否合理決定整個項目工程的95%以上投資，對工程投資起決定性影響，在完全BT模式下，工程勘察設計方由BT項目公司實施，而BT項目公司和項目人及政府是合同關(guān)系，在我國現(xiàn)階段水利工程設計監(jiān)理不健全的情況下，加之項目法人及政府部門高級技術(shù)人才缺乏，在工程設計階段存在一定的項目管理漏洞，BT項目公司在工程設計階段就有潛在可能埋下合同陷阱，如設計漏項、設計變更過多等，不僅造成合同糾紛，更造成后期建設工程的投資失控，從而給國家造成不必要的損失。我省渭河治理勘察設計工作由所在市級水行政主管部門按照程序統(tǒng)一進行實施，并嚴格執(zhí)行我省水利工程設計評審制度，在我省水利專家?guī)熘须S機抽取專家進行專業(yè)評審。我省渭河治理在項目勘察設計階段就狠下工夫，將問題消滅在了萌芽階段，和國內(nèi)類似BT項目比較，我省渭河綜合治理工程未出現(xiàn)一例因設計問題造成的工程重大投資增加情況，很好的控制了工程投資。

2.1.2監(jiān)理完全BT模式下監(jiān)理公司由BT項目公司按照招標程序確定，但潛在某些監(jiān)理公司與BT項目公司存在關(guān)聯(lián)，項目法人因與監(jiān)理公司無合同關(guān)系，出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶，圍標出現(xiàn)的可能性較大，所以對監(jiān)理公司確定存監(jiān)管漏洞。我省渭河治理實行不完全BT模式，政府及項目法人加強了工程監(jiān)理控制，在招投標階段，執(zhí)行監(jiān)理單位入圍制度，將信譽差、業(yè)績差的監(jiān)理單位清除出水利市場，只有滿足入圍條件的監(jiān)理單位才能繼續(xù)下一步招投標程序，監(jiān)理單位由項目法人根據(jù)法定程序選定同時監(jiān)理單位獨立于建設單位，并完全與施工單為無任何瓜葛聯(lián)系，提高了監(jiān)理單位項目管理力度，使監(jiān)理單位能公正、公平的進行工程監(jiān)理，項目法人通過監(jiān)理手段從而更好的控制工程投資。

2.1.3項目法人管理我國建設工程實行項目法人責任制，對工程投資，進度、質(zhì)量負總責，這是我國現(xiàn)行建設工程制度所要求的。正如上述完全BT模式運轉(zhuǎn)特點而言，項目法人參與工程項目管理程度較小，這是否與項目法人責任制相違，很少參與工程建設的項目法人，不可能建設好某一項工程，談何對工程投資，進度、質(zhì)量負總責？項目法人對工程技術(shù)不熟悉，缺乏管理經(jīng)驗，缺少能力，談何搞好工程，BT項目公司非項目法人，項目法人缺乏對BT項目公司的監(jiān)管方法和力度，勢必存在漏洞，投資失控是必然發(fā)生的。所以我省渭河治理工程采用不完全BT模式，嚴格實行建設工程項目法人制，工程建設前期，就依法組建渭河綜合治理工程項目法人，抽調(diào)或招聘社會專業(yè)技術(shù)人員，完善項目法人內(nèi)部機構(gòu)，如合同部、財務部、技術(shù)部等專業(yè)部門，項目管理中強化了項目法人職能，項目法人有壓力、有動力才能真正的對工程質(zhì)量、投資負總責。由于采用不完全BT模式，項目法人積極參與工程建設，加強了工程監(jiān)理、工程項目管理、加大了協(xié)調(diào)力度，不僅提高了工程質(zhì)量，項目法人內(nèi)部各部門團結(jié)協(xié)作，也能在合同索賠和反索賠中占據(jù)上風，對工程投資完全在掌控之中。加之減少了完全BT模式下BT項目公司要求支付的建設管理費，一定程度上也減少了工程投資。

2.2招投標控制

目前BT工程暫無國家制式招投標范文本，由于BT本身的特殊性，招投標比一般項目更復雜。我省渭河綜合治理BT工程以水利工程招標示范文本為模板，植入BT模式的特殊條款，如政府特許、政府優(yōu)惠、受益率、償還期、資金能力等內(nèi)容，我省部分渭河治理工程招標文件要求條件一般如下：（1）具有水利水電施工總承包二級或一級資質(zhì)。（2）在陜西省境內(nèi)注冊滿3年的施工企業(yè)或外地入陜企業(yè)在陜西省境內(nèi)登記備案滿三年。（3）在紀檢、檢察、銀行、勞動、司法、招投標及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面無不良記錄。（4）具有較強資金籌措能力，BT承包人應出具公司銀行資信證明、銀行存款證明或銀行擔保證明等資金證明資料，其資金證明能力應不小于擬承包標段總投資的1.5倍。報名時向建設單位繳納總投資50%的履約保證金且不允許聯(lián)合體投標。（5）具有相同或類似工程經(jīng)驗和業(yè)績，無任何不良記錄。由于我省渭河治理為不完全BT模式，上述投標準入條件主要是植入了籌措資金能力，其招標實質(zhì)就是依法確定具有一定資金籌措能力的具體進行工程實施的施工單位，且不允許聯(lián)合投標。陜西省渭河治理工程從籌措資金、施工資質(zhì)、承包人項目法人等主體入手，在法律允許的框架內(nèi)限定了BT承包人的準入條件，不但解決了建設資金問題，解決了承包資質(zhì)問題，也根本上解決后期合同糾紛處理中多個法律責任主體的問題。承包方籌措資金由其自行解決，減少了項目法人的項目管理的工作量，一定程度上也減少工程投資。

2.3合同控制

合同文件是個系統(tǒng)性文件，是項目管理主要控制依據(jù)之一，所有招投標過程中文件及雙方商定的文件均為合同文件一部分。合同控制最終為工程質(zhì)量，進度和投資服務，保證BT合同質(zhì)量的關(guān)鍵在于所有合同中涉及的主要內(nèi)容都應在招標文件中提出邀請要約的要求，且上述要求必須合理合法，合同控制是招投標控制的延伸。合同控制核心是工程質(zhì)量、工程量及工程價款，本章合同控制主要探討工程價款形式、工程價款支付及BT工程回購等。（1）陜西省渭河綜合治理工程施工圖設計規(guī)范、合理、符合實際，所以建設合同大多采用為固定單價合同，工程量據(jù)實結(jié)算。工程竣工驗收后，以工程審計部門最終審定的工程結(jié)算價款作為該工程最終建筑工程價款，本條款約定了合同結(jié)算借款的處理方案，即國家審計部門審定為準。（2）合同一般約定工程回購期為兩年，分兩期進行回購，回購期自建筑工程審計工作結(jié)束后次日起開始計算，每個回購期末支付總回購款的50%，兩年內(nèi)支付完BT承包人回購款。（3）建筑工程價款的年收益率為同期人民銀行固定存款利率。合同一般預定建筑工程價款收益自建筑工程審計工作結(jié)束后次日起開始計算。

2.4爭議的解決方式

項目法人和BT承包人在履行合同中發(fā)生爭議的，可根據(jù)合同約定友好協(xié)商解決。合同當事人友好協(xié)商解決不成，合同當事人任何一方均可向西安市中級人民法院提訟。雙方當事人均為合同主體，合同糾紛的解決，我合同約定通過國家司法機構(gòu)解決，體現(xiàn)了我國是法治之國的根本，也避免了雙方不能協(xié)商或不允許進行仲裁而陷入僵局的場面。

3結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：油氣管道；隧道勘察

中圖分類號：TE973文獻標識碼： A

1前言

油氣管道工程是我國實施能源戰(zhàn)略的重點項目之一，是我國能源進口的重要通道工程。在油氣輸送線路工程的山區(qū)穿越過程中陸上隧道工程在所難免。

2 油氣管道隧道勘察須解決的核心問題

油氣管道陸上隧道勘察以確定隧道的成洞條件為根本，以保障施工安全為指導思想。以此為出發(fā)點，此類隧道勘察所必須解決的核心問題歸結(jié)為隧道的圍巖級別劃分、涌水量預測和洞口穩(wěn)定性三大核心問題。

3 隧道圍巖級別劃分

隧道圍巖基本分級根據(jù)巖石堅硬程度和巖體完整程度及圍巖基本質(zhì)量指標BQ為量化標準，從高到底分為Ⅰ～Ⅵ級。在隧道圍巖基本分級的基礎(chǔ)之上，考慮地下水狀態(tài)影響和初始應力狀態(tài)影響對隧道圍巖基本分級進行修正。因此巖石堅硬程度、巖體完整性、地下水狀態(tài)、初始地應力狀態(tài)，是影響隧道圍巖劃分的四大因素。

3.1 巖石堅硬程度

巖石堅硬程度的劃分以巖性為定性標準，以巖石飽和單軸抗壓強度Rc為定量指標。

(1)對于巖石巖性確定需要對區(qū)域地質(zhì)資料進行了解并進行充分的地質(zhì)調(diào)繪工作，結(jié)合波速測井資料分析確定。

(2)對于巖石飽和單軸抗壓強度Rc的確定采用鉆孔巖芯采取巖石樣進行巖石室內(nèi)試驗確定。對于巖石采樣要特別注意要采取隧道底板以上3倍洞徑范圍內(nèi)的巖石樣，巖石樣采取必須具有代表性，對存在裂隙的巖芯也要作為代表性樣品采集。在實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)采取完整巖芯作為試驗樣品的情況，導致巖石飽和單軸抗壓強度整體偏大。根據(jù)隧道圍巖基本質(zhì)量指標計算公式，Rc值偏大對圍巖判定影響很大，致使圍巖基本質(zhì)量指標BQ偏大，這是相當危險的。

BQ=90+3Rc+250Kv

當Rc＞90 Kv+30時，應以Rc=90 Kv+30和Kv帶入計算BQ值；

當Kv＞0.04Rc +0.4時，應以Kv=0.04Rc +0.4和Rc帶入計算BQ值。

3.2 巖體完整程度

(1)巖體完整程度的定量指標用巖體完整性系數(shù)Kv表達。Kv一般用彈性波速探測值，若無探測值時，可用巖體體積節(jié)理數(shù)Jv按表1確定對應的Kv值。

表1Jv與Kv對照表

Jv(條/m³) ＜3 3～10 10～20 20～35 ＞35

Kv ＞0.75 0.75～0.55 0.55～0.35 0.35～0.15 ＜0.15

(2) Kv與定性劃分的巖體完整程度的對應關(guān)系可按表2確定。

表2Kv與定性劃分的巖體完整程度的對應關(guān)系

Kv ＞0.75 0.75～0.55 0.55～0.35 0.35～0.15 ＜0.15

完整程度 完整 較完整 較破碎 破碎 極破碎

(3) 通過地質(zhì)調(diào)繪確定巖體體積節(jié)理數(shù)Jv(條/m³)，應針對不同的工程地質(zhì)巖組或巖性段，選擇有代表性的露頭或開挖壁面進行節(jié)理（結(jié)構(gòu)面）統(tǒng)計。除成組節(jié)理外，對延伸長度大于1m的分散節(jié)理亦應予以統(tǒng)計。已為硅質(zhì)、鐵質(zhì)、鈣質(zhì)充填再膠結(jié)的節(jié)理不予統(tǒng)計。

每一測點的統(tǒng)計面積不應小于2m×5m。巖體Jv值應根據(jù)節(jié)理統(tǒng)計結(jié)果按如下公式計算：

Jv=S1+ S2+……+ Sn+ Sk

式中：Sn―第n組節(jié)理每米長測線上的條數(shù)；

Sk―每立方米巖體非成組節(jié)理條數(shù)(條/m³)。

(4) 巖體完整性指標(Kv)，應針對不同的工程地質(zhì)巖組或巖性段，選擇代表性的點、段，測試巖體彈性縱波速度，并應在同一巖體取樣測定巖石縱波速度。按下式計算：

Kv=(vpm/vpr)2

式中：vpm―巖體彈性縱波速度(km/s)；

vpr―巖石彈性縱波速度(km/s)。

3. 3 地下水狀態(tài)

隧道圍巖地下水狀態(tài)的判定，根據(jù)隧道各段涌水量預測確定隧道開挖時的出水狀態(tài)。

(1)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料進行了解并進行水文地質(zhì)調(diào)查工作，確定隧道圍巖的透水特征與富水性，劃分含水層與相對隔水層。隧道區(qū)斷層破碎帶內(nèi)賦存構(gòu)造裂隙水，富水性好，對隧道有影響，開挖時可能會出現(xiàn)淋水或涌水。

(2)根據(jù)水文地質(zhì)試驗，如抽水試驗、提水試驗、壓水試驗等鉆孔水文地質(zhì)試驗，確定各段隧道圍巖的透水性。

(3)結(jié)合工程地質(zhì)調(diào)繪，利用物探手段確定巖溶發(fā)育情況，對巖溶發(fā)育段的涌水進行考慮。

3.4 初地始應力狀態(tài)

隧道圍巖的初地始應力狀態(tài)，是預測隧道開挖時隧道圍巖巖體是否產(chǎn)生巖爆及塑性變形的依據(jù)。

(1)隧道圍巖的初始地應力狀態(tài)應根據(jù)地應力測試進行確定。

(2)圍巖初始地應力狀態(tài)當無實測資料時，可根據(jù)隧道工程埋深、地貌、地形、地質(zhì)、構(gòu)造運動史、主要構(gòu)造線與巖芯餅化等特殊地質(zhì)現(xiàn)象，按《工程巖體分級標準》（GB50218-94）附錄B和《油氣田及管道巖土工程勘察規(guī)范》（SY/ 0053-2004）附錄F對巖體初始應力評估基準Rc/σmax的值大小進行評估，Rc/σmax＜4，為極高應力分布區(qū)，4＜Rc/σmax＜7，為高應力分布區(qū)，Rc/σmax＞7，為低應力分布區(qū)。

σmax=（0.8～1.2）×H×γ

σmax―垂直洞軸線方向的最大初始應力；

Rc―巖石飽和單軸抗壓強度；

H―工程埋深(m)；

γ―巖體重力密度(KN/m3)；

3.4 隧道圍巖級別的修正

隧道圍巖級別應在圍巖基本分級的基礎(chǔ)上，結(jié)合隧道工程的特點，考慮地下水狀態(tài)、初始地應力狀態(tài)等必要的因素進行修正。

(1)地下水狀態(tài)按照干燥或濕潤、偶有滲水、經(jīng)常滲水三種狀態(tài)劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別。根據(jù)不同的級別結(jié)合圍巖基本分級進行修正。

(2)按照初始地應力狀態(tài)的判定，對于高應力和極高應力兩種狀態(tài)對隧道圍巖級別進行修正。

(3)隧道洞身埋深較淺，應根據(jù)圍巖受地表的影響情況進行圍巖級別修正；當圍巖為風化層時，應按風化層的圍巖基本分級考慮；圍巖僅受地表影響時，應較相應圍巖級別降低1～2級。

4 隧道涌水量預測

隧道涌水量預測是隧道勘察的難點，由于隧道所處自然環(huán)境復雜多變，工程地質(zhì)條件與水文地質(zhì)條件具有高度不確定性，給隧道涌水量的準備預測和計算帶來極大的困難。

4.1 隧道涌水量預測方法的選擇

隧道的涌水量預測一般采用兩種以上預測方法，結(jié)合工程實際進行隧道涌水量預測，綜合比較得出較為貼合實際的涌水量。

(1)隧道正常涌水量進行預測，根據(jù)不同的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，可采用比擬法、大氣降水入滲法、逕流模數(shù)法、水平坑道法（地下水動力學公式）、鐵路勘測規(guī)范經(jīng)驗公式、裘布依理論式、大島洋志公式等七種常用方法供選擇進行計算。

(2)對于隧道最大涌水量預測，可在隧道正常涌水量的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的地區(qū)經(jīng)驗、水文、氣象、地質(zhì)條件，對正常涌水量預測公式中相應影響系數(shù)的進行調(diào)整或公式變形后計算得出；也可采用古德曼經(jīng)驗式、佐藤邦明非穩(wěn)定流式等專門的隧道最大涌水量預測公式方法計算。

(3)以上方法都是基于參數(shù)確定的確定性數(shù)學模型類方法，對于水文地質(zhì)條件復雜地區(qū)，特別是巖溶水地區(qū)采用以上方法就不能滿足對隧道涌水量預測的判定。對于此類影響因素隨機性較強的隧道涌水量預測，目前普遍采取對隧址區(qū)進行專門水文地質(zhì)調(diào)查，結(jié)合區(qū)域水文地質(zhì)情況對影響涌水量的因素進行附加。如調(diào)查地表補給與排泄、增加地下水特別是地下暗河補給與排泄量、區(qū)域性較長時間地下水動態(tài)觀測等方法，也可根據(jù)地表排泄點統(tǒng)計進行反演推算等方法預測。

4.2 隧道涌水量勘察要點

根據(jù)隧道所在地區(qū)的地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，按照所選擇的涌水量預測方法進行針對性的勘察工作。

(1)收集區(qū)域水文地質(zhì)、氣象、地下水觀測等資料。

(2)進行水文地質(zhì)調(diào)查，包括井泉、地表水、地下水補給及排泄等。

(3)進行鉆孔水文地質(zhì)試驗，確定含水層厚度、滲透系數(shù)等水文地質(zhì)參數(shù)。

(4)進行物探測試工作，特別是在巖溶區(qū)，查明隱伏溶洞、巖溶裂隙及地下暗河等的發(fā)育情況。

5 洞口穩(wěn)定性

隧道的洞口工程作為隧道常規(guī)開挖的先步工程，洞口部位的成洞和其穩(wěn)定性是縱貫整個隧道施工的關(guān)鍵點之一，因此隧道洞口的勘察尤為重要。隧道洞口部位因其所在山體的位置處于坡體或崖坎壁，根據(jù)洞口所處坡體巖土體特征和地質(zhì)條件的不同，多分為土質(zhì)坡體、巖質(zhì)坡體。

5.1 土質(zhì)邊坡洞口

隧道洞口為土質(zhì)邊坡或巖土質(zhì)邊坡的，多會出現(xiàn)不穩(wěn)定邊坡，應根據(jù)工程地質(zhì)調(diào)繪結(jié)合鉆探對邊坡進行穩(wěn)定性分析，對于土體邊坡可采用圓弧法進行計算自然坡體和開挖后的穩(wěn)定性，對于巖土質(zhì)邊坡可采用折現(xiàn)法進行穩(wěn)定性計算。

5.2 巖質(zhì)邊坡洞口

隧道洞口為巖質(zhì)邊坡時，應根據(jù)節(jié)理、巖層及結(jié)構(gòu)面發(fā)育情況，運用赤平投影法等進行穩(wěn)定性分析計算。巖質(zhì)邊坡因其巖體的風化程度，往往出現(xiàn)危巖、卸荷帶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，應針對巖質(zhì)邊坡的特性進行專項工程地質(zhì)調(diào)繪和穩(wěn)定性分析。

5.3 偏壓現(xiàn)象

因隧道進出口埋深較淺，較洞身存在偏壓現(xiàn)象的可能性大，故應選取隧道進出口典型剖面加以分析。根據(jù)《鐵路隧道設計規(guī)范》（TB10003-2005）表4.1.5-1判定是否屬偏壓，對于具有偏壓現(xiàn)象的應按偏壓隧道設計。

6 結(jié)束語

油氣管道隧道因其具有坡率和平面曲率較鐵路、公路等隧道控制性弱的特點，針對隧道勘察中確出現(xiàn)大型不良地質(zhì)現(xiàn)象的情況，要加強與設計溝通，實現(xiàn)動態(tài)化設計，合理采取避繞措施，以有利于降低工程造價和施工難度。

參考文獻：

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[4] 陳文國，王岳衡.長輸管道盾構(gòu)隧道地質(zhì)勘察設計.油氣儲運，2005，24（6）.