農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘娜种虼税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的重點(diǎn)問(wèn)題，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中首先要立足在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余價(jià)值的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的小康社會(huì)目標(biāo)。目前我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三大問(wèn)題：政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷、農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。根據(jù)具體的問(wèn)題筆者提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議：調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)、深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入、加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。希望能夠從根本上解決我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷

相關(guān)職能部門與各級(jí)政府所頒布的指導(dǎo)性文件比較少，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行約束的措施沒有一定的時(shí)效性與前瞻性，嚴(yán)重缺乏引導(dǎo)力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)輸出工作的難度加大，在農(nóng)村農(nóng)民流動(dòng)的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎(chǔ)性建設(shè)比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無(wú)法充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的有效作用。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限

外出務(wù)工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長(zhǎng)的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養(yǎng)殖技術(shù)以及科學(xué)種植就很難推廣，這樣長(zhǎng)期下去會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有后勁。其次，因?yàn)檗r(nóng)村土地不能買賣與自由轉(zhuǎn)讓，也因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的保障與歸宿，因此，一般農(nóng)民都不會(huì)將土地拋棄，而且繼續(xù)開墾與種植。但是，這些農(nóng)民通常都不會(huì)將主要財(cái)力、精力以及體力置于土地上，對(duì)于土地增收問(wèn)題，他們并不在乎，因?yàn)橥恋厥杖胱畲蠡皇撬麄儗?duì)土地予以經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，而是當(dāng)成對(duì)未來(lái)投資與占有的一種保障。因此，這就使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發(fā)組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發(fā)帶隊(duì)輸出。還有些農(nóng)村勞動(dòng)力基于準(zhǔn)確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農(nóng)民徒勞往返、盲目流動(dòng)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。不完善的公共服務(wù)管理制度以及服務(wù)平臺(tái)的嚴(yán)重缺乏，這些都會(huì)造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織化程度低下，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策

（一）調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)

要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是優(yōu)先調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)提高品質(zhì)，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。建設(shè)具有示范性的項(xiàng)目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，玉米振興計(jì)劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情來(lái)不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。

（二）深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是深化改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機(jī)制體制。一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)的體制改革，讓農(nóng)民沒有負(fù)擔(dān)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。國(guó)家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一系列的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補(bǔ)”等，都是為了讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到優(yōu)惠。二是為農(nóng)民提供實(shí)用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高。三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問(wèn)題，政府可建立一系列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來(lái)解決農(nóng)民資金問(wèn)題，加大金融支農(nóng)力度。四是配套深化改革集體林權(quán)制度，將補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善。通過(guò)深化改革民生政策，盡力方便農(nóng)民的生產(chǎn)，盡力讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，盡力調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，使農(nóng)民收入逐步增加。

（三）加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)

要加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)就是通過(guò)多環(huán)節(jié)、多層次、多元化以及多形式的優(yōu)化組合來(lái)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，密切連接生產(chǎn)、流通以及加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠最大限度地有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)對(duì)打破工農(nóng)商業(yè)與城鄉(xiāng)阻隔的差距非常有利，實(shí)現(xiàn)合理配置城鄉(xiāng)資源，能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

首先，要對(duì)各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建立多層次培訓(xùn)體系以及以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到農(nóng)村工作技能培訓(xùn)與輸出的活動(dòng)中。就農(nóng)村工作技能培訓(xùn)的方式而言，將定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)以及流動(dòng)培訓(xùn)等進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建場(chǎng)地、設(shè)備、教材資源以及師資的共享與有效利用機(jī)制。對(duì)高級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行發(fā)展，對(duì)中級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大，對(duì)初級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行提升，以此保證初中高三級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以盡快形成。其次，要將市場(chǎng)和培訓(xùn)進(jìn)行有效對(duì)接，同時(shí)堅(jiān)持“技能促進(jìn)就業(yè)，市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，全面實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及技能鑒定服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著我國(guó)民生經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問(wèn)題，進(jìn)行一些全面的調(diào)控實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的不斷發(fā)展，將我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大力的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，為我們的億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)展生存的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、新平縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.發(fā)展現(xiàn)狀:

(1)資產(chǎn)負(fù)債情況

從2009年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)資料看(共列入121個(gè)村委會(huì),1458個(gè)村民小組),全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)45046萬(wàn)元,與2008年的30640萬(wàn)元相比,增長(zhǎng)14406萬(wàn)元,增長(zhǎng)的原因一是由于2009年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多,向上級(jí)爭(zhēng)取資金大幅上升;二是三江公路征地補(bǔ)償費(fèi);全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總負(fù)債4001萬(wàn)元,其中義務(wù)教育負(fù)債50 萬(wàn)元,道路建設(shè)負(fù)債380萬(wàn)元,興修水電設(shè)施115萬(wàn)元,衛(wèi)生文化設(shè)施1012萬(wàn)元。

(2)收入支出情況

據(jù)2009年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)資料顯示,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入6451萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性收入997萬(wàn)元,占總收入的15%。在121個(gè)村委會(huì)中,當(dāng)年無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的村70個(gè),占總體的58%,當(dāng)年有經(jīng)營(yíng)性收入的村51個(gè),占總體的42%,其中有經(jīng)營(yíng)性收入在在5萬(wàn)元以下有49個(gè)。2009年全縣農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1535萬(wàn)元,其中各級(jí)財(cái)政投入682萬(wàn)元,其余都要由村集體經(jīng)濟(jì)自行解決。

從以上數(shù)據(jù)結(jié)合實(shí)際調(diào)查情況看,新平縣有不少的 “空殼村”、“負(fù)債村”存在,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況非常薄弱,村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力,提供服務(wù)無(wú)能力,干部說(shuō)話無(wú)威力,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)功能大大削弱。

二、存在問(wèn)題

新平縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.村集體收入來(lái)源單一,大部分沒有經(jīng)營(yíng)性收入,其收入來(lái)源主要依賴財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,收入及其有限,有的連正常的工作經(jīng)費(fèi)都難以保證。

2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,“兩極分化”明顯。 區(qū)域位置好的村,依靠工業(yè)園區(qū),以鎮(zhèn)帶村、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩(wěn)定的收入,如桂山的克租克小組,依靠良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì),多方引進(jìn)資金,建成了電子城,既盤活了資產(chǎn)也增加了集體和農(nóng)戶收入,而偏遠(yuǎn)的山區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度大,增收后勁嚴(yán)重不足。

3.人才短缺也是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既需要管理人才也需要技術(shù)人才,而這兩方面恰恰是目前農(nóng)村中最缺乏的人才。加之部分村干部缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí),所以許多村干部對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)信心不足、辦法有限,即使是已經(jīng)實(shí)施了以鎮(zhèn)帶村項(xiàng)目的村集體的發(fā)展也受制于管理人才短缺。

4.項(xiàng)目效益不明顯,缺乏帶動(dòng)示范效應(yīng)。由于市場(chǎng)、技術(shù)、人才、時(shí)間、規(guī)模等方面的限制,已經(jīng)實(shí)施的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯,沒有起到良好的示范作用。

5.部分村級(jí)債務(wù)沉重,2009年村集體經(jīng)濟(jì)共負(fù)債4001萬(wàn)元,平均每個(gè)村委會(huì)負(fù)債33萬(wàn)元,給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。

6.農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱,與工作量不相適應(yīng)。目前,新平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1至3名專職(兼職)農(nóng)經(jīng)工作人員,日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大,哪里需要哪里跑,時(shí)常處在被動(dòng)應(yīng)付面上工作的狀態(tài),根本顧不上指導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思考

1.要提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施,也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ),因此各級(jí)黨委政府應(yīng)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

2.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,采取不同的發(fā)展模式。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個(gè)模式。要立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,堅(jiān)持靠山吃山,靠水吃水,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加大激勵(lì)扶持力度,優(yōu)化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃,鎮(zhèn)村要制定好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),在稅收、工商管理上,對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目政策從優(yōu)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型和事跡要加強(qiáng)宣傳,形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

4.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,特別是村黨支部書記。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開拓精神和無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進(jìn)班子。二是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平,用好的典型、經(jīng)驗(yàn)激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí),增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

5.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。盡管有些村組取得了一定的成績(jī),但對(duì)大部分村組來(lái)說(shuō)仍然還有許多資源有待開發(fā)利用,二是積極清收村級(jí)債權(quán)。應(yīng)回收的欠款一定要想辦法回收,加快資金流轉(zhuǎn),把死錢變成活錢,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

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一、引言

財(cái)務(wù)問(wèn)題對(duì)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定具有重要影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理水平更是影響到農(nóng)村建設(shè)成效的關(guān)鍵點(diǎn)之一。隨著農(nóng)民科學(xué)文化水平與思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，他們更加渴望建立起一種能夠代表自身利益的、真正為群眾服務(wù)的財(cái)務(wù)管理體制。因此，必須從農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，堅(jiān)持正視問(wèn)題并勇于解決問(wèn)題，方能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理模式的不斷改進(jìn)與發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式分析

受不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及地區(qū)特征等因素影響，目前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理主要有三種常見模式，即村賬村管，村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管，村會(huì)計(jì)委托，本文著重以村賬鎮(zhèn)管為例展開闡述。自上世紀(jì)九十年代起，由于部分農(nóng)村自行管理賬務(wù)時(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平較低，造成了一系列財(cái)務(wù)問(wèn)題，故改由鎮(zhèn)專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)各村賬務(wù)。各村只需將負(fù)責(zé)人簽字后的開支票據(jù)等定期交與鎮(zhèn)會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，并由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)對(duì)所轄各村財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一公示，以供群眾監(jiān)督。村賬鎮(zhèn)管的財(cái)務(wù)管理模式提升了財(cái)務(wù)管理的水平，同時(shí)也更好地將民主監(jiān)督融入到財(cái)務(wù)管理之中。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.財(cái)務(wù)管理透明度較差

多年來(lái)我國(guó)雖就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理模式開展了一系列改革，但透明度問(wèn)題仍舊是目前財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問(wèn)題之一，并以村賬村管模式尤為突出。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)兼具盈利性與服務(wù)性的群眾組織，其財(cái)務(wù)賬目的管理會(huì)計(jì)通常會(huì)由村民選舉產(chǎn)生的村委會(huì)指派人員擔(dān)任。當(dāng)牽扯到金錢利益時(shí)，部分會(huì)計(jì)甚至村委會(huì)便會(huì)出現(xiàn)僅代表少數(shù)人利益的不良現(xiàn)象，不能夠完全真實(shí)的把財(cái)務(wù)收支呈現(xiàn)給群眾監(jiān)督，而是出現(xiàn)不公開甚至造假賬等現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)管理的透明度。

2.村民監(jiān)督權(quán)力落實(shí)不足

無(wú)論是目前常見的何種財(cái)務(wù)管理模式，村民監(jiān)督權(quán)力落實(shí)不足均是普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。部分地區(qū)財(cái)務(wù)賬目透明度不高，缺乏健全的財(cái)務(wù)公示平臺(tái)，導(dǎo)致村民無(wú)法了解村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)信息，無(wú)法行駛監(jiān)督權(quán)力。此外，部分村民監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿或不知主動(dòng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)進(jìn)行了解、監(jiān)督。

3.“村賬鎮(zhèn)管”財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，實(shí)時(shí)監(jiān)督缺乏

實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”后，會(huì)計(jì)對(duì)于各村集體的核算職能得到強(qiáng)化，但仍不能保證鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理所呈現(xiàn)的財(cái)務(wù)情況與村實(shí)情完全一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)要同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)多個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)，信息處理工作量較大，且無(wú)法做到對(duì)每個(gè)村具體實(shí)情十分了解。加之各村財(cái)務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間總存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，而實(shí)時(shí)監(jiān)督執(zhí)行較差，故難免導(dǎo)致鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。

4.委托協(xié)約中權(quán)責(zé)關(guān)系不明確

“村賬鎮(zhèn)管”屬于各村將財(cái)務(wù)委托于鎮(zhèn)專職會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)處理的一種財(cái)務(wù)管理模式，在委托之前需簽訂相應(yīng)委托協(xié)約。然而由于部分地區(qū)協(xié)約簽署流于形式，具體細(xì)節(jié)不甚明確，故導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確的現(xiàn)象。該現(xiàn)象將導(dǎo)致各級(jí)責(zé)任人之間互相推諉責(zé)任，降低財(cái)務(wù)管理的工作效率。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理改進(jìn)對(duì)策

1.完善法律法規(guī)體制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理有法可依

法律是國(guó)家事務(wù)管理的先行，法制不健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理便會(huì)趨于混亂。因此，盡快加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)體制，是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)開展的必要前提。目前，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，但仍需要各地依據(jù)法律、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情制定相應(yīng)規(guī)章制度。例如化念鎮(zhèn)推行了適用于當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理辦法，只有不斷地優(yōu)化制度、完善制度，方能確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的不斷提升。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)控制流程，確保財(cái)務(wù)管理有章可循

科學(xué)完善的財(cái)務(wù)控制流程能夠避免信息處理量過(guò)大時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象，依流程辦事無(wú)疑在一定程度上可提高財(cái)務(wù)處理的工作效率與質(zhì)量。這便要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、在總結(jié)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出一套財(cái)務(wù)控制流程，并且落實(shí)責(zé)任到人，具體任務(wù)指定具體人員承擔(dān)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)“一事一議”制度及業(yè)務(wù)考核制度，加強(qiáng)對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)事務(wù)處理與管理，從而避免部分職能工作人員之間推諉責(zé)任、責(zé)任心差、消極怠工等現(xiàn)象。

3.明確委托權(quán)責(zé)關(guān)系，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性

一方面，在確認(rèn)委托關(guān)系時(shí)，需避免舊有的“形式主義”思想，認(rèn)真落實(shí)每條委托細(xì)則，并進(jìn)行必要的條目增減，將能夠預(yù)想到的權(quán)責(zé)細(xì)節(jié)全部落到實(shí)處。再結(jié)合以嚴(yán)格的責(zé)任到人制度及業(yè)務(wù)考核，確保權(quán)責(zé)關(guān)系明確且落到實(shí)處。其次，在財(cái)務(wù)信息真實(shí)性方面，必須建立起更加完善的財(cái)務(wù)信息公開制度，對(duì)于各村賬務(wù)需定期制作電子、紙質(zhì)公開單，一方面以展板形式張貼于固定公示區(qū)，公示一定時(shí)間后回收展板并統(tǒng)一管理；同時(shí)，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理平臺(tái)并設(shè)專人進(jìn)行管理，定期使用電子信息平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，且在群眾中普及平臺(tái)使用方法。采用這樣的方式能夠更好地將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開化，以供群眾監(jiān)督，在落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)力的同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性起到良好的保障作用。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；承包經(jīng)營(yíng)； 管理現(xiàn)象；問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532133

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程作出了相應(yīng)變革，但是仍然有諸多待完善之處，當(dāng)下只有以事實(shí)為依據(jù)，以服務(wù)農(nóng)民為準(zhǔn)則，解決承包經(jīng)營(yíng)存在的弊端。

1 農(nóng)村土地承包的現(xiàn)狀

在全國(guó)范圍內(nèi)，由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的不同，我國(guó)農(nóng)村土地承包管理在運(yùn)行工作上呈現(xiàn)出差異化，但是都表現(xiàn)出政策與農(nóng)民之間產(chǎn)生了各種形式的糾紛，具體來(lái)說(shuō)包括如下3類。

由于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范導(dǎo)致的糾紛，為了簡(jiǎn)化繁瑣的程序而以口頭約定的形式對(duì)土地流轉(zhuǎn)的期限以及價(jià)格等進(jìn)行規(guī)定，在這個(gè)過(guò)程中只有農(nóng)戶單一主體操作，政府的職能卻弱化了，最終致使事后引發(fā)了嚴(yán)重糾紛。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)要求恢復(fù)承包權(quán)未果引發(fā)的糾紛，在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中數(shù)量龐大的農(nóng)民工發(fā)揮了不可替代的重要作用，但是隨著近年來(lái)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度加強(qiáng)，更多的農(nóng)民工重新返回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。但是當(dāng)這部分農(nóng)戶在外務(wù)工的同時(shí)為了確保承包地有所保障，從而村組織又將土地的承包權(quán)轉(zhuǎn)租他人，由此便產(chǎn)生矛盾。

村干部管理意識(shí)薄弱，隨意性強(qiáng)。當(dāng)前村干部隨意對(duì)村集體所有的土地實(shí)施小規(guī)模調(diào)整，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，主要是由于村干部對(duì)土地承包的相關(guān)法律、法規(guī)、政策認(rèn)識(shí)不足，隨意進(jìn)行土地調(diào)整，引發(fā)了糾紛。

2 農(nóng)村土地承包的積極意義

2.1 土地承包制度是我國(guó)人民向往的制度

在我國(guó)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐證明，土地承包制度不僅可以激發(fā)農(nóng)戶的勞動(dòng)熱情，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而且這種生產(chǎn)形式深受我國(guó)各地廣大農(nóng)民的青睞，有助于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.2 實(shí)行土地承包制度有利于新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定

有資料顯示，我國(guó)擁有9億農(nóng)民，如何讓如此龐大數(shù)字的農(nóng)民有更多的“獲得感”是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。即便是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平尚未足夠成熟，觀念轉(zhuǎn)變還不及時(shí)的情況下，土地承包制度卻為農(nóng)戶們提供了基礎(chǔ)的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村土地承包制度落實(shí)不完善的地區(qū)往往也是社會(huì)較為動(dòng)蕩的地區(qū)。

3 農(nóng)村土地承包管理中存在的問(wèn)題

3.1 法制觀念欠缺

雖然我國(guó)的土地總量很樂(lè)觀，但是其中可供種植的高產(chǎn)土地總量卻并不樂(lè)觀，對(duì)于貧瘠的土地而言，因其產(chǎn)量低下而不受關(guān)注，進(jìn)而變得日益荒蕪形成惡性循環(huán)。通過(guò)對(duì)比總結(jié)土地調(diào)查數(shù)據(jù)得出結(jié)果，國(guó)內(nèi)的土地當(dāng)中真正肥沃的土地僅為耕種面積的1/5。人地矛盾依然是擺在國(guó)人面前的一大難題，我國(guó)的人口還在增加，由于環(huán)境惡化、人為破壞等因素致使耕地面積持續(xù)減少和農(nóng)村人均耕地下降。農(nóng)村集體土地遭受破壞主要是由于法制體系欠完善造成糾紛事件越來(lái)越常見，究其原因，就是沒有使用法律手段解決問(wèn)題，才會(huì)使農(nóng)戶自身及集體利益受損失。

3.2 管理隊(duì)伍不健全

大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村土地承包管理人員業(yè)務(wù)水平差、管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺失，綜合這些因素，還沒有形成先進(jìn)的土地管理模式，加之理念薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村基層土地管理隊(duì)伍專業(yè)化、專門化特征不完善，當(dāng)出現(xiàn)了土地承包流轉(zhuǎn)、糾紛等問(wèn)題時(shí)，未能在第一時(shí)間采取措施應(yīng)對(duì)，且存在相互之間推諉責(zé)任現(xiàn)象，農(nóng)戶的困境難以實(shí)際解決。

3.3 土地流轉(zhuǎn)尚未形成規(guī)范

農(nóng)村土地在承包期間并沒有形成較為完備和規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，因此會(huì)造成很多承包雙方的糾紛和歧義。具體而言這種不規(guī)范分為代替耕種型、承包轉(zhuǎn)讓型、無(wú)規(guī)范合同型3類。因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)期間沒有依據(jù)章程進(jìn)行而產(chǎn)生的糾紛更多，不利于土地流轉(zhuǎn)。在管理學(xué)角度上看，目前的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，行政干預(yù)過(guò)多，超出合理范圍。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)屬于民事范圍，所以，根據(jù)民事權(quán)利自愿選擇，流轉(zhuǎn)的前提必須是當(dāng)事人自愿，行政許可的強(qiáng)制力并不能適用于民事當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)或權(quán)利的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的自愿原則在《農(nóng)村土地承包法》有所說(shuō)明。所以，目前的行政法規(guī)必須以農(nóng)民意愿為基礎(chǔ)。

對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的行政管理的行政力度必須在合理范圍內(nèi)，不可以違背行政法和當(dāng)事人意愿。《農(nóng)村土地承包法》也充分表明行政管理既不能變?yōu)樽璧K農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，也不能強(qiáng)制促進(jìn)流轉(zhuǎn)。

4 解決土地承包管理問(wèn)題的措施

農(nóng)戶與土地之間是密不可分的關(guān)系，土地是農(nóng)戶們賴以生存的基本生活要素，因此為了提高農(nóng)民生活質(zhì)量，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保土地承包制度規(guī)范、科學(xué)、有序進(jìn)行，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下3方面著手：

4.1 加大宣傳力度

現(xiàn)在的情況是，農(nóng)民對(duì)于維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)拿起法律武器解決糾紛的參與度不高，所以當(dāng)務(wù)之急是要加大《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)，尤其是讓他們知道發(fā)放土地承包證的必要性；為了能夠起到更好的農(nóng)村土地承包工作管理、指導(dǎo)作用，要求基層的土地承包管理工作人員“打鐵還需自身硬”，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而提高自身解決農(nóng)村土地承包糾紛的能力。

4.2 各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)政策

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的辦事員要多到農(nóng)村實(shí)地走訪，發(fā)揮群眾路線的積極作用，多看多聽，了解農(nóng)民所想，了解農(nóng)民所急。這樣才能結(jié)合各村實(shí)際，各村的困難，落實(shí)政策時(shí)在農(nóng)民所想上動(dòng)真情，在農(nóng)民所需上辦實(shí)事。做到從群眾中來(lái)到群眾中去，穩(wěn)定團(tuán)結(jié)管理隊(duì)伍，為解決土地承包糾紛奠定制度基礎(chǔ)。

4.3 建立健全土地流轉(zhuǎn)制度

建立健全土地流轉(zhuǎn)制度的關(guān)鍵一步在于輔導(dǎo)農(nóng)民了解合同內(nèi)容，做好合同的簽訂與發(fā)放。減少土地流轉(zhuǎn)合同的不規(guī)范因素。時(shí)刻以農(nóng)民的利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康發(fā)展。

5 總結(jié)

農(nóng)村土地承包問(wèn)題關(guān)系農(nóng)民的權(quán)益，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)新時(shí)期環(huán)境下新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，因此必須確立一整套完善的法律法規(guī)，建立土地承包法制化管理；打造一支業(yè)務(wù)水平高、全心全意為農(nóng)民服務(wù)的管理隊(duì)伍；加大《農(nóng)村土地承包法》的宣傳教育工作，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；小學(xué)體育教學(xué)

俗話說(shuō)“環(huán)境塑造人”，我們從小生活的家庭環(huán)境，進(jìn)入學(xué)校后的校園環(huán)境，步入社會(huì)后的社會(huì)環(huán)境都直接影響著我們成長(zhǎng)。學(xué)校的教學(xué)環(huán)境是一種比較特殊的環(huán)境，任何教學(xué)活動(dòng)都是在一種特定的環(huán)境中進(jìn)行的，體育教學(xué)也不例外。體育教學(xué)環(huán)境的好壞直接影響著體育教學(xué)，學(xué)校的體育教學(xué)又直接關(guān)系到學(xué)生的體質(zhì)健康，不論這些學(xué)生以后走向城市還是農(nóng)村，健康的體魄將是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)保障。農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)多流于形式?jīng)]有質(zhì)量，究其原因多受體育設(shè)施不完善和體育器材缺乏所影響。新課程形式下，必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，更新教學(xué)方法。立足農(nóng)村實(shí)際，激發(fā)興趣，體現(xiàn)課堂快樂(lè)教學(xué)，盤活農(nóng)村潛在的教學(xué)資源，并合理地利用這些普遍存在的農(nóng)村活力資源，將其應(yīng)用于課堂教學(xué)中，必將起到事半功倍的效果。

一、農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)的現(xiàn)狀

由于受地理?xiàng)l件的限制，農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)所匱乏，學(xué)校體育器材配備不符合國(guó)家規(guī)定的小學(xué)體育器材配備標(biāo)準(zhǔn)；師資隊(duì)伍匱乏，滿足不了學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的師資需要；學(xué)校體育制度缺乏有效的管理；體育傳統(tǒng)風(fēng)氣現(xiàn)狀較差，開展課間操、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)次數(shù)較少；受多種因素的影響，學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成了改善體育教學(xué)環(huán)境的主要問(wèn)題，體育器材無(wú)法滿足教學(xué)要求；無(wú)合適的教材，現(xiàn)有資源有效利用不足，教學(xué)內(nèi)容單一，學(xué)生身體素質(zhì)差等。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因是：社會(huì)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)不足，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)等。

二、改變農(nóng)村小學(xué)體育現(xiàn)狀的措施

（一）樹立正確的體育教學(xué)觀，重視體育教學(xué)。

作為體育教師，無(wú)論身處何地學(xué)校從事教學(xué)，都不應(yīng)該懈怠自己的責(zé)任，減弱敬業(yè)精神，而應(yīng)始終秉承為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展著想，嚴(yán)格要求自己為達(dá)成教學(xué)目標(biāo)努力提高自己的專業(yè)知識(shí)和技能，深入實(shí)際研究適合學(xué)生的教學(xué)方法，從根本上樹立搞好體育教學(xué)，切實(shí)服務(wù)每一位學(xué)生的思想觀念。體育教師不僅要有過(guò)硬的本領(lǐng)，還要有很高的熱情，農(nóng)村學(xué)校就是不能與城市相比，特別是一些落后的農(nóng)村小學(xué)，沒器材，我們想辦法，只要充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性，變不利為有利之條件；農(nóng)村學(xué)生雖然知識(shí)面窄，但是能吃苦，不怕臟不怕累，這對(duì)鍛煉身體是得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。常言說(shuō)：“冬練三九，夏練三伏。”作為一名體育教師，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守古訓(xùn)，為發(fā)展學(xué)生體質(zhì)要象蠟燭一樣燃燒自己。

（二）開發(fā)體育設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)村地域廣闊優(yōu)勢(shì)。

新課標(biāo)指出：“體育場(chǎng)地、器材是加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高體育教學(xué)質(zhì)量，增進(jìn)學(xué)生健康的物質(zhì)保證。”在農(nóng)村小學(xué)，各類體育器材按國(guó)家制定的“配備目錄”配齊有很大困難，而要實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)基本的體育器材設(shè)施是基礎(chǔ)。所以我們要想方設(shè)法開發(fā)體育設(shè)施。

1.發(fā)揮體育器材多種功能，一物多用。體育器材一般都具有多種功能，例如：呼啦圈：可以用作障礙物，也可以用來(lái)替代跳繩；實(shí)心球：可以用來(lái)投擲，可以用來(lái)當(dāng)作負(fù)重物、障礙物、標(biāo)志物，還可以用來(lái)打保齡球；跳繩：可以做繩操、斗智拉繩、三人角力、夾拋繩/跑蛇繩、二人三足跑、踩龍尾等。所以，我覺得只要轉(zhuǎn)換視角和思維方式，就可以開發(fā)常用器材的許多新功能。

2.提升場(chǎng)地利用價(jià)值，發(fā)揮農(nóng)村地域廣闊優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村小學(xué)，操場(chǎng)、器材等方面都不能和城市里的學(xué)校相比，然而農(nóng)村小學(xué)也有農(nóng)村小學(xué)的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村有廣闊的田野或空地，這些都是學(xué)生活動(dòng)的好場(chǎng)所。在田野里，學(xué)生可以參加越野跑，也可以在田埂上練習(xí)直線跑。在廣闊的田野里，學(xué)生興致高昂。在農(nóng)村的道路上，相對(duì)城市車輛較少，而且車的速度也不快，這樣學(xué)生可以在晨練或體育課時(shí)間，到這些道路上進(jìn)行越野跑，比在操場(chǎng)上現(xiàn)成的跑道上要能激發(fā)學(xué)生的樂(lè)趣。

三、提升農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)的策略

（一）通過(guò)游戲激發(fā)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣。

游戲活動(dòng)是兒童的天性和權(quán)利，通過(guò)參與游戲活動(dòng)使他們身心得到發(fā)展，也是他們十分喜歡的活動(dòng)內(nèi)容和形式。教師在體育課堂教學(xué)中可通過(guò)進(jìn)行體育競(jìng)賽游戲，采取比一比，測(cè)一測(cè)的方法來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與運(yùn)動(dòng)的積極性，從而使學(xué)生感到有新意，有趣味。在體育教學(xué)中教師可多設(shè)計(jì)帶有趣味性和競(jìng)賽性的游戲來(lái)激發(fā)學(xué)生對(duì)體育的興趣。如在籃球變向運(yùn)球接力跑的教學(xué)中，教師可采用“叫數(shù)運(yùn)球接力比賽”、“四角運(yùn)球接力比賽”、“迎面接力跑比賽”等，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生在自我表現(xiàn)過(guò)程中，既鞏固了自己在同學(xué)中的地位，也使同學(xué)們?cè)隗w育課中培養(yǎng)了膽量和表現(xiàn)力，激活了課堂氣氛。

（二）教學(xué)方法新穎獨(dú)特，有創(chuàng)造力。

孔子曰：知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者。沒有了快樂(lè)，學(xué)生如何會(huì)喜歡上你的體育課呢？就更談不上全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)了。他們需要新穎、獨(dú)特有活力的教學(xué)方式。 如：在上“障礙接力賽跑”時(shí)，我創(chuàng)設(shè)了這樣一個(gè)意境：用廢棄的漁網(wǎng)、框架、棕墊等設(shè)置的“敵人封鎖線”，用玉米棒子作為接力棒，并加上播放錄有沖鋒號(hào)聲、炮彈聲和機(jī)槍聲交融在一起的音響。在這樣的意境中，同學(xué)們穿越障礙有一種身臨敵境的感覺，他們情緒高漲，動(dòng)作認(rèn)真，一旁觀看的同學(xué)也情緒激動(dòng)，加油聲一浪高過(guò)一浪，直到下課，師生的余興仍然未消。

（三）合理運(yùn)用多媒體提高體育課的教學(xué)效果。

體育教學(xué)大多數(shù)是在室外上，要靠學(xué)生的肢體運(yùn)動(dòng)來(lái)完成，所以老師在上課時(shí)比其它課難度大。在傳統(tǒng)的體育課教學(xué)中，動(dòng)作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都是由教師反復(fù)示范，著重指出，如遇到復(fù)雜、迅速的動(dòng)作，不利于學(xué)生觀察和仔細(xì)了解的動(dòng)作細(xì)節(jié)，教師在一堂體育課中要重復(fù)多次，甚至還起不到好的效果。例如：在教低年級(jí)廣播操《七彩陽(yáng)光》時(shí)，低年級(jí)學(xué)生因?yàn)槟挲g較小注意力又容易分散，學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)教師的講解掌握的就不是很好，對(duì)動(dòng)作的了解大多依賴于老師的肢體示范和模仿，一旦動(dòng)作迅速連貫，他們就不容易看清楚，分解教學(xué)又容易使學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成分解做動(dòng)作習(xí)慣，忽視了動(dòng)作連貫的特點(diǎn)，學(xué)生又易厭倦學(xué)習(xí)，感到疲勞。若利用多媒體教學(xué)進(jìn)行授課，上述存在的問(wèn)題就會(huì)避免。在授課時(shí)直接通過(guò)多媒體展示給學(xué)生看，學(xué)生一看便會(huì)一目了然，這樣就形象地解決了教材中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，讓學(xué)生直觀、主動(dòng)、立體、全面的掌握技術(shù)動(dòng)作，提高了體育課的教學(xué)效率。

體育教育是小學(xué)教學(xué)計(jì)劃中的重要組成部分，關(guān)系小學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，由于陳舊觀念的影響，很多小學(xué)并不重視體育教學(xué)，把教學(xué)重點(diǎn)過(guò)多地轉(zhuǎn)移到文化課上，造成小學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到全面發(fā)展，所以在小W教育中，要注重體育教育，做到文化體育兩手抓，保證學(xué)生全面發(fā)展。在小學(xué)體育教學(xué)方式上，加強(qiáng)創(chuàng)新角度的研究，使體育課更加充滿活力。