當前的生態(tài)環(huán)境問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇當前的生態(tài)環(huán)境問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞 生態(tài)環(huán)境 問題 保護

中圖分類號：X171.1 文獻標識碼：A

生態(tài)環(huán)境保護作為一個全球性的問題越來越受到世界各國政府的重視，我國也把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一，為生態(tài)保護工作提供了有力的政治保障，為生態(tài)保護參與綜合決策創(chuàng)造了條件，促進了我國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法革新的步伐。

雖然各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管與執(zhí)法工作得到加強，加大了生態(tài)環(huán)境違法案件的行政執(zhí)法力度和經(jīng)濟處罰力度，但是我們也應該清醒地看到，由于我國粗放的經(jīng)濟增長方式尚未根本轉變，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然存在，生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢并沒有得到有效地遏制。隨著經(jīng)濟的快速增長、公眾環(huán)境維權意識的提高，人們更加關注生態(tài)環(huán)境的保護問題，環(huán)境保護的壓力也越來越大，環(huán)境執(zhí)法存在的不能適應中國經(jīng)濟快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面的問題也越來越嚴重。這些問題及其形成的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）生態(tài)環(huán)境保護管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全。近年來，我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動為推動，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。一般來講，環(huán)境執(zhí)法部門對污染防治比較重視，不少地區(qū)對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法還沒有引起足夠重視。例如，生態(tài)環(huán)境督查機構少，力量薄弱，執(zhí)法人員配備不足，加上執(zhí)法權限有限，缺少協(xié)調各利益主體關系的生態(tài)環(huán)境督查職能機構，不能適應當前生態(tài)環(huán)境保護的需要。執(zhí)法對象數(shù)量龐大，我國目前的環(huán)保執(zhí)法主體分散在水利、海洋、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等10余個資源開發(fā)部門，環(huán)保部門難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調，其執(zhí)法能力大受影響。而環(huán)保局人員編制有限，相對于繁重的執(zhí)法任務，往往顯得無能為力。再加上執(zhí)法人員的權限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機。

（2）生態(tài)環(huán)境管理體制不順，環(huán)保部門難以發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管作用。我國的每一部有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章中幾乎都有管理體制的規(guī)定，而最基本的管理規(guī)定模式就是“某某行政主管部門對某一事項進行統(tǒng)一監(jiān)督管理”，“某某、某某、……部門結合各自的職責對某某事項進行監(jiān)督管理”。到底怎樣“統(tǒng)一”？統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門對結合自己職責進行管理的部門可以提出什么要求？分管部門不履行職責時統(tǒng)管部門怎么處置？等等，都沒有作出規(guī)定。這就使得統(tǒng)管部門想統(tǒng)統(tǒng)不起來，得不到有關部門的有效配合。而分管部門總感覺自己是處于配角的地位，進行監(jiān)督管理也是為統(tǒng)管部門做嫁衣裳，有了成績盡是統(tǒng)管部門的，因而缺乏管理的積極性。另外，使分管部門不能很好地行使監(jiān)督權的另一個原因在于，立法中在規(guī)定統(tǒng)管部門的職責時，往往對審批權、收費權、處罰權規(guī)定得比較具體，而對分管部門雖然有時規(guī)定一些監(jiān)督檢查權，但卻不讓分管部門參與審批、收費和處罰，這樣就使得分管部門覺得自己的管理沒有權威。

（3）有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為突出，消極執(zhí)法、執(zhí)法不到位、不作為的現(xiàn)象在一些地方嚴重存在。在我國，有些地方的環(huán)境監(jiān)察隊伍在工作中嚴重脫離群眾，對群眾反映的環(huán)境破壞問題熟視無睹、不聞不問，導致群眾的意見很大，以至于越級上訪者有增無減。還有些地方的有關執(zhí)法部門放松日常監(jiān)管，依賴專項行動，經(jīng)常性的工作采取突擊抓的方式，致使工作陷入被動， 當遇到重大的損害環(huán)境行為或事件時，往往采用重點治理、專項整治的方式來應對。這種權宜之計顯然也影響到環(huán)保的執(zhí)法力度的長效發(fā)揮，甚至會使違法者產(chǎn)生僥幸心理，起到負面效應。再一些地方的環(huán)境監(jiān)察機構負責人片面強調地方保護主義的影響，不敢碰硬、不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法。不少基層環(huán)境執(zhí)法隊伍對開發(fā)區(qū)不敢查，對重點保護企業(yè)不敢查，領導不點頭的不敢查，查過一次但處理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基層環(huán)保局不是在加強執(zhí)法，而是千方百計地應付上級檢查，替企業(yè)說情。有的地方政令不通，要求查辦的案件、上報的情況，三番五次催不上來。

（4）地方保護主義干擾環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。個別地方環(huán)境保護意識淡漠，重經(jīng)濟、輕環(huán)境，盲目引進重污染項目，形成了引進容易治理難，關停更難的困難局面。對環(huán)保執(zhí)法工作不支持，甚至干預執(zhí)法，轄區(qū)環(huán)境污染問題久治不愈，環(huán)境糾紛不斷。

（5）提高環(huán)保執(zhí)法的力度，保護生存環(huán)境。有法可依，僅是生態(tài)環(huán)境法治的前提，實現(xiàn)了有法可依，也僅是生態(tài)環(huán)境法治建設的第一步。任何理想的環(huán)保法律如果不能付諸實施，終究只是一紙空文。因此，強化環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保工作中至關重要的環(huán)節(jié)，是我國各項環(huán)保方針、政策得以貫徹與實施的重要保證。

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。只有讓環(huán)保執(zhí)法真正的硬起來，污染防治工作才能得到有效開展，環(huán)境違法行為才能無處逃遁，“人與自然和諧相處”才能夠早日成為現(xiàn)實。

參考文獻

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關鍵詞：環(huán)境保護;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟效益

一、引言

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既要滿足當代人發(fā)展的需要，又不能危害到后代人發(fā)展的需要，是一種細水長流的發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵分為兩個方面:一方面是發(fā)展的需求，人類的基本生活需求和經(jīng)濟不斷發(fā)展的需求，這些基本生活和生產(chǎn)需求要優(yōu)先考慮。另一方面就是對人類過度需求的限制，經(jīng)濟的發(fā)展和需求不能過度，要考慮到自然資源的承受力，人類的發(fā)展離不開自然資源的開發(fā)和利用，但不可過度地開發(fā)自然資源，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相悖。人類的發(fā)展要和自然環(huán)境相適應，無限制的開發(fā)，發(fā)展就不能持續(xù)。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的意義

為了緩解日益嚴重的環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施迫在眉睫。當前的環(huán)境問題不是某個國家，某個地域的局部問題，而是世界性問題，一系列資源、環(huán)境、人口和發(fā)展的問題急需解決。可持續(xù)發(fā)展概念的提出是為了解決環(huán)境問題，人類也是自然的一部分，與自然環(huán)境密不可分。我們必須與自然協(xié)調發(fā)展才能持續(xù)發(fā)展，許多國外發(fā)達國家的發(fā)展歷程也表明了，不注重環(huán)境的保護，到頭來是要吃苦頭的。等到治理環(huán)境的時候，花費的代價是高昂的。我們要吸取教訓，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會的穩(wěn)步前進，環(huán)境保護是重要的思路。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我們在盡量提高自然資源的利用率，減少對自然資源的開發(fā)，給子孫后代留下發(fā)展的自然資源。我們知道，自然界的許多資源是不可再生的，用一點兒少一點兒，因此，在發(fā)展當前經(jīng)濟的同時，自然資源的保護不可忽視。我們在發(fā)展過程中，盡量做到多利用，少排放，減少對自然環(huán)境的破壞。

三、當前的主要環(huán)境問題

(一)環(huán)境的主要功能。環(huán)境是社會發(fā)展的必要因素之一，人類活動的開展和經(jīng)濟的發(fā)展離不開環(huán)境。環(huán)境是人類開發(fā)的對象，是推動人類發(fā)展的基礎。環(huán)境的主要功能有兩個方面:第一，為我們提供各種自然資源，為我們進行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等活動提供保障，我們的一切活動都直接或間接與環(huán)境有關，環(huán)境的好壞直接影響我們社會發(fā)展的速度。當環(huán)境的供給能力達不到人類開發(fā)的速度時，人類的發(fā)展就很難持續(xù)。第二，容納、降解人類活動中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，環(huán)境有一定的自凈能力，人類活動過程中產(chǎn)生的一些廢棄物都排放到環(huán)境中，環(huán)境通過自身的能力降解了這些廢棄物，但當廢棄物排放量過大時，就超過了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境的質量就會不斷下降。

(二)當前面臨的主要環(huán)境問題。環(huán)境保護的目的就是為了促進經(jīng)濟的持續(xù)不斷發(fā)展。面臨當前比較嚴峻的環(huán)境形勢，我們必須加強環(huán)境的保護。環(huán)境問題是人類的生存發(fā)展受到了環(huán)境改變的一些不利的影響，產(chǎn)生的原因有兩個方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素，主要的環(huán)境問題是人為因素造成的。當前的環(huán)境問題主要有以下方面。

1．自然因素導致的環(huán)境問題。這些問題主要是由于環(huán)境本身改變引起的，沒有人為參與或者很少有人為參與。這類環(huán)境問題對人類是有一定的危害的，比如:地震、滑坡、臺風、洪澇災害等惡劣的自然現(xiàn)象。這些環(huán)境問題是經(jīng)過長時間的累積產(chǎn)生的，破壞力大，對人類活動的影響較大，面對這些災害我們需要做到提前預防，盡量減少對人類的危害。

2．人為因素導致的環(huán)境問題。這類環(huán)境問題也可以稱為次生環(huán)境問題，是當前主要的環(huán)境問題，是由于人類的過度開發(fā)活動引起周圍環(huán)境的惡化現(xiàn)象。人類在發(fā)展過程中，過度注重經(jīng)濟的發(fā)展和自身生活水平的提高，無休止向大自然索取資源，違背了自然規(guī)律，破壞了生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)為:過度砍伐樹木導致的森林覆蓋率下降;過度放牧破壞了草原的生態(tài)，導致草原生態(tài)退化，甚至惡化為荒漠;過度捕殺動物，導致許多動物瀕臨滅絕;過度開采地下水引起的地面下沉，造成地下漏斗的形成;過度開發(fā)耕地造成的水土流失等。還有許多不合理的開發(fā)，城市化進程的加快，導致很多自然景觀遭到破壞。次生環(huán)境問題還包括人類對大自然的污染問題。因為人類在不斷發(fā)展過程中，不斷將有害的物質排放到環(huán)境中，超出了環(huán)境的自凈能力，使環(huán)境的系統(tǒng)結構發(fā)生了惡化，造成了環(huán)境污染。當前的環(huán)境污染主要是:大氣污染，水污染，土壤污染等。如今污染的現(xiàn)狀已經(jīng)影響到了我們自身的活動，最近幾年霧霾的頻發(fā)，高發(fā)，水污染事件的不斷曝光，都威脅著我們自身的健康。長此下去，經(jīng)濟發(fā)展無從談起。

四、運用堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略解決環(huán)境問題

環(huán)境問題受到不斷關注的原因在于，環(huán)境不僅影響了當代人，還影響到后代人，因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施非常必要。可持續(xù)發(fā)展是綠色的發(fā)展，既要注重經(jīng)濟效益的增長，還要保證環(huán)境的優(yōu)化，是以減少環(huán)境污染，保護自然環(huán)境為基礎的。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略改變了以往粗放式的發(fā)展形式，逐漸轉變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式，清潔生產(chǎn)，以保證生態(tài)的完整，無論是可再生或者是不可再生資源，都要做到有效利用，減少不必要的浪費。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略符合人類進步的要求，在我們享用自然饋贈的資源時，也要保證后代人的需求。我們留給后人的不僅是物質財富，還要有一個健康的生態(tài)環(huán)境。無論科技如何發(fā)展，人類賴以生存的空氣、水和土壤等自然資源是不能破壞的。當前我國的科技水平超過了歷史的任何一個時期，綜合國力也得到了不斷提升，步入了世界大國行列，同時，環(huán)境的問題也是很嚴重的。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是改變過去以犧牲環(huán)境資源為代價換取科技的進步，這種殺雞取卵的方式已經(jīng)不適應當前發(fā)展的需要。我們要認清自己并不是大自然的主人，只是自然的一部分，而且是不可分割的整體。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主旨就是保持社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展離不開自然資源，長遠來看，社會的進步不是某一個時期完成的，是千百年人類不斷發(fā)展的結果。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的必然選擇，是解決環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，是人類與自然和諧發(fā)展的必然選擇。

五、結語

人類為了自身的生存需要，利用自然，改變自然的行為是人類的權利。但是在享受權利的同時，還要履行義務，尊重自然規(guī)律，保護環(huán)境就是人們的義務。我國當前的經(jīng)濟水平已經(jīng)步入世界前列，但是環(huán)境治理工作任重道遠。不可否認，我國的環(huán)境治理工作已經(jīng)取得了一定的成效，但總的來說，由于破壞度大，治理工作還需要多年的不斷努力。現(xiàn)在應該做的是補償環(huán)境，幫助其更快恢復原有生態(tài)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，改變了以往的生產(chǎn)模式，做到讓人與自然和諧發(fā)展。

作者:康軍剛 單位:行唐縣環(huán)境保護局

參考文獻：

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關鍵詞:環(huán)境犯罪;刑法;問題完善

生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存和發(fā)展的必要保障，然而當前人類對生態(tài)環(huán)境的不斷破壞已經(jīng)給社會的正常生產(chǎn)生活帶來了嚴重的威脅。進一步完善環(huán)境犯罪相關刑法，既能充分發(fā)揮刑法在懲治違法犯罪行為方面的教育、震懾、懲治作用，又有利于幫助人們樹立環(huán)保意識、規(guī)范環(huán)境保護行為。然而當前我國相關的環(huán)境刑法還不完善，其作用發(fā)揮的還不夠徹底。因此，研究如何進一步完善我國環(huán)境犯罪的相關刑具有重要意義。

一、完善我國環(huán)境犯罪刑法的重要性

隨著人類社會的不斷進步和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越成為人們不可回避的重要課題。由于人類前期的對生態(tài)環(huán)境的不斷索取和破壞，導致當前霧霾、全球變暖等環(huán)境問題嚴重威脅著人類賴以生存的家園，使得很多國家紛紛走上了通過立法來打擊環(huán)境犯罪的路子。因此，完善我國環(huán)境犯罪刑法是保護我國當前生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我國改革開放以來，工業(yè)化程度的不斷提高也帶來了日益突出的環(huán)境問題。為了促進我國社會經(jīng)濟的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，我們必須采取及時有效的措施來改善當前生態(tài)環(huán)境。近年來，國家提出了一些環(huán)保策略，對改善生態(tài)環(huán)境有所幫助但效果有限，導致我國的生態(tài)環(huán)境仍然在不斷惡化，環(huán)境污染問題正逐步由城市向農(nóng)村擴展，污染程度也在不斷加大。研究表明，生態(tài)環(huán)境破壞給我國的經(jīng)濟帶來了嚴重的損失，水土流失、酸雨等環(huán)境問題的不斷加劇給人們的正常生產(chǎn)生活也帶來了越來越嚴重的影響。在這樣的時代背景下，要想有效的保護生態(tài)環(huán)境，控制環(huán)境犯罪行為，離不開環(huán)境犯罪刑法的不斷完善。特別是針對當前我國現(xiàn)行環(huán)境保護環(huán)境相關法律中存在的系列問題，進一步促進我國相關刑法的完善已經(jīng)迫在眉睫。

二、當前我國環(huán)境犯罪刑法中存在的問題

(一)保護客體、保護范圍不明確

在對我國當前環(huán)境犯罪相關法律調查和研究的基礎上，發(fā)現(xiàn)當前我國法律中對環(huán)境犯罪的客體的界定十分不明確，有時甚至存在無法確定環(huán)境犯罪客體的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因離不開傳統(tǒng)的立法模式，由于當前我國相關環(huán)境犯罪的刑法立法仍然采取傳統(tǒng)的立法模式，而環(huán)境犯罪又具有一定的獨特性，最終導致環(huán)境犯罪客體界定模糊的問題。此外，我國環(huán)境犯罪的保護范圍也不明確，我國當前的環(huán)境犯罪刑法雖然對常規(guī)的環(huán)境違法行為做了相應的規(guī)定，然而卻對水土流失、噪音污染、非建筑引發(fā)污染等新的環(huán)境問題沒有做出明確的規(guī)定，導致在處理一些環(huán)境犯罪行為過中出現(xiàn)無法可依、無章可循的問題。

(二)歸責不科學

當前我國的環(huán)境犯罪刑法對環(huán)境犯罪的歸責方面存在不科學、不合理的現(xiàn)象，并缺乏有效的追責機制。雖然我國社會各界對環(huán)境犯罪行為都普遍持有一種批判的態(tài)度，然而對環(huán)境犯罪的懲治方面仍然存在低限度處罰的問題，甚至對于一些環(huán)境破壞行為就采取警告、行政處罰、經(jīng)濟制裁等措施一了了之，而沒有嚴格的明確責任。這些現(xiàn)都，不利于保護我國當前的生態(tài)環(huán)境，反而為一些個人和企業(yè)進一步破壞生態(tài)環(huán)境帶來了可乘之機，必然會導致我國的環(huán)境問題和環(huán)境犯罪行為的不斷加劇。

(三)對環(huán)境危險犯規(guī)定不足

一般而言，對環(huán)境造成的實際危害結果是當前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪法律來界定環(huán)境犯罪行為的必要條件，然而由于環(huán)境犯罪具有持續(xù)時間長、行為持久性等特點，必然導致以此來懲治環(huán)境破壞行為不但根本無法起到預防和懲治環(huán)境犯罪的刑法立法目的，而且還會對人類的生產(chǎn)生活及賴以生存的環(huán)境造成不可扭轉的影響。當前，我國這種事后處理的環(huán)境犯罪刑法模式使得刑法預防和懲治環(huán)境犯罪方面的作用無法充分發(fā)揮。因此，進一步完善環(huán)境犯罪刑法對環(huán)境犯罪危險犯方面的規(guī)定，明確環(huán)境犯罪的范圍具有十分重要的意義。

(四)立法不完善、可操作性差

在充分調查和研究當前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法的基礎上，發(fā)現(xiàn)當前我國現(xiàn)行的環(huán)境犯罪刑法將環(huán)境犯罪行為和妨害社會管理秩序行為同等對待處理，這根本無法滿足打擊和懲治環(huán)境犯罪的實際需求。從本質上而言，環(huán)境犯罪行為和妨害社會管理秩序行為之間存在著較大的差異，環(huán)境犯罪對社會帶來的影響在某種意義上而言要比妨害社會管理秩序對社會帶來的影響更大、更深遠。因此，當前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中這一規(guī)定根本無法體現(xiàn)對環(huán)境犯罪的懲治決心和重要威懾力，導致對環(huán)境犯罪的處理可操作性差。此外，當前我國環(huán)境犯罪刑法對一些環(huán)境犯罪行為的相關罪狀存在描述迷糊、界定不明確等一些紕漏和問題。

三、完善我國環(huán)境犯罪刑法的相關思路

(一)進一步明確界定保護客體及保護范圍

為了進一步改善我國當前環(huán)境犯罪刑法中存在保護客體、保護范圍界定模糊的現(xiàn)象，完善我國環(huán)境犯罪刑法首先要明確界定犯罪客體和保護對象，才能充分發(fā)揮我國環(huán)境犯罪刑法在保護當前生態(tài)環(huán)境方面的重要職能和有效作用。其次，完善我國環(huán)境犯罪刑法還要進一步擴大對環(huán)境保護的范圍，特別是針對隨著社會發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新的破壞環(huán)境的問題。環(huán)境犯罪刑法只有，不斷的從保護生態(tài)環(huán)境的層面尋找新的突破口，才能夠真正的發(fā)揮保護生態(tài)環(huán)境的目的和有效性。

(二)明確環(huán)境犯罪的相關責任

當前我國社會存在環(huán)境問題不斷突出，一些個人和企業(yè)環(huán)境破壞行為和環(huán)境犯罪屢教不改，部分社會個人和群體對生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄。這些現(xiàn)象的存在與環(huán)境犯罪刑法打擊力度不夠、歸責不明確之間存在直接的關系，導致我國環(huán)境犯罪刑法根本無法充分的起到預防和懲治環(huán)境犯罪的作用。因此，我國環(huán)境犯罪刑法必須進一步明確對環(huán)境犯罪的相關責任，加大對環(huán)境犯罪的打擊和處罰力度，只有這樣才能夠真正的起到預防和懲治環(huán)境犯罪行為的效果。

(三)增設危險犯的規(guī)定

危險犯，即“以行為實施的危害行為造成法律規(guī)定的發(fā)生某種危險結果的危險狀態(tài)作為既遂標志的犯罪。”當前，我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中沒有對危險犯的相關規(guī)定，而增設對危險犯的規(guī)定可以有效地預防以破壞結果來規(guī)定犯罪而帶來得對環(huán)境破壞不可扭轉的損失。在我國環(huán)境犯罪刑法中增設危險犯的規(guī)定，能充分發(fā)揮刑法對環(huán)境犯罪的預防作用，可以在環(huán)境破壞最終結果發(fā)生前采取有效的措施對環(huán)境破壞行為進行遏制，以達到達到懲治環(huán)境犯罪的目的。

(四)設置獨立立法體例

通過對當前我國環(huán)境犯罪刑法中存在問題的分析，發(fā)現(xiàn)當前我國并沒有對環(huán)境犯罪設置獨立的犯罪類型，而將環(huán)境犯罪與妨害社會管理秩序罪混為一體，這必將會影響環(huán)境犯罪刑法對環(huán)境犯罪的打擊和懲治力度。因此，我國必須采取對環(huán)境犯罪獨立立法的相關措施，基于環(huán)境犯罪的本質及特點出發(fā)，通過獨立立法來加大環(huán)境犯罪刑法的威懾力和法律效力，以充分發(fā)揮其在保護生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。總而言之，環(huán)境犯罪刑法是保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑，針對當前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中存在的系列問題，我們必須不斷的完善環(huán)境犯罪刑法才能夠應對隨著社會不斷發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問題，才能真正的起到提高人們環(huán)保意識，打擊、懲治環(huán)境犯罪行為的重要目的。

［參考文獻］

［1］李立明．目前我國環(huán)境犯罪刑法的現(xiàn)狀及其研究對策［J］．上海財經(jīng)學院，2013，13(09):116－126．

［2］張文麗．分析我國環(huán)境犯罪立法完善的重要性［J］．江蘇經(jīng)濟管理學院，2011，13(05):118－125．

［3］王關媛．我國環(huán)境犯罪的幾個基本問題［J］．吉林財經(jīng)學院，2012(07):120－126．

［4］徐梅玉．我國環(huán)境犯罪刑法的著力點論析［J］．湖北工商學院，2012，13(11):119－124．

篇4

關鍵詞：企業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護；協(xié)調發(fā)展

生態(tài)環(huán)境保護直接關系到我國生態(tài)文明的建設，影響到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，是提升生態(tài)環(huán)境質量的重要策略，尤其是在產(chǎn)業(yè)結構調整升級進程中，加強生態(tài)環(huán)境保護的力度，有利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，有利于企業(yè)走上生態(tài)文明之路。生態(tài)環(huán)境保護不僅指的是改善當前的環(huán)境質量，還包括提升人們的生活品質，為人類的生活、企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟建設的主體，應主動承擔在生態(tài)環(huán)境保護方面的社會責任。

一、企業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展存在的問題

（一）企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后

當前很多企業(yè)在發(fā)展進程中只重視經(jīng)濟效益，忽略生態(tài)環(huán)保工作，一直沿用粗放的生產(chǎn)方式，缺少完整的生態(tài)環(huán)保意識，導致工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的工業(yè)污染，并未經(jīng)有效處理直接排放到生態(tài)環(huán)境中，直接造成生態(tài)環(huán)境的水質、空氣以及固體廢物的污染，直接暴漏出企業(yè)對資源利用及生態(tài)環(huán)境保護的理念不足。

（二）企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)過剩

當前很多傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依舊是過分依賴能源資源，“三高”型企業(yè)依舊很多，近年來企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、資源浪費的情況逐漸惡化，從而導致加劇生態(tài)環(huán)境的破壞。尤其是我國的重工業(yè)企業(yè)，能耗大，貢獻低，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重，不僅造成了資源的極大浪費，也對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來了嚴重的破壞，工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污染排放不達標且產(chǎn)能的過剩造成資源能源的過度開發(fā)等也直接影響到生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

（三）企業(yè)“三廢”污染失控

就企業(yè)而言，工業(yè)“三廢”的處理不當，特別是其中的廢氣還容易造成溫室效應，對生物的多樣性造成危害，同時部分污水直接排放到河流中造成河流的水質富營養(yǎng)化，甚至直接影響到居民的飲用水安全，直接或間接影響人類健康。“工業(yè)三廢”中含有多種有毒、有害物質，若不經(jīng)妥善處理，如未達到規(guī)定的排放標準而排放到環(huán)境中，就對環(huán)境產(chǎn)生了污染，破壞生態(tài)平衡和自然資源，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民健康。

（四）企業(yè)發(fā)展與環(huán)境共生的保障機制尚未建立

當前隨著我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的不斷變革，生態(tài)環(huán)境保護相關的保障機制尚未建立。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的過程中，主要施行的是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體，并不斷建立我國及個地方的生態(tài)環(huán)境保護的標準體系，但是這些標準體系在具體的環(huán)境問題中多處被虛置或者扭曲執(zhí)行，導致很多的生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的的個人或者組織得不到應有的懲處，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境。

二、企業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的對策建議

（一）提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識

一是，企業(yè)在尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時做好生態(tài)設計和規(guī)劃，提高資源循環(huán)利用的意R，通過出現(xiàn)創(chuàng)新生產(chǎn)污染處理技術，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平，開展區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成資源利用的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推動循環(huán)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是，建立資源集約利用、環(huán)境安全預警機制，促進企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。構建全面的生態(tài)環(huán)境安全預警與管理體系，完善生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故應急指揮系統(tǒng)和生態(tài)污染事故處理應急體系，提高對突發(fā)事件的應急處置能力，創(chuàng)新環(huán)境管理制度，從不同的層次推進清潔生產(chǎn)工作，定期考核污染嚴重的企業(yè)，實施一定的懲罰制度，提高企業(yè)環(huán)保意識。

（二）發(fā)展企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是指在生產(chǎn)進程中，采用清潔的節(jié)能技術、生產(chǎn)技術以及在產(chǎn)品的回收、再利用和安置處理上等，對產(chǎn)品從原料到廢棄物的循環(huán)利用的全程的綠色呵護，還包括提高企業(yè)生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境的保護，對環(huán)境污染的控制以及污染的清理，并不斷提高節(jié)能減排方面的處理技術和相配套的服務，鼓勵進行循環(huán)生產(chǎn)，對工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾及廢棄物進行循環(huán)利用，提高企業(yè)的資源利用率，降低能耗型企業(yè)對環(huán)境的污染。

（三）企業(yè)要嚴控“三廢”污染

企業(yè)加大環(huán)保資金投資力度，更新環(huán)保技術設備，加大對治理“三廢”污染的資力度，改善當前的生態(tài)環(huán)境質量。針對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”問題的治理，要嚴把技術關，加大企業(yè)在環(huán)保科技方面的投入，同時對企業(yè)“三廢”污染要嚴格制度規(guī)范，定期進行檢查，鼓勵發(fā)展環(huán)保企業(yè)，對于設備技術更新緩慢的企業(yè)嚴格督促，并制定懲罰措施。依靠科技減少資源能源消耗，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，也能減輕對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。更新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)保技術設備，同時也可以利用環(huán)保技術將生產(chǎn)出的廢棄物進行循環(huán)利用。

（四）完善企業(yè)發(fā)展與環(huán)保共生的保障機制

建設生態(tài)文明需要長期穩(wěn)定的制度保障，在企業(yè)發(fā)展的進程中，依據(jù)生態(tài)文明制度建設的要求，要構建企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展機制，需要在踐行制度化管理的同時，需要政府、企業(yè)、公眾合力共建，建立和完善企業(yè)責任擔當、政府嚴管到位、公眾參與監(jiān)督“三位一體”的協(xié)同運行機制。鼓勵社會公眾在環(huán)境法律法規(guī)、政策規(guī)劃，以及建設項目實施過程中參與社會監(jiān)督，對企業(yè)生產(chǎn)、項目運行過程中造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及政府監(jiān)管缺位存在的問題進行監(jiān)督，全面落實生態(tài)環(huán)境保護公眾參與機制。

篇5

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村環(huán)境問題；治理策略；環(huán)境保護

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展的桎梏，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要轉折點。它不僅影響農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展，還關系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設。由于長期以來，過于追求經(jīng)濟的發(fā)展和GDP的總量，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式給環(huán)境帶來了巨大的損害，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中亦是如此。農(nóng)村環(huán)境在長期的濫砍濫伐，和家庭作坊式的微小企業(yè)過量排放的影響下，已經(jīng)給環(huán)境帶來了極大的危害。如果不立即糾正長期以來對環(huán)境的錯誤作法，未來農(nóng)村的環(huán)境或將無法挽回。在可持續(xù)發(fā)展的視域下，農(nóng)村環(huán)境面臨的諸多問題必須根據(jù)我國農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際情況，堅持生態(tài)環(huán)境建設的路基，走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展定定義有兩層涵義：第一，是需要，生存的需要和發(fā)展的需要，這是可持續(xù)發(fā)展的基本目標；第二，是限制，對當前需要和后代需要的限制，限制人類對環(huán)境和資源的不合理使用甚至破壞，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類持續(xù)發(fā)展的能力。

1 我國農(nóng)村環(huán)境中存在的問題

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)逐漸向農(nóng)村轉移，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了活力，增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或企業(yè)在農(nóng)村建立工廠的特點是，規(guī)模小、能耗大、污染高、技術含量低，因此給農(nóng)村環(huán)境帶來較大影響。近年來，在農(nóng)村越來越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等，固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放，給農(nóng)村環(huán)境帶來了極大的影響。一些企業(yè)甚至將有毒的重金屬廢水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了許多地區(qū)地下水體污染，給當?shù)氐睦习傩盏纳詈蜕a(chǎn)帶來了極大的影響，近年來我國河北、江浙一帶頻頻出現(xiàn)癌癥村，許多都是因為當?shù)氐钠髽I(yè)向地下排放重金屬污水所致。

當前，我國農(nóng)村環(huán)境污染主要包括農(nóng)藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農(nóng)村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農(nóng)作物污染、產(chǎn)品質量下降的主要原因歸根于我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，自然資源的枯竭以及化學物品在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中的過度使用。農(nóng)村固體廢棄物隨著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展越來越多，隨處可見，這些固體廢棄物主要包括了：塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農(nóng)藥瓶等等[1]。農(nóng)村水體富營養(yǎng)化嚴重是由于化肥、農(nóng)藥等化學品的過度使用引起的。化學、化學品的過度使用同時也引起了農(nóng)村土壤環(huán)境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業(yè)三廢”導致了我國土地沙漠化與荒漠化的加劇，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染進一步惡化。空氣質量下降、水污染嚴重、耕地面積減少、水土流失是農(nóng)村伴隨著經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。耕地水土流失、農(nóng)藥化肥的濫用導致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問題農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題歸納為生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩大問題，水土流失、外來物種入侵及濕地減少歸結為生態(tài)環(huán)境問題，而農(nóng)藥化肥的濫用導致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結為環(huán)境污染[2]。

2 可持續(xù)發(fā)展視域下農(nóng)村環(huán)境治理的對策

2.1 提高我國農(nóng)民的環(huán)保意識

意識決定行動，在當前我國農(nóng)村面臨諸多環(huán)境問題的背景下，要堅持可持續(xù)發(fā)展路徑，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，首先應當提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識和生態(tài)環(huán)境意識。隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，農(nóng)村和城市一體化的進程也不斷推進，許多農(nóng)村地區(qū)的生活已經(jīng)接近或達到了小康水平。但不可否認的是，大部分的農(nóng)民由于文化水平相對較低，環(huán)境保護意識較差。許多農(nóng)民為了眼前的利益，不惜濫砍濫伐，將山上的樹木砍伐去賣，從而可能導致山體滑坡或水土流失；一些農(nóng)民見河里的沙子能夠賣錢，于是使用大型挖掘機等設備在河中大量采砂，從而導致了河流改道、農(nóng)田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導致的土地荒漠化，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥化肥，造成水體富營養(yǎng)化、水體污染等環(huán)境污染和土壤土質下降的情況十分嚴重。提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，通過講解、宣傳讓農(nóng)民意識到環(huán)境一旦被破壞、生態(tài)一旦失衡對農(nóng)村造成的災難性影響，從而提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，是農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本。

2.2 大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治與管理

要堅持可持續(xù)發(fā)展路徑，做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，重點是搞好水污染的治理。農(nóng)村的飲水大多依賴地下水或水井，因此必須防止農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水、嚴禁向地下水中排放污水。同時農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應當合理使用農(nóng)藥化肥，防止過量使用農(nóng)資對水體造成污染，人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對于隨意排放污水的企業(yè)或個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會應當加大環(huán)保執(zhí)法力度，一經(jīng)查處必嚴肅處理，對排污治污不達標的企業(yè)要堅決關停，不能因為當前的蠅頭小利，禍害子孫賴以生存的環(huán)境。

2.3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構

在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構。對于農(nóng)村工業(yè)化中的耗能企業(yè)的污染環(huán)境的企業(yè)應當及時關停或調整，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。對于污染小、生態(tài)效益高的農(nóng)村新興企業(yè)應當加大扶持力度和引進力度。合理開發(fā)農(nóng)村資源，因地制宜地發(fā)展旅游觀光、風能、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，從源頭上對農(nóng)村的環(huán)境進行保護。此外政府應當引導農(nóng)村合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展綠色種植和有機種植，減少農(nóng)藥化肥的使用量，保持環(huán)境的友好發(fā)展[3]。

3 結語

總之，我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構應當及時調整，避免走先污染后治理的老路，應當提高環(huán)保意識，大力治理環(huán)境污染，使我國農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的道路。

【參考文獻】

[1]李廷友，林振山，謝標.農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與治理對策探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37（06）：05-07.