當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn)可以用“三F”來表示，即Financial Crisis(金融危機(jī))、FUel Crisis(石油危機(jī))和Food Crisis(糧食危機(jī))。索羅斯日前曾指出，美國(guó)當(dāng)前可能面臨“60年來最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)”。

目前，隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷下滑，金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級(jí)抵押貸款。美國(guó)最大的兩個(gè)房地產(chǎn)貸款公司――房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機(jī)構(gòu)持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權(quán)，占整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的44％。這兩大公司面臨財(cái)務(wù)困境，勢(shì)必會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此，要對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時(shí)候已經(jīng)過去。危機(jī)還遠(yuǎn)未到達(dá)“結(jié)束的開始”(the beginning Of the end)，很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(the end Of the be-ginning)。

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響及其國(guó)內(nèi)的通貨膨脹

1　次貸危機(jī)影響中國(guó)的直接和間接途徑

發(fā)端子美國(guó)的次貸危機(jī)直接影響到了中國(guó)，部分中資銀行機(jī)構(gòu)購(gòu)買的次級(jí)抵押債券價(jià)格縮水，更嚴(yán)重的是，由于中國(guó)是美國(guó)機(jī)構(gòu)債的最大持有國(guó)，而房利美和房地美又是美國(guó)最大的兩家機(jī)構(gòu)債發(fā)行人，因此中國(guó)持有的機(jī)構(gòu)債不僅會(huì)賬面縮水，而且還會(huì)面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)。無論如何，“兩房”危機(jī)已經(jīng)對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全造成極大沖擊。次貸危機(jī)給中國(guó)帶來的損失還會(huì)表現(xiàn)在資本流動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。隨著次貸危機(jī)的發(fā)展，可能會(huì)改變國(guó)際資本流動(dòng)的方向，極可能導(dǎo)致短期性投機(jī)熱錢流入中國(guó)，也可能導(dǎo)致熱錢的迅速抽逃。次貸危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，進(jìn)而造成中國(guó)國(guó)內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑又會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思想抬頭。

2　美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速或衰退對(duì)中國(guó)出口的影響

根據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的研究人員測(cè)算，中國(guó)出口對(duì)美國(guó)收入的彈性大約為4。就是說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降1％，中國(guó)對(duì)美出口增速可能下降4％。考慮到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)因美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速而下降，加上中國(guó)出口對(duì)許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3～4左右，因此，以對(duì)美出口占中國(guó)出口比重1/5左右計(jì)算，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降1％，中國(guó)的總出口增速大致下降2％。

3　對(duì)中國(guó)的通脹形勢(shì)必須繼續(xù)保持高度警惕

當(dāng)前中國(guó)的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動(dòng)的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格的暴漲，以及國(guó)內(nèi)工資成本的上漲(還有天災(zāi))，對(duì)中國(guó)通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。

在今后一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的通貨膨脹形勢(shì)依然不容樂觀：

第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟(jì)過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個(gè)季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟(jì)過熱，不但對(duì)當(dāng)前的通貨膨脹，而且對(duì)和未來的通貨膨脹將會(huì)發(fā)生影響。目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依然高達(dá)10.4％，依然高于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。通貨膨脹壓力在今后一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在。

第二，中國(guó)目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價(jià)管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會(huì)逐步放松物價(jià)管制。由于價(jià)格下調(diào)的剛性，一旦解除對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價(jià)管制，通貨膨脹率將會(huì)上升。

第三，國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格(如鐵礦石)的上漲――盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導(dǎo)致中國(guó)PPI的上升。

第四，中國(guó)的PPI在最近幾個(gè)月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10％。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價(jià)格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP―縮指數(shù)依然在快速上升。中國(guó)面對(duì)的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，而是物價(jià)的普遍上漲。

第五，隨著時(shí)間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預(yù)期將會(huì)加強(qiáng)，通貨膨脹預(yù)期下的企業(yè)和個(gè)人的自我保護(hù)行為(如要求增加工資、囤積、搶購(gòu)等)將使通貨膨脹進(jìn)一步惡化。在目前條件下，搶購(gòu)之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價(jià)的上升螺旋卻可能形成。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻：堅(jiān)決遏制通脹

國(guó)務(wù)院最近召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認(rèn)為，盡管CPI的上升速度可能會(huì)因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對(duì)通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)該堅(jiān)持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要目標(biāo)的方針。如果中國(guó)能夠及時(shí)采取措施抑制通脹，經(jīng)濟(jì)就不需要急剎車；如果過早放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。

1　抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度降低

由于中國(guó)通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟(jì)過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應(yīng)該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在中國(guó)的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長(zhǎng)最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國(guó)的投資率超過45％，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對(duì)總投資的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，且存在較嚴(yán)重的泡沫，因此應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。抑制經(jīng)濟(jì)過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的代價(jià)，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對(duì)正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長(zhǎng)速度和出口增長(zhǎng)速度的下降符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對(duì)兩者增長(zhǎng)速度的下降，特別是對(duì)出口增長(zhǎng)速度的下降過于擔(dān)心。目前速度降一點(diǎn)，是正常的，不必緊張。沒有增長(zhǎng)速度的適度回落，就不能有增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

防止經(jīng)濟(jì)過度下滑可以做些預(yù)案，但還沒有到需要立即實(shí)施的程度。在當(dāng)前形勢(shì)下，釋放出政府將會(huì)對(duì)“反通脹”方針加以調(diào)整的信號(hào)是絕對(duì)有害的。即

便需要對(duì)某些具體政策進(jìn)行微調(diào)，也不應(yīng)使公眾產(chǎn)生“政策將會(huì)放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動(dòng)的預(yù)期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營(yíng)造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不低于8％的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。筆者認(rèn)為這是完全正確的。通脹率4.8％的目標(biāo)今年恐怕難以實(shí)現(xiàn)，可以延長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限，但沒有必要對(duì)此目標(biāo)加以改變。而且，中國(guó)的通貨膨脹率應(yīng)該最終維持在3％左右。

2　治理通脹離不開貨幣緊縮

貨幣主義者認(rèn)為，“通貨膨脹無論何時(shí)何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應(yīng)環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢(shì)有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會(huì)也不應(yīng)該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。

治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實(shí)行其他政策外，實(shí)行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的代價(jià)。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲(chǔ)采取了緊縮性貨幣政策，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價(jià)將是十分巨大的。由于就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性已經(jīng)越來越低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降所帶來的失業(yè)問題應(yīng)該、而且可以通過其他方法(如財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來解決。

3　為了改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)使人民幣升值

中國(guó)的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關(guān)。中國(guó)本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：

第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致了中國(guó)的雙順差。隨著時(shí)間的推移，這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)外需依賴度日益提高。

第二，由于對(duì)外依存度過高，中國(guó)不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場(chǎng)：買進(jìn)美元，釋放出人民幣。

第三，央行的干預(yù)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導(dǎo)致通貨膨脹，央行進(jìn)行了大規(guī)模的對(duì)沖操作：賣出央票，回收人民幣；提高準(zhǔn)備金率。央行的對(duì)沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對(duì)沖難以完全沖銷掉過剩的流動(dòng)性。事實(shí)上，中國(guó)的廣義貨幣的增長(zhǎng)速度一直明顯高于GDP的增長(zhǎng)速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。

第四，中國(guó)的持續(xù)、巨額雙順差必然導(dǎo)致對(duì)人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生，這種預(yù)期進(jìn)而導(dǎo)致了外貿(mào)順差和外國(guó)直接投資之外的資金的流入，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣的升值壓力和央行的對(duì)沖的負(fù)擔(dān)。過剩流動(dòng)性進(jìn)一步增加。

第五，解決由雙順差和人民幣升值預(yù)期造成的流動(dòng)性過剩的最簡(jiǎn)單辦法是讓人民幣根據(jù)市場(chǎng)的需求自由浮動(dòng)。但是，由于人民幣幣值長(zhǎng)期低估，人民幣匯率一旦自由浮動(dòng)，上升幅度可能過大。由于擔(dān)心對(duì)中國(guó)的出口造成嚴(yán)重打擊，中國(guó)選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。

第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導(dǎo)致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實(shí)行資本管制。

4　必須加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制

如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進(jìn)升值的方針――盡管筆者不認(rèn)為這是最佳方針――我們就需加強(qiáng)資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當(dāng)資本管制完全有效時(shí)，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國(guó)自行掌握。當(dāng)前央行對(duì)跨境資本流動(dòng)加強(qiáng)管理的方針是非常必要的。但筆者認(rèn)為力度還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)、覆蓋面應(yīng)該進(jìn)一步加寬?！皣?yán)進(jìn)寬出”應(yīng)該調(diào)整為對(duì)進(jìn)和出都實(shí)行有效管理。在強(qiáng)化對(duì)“熱錢”防堵的同時(shí)，我們也必須對(duì)“熱錢”突然流出、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊而防患于未然。

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì) 金融形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)政策

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)一種良好趨勢(shì)，國(guó)民產(chǎn)值每年都在增加，但是，在這種良好的趨勢(shì)下仍然存在一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的問題。比如產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，容易出現(xiàn)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)率有所下降等。我國(guó)必須正視這些問題，尋找到這些問題產(chǎn)生的原因，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，制定出解決對(duì)策和措施，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更上一層樓。

一、當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

（一）出口形勢(shì)不樂觀

我國(guó)的出口增長(zhǎng)速度在今年一月、二月都呈現(xiàn)負(fù)值，這說明我國(guó)今年一月、二月的商品出口金額出現(xiàn)了下降。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一部分原因是因?yàn)榇汗?jié)假期的影響，另一方面與全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也有密不可分的關(guān)系。在2015年，全球經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)萎縮狀態(tài)，各個(gè)國(guó)家的出口貿(mào)易量都有所下降，我國(guó)也不例外。我國(guó)在去年的商品出口量占全世界總出口量的12.3%。而在今年年初，這一比重則達(dá)到了13%[1]。但是這并不說明我國(guó)的出口貿(mào)易有所好轉(zhuǎn)。相反，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為了促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，開始大力扶持制造產(chǎn)品出口，出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，各個(gè)國(guó)家正在從疲軟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下恢復(fù)過來，在出口貿(mào)易上對(duì)我國(guó)的依賴程度越來越小。在這種情況下，我國(guó)也要積極尋求出口貿(mào)易的新出路，促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況下，世界各國(guó)的貿(mào)易需求會(huì)出現(xiàn)增加，我國(guó)必須抓住這一良好機(jī)遇，與歐盟、韓國(guó)、澳洲等地區(qū)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)我國(guó)與這些地區(qū)的貿(mào)易往來。我國(guó)政府要對(duì)出口貿(mào)易予以扶持，加強(qiáng)出口貿(mào)易管理，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的稅收采取優(yōu)惠政策，降低我國(guó)出口貿(mào)易的壓力。

（二）投資增速大

從我國(guó)的投資形勢(shì)來看，今年年初的投資增長(zhǎng)速度有了明顯增加，比去年同期上漲了0.2各百分點(diǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)的投資增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)，建筑項(xiàng)目的投資總額增長(zhǎng)了9.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)品總收益比去年同期增長(zhǎng)了4.8個(gè)百分點(diǎn)[2]。這是因?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)中，企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)小說規(guī)模的同時(shí)，也在積極利用各項(xiàng)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量。產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高，大大帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和投資增加，比如原材料和生產(chǎn)資料等。

（三）消費(fèi)能力增長(zhǎng)

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平提高了，對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，用于基本生存之外的花費(fèi)也越來越多。對(duì)這些巨大消費(fèi)潛力的合理挖掘，能夠帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在今年年初推行減稅政策和支持產(chǎn)品創(chuàng)新的政策，這大大提高了我國(guó)服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，讓服務(wù)業(yè)得到了良好發(fā)展。政府的這種行為，伴隨而來的是我國(guó)人民消費(fèi)能力的大大提升。我國(guó)目前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，居民的意識(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，消費(fèi)意識(shí)大大提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從基本生活需求更多轉(zhuǎn)向其他需求，這就為服務(wù)業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

二、我國(guó)應(yīng)該采取的經(jīng)濟(jì)政策

（一）財(cái)政政策方面

從我國(guó)目前的金融形勢(shì)來看，我國(guó)政府應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策。我國(guó)政府的當(dāng)前目標(biāo)是將財(cái)政赤字率控制在3%以下，不要讓財(cái)政赤字的金額超過2.18萬億元這一數(shù)值。我國(guó)政府要從財(cái)政預(yù)算著手，通過調(diào)整財(cái)政預(yù)算的分布，來控制我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，督促我國(guó)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)向著高科技、智能化、全自動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。為了降低我國(guó)的財(cái)政赤字，我國(guó)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)采取減稅政策，為新興企業(yè)提供資金和政策上的支持，減輕其發(fā)展負(fù)擔(dān)。我國(guó)在過去的幾年當(dāng)中，財(cái)政預(yù)算的分布不均衡，前半年少后半年多，這不利于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這也是需要注意的問題。

（二）貨幣政策方面

我國(guó)的信貸行業(yè)近年來呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，貸款的利率逐漸降低，信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)水平比較低，這是由世界上復(fù)雜的金融形勢(shì)決定的。面對(duì)這種形勢(shì)，我國(guó)要采取比較穩(wěn)定的貨幣政策，讓信貸業(yè)務(wù)的增速維持在一個(gè)正常水平，提高信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)水平。政府要盡量避免通貨膨脹，維持匯率的穩(wěn)定，確保我國(guó)貨幣的價(jià)值不會(huì)發(fā)生太大的波動(dòng)。如果貨幣政策太寬容，就會(huì)由于溢出效應(yīng)造成泡沫經(jīng)濟(jì)泛濫，資產(chǎn)價(jià)格虛高，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)投資有效性

在2016年，我國(guó)要將投資增長(zhǎng)的速度維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平上，主要精力還是要放在加強(qiáng)投資有效性上。首先，我國(guó)的財(cái)政預(yù)算中要挪出更多的資金，投入到固定資產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，優(yōu)先完成一些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)。其次，各級(jí)政府要加強(qiáng)債務(wù)管理，限制置換債務(wù)的數(shù)額限度，避免由于政府債務(wù)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最后，我國(guó)政府要放松對(duì)民間資本的投資限制，讓更多的資金流入到發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加強(qiáng)投資有效性的過程中，我國(guó)政府要始終堅(jiān)持財(cái)政與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)與執(zhí)行情況。

（四）擴(kuò)大房地產(chǎn)需求

房?jī)r(jià)的居高不下，不僅是困擾著我國(guó)人民的生活問題，也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。過高的房?jī)r(jià)給買房者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，抑制了人民的購(gòu)買需求，不利于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整住房公積金政策，提高員工住房公積金的金額，或者降低二手房交易的稅費(fèi)，刺激人們的購(gòu)房需求。我國(guó)要積極抑制房?jī)r(jià)上漲的速度，建設(shè)更多的保障房來緩解房源緊張的狀況。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與世界金融形勢(shì)息息相關(guān)。在這種形勢(shì)下，我國(guó)政府要積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各項(xiàng)問題，采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，加強(qiáng)投資的有效性，有效帶動(dòng)資金流動(dòng)和行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大房地產(chǎn)等行業(yè)的需求，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫濤.當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與展望[J].金融縱橫，2015.

篇3

一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析

出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。

第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而2014年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策建議

1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。

篇4

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)政策 未來經(jīng)濟(jì)

一、引言

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體，全球的經(jīng)濟(jì)想要恢復(fù)快速發(fā)展的步伐，應(yīng)該有更好的經(jīng)濟(jì)政策的刺激。全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前較為低靡，這種背景下，政府應(yīng)該充分考慮到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，采取更適宜的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)中國(guó)的新形勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該從財(cái)政和貨幣雙重出發(fā)，結(jié)合相關(guān)環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得以更穩(wěn)健的發(fā)展。未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從當(dāng)前的政策角度出發(fā)，才能夠未雨綢繆，避免遇到更大的發(fā)展問題。中國(guó)應(yīng)該用理性的觀點(diǎn)，看待經(jīng)濟(jì)政策的短期和長(zhǎng)效的作用。在國(guó)外政府各種經(jīng)濟(jì)政策的沖擊下，才能夠從這些環(huán)節(jié)中，對(duì)本身的發(fā)展給予更好的彌補(bǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在增長(zhǎng)逐步趨于平穩(wěn)

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上來看，從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整開始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始了緩慢增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)?？疾炝藝?guó)內(nèi)總產(chǎn)值，相比這些年的經(jīng)濟(jì)比較。到了2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一季度、第二季度、第三季度、第四季度都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這和2014年的不平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較緩和的趨勢(shì)。從這些年我國(guó)GDP的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看，季度環(huán)比增長(zhǎng)率也從之前的迅猛勢(shì)頭，趨于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情形，正是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在平穩(wěn)的體現(xiàn)。

（二）消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)、投資、出口增長(zhǎng)放緩，三大需求趨向協(xié)調(diào)

從中國(guó)消費(fèi)總額上看，扣除經(jīng)濟(jì)因素，2015年和上年同比消費(fèi)品總體增長(zhǎng)了18.8%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了23.8%，進(jìn)出口總額也增長(zhǎng)了百分之34.7%，貿(mào)易順差則比去年下降了6.4%。如圖為2013、2014、2015三年的消費(fèi)總額增長(zhǎng)率狀況：

從上圖可以看到，從2013到2015年，對(duì)社會(huì)總體需求，的變化是較大的。出口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響下，對(duì)消費(fèi)的內(nèi)需是提升的狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從消費(fèi)到投資，進(jìn)出口貿(mào)易，都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)器。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)態(tài)來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上出發(fā)，通過對(duì)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。通過對(duì)全國(guó)幾十個(gè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的調(diào)查上看，對(duì)一些核心技術(shù)的研制上，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的更好發(fā)展。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策所面臨矛盾

（一）通貨膨脹的管理問題

當(dāng)前的貨幣形勢(shì)，由于受到之前的經(jīng)濟(jì)政策的制約，從而可以看到來自GDP和CIP的變化來看，對(duì)貨幣通貨膨脹的壓力主要來自于房地產(chǎn)價(jià)格問題。從2015上半年變化趨緩，到了2015年下半年部分城市的價(jià)格上漲幅度偏大。雖然還在通貨膨脹的溫和增長(zhǎng)范圍內(nèi)，但是對(duì)于這樣的情況，容易導(dǎo)致居民收入差距過大的因素，百分之三以上的CPI增長(zhǎng)率，會(huì)對(duì)低收入人群產(chǎn)生更為重大的影響性，這樣的社會(huì)反應(yīng)，得到的后果是會(huì)較為嚴(yán)重的。下圖為2013、2014、2015的消費(fèi)價(jià)格變化率：

圖中可以看出，三年的消費(fèi)價(jià)格，是同比變化幅度有高有低的，這樣的情況是在經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)通貨膨脹發(fā)展可能受到影響的因素之一。從這樣的形勢(shì)上看，當(dāng)前中國(guó)對(duì)通貨膨脹的壓力還是比較大的。

（二）就業(yè)形勢(shì)面臨的壓力

從全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展上看，各個(gè)工作人才需求是有回暖之意，但是對(duì)于人才結(jié)構(gòu)需求，還是存在不少問題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了工作與崗位匹配問題較大，這就促使整個(gè)社會(huì)人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)出現(xiàn)問題，通過對(duì)新崗位的人才招聘壓力，會(huì)存在這樣結(jié)構(gòu)問題加劇的情況。當(dāng)前社會(huì)科技水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，導(dǎo)致對(duì)高端人才需求增大，而對(duì)于各種勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性分配，這樣就會(huì)使得各個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)數(shù)量調(diào)整不夠。不同地區(qū)的差異化，所提供人才的匹配化，這些都是就業(yè)形勢(shì)帶來的壓力，和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求所要面臨的問題。

（三）創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

當(dāng)前的產(chǎn)品產(chǎn)量在世界范圍內(nèi)，占有較大的比重。但是從品牌競(jìng)爭(zhēng)力上，卻得不到應(yīng)有的效果。應(yīng)該從知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)上看，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。應(yīng)該從價(jià)值鏈低端的位置，從分工角度上看，對(duì)于利潤(rùn)高端的爭(zhēng)取。出口的產(chǎn)品，應(yīng)該在制造大國(guó)的標(biāo)簽上，多加以創(chuàng)新，這樣才能做到產(chǎn)能與利潤(rùn)的綜合增長(zhǎng)化。應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上考慮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，應(yīng)該被新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所引導(dǎo)。

（四）財(cái)政收支問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)

從經(jīng)濟(jì)財(cái)政上看，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該注意到整個(gè)財(cái)政發(fā)展的勢(shì)頭。財(cái)政的收支上看，應(yīng)該從整體基數(shù)上看，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和整體市場(chǎng)消費(fèi)的增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)，能夠有所防范。針對(duì)這種財(cái)政收支問題，帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該給予更大的關(guān)注。通過政府的各種經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，才能夠起到對(duì)財(cái)政政策收支風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，從而及時(shí)作出反應(yīng)。對(duì)各個(gè)省市的財(cái)政收支數(shù)據(jù)的調(diào)查，就應(yīng)該結(jié)合各自財(cái)政措施，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，給予防治。

四、采取經(jīng)濟(jì)政策對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的影響

（一）深層次通貨膨脹治理策略

對(duì)于從2013年開始的經(jīng)濟(jì)問題上看，對(duì)于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，也慢慢減弱，以此達(dá)到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的目的。通過對(duì)這種危機(jī)的預(yù)防，能夠?qū)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)。首先將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力，消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中，占有很大的影響。這對(duì)中國(guó)的內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)上看，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的實(shí)際情況，做各自政策，擴(kuò)大內(nèi)需。從城鎮(zhèn)化的措施繼續(xù)實(shí)施，這樣來縮小城鄉(xiāng)差距。通過對(duì)二元經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，對(duì)經(jīng)濟(jì)的一體化構(gòu)建，從而對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給予更好的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入更多的高新技術(shù)，這樣的政策促進(jìn)，能夠更好的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際狀況，減少干預(yù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的態(tài)勢(shì)。這樣的一系列措施，能夠?qū)νㄘ浥蛎浗o予更好的治理和防范。

（二）完善收入分配改革

從2013年起，針對(duì)前十年的基尼系數(shù)調(diào)查來看，中國(guó)的基尼系數(shù)在國(guó)際警戒線中，應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前的收入分配出發(fā)，從而進(jìn)行較大的經(jīng)濟(jì)政策，給予改進(jìn)。通過對(duì)通貨膨脹的分析，經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配機(jī)制從而對(duì)通貨膨脹的勢(shì)頭，給予壓制。對(duì)貨幣的刺激能夠?qū)ν顿Y和消費(fèi)的總量影響，從而對(duì)物價(jià)的影響，從而在一部分范圍內(nèi)，促進(jìn)這種相關(guān)系數(shù)的穩(wěn)定性，從而減少通貨膨脹的壓力。對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的影響，應(yīng)該注意到價(jià)格問題。從收入分配中，應(yīng)該對(duì)居民的收入進(jìn)行有條件的讓渡，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。對(duì)低收入者，通過制度和政策上的攻堅(jiān)，從而達(dá)到收入差距縮小化的效果。

（三）完善利率與匯率機(jī)制改革

通過對(duì)利率和匯率上的改革，從市場(chǎng)的波動(dòng)上出發(fā)，通過對(duì)市場(chǎng)活力的激發(fā)，從而推動(dòng)改革，治理通貨膨脹。首先從利率市場(chǎng)化的角度出發(fā)，它與供求的關(guān)系，應(yīng)該考慮到整個(gè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)出發(fā)，對(duì)貨幣市場(chǎng)化和政府對(duì)貸款機(jī)制的影響，對(duì)存貸款利率的控制，如果市場(chǎng)化，將會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，但這是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的必然。不僅對(duì)貸款利率市場(chǎng)化，同時(shí)對(duì)匯率水平的波動(dòng)，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)而定。對(duì)于匯率的升值，應(yīng)該結(jié)合通貨膨脹的傳導(dǎo)性，從而增強(qiáng)貨幣的交換力。匯率市場(chǎng)化改革是需要全球性的推進(jìn)，是不容易的。正是這種改革的難度加大，從而對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策制定，以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提出更高的要求。

（四）加快國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，對(duì)于中國(guó)的貿(mào)易壁壘，應(yīng)該遵從這種趨勢(shì)，從而促進(jìn)這種經(jīng)濟(jì)交流，開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這種自由貿(mào)易的交流，是國(guó)際化的要求，更是國(guó)家間的平臺(tái)促進(jìn)。從全球化的角度出發(fā)，中國(guó)針對(duì)東盟的自由貿(mào)易已經(jīng)開啟了，在當(dāng)前的各個(gè)城市的自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)中，應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際狀況，對(duì)這種市場(chǎng)的自由度開發(fā)，金融發(fā)展的加速和政策監(jiān)管的放松。

五、總結(jié)

總之，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)政策的制定，都應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的角度出發(fā)。只有這樣中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，才能更有利于當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能有穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來態(tài)勢(shì)，才能有利于世界經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]儲(chǔ)德銀，黃文正.財(cái)政政策的非凱恩斯效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2011，（10）.

[2]晁毓欣.中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政與貨幣政策――規(guī)范和實(shí)證分析[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（9）.

[3]陳建奇，張?jiān)?美國(guó)赤字政策演化路徑及債務(wù)貨幣化風(fēng)險(xiǎn)研究：基于奧巴馬新雷？克拉克.國(guó)際金融[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.

[4]郭慶旺，趙志耘，何乘才.積極財(cái)政政策及其與貨幣政策配合研究[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.

[5]姜波克，傅浩，錢鋼.開放經(jīng)濟(jì)下的政策搭配[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2012.

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；財(cái)政政策；改善民生

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動(dòng)蕩，對(duì)于處在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)形成了極大的沖擊，受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)獨(dú)善其身，未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿變數(shù)。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外需市場(chǎng)慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。換而言之，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來運(yùn)行充滿變數(shù)。

其次，由于通貨膨脹的拉動(dòng)和成本上升因素的推動(dòng)，我國(guó)物價(jià)上漲勢(shì)頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長(zhǎng)期來看，他們可能會(huì)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會(huì)矛盾相交織，造成社會(huì)不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平上漲之間，物價(jià)上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)操作后，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國(guó)際金融危機(jī)的轟炸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡時(shí)中國(guó)被拖入國(guó)際金融危機(jī)中的根本原因。無論是全球經(jīng)濟(jì)還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的問題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國(guó)面臨低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大目標(biāo)之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財(cái)政政策

在全面評(píng)估當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央做出了繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟(jì)格局，如今，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，當(dāng)前預(yù)調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性的操作可相對(duì)從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴(kuò)張性的操作，如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不宜于反應(yīng)過度。

其次，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜性的變化，但是不足以改變2011年來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。換而言之，立足于我國(guó)基本國(guó)情，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平上漲之間，穩(wěn)定物價(jià)水平應(yīng)作為我們的首要任務(wù)。

最后，在國(guó)際金融危機(jī)的轟炸下，即便我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策著重在刺激的力度，其擴(kuò)張性操作也必須著眼于精細(xì)化，即在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間尋求平衡。也就是說，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為代價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。

三、結(jié)構(gòu)性減稅與改善民生

迄今為止，結(jié)構(gòu)性減稅是來自官方的正式提法。自2008年的這一輪國(guó)際金融危機(jī)，使得結(jié)構(gòu)性減稅由積極財(cái)政政策的配角轉(zhuǎn)為主角，在反危機(jī)的實(shí)踐中扮演了重要角色。顯而易見，在變身主角的今天，結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面性減稅。其特點(diǎn)在于：一方面要通過減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個(gè)稅收收入結(jié)構(gòu)。也正是由于這樣的認(rèn)識(shí)，在實(shí)施的中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫入“按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)”這樣一段話。

在中國(guó)現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)下，流轉(zhuǎn)稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)行積極財(cái)政政策的需要，增值稅無疑應(yīng)當(dāng)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。作為中國(guó)第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)并逐步向全國(guó)推廣的過程中，不僅是增值稅，其他稅種都會(huì)迎來一場(chǎng)降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善稅收制度的改革。

鑒于當(dāng)前積極和穩(wěn)健的財(cái)政政策，穩(wěn)定物價(jià)水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，增加財(cái)政支出的重心地帶，也應(yīng)當(dāng)鎖定改善民生，切實(shí)辦好有關(guān)民生的大事。

具體而言，有關(guān)增加財(cái)政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)外，要把通過一系列改善民生為主要線索的支出項(xiàng)目及其規(guī)模的增加，來拉動(dòng)消費(fèi)需求，作為當(dāng)前最為重要的工作。其中，比較重要的項(xiàng)目有：支持實(shí)行最低工資制度，提高低收入者的勞動(dòng)報(bào)酬；促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；積極落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設(shè)等等。

可以預(yù)期，以增值稅為重心的結(jié)構(gòu)性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相契合、同整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李揚(yáng).關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策.

[2]金人慶.當(dāng)代中國(guó)稅收要論[M].人民出版社,2002.

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[N].人民日?qǐng)?bào),2011,3.