社會資源的有限性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社會資源的有限性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

現將《青島市全民所有制自收自支事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法》印發給你們，望認真遵照執行。

青島市全民所有制自收自支事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法

    第一條  為深化全民所有制自收自支事業單位社會養老保險制度改革，保障工作人員離退休（職）后的基本生活，根據國家、省有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  青島市行政區域內的全民所有制自收自支事業單位（按國家規定不參加地方統籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。

前款所列單位中的勞動合同制工人、聘用制干部、鄉鎮選聘干部和經批準招用的長期頂崗臨時工，仍按現行規定參加養老保險。

第三條  青島市人事局是自收自支事業單位社會養老保險的行政主管部門。

青島市和各區（市）國家機關事業單位社會保險事業辦公室（以下簡稱社會保險機構）具體負責本辦法的組織實施。

第四條  全民所有制自收自支事業單位社會養老保險包括基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄養老保險。

基本養老保險是國家以離退休金和退職生活費的形式對符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實行全市統籌、強制執行。

補充養老保險和個人儲蓄養老保險由單位和個人根據其經濟能力自愿參加，具體辦法另行制定。

第五條  基本養老保險費按照以支定收，略有結余，留有部分積累的原則，由國家、單位、個人共同負擔。

單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費之和的24％繳納。

個人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機關事業單位全面實行社會養老保險前，由單位給予補貼）。離退休（職）人員個人不繳費。

基本養老保險基金的籌集比例，可根據實際收支情況，由市人事局提出意見，經市人民政府批準后予以調整。

第六條  社會保險機構為每個工作人員建立養老保險帳戶和養老保險手冊。養老保險手冊記載單位和個人繳納養老保險費情況，作為工作人員離退休（職）時計發養老金的依據。

第七條  基本養老保險基金實行全額結算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時進行。單位于每月20日前將《全民所有制自收自支事業單位繳納基本養老保險費申報表》、《全民所有制自收自支事業單位支付養老金申報表》及繳費工作人員、領取養老金離退休（職）人員花名冊，按保險工作管理權限，報社會保險機構，辦理繳費和養老金撥付手續。養老金由原工作單位按月發放。

第八條  單位應當按本辦法規定預繳1個月的養老保險費作為周轉金，各區（市）收取的周轉金暫留區（市）使用。

第九條  單位繳納的基本養老保險費，在稅前經費中列支。

第十條  基本養老保險基金統籌項目包括：

（一）離退休人員的離退休金和按國發〔1978〕104號文件辦理退職人員的退職生活費；

（二）按規定統一發放的各種生活補貼、物價補貼、福利性補貼等。

未列入統籌項目的費用，仍由原單位按有關規定支付。

第十一條  基本養老保險基金實行統一籌集、統一管理、分級負責、適量調劑。

市南、市北、四方、李滄等四區于每月25日前，其他區（市）于每季度最后一個月的25日前將支付養老金后的結余部分全額上繳市社會保險機構。當月或當季收繳的保險費不足支付養老金的，可先用周轉金墊付，然后由市社會保險機構適量調劑。

第十二條  市社會保險機構按收繳保險費總額的3％統一提取管理費，用于全市機關事業單位社會保險機構工作人員的經費、業務開支及其他必需的費用；不足部分編制預算，經市財政部門同意后暫從基本養老保險基金中列支。

第十三條  基本養老保險基金，實行專戶儲存，銀行按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金專戶。結余部分主要用于購買國家債券。

第十四條  基本養老保險基金實行專項管理、專款專用，任何單位和個人不得挪用、侵占，并接受市社會保險監督委員會及財政、審計等部門的監督檢查。

基本養老保險基金及按規定提取的管理費不計征稅費。

第十五條  社會保險機構應當定期對所屬投保單位上繳和下撥養老保險金情況進行審核和檢查。對逾期不繳納基本養老保險金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉入養老保險基金專戶；對弄虛作假、少繳冒領的，除補繳不足額和追回多領額外，并處以非法所得額2倍以下的罰款。

第十六條  單位對達到國家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續時，須填寫《機關事業單位工作人員領取養老保險待遇審批表》，連同《機關事業單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養老保險手冊》及居民身份證等有關材料，按保險工作管理權限報社會保險機構審核后，再按干部人事管理權限報批。凡違反國家規定及未按規定程序辦理離退休（職）的人員，社會保險機構不予支付養老金。

第十七條  集體所有制自收自支事業單位參照本辦法執行。

第十八條  本辦法具體執行中的問題，由青島市人事局負責解釋。

篇2

【關鍵詞】經濟管理；社會資源；資源優化配置；意義

一、引言

市場經濟是以市場作為產品和勞動交換場所、以市場供求變化來調節和配置社會資源的經濟運行體系。現代市場經濟存在錯綜復雜、 互相聯系而又互相影響的矛盾體系, 這些矛盾體系是由社會的基本矛盾,即生產力和生產關系的矛盾決定的。生產力和生產關系的矛盾決定了現代市場經濟的矛盾體系,而經濟基礎和上層建筑的矛盾影響了現代市場經濟的矛盾體系,這些矛盾互相聯系、 互相依存和互相作用, 共同推動現代市場經濟的發展。只有真正認識這些矛盾體系, 才能把握現代市場經濟的運行規律。現代市場經濟矛盾體系的內容包括: 現代市場經濟活動中產權的矛盾; 現代市場經濟活動中所有制結構的矛盾; 現代市場經濟活動中社會資源配置方式的矛盾,等。產權矛盾和所有制矛盾屬體制性矛盾,在體制沒有突破的情況下, 研究這些矛盾缺乏實踐意義,本文主要只研究社會資源的配置方式，分析社會資源配置方式存在的諸多矛盾能使我們更加清晰地認識現代市場經濟運動中資源配置方式,從而探討經濟管理對社會資源配置的重要意義。

二、 社會資源配置方式存在的諸多矛盾分析

(一) 社會資源配置方式的內在矛盾

社會資源具有稀缺性, 資源配置存在此多彼少的關系。現代市場經濟配置資源的特點在于進入市場的經濟主體, 內有追求利潤的動力,外有競爭的壓力, 并在優勝劣汰中形成一種社會強制。這種特點必然產生社會資源配置手段和社會資源配置目標這兩對社會資源配置方式的內在矛盾。

1 、政府和市場的矛盾

政府和市場的矛盾是社會資源配置手段的矛盾。政府按計劃配置資源, 市場經濟通過市場配置資源,這兩種截然不同的社會資源配置方式存在的矛盾具體表現在: 一是市場和計劃雙軌制之間的矛盾。在社會主義市場經濟中, 資源的計劃性配置仍很多, 舊的計劃經濟烙印很深, 政府迷戀權力并習慣于計劃調控, 對以市場調控經濟的方式、 方法不認識或者認識不夠, 甚至有時是有意識拒絕由市場調控經濟的運行。市場調控就意味著政府權力的喪失,中國在加入 WTO 的過程中, 反對最強烈的是政府部門的一些官員, 因為一旦加入 WTO,就必須按照WTO 規則和市場規則辦事, 社會資源配置就應以市場配置為主, 政府部門的一些官員就沒有計劃的特權。這一例子充分說明市場和計劃之間矛盾的嚴重性; 二是市場與現行政策的矛盾。市場的調控是即時的, 而現行政策是根據制定政策時的實際狀況制定的, 不可能完全反映現時的市場狀況, 無法像市場那樣即時調節社會資源的配置。當然市場調控也有局限性, 也會產生“外部不經濟”，“ 看不見的手”也不是萬能的, 當“市場失靈”時會造成社會資源的浪費。三是市場規律和現行政策的矛盾。在市場經濟中,支配市場的是市場規律, 市場規律是按追求利潤最大化的原則發揮作用的,而政府在制定現行政策時,考慮最多的是社會的整體需要和經濟的可持續發展; 四是執行現行政策和抓住發展機遇的矛盾。作為經濟行為主體, 其經濟行為必須受到政府政策法規的制約,而市場經濟中又有很多商機與現行政策的利益取向不相一致。

2、效率和公平的矛盾

效率與公平的矛盾是社會資源配置目標的矛盾,資源配置目標一方面是為了提高效率,另一方面是為了兼顧公平。市場經濟存在競爭規律, 經濟行為主體都是競爭的參與者, 競爭規律遵循優勝劣汰,才能體現效率和發展生產力。公平是每個人的天生要求,任何人都要求在任何方面能得到公平的待遇,只有公平, 社會才會穩定, 效率才有保證, 經濟發展也才符合社會主義市場經濟的發展方向。顯然,市場經濟中資源配置所要求的效率第一, 與社會主義所要求的公平之間存在一定程度的矛盾。

(二) 經濟運行過程的內在矛盾

市場經濟中, 社會資源配置方式在經濟運行過程中存在內在矛盾,主要有總供給與總需求的矛盾,市場變動周期與市場主體的矛盾。

1、總供給與總需求的矛盾

總供給與總需求的矛盾主要表現為總量上的均衡與失衡、 結構上的均衡與失衡之間的矛盾。總供給與總需求相等時,總量上和結構上處于均衡狀態,國民經濟就能平衡發展, 不會出現“大起大落”，“通縮或通脹”等經濟發展局面, 但總供給與總需求的平衡是相對的、 暫時的, 不平衡才是絕對的, 只有當總供給與總需求的不平衡達到一定程度時, 經濟才會出現波動, 成為經濟蕭條或膨脹的根源。無論是哪種情況, 作為經濟運行管理部門的政府都要采取相應的財政政策或貨幣政策來調控經濟運行, 以達到經濟的平衡發展或朝政府所需要的目標運行。

2、市場變動周期與市場主體的矛盾市場的運作和變動是有周期性的, 有高峰有低谷。市場變動瞬息萬變,信息的流進流出、 供求關系的變化、 商品價格的升降、 消費者偏愛的改變、 市場行為主體之間的關系等等都在隨時隨地發生變動,宏觀經濟運行周期也影響市場的變動, 這些變動使市場變動呈現周期性。市場變動周期與市場主體之間一方面存在信息不對稱的矛盾, 另一方面市場變動周期要求市場主體的素質相應地即時發生變化,而市場主體素質的變化需要一個緩慢式、 長期式的學習積累過程, 市場主體素質的改變相對于市場變動是滯后的,兩者之間存在矛盾。

三、社會資源優化配置與經濟管理

資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點在于“優化”，它既包括企業內部的人、財、 物、科技、信息等資源的使用和安排的優化,也包括社會范圍內人、財、物等資源配置的優化。 資源配置是否優化，其標準主要是看資源的使用是否帶來了生產的高效率和企業經濟效益的大幅度提高。市場優勝劣汰的競爭機制，必然導致一部分企業的破產倒閉。一般說來，那些在同行業中科技水平不高，生產效率低，經濟效益差的劣勢企業，會因其產品和服務缺乏市場競爭力而遭淘汰。因此，從資源使用這個角度看，歸根到底是看有沒有實現生產的高效率、高效益。

資源的優化配置主要靠的是市場途徑，由于市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開發性的特點和優點，它能夠自發地實現對商品生產者和經營者的優勝劣汰的選擇，促使商品生產者和經營者實現內部的優化配置，調節社會資源向優化配置的企業集中，進而實現整個社會資源的優化配置。因此，市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式。

由于市場調節作用的有限性使市場調節又具有自發性、盲目性、滯后性等弱點，因此，社會生產和再生產所需要的供求的總量平衡，經濟和社會的可持續發展，社會公共環境等，必然由國家的宏觀調控來實現。而在企業內部，部門或地區資源的合理使用，則主要是由市場途徑來實現的。這種優勝劣汰的競爭機制促使企業改進技術，改善經營管理，提高勞動生產率，降低生產成本，提高經濟效益，實現資源優化配置。同時，也促進企業面向市場組織生產，優化資產結構，形成合理的創新機制，從而在微觀的企業，部門或地區范圍內實現資源的合理配置。

資源的優化配置是以合理配置為前提，以經濟和社會的可持續發展，以及以整個社會經濟的協調發展為前提的。人類社會的生產過程，就是運用資源，實現資源配置的過程。由于資源的有限性，投入到某種產品生產的資源的增加必然會導致投入到其他產品生產的這種資源的減少，因此，人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中，選擇較優一種，以達到社會的最高效率和消費者，企業及社會利益的最大滿足。從這個意義講，人類社會的發展過程，就是人們不斷追求實現資源的優化配置，爭取使有限的資源得到充分利用，最大限度地滿足自己生存和發展需要的歷程。在市場經濟中，市場對生產資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當的比例關系的調節，國家宏觀調控在制定國民經濟和社會發展戰略目標，搞好經濟發展的規劃及總量控制，重大結構和重大生產力布局等方面的作用，從整個社會發展來看，其目的都是為了保證社會生產的順利進行，保證有限的資源得以最大限度地利用。

四、意義與啟示

1、提高建設社會主義市場經濟的能力

通過對社會資源配置方式的諸多矛盾的研究, 使我們掌握了社會主義市場經濟運行體系中社會資源配置方式的各種矛盾關系和各種矛盾的運行規律, 這對于把握社會主義市場經濟的運行規律, 提高建設社會主義市場經濟的能力具有關鍵的作用。

2、為社會主義市場經濟的建設做實踐指導

社會資源配置方式的諸多矛盾是圍繞資源配置展開的, 解決好這些矛盾的有效方法是遵循市場經濟的客觀規律, 抓住社會資源配置方式中資源配置這一中心環節。這就要求我們在實際工作中要正視市場的各種矛盾, 辯證分析各種矛盾,遵循矛盾的發展規律, 掌握好解決矛盾的方法和解決矛盾的關鍵, 及時調整矛盾雙方, 使矛盾雙方協調統一發展。這種方法對于指導我們搞好社會主義市場經濟的建設具有重要的意義。

參考文獻

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作者簡介：

鄭玲敏，女，重慶銀行股份有限公司建新西路支行客戶部經理，經濟師

杜丹，男，重慶青年職業技術學院（重慶市團校）財經管理系教研室主任，講師

篇3

關鍵詞：醫學人文資源觀；本質；內容

中圖分類號：R-4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）01-0166-02

一、醫學人文資源觀的本質

醫學人文資源觀就是指人們對醫學人文資源的形成、形態、功能及發展的基本看法，是一種在醫學人文資源開發利用過程中產生的，決定著人們對待醫學人文資源的基本態度和基本行為傾向的主觀認識。這一界定包含以下兩層意思：

第一，它是人們對醫學人文資源的一種主觀評價和態度。作為一種主觀認知，在對待醫學人文資源的種類、數量、性質、范圍、功能和前景等問題上由于人們的價值觀不同、認知水平的差異，因而顯示出不同的特點。現實生活中，人們在開發利用自然資源時，有的人只看到它的經濟價值，有的人只看到它的人文價值，這兩種人都不是辯證的態度。

文化和經濟是互動的，我們利用景觀性資源的目的是多方面的，既包括促進經濟的發展，也包括提高人們的思想覺悟和精神境界，優化環境，繁榮文化，二者要兼顧起來，不要偏廢。

第二，它是在醫學人文資源開發利用過程中產生，并隨著醫學人文教育活動的開展以及由此而決定的醫學人文資源開發利用的延伸而不斷變化。唯物史觀認為，人的認識是客觀現實的反映，并且這種反映要隨著客觀現實的變化而不斷變化，倘若醫學人文資源在范圍、種類和功能等方面已經發生了變化，而人們關于資源的這些認識還沒有變化，這樣就會落后于實踐的發展勢必影響醫學人文教育資源功能的發揮。

概言之，醫學人資源觀作為人們的一種觀念力量，即制約著人們對待醫學人文教育資源的基本態度，也決定著人們對待醫學人文資源的行為傾向。觀念是行為的前提和指針，觀念的力量是醫學人文資源觀中不可或缺的重要方面。

二、醫學人文教育教育資源觀的內容

醫學人文教育的發展，就內容上看，它包括觀念、內容、手段和體制等方面，其中觀念的發展和創新是前提，觀念的發展和創新是醫學人文資源觀中一個不可或缺的重要方面。醫學人文資源觀是人們對醫學人文資源的總體看法，它由以下有關資源存在、資源功能和資源運動變化的觀念所構成：

（一）整體觀，優化人文資源結構，不斷提高其綜合利用率

一般來說，教育者在醫學人文教育中直接碰到和運用的總是個別而具體的資源形態，然而，事物是相互聯系的，無論哪種資源形態都不是孤立的，都是同其他與之相關的的資源形態結合在一起的，這就是資源的整體性。首先，醫學人文資源的生成是相互依賴的。各種資源形態之間無時無刻不在發生著直接或間接的能量和信息的交換。沒有哪一種資源形態可以孤立的生成。社會資源形態的生成離不開相應的自然環境形態，自然資源形態的生成也受制于社會環境形態。其次，醫學人文資源的存在是相互支撐的。自然是一個整體，社會是一個整體，自然和社會又聯系在一起，從而構成了一個更大的整體，這是人類活動包括醫學人文資源開發利用活動的宏觀環境。在這個環境中，每個具體的資源都是整體的有機組成部分，任何一種醫學人文具體資源的效用的發揮，都離不開其他相關資源作為條件或環境，或者就不能發揮其應有的作用。醫學人文資源的整體性觀念要求教育者在開發利用某種具體資源形態時，要把它放到更大的資源形態中去認識，既要認識這種具體資源的特性，還要揭示不同資源形態之間的聯系，在開發利用中樹立起資源的連帶觀念，促進資源之間的連鎖反應和良性互動，從而提高資源的綜合利用率。

（二）開放觀，推動醫學人文資源開發利用的廣度和深度

醫學人文資源的開放觀念，是指對醫學人文資源功能開放性的認識，并將其運用到醫學人文資源的開發利用中來。

首先，醫學人文資源內部各形態各品類之間的開放性。在開發利用醫學人文自然資源時，會借助于社會資源中的科技、知識、文化、精神和信息等資源形態的協作和配合。同樣，在開發利用社會資源中的文化、精神、知識等資源形態時，也要利用自然資源中各種有形的物質性資源形態的基礎性作用。醫學人文資源形態之間的這種開放性質，為教育者綜合開發利用各種具體資源形態提供了可能。

其次，同一種醫學人文資源功能的開放性。這表現在醫學人文資源教育功能程度上形成一種系列，一種不斷被深入開發利用的功能之間的開放性質。任何一種醫學人文教育資源的功能都不是靜止的，都是隨著社會的發展、人的認知水平的提高和科技水平的進步不斷發展的，而且這種擴展不僅有廣度上的，也有深度上的。比如，從認知性人文教育到情景性人文教育的發展，從灌輸性人文教育到對話性、體驗性人文教育發展等。總之，醫學人文教育資源的功能是一個開放的系統，教育者在開發利用時既要有廣度，又要有深度，既要有量的相加，也要有質的整合，從而發揮資源多方面的、深層次的功能。

（三）發展觀，加大力度，提高醫學人文資源的數量和質量

社會的發展、人的發展和教育者開發能力的發展是一個歷史的過程，醫學人文資源的開發利用也不例外，不僅其品類、數量、規模在發展著，而且其功能也在發展著。

首先，從數量上看，醫學人文資源的具體形態在擴展和增加，它已經由古代單純的自然資源發展到近代的資本、人力、科技以及現代的知識、信息等要素構成的社會資源。隨著社會的進步和人類認識的發展，人們還會創造出更多新的醫學人文資源形態。

其次，從質量來看，醫學人文資源結構在升級和優化。通過醫學人文教育工作者能動性的配置和利用，醫學人文資源的整體質量不斷提高，教育功效不斷發展。

經濟社會發展觀決定著醫學人文資源的發展觀。醫學人文教育不僅宏觀上要保持與經濟社會、政治、文化相互聯系、相互促進、協調發展，而且微觀上其內部各形態、各要素之間也要保持全面、協調、可持續發展。

（四）辨證觀，統籌兼顧，實現醫學人文資源的良性循環

從醫學人文資源運行過程的屬性分析，它體現著既對立又統一的辯證關系。

首先，醫學人文資源形式的有形性和無形性。有形資源是指可以為人們所感知的那些物質形式的資源；無形資源是指那些不能或難以為人們所感知的非物質形式的資源。這種以資源存在形式為標準對醫學人文資源所做的區分是相對的，有形資源和無形資源之間是可以相互轉化的，如精神資源的開發利用可以促進物質資源的增長，而物質資源的增長又可以促進精神資源的開發利用。

其次，醫學人文資源教育功能的有限性與無限性。醫學人文資源的功能是一個歷史的發展過程，在一個特定的歷史時期，一種資源的功能是確定的，因而也是有限的。但是，歷史的看，一種資源的功能會隨著人們認知水平的提高和科學技術的發展不斷得以開發利用，其功能又是不斷發展著的，所以又具有無限性。這就是醫學人文資源功能有限性與無限性的統一。

再次，醫學人文資源的可再生性與不可再生性。自然資源等物質資源具有消耗性，是不可再生的，而精神資源等具有非消耗性，可以重復利用，是可再生的。在實際運用中，要二者兼顧，不要造成資源的浪費和閑置。

最后，醫學人文資源利用結果的雙重性。教育者在開發利用醫學人文資源時，指導思想正確、方法得當，就能做到利用資源功能和保護資源的有機統一；反之，不僅開發利用不了資源應有的功能，甚至資源本身也會被人為地破壞。

（五）效益觀，增強成本意識，實現醫學人文資源效益最大化

篇4

在發達國家和發展中國家，許多學者用潛在的經濟增長率來衡量實際經濟增長速度的快慢。當實際的經濟增長率接近潛在的經濟增長率時，表明社會的生產潛力已被充分利用，社會已達到了充分就業狀態，經濟處于良好的發展狀態；當實際的經濟增長率與潛在的經濟增長率出現較大缺口，閑置的社會資源增多時，則表明經濟運行不佳，政府宜干預經濟，促使社會資源得到有效配置。就政府干預經濟的方式而言，主要有財政政策、貨幣政策、收入政策、產業政策等。在經濟不景氣時期，通常認為政府應實行擴張性的財政政策；實行相對寬松的貨幣政策；通過收入政策調節需求結構，增大弱勢群體的收入，增加其消費需求；通過產業政策調節供給結構，壓縮無效供給，增加有效供給，提高中高等收入階層的消費需求。盡管經濟自由主義的主張在20世紀80年代一度影響有所擴大，但縱觀二戰后世界各國的發展情況，國家干預經濟的主張明顯占據上風，在各國的經濟實踐中居于統治地位。要求實際的經濟增長率盡可能地提高，實際經濟增長率與潛在經濟增長率差距盡可能縮小的經濟主張是否很正確呢？筆者認為，上述主張具有一定的合理之處，但也具有一定的局限性，其局限性主要表現在以下幾個方面：其一，未充分考慮需求的科學性。就人類的需要而言，可以說其需求具有無限性，然而，可供人類利用的自然資源卻是有限的，它決定了人類的需求不可能無限擴張，而只能是有限擴張。就人類的生產能力而言，其能力呈現出由低向高轉化的趨勢，但受資源有限性的約束，人類的生產能力也不可能無限性的擴張，而只能是有限性的發展。從人口、資源、環境的關系而言，人口的擴張受資源和環境的約束，人類的需要受資源、環境的制約，只有將人口數量控制在合理的水平，將人類的需要盡可能地定位于科學化的目標，才會實現人口、資源、環境的和諧發展。因此，分析經濟增長，不能僅看社會的生產潛力，不能僅看社會的生產能力，也要看人類的需要是否科學。當人們的社會需要普遍處于科學合理的范圍，而人類也有大量閑置的生產能力，而且從可持續發展視角看，資源也能支撐經濟更快地發展，環境對更高經濟增長速度的承載能力也較高，在這種情況下，政府可運用宏觀經濟杠桿，促進經濟增長速度較快增長。其二，未充分考慮資源的可持續利用。自然資源可分為可再生資源和不可再生資源。對不可再生資源，當代人宜充分考慮后代人的利益。如果當代人不充分考慮后代人的利益，對自己的需要不進行科學化定位，滿足自己的需求耗用了大量的不可再生資源，這種發展模式屬于非理性發展模式，建立在這種發展模式基礎上的發展速度就不是越快越好。在實際的經濟增長速度與潛在的經濟增長速度存在較大缺口的情況下，如果可再生資源閑置率較高，這時，政府應采取刺激經濟增長的宏觀經濟措施，促進實際的經濟增長率盡可能接近潛在的經濟增長率；在可再生資源已被充分利用，而不可再生的資源已耗用較多，社會生產設施、能力又大量剩余的情況下，我認為此時政府盡可能不運用宏觀經濟政策刺激實際經濟的增長，而應從可持續發展視角理性看待潛在經濟增長率與實際經濟增長率缺口，使實際的經濟增長率建立在社會需求科學化和社會資源利用科學化的水平之上。其三、未充分考慮環境的承載能力。評價人類的生活質量不能僅看人類擁有多少物質產品和服務，還必須考察環境的質量和生態環境發展的可持續性。如果社會的實際經濟增長率與潛在經濟增長率存在較大缺口，社會的生產設施、能力存在一定數量的閑置，而空氣、水的質量嚴重降低，況且耕地沙化嚴重，沙漠不斷擴張，在這種情況下，筆者認為政府就不宜再大量運用宏觀經濟杠桿縮小實際經濟增長率與潛在經濟增長率的缺口，此時就不是實際的經濟增長速度越快越好，而應著眼于經濟的可持續發展，著眼于全面、合理地評價生活質量，使實際的經濟增長速度與生態環境的承載能力相適應。綜上所述，筆者認為，在潛在的經濟增長率與實際的經濟增長率出現較大缺口的情況下，不宜簡單強調啟動宏觀調節措施提高實際經濟增長率，而應在社會需求科學化、資源利用科學化、生態環境與人類生存和諧化的基礎上啟動宏觀調節杠桿，使實際的經濟增長率建立在理性化、科學化和可持續化的基礎之上。

二、出口增長偏好

理論界和決策者普遍認為，商品和服務的出口增長速度快，本國貿易順差多，對本國的經濟發展有利，否則，對本國的經濟發展不利。為促進本國商品和服務的出口，很多國家采取了多項措施。筆者認為，出口增長和貿易順差對一國的經濟發展有一系列正效應，但并非全是正效應，評價出口增長與貿易順差增多的效果應視國際金融環境和各國的國內環境決定，籠統地講出口增長快、貿易順差多有利于一國經濟發展有一定的偏頗之處。

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關鍵詞：經濟增長偏好出口偏好可持續發展

在當今世界的大多數國家，無論是政府還是理論界普遍已形成兩大偏好，即經濟增長偏好和出口偏好。在決策者和研究者看來，經濟增長速度和出口增長速度較快，表明經濟發展呈現出好的發展態勢，否則，就表明經濟運行出了問題，政府應設法扭轉經濟增長和出口增長下滑的局面。筆者認為，判斷經濟增長速度和出口速度的好與壞，應根據國內的實際狀況予以確定，特別應依據國內需求、資源和環境的狀況而確定，不宜簡單依據經濟增長速度和出口速度的快慢而決定。

一、經濟增長偏好

在發達國家和發展中國家，許多學者用潛在的經濟增長率來衡量實際經濟增長速度的快慢。當實際的經濟增長率接近潛在的經濟增長率時，表明社會的生產潛力已被充分利用，社會已達到了充分就業狀態，經濟處于良好的發展狀態；當實際的經濟增長率與潛在的經濟增長率出現較大缺口，閑置的社會資源增多時，則表明經濟運行不佳，政府宜干預經濟，促使社會資源得到有效配置。就政府干預經濟的方式而言，主要有財政政策、貨幣政策、收入政策、產業政策等。在經濟不景氣時期，通常認為政府應實行擴張性的財政政策；實行相對寬松的貨幣政策；通過收入政策調節需求結構，增大弱勢群體的收入，增加其消費需求；通過產業政策調節供給結構，壓縮無效供給，增加有效供給，提高中高等收入階層的消費需求。盡管經濟自由主義的主張在20世紀80年代一度影響有所擴大，但縱觀二戰后世界各國的發展情況，國家干預經濟的主張明顯占據上風，在各國的經濟實踐中居于統治地位。要求實際的經濟增長率盡可能地提高，實際經濟增長率與潛在經濟增長率差距盡可能縮小的經濟主張是否很正確呢？筆者認為，上述主張具有一定的合理之處，但也具有一定的局限性，其局限性主要表現在以下幾個方面：其一，未充分考慮需求的科學性。就人類的需要而言，可以說其需求具有無限性，然而，可供人類利用的自然資源卻是有限的，它決定了人類的需求不可能無限擴張，而只能是有限擴張。就人類的生產能力而言，其能力呈現出由低向高轉化的趨勢，但受資源有限性的約束，人類的生產能力也不可能無限性的擴張，而只能是有限性的發展。從人口、資源、環境的關系而言，人口的擴張受資源和環境的約束，人類的需要受資源、環境的制約，只有將人口數量控制在合理的水平，將人類的需要盡可能地定位于科學化的目標，才會實現人口、資源、環境的和諧發展。因此，分析經濟增長，不能僅看社會的生產潛力，不能僅看社會的生產能力，也要看人類的需要是否科學。當人們的社會需要普遍處于科學合理的范圍，而人類也有大量閑置的生產能力，而且從可持續發展視角看，資源也能支撐經濟更快地發展，環境對更高經濟增長速度的承載能力也較高，在這種情況下，政府可運用宏觀經濟杠桿，促進經濟增長速度較快增長。其二，未充分考慮資源的可持續利用。自然資源可分為可再生資源和不可再生資源。對不可再生資源，當代人宜充分考慮后代人的利益。如果當代人不充分考慮后代人的利益，對自己的需要不進行科學化定位，滿足自己的需求耗用了大量的不可再生資源，這種發展模式屬于非理性發展模式，建立在這種發展模式基礎上的發展速度就不是越快越好。在實際的經濟增長速度與潛在的經濟增長速度存在較大缺口的情況下，如果可再生資源閑置率較高，這時，政府應采取刺激經濟增長的宏觀經濟措施，促進實際的經濟增長率盡可能接近潛在的經濟增長率；在可再生資源已被充分利用，而不可再生的資源已耗用較多，社會生產設施、能力又大量剩余的情況下，我認為此時政府盡可能不運用宏觀經濟政策刺激實際經濟的增長，而應從可持續發展視角理性看待潛在經濟增長率與實際經濟增長率缺口，使實際的經濟增長率建立在社會需求科學化和社會資源利用科學化的水平之上。其三、未充分考慮環境的承載能力。評價人類的生活質量不能僅看人類擁有多少物質產品和服務，還必須考察環境的質量和生態環境發展的可持續性。如果社會的實際經濟增長率與潛在經濟增長率存在較大缺口，社會的生產設施、能力存在一定數量的閑置，而空氣、水的質量嚴重降低，況且耕地沙化嚴重，沙漠不斷擴張，在這種情況下，筆者認為政府就不宜再大量運用宏觀經濟杠桿縮小實際經濟增長率與潛在經濟增長率的缺口，此時就不是實際的經濟增長速度越快越好，而應著眼于經濟的可持續發展，著眼于全面、合理地評價生活質量，使實際的經濟增長速度與生態環境的承載能力相適應。綜上所述，筆者認為，在潛在的經濟增長率與實際的經濟增長率出現較大缺口的情況下，不宜簡單強調啟動宏觀調節措施提高實際經濟增長率，而應在社會需求科學化、資源利用科學化、生態環境與人類生存和諧化的基礎上啟動宏觀調節杠桿，使實際的經濟增長率建立在理性化、科學化和可持續化的基礎之上。

二、出口增長偏好

理論界和決策者普遍認為，商品和服務的出口增長速度快，本國貿易順差多，對本國的經濟發展有利，否則，對本國的經濟發展不利。為促進本國商品和服務的出口，很多國家采取了多項措施。筆者認為，出口增長和貿易順差對一國的經濟發展有一系列正效應，但并非全是正效應，評價出口增長與貿易順差增多的效果應視國際金融環境和各國的國內環境決定，籠統地講出口增長快、貿易順差多有利于一國經濟發展有一定的偏頗之處。