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    經(jīng)濟責(zé)任述職精選(五篇)

    發(fā)布時間:2023-10-10 15:36:19

    序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇經(jīng)濟責(zé)任述職,期待它們能激發(fā)您的靈感。

    經(jīng)濟責(zé)任述職

    篇1

    制度是開展各項工作的基本依據(jù)。兩年來,為抓好財務(wù)管理,我注重在執(zhí)行部隊財經(jīng)法規(guī)和標準制度上下功夫,落實了財務(wù)管理措施,健全了財務(wù)管理制度。

    1、嚴格落實經(jīng)費計劃管理制度

    營隊的各項經(jīng)費收支,嚴格按照“量入為出,留有余地”的原則編制經(jīng)費收支計劃。伙食費管理做到月有計劃,周有安排。

    2、嚴格落實經(jīng)費核算制度

    營隊按規(guī)定設(shè)置會計科目,按要求組織經(jīng)費核算。要求取得的原始發(fā)票必須要素齊全,由經(jīng)手人、驗收人、營領(lǐng)導(dǎo)簽章后方可報銷。對要素及手續(xù)不全的發(fā)票,不得作報銷憑證。

    3、嚴格落實現(xiàn)金管理制度

    對庫存現(xiàn)金實行限額管理,做到日清月結(jié)。堅決不允許私借、挪用公款和以“白條”抵現(xiàn)金。工資、津貼做到隨到隨發(fā),確保安全。

    4、嚴格落實實物驗收和逐日消耗登記制度

    對采購的各種主副食品,由專人認真驗收登記,做到錢物相符,堵塞漏洞。

    5、嚴格落實帳目公布制度

    帳目公布是實行經(jīng)濟民主的重要組成部分,將營隊貴重物品、經(jīng)費糧秣節(jié)超,養(yǎng)豬種菜的投入和產(chǎn)出等情況在民主建設(shè)活動欄中予以按時公布,促進了財務(wù)管理的公證、公開。

    6、嚴格落實財務(wù)交接制度

    當(dāng)司務(wù)長因工作需要調(diào)離時,認真辦事交接手續(xù),對所管理的文件資料、帳簿、憑證、貴重物品、庫存現(xiàn)金等都認真清理,并編制交接清單進行交接。

    二、狠抓監(jiān)督,完善單位內(nèi)控機制

    在對待財務(wù)管理工作的檢查指導(dǎo)上,不僅僅停留在“要求了”、“檢查了”、“督導(dǎo)了”,而是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,深入分析研究存在問題的原因,制定改進措施,從而增強檢查的威懾力和監(jiān)督的約束力。

    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    加強黨委對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)費安排等重要的財務(wù)事項,由黨委集體決策,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)者個人說了算。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。規(guī)定100元以上的花費必須由黨委會討論決定。每季度召開一次理財專題分析會,查找問題,布置下步工作。在平常的經(jīng)費審核中,堅持事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的原則,做到“四個不批”,即:開支不符合要求的不批,發(fā)票不符合要求的不批,超出規(guī)定的不批,手續(xù)不全的不批。從而較好地避免了假公濟私和違紀違法問題的發(fā)生。

    2、發(fā)揚民主監(jiān)督

    軍人大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)濟民主組是對經(jīng)濟工作進行組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的重要形式。經(jīng)濟民主組堅持每周訂食譜,每月檢查一次賬目,每月召開一次民主會(主要是通報賬目檢查情況,征求群眾對財務(wù)工作的意見等)。每月5日前督促司務(wù)長公布賬目,定期對庫存實物和公用物資進行清查,全程參與和監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動,使之形成制度堅持下去。還建立《經(jīng)濟民主組活動登記本》,詳細記錄每次活動情況。

    三、各項經(jīng)費收支明確,使用效益明顯

    兩年來,共有大項經(jīng)費開支2項,其中有:窗簾4500元、音響3000元。

    預(yù)算外收入120__元,支出7500元,分別用于伙食改善和物質(zhì)文化生活的改善。

    營隊物質(zhì)文化生活共投入1萬余元。

    ____年9月底賬面可動用“家底”經(jīng)費為____*元,“家底”積累呈遂年遞增,遞增基數(shù)符合上級要求的“家底”標準基數(shù),無任何超支掛賬現(xiàn)象。

    四、本人經(jīng)濟狀況小結(jié)

    作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部我堅持“以廉為本”的原則,不拿不占單位及所屬人員一分一毫。特別在入黨、提干、考學(xué)、選改士官、干部提升等重大關(guān)鍵問題上,堅持不喝請酒、不收送禮。

    我月收入1660元,家屬月收入760余元,現(xiàn)有存款30000余元。

    以上是我的經(jīng)濟責(zé)任述職報告,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督審查。

    篇2

    經(jīng)濟責(zé)任審計述職報告的范文:

    首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。

    三、堅持維護群眾利益,努力構(gòu)建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。

    篇3

    縣審計局:

    我于2007年11月,經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行工作職責(zé),努力做好本職工作。

    一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路

    **鄉(xiāng)是一個五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個村,90個村民小組,10059人,其中涉及移民7個村,64個小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬多畝,林地面積13.1萬畝,交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣,要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標,首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度,重點是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強以水、電、路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設(shè)。四是加強以民主法制教育、社會 (三)抓好社會事業(yè),保民生,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展

    1、抓好

    篇4

    你們好!首先我感謝各位領(lǐng)導(dǎo),給我這樣一個機會,來竟聘我公司項目班子技術(shù)負責(zé)人這個崗位.我于年7月畢業(yè)于,工業(yè)民用與建筑專業(yè)。畢業(yè)后參加工作,在任職,歷任測量員、技術(shù)員、施工員等職務(wù)。年到公司任施工員、技術(shù)員、材料實驗員,年8月任我公司項目施工員,年任項目班子技術(shù)負責(zé)人之職至今。現(xiàn)具備技術(shù)職稱助理工程師。

    下面,我主要談?wù)勎疫@次竟聘目的,對竟聘工作的感受以及自己對竟聘工作的感受,以及自己對竟聘崗位的理解和認識。

    第一參加竟聘目的:

    我公司從年起實施竟聘上崗制度之后,我公司人事制度改革進一步深化和又一次具體實踐。充分證明我公司公開、公平、公正的競爭機制和人才選拔機制已經(jīng)建立并得以順利推行。我參加此次竟聘的目的如下:

    一、是想通過與各位領(lǐng)導(dǎo)的此次溝通,增強彼此間的互相了解。我希望竟聘成功,我將在今后的工作中,努力工作,努力克服這些弱點,使之不成為一種慣性發(fā)展方向,不成為工作上的絆腳石,我會一步一個腳印踏踏實實做好本職工作,我一定忠于企業(yè),熱愛本職崗位,以企業(yè)利益為重,勇于奉獻,遵守企業(yè)的各項制度。

    二、對以往工作感受。

    一、是做事要有恒心,我認為每項事情,不論大小,繁與簡,難與易,都要按時,按預(yù)期目標實現(xiàn)。每個環(huán)節(jié),每個步驟,每件事情都要這樣。否則就會影響整個系統(tǒng)的正常運行 二、做事計劃性強,既然是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié),都有很多具體細致的工作,面對繁雜的事物性工作,通過十年來在工作中的積累,能夠很快地總結(jié)出規(guī)律,提煉經(jīng)驗。做到辦事井井有條,計劃得當(dāng),提高工作效率。

    第三、我認為我參加此次竟聘,具備以下基本條件。

    1、我有十年的建筑業(yè)基層管理,了解建筑業(yè)的很多相關(guān)業(yè)務(wù)和辦事程序,重要是具有長時間的實踐體會,和經(jīng)驗,可以說是一位多方位的內(nèi)行里手。以內(nèi)行管理業(yè)務(wù)工作,是必須的、科學(xué)的、合理的條件。

    2、在工作中,能吃苦耐勞,認真負責(zé)。別人不愿做的事我做,自己首先做到從不攬功諉過,假公濟私與人掙名利,領(lǐng)導(dǎo)布置的工作總是盡力去做,從不無故推諉。

    篇5

    一、生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度要覽

    生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度,包括縱向責(zé)任延伸和橫向主體擴大兩個方面。從縱向角度看,是打破現(xiàn)有生產(chǎn)者的有限責(zé)任,將生產(chǎn)者責(zé)任鏈條長度進一步擴展,實現(xiàn)對上游產(chǎn)業(yè)污染環(huán)節(jié)的遏制和對下游產(chǎn)業(yè)污染環(huán)節(jié)的負責(zé);從橫向角度看,這一制度的主體不僅包括生產(chǎn)者,還應(yīng)包括銷售者和消費者等主體,通過多元主體的多種責(zé)任形式,實現(xiàn)對污染環(huán)境產(chǎn)品的兜底性無害化處理。

    (一)生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任

    我國對生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任的認識有一個循序漸進的過程。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定:“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)”,即“不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”。可見,當(dāng)時對生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任規(guī)范僅限于產(chǎn)品發(fā)揮作用期不對人身、財產(chǎn)安全造成危害。之后,我國《侵權(quán)責(zé)任法》進一步明確,“因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。”在2009年之前,我國生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任體系普遍止于消費者環(huán)節(jié),在產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為廢棄物環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者后續(xù)處理責(zé)任幾乎為一片空白。但是,廢棄物對環(huán)境的影響至關(guān)重要,而要對某些廢棄物進行無害化處理的成本卻異常高昂。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的出臺,使得生產(chǎn)者的責(zé)任從單純的產(chǎn)品生產(chǎn)、使用階段延伸到產(chǎn)品廢棄之后的回收、利用和處理階段。

    (二)生產(chǎn)者延伸責(zé)任

    生產(chǎn)者延伸責(zé)任(ExtendedProducerResponsibility)又稱產(chǎn)品延伸責(zé)任(ExtendedProductResponsibility)、產(chǎn)品和生產(chǎn)者延伸責(zé)任(ExtendedProductandProducerResponsibility),是指“產(chǎn)品的制造商和進口商應(yīng)承擔(dān)其產(chǎn)品在整個生命周期中環(huán)境影響責(zé)任的主要部分,包括上游材料選擇、生產(chǎn)工藝以及下游使用和棄置過程造成的影響。”③這一定義對生產(chǎn)者的責(zé)任向上游和下游都進行了延伸,不僅要求生產(chǎn)者選擇低污染的原材料及生產(chǎn)工藝,還要求生產(chǎn)者使用更有利于循環(huán)利用的材料和工藝;不僅要求生產(chǎn)者確保產(chǎn)品在使用過程中的無害化,還要求生產(chǎn)者對棄置后的產(chǎn)品實現(xiàn)無害化處理。“生產(chǎn)者責(zé)任延伸的最初目的在于鼓勵生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計中更多地考慮環(huán)境影響,后來又被賦予了更廣泛的涵義,被看成是‘污染者負擔(dān)原則’的深化和延伸。”④產(chǎn)品源于生產(chǎn)者利用某種工藝將原材料進行重新整合,在這一過程中,生產(chǎn)者需要首先明確兩個問題:一是原材料的選擇;二是工藝的選擇。眾所周知,環(huán)境資源具有全部或部分公共性,但是對環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定成本非常高或者就根本無法界定,導(dǎo)致人們?yōu)E用自然資源和生態(tài)環(huán)境,并僅從自身效益角度而不是全社會效益角度考慮成本分擔(dān)。傳統(tǒng)生產(chǎn)者選擇的首要標準是企業(yè)的直接成本,即為了獲得原材料或工藝所付出的金錢成本,而對于環(huán)境保護及資源利用等間接成本問題考慮甚少,這很容易導(dǎo)致原材料浪費、廢棄產(chǎn)品污染等問題,從而產(chǎn)生企業(yè)的“外部不經(jīng)濟”⑤問題。一個經(jīng)典例子是,在Surges對Bridgman一案中,糖果制造商在某地制造糖果已經(jīng)60年的時間,后來,一個內(nèi)科醫(yī)生在緊挨著糖果制造商的地方開了一家診所。但是糖果制造商生產(chǎn)過程中的巨大噪音使得內(nèi)科醫(yī)生無法使用聽診器,并且影響思考。內(nèi)科醫(yī)生雖然是一個后來者,并且糖果制造商每年的銷售利潤很好,但最終內(nèi)科醫(yī)生還是拿到了法院的禁止令,終止了這家糖果制造商在此的生產(chǎn)活動。法院的法官在審理這起案件時,遵從了社會效益最大化原則,認為噪音問題應(yīng)由糖果制造商通過改進生產(chǎn)工藝等方式解決,而不應(yīng)由內(nèi)科醫(yī)生承擔(dān)損失。

    (三)生產(chǎn)者責(zé)任延伸必要性

    如果僅考慮企業(yè)的直接成本,從短期和企業(yè)范圍看,似乎創(chuàng)造了高額的價值,并從中獲得客觀的收益;但是從長期和全社會乃至全球范圍看,這些收益也許并不足以彌補所造成的損失。要解決這一問題,需要滿足以下三點:1.建立“長期效益評價”體系。企業(yè)在短期內(nèi)創(chuàng)造的財富并不能作為衡量企業(yè)優(yōu)劣成敗的關(guān)鍵,而應(yīng)當(dāng)更注重企業(yè)在長期的生產(chǎn)過程中實現(xiàn)全社會效益累加的多寡。這一“長期”可以“十年”作為評價周期,這有利于企業(yè)放棄或減弱短期投機牟利的動機,也有利于企業(yè)樹立“百年老店”的信譽。比如當(dāng)前的全球氣候變暖問題,學(xué)界普遍認為是人類活動產(chǎn)生的溫室氣體造成,或可以通過控制或減少溫室氣體排放得到顯著緩解。在這一問題的解決上,歐盟走在世界的最前列,不僅有政府層面的管制和稅收,還有市場主體間的排放權(quán)交易等,并且已基本形成完整而較為成熟的控制溫室氣體排放體系。2.實現(xiàn)“外部成本內(nèi)部化”的約束機制——劃定更加寬泛主體的成本-收益評定機制。將生產(chǎn)者責(zé)任在傳統(tǒng)概念上進行延伸,不但要考察生產(chǎn)企業(yè)自身運營成本,還要考察企業(yè)行為的外部性⑥——將全社會其他主體為這一企業(yè)的行為和產(chǎn)品所付出的成本計算在內(nèi),形成社會總成本并轉(zhuǎn)化為企業(yè)成本。碳排放權(quán)交易,主要針對電力生產(chǎn)商及能源公司等碳排放大戶,他們在過去的幾十年甚至上百年間賺取了高額的利潤,卻并未對全球變暖問題擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任。通過碳配額及配額交易,能夠部分解決碳密集企業(yè)的外部成本內(nèi)部化問題。3.建立“外部效益內(nèi)部化”的激勵機制——將負責(zé)任的企業(yè)與不負責(zé)任的企業(yè)區(qū)別對待。對負責(zé)任的企業(yè)的最高肯定必定是擴大其收益。由于實現(xiàn)了上一步要求的企業(yè)肩負了更多的社會責(zé)任和成本,這類企業(yè)理應(yīng)從市場和政府獲得更多的利益支持,他們也將從中獲得進步的動力。例如,碳排放權(quán)交易并不僅是政府稅費收入來源和碳減排的有效手段,還是企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級的有利機會。歐盟的碳管制及交易制度最為成熟,其催生下的新型企業(yè)在有限的碳配額中依舊高效運轉(zhuǎn),甚至能夠從碳排放權(quán)交易中直接受益,并且在國際舞臺上具備更高的低碳競爭力,真正抓住低碳消費者的目光。通過上述三個機制達到更加有效地利用自然資源和減少生態(tài)環(huán)境破壞的效果,指導(dǎo)企業(yè)貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念,降低社會長期發(fā)展成本,從而實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。

    (四)生產(chǎn)者以外的其他主體責(zé)任制度的確認

    以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度并非將產(chǎn)品的回收、利用、處置責(zé)任全部歸于生產(chǎn)者,而是以生產(chǎn)者為中心,將這一責(zé)任延伸至消費者、進口商、銷售者、維修機構(gòu)和售后服務(wù)機構(gòu)等其他責(zé)任主體。之所以包括消費者,是因為這一制度所帶來的環(huán)境改善及資源的高效利用,將惠及每一個消費者;當(dāng)然,向生產(chǎn)者和銷售者征收的費用最終將落在消費者身上,但是通過向消費者征收是更為直接、明確和低廉的辦法。從民法角度考慮,雖然消費者作為所有權(quán)人對自己所占有的物享有充分的所有權(quán)(占有、使用、收益和處分),但是在產(chǎn)權(quán)實施過程中對自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響還可能波及其他不確定的潛在當(dāng)事人,而這種侵權(quán)情況就應(yīng)該受到法律的規(guī)制。這也是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)中的外部性問題,比如來自交通工具、工廠和煙民的煙霧對大眾身體健康造成的影響(負影響)以及自家花園種植的花草不僅可以供主人欣賞,也可供路人欣賞(正影響)。所以,消費者也應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度當(dāng)中不可或缺的主體之一。

    二、我國生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度存在問題及成因分析

    我國立法中對以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度規(guī)定存在以下問題:

    (一)對其他責(zé)任主體的規(guī)定缺乏可操作性

    《固體廢物污染環(huán)境防治法》第18條規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回首目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝進行回收。”《清潔生產(chǎn)促進法》第27條規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。”2008年8月20日由國務(wù)院制定,并于2011年1月1日起實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》第10條規(guī)定:“電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其人生產(chǎn)、進口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定,采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計方案,使用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。”廢棄電器電子產(chǎn)品領(lǐng)域的這一條例是我國有關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的最新法規(guī),但是其中第二章“相關(guān)方責(zé)任”僅對生產(chǎn)者責(zé)任作了較為細致的規(guī)定,而對產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)等現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟當(dāng)中不可或缺的主體的責(zé)任規(guī)定卻十分有限,只局限在上述主體“應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所顯著位置標注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。”雖然我國目前法律法規(guī)中已經(jīng)含有以生產(chǎn)者為主責(zé)任延伸制度的條文和思想,但是具體程序細則的缺失,導(dǎo)致以生產(chǎn)者為主責(zé)任延伸“說起來容易做起來難”。在執(zhí)行過程中,沒有明確的回收程序和相應(yīng)強制力,缺乏制約企業(yè)的力量,也讓消費者感到茫然,更不會對消費者產(chǎn)生任何回收壓力或者驅(qū)動力。責(zé)任的落實,不僅需要條文的規(guī)定,更需要程序制度的支持。

    (二)欠缺對責(zé)任主體追究責(zé)任的力度

    如《循環(huán)經(jīng)濟促進法》雖然規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者和消費者的義務(wù),但是在第六章“法律責(zé)任”當(dāng)中卻并未規(guī)定違反生產(chǎn)者責(zé)任延伸義務(wù)后所承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。“這是因為國內(nèi)有許多學(xué)者認為,生產(chǎn)者作為社會主義市場經(jīng)濟條件下的主體,應(yīng)具有自主性,對企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)施加過多的、直接的行政干預(yù)不符合市場經(jīng)濟的自由原則。因此,我國現(xiàn)行的有關(guān)生產(chǎn)者的延伸責(zé)任大多數(shù)規(guī)定屬于指導(dǎo)性規(guī)范,沒有明確規(guī)定不履行延伸責(zé)任的法律責(zé)任以及如何有效地追究法律責(zé)任。”⑧但是,行政處罰甚至是刑事責(zé)任,都被認為是合法的、有效的工具,只不過用于環(huán)境問題的懲罰或制裁的性質(zhì)取決于因果關(guān)系的程度;而經(jīng)濟學(xué)家們大力推崇的基于市場經(jīng)濟的工具和手段,可以與上述措施相輔相成,組成配套措施。

    (三)現(xiàn)有激勵措施缺乏可持續(xù)性

    根據(jù)權(quán)利和義務(wù)的對等性,民事主體享有權(quán)利,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。對企業(yè)引入以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度雖然有利于實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展,但不可否認其在短期內(nèi)對企業(yè)仍舊是一種負擔(dān),這也是眾多企業(yè),尤其是中小企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟“敬而遠之”的最重要原因。現(xiàn)階段,世界各國的生產(chǎn)者、銷售者、進口商、維修機構(gòu),甚至是回收機構(gòu),他們對廢舊產(chǎn)品的回收、處理和循環(huán)利用面臨著巨大的技術(shù)問題和成本問題。雖然我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五章“激勵措施”中規(guī)定了財政性資金、稅收優(yōu)惠、列為重點投資領(lǐng)域、提供配套金融服務(wù)、價格政策等激勵措施,但是不難看出,這些舉措大部分由政府承擔(dān)。其結(jié)果是政府的財政壓力加重,不利于循環(huán)經(jīng)濟的高效實施。政府應(yīng)當(dāng)盡快借助手頭上的資金、稅收優(yōu)惠和財政補貼等有利條件,幫助企業(yè)建立起來能夠自負盈虧的完整產(chǎn)業(yè)鏈,并逐步退出這一市場。

    三、我國以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度的完善

    (一)生產(chǎn)者回收與生產(chǎn)者付費

    我國《循環(huán)經(jīng)濟法》第15條規(guī)定了生產(chǎn)者的回收、利用和無害化處置責(zé)任,其他相關(guān)法律法規(guī)中也有類似規(guī)定。可見,我國立法還是傾向于“誰污染誰治理”的傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟理念,由企業(yè)直接負責(zé)廢舊產(chǎn)品回收處理。但是在實際操作中,由于回收、利用和無害化處置會產(chǎn)生相應(yīng)成本,而企業(yè)需要為承擔(dān)這一責(zé)任“埋單”,企業(yè)因此并不具有積極性,根本無法做到有效的回收、利用和無害化處理。在這種情況下銷售者更不可能完全代替生產(chǎn)者承擔(dān)這一責(zé)任。而廢品回收機構(gòu)要么借助政府補貼進行全部廢品回收利用,要么僅將具有高價值的廢品進行回收利用,也不能有效解決這一問題。這一問題并不必須由政府通過行政力強制生產(chǎn)企業(yè)解決,還可以通過市場的經(jīng)濟手段實現(xiàn)。比如歐盟進口電池時,在入關(guān)階段就會扣除一定的費用,用于后續(xù)回收。我國有關(guān)立法中首先需要將產(chǎn)品進行大致的分類,并對不同類型的產(chǎn)品做出針對性廢品處理定價,然后在企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品后根據(jù)產(chǎn)品的數(shù)量與其他稅收一道征收。這不僅增加了政府投入循環(huán)經(jīng)濟的資金來源,還減輕了生產(chǎn)企業(yè)的廢品處理負擔(dān),使其可以更專注于產(chǎn)品的生產(chǎn)。而有志于進行廢品回收、利用和無害化處理的生產(chǎn)者依然可以進行廢品的回收,并從政府得到各種形式的支持。從經(jīng)濟學(xué)角度講,當(dāng)廢品作為全社會的無差異資源時⑨,任何一家企業(yè)的回收利用效率(個別勞動生產(chǎn)率)高于全社會的平均效率(社會勞動生產(chǎn)率)時,必定產(chǎn)生超額的回報,這將有利于企業(yè)在生產(chǎn)過程中對原材料和工藝的無害化選擇。近些年來,依靠政府起步的低碳經(jīng)濟的飛速發(fā)展不僅催生了低碳技術(shù)的不斷革新,還成為新的經(jīng)濟增長點。

    (二)消費者參與

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