集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)，

增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力

隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成日趨多元化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越小。為此，要進(jìn)一步因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，我市特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全市累計(jì)建成各類特色農(nóng)業(yè)基地80多萬畝，其中省級以上無公害基地20余萬畝、有機(jī)食品基地4萬余畝，被列為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地；累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)193家，其中億元以上企業(yè)5家，并投資4.7億元，建成2平方公里農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，區(qū)內(nèi)年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)7.7億元，占全市的38.5％，被評為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下，全市農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值分別提高到85％和35％以上，全市農(nóng)民從茶葉、香榧、花木、長毛兔等四大產(chǎn)業(yè)獲得的年收益就達(dá)13億多元。要堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大力發(fā)展個私工業(yè)。改革開放以來，農(nóng)村個私工業(yè)在我市遍地開花，并逐步形成了絲織、領(lǐng)帶、花編、五金等以來料加工為主的農(nóng)村塊狀產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年全市新發(fā)展來料加工企業(yè)500多家，經(jīng)紀(jì)人400多人，帶動加工戶1萬多戶，從業(yè)人員4萬多人，年來料加工產(chǎn)值近30億元，加工勞務(wù)費(fèi)收入4億多元。要繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的思路，因地制宜發(fā)展農(nóng)村家庭來料加工業(yè)，進(jìn)一步挖掘民間資本潛力，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁，并著力推動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富。在此基礎(chǔ)上，要鼓勵一批有一定積累和創(chuàng)業(yè)追求的來料加工戶逐步走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)之路，成為農(nóng)村個私工業(yè)發(fā)展的骨干力量。

有序發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。以休閑農(nóng)莊為主的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已累計(jì)投資1.2億元，發(fā)展各類農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn))49個，經(jīng)營戶107戶，年接待游客76.5萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2670萬元。甘霖鎮(zhèn)施家岙村、東坡山莊、剡溪漁業(yè)園還創(chuàng)建成為省級農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))。下一步，要按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、注重特色的原則，引導(dǎo)各地依托自然生態(tài)、田園景觀、人文風(fēng)情等特色資源，積極有序發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的新渠道。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，

增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐力

嵊州“七山一水兩分田”，90％是農(nóng)村，70％是山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。為此，要進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力。

拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。按照城市化、工業(yè)化互動發(fā)展的思路，加強(qiáng)市區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射效應(yīng)。拓展農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間。目前，全市有15萬左右本市農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)，有l(wèi)O萬左右外來務(wù)工人員在嵊州工作生活，工資性收入已占到農(nóng)民總收入的50％以上。要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，逐步使有條件的進(jìn)城農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)化。并積極引導(dǎo)有一定積累和有一技之長的進(jìn)城農(nóng)民在城里或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。

打造農(nóng)村發(fā)展平臺。近年來，我市積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為骨干、個私工業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺建設(shè)。至去年底，全市已累計(jì)投入3億多元，建成個私工業(yè)集聚區(qū)184個，入?yún)^(qū)個私企業(yè)達(dá)2630戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售8.4億元，稅收3700多萬元。在個私工業(yè)集聚區(qū)的帶動下，全市每年新發(fā)展個私企業(yè)1000戶以上。要繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展家庭個私經(jīng)濟(jì)為主題，以鞏固、提升、擴(kuò)張個私經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為主線，真正使集聚區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的孵化器、農(nóng)民素質(zhì)提升的重要載體和百姓致富的重要途徑。

改善農(nóng)村發(fā)展條件。近年來，通過充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村特色資源的開發(fā)利用，農(nóng)村優(yōu)勢資源正逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)潛力。原先我市山區(qū)毛竹價格每公斤只有0.2元左右，隨著交通運(yùn)輸條件的改善，目前已達(dá)到每公斤0.6－0.8元左右。如通源鄉(xiāng)茶培村共有毛竹林800畝，每年可采伐毛竹30萬公斤，毛竹價格提高后每年能增收10多萬元。但總體而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)廣大農(nóng)村特別是山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

統(tǒng)籌內(nèi)外發(fā)展增強(qiáng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外拓力

隨著市場化和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源制約和競爭加劇的雙重壓力。為此，要按照內(nèi)優(yōu)外拓的思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，不斷開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

基地外建。以茶葉、花木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)基地外拓、資源外引，規(guī)模和效益進(jìn)一步提高。至去年年底，全市累計(jì)農(nóng)業(yè)外拓基地71.5萬畝，尤其是茶葉產(chǎn)業(yè)，已相繼建立市外茶葉基地30余萬畝，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶廠，已先后在湖北、福建及本省各地聯(lián)結(jié)茶園13.1萬畝，成了國內(nèi)最大的“茶包頭”。要進(jìn)一步做大做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固我市全國最大出口珠茶加工集散中心的地位，加快建設(shè)全國領(lǐng)先的無公害茶生產(chǎn)中心和名優(yōu)茶生產(chǎn)中心，從而實(shí)現(xiàn)從茶葉大市向茶葉強(qiáng)市、綠色茶都的跨越。

市場外拓。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品販銷隊(duì)伍，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。全市現(xiàn)已組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織118個，帶動農(nóng)戶12萬戶，每年為農(nóng)民直接銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)3000多萬元；有3800多名農(nóng)民從事花木、茶葉、果品等專業(yè)販銷，年販銷額達(dá)6.9億元。要進(jìn)一步鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)外進(jìn)超市、外設(shè)窗口、外銷產(chǎn)品，積極創(chuàng)造條件申辦自營出口權(quán)，把更多的特色農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，不斷拓展我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場空間。

產(chǎn)業(yè)外輸。目前，我市傳統(tǒng)小籠包產(chǎn)業(yè)已遍布全國，從事小籠包經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)3萬多戶，每年收入超過5億元，小籠包專業(yè)村剡湖街道禹溪村有40％的農(nóng)戶外出制作小籠包，全村小籠包年收入300多萬元、人均達(dá)1.5萬元。此外，全市有100多個民營劇團(tuán)活躍在農(nóng)村舞臺，從業(yè)人員

3600余人，演出收入5000多萬元；有6500多農(nóng)民外出當(dāng)“田包頭”。在外承包土地16.2萬畝，年產(chǎn)值超過1.6億元。為此，要進(jìn)一步打響嵊州小籠包子、嵊州越劇等一批特色品牌，扶持發(fā)展一批特色專業(yè)村，鼓勵有一技之長的農(nóng)民到城市開店經(jīng)商。到外地經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌人的發(fā)展，

增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原動力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵靠人。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。努力提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，不斷為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力、積蓄后勁。

加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。近年來，我市先后組織開展了各類農(nóng)民培訓(xùn)45萬人次，共有5萬多名適齡農(nóng)民掌握了木工、鉗工、領(lǐng)帶、針織、廚具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，深入開展新農(nóng)村主題教育和農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立健全企業(yè)出單、農(nóng)民點(diǎn)單、學(xué)校接單、政府埋單的長效機(jī)制，依托農(nóng)技大師、農(nóng)民信箱、職教中心、實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校等平臺，切實(shí)提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

積極培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人。近年來，我市專門建立了農(nóng)村人才庫，登記在冊的“草木才子”已達(dá)12500多名，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要繼續(xù)按照“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的思路，實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，把培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓。一方面。要將這些農(nóng)村優(yōu)秀人才作為農(nóng)村黨員和村級后備干部的優(yōu)先發(fā)展對象：另一方面，要充分發(fā)揮他們的一技之長。使其成為各行各業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的示范者，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供人才保障。

提高農(nóng)村干部素質(zhì)。村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引路人。如長樂鎮(zhèn)上南莊村在村干部的帶領(lǐng)下，已發(fā)展絲織戶40多戶，大白菜、甘蔗種植大戶40多戶，兩項(xiàng)合計(jì)年收入近500萬元；崇仁鎮(zhèn)木馬蛟村投資120萬元建成生態(tài)萬兔場，全村兔毛、種兔年收入達(dá)300多萬元，戶均年增收2萬多元。要積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)化工作保障，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。帶領(lǐng)農(nóng)民群眾闖出一條符合本村實(shí)際的發(fā)展新路子。

統(tǒng)籌各方力量，

增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推動力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，離不開各級黨委政府和社會各界的大力支持。為此，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，整合政府資源，引導(dǎo)社會力量，進(jìn)一步營造加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

切實(shí)加大扶持力度。按照“多予、少取、放活”的要求，近年來我市先后出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)30條、新農(nóng)村建設(shè)30條以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)13條等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，切實(shí)加大財(cái)政支農(nóng)力度，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如每年安排300萬元專項(xiàng)扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，每年安排500多萬元專項(xiàng)扶持個私工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，起到了“四兩撥千斤”的作用。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

深入開展結(jié)對幫扶。2006年，我市結(jié)合紹興市“雙五千”以下村結(jié)對幫扶活動，啟動了“百村千戶扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，全市100個貧困村累計(jì)到位幫扶資金856.3萬元，完成實(shí)施扶貧項(xiàng)目131項(xiàng)，其中個私小區(qū)、農(nóng)業(yè)基地等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目8l項(xiàng)，貧困村的“造血功能”明顯增強(qiáng)。如貴門鄉(xiāng)白宅墅村，借結(jié)對幫養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。讓山區(qū)農(nóng)民發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)脫貧致富找到了一條新路子。

篇2

關(guān)鍵詞：競技體育；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；相關(guān)分析；偏相關(guān)分析

競技體育作為體育事業(yè)的重要組成部分，是衡量一個國家或地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展水平的重要參考指標(biāo)，與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r存在著密切的聯(lián)系，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有很多，如國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會固定資產(chǎn)投資總額、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等，競技體育與反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的這些指標(biāo)間關(guān)系如何？筆者運(yùn)用相關(guān)分析、偏相關(guān)分析方法對競技體育發(fā)展水平與反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各指標(biāo)間的相互關(guān)系進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析，探討影響我國競技體育發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以便為制定我國競技體育宏觀發(fā)展戰(zhàn)略提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

1 競技體育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)的選取

在我國每四年一次的全國運(yùn)動會是對各省市區(qū)競技體育水平的大檢閱，全運(yùn)會綜合評分是根據(jù)各省市區(qū)運(yùn)動員在全運(yùn)會上的比賽成績、參加奧運(yùn)會取得的成績、運(yùn)動員交等多方面計(jì)算所得，能全面反映一個省市區(qū)競技體育發(fā)展水平，因此筆者選用各省市區(qū)在全國第十一屆運(yùn)動會上的綜合評分作為反映該地區(qū)競技水平的指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)。競技體育的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，包括體育科研、體育后備人才的培養(yǎng)、教練員隊(duì)伍建設(shè)、訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)動員的多年培養(yǎng)等，這些都需要大量的財(cái)力投入，需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。競技體育發(fā)展水平和速度歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能為競技體育發(fā)展提供的物質(zhì)條件，反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有很多，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，選取4個總量指標(biāo)2個人均指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，4個總量指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、社會固定資產(chǎn)投資總額、進(jìn)出口總額，2個人均指標(biāo)是：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額。

2 競技體育成績與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)間的相關(guān)分析

眾所周知，競技體育的成績是要經(jīng)過一個周期的訓(xùn)練才可取得的，四年一次的全運(yùn)會是對一個地區(qū)四年內(nèi)競技體育水平的總檢查，從投入產(chǎn)出角度來看，各省市區(qū)全運(yùn)會綜合得分就是該地區(qū)四年內(nèi)對競技體育投入后的產(chǎn)出，在分析十一運(yùn)會成績與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間相關(guān)關(guān)系時，用某一年（如十一運(yùn)會舉辦年2009年）的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是不合適的，而應(yīng)用2006－2009這4年的平均值比較合理。

從2009年中國山東第十一屆全運(yùn)會官方網(wǎng)站（http：／／www．11th－games．org．cn）獲取31省市區(qū)十一運(yùn)會綜合得分（見表1），從江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒電子版（2007年、2008年、2009年、2010年）獲取31省市區(qū)2006－2009年各有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)后計(jì)算各指標(biāo)的平均值（見表1）。

2．1 競技體育成績與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)間的單相關(guān)分析

將以上數(shù)據(jù)輸入SPSS系統(tǒng)，計(jì)算各指標(biāo)間的Pearson相關(guān)系統(tǒng)（見表2）。

從表2不難發(fā)現(xiàn)，十一運(yùn)會綜合得分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)皆存在顯著的相關(guān)關(guān)系（所有相伴概率P全小于0．001），按相關(guān)系數(shù)大小進(jìn)行排序結(jié)果是：地方財(cái)政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資額、進(jìn)出口總額、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額。

此外，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間大都存在顯著的相關(guān)關(guān)系，指標(biāo)間有可能存在的共線性關(guān)系，這使得上述十一運(yùn)會綜合得分與各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)不能真實(shí)地反映它們間的相關(guān)程度，為真實(shí)地反映十一運(yùn)會綜合得分與各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系，需進(jìn)行偏相關(guān)分析。

2．2 競技體育成績與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)間的偏相關(guān)分析

從表2可知，十一運(yùn)會綜合得分與地方生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)為0．861，相伴概率為0．000，與地方財(cái)政收入的相關(guān)系數(shù)為0．897，相伴概率為0．000，顯然十一運(yùn)會綜合得分與地方生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入皆存在高度相關(guān)關(guān)系，但同時也應(yīng)看到地方生產(chǎn)總值與地方財(cái)政收入也存在高度相關(guān)關(guān)系，我們有理由懷凝，在除去地方財(cái)政收入的影響之后，地方生產(chǎn)總值還會與十一運(yùn)會綜合得分相關(guān)嗎？或除去地方生產(chǎn)總值的影響之后，地方財(cái)政收入還會與十一運(yùn)會綜合得分相關(guān)嗎？

為解決上述問題，可進(jìn)行變量間的偏相關(guān)分析。在多變量的情況下，變量間的相關(guān)關(guān)系是很復(fù)雜的，只研究兩變量間的單相關(guān)系數(shù)，往往不能反映兩變量間真實(shí)的相關(guān)關(guān)系，只有除去其他變量影響后再計(jì)算兩變量間相關(guān)系數(shù)，這樣才能真實(shí)地反映出兩變量間的相關(guān)關(guān)系。

偏相關(guān)分析就是在其他變量固定不變的情況下，計(jì)算兩個變量間的相關(guān)系數(shù)，這樣的相關(guān)分析叫偏相關(guān)分析，所計(jì)算出的相關(guān)系數(shù)叫偏相關(guān)系數(shù)。偏相關(guān)分系數(shù)更能真實(shí)地反映兩變量間的相關(guān)關(guān)系，所以在多變量情況下，特別是多變量間相互存在相關(guān)關(guān)系時，經(jīng)常對變量間進(jìn)行偏相關(guān)分析。

從單相關(guān)分析結(jié)果知與十一運(yùn)會綜合得分相關(guān)系數(shù)最大的是地方財(cái)政收入，同時地方財(cái)政收入與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)皆存在高度的相關(guān)關(guān)系，為此我們來考查在控制地方財(cái)政收入的情況下，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與十一運(yùn)會綜合得分的偏相關(guān)系數(shù)（見表3）。

從表3看出，在控制地方財(cái)政收入的情況下，全社會固定資產(chǎn)投資額、進(jìn)出口總額與十一運(yùn)會綜合得分仍相關(guān)（相伴概率皆小于0．05）；地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額與十一運(yùn)會綜合得分皆不存在相關(guān)性（它們對應(yīng)的相伴概率皆大于0．05），這說明它們與十一運(yùn)會綜合得分的相關(guān)性是通過地方財(cái)政收入來實(shí)現(xiàn)的。這一點(diǎn)可通過計(jì)算在控制地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額的情況下，地方財(cái)政收入與十一運(yùn)會綜合得分的偏相關(guān)系數(shù)得到進(jìn)一步的證實(shí)（見表4）。

由表4可知，在分別控制地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額的情況下，地方財(cái)政收入與十一運(yùn)會綜合得分仍存在高度的相關(guān)性（相伴概率皆小于0．001）。

由以上分析可得出，地方財(cái)政是影響十一運(yùn)會綜合得分最為重要的經(jīng)濟(jì)因素。地方財(cái)政收入代表地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，體現(xiàn)政府汲取資源的能力與調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)、各項(xiàng)社會事業(yè)的能力，是實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)職能的財(cái)力保證。我國競技體育實(shí)行的是“舉國體制”，競技體育事業(yè)具有公共產(chǎn)品的屬性，其所需的經(jīng)費(fèi)主要來源政府財(cái)政撥款，各地區(qū)為了在4年一次的全運(yùn)會上取得好的成績，不斷加大對競技體育的投入，地方政府財(cái)政收入多財(cái)力雄厚，其對競技體育的支持力度也就相應(yīng)地大。

十一運(yùn)會綜合得分前10名省市區(qū)2006－2009年平均財(cái)政收入為：1625．177億元，后10名省市區(qū)2006－2009年平均財(cái)政收入為267．462億元，它們間差距極大，前者是后者的6．08倍。

地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額與十一運(yùn)會綜合得分的單相關(guān)系數(shù)雖然達(dá)到相關(guān)顯著水平，但在控制地方財(cái)政收入的影響后，它們與十一運(yùn)會綜合得分不存在相關(guān)關(guān)系，其根源在于它們與地方財(cái)政收入存在顯著的相關(guān)關(guān)系，變量間存在共線性的作用，其對十一運(yùn)會綜合得分的影響是通過地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)的。

3 結(jié)論

（1）不管是單相關(guān)分析還是偏相關(guān)分析，地方財(cái)政收入與十一運(yùn)會成績都存在高度相關(guān)性，十一運(yùn)會綜合得分前10名省市區(qū)2006－2009年平均財(cái)政收入是后10名的6．08倍，地方財(cái)政收入是影響競技體育事業(yè)發(fā)展最主要的經(jīng)濟(jì)因素。

（2）偏相關(guān)分析結(jié)果顯示，在控制地方財(cái)政收入的影響后，全社會固定資產(chǎn)投資額、進(jìn)出口總額與十一運(yùn)會綜合得分相關(guān)；但地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費(fèi)品零售額與十一運(yùn)會綜合得分不相關(guān)，它們對十一運(yùn)會綜合得分的影響是通過地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)

1 王湃．區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價理論與方法研究［D］．天津大學(xué)博士論文，2008

篇3

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)

黨的十七大指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對于增加農(nóng)民收入，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕；對于破解“三農(nóng)”難題，全面建設(shè)小康社會；對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會主義和諧社會等，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣西作為一個農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平勢在必行。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的概述

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的含義

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大系統(tǒng)中、擺在同一位置對待，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中綜合考慮，通過體制改革和資源要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整和再平衡，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃；把城市與農(nóng)村存在的問題及二者的相互關(guān)系統(tǒng)籌起來研究解決，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動。我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最突出的矛盾。在這種情況下，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主要是統(tǒng)籌考慮和安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、空間發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、商品和要素市場體系建設(shè)，著力加大對“三農(nóng)”的支持力度，國家財(cái)政資金重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的過大差距，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要內(nèi)容

我國的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是在社會主義建設(shè)新的歷史條件下，是在推進(jìn)中國城市化進(jìn)程中提出來的，是把城市和農(nóng)村放在同等重要的地位，通過規(guī)劃來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代化進(jìn)程中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，包括地域發(fā)展的一體化，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化和生活方式的一體化。在經(jīng)濟(jì)層面上，通過市場機(jī)制，使資源、資金、技術(shù)在城鄉(xiāng)地域空間上，在不同產(chǎn)業(yè)問有序流動和優(yōu)化組合，在互補(bǔ)性基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源共享和合理配置，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展；在社會層面上，大力發(fā)展農(nóng)村的教育、醫(yī)療、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，改善農(nóng)利的面貌，改善農(nóng)民的物質(zhì)和精神生活狀況，通過一定措施調(diào)整城鄉(xiāng)兩大集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制，為城鄉(xiāng)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境和生存空間；在文化層面上，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體教育體系，豐富農(nóng)民的文化娛樂生活，消除思想和觀念上的差異，把農(nóng)耕文化和現(xiàn)代文明統(tǒng)一起來，從文化層面上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合。

二、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)村人口有72135萬人，占全國人口的54.3％，農(nóng)村消費(fèi)對全國舉足輕重。2008年，城鎮(zhèn)居民每增加100元用于生活消費(fèi)的支出為62．4元，特別是城鎮(zhèn)高收入者只有57．7元，而農(nóng)民則平均為70．4元，其中20％的中低收入農(nóng)民用83．6元消費(fèi)，20％的低收入農(nóng)民用192．2元消費(fèi)（借債消費(fèi)）。2009年，我國農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額增長速度明顯快于城市。1—12月，全國市級社會消費(fèi)品零售總額增長15．5％、縣及縣以下增長15．7％。近年來，隨著國家政策的改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村抵保、新農(nóng)合、新農(nóng)保快速推進(jìn)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境不斷改善農(nóng)民工合法權(quán)益得到更多保障。然而，由于歷史和環(huán)境等多方面因素的影響和制約，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展仍面臨許多問題和困難。

（一）城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大

1997年，我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.6∶1，2000年，城鄉(xiāng)居收入比為2.79：1，絕對差額是4027元；2005年城鄉(xiāng)居民收入比提高到3.22：1，絕對差額是7238元；2009年，城鄉(xiāng)居民收入比提高到3.30：1，絕對差額是12022元，2010年已達(dá)到3.33∶1，“落差”幅度不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大

盡管國家財(cái)政大幅度增加農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路氣（燃料）、房、網(wǎng)（信息通訊）等基礎(chǔ)設(shè)施的建沒，但是與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施無淪是數(shù)量上還是質(zhì)量上，都無法相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)問題還很突出，農(nóng)民上學(xué)難、行路難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題依然存在。許多基設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)本應(yīng)由政府全部提供，但政府卻只提供很少的財(cái)政補(bǔ)貼，比如城市的道路、醫(yī)院、圖書館是政府財(cái)政全額撥款建設(shè)，而農(nóng)村道路、醫(yī)務(wù)室文化站則是農(nóng)民為主，政府只給予少量補(bǔ)助。在“重城輕鄉(xiāng)”財(cái)政體制下，城市基礎(chǔ)設(shè)施越建越好，越建越豪華，同農(nóng)村的差距愈拉愈大。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足，供給質(zhì)量較差，導(dǎo)致農(nóng)民的生存和發(fā)展成本明顯偏高，這不但不利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化目標(biāo)，也不利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。目前全國還有2．3億多農(nóng)村人口飲水不安全，3．7萬座水庫處于病險狀態(tài)，約1000萬農(nóng)村人口用不上電，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4萬個行政村不通瀝青路和水泥路。

（三）農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不合理

目前我國正在推行農(nóng)村金融制度改革試點(diǎn)，但改革試點(diǎn)推進(jìn)速度太慢，試點(diǎn)范圍太小，根本無法滿足廣大農(nóng)民的需要。2009年末，銀監(jiān)會共核準(zhǔn)開業(yè)了172家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，其中村鎮(zhèn)銀行148家，小額貸款公司8家，農(nóng)村資金互助社16家。但對于擁有3．5萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64萬多個行政村、230多萬個自然村的中國農(nóng)村來說，根本無法滿足農(nóng)民的需要。經(jīng)過多年的改革開放，我國農(nóng)村已經(jīng)由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，與此同時所有制結(jié)構(gòu)也由單一以集體所有為主轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展的格局。由于農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不合理，使得農(nóng)民、農(nóng)村中小企業(yè)貸款難的問題還沒有得到真正解。同時，目前由于農(nóng)村金融制度安排不合理，農(nóng)民建房、購置家電、子女上學(xué)和婚喪嫁娶也缺乏正常渠道取得貸款，這也抑制了農(nóng)村消費(fèi)。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體市場競爭能力低劣

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場競爭力不強(qiáng)，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與市場主體上，由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低 ，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏抵御市場風(fēng)險能力，經(jīng)濟(jì)效益差等問題。近年來，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性過剩，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在賣難現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降，農(nóng)民收入增長緩慢，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

（一）增加農(nóng)民收入

農(nóng)民收入問題的實(shí)質(zhì)是充分就業(yè)問題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，最根本的是努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。既要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，又要廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商和就地向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要抓住國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，著力培育縣域支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機(jī)會。繼續(xù)大力發(fā)展“勞務(wù)”經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)化對農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)要以種植業(yè)為主，種植業(yè)要以糧食為主的格局，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。在強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)的前提下，加快農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率。立足農(nóng)林牧漁等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展食品加工業(yè)副食品加工業(yè)，既可以吸納農(nóng)村剩余勞動力，又可以大幅度增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展畜牧業(yè)，不僅可以促進(jìn)糧食的轉(zhuǎn)化，緩解當(dāng)前糧食階段性、結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾，還可以帶動食品加工、紡織、皮革、飼料加工等相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，由此可以促使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入。在保證糧棉總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的前提下，調(diào)減糧棉種植面積，推廣良種，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，同時擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，來增加農(nóng)民收入。

（三）建立農(nóng)業(yè)品牌，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場

扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，采取政策鼓勵、資金扶持等措施，激勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定、認(rèn)證及名優(yōu)品牌創(chuàng)建和宣傳工作，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場競爭力，例如容縣的沙田柚、霞煙雞、三黃雞、蘭花。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，豐富營銷手段，開拓外省市場；統(tǒng)籌做好其它農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)，啟動果品綜合批發(fā)市場，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品的聚集效應(yīng)。

（四）加大政府支持政策

①繼續(xù)完善和落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，進(jìn)一步增加對農(nóng)民的直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等，同時可考慮擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，并將牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍；②加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的改革試點(diǎn)工作，迅速擴(kuò)大覆蓋面，爭取在三年到五年完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革，以消除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂；③繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，增加中央和地方政府的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民大病醫(yī)療報(bào)銷上限，降低農(nóng)民看病成本；④擴(kuò)大家電和汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種范圍，增加每戶購買補(bǔ)貼資金，提高補(bǔ)貼上限；⑤按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)民建房，對農(nóng)民建房實(shí)施補(bǔ)貼，推行建材下鄉(xiāng)政策，以此擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

總之，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在全局和戰(zhàn)略的高度，通盤考慮和配置各種資源，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持力度的客觀要求，是增進(jìn)千千萬萬群眾福祉的責(zé)任所在。因此，我們必須把握時代特征，圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的目標(biāo)，在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林海燕.玉林市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的對策建議[J].城市建設(shè)：下旬，2010（7）.

篇4

深刻認(rèn)識開放型經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢新任務(wù)

今年全國“兩會”期間，總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，殷切期望江蘇在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化改革開放等六個方面邁出新步伐，明確要求我們“鞏固和發(fā)展江蘇開放型經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢”。江蘇省第十二次黨代會提出深入實(shí)施包括經(jīng)濟(jì)國際化在內(nèi)的六大戰(zhàn)略，明確了全面建設(shè)更高水平小康社會、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，是應(yīng)對國際形勢復(fù)雜變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，為推進(jìn)“兩個率先”注入新的動力和活力。

當(dāng)前和今后一個時期江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合、對外開放與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)國際化與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，著力在更新開放理念、優(yōu)化開放布局、創(chuàng)新開放路徑、完善開放體制上實(shí)現(xiàn)新突破，加快形成以國際化企業(yè)為主體、國際化城市為基礎(chǔ)、國際化人才為支撐的對外開放新局面，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)過“十二五”時期的努力，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易及引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、“走出去”發(fā)展規(guī)模和效益、優(yōu)化對外開放布局位居全國前列，打造一批國內(nèi)一流、國際知名的開發(fā)區(qū)，培育一批具有國際競爭力的跨國公司，經(jīng)濟(jì)國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力有大的提升，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

工作中要著重把握好以下幾個方面：一是堅(jiān)持穩(wěn)定增長與加快轉(zhuǎn)型的結(jié)合。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進(jìn)發(fā)展，更加注重從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，又好又快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革的互動。改革與開放相輔相成。開放型經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)國際化背景下的產(chǎn)業(yè)開放，更是著眼于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的制度性開放。必須堅(jiān)定不移地深化改革，加快構(gòu)建充滿活力、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。三是堅(jiān)持鞏固已有基礎(chǔ)與增創(chuàng)新優(yōu)勢的統(tǒng)一。江蘇開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、水平較高，已經(jīng)形成的優(yōu)勢要進(jìn)一步鞏固提升。要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，更好地實(shí)現(xiàn)開放優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的疊加，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動力和開放帶動力，加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。四是堅(jiān)持先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。把經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略更加緊密地結(jié)合起來，既要著力提升蘇南國際競爭力，搶占新一輪開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)；又要挖掘潛力，加快蘇中蘇北對外開放步伐，不斷開拓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國際化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化的融合。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，要不斷提升新型工業(yè)化水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)信息化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代市場體系，為經(jīng)濟(jì)國際化提供更加有力的支撐。

全面落實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措

我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)抓好六個方面工作。

更大力度促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。今后一個時期，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、不確定性進(jìn)一步增加，外部需求減弱將是我們必須長期面對的一個突出矛盾，穩(wěn)定外貿(mào)增長也將是我們必須始終抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對受外部環(huán)境特別是歐債危機(jī)影響、江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口形勢比較嚴(yán)峻的情況，去年下半年以來，我們就對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是對外貿(mào)易中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行了深入的分析研判，多策并舉，主動應(yīng)對，抓早抓緊抓實(shí)，加大市場開拓力度，加大政策扶持力度，加大服務(wù)保障力度，在認(rèn)真落實(shí)國家出口退稅等政策的基礎(chǔ)上，及時制定出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的政策意見，促進(jìn)對外貿(mào)易難中求進(jìn)。但必須看到穩(wěn)定外貿(mào)增長的任務(wù)仍然十分艱巨。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。一是千方百計(jì)開拓國際市場。鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，確保傳統(tǒng)市場份額不減少、新興市場比重有提高。二是全力以赴抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)。繼續(xù)密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，有針對性地幫助解決突出問題。三是加快培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。重點(diǎn)支持新能源、新醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，加快建設(shè)一批外向度高、競爭力強(qiáng)、特色鮮明的省級出口基地。四是切實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口。認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵進(jìn)口的政策，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要能源原材料進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。

更大力度轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，以創(chuàng)新增活力，以轉(zhuǎn)型促升級，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。一是大力發(fā)展自主品牌。鼓勵企業(yè)大幅度增加研發(fā)投入，提高自主品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的出口比重。完善出口品牌培育機(jī)制，打造國際知名品牌。二是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)推動文化、物流、中醫(yī)藥、信息技術(shù)、旅游、教育、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)出口，積極培育百強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，加強(qiáng)國際商務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展對外文化貿(mào)易，推動更多的優(yōu)秀文化企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。加強(qiáng)境外旅游合作，把江蘇打造成國際知名的旅游目的地。提高服務(wù)外包發(fā)展層次，拓展服務(wù)外包領(lǐng)域，以中國服務(wù)外包示范城市為重點(diǎn)，打造蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。三是大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心器件制造等環(huán)節(jié)升級，從勞動密集型向技術(shù)密集型、從資源密集型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

更大力度提高利用外資質(zhì)量和水平。更加重視優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)外資對江蘇省技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的促進(jìn)作用。一是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。加大新興產(chǎn)業(yè)引資力度，提高服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)利用外資比重。按照產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展的思路，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品更新，促進(jìn)存量外資產(chǎn)業(yè)升級。著力優(yōu)化外資來源地結(jié)構(gòu)，加快形成多層次、多元化利用外資的國際區(qū)域格局。二是推進(jìn)利用外資方式多樣化。鼓勵外資企業(yè)通過并購進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)境外各類投資基金，鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市。積極有效利用國際金融組織貸款，加大間接利用外資力度。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與外商合資合作，放大溢出效應(yīng)。三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。努力吸引跨國公司在江蘇省設(shè)立地區(qū)總部，鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)擴(kuò)展功能，設(shè)立區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、財(cái)務(wù)中心。

更大力度推動企業(yè)“走出去”。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整和變化中蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，加快對外投資和經(jīng)濟(jì)合作步伐，提高江蘇省企業(yè)構(gòu)建全球供應(yīng)鏈的能力，增強(qiáng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動力。一是積極培育本土跨國企業(yè)。重點(diǎn)支持具有自主品牌、核心競爭力和一定規(guī)模的龍頭企業(yè)開展跨國經(jīng)營，提高國際化經(jīng)營水平。鼓勵和支持廣大中小企業(yè)利用自身比較優(yōu)勢，走“精、專、特、新”的路子，在參與國際競爭中發(fā)展壯大。二是積極完善跨國經(jīng)營促進(jìn)平臺。支持江蘇省國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成規(guī)模產(chǎn)出效應(yīng)。三是積極拓展境外投資合作領(lǐng)域和方式。鼓勵企業(yè)建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國際技術(shù)、信息和人才交流，努力構(gòu)建研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)設(shè)立境外營銷網(wǎng)點(diǎn)，帶動和促進(jìn)江蘇省產(chǎn)品出口，努力構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持企業(yè)構(gòu)建資源合作開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地，支持企業(yè)開展國際工程總承包業(yè)務(wù)，努力構(gòu)建生產(chǎn)加工網(wǎng)絡(luò)。

更大力度推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。在新一輪發(fā)展中，要加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，以更好地發(fā)揮示范帶動作用。一是提升開發(fā)區(qū)集約發(fā)展水平。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向各類開發(fā)區(qū)集中，進(jìn)一步提高投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，提升功能，進(jìn)一步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、集約發(fā)展的新格局。大力建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是提升開發(fā)區(qū)特色發(fā)展水平。加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，積極引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)立足自身資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)能力，明確發(fā)展定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。三是提升開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平。實(shí)施創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批集知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。加快開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，推進(jìn)開發(fā)區(qū)與出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。努力拓展開發(fā)區(qū)合作發(fā)展模式，積極支持南北共建園區(qū)，鼓勵省內(nèi)開發(fā)區(qū)與省外開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)集團(tuán)合作共建園區(qū)。

更大力度優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。以培育開放型經(jīng)濟(jì)新增長極為重點(diǎn)，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，形成更為合理的開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。鼓勵蘇南地區(qū)先行先試、大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，著力形成新的競爭優(yōu)勢，全面提升蘇南地區(qū)的國際競爭力和輻射帶動能力。充分發(fā)揮蘇中蘇北地區(qū)比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，加大開放步伐，壯大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)對國際資本和產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。推動沿海開發(fā)開放，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)互動發(fā)展，加強(qiáng)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，使江蘇省沿海成為我國東部地區(qū)新的國際性資源集聚中心，成為服務(wù)廣大腹地的重要開放門戶。

積極營造開放型經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境

我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加快政策落實(shí)，完善市場機(jī)制，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化人才支撐，推動開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。一是做好整體規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢和江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型路徑，著力健全更加開放、更有效率、更富活力的開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)新格局，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升江蘇省經(jīng)濟(jì)國際競爭力。二是完善機(jī)制保障。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對新形勢下開放型經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步健全法制保障機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，營造規(guī)范公平高效的法制環(huán)境。進(jìn)一步健全績效評價機(jī)制，更加注重對質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展等方面的考核評價，充分發(fā)揮考核的激勵作用。三是強(qiáng)化能力提升。要善于用寬廣的眼界觀察世界，用開放的思維謀劃發(fā)展，進(jìn)一步提高科學(xué)研判能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、把握機(jī)遇能力、應(yīng)對處置能力，創(chuàng)造性地做好開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

加快政策落實(shí)。近年來，國家和省先后制定了一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策，最近江蘇省委、省政府制定出臺了關(guān)于深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的若干意見。要廣泛宣傳政策，深入基層和企業(yè)解讀政策，擴(kuò)大政策的知曉度和影響力，指導(dǎo)企業(yè)更好地理解政策、用好政策。加強(qiáng)政策落實(shí)的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真制定相關(guān)配套政策，該細(xì)化的措施要細(xì)化，該下放的權(quán)力要下放，使政策更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)政策落實(shí)的督促檢查，及時評估政策落實(shí)效果，及時總結(jié)推廣政策落實(shí)中好的做法，使政策落實(shí)有力有效，使企業(yè)真正得到實(shí)惠。

完善市場機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化改革，有效調(diào)動市場力量，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，形成推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。建立健全與國際市場接軌的統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素順暢流動，推進(jìn)技術(shù)、資本、勞動力、土地、資源價格的市場化，讓更多的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向江蘇省集聚。二是強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位。深化國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵民營企業(yè)在深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)競爭合作中做強(qiáng)做大。三是發(fā)揮中介組織作用。引導(dǎo)和支持商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在人才培訓(xùn)、市場拓展、技術(shù)改造、行業(yè)自律等方面的作用，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)。

提高服務(wù)水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理理念，規(guī)范行政行為，推進(jìn)政務(wù)公開，提升行政效能，努力營造符合國際規(guī)則的政策法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，真正做到簡政放權(quán)、高效服務(wù)。提高投資貿(mào)易便利化程度，加快電子口岸建設(shè)，完善便捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提高通關(guān)效率。加快建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，完善與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制，提升企業(yè)主動應(yīng)對各種貿(mào)易摩擦的能力。

篇5

省委書記、省人大常委會主任羅志軍在講話中指出，2006年全省對外工作會議以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭與合作，加速融入經(jīng)濟(jì)全球化，全省在應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)中奮力拼搏，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；在加快轉(zhuǎn)型升級中匯聚全球資源，經(jīng)濟(jì)國際競爭力顯著提升；在推進(jìn)“兩個率先”中縮小國際差距，對外開放的綜合效應(yīng)得到充分釋放。在對外開放的生動實(shí)踐中，我們鞏固和發(fā)展了開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，也深化了新形勢下擴(kuò)大開放的共識。這就是，搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的必由之路；統(tǒng)籌內(nèi)外、全面開放，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措；改革創(chuàng)新、深化開放，是又好又快推進(jìn)“兩個率先”的動力源泉。

羅志軍指出，要深刻把握新一輪開放的新形勢新任務(wù)。世界發(fā)展格局深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)開放，才能在激烈的國際競爭中搶占有利地位。中國和平崛起勢不可擋，面臨的國際壓力明顯加大，只有堅(jiān)定不移深化開放，才能用足用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。江蘇開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開辟“兩個率先”實(shí)踐新境界，只有堅(jiān)定不移深化開放，才能增添強(qiáng)大動力和活力。回顧江蘇的開放歷程，我們?nèi)〉玫木薮蟪删停际窃趹?zhàn)勝困難、化解矛盾中實(shí)現(xiàn)的，每經(jīng)歷一次重大挑戰(zhàn)，發(fā)展水平就上一個大臺階。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜，既是開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，也是江蘇發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的機(jī)遇期。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，慢進(jìn)則退，停滯則衰，倒退則亡。各級黨委政府要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，積極作為，以更大的氣魄、更加扎實(shí)的舉措，把改革開放的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，按照“十二五”規(guī)劃的要求。堅(jiān)定不移實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合、對外開放與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)國際化與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成以國際化企業(yè)為主體、國際化城市為基礎(chǔ)、國際化人才為支撐的對外開放新局面。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，全省實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易及引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、“走出去”發(fā)展規(guī)模和效益、優(yōu)化對外開放布局位居全國前列，經(jīng)濟(jì)國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力有大的提升。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)在更新開放理念上實(shí)現(xiàn)新突破，在優(yōu)化開放布局上實(shí)現(xiàn)新突破，在拓展開放路徑上實(shí)現(xiàn)新突破，在完善開放體制上實(shí)現(xiàn)新突破。

羅志軍指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，國際化企業(yè)是核心和主體。要以推動本土企業(yè)國際化、促進(jìn)外資企業(yè)本土化為著力點(diǎn)，加快培育一大批江蘇的國際化企業(yè)。一是支持企業(yè)全方位開拓國際市場。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度、市場開拓力度、外貿(mào)新增長點(diǎn)培育力度，千方百計(jì)穩(wěn)定企業(yè)出口。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)兼并收購境外企業(yè)、知名品牌，擴(kuò)大“江蘇制造”的國際市場占有率。確立服務(wù)貿(mào)易在新一輪開放中的戰(zhàn)略地位，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。二是支持企業(yè)全球配置資源。著眼于在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，支持企業(yè)到技術(shù)人才密集的地方設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，到成本較低的地方建立生產(chǎn)基地，到資源豐富的地方推動合作開發(fā)。在注重引進(jìn)國際資本、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高端人才的同時，加大步伐“走出去”，不斷拓展境外發(fā)展空間。三是支持企業(yè)提升核心競爭力。依托江蘇開放、科教的疊加優(yōu)勢，廣泛吸納集聚創(chuàng)新要素，積極開展國際創(chuàng)新合作，促進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，大力開發(fā)具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，構(gòu)筑以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為主的競爭優(yōu)勢。要把加快培育江蘇的跨國公司作為一項(xiàng)重要任務(wù)，選擇有一定規(guī)模、品牌和核心競爭力的龍頭企業(yè)給予扶持，著力提高國際化經(jīng)營水平，培育一批有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司。

羅志軍指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，國際化城市是重要基礎(chǔ)和載體。要把提升國際化水平作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務(wù)，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃建設(shè)和管理水平，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和國際影響力，為推進(jìn)新一輪開放搭建更高平臺。要著力完善特色鮮明的城市功能，在世界城市比較中發(fā)掘獨(dú)特優(yōu)勢，在長三角城市群建設(shè)中明確發(fā)展定位，在延續(xù)城市歷史文脈中打造個性特色，形成不可替代的城市獨(dú)特功能。要著力打造良好的城市品質(zhì)，積極營造開放、多元、包容的城市文化，加快完善城市公共設(shè)施，加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新，著力改善城市人居環(huán)境，努力打造“無障礙”的國際化環(huán)境。要著力提升高度開放的城市形象，以友好省州、友好城市為平臺，提升城市知名度；以文化、旅游合作為依托，提升城市美譽(yù)度；以舉辦高水平國際經(jīng)貿(mào)文化活動為抓手，提升城市影響力。要著力強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的開放優(yōu)勢，把開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級作為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)在創(chuàng)新提升功能、推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。

羅志軍指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，國際化人才是關(guān)鍵和根本。要把人才優(yōu)先發(fā)展放到更加突出的戰(zhàn)略地位，按照“堅(jiān)持科學(xué)人才觀、推進(jìn)人才國際化”的方向，加快建設(shè)江蘇國際化人才高地。一是把大力引進(jìn)國際化高端人才作為當(dāng)務(wù)之急，全球范圍開發(fā)利用、優(yōu)化配置人才資源，全面參與國際人才合作和競爭，匯聚各方人才為我所用。要加大人才投入力度，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)平臺，以海納百川的胸懷和氣魄，廣泛招才引才納才，提升江蘇人才國際化的整體水平。二是把提升本土人才國際化素質(zhì)作為根本之策，進(jìn)一步創(chuàng)新培養(yǎng)方式，造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開發(fā)意識、管理創(chuàng)新能力、社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批世界一流科學(xué)家、高水平的學(xué)科帶頭人和科技領(lǐng)軍人才，打造一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的國際化黨政人才隊(duì)伍。三是把推進(jìn)教育國際化作為長久之計(jì)，把握教育國際化目標(biāo)定位，推動各級各類教育創(chuàng)新辦學(xué)理念和思路，加強(qiáng)同際合作與交流，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育水平，以教育國際化推動人才國際化。

羅志軍強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)對外開放，全面提升江蘇經(jīng)濟(jì)國際競爭力，對我省各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新考驗(yàn)。要以更加寬廣的國際視野推進(jìn)新一輪對外開放，更加自覺地把江蘇發(fā)展放到全球大格局中去審視和把握，不斷增強(qiáng)開放大省的自信與自覺，牢固樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放，廣泛汲取一切先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，努力在國內(nèi)外互動聯(lián)系中把握發(fā)展方向、搶抓發(fā)展機(jī)遇、駕馭發(fā)展全局。要以更加強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識推進(jìn)新一輪對外開放，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神，鼓勵基層大膽試、大膽闖，與時俱進(jìn)地創(chuàng)新開放理念，創(chuàng)新開放思路，創(chuàng)新開放辦法。積極探索符合本地實(shí)際的對外開放新路子。要以更加務(wù)實(shí)的工作舉措推進(jìn)新一輪對外開放，把推進(jìn)開放與正在實(shí)施的“八項(xiàng)工程”緊密結(jié)合起來，細(xì)化工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，更好地以開放促發(fā)展促改革促創(chuàng)新，使我省對外開放繼續(xù)走在全國前列。

省委副書記、省長李學(xué)勇在回顧總結(jié)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就后指出，回顧江蘇的發(fā)展歷程，每一次跨越發(fā)展，每一次成功轉(zhuǎn)型，都是以深化改革、擴(kuò)大開放為根本動力的。沒有對外開放，就沒有我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的巨大成就。我們必須始終堅(jiān)持對外開放基本國策，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅(jiān)持穩(wěn)定增長與加快轉(zhuǎn)型的結(jié)合，更加注重從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，又好又快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革的互動，加快構(gòu)建充滿活力、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。堅(jiān)持鞏固已有基礎(chǔ)與增創(chuàng)新優(yōu)勢的統(tǒng)一，更好地實(shí)現(xiàn)開放優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的疊加，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動力和開放帶動力。堅(jiān)持先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，既要著力提升蘇南國際競爭力，搶占新一輪開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，又要挖掘潛力，加快蘇中蘇北對外開放步伐，不斷開拓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國際化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化的融合，為經(jīng)濟(jì)國際化提供更加有力的支撐。