土地利用規(guī)劃課程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇土地利用規(guī)劃課程，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃；實踐教學(xué)；改革

一、土地利用規(guī)劃實踐教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)土地利用規(guī)劃實踐課時分析

土地利用規(guī)劃的核心是確定和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，而土地利用結(jié)構(gòu)布局的確定和調(diào)整主要取決于土地自然、社會、經(jīng)濟和生態(tài)條件。規(guī)劃整理的中間資料和最終成果都需要用圖件來表示。因此，系統(tǒng)的完成一項規(guī)劃必須具有獨立收集和分析資料、實地踏勘調(diào)繪技能和制圖技能。為培養(yǎng)學(xué)生的這些技能除開設(shè)土地利用規(guī)劃理論課程外，必須開設(shè)一些鍛煉學(xué)生實踐技能的課程進行支撐。通過對開設(shè)有土地資源管理專業(yè)的大學(xué)調(diào)查結(jié)果看，土地利用規(guī)劃課程往往采取集中進行課程設(shè)計，時間為一周或兩周。學(xué)生在這么短的時間內(nèi)獨立完成一個鄉(xiāng)或一個縣的土地利用規(guī)劃的文本撰寫就不現(xiàn)實，更不用說進行圖件的編繪。導(dǎo)致學(xué)生往往在缺乏系統(tǒng)資料整理分析的情況下，主觀的擬訂一個方案，匆匆應(yīng)付了事，課程設(shè)計不能達到預(yù)定的效果。

(二)土地利用規(guī)劃課程設(shè)計內(nèi)容分析

目前的土地利用規(guī)劃主要包括土地利用總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施四個部分。而且就每一類型規(guī)劃又包含多項內(nèi)容，如土地利用總體規(guī)劃，按照規(guī)劃的主要內(nèi)容又包括土地利用現(xiàn)狀分析、土地供需預(yù)測、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用分區(qū)等內(nèi)容；按照行政體系劃分，我國的土地利用總體規(guī)劃又分為全國、省(自治區(qū))、市、縣和鄉(xiāng)五種類型的土地利用總體規(guī)劃。而且每種土地利用總體規(guī)劃無論是在各項內(nèi)容或者是每種類型上都與國家政策和地域特點聯(lián)系緊密。因此，土地利用規(guī)劃課程設(shè)計內(nèi)容相當豐富，要求具有較高的資料收集、整理、分析和組織能力。從各高校土地利用規(guī)劃課程設(shè)計來看，自開設(shè)以來，由于課程設(shè)計時間短，任務(wù)重，資料有限等原因．在設(shè)計中往往只取一個鄉(xiāng)或兩個鄉(xiāng)的土地利用規(guī)劃資料讓學(xué)生練習(xí)，而且往往只做土地利用規(guī)劃中的某一項內(nèi)容，如撰寫土地利用規(guī)劃說明或文本。從學(xué)生課程設(shè)計提交的成果看，主觀性強，規(guī)劃方案缺少有力的材料來支撐，甚至有些同學(xué)在課程設(shè)計中照抄照搬現(xiàn)行或以往的土地利用規(guī)劃成果。

(三)土地利用規(guī)劃資料分析

土地利用規(guī)劃課程設(shè)計從現(xiàn)狀分析到土地利用規(guī)劃實施措施的制定都需要大量資料，這些資料包括文字數(shù)據(jù)資料、圖件資料，而且資料的現(xiàn)勢性要求很高。大多數(shù)高校土地利用規(guī)劃課程設(shè)計所用的資料都是近幾年來承擔的各地土地利用規(guī)劃資料，由于社會經(jīng)濟條件的變化，土地利用情況也已改變。但這些資料都是紙質(zhì)的材料，資料更新比較困難，使土地利用情況即使變更了，但課程設(shè)計用的還是幾年前的資料，導(dǎo)致課程設(shè)計中規(guī)劃方案的擬訂和實際差別太大，沒有可信性。

(四)土地利用規(guī)劃課程設(shè)計條件分析

土地利用規(guī)劃課程設(shè)計內(nèi)容大多必須借助計算機來完成。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)生數(shù)量也在增加，實驗室條件往往不能滿足學(xué)生課程設(shè)計的要求。很多高校一個學(xué)院就只有一個計算機房，也就幾十臺機器。每期實習(xí)學(xué)生少則上百人，多則上千人。學(xué)生上機實習(xí)時間比較緊張，也影響到土地利用課程設(shè)計內(nèi)容的安排和學(xué)生在課程設(shè)計中時間的投入。

(五)土地利用規(guī)劃課程設(shè)計的實施分析

大多數(shù)高校土地利用規(guī)劃課程設(shè)計自土地資源管理專業(yè)設(shè)置以來，一直采用課程結(jié)束后安排一周或兩周時間來完成。但由于時間和實驗條件的限制，盡管每次老師都認真組織，也安排了系統(tǒng)的訓(xùn)練項目，但由于土地利用規(guī)劃課程往往安排在第七學(xué)期，在期末時，學(xué)生面臨畢業(yè)，一些同學(xué)忙于找工作，一些忙著考研，而且面臨期末考試，所以很難用心于土地利用規(guī)劃課程設(shè)計上。

二、土地利用規(guī)劃課程設(shè)計存在的問題

1　土地利用規(guī)劃課程設(shè)計時間短。無論是從土地利用規(guī)劃課程設(shè)計的內(nèi)容需求看，還是從國內(nèi)開設(shè)有土地利用規(guī)劃課程的院校比較來看，多數(shù)土地利用規(guī)劃課程設(shè)計偏短。

2　土地利用規(guī)劃課程設(shè)計內(nèi)容單一。多數(shù)高校土地利用規(guī)劃課程設(shè)計基本上是選擇做一個或兩個鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃，而且往往只完成規(guī)劃文本方面的撰寫。而對于詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃或者是鄉(xiāng)以上的土地利用規(guī)劃類型幾乎沒有進行過訓(xùn)練，課程設(shè)計跟不上理論教學(xué)的要求。

3　土地利用規(guī)劃課程設(shè)計實驗條件差。由于計算機在課程設(shè)計中的缺乏，導(dǎo)致學(xué)生在使用計算機完成課程設(shè)計方面受到限制，不利于土地利用規(guī)劃課程設(shè)計的正常實施。

4　土地利用規(guī)劃課程設(shè)計時間集中，實施方式簡單。大多數(shù)高校土地利用規(guī)劃課程設(shè)計一直采用期末集中進行的方式。這種集中實習(xí)的方式在教學(xué)上便于組織，但加重了課程設(shè)計的任務(wù)，由于時間倉促課程設(shè)計成果往往比較粗糙。

三、土地利用規(guī)劃課程設(shè)計改革的對策和建議

1　增加課堂實習(xí)課時。當前由于缺乏課堂實習(xí)，集中實習(xí)的時間內(nèi)很難完成全課程的實習(xí)任務(wù)，而且理論課時比較長，在理論課時全部結(jié)束后進行集中實習(xí)，一些內(nèi)容學(xué)生已經(jīng)忘記，需要重新溫習(xí)以前學(xué)的知識，這樣也占用了集中實習(xí)的時間，如果能針對教學(xué)內(nèi)容。分散進行實習(xí)，整個課程結(jié)束后再安排集中實習(xí)進行總結(jié)，不但可以完成大的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，而且能把全書各項內(nèi)容進行融會貫通，很容易掌握本課程的重點和難點。

2　加強現(xiàn)代技術(shù)在土地利用規(guī)劃課程設(shè)計中的應(yīng)用。由于土地利用規(guī)劃內(nèi)容多，數(shù)據(jù)量大，讓學(xué)生從開始收集資料到把資料整理分析后提出規(guī)劃方案，最后完成文本的撰寫和圖件的編繪，依靠教學(xué)課時很難完成。但這些又是進行規(guī)劃不能缺少的。因此必須建立土地利用規(guī)劃課程設(shè)計資料數(shù)據(jù)庫，讓任課老師在進行課程設(shè)計之前，首先檢查數(shù)據(jù)庫資料是否夠用，是否已經(jīng)過時，然后進行補充和更新。這樣能讓學(xué)生在短期內(nèi)搜集到自己想要的資料，可以節(jié)省課程設(shè)計時間。

3　改善課程設(shè)計的實驗條件，靈活安排課程開設(shè)時間。大部分高校土地利用規(guī)劃的實驗條件還不完善，不能保證實踐教學(xué)對計算機使用的需求。另外，軟件設(shè)施也不夠，目前很少有建立規(guī)劃實習(xí)信息數(shù)據(jù)庫的高校，每次實習(xí)，老師只能拿出過去的一些舊料讓學(xué)生練習(xí)，實習(xí)效果不理想。因此，建立土地利用規(guī)劃實驗室和建設(shè)土地利用規(guī)劃實習(xí)資料信息庫，是保證土地利用規(guī)劃實踐教學(xué)效果的技術(shù)條件。

篇2

關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計；教學(xué)改革；措施與建議

作者簡介：馬松梅（1983-），女，河南商丘人，石河子大學(xué)理學(xué)院，副教授；王玲（1974-），女，江蘇淮陰人，石河子大學(xué)理學(xué)院，副教授。（新疆 石河子 832000）

基金項目：本文系石河子大學(xué)教育教學(xué)改革項目（項目編號：JG-2010-007）、石河子大學(xué)教學(xué)改革項目（項目編號：JG-2012-025）的研究成果。

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）06-0084-02

土地利用規(guī)劃學(xué)是土地資源管理專業(yè)及人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，其教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生，全面重點掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的工作方法和程序。[1]人類的土地利用活動涉及社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境生態(tài)等多方面，是人類以土地為載體所進行的物資、能量、價值的不斷交流和轉(zhuǎn)換過程，而土地利用規(guī)劃學(xué)就是對這些過程活動所做的綜合部署與統(tǒng)籌安排，[2]其目的是使人地活動處于動態(tài)平衡中，從而保持人口、資源、生態(tài)等的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。土地利用規(guī)劃學(xué)在土地利用和管理科學(xué)中起著龍頭作用。土地利用規(guī)劃學(xué)課程的課程設(shè)計是理論聯(lián)系實際的重要實踐環(huán)節(jié)，通過課程設(shè)計的實踐和教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生認識、分析、研究復(fù)雜的土地利用問題的實際能力，使學(xué)生基本具備土地利用規(guī)劃學(xué)工作階段所需的調(diào)查分析能力、綜合規(guī)劃能力和綜合表達能力，并且最終培養(yǎng)學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃相關(guān)文本（例：土地的整理與復(fù)墾、土地評價）的編制方法。

但是，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，土地利用規(guī)劃的任務(wù)發(fā)生了質(zhì)的變化，從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，發(fā)展為當前的以土地可持續(xù)利用為中心，這對土地利用規(guī)劃學(xué)的理論和技術(shù)都提出了更高的要求，導(dǎo)致現(xiàn)有/土地利用規(guī)劃學(xué)滯后于社會需求，難以滿足土地利用的技術(shù)保障。[3]因此，尤其是目前的課程設(shè)計環(huán)節(jié)，難以達到預(yù)期的教學(xué)效果，進行教學(xué)改革勢在必行。本文從石河子大學(xué)理學(xué)院地理系的土地利用規(guī)劃學(xué)課程的課程設(shè)計的特點、教學(xué)要求、教學(xué)過程中面臨的主要問題幾個方面進行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上，探討了相應(yīng)的改革措施，預(yù)期為培養(yǎng)土地領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才提供基礎(chǔ)。

一、土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)要求

對于土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)要求，本研究具體從教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)效果四個方面闡述以下幾點：

第一，從學(xué)生的實際情況出發(fā)，選定合適的、難易程度適中的課程設(shè)計題目，做到教學(xué)的廣度與深度適當，由淺入深，循序漸進，充分調(diào)動、激發(fā)學(xué)生進行主動學(xué)習(xí)和思考。

第二，要注意在課堂教學(xué)和課程設(shè)計的過程中，以學(xué)生為主體，積極構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展的啟發(fā)式、討論式的教學(xué)模式，充分發(fā)揮、調(diào)動學(xué)生在課程設(shè)計中的主觀能動性，積極構(gòu)建民主、平等、和諧、互動的師生關(guān)系和教學(xué)環(huán)境。

第三，注重培養(yǎng)學(xué)生的能力。教學(xué)要能聯(lián)系社會發(fā)展、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境等與土地利用問題密切相關(guān)的實際情況，指導(dǎo)學(xué)生綜合運用課程涵蓋的多領(lǐng)域知識解決實際問題。并通過在課程設(shè)計過程中，教師引導(dǎo)、演示與學(xué)生分組討論等活動的開展，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

第四，教學(xué)中注意其他相關(guān)課程知識的巧妙引入，使學(xué)生了解規(guī)劃各層次（如總體規(guī)劃與上下層次的規(guī)劃等）的銜接，了解土地利用規(guī)劃相關(guān)規(guī)范與總體規(guī)劃的關(guān)系與區(qū)別。

第五，以具體案例為例進行教學(xué)，使學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃實際調(diào)研的方法、步驟等，并能夠在具體案例中充分展示、運用自己所學(xué)的知識，培養(yǎng)學(xué)生的全局觀和可持續(xù)發(fā)展觀。

第六，根據(jù)實際范例，要求每位學(xué)生能通過相關(guān)軟件或圖紙制作土地利用規(guī)劃圖、空間管制圖等，并能夠獨立負責、完成一個土地利用規(guī)劃學(xué)專題文本的編制。

二、土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計教學(xué)過程中面臨的問題分析

1.理論性和綜合性較強，學(xué)生感覺困難較大

教師在課堂上給學(xué)生布置完設(shè)計專題，通常只介紹設(shè)計過程、步驟和方法，而學(xué)生要在課后花大量的時間來完成一系列的工作，例如查閱、收集數(shù)據(jù)資料，進行用地結(jié)構(gòu)的空間布局、設(shè)計、修改及確定布局方案，完成設(shè)計圖及設(shè)計圖紙等。這些過程在具體操作的時候，不僅要熟練掌握土地利用規(guī)劃學(xué)課程的很多專業(yè)知識，還要具有很多如前所述的相關(guān)課程知識。此外，還需要了解許多相關(guān)的政策與依據(jù)等，所以說理論性和綜合性都較強。當需要學(xué)生把土地利用當作一個整體進行總體規(guī)劃設(shè)計時，學(xué)生通常缺少全面綜合把握土地利用各相關(guān)要素、相關(guān)問題的能力，所以學(xué)生通常感覺很茫然，不知道如何下手。

2.“真題真做”難以實現(xiàn)

“真題真做”通常缺少現(xiàn)實的支撐平臺（如設(shè)計院、設(shè)計公司等）及規(guī)劃方案評審程序，這樣學(xué)生只能在實驗室練習(xí)，不能參與調(diào)研及資料收集等重要環(huán)節(jié)，而且缺乏對實際問題進行分析、學(xué)習(xí)的機會，最終造成對土地利用規(guī)劃的總體程序認識不全面。另外，土地利用規(guī)劃的選題非常關(guān)鍵，選題的大小和內(nèi)容決定了它是否適合學(xué)生有效完成。題目太大，在短時間內(nèi)學(xué)生無法圓滿完成任務(wù)，而題目太小又起不到鍛煉的目的。而“真題真做”式的現(xiàn)實選題又很難實現(xiàn)，所以僅僅基于數(shù)據(jù)資料的課程設(shè)計不僅不利于學(xué)生的創(chuàng)新和協(xié)作，而且任務(wù)安排的不同，還會導(dǎo)致學(xué)生不能有效地把理論知識應(yīng)用到實踐中去。

3.成績評定不夠合理

由于土地利用規(guī)劃學(xué)的課程設(shè)計綜合性較強，課程設(shè)計的工作量較大，學(xué)生通常無法獨立完成，需要學(xué)生分組協(xié)作，共同完成課程設(shè)計的內(nèi)容。但是，這種做法的弊端是教師很難客觀地了解團隊里每一位同學(xué)的工作量。很可能會出現(xiàn)這樣的問題：只有小組內(nèi)的部分同學(xué)完成課程設(shè)計的任務(wù)，這一方面增加了教師客觀評定成績的難度，另一方面也可能會挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

三、土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)改革

1.加強實踐環(huán)節(jié)，盡可能實現(xiàn)“真題真做”

理論聯(lián)系實踐是最好的學(xué)習(xí)方式，特別是在土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的過程中，加強與相關(guān)實踐單位之間的聯(lián)系與合作，為學(xué)生提供更好的實踐機會和平臺，才能保證學(xué)生在圓滿完成任務(wù)的同時得到有效的鍛煉，從而讓學(xué)生更加深刻地理解相關(guān)問題，提高編制規(guī)劃文本的實際操作能力。為了更容易實現(xiàn)，可以將土地利用規(guī)劃分成若干個專題，使得每組學(xué)生的專題內(nèi)容及側(cè)重點各不相同。

2.注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)

土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)應(yīng)重點培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，包括方案構(gòu)思能力、綜合協(xié)調(diào)能力和成果表達能力等。通過方案構(gòu)思能力的培養(yǎng)，可以加強學(xué)生的調(diào)查分析能力。通過綜合協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，使得學(xué)生可以結(jié)合學(xué)習(xí)的專業(yè)知識，客觀準確地制訂出相關(guān)的規(guī)劃成果圖，并表達自己的規(guī)劃意圖。通過這一系列的訓(xùn)練，能使得學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R和實踐規(guī)劃緊密結(jié)合起來，提高學(xué)生的綜合能力。

3.采用過程評價體系

在土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計中，引入過程評價體系，即注重整個教學(xué)過程和課程設(shè)計過程的評價，做到評分標準的細化與量化，打分有理有據(jù)，從而提高出勤率，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情。

參考文獻：

[1]王萬茂，韓桐魁.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，

2002.

篇3

關(guān)鍵詞：實驗教學(xué)改革；實踐技能培養(yǎng)；《土地利用規(guī)劃學(xué)》；GIS技術(shù)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0116-05

一、序言

《土地利用規(guī)劃學(xué)》是一門跨度大、綜合性和實踐性很強的學(xué)科，涉及自然科學(xué)與社會科學(xué)的諸多領(lǐng)域的課程。它是“土地資源管理”、“自然地理與資源環(huán)境”、“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”等專業(yè)的核心課程，現(xiàn)階段已有100多所高校在土地資源管理、自然地理與資源環(huán)境等專業(yè)開設(shè)《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程[1-3]，在專業(yè)課程設(shè)置中具有重要地位。各高校相關(guān)專業(yè)積極開展《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程改革和建設(shè)，探索改進教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，建設(shè)有自己特色的創(chuàng)新型、技術(shù)型、研究型的教育教學(xué)模式。本研究基于GIS技術(shù)及其應(yīng)用，從教學(xué)目標設(shè)置、課程建設(shè)基本思路以及實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置這三大方面對《土地利用規(guī)劃學(xué)》進行深入的分析和討論，以期為《土地利用規(guī)劃學(xué)》教學(xué)改革的課程理論體系建設(shè)、知識結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)方法應(yīng)用等的更新和發(fā)展提供參考，最終培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高素質(zhì)土地利用規(guī)劃人才，滿足社會對人才的需求。

二、教學(xué)目標設(shè)置

教學(xué)目標是課程內(nèi)容和任務(wù)的重要衡量標準，是教學(xué)目的的具體化和形象化[4]，在教育教學(xué)中起著十分重要的作用。教學(xué)目標與教學(xué)的內(nèi)容相結(jié)合，可以更好的達到學(xué)習(xí)效果，提高《土地利用規(guī)劃學(xué)》整體的實際運用能力，讓學(xué)生更好地領(lǐng)會《土地利用規(guī)劃學(xué)》的基礎(chǔ)理論，從而掌握土地利用規(guī)劃的整體思路，靈活應(yīng)用相關(guān)技術(shù)和技能[5]，充分發(fā)揮《土地利用規(guī)劃學(xué)》素質(zhì)和能力教育的功能，大大提高教學(xué)的質(zhì)量和水平，使得《土地利用規(guī)劃學(xué)》更加貼近生活和實際，促進其更好的進步和發(fā)展。

課程在教學(xué)目標上影響和制約的因素比較多，而且相互之間有著密切的聯(lián)系，因此在教學(xué)目標的設(shè)置上需要綜合考慮各方面的因素。《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)目標不僅要求學(xué)生能夠靈活的掌握各種知識和技能，同時也需要與時俱進的融合各種知識，提高動手能力和實際操作能力，提高實踐的水平和本領(lǐng)。我們針對《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程特點、社會對這方面人才的要求以及綜合了多年來在《土地利用規(guī)劃學(xué)》上的教育教學(xué)經(jīng)驗，制定了適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)特點的教學(xué)目標，主要從知識目標、能力目標以及實踐目標這三方面來設(shè)置，促進廣大學(xué)生能夠更加全面的發(fā)展。

1.知識目標。（1）理解和掌握土地利用規(guī)劃的研究目的、研究任務(wù)以及研究內(nèi)容，能夠靈活的掌握和運用相關(guān)的知識，對基本的知識有深入的認識和了解。（2）熟練地掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的理論和原則以及各種土地利用規(guī)劃的一般方法和步驟，對土地規(guī)劃的一般步驟以及相關(guān)規(guī)劃工作的基本流程和方法做詳細了解。（3）系統(tǒng)掌握土地利用規(guī)劃編制和制圖的相關(guān)知識，提高自身編圖和制圖的能力和技能。（4）理解和掌握土地利用總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的流程和基本方法，并且能夠與時俱進的自覺關(guān)注和學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)劃流程的變化。（5）熟練地掌握與土地規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)，在進行土地利用規(guī)劃的學(xué)習(xí)或是工作時能夠靈活的運用相關(guān)法律法規(guī)解決規(guī)劃上遇到的難題。（6）理解3S技術(shù)與《土地利用規(guī)劃學(xué)》相關(guān)技術(shù)和軟件的理論和實際操作的知識，靈活的運用GIS等技術(shù)和方法，提高自身的操作水平和操作能力，全面提高自身素質(zhì)和能力。

2.能力目標。（1）能夠系統(tǒng)的掌握土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃方法和規(guī)劃實施的步驟和方法，提高自身的能力和水平，把學(xué)習(xí)到的知識運用到實際生活和工作之中，促進自身的能力和水平的提高。（2）具有較強的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、規(guī)劃方案制訂、規(guī)劃實施措施提出、規(guī)劃文本的編輯以及規(guī)劃技術(shù)的分析的能力。全面提高自身掌握GIS的水平和技能，通過技術(shù)的提高和學(xué)習(xí)的深入來更好的適應(yīng)國家和社會的需求。（3）能夠利用GIS技術(shù)及其相關(guān)軟件進行案例分析、規(guī)劃布局、圖件制作、技術(shù)分析以及數(shù)據(jù)分析制圖等。在不斷發(fā)展的土地利用規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域，需要不斷的提高自身GIS的操作和運用的能力，靈活的學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能，做一名高技術(shù)的人才。（4）能夠熟練的運用所學(xué)的知識去分析土地規(guī)劃現(xiàn)狀存在合理的地方和不足之處，同時對編制的規(guī)劃方案進行各種用地的分析和未來的數(shù)量預(yù)測。（5）能夠初始模擬某地區(qū)土地利用規(guī)劃，真正掌握土地利用規(guī)劃編制程序、思路及技術(shù)要領(lǐng)。（6）熟練的掌握地理信息系統(tǒng)、環(huán)境學(xué)、數(shù)據(jù)庫等學(xué)科知識和方法，綜合的分析土地利用規(guī)劃以及完成對各類用地的分析和評價。

3.實踐能力。（1）對土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等土地利用規(guī)劃有較強的實際操作水平和實踐能力。在實際的案例和事件當中能夠充分的運用自身的知識和技能去處理相關(guān)規(guī)劃方案，提高實際處理問題的方法和能力。（2）能夠通過收集的資料和數(shù)據(jù)模擬某地市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃。在日常的教育教學(xué)中，需要加強在這方面的教育教學(xué)訓(xùn)練，增強學(xué)生對土地利用規(guī)劃學(xué)的案例分析和模擬運用的能力。在課程設(shè)置上可以通過引導(dǎo)學(xué)生收集或者是教師提供數(shù)據(jù)的方式讓學(xué)生在指導(dǎo)和幫助下進行土地利用規(guī)劃的模擬和分析，增強實踐能力的培養(yǎng)。（3）利用GIS技術(shù)能夠?qū)δ车貐^(qū)土地利用現(xiàn)狀和土地供需進行預(yù)測與分析。在科學(xué)和技術(shù)不斷發(fā)展和進步的今天，更加需要在技術(shù)層面不斷提高土地利用規(guī)劃學(xué)的分析和研究，才可以更好的適應(yīng)社會和相關(guān)部門的需求。GIS技術(shù)與《土地利用規(guī)劃學(xué)》有著密切的聯(lián)系，許多土地利用規(guī)劃的相關(guān)的分析和研究需要在GIS的基礎(chǔ)上進行。在實踐目標上需要學(xué)習(xí)并且不斷提高自身的GIS實際操作的水平和能力，掌握對地區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析以及對土地利用未來的規(guī)劃和土地供需的預(yù)測，真正適應(yīng)未來對高素質(zhì)人才的要求。（4）理解和掌握某地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化的基本方法和步驟。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的實踐目標設(shè)置上，需要更好的理解和掌握某個地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化空間布局的方法和技術(shù)。在實踐的層面加強對其的要求和分析，全面提高實踐能力，適應(yīng)發(fā)展的需求。（5）能夠解決實際的問題的能力。《土地利用規(guī)劃學(xué)》所涉及的知識和能力范圍較廣，同時十分貼近生活和日常的規(guī)劃，因此，在學(xué)習(xí)過程中尤其需要提高自身解決實際問題的能力和水平，如掌握土地整治的方法和技術(shù)，掌握分析和提高土地集約利用的方法和步驟等。（6）培養(yǎng)綜合能力強、技術(shù)水平高、實踐能力強的適應(yīng)社會發(fā)展和國家需要的高素質(zhì)人才。通過對各種技術(shù)和能力的培養(yǎng)，提高自身全面發(fā)展的能力和水平，增強實踐能力和技術(shù)水平，適應(yīng)社會的需求。

三、課程建設(shè)基本思路

為了更好的適應(yīng)學(xué)科的發(fā)展以及結(jié)合教學(xué)的目標的要求，逐步的培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，結(jié)合多年的教育教學(xué)的經(jīng)驗，歸納總結(jié)得出《土地利用規(guī)劃學(xué)》建設(shè)的基本思路，來更好的進行教育教學(xué)的探討和改革。基本思路包括以下的幾個方面。

1.注重基本概念。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)中應(yīng)注重對基本概念的掌握，實現(xiàn)各種知識之間的融會貫通。對基本概念的理解和掌握是解決復(fù)雜問題以及相關(guān)疑惑的基本點，進而有利于對學(xué)科精髓的把握和理解。同時，基本知識的掌握也是學(xué)習(xí)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的重要理論保障和關(guān)鍵之處，只有打好基本概念學(xué)習(xí)的根基才可以更好的進行以后的學(xué)習(xí)以及進一步提高自身的能力和水平。學(xué)習(xí)土地利用規(guī)劃的核心在于對土地利用在時空上實現(xiàn)優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮土地的總體功能，實現(xiàn)土地的優(yōu)化布局。掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的基本概念，了解土地規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和土地利用詳細規(guī)劃的知識，掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的一般方法和流程，從而為以后綜合利用和規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。

2.理論和實際相結(jié)合。在學(xué)習(xí)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程內(nèi)容上，需要掌握相關(guān)的理論知識，提高自身的理論水平和功底，形成一套土地利用規(guī)劃學(xué)的體系，適應(yīng)社會發(fā)展的要求，并且要求學(xué)生能夠在有一定的理論水平的基礎(chǔ)上靈活的把理論運用到實際當中用于指導(dǎo)實踐，提高整體的實踐水平和實踐能力，成為綜合發(fā)展的高素質(zhì)人才。只有把理論和實際相結(jié)合，才可以更好的促進自身的全面發(fā)展，真正的掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的方法和技術(shù)。

3.靈活掌握GIS技術(shù)。《土地利用規(guī)劃學(xué)》的涉及面廣，知識點多，靈活性要求高，技術(shù)性強，根據(jù)課程特點和專業(yè)的教學(xué)要求，以及與社會發(fā)展相結(jié)合，需要建立新的高效率、高技術(shù)的課程內(nèi)容體系。《土地利用規(guī)劃學(xué)》涉及土地利用總體規(guī)劃；地域的土地利用現(xiàn)狀分析；土地供給和需求的預(yù)測；基本農(nóng)田保護以及規(guī)劃建庫；某地區(qū)土地利用優(yōu)化布局；某建設(shè)用地集約節(jié)約利用研究；土地整治規(guī)劃研究等方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容都是離不開對GIS技術(shù)的學(xué)習(xí)和運用。隨著社會發(fā)展和土地利用規(guī)劃對技術(shù)水平要求的不斷提高，學(xué)生只有靈活地掌握GIS技術(shù)才能更好的適應(yīng)發(fā)展的要求，基于GIS的《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)改革具有現(xiàn)實性和實踐價值。

4.建立多層次高效率的課程體系。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程教育上具有靈活性和實踐性強的特點，因此在進行教育教學(xué)之前應(yīng)從整體規(guī)劃好課程體系。在課程的設(shè)計和安排上，需要注意科學(xué)性和靈活性的原則，同時需要從整體的角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的課堂反應(yīng)以及相關(guān)的政策措施等方面靈活調(diào)整課程，使得《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教育教學(xué)以及培養(yǎng)的人才更具有科學(xué)性和實踐性。加強課程的管理體系建設(shè)，從不同的層次滿足多方面的需要，提高整體的教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)滿足新時代社會需求全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。只有把《土地利用規(guī)劃學(xué)》的立足點放得更遠、更全面，才可以真正達到靈活的掌握和運用《土地利用規(guī)劃學(xué)》相關(guān)知識和方法的目的。

5.采用案例教學(xué)進行引導(dǎo)性教育。案例教學(xué)是一種把理論和實踐相融合，把知識和動手能力相協(xié)調(diào)的新的教育教學(xué)方式。通過這種方式可以更好的引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)和理解相關(guān)的理論知識，從案例中學(xué)會如何靈活的運用和操作，因此在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教育上十分有必要增加案例教學(xué)去引導(dǎo)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。通過有代表性的具體的案例分析來讓學(xué)生深入的學(xué)習(xí)這門課程的精髓，將課程的理論和相關(guān)的知識通過案例學(xué)習(xí)較為靈活地運用到實際的工作當中。同時，在教育教學(xué)的過程中需要增加更多的實踐環(huán)節(jié)，可以利用一些土地規(guī)劃的案例，讓學(xué)生自己當一回規(guī)劃師去真正動手規(guī)劃某個區(qū)域，通過教師的指導(dǎo)和點撥去深刻認識規(guī)劃學(xué)的相關(guān)內(nèi)容以及在實踐當中的操作要領(lǐng)，掌握相關(guān)的制圖軟件和制圖規(guī)則，真正增強自己的動手能力和實際操作能力。

四、實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置

《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程是依據(jù)一定時期社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的要求，根據(jù)土地規(guī)劃的自然屬性和社會屬性，在時間和空間上進行土地資源優(yōu)化分配和合理開發(fā)土地資源的過程，涉及到多門相關(guān)課程的知識，需要用綜合的全面的眼光去分析和解決問題[6]。珠三角地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，在各級國土、城市建設(shè)、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、交通等職能部門以及相關(guān)的企業(yè)對土地利用規(guī)劃的人才需求不斷增加，要求也是不斷提高[7]。在新的形勢下，對《土地利用規(guī)劃》的實驗教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)的創(chuàng)新性、技術(shù)性和可操作性提出了新的更高的要求[8，9]，因此，在實驗教學(xué)的內(nèi)容設(shè)置上需要與時俱進，結(jié)合當今社會的需求，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手實踐能力，能夠靈活的運用各種知識和技術(shù)，更好的適應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需要[10-12]。

1.實驗教學(xué)目標。《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程實驗是以《土地利用規(guī)劃學(xué)》專業(yè)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容為基礎(chǔ)，教學(xué)目標配合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、自然地理與資源環(huán)境專業(yè)課程，利用實驗室資源，加強學(xué)科知識應(yīng)用層面的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。該實驗課程由基礎(chǔ)性、綜合性和設(shè)計性三組實驗構(gòu)成。其中基礎(chǔ)性實驗課內(nèi)容緊緊圍繞土地利用規(guī)劃學(xué)實踐中所涉及的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測等重要環(huán)節(jié)而展開；綜合實驗以地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用為主，采用ArcGIS為平臺培養(yǎng)學(xué)生利用計算機技術(shù)開展土地利用規(guī)劃成果圖件編制的工作能力；設(shè)計類的實驗則結(jié)合基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)實際需求開展有針對性的課題研究和設(shè)計。基礎(chǔ)實驗要求學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，在實驗技術(shù)人員的指導(dǎo)下，學(xué)生完成實驗項目，撰寫實驗報告。設(shè)計試驗要求學(xué)生根據(jù)土地利用規(guī)劃的技術(shù)要求和社會實踐的需求，設(shè)計并合理調(diào)整、完善基本農(nóng)田規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)更新和發(fā)展，掌握數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)用；綜合實驗要求學(xué)生結(jié)合項目全面的了解、理解、掌握，并靈活應(yīng)用土地利用規(guī)劃專業(yè)知識，加強地理信息技術(shù)的應(yīng)用實踐和管理，編制完成土地利用規(guī)劃成果圖件，增強從事土地利用規(guī)劃管理工作的實際操作能力。主要依據(jù)在室外進行調(diào)查的數(shù)據(jù)，在實驗室內(nèi)利用ArcGIS等相關(guān)信息化管理軟件進行分組實驗。學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成相關(guān)實驗內(nèi)容，主要采用演示法、講授法、模擬法、DIY制作等教學(xué)方式。實驗完成，隨堂邀請學(xué)生對實驗成果進行展示和講解，充分討論和吸收優(yōu)秀成果的經(jīng)驗，不斷豐富完善成果內(nèi)容，掌握先進方法技術(shù)，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)以致用和培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。

[4]楊小艷，雍新琴，陳龍高.《土地利用規(guī)劃學(xué)》實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)的探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2007，13（21）：119-120.

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Based on GIS of TCM Experimental Teaching Reform and "Land Use Planning" and Analysis of Practical Skills Training

LIU Yan-yan 1，YAO Yi-ying 2，WU Da-fang 1，LIN Mei-zhen 1，YANG Mu-zhuang1

（1.Institute of Land Resources and Urban-Rural Planning， School of Geographical Sciences， Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510006， China；2.School of Geography， South China Normal University， Guangzhou， Guangdong 510631， China）

篇4

關(guān)鍵詞：地籍管理；土地資源管理專業(yè)；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）50-0281-02

土地資源管理專業(yè)（以下簡稱土管專業(yè)）是橫跨經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域?qū)W等諸多學(xué)科的綜合性公共管理專業(yè)。專業(yè)人才培養(yǎng)目標主要為培養(yǎng)具有土地規(guī)劃、測量、土地信息系統(tǒng)、地籍管理、土地規(guī)劃、不動產(chǎn)投資與估價等基本技能，能夠勝任國土資源管理部門、城建部門、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)與其他企事業(yè)單位從事國土資源調(diào)查和評價、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地管理、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、國土規(guī)劃與管理等工作的綜合性應(yīng)用型人才。專業(yè)課程體系設(shè)置中，《土地經(jīng)濟學(xué)》、《土地管理學(xué)》、《地籍管理》、《土地利用規(guī)劃學(xué)》、《土地資源學(xué)》和《土地信息系統(tǒng)》為專業(yè)的6大核心課程。其中，《地籍管理》作為為大學(xué)三年級第一學(xué)期學(xué)生開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，無論是在時機上還是在授課內(nèi)容上，都對土地資源管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)起到了舉足輕重的作用。因此，探討《地籍管理》課程體系優(yōu)化與授課技巧顯得尤為重要。

一、《地籍管理》與專業(yè)其他專業(yè)課程的關(guān)系

1.與《土地管理學(xué)》的關(guān)系。《土地管理學(xué)》課程系統(tǒng)地介紹了土地管理的原理、內(nèi)容和方法。在學(xué)科體系中，《土地管理學(xué)》可分為三大部分：第一部分為基于管理學(xué)的土地管理原理與管理活動過程；第二部分為基于系統(tǒng)學(xué)的土地管理內(nèi)容與方法；第三部分為基于應(yīng)用學(xué)的土地管理案例分析與操作實務(wù)。在第二部分中，就主要包括地籍管理、土地權(quán)屬管理、土地利用管理、城市土地市場管理和土地信息管理等內(nèi)容。其中，地籍管理常作為《土地管理學(xué)》教學(xué)的一個章節(jié)進行介紹。在設(shè)立土管專業(yè)的高校中，《地籍管理》課程普遍是開設(shè)在《土地管理學(xué)》課程之后開展教學(xué)工作的，因此，《地籍管理》與《土地管理學(xué)》教學(xué)關(guān)系應(yīng)為細節(jié)與整體的關(guān)系。

2.與《土地經(jīng)濟學(xué)》課程的關(guān)系。《土地經(jīng)濟學(xué)》屬于經(jīng)濟學(xué)的一個學(xué)科分支，主要從經(jīng)濟學(xué)的角度、運用經(jīng)濟學(xué)方法來研究土地資源利用活動中人地關(guān)系（生產(chǎn)力）和與此相關(guān)的人與人之間關(guān)系（生產(chǎn)關(guān)系）的經(jīng)濟規(guī)律。課程研究領(lǐng)域涉及到土地資源經(jīng)濟、土地財產(chǎn)經(jīng)濟、土地資產(chǎn)經(jīng)濟等方面。從課程性質(zhì)來看，《土地經(jīng)濟學(xué)》既是一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、生產(chǎn)要素經(jīng)濟學(xué)，同時又是一門邊緣叉學(xué)科，它與土地科學(xué)、資源科學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟密切相關(guān)。在土地資源管理專業(yè)中，《土地經(jīng)濟學(xué)》、《地籍管理》中的“土地分等定級”以及《不動產(chǎn)投資分析》與《不動產(chǎn)投資估價》共同構(gòu)成了專業(yè)人才培養(yǎng)的土地估價師、房地產(chǎn)估價師方向的主要教學(xué)內(nèi)容。因此，《地籍管理》中的“土地分等定級”教學(xué)內(nèi)容起著承上啟下的作用。

3.與《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程的關(guān)系。《土地利用規(guī)劃學(xué)》是強調(diào)土地利用分析與規(guī)劃的課程，其主要教學(xué)內(nèi)容包含土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的制定與修編，也包含了例如土地利用現(xiàn)狀分析與規(guī)劃后評價、土地利用戰(zhàn)略研究、土地資源質(zhì)量評價、規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測、土地利用滾動調(diào)整規(guī)劃和土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價等內(nèi)容。在土管專業(yè)課程設(shè)置中，《地籍管理》和《土地利用規(guī)劃學(xué)》一般同期開設(shè)或《地籍管理》先于《土地利用規(guī)劃學(xué)》開設(shè)，其中《地籍管理》課程中“土地利用現(xiàn)狀調(diào)查”和“地籍調(diào)查”等教學(xué)內(nèi)容可以同《土地利用規(guī)劃學(xué)》相得益彰，互為補充。

二、《地籍管理》課程體系優(yōu)化

為處理好《地籍管理》與上述課程教學(xué)整體效果之間的關(guān)系，《地籍管理》課程教學(xué)必須進行相應(yīng)的課程體系優(yōu)化。《地籍管理》課程應(yīng)在充分優(yōu)化的基礎(chǔ)上，分為三個主要教學(xué)部分。

1.《地籍管理》的通識教育教學(xué)內(nèi)容。《地籍管理》的通識教育教學(xué)內(nèi)容，主要是指在課程體系教學(xué)中，授課教師必須對一些土管專業(yè)的通識概念進行一定基礎(chǔ)的重復(fù)講解。“溫故而知新”，在《地籍管理》課程教學(xué)中，有的教師認為有些專業(yè)的基本概念就不必再強調(diào)了，有些以前課程講授過的內(nèi)容就不必要再重復(fù)了，其實此種觀念是相對錯誤的。“三人行則必有我?guī)熝伞保课粚I(yè)授課教師可能在講授同一個概念或問題的時候所處的認知角度是不同的，這些與教師個人專業(yè)方向、知識構(gòu)成等不無相關(guān)。在當今廣泛采用的群體式教學(xué)模式中，我們認為有多個教師重復(fù)講授某一個特別重要的專業(yè)問題也很有必要，因為不同的講授方式可能會有效提升更多不同悟性的學(xué)生的整體學(xué)習(xí)效果。

2.《地籍管理》的基礎(chǔ)教育教學(xué)內(nèi)容。《地籍管理》的基礎(chǔ)教育教學(xué)內(nèi)容主要是指課程教學(xué)過程中必須要強調(diào)的一些基本概念，如：地籍的概念、地籍管理的概念以及五大工作內(nèi)容等。常有教師認為這些都是一些非常淺顯易懂的內(nèi)容，沒有必要跟學(xué)生強調(diào)，但是殊不知教師對教授課程有多年的教學(xué)經(jīng)驗和感悟等做支撐，而學(xué)生可能只有有限的次數(shù)來接觸相關(guān)內(nèi)容。因此，強調(diào)這些基本概念是非常有必要的。就過去多年的教學(xué)經(jīng)驗來看，如果不強調(diào)《地籍管理》課程中的一些基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生則連地籍圖、基本地籍圖、宗地圖和宗地草圖四者的異同、土地管理部門與土地行政主管部門的異同等涉及基本概念基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容都分不清楚。

3.《地籍管理》的專業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容。《地籍管理》的專業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容主要是指在課程教學(xué)過程中，對于一些屬于本課程的特定內(nèi)容的重視和講授。每一門功課的教學(xué)都必須分清楚主次，突出重點。《地籍管理》課程中也是一樣，雖然類似于《地籍管理》這類的管理課程感覺內(nèi)容涵蓋包涵很多，但教學(xué)還是應(yīng)該突出重點。對于那些屬于多門課程包括《地籍管理》的通識知識點，必須讓學(xué)生“學(xué)而時習(xí)之”；對于特屬于《地籍管理》課程的專識知識點，則要讓學(xué)生“有的放矢”地學(xué)習(xí)；對于《地籍管理》和其他課程有交集或者前后邏輯關(guān)系的知識點，則要講清楚各知識點的具體聯(lián)系，讓學(xué)生對這些專業(yè)問題有一個系統(tǒng)的認識。

三、《地籍管理》授課技巧探討

針對于《地籍管理》課程體系優(yōu)化的剖析，結(jié)合本門課程的教學(xué)經(jīng)驗，特提出授課建議和技巧以求探討。

1.適宜開展雙語教學(xué)。鑒于《地籍管理》課程是管理學(xué)科類的綜述性的課程，課程牽涉的專業(yè)術(shù)語、概念和理論知識較多，因此，適合進行雙語教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)英語方面的綜合能力。參照教育部2001年頒布的《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中“本科教育要創(chuàng)造條件使用英語等外語進行公共課和專業(yè)課教學(xué)”的要求，可在課程中適度引入相關(guān)的專業(yè)英文文獻，同時結(jié)合教師的英文講授，來達到豐富學(xué)生專業(yè)英語見識、提高學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生公共英語和專業(yè)英語的雙重能力的目的。從筆者多年教學(xué)經(jīng)驗來看，現(xiàn)在國內(nèi)還缺乏原版的英文《地籍管理》教材。同時，因為我國土地管理工作與國外的土地管理工作的差異，能夠直接在課堂引用和借鑒的專業(yè)英文文獻也較少。因此，在《地籍管理》課程教學(xué)中，需要更多地發(fā)揮教師的主觀能動性，把握好一些教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)環(huán)節(jié)，提升《地籍管理》課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.可適當增加實習(xí)內(nèi)容。參照課程的綜合教學(xué)內(nèi)容，可在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測、地籍管理信息系統(tǒng)等教學(xué)章節(jié)上適當增加室內(nèi)實驗環(huán)節(jié)；在校園內(nèi)或者大型綜合性實驗室完成土地利用動態(tài)監(jiān)測等實習(xí)。此外，可結(jié)合《地籍測量》等課程增加地籍管理綜合實習(xí)內(nèi)容。綜合實習(xí)可針對學(xué)校附近的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分小組調(diào)查，以培養(yǎng)學(xué)生地籍管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用技能，以及掌握土地調(diào)查、土地動態(tài)遙感監(jiān)測的技術(shù)操作流程。

3.可有選擇性地重點講授。如：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是本門課程的特定內(nèi)容，其他課程雖有涉獵，但都是簡短概括，因此必須重點講解；土地條件調(diào)查屬于本門課程的興趣內(nèi)容，由于包含土地自然條件調(diào)查和土地社會經(jīng)濟條件調(diào)查兩部分內(nèi)容，知識點幾乎涵蓋物理、化學(xué)、地理、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等五大學(xué)科，授課教師如果能夠根據(jù)此部分的教學(xué)內(nèi)容來一個大串講，則能更好地吸引學(xué)生興趣，增強學(xué)生主動學(xué)習(xí)和研究的欲望。

4.可開展專題講座，培養(yǎng)初步科學(xué)研究與實際工作能力。土地資源管理專業(yè)本科教學(xué)階段雖然強調(diào)的教學(xué)重點是本科學(xué)生對專業(yè)所涉及的學(xué)科門類、專業(yè)術(shù)語等方面的認知能力，但從素質(zhì)培養(yǎng)的角度考慮，知識不是簡單地填鴨式灌輸，因此，在完成課本所對應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，教師最好能夠結(jié)合自己的研究專長開展某一個專業(yè)方向的專題講座，以達到提高本科學(xué)生專業(yè)能力成熟度和綜合把握能力的目的。

5.開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。當代教學(xué)當然離不開網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，可以將《地籍管理》課程中的特別容易混淆的知識點制成微課，提供給學(xué)生進行課外學(xué)習(xí)。如：課程中“宗地編號的方法”中，教師可采用紙筆現(xiàn)場繪制，同時加上口頭講解，制成微課后，學(xué)生只要觀看2～3遍就可以很深刻地理解諸如正弓、反弓、仰弓以及我國現(xiàn)行宗地編號等4種編號方法的異同，非常值得嘗試。

四、結(jié)束語

誠然，一門課程的體系優(yōu)化與授課技巧并非一成不變的，我們應(yīng)該把握時代的特征，根據(jù)學(xué)生的實際情況，建立嚴謹?shù)恼n程教學(xué)質(zhì)量要求，多進行諸如授課技巧等內(nèi)容的討論和交流，才能有效提高課堂的學(xué)習(xí)效果，突顯課程的特色，為提高學(xué)生的綜合能力提供幫助。

參考文獻：

[1]陸紅生.土地管理學(xué)總論（第二版）[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃；資源環(huán)境經(jīng)濟核算；土地資源

中圖分類號：F28 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）17-0014-02

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，資源利用效率最大化是保證資源的優(yōu)化利用、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。同時，在生態(tài)環(huán)境已然遭受破壞的情況下，做好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的有效平衡，是保證經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展的重要工作。對土地資源進行土地利用規(guī)劃，并以土地資源環(huán)境經(jīng)濟核算從土地資產(chǎn)角度對土地利用問題進行科學(xué)規(guī)劃，是有著重要的現(xiàn)實價值和長遠意義的。

一、土地利用規(guī)劃中資源環(huán)境概述

從自然資源的大概念來說，包括水資源、土地資源和礦物資源等多種資源類型。其中土地資源要在國家和社會范疇下為滿足人們的生活需求，實現(xiàn)國家和社會的發(fā)展，就需要將土地資源進行統(tǒng)籌管理，在對土地資源情況有效掌握的前提下，將土地資源進行劃撥利用，讓不同類型土地資源起到不同的作用[1]。比如，耕地資源應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，一般性土地資源在城市基礎(chǔ)建設(shè)的需求下應(yīng)用于建筑建設(shè)等。土地資源的利用是否有效、是否高效，以及在利用過程中是否對其造成了浪費和破壞，均關(guān)系到土地資源利用的可持續(xù)問題。由此引發(fā)了土地利用規(guī)劃和資源環(huán)境的關(guān)系問題。土地利用規(guī)劃是在科學(xué)的統(tǒng)籌方法和合理的分配利用基礎(chǔ)上實施的，若考慮到土地利用的效率問題和對資源的保護問題，則土地資源環(huán)境得到了相應(yīng)保護，反之則受到較大破壞。對于一個國家而言，做好土地利用規(guī)劃，不僅關(guān)系到資源環(huán)境的保護問題，還關(guān)系到國家與社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、土地利用規(guī)劃中資源環(huán)境經(jīng)濟核算分析

要實現(xiàn)持續(xù)和健康的經(jīng)濟發(fā)展，就需要合理而有序的土地供應(yīng)作為重要保障。將土地資源配置問題作為經(jīng)濟發(fā)展的重要課題，并通過土地利用總體規(guī)劃手段實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，以政府的力量促進土地資源利用的合理性和有效性，是及時解決土地利用規(guī)劃在新形勢下面臨問題的有效對策。要做好土地利用規(guī)劃，就需要一套科學(xué)的規(guī)劃方法和計算方法。資源環(huán)境經(jīng)濟核算就是其中重要的計算體系，其牽涉到土地資源和土地資產(chǎn)間的關(guān)系，通過土地資源的資產(chǎn)化對算，從經(jīng)濟角度對土地資源進行相應(yīng)的規(guī)劃，能夠一定程度保證最終土地規(guī)劃利用的科學(xué)性和有效性[2]。而過去采取的以國內(nèi)生產(chǎn)總值為核心的核算體系，既無法反映自然資源對于經(jīng)濟發(fā)展的具體貢獻，同時在經(jīng)濟活動的反映上也存在不足，尤其是其對于生態(tài)環(huán)境破壞的體現(xiàn)上存在缺失。為此，引入了土地資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系。

土地資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系是以原有國民經(jīng)濟核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素作為核算的重要元素，并依據(jù)核算提供相應(yīng)系統(tǒng)化的核算數(shù)據(jù)，是進行資源環(huán)境和經(jīng)濟之間關(guān)系的具體描述，以方便對土地資源進行分析、評價和決策時擁有相對準確的依據(jù)。因此，土地資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系可被稱作綠色國民經(jīng)濟核算體系。

三、我國土地資源環(huán)境核算應(yīng)采取的優(yōu)化執(zhí)行策略

在引入土地資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系之后，我國的土地利用總規(guī)劃能夠?qū)①Y源環(huán)境因素作為規(guī)劃的重要考慮因素，對于實現(xiàn)資源環(huán)境的保護起到巨大的促進作用。要想具體將土地資源環(huán)境核算應(yīng)用在土地利用規(guī)劃當中，應(yīng)當采取相應(yīng)的優(yōu)化執(zhí)行策略，才能確保執(zhí)行的效果最優(yōu)化。

（一）完善特色國民經(jīng)濟核算體系，納入非市場經(jīng)濟活動內(nèi)容

國民經(jīng)濟核算體系雖然已經(jīng)被證實在土地利用規(guī)劃中存在缺陷，但仍然不失為一套良好的核算體系，能夠發(fā)揮相當?shù)淖饔谩Ｔ谝胪恋刭Y源環(huán)境經(jīng)濟核算體系之后，應(yīng)當保留國民經(jīng)濟核算體系，將其進行完善和優(yōu)化，使其成為具有特色的核算體系類型。同時，將非市場經(jīng)濟活動內(nèi)容納入這一核算體系當中時，要考慮到在土地利用當中可能會引起的人類環(huán)境健康和自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)等各類土地質(zhì)量變化、生態(tài)資源變化沖突等帶來的資本損耗。

（二）實現(xiàn)多種土地資源利用整合，強化自然條件空間相關(guān)性

在進行土地資源環(huán)境核算當中，應(yīng)當對于土地資源的多種土地資源進行有效整合，將土地資源進行匯總分析，確保資源整合數(shù)據(jù)的準確性。在這當中，應(yīng)當重c關(guān)注行政區(qū)縣和自然環(huán)境景觀單元的土地利用問題。基于其在土地利用上獲得的經(jīng)濟效益問題，就需要對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行摸底分析，并結(jié)合相互的空間關(guān)聯(lián)性提升核算的準確性。此外，整合自然條件的空間相關(guān)性，對掌握土地資源環(huán)境因素有巨大幫助。

（三）應(yīng)用估算自然資本損耗方法，明確產(chǎn)業(yè)用地資源環(huán)境效益

土地資源在使用過程中，既可能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益，同時也可能因使用過程的損耗而相應(yīng)減少自然資本。這一方面由于人為使用不當引發(fā)的損耗，另一方面則由于自然災(zāi)害引發(fā)的自然資本損耗。同時，還應(yīng)當以自然環(huán)境景觀單元（中小流域）為空間單元，運用科學(xué)的估算方法，即自然資本耗損-災(zāi)損估算方法，對于土地資源中相應(yīng)單位里的產(chǎn)業(yè)用地及其空間結(jié)構(gòu)的資源環(huán)境效益進行明確[3]。

三、我國土地利用總規(guī)劃的發(fā)展執(zhí)行措施

（一）制定補貼獎勵制度和優(yōu)惠的稅收政策以落實總規(guī)劃

在土地利用總規(guī)劃當中，基于特色國民經(jīng)濟核算體系和資源環(huán)境核算體系的共同結(jié)合，在明確資源環(huán)境經(jīng)濟情況的前提下，為確保土地資源的有效保護。應(yīng)當通過一定的政府手段予以支持，如制定相應(yīng)的補貼獎勵制度，對于在土地利用規(guī)劃當中配合政府的土地規(guī)劃工作、對土地資源具有一定保護作用的單位或個人給予相應(yīng)補貼獎勵；或者在土地利用規(guī)劃中通過優(yōu)惠的稅收政策實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，確保土地資源使用中相應(yīng)土地能夠得到最大化利用；應(yīng)用于政府規(guī)劃發(fā)展需求的土地則通過補貼方式予以補償[4]。如在建設(shè)高速公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的土地，可通過相應(yīng)的補貼來彌補農(nóng)民的農(nóng)地損失。在配合相應(yīng)的政策執(zhí)行中應(yīng)當加強執(zhí)行監(jiān)督機制建設(shè)，使得相應(yīng)的政策能夠落實到實際問題當中，避免出現(xiàn)資金的濫用或政策的變形。

（二）采取鼓勵盤活存量土地政策實現(xiàn)土地資源高效利用

在社會經(jīng)濟發(fā)展當中，土地資源開發(fā)利用對于經(jīng)濟發(fā)展而言是十分必要的。對于可以用于經(jīng)濟開發(fā)且實為存量土地的資源，則可通過一定的政策來推動，用政策引導(dǎo)的方式實現(xiàn)土地資源的高效利用。如通過鼓勵盤活存量土地政策，實現(xiàn)土地配置的高效化。對于基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目，可優(yōu)先使用存量土地達到資源利用最大化。此外，還應(yīng)當做好耕地資源管理的嚴格化和制度化，通過相應(yīng)的政策制定，加強對耕地資源使用的征稅處理。如通過耕地占用稅，避免耕地被過多占用，以保護我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。此外，還應(yīng)當結(jié)合城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅，做好城鎮(zhèn)土地使用的規(guī)范化，提高土地資源的經(jīng)濟價值。對現(xiàn)有的稅制進行調(diào)整和完善，并一步步地強化對建筑用地取得和保有環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)力度。

（三）完善新增建設(shè)用地土地有償使用費的收繳與管理

土地資源開發(fā)同樣需要有效控制，避免土地資源過度開發(fā)造成土地資源的浪費和嚴重損耗，以保護土地資源環(huán)境。在建筑單位需要M行耕地資源使用時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，結(jié)合具體數(shù)量和質(zhì)量進行補貼金額和等級的折算[6]。同時，在耕地開墾費和新增土地有償使用方面，同樣需要不斷完善相應(yīng)的費用管理制度，確保相關(guān)費用水平以保護土地資源為前提，土地資產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當從屬于土地資源保護。此外，還應(yīng)進一步遏制片面追求土地收益的短期行為，增加對農(nóng)用地整理的投入力度。

結(jié)語

就土地利用規(guī)劃而言，不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟的發(fā)展水平和發(fā)展速度，還關(guān)系到土地資源環(huán)境的保護問題，關(guān)系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。為此，應(yīng)當充分應(yīng)用土地資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系，對于土地資源進行科學(xué)化管理，通過一系列的政策手段和管理手段，在避免土地資源遭到損耗和破壞的前提下，最大化實現(xiàn)資源的利用，在實現(xiàn)土地經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)土地資源環(huán)境的有效保護。只有這樣，我國經(jīng)濟才能擁有土地資源作為充足保障，經(jīng)濟發(fā)展才能向著長足和健康方向前行。

參考文獻：

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