提高農(nóng)民工法律意識(shí)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇提高農(nóng)民工法律意識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

Abstract： The influencing factors on legal consciousness of a new generation of migrant workers in Ningxia include economic and religious factors， law enforcement and justice factors， cultural education factor. And raising the level of legal consciousness of a new generation of migrant workers in Ningxia is an integrated system process， needs the active participation and support of the entire society. Interview on the legal consciousness of a new generation of migrant workers in Ningxia and the study will provide a reference for the construction of rule of law for other minority areas， which has a certain degree of representation.

關(guān)鍵詞： 寧夏新生代農(nóng)民工；法律意識(shí)；問題；對策研究

Key words： Ningxia a new generation of migrant workers；the legal awareness；problem；countermeasures

中圖分類號(hào)：D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0328-02

0 引言

寧夏地處祖國西北、黃河中上游，總面積6.64萬平方公里，海拔1090-2900米。自古就有“天下黃河富寧夏”之說。寧夏大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力70萬人以上，農(nóng)民工在二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別占到60%和70%，已成為寧夏二、三產(chǎn)業(yè)的基本力量。80、90后新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工的主力軍，30歲及以下農(nóng)民工占到農(nóng)民工總量的62%。

2013年春節(jié)期間，筆者以訪談的形式，對戶籍在寧夏的80、90后新生代農(nóng)民工法律意識(shí)進(jìn)行了分析和研究。調(diào)查工作由筆者組織寧夏大學(xué)學(xué)生實(shí)施，以入戶隨機(jī)調(diào)查為主，結(jié)合部分行業(yè)調(diào)查，基本涵蓋了寧夏各個(gè)地區(qū)。調(diào)查結(jié)果較為客觀地反映出寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)現(xiàn)狀。

1 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)存在的問題

1.1 法律知識(shí)缺乏，無法滿足現(xiàn)實(shí)需要

您知道我國都制定了哪些法律、法規(guī)，調(diào)查見表1。

調(diào)查表明，寧夏新生代農(nóng)民工對我國法律、法規(guī)還不夠了解。了解婚姻法和勞動(dòng)合同法高于憲法和刑法。調(diào)查顯示，只有不到1/2的被調(diào)查者回答知道勞動(dòng)合同法，而超過1/3的人回答知道婚姻法，1/5的人回答知道憲法。因此，新生代農(nóng)民工對我國法律、法規(guī)的了解仍需提高。

1.2 法律意識(shí)脆弱，維權(quán)護(hù)法精神欠缺

如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資，您的首選做法見表2。

寧夏新生代農(nóng)民工對“找熟人協(xié)調(diào)”的選擇率高達(dá)46.7%，而對于向法院的選擇率則低至6.7%，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對“找老板協(xié)調(diào)”的選擇率。這一現(xiàn)象反映出公眾在法律保護(hù)問題上對社會(huì)關(guān)系的依賴和對法律的強(qiáng)烈排斥。

1.3 法律意識(shí)受到宗教影響很大

寧夏新生代農(nóng)民工的法律意志脆弱，維權(quán)護(hù)法的精神較為欠缺，普遍存在擔(dān)心麻煩、恐懼報(bào)復(fù)、權(quán)利麻木等情況。在當(dāng)?shù)鼗刈逯校梢庾R(shí)還較大程度地受到宗教，尤其是《古蘭經(jīng)》的影響。當(dāng)面對相關(guān)的法律問題時(shí)，他們更習(xí)慣用而非法律規(guī)范來分析和解決問題。出當(dāng)?shù)鼗財(cái)?shù)民族法律思維方式的感性化，即對自身的行為調(diào)整傾向于自律或者是私了，法律因素還難以成為他們思維或決策中的主導(dǎo)因素。

2 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的對策研究

2.1 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)現(xiàn)狀的形成原因

2.1.1 經(jīng)濟(jì)因素 西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定了提高農(nóng)民工法律意識(shí)水平必須將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，環(huán)境法律意識(shí)特別受到社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)條件的影響和制約。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的社會(huì)里，人們最為關(guān)注的是衣食住行問題，法律意識(shí)是居于第二位的。

只有市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人們的生活水平才能越提高，才能為法律意識(shí)的提高奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，寧夏一些地區(qū)還屬于國扶、省扶貧困縣，還有很多人生活在貧困線以下，甚至連溫飽水平都達(dá)不到，這在很大程度上對人們的法律意識(shí)水平造成了影響。例如，訴訟作為糾紛的解決手段比起其他私力救濟(jì)方式來說需要耗費(fèi)更多的財(cái)力這就讓人們在選擇運(yùn)用訴訟手段時(shí)多了一份顧慮。

2.1.2 宗教因素 寧夏新生代回族農(nóng)民工對伊斯蘭是無比虔誠的，他們將《古蘭經(jīng)》作為生活準(zhǔn)則置于生活中的首要位置，一般人對這些準(zhǔn)則都能予以自覺服從和遵守。而對于法律，在大多數(shù)情況下，寧夏新生代回族農(nóng)民工也都是認(rèn)可和遵守的，但他們對于法律的信賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《古蘭經(jīng)》。

由于回族伊斯蘭習(xí)慣法作為一種嚴(yán)格的內(nèi)控性生活制度，其嚴(yán)格的私密性和族群性實(shí)際上有可能對國家法律的實(shí)施產(chǎn)生一定的阻隔和消解作用，比如當(dāng)回族伊斯蘭習(xí)慣法中的某些規(guī)定一旦與國家法的價(jià)值追求不一致的時(shí)候，這種可能即會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，它往往削弱了國家法律在回族社會(huì)中的權(quán)威和效力。它會(huì)影響到人們對國家法律的認(rèn)知程度，甚至?xí)`導(dǎo)人們輕視國家法律。

2.1.3 執(zhí)法和司法因素 從對寧夏新生代農(nóng)民工訪談中我們可以看出，新生代農(nóng)民工對法的實(shí)現(xiàn)缺乏信心，而造成這一結(jié)果的最主要原因就在于執(zhí)法和司法過程中存在的不公正現(xiàn)象，執(zhí)法不嚴(yán)、司法腐敗導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝罕姷难壑胁贿^是金錢和權(quán)力的玩偶。以普法為主要形式的法制教育、宣傳活動(dòng)對于提高寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)水平的作用，可以說是雖有成效，但并不顯著。問題的關(guān)鍵在于，對法律至上的確信和觀念的形成不可能只靠宣傳和教育，對社會(huì)大眾而言，更要靠具體的法律經(jīng)驗(yàn)的感知。因?yàn)閷τ谟^念確信乃至信仰堅(jiān)守而言，最重要的不是語言的說教，而是行為的感召；不是一般的倡導(dǎo)，而是具體的示范。而這種感召與示范在很大程度上取決于國家機(jī)關(guān)及其工作人員對法律自身的尊重、服從與遵守。

2.1.4 文化教育因素 寧夏新生代農(nóng)民工的文化教育程度在一定程度上影響著他們法律意識(shí)水平的高低。知識(shí)與文明相伴，而文明是法律意識(shí)現(xiàn)代化的主觀要件。當(dāng)然，我們不能簡單地說受過文化教育的人或有較高文化水平的人其法律意識(shí)水平一定高，但是可以肯定，一個(gè)人如果是文盲或半文盲，對于他知法和守法無疑會(huì)形成嚴(yán)重的障礙。經(jīng)過對寧夏新生代農(nóng)民工訪談情況的統(tǒng)計(jì)，我們可以看到寧夏新生代農(nóng)民工受高等教育的程度較低，文化素養(yǎng)普遍不高。寧夏的教育事業(yè)發(fā)展還存在著諸多問題，例如辦學(xué)力量薄弱、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，教育手段落后等，這些因素在制約當(dāng)?shù)鼗刈遄迨芙逃潭鹊耐瑫r(shí)也阻礙了他們法律意識(shí)水平的提高。

2.2 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)現(xiàn)狀的對策研究

2.2.1 在清真寺管理委員會(huì)中設(shè)置兼職法制督導(dǎo)員。建立、健全對清真寺管理委員會(huì)成員及阿旬的法制宣傳、培訓(xùn)制度。清真寺在回族具有十分重要的地位，它是開展和進(jìn)行各種宗教活動(dòng)的地方，也是回族聚居區(qū)信息交流的中心，所以要通過強(qiáng)化和提高清真寺管理委員會(huì)成員和阿旬的法律素養(yǎng)來發(fā)揮清真寺在寧夏回族自治區(qū)法治文明建設(shè)中的積極作用。清真寺中的法律督導(dǎo)員不僅肩負(fù)為管理委員會(huì)成員和阿旬在自主管理的過程中提供法律幫助和指導(dǎo)，還要定期或不定期地以各種形式對管理委員會(huì)成員和阿旬進(jìn)行法制宣傳和教育。

2.2.2 拓寬新生代農(nóng)民工學(xué)法渠道。利用網(wǎng)絡(luò)這種新型宣傳媒介進(jìn)行法律宣傳，拓寬新生代農(nóng)民工學(xué)法的渠道。政府和有關(guān)部門可以組織法律宣傳人員將與新生代農(nóng)民工生活息息相關(guān)的一些法律知識(shí)編成通俗易懂的順口溜，將新生代農(nóng)民工可能感興趣的典型小案例采用漫畫、照片等圖文并茂的生動(dòng)形式進(jìn)行展現(xiàn)，并創(chuàng)建專門用于法律宣傳的《法律手機(jī)報(bào)》，通過手機(jī)短信的形式免費(fèi)向新生代農(nóng)民工發(fā)送。在一些新生代農(nóng)民工經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)站和一些門戶網(wǎng)站上，將針對新生代農(nóng)民工的法律宣傳內(nèi)容放在醒目位置。當(dāng)然，在內(nèi)容的選擇上也需要注意案例的典型性和用語言的生動(dòng)性，從而引起新生代農(nóng)民工的注意，調(diào)動(dòng)其學(xué)法的積極性和主動(dòng)性。對于一些因經(jīng)濟(jì)困難無力購買手機(jī)的農(nóng)民工，可以采用政府發(fā)放通信費(fèi)用補(bǔ)貼或政府直接購買的形式，提高農(nóng)民工的手機(jī)擁有率，從而擴(kuò)大手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)這兩種新型宣傳媒介的影響力。

2.2.3 加強(qiáng)“普法”宣傳力度，普及法律知識(shí)，提高寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)水平。可以采取培訓(xùn)班、講座、科技推廣等形式，內(nèi)容包括：①法律、法規(guī)教育：為農(nóng)民工講解《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》及農(nóng)民工維權(quán)常識(shí)等法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)的意識(shí)和能力，讓農(nóng)民工知法、懂法、用法，更好地依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。②可持續(xù)發(fā)展教育：強(qiáng)抓教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的整體技能水平。政府在農(nóng)民工在職培訓(xùn)上擔(dān)任重要角色，通過和當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校聯(lián)系，以政府采購方式建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資力量予以支持。建立健全農(nóng)民工在職培訓(xùn)機(jī)制。③文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)教育：提高寧夏新生代農(nóng)民工的受教育程度。法律意識(shí)的提高是一個(gè)系統(tǒng)工程，它與人的自身素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)環(huán)境都有直接關(guān)系。在直接進(jìn)行普法教育宣傳的同時(shí)，也要注意培養(yǎng)人們的競爭意識(shí)、市場觀念和現(xiàn)代價(jià)值觀念等，這與提高人們的權(quán)利意識(shí)、契約意識(shí)，促進(jìn)法律意識(shí)的現(xiàn)代化是相輔相成的。

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篇2

（一）思想觀念保守

大部分農(nóng)民工來自較落后的農(nóng)村，有些甚至是偏遠(yuǎn)的貧困山村，那里交通不便、信息閉塞，農(nóng)民對外界信息了解較少，思想觀念保守。隨著近幾年農(nóng)民外出務(wù)工熱的悄然興起，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了一定的變化，但大部分農(nóng)民工依然用慣常思維思考問題。部分農(nóng)民工在外按部就班，畏首畏尾，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道該怎樣說話甚至是不敢說話，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外，許多農(nóng)民工抱著得過且過的思想，對是否與用人單位簽訂維護(hù)自己合法權(quán)益的相關(guān)法律文書和積極爭取自己的相關(guān)利益等持漠然態(tài)度，對別人已經(jīng)發(fā)生的事持觀望態(tài)度，及至事情發(fā)生后無法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，又后悔莫及。

（二）受教育程度和收入水平較低

導(dǎo)致農(nóng)民工在對法律的理解、對法律知識(shí)的掌握上存在較大欠缺，這同樣也體現(xiàn)在農(nóng)民工對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識(shí)水平不高甚至是偏向低層次，導(dǎo)致農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱，在尋求法律幫助時(shí)，首先想到的是托關(guān)系、“走后門”，而不是尋求法律上的援助。農(nóng)民工的收入水平同其法律意識(shí)程度高低相互聯(lián)系。調(diào)查顯示，收入高的農(nóng)民工的法律意識(shí)相對較高。收入高的農(nóng)民工，由于自己生產(chǎn)經(jīng)營的需要，有更多的機(jī)會(huì)在更大范圍內(nèi)接觸到法律事務(wù)，其在法律知識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)等方面都相對較強(qiáng)。而收入低的農(nóng)民工，由于生產(chǎn)經(jīng)營單一，缺乏接觸法律事務(wù)的機(jī)會(huì)，其法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)等方面則相對較弱。從農(nóng)民工整體來說，大部分農(nóng)民工的收入水平都不高甚至偏低，這在一定程度上導(dǎo)致他們法律意識(shí)淡薄。

（三）無法堅(jiān)持長期深入的學(xué)習(xí)

當(dāng)前針對農(nóng)民的普法依法治理工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行，人員與經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致普法工作職能薄弱，不能從根本上滿足農(nóng)民工群眾對法律知識(shí)的需求。同時(shí)，村干部文化程度和法律意識(shí)不高，在對村民的糾紛調(diào)解中，往往不以法律處理，而更多地是依情理決斷，從而也造成了農(nóng)民工對法律的誤解。另外，針對農(nóng)民工的普法教育目前只停留在短時(shí)間的春節(jié)及節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之時(shí)，時(shí)間短促，學(xué)習(xí)只停留在了表面。大多數(shù)農(nóng)民工并未認(rèn)真研讀有關(guān)的法律知識(shí)條文，在外務(wù)工忙于工作掙錢，返鄉(xiāng)之際忙于休息應(yīng)酬，并未真正領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律知識(shí)的精髓。

二、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識(shí)教育的作用

（一）有助于農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益

要使農(nóng)民工自覺遵守法律，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，按照法律的規(guī)范來約束自己的行為，就必須使他們具備基本的法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律意識(shí)，對法律有信任感和敬仰感。由于農(nóng)村相對落后的文化教育水平，農(nóng)民工大多文化素質(zhì)低，再加上邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村收入水平較低，外出務(wù)工成為許多農(nóng)民的唯一選擇。他們?yōu)榱吮Ｗ∫环輥碇灰椎墓ぷ鳎@得更多的勞動(dòng)報(bào)酬，寧愿犧牲法定的休息時(shí)間，雙休日加班加點(diǎn)，甚至寧愿忍受惡劣的勞動(dòng)環(huán)境和嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏依法維權(quán)的意識(shí)和習(xí)慣，不敢抗?fàn)幓虿欢萌绾慰範(fàn)帯Ｓ械霓r(nóng)民工由于不知法而犯法，不懂法而違法，甚至用犯罪的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，不但沒有起到維權(quán)的目的，而且使自己的處境更為艱難。因此，大力開展農(nóng)民工普法教育工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使農(nóng)民工了解解決糾紛的合法途徑，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，還有助于提高他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益的能力。

（二）有助于農(nóng)民工對基本權(quán)利的正確認(rèn)識(shí)，避免合法權(quán)益受到侵害

當(dāng)前我國勞動(dòng)集約型的地區(qū)，就是農(nóng)民工的合法權(quán)益較容易遭受侵害的地方。一些企業(yè)尤其是小型的私營企業(yè)為了縮短成本、追求利益的最大化，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，甚至克扣、拖欠工資，減少投入或者不投入安全衛(wèi)生資金，不顧農(nóng)民工的人身安全。因此，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律常識(shí)，使他們正確認(rèn)識(shí)法律賦予自己的基本權(quán)利，從而有效避免用人單位對農(nóng)民工合法權(quán)益的不法侵害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）有助于創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍

在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開展法律常識(shí)宣傳教育，不僅可以提高農(nóng)民工法律意識(shí)，同時(shí)也可以提高全民法律素質(zhì)。因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開展法律常識(shí)宣傳教育，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大舉措，有利于提高社會(huì)成員整體法律意識(shí)，形成一個(gè)守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。

三、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識(shí)教育的策略

（一）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中滲透法制教育

憑祥市農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，據(jù)該市就業(yè)服務(wù)中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有61.20%的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的學(xué)員有50%以上獲得了上崗證書（獲得電工、電焊上崗證書者居多）或者相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過程當(dāng)中，特別注重法制教育，例如，在電工電焊、水電工、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來，讓農(nóng)民工既掌握技術(shù)又懂法律，確保勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。同時(shí)每位參訓(xùn)學(xué)員都要求掌握《公司法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》等。此外，學(xué)校普法教育多樣化，選擇農(nóng)民工喜聞樂見的形式，注意各種形式的法制宣傳，諸如板報(bào)宣傳、法制講座、知識(shí)競賽、主題文藝匯演、播放電影等，讓農(nóng)民工在輕松的環(huán)境下接受法制教育。組織引導(dǎo)農(nóng)民工觀看《法律講堂》、《今日說法》等電視節(jié)目，邀請?jiān)谕鈩?wù)工多年的成功人士現(xiàn)身說法，讓廣大農(nóng)民工深刻領(lǐng)會(huì)到社會(huì)主義法治的優(yōu)越性，從而提高他們知法、懂法、學(xué)法、用法的熱情。

（二）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)農(nóng)民工對基本權(quán)利的認(rèn)識(shí)

由于大部分農(nóng)民工來自邊遠(yuǎn)山區(qū)，受教育程度較低，對法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在較大的欠缺，因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》賦予自己的基本權(quán)利。一是享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，即勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)，不會(huì)因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視，選擇職業(yè)時(shí)，有權(quán)選擇適合自己的才能、愛好、興趣的職業(yè)。二是取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資，不得無故拖欠或克扣工資，勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、婚喪假期間應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得勞動(dòng)報(bào)酬。三是休息休假的權(quán)利。四是獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。五是接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。六是提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。七是享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。八是拒絕用人單位強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

（三）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中指導(dǎo)農(nóng)民工保護(hù)自己的合法權(quán)益

近年來，在憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，絕大部分農(nóng)民工文化程度不高，法律意識(shí)淡薄，屬于弱勢群體。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害后，不知如何處理，有的聽之任之，逆來順受。要解決這一根本問題，應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)法律常識(shí)教育，使農(nóng)民工懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。主要可從如下方面入手：一是引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，發(fā)生勞動(dòng)爭議或勞動(dòng)糾紛的，鼓勵(lì)他們走法律程序，提請法律仲裁。二是要求農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就合同的條款與用人單位進(jìn)行仔細(xì)協(xié)商，不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農(nóng)民工用人單位不能扣押農(nóng)民工的身份證及其他證件，不能收取任何押金，如有違反，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受到侵害。

（四）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全常識(shí)教育

農(nóng)民工來自農(nóng)村，交通不便，少出遠(yuǎn)門，不懂得安全常識(shí)，容易發(fā)生意外事故。在職業(yè)技能培訓(xùn)中須要求農(nóng)民工掌握乘坐公共交通工具時(shí)應(yīng)注意的問題：一是為了自身安全，不坐“三無”車、農(nóng)用車和報(bào)廢車，遵守交通規(guī)則，掌握城市生活常識(shí)。二是外出農(nóng)民工如果需要乘坐公共交通工具到達(dá)務(wù)工地點(diǎn)的，從購票后進(jìn)入乘運(yùn)人指定的候車地點(diǎn)開始，乘客和承運(yùn)人之間就存在著旅客運(yùn)輸合同的民事法律關(guān)系。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，保證在發(fā)生糾紛時(shí)能夠證明自己與乘運(yùn)人之間存在著旅客運(yùn)輸合同的法律關(guān)系，外出務(wù)工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑據(jù)（車票船票）。三是外出務(wù)工人員在乘車過程當(dāng)中，不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違禁物品。違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將依法給予行為人行政處罰；如果造成嚴(yán)重危害社會(huì)后果的，還將被追究行為人的刑事責(zé)任。

四、結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 職業(yè)技能培訓(xùn) 法律常識(shí)教育

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）01B-0123-02

隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民日益增多，拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。黨和國家對此高度重視，采取了一系列行政和法律措施，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。為了更好地保護(hù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益，必須促使農(nóng)民工樹立法律意識(shí)和法制觀念，使農(nóng)民工增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。如何在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識(shí)教育，是目前各個(gè)教育培訓(xùn)部門面臨的一個(gè)新的課題。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是憑祥市人力資源和社會(huì)保障局唯一指定的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全市外出農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)職能。本文擬以憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐為例，對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的法律常識(shí)教育進(jìn)行探索。

一、農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱的原因

（一）思想觀念保守

大部分農(nóng)民工來自較落后的農(nóng)村，有些甚至是偏遠(yuǎn)的貧困山村，那里交通不便、信息閉塞，農(nóng)民對外界信息了解較少，思想觀念保守。隨著近幾年農(nóng)民外出務(wù)工熱的悄然興起，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了一定的變化，但大部分農(nóng)民工依然用慣常思維思考問題。部分農(nóng)民工在外按部就班，畏首畏尾，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道該怎樣說話甚至是不敢說話，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外，許多農(nóng)民工抱著得過且過的思想，對是否與用人單位簽訂維護(hù)自己合法權(quán)益的相關(guān)法律文書和積極爭取自己的相關(guān)利益等持漠然態(tài)度，對別人已經(jīng)發(fā)生的事持觀望態(tài)度，及至事情發(fā)生后無法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，又后悔莫及。

（二）受教育程度和收入水平較低

農(nóng)民工的文化程度普遍較低，大部分農(nóng)民工只是初中文化水平，甚至相當(dāng)一部分人還是小學(xué)畢業(yè)，45周歲以上的人群中更有文盲存在。這種情況導(dǎo)致農(nóng)民工在對法律的理解、對法律知識(shí)的掌握上存在較大欠缺，這同樣也體現(xiàn)在農(nóng)民工對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識(shí)水平不高甚至是偏向低層次，導(dǎo)致農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱，在尋求法律幫助時(shí)，首先想到的是托關(guān)系、“走后門”，而不是尋求法律上的援助。

農(nóng)民工的收入水平同其法律意識(shí)程度高低相互聯(lián)系。調(diào)查顯示，收入高的農(nóng)民工的法律意識(shí)相對較高。收入高的農(nóng)民工，由于自己生產(chǎn)經(jīng)營的需要，有更多的機(jī)會(huì)在更大范圍內(nèi)接觸到法律事務(wù)，其在法律知識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)等方面都相對較強(qiáng)。而收入低的農(nóng)民工，由于生產(chǎn)經(jīng)營單一，缺乏接觸法律事務(wù)的機(jī)會(huì)，其法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)等方面則相對較弱。從農(nóng)民工整體來說，大部分農(nóng)民工的收入水平都不高甚至偏低，這在一定程度上導(dǎo)致他們法律意識(shí)淡薄。

（三）無法堅(jiān)持長期深入的學(xué)習(xí)

當(dāng)前針對農(nóng)民的普法依法治理工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行，人員與經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致普法工作職能薄弱，不能從根本上滿足農(nóng)民工群眾對法律知識(shí)的需求。同時(shí)，村干部文化程度和法律意識(shí)不高，在對村民的糾紛調(diào)解中，往往不以法律處理，而更多地是依情理決斷，從而也造成了農(nóng)民工對法律的誤解。另外，針對農(nóng)民工的普法教育目前只停留在短時(shí)間的春節(jié)及節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之時(shí)，時(shí)間短促，學(xué)習(xí)只停留在了表面。大多數(shù)農(nóng)民工并未認(rèn)真研讀有關(guān)的法律知識(shí)條文，在外務(wù)工忙于工作掙錢，返鄉(xiāng)之際忙于休息應(yīng)酬，并未真正領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律知識(shí)的精髓。

二、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識(shí)教育的作用

（一）有助于農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益

要使農(nóng)民工自覺遵守法律，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，按照法律的規(guī)范來約束自己的行為，就必須使他們具備基本的法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律意識(shí)，對法律有信任感和敬仰感。由于農(nóng)村相對落后的文化教育水平，農(nóng)民工大多文化素質(zhì)低，再加上邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村收入水平較低，外出務(wù)工成為許多農(nóng)民的唯一選擇。他們?yōu)榱吮Ｗ∫环輥碇灰椎墓ぷ鳎@得更多的勞動(dòng)報(bào)酬，寧愿犧牲法定的休息時(shí)間，雙休日加班加點(diǎn)，甚至寧愿忍受惡劣的勞動(dòng)環(huán)境和嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏依法維權(quán)的意識(shí)和習(xí)慣，不敢抗?fàn)幓虿欢萌绾慰範(fàn)帯Ｓ械霓r(nóng)民工由于不知法而犯法，不懂法而違法，甚至用犯罪的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，不但沒有起到維權(quán)的目的，而且使自己的處境更為艱難。因此，大力開展農(nóng)民工普法教育工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使農(nóng)民工了解解決糾紛的合法途徑，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，還有助于提高他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益的能力。

（二）有助于農(nóng)民工對基本權(quán)利的正確認(rèn)識(shí)，避免合法權(quán)益受到侵害

當(dāng)前我國勞動(dòng)集約型的地區(qū)，就是農(nóng)民工的合法權(quán)益較容易遭受侵害的地方。一些企業(yè)尤其是小型的私營企業(yè)為了縮短成本、追求利益的最大化，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，甚至克扣、拖欠工資，減少投入或者不投入安全衛(wèi)生資金，不顧農(nóng)民工的人身安全。因此，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律常識(shí)，使他們正確認(rèn)識(shí)法律賦予自己的基本權(quán)利，從而有效避免用人單位對農(nóng)民工合法權(quán)益的不法侵害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）有助于創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍

在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開展法律常識(shí)宣傳教育，不僅可以提高農(nóng)民工法律意識(shí)，同時(shí)也可以提高全民法律素質(zhì)。因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開展法律常識(shí)宣傳教育，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大舉措，有利于提高社會(huì)成員整體法律意識(shí)，形成一個(gè)守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。

三、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識(shí)教育的策略

（一）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中滲透法制教育

憑祥市農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，據(jù)該市就業(yè)服務(wù)中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有61.20%的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的學(xué)員有50%以上獲得了上崗證書（獲得電工、電焊上崗證書者居多）或者相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過程當(dāng)中，特別注重法制教育，例如，在電工電焊、水電工、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來，讓農(nóng)民工既掌握技術(shù)又懂法律，確保勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。同時(shí)每位參訓(xùn)學(xué)員都要求掌握《公司法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》等。

此外，學(xué)校普法教育多樣化，選擇農(nóng)民工喜聞樂見的形式，注意各種形式的法制宣傳，諸如板報(bào)宣傳、法制講座、知識(shí)競賽、主題文藝匯演、播放電影等，讓農(nóng)民工在輕松的環(huán)境下接受法制教育。組織引導(dǎo)農(nóng)民工觀看《法律講堂》、《今日說法》等電視節(jié)目，邀請?jiān)谕鈩?wù)工多年的成功人士現(xiàn)身說法，讓廣大農(nóng)民工深刻領(lǐng)會(huì)到社會(huì)主義法治的優(yōu)越性，從而提高他們知法、懂法、學(xué)法、用法的熱情。

（二）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)農(nóng)民工對基本權(quán)利的認(rèn)識(shí)

由于大部分農(nóng)民工來自邊遠(yuǎn)山區(qū)，受教育程度較低，對法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在較大的欠缺，因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》賦予自己的基本權(quán)利。一是享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，即勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)，不會(huì)因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視，選擇職業(yè)時(shí)，有權(quán)選擇適合自己的才能、愛好、興趣的職業(yè)。二是取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資，不得無故拖欠或克扣工資，勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、婚喪假期間應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得勞動(dòng)報(bào)酬。三是休息休假的權(quán)利。四是獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。五是接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。六是提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。七是享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。八是拒絕用人單位強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

（三）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中指導(dǎo)農(nóng)民工保護(hù)自己的合法權(quán)益

近年來，在憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，絕大部分農(nóng)民工文化程度不高，法律意識(shí)淡薄，屬于弱勢群體。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害后，不知如何處理，有的聽之任之，逆來順受。要解決這一根本問題，應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)法律常識(shí)教育，使農(nóng)民工懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。主要可從如下方面入手：一是引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，發(fā)生勞動(dòng)爭議或勞動(dòng)糾紛的，鼓勵(lì)他們走法律程序，提請法律仲裁。二是要求農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就合同的條款與用人單位進(jìn)行仔細(xì)協(xié)商，不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農(nóng)民工用人單位不能扣押農(nóng)民工的身份證及其他證件，不能收取任何押金，如有違反，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受到侵害。

（四）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全常識(shí)教育

農(nóng)民工來自農(nóng)村，交通不便，少出遠(yuǎn)門，不懂得安全常識(shí)，容易發(fā)生意外事故。在職業(yè)技能培訓(xùn)中須要求農(nóng)民工掌握乘坐公共交通工具時(shí)應(yīng)注意的問題：一是為了自身安全，不坐“三無”車、農(nóng)用車和報(bào)廢車，遵守交通規(guī)則，掌握城市生活常識(shí)。二是外出農(nóng)民工如果需要乘坐公共交通工具到達(dá)務(wù)工地點(diǎn)的，從購票后進(jìn)入乘運(yùn)人指定的候車地點(diǎn)開始，乘客和承運(yùn)人之間就存在著旅客運(yùn)輸合同的民事法律關(guān)系。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，保證在發(fā)生糾紛時(shí)能夠證明自己與乘運(yùn)人之間存在著旅客運(yùn)輸合同的法律關(guān)系，外出務(wù)工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑據(jù)（車票船票）。三是外出務(wù)工人員在乘車過程當(dāng)中，不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違禁物品。違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將依法給予行為人行政處罰；如果造成嚴(yán)重危害社會(huì)后果的，還將被追究行為人的刑事責(zé)任。

篇4

    加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)政府和社會(huì)要聯(lián)合起來,在各方面的力度上應(yīng)做出有效的指導(dǎo)。一方面,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高其自身綜合素質(zhì)。根據(jù)新生代農(nóng)民工的自身?xiàng)l件和實(shí)際需求,按照不同的職業(yè),不同工種,不同崗位,對新生代農(nóng)民工實(shí)施有針對性地技能教育培訓(xùn),采取理論與實(shí)踐相結(jié)合,做到學(xué)以致用,以便提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。一方面,加強(qiáng)農(nóng)民工法律法規(guī)教育。通過宣傳等方式增強(qiáng)新生代農(nóng)民工法律意識(shí),提高農(nóng)民工以法律為武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

    重視心理健康教育通過開展心理健康咨詢服務(wù)等方式,關(guān)注新生代農(nóng)民工心理健康狀況,通過心理健康宣傳的方式鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工正確認(rèn)識(shí)和反思自身的心理現(xiàn)況,從而能夠從自身角度認(rèn)識(shí)到自己的問題。另外,相關(guān)職能部門以及企業(yè)通過座談會(huì)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解新生代農(nóng)民工的心理狀況走向,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

    完善社會(huì)保障體系第一,要深化戶籍改革,放寬城市的戶籍制度限制,在條件允許情況下逐步取消戶籍制度,讓“農(nóng)民工”實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換,解決農(nóng)民工就業(yè)難的問題,保障農(nóng)民工的平等競爭權(quán)。第二,要為新生代農(nóng)民工提供健全的保障體系,為新生代農(nóng)民工解決養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)問題。第三,加大住房投入力度,為農(nóng)民工建設(shè)配套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,保障農(nóng)民工居住權(quán)。第四,解決農(nóng)民工子女平等接受教育的權(quán)利。

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;法律援助;障礙;對策

中圖分類號(hào):D926．5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095－4379－(2016)04－0166－02

改革開放使得我國進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代，市場經(jīng)濟(jì)逐漸取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，我國許多城市對勞動(dòng)力的需求逐漸增加，農(nóng)民工成了許多城市勞動(dòng)力的主要來源。近些年，農(nóng)民工問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，人們關(guān)心的問題主要包括農(nóng)民工的住宿，工資水平，以及雇主拖欠費(fèi)用等等。總的說來，農(nóng)民工的自身文化水平不是很高，法律意識(shí)薄弱，無法借助法律武器來保障自己的合法權(quán)益。現(xiàn)階段，在社會(huì)上存在好多剝削農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象，在這種情況下，為農(nóng)民工團(tuán)體提供法律援助具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。法律援助指的就是我國為沒有能力維護(hù)自身權(quán)益的團(tuán)體或者個(gè)人提供的一種法律保障制度，具體包括向他們提供必要的法律咨詢或者是法律幫助等等。農(nóng)民工為了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)離開了自己熟悉的土地，來到了一個(gè)完全陌生的城市，為城市的發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。在陌生的城市中，農(nóng)民工需要和本地的勞動(dòng)力競爭上崗機(jī)會(huì)，農(nóng)民工經(jīng)常會(huì)遇到合法權(quán)益遭到侵害的狀況。本文以農(nóng)民工法律援助為研究對象，首先分析了對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助重要意義，接下來介紹了現(xiàn)階段在農(nóng)民工法律援助方面存在的主要問題，最后探討了解決問題的具體策略。

一、農(nóng)民工法律援助的意義

所謂農(nóng)民工指的就是那些擁有農(nóng)村戶口，但是卻選擇在城市工作的人員。現(xiàn)階段，農(nóng)民工是許多城市的勞動(dòng)力主要來源，農(nóng)民工為城市的發(fā)展和建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。總的說來，農(nóng)民工的工作大多具有一定的挑戰(zhàn)性和危險(xiǎn)性，但是農(nóng)民工屬于邊緣全體，他們無法得到社會(huì)組織和制度的全力認(rèn)可和保護(hù)。農(nóng)民工的合法權(quán)益非常容易受到侵犯，在這種情況下，為農(nóng)民工提供法律援助具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的途徑

總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，不太清楚如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律援助可以為農(nóng)民工提供必要的法律咨詢和幫助，這樣就能夠在一定程度上提升農(nóng)民工的法律意識(shí)，幫助他們維護(hù)自己的利益。此外，農(nóng)民工來到城市的主要目的就是尋找工作機(jī)會(huì)，希望可以在城市中賺更多的錢。一般來講，農(nóng)民工的家境都不是很好，無法支撐法律訴訟的費(fèi)用。在這種情況下，免費(fèi)的法律援助可以有效的解決這一問題，農(nóng)民工在維權(quán)過程中不用再擔(dān)心費(fèi)用問題。

(二)農(nóng)民工法律援助直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定

城市的發(fā)展和建設(shè)離不開農(nóng)民工的支持，農(nóng)民工是城市勞動(dòng)力的主要來源。總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，當(dāng)他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，農(nóng)民工非常有可能引起暴力事件。暴力事件的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重影響我國社會(huì)的穩(wěn)定性，為農(nóng)民工提供法律援助可以有效的減小暴力事件發(fā)生的可能性。有效的法律援助可以幫助農(nóng)民工及時(shí)解決問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，從而保證社會(huì)的穩(wěn)定性。

二、農(nóng)民工法律援助的主要問題

為農(nóng)民工提供法律援助最早出現(xiàn)在20世紀(jì)九十年代，21世紀(jì)初我國頒布了《法律援助條例》，這表示農(nóng)民工法律援助問題已經(jīng)得到了國家的高度重視，農(nóng)民工法律援助制度也在不斷的發(fā)展的完善。但是總的說來，農(nóng)民工法律援助還存在一定的不足之處:

(一)法律援助宣傳力度不足

農(nóng)民工法律援助中存在的最為主要的一個(gè)問題就是宣傳力度較小。農(nóng)民工法律援助的對象是農(nóng)民工，法律援助的對象也應(yīng)該是農(nóng)民工，但是由于宣傳力度的缺失使得我國大多數(shù)農(nóng)民工都不太理解法律援助，不清楚法律援助到底是什么，無法通過法律援助來維護(hù)自己的合法權(quán)益。總的說來，造成農(nóng)民工不理解法律援助制度的原因有兩個(gè)，第一是農(nóng)民工本文文化水平較低;第二個(gè)原因就是政府對法律援助的宣傳力度欠缺。具體來講造成政府對法律援助的宣傳力度欠缺的主要原因也有兩個(gè):第一個(gè)原因就是缺少必要的懲罰措施來約束相關(guān)宣傳法律援助人員的行為;第二個(gè)原因就是現(xiàn)階段我國能夠給予法律援助的資金是有限的，有限的資金無法有效的解決大量的問題，需要法律援助的農(nóng)民工數(shù)量巨大，但是可用的資金明顯不足。

(二)農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)淡薄

總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，不太清楚如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，即使是選擇法律援助，但是由于訴訟的時(shí)間很長，訴訟的費(fèi)用也讓農(nóng)民工難以接受。此外，好多農(nóng)民工不太清楚自己的合法權(quán)益有哪些，當(dāng)自己的合法權(quán)益被迫害時(shí)甚至毫無知覺。

三、針對農(nóng)民工法律援助問題的對策

為了解決農(nóng)民工法律援助中的額問題，筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面對癥下藥，分別是對農(nóng)民工加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)力度以及關(guān)注農(nóng)民工法律援助經(jīng)費(fèi)。

(一)對農(nóng)民工加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳

在農(nóng)民工法律援助中出現(xiàn)問題的很多一部分原因就是對法律援助的宣傳工作不夠到位，農(nóng)民工不清楚法律援助是什么，也就無法正確認(rèn)識(shí)法律援助。為了加大法律援助的宣傳力度，筆者認(rèn)為相關(guān)人員可以從以下三個(gè)方面開展工作:第一，法律援助的宣傳對象是農(nóng)民工，因此相關(guān)人員需要深入到農(nóng)民工的聚居地來開展宣傳工作。具體來講法律援助的宣傳地點(diǎn)應(yīng)該包括貧困農(nóng)村、建筑工地、火車站和汽車站等等;第二，法律援助宣傳的內(nèi)容必須是合理的，法律援助的目的是提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，所以在宣傳時(shí)應(yīng)該主要向農(nóng)民工介紹一些好他們自身利益相關(guān)的法律法規(guī);第三，宣傳方式必須是多種多樣的，包括傳單、廣播、電視、網(wǎng)站等等。合理的法律援助宣傳工作可以有效的提升農(nóng)民工的法律意識(shí)，幫助他們通過法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)力度

現(xiàn)階段法律援助機(jī)構(gòu)還存在一定的不合理現(xiàn)象，具體來講包括程序非常復(fù)雜，工作效率比較低等等。為了更好的為農(nóng)民工提供法律援助，加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)力度是非常有必要的。首先，法律援助的規(guī)模必須是科學(xué)合理的，不同的城市農(nóng)民工的數(shù)量是不一樣的，法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)模很大程度上取決于城市中農(nóng)民工的數(shù)量和具體分布。其次，對分散在各個(gè)地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一化的管理，這樣可以有效的保證管理效率。

(三)關(guān)注農(nóng)民工法律援助經(jīng)費(fèi)

現(xiàn)階段我國能夠給予法律援助的資金是有限的，需要法律援助的農(nóng)民工數(shù)量巨大，但是可用的資金卻是十分有限的。法律援助的經(jīng)費(fèi)不足問題是限制我國法律援助制度發(fā)展的主要障礙，筆者認(rèn)為我國政府可以嘗試建立一個(gè)農(nóng)民工法律援助基金會(huì)來解決資金問題。農(nóng)民工法律援助基金會(huì)的資金主要有兩個(gè)來源，一個(gè)是國家提供的法律援助經(jīng)費(fèi)，另一個(gè)是慈善捐款。

四、結(jié)語

就很多城市而言，農(nóng)民工是主要的勞動(dòng)力來源，同時(shí)農(nóng)民工也是城市中的邊緣群體。總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，不太清楚如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)階段存在很多農(nóng)民工的合法權(quán)益遭受侵害的事件，為了保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，也為了維護(hù)我國社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，為農(nóng)民工提供法律援助是十分有必要的。

［參考文獻(xiàn)］

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