老齡化的對(duì)策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇老齡化的對(duì)策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

居民收入結(jié)構(gòu)、財(cái)富結(jié)構(gòu)畸形，是由于個(gè)人的養(yǎng)老金資產(chǎn)占其終身收入的比重過(guò)低，迫使居民表現(xiàn)出強(qiáng)烈的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老動(dòng)機(jī)，如此又進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形

整體上看，養(yǎng)老金制度已經(jīng)成為社會(huì)和諧的劑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)，資本強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)地基。故而，把養(yǎng)老金發(fā)展提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，釋放社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)造養(yǎng)老金紅利，既是未來(lái)我國(guó)巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也是嶄新的比較優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)老金紅利與城鎮(zhèn)化紅利、改革紅利匯聚一起，可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。

養(yǎng)老金的“蓄水池”功能

發(fā)展養(yǎng)老金，把長(zhǎng)期資金從流動(dòng)性當(dāng)中分離開來(lái)、規(guī)范起來(lái)，是治理通貨膨脹、緩解就業(yè)壓力、推進(jìn)金融改革的基本邏輯。

首先，養(yǎng)老金是天然的“蓄水池”，通過(guò)養(yǎng)老金發(fā)展來(lái)吸收流動(dòng)性，既防通脹又防通縮。可以把央行從“通脹壓力”中“解脫出來(lái)”，為執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策贏得空間。其次，養(yǎng)老金發(fā)展與就業(yè)發(fā)展存在替代關(guān)系，能夠較好地減輕失業(yè)壓力，可以把政府從“凱恩斯主義政策依賴”中“解脫出來(lái)”，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得空間。第三，養(yǎng)老金發(fā)展與民間投資存在替代關(guān)系，可以把民間金融從“地下經(jīng)濟(jì)”、“地下錢莊”中“解脫出來(lái)”，減少公眾為保障退休養(yǎng)老而進(jìn)行的炒房、炒錢等非理性投資行為，從而為規(guī)范化的金融創(chuàng)新贏得空間。宏觀金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形的根子是微觀畸形，根源是居民收入結(jié)構(gòu)、財(cái)富結(jié)構(gòu)畸形，是個(gè)人的養(yǎng)老金資產(chǎn)占其終身收入的比重過(guò)低，迫使居民表現(xiàn)出強(qiáng)烈的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老動(dòng)機(jī)。金融結(jié)構(gòu)畸形，又進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形。而通過(guò)養(yǎng)老金發(fā)展來(lái)匯聚長(zhǎng)期資金，又是改變金融結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的源動(dòng)力。

發(fā)展養(yǎng)老金，提高養(yǎng)老金資產(chǎn)占個(gè)人終身收入的比重，穩(wěn)定養(yǎng)老金財(cái)富預(yù)期，可以收到良好的政策效果：一是可以分流銀行儲(chǔ)蓄，降低銀行資產(chǎn)的比重，改變畸形的金融結(jié)構(gòu)；二是將養(yǎng)老金投向資本市場(chǎng)，推動(dòng)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)換，提高資本市場(chǎng)融資的比重，改變畸形的融資結(jié)構(gòu)；三是可以促進(jìn)居民消費(fèi)，提振國(guó)內(nèi)需求，改變目前消費(fèi)不旺的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

養(yǎng)老金的安全閥作用

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，養(yǎng)老金發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平、提升社會(huì)福利、增強(qiáng)國(guó)民安全感，可為社會(huì)和諧與國(guó)家長(zhǎng)治久安增加制度屏障。

本次金融危機(jī)以來(lái)，美歐社會(huì)整體上穩(wěn)定，與“阿拉伯之春”國(guó)家形成鮮明對(duì)比，一個(gè)重要原因就在于養(yǎng)老金發(fā)展有差別。2011年，美國(guó)人均養(yǎng)老金資產(chǎn)規(guī)模為7萬(wàn)美元，折合44萬(wàn)元人民幣；智利人均為8500美元，折合5.4萬(wàn)元人民幣；我國(guó)人均為4000元左右。也就是說(shuō)，我國(guó)人均養(yǎng)老金資產(chǎn)只有智利的1/10，美國(guó)的1/100。增加養(yǎng)老金發(fā)展投入，增進(jìn)國(guó)民幸福，增加居民財(cái)富，可以把中央政府從“政治壓力”中“解脫出來(lái)”，把地方政府從“維穩(wěn)壓力”中“解脫出來(lái)”，大大節(jié)省社會(huì)維穩(wěn)費(fèi)用。

此外，養(yǎng)老金是長(zhǎng)期資本，追求長(zhǎng)期收益；是社會(huì)資本，受益者是國(guó)民。養(yǎng)老金與國(guó)有資本、民營(yíng)資本一起，可以共同構(gòu)筑起“三足鼎立”的資本格局，構(gòu)建起不同所有制形態(tài)、不同利益取向的混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育“養(yǎng)老金大股東”，讓政府從“國(guó)進(jìn)民退”的“所有制壓力”中“解脫出來(lái)”，從容進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心是三要素：資本形成、技術(shù)進(jìn)步、人力資本。養(yǎng)老金發(fā)展可以推動(dòng)資本形成，匯聚長(zhǎng)期資本。根據(jù)筆者測(cè)算，到2035年，養(yǎng)老金發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正貢獻(xiàn)為2%左右，可以抵消人口紅利枯竭帶來(lái)的負(fù)2%左右的貢獻(xiàn)。將人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老金紅利、金融紅利，可以為我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。

養(yǎng)老金是推動(dòng)資本市場(chǎng)國(guó)際化的重要引擎

目前，我國(guó)人口老齡化速度加快，人口老齡化壓力被認(rèn)為是制約中國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大“攔路虎”。利用資本市場(chǎng)國(guó)際化來(lái)分散我國(guó)即將到來(lái)的人口老齡化危機(jī)，是一場(chǎng)偉大的跨期套利，是通過(guò)金融手段來(lái)治理老齡化危機(jī)的重大應(yīng)對(duì)策略。當(dāng)我國(guó)進(jìn)入人口負(fù)債期時(shí)，我國(guó)老百姓可以通過(guò)持有全球范圍內(nèi)的股票和債券來(lái)分享其他國(guó)家的人口紅利、資源紅利、貿(mào)易紅利、市場(chǎng)化紅利、城鎮(zhèn)化紅利，也即獲得資本紅利。同時(shí)，國(guó)內(nèi)居民通過(guò)直接投資資本市場(chǎng)，還能提前分享到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及價(jià)值創(chuàng)造成果，本身就是一場(chǎng)偉大的現(xiàn)實(shí)分利。到那時(shí)，中國(guó)老百姓足不出戶，就能夠拿人民幣購(gòu)買到全球最具稀缺性、最有成長(zhǎng)性、最優(yōu)價(jià)值的資產(chǎn)。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨教授曾經(jīng)指出：美國(guó)硅谷和中國(guó)城鎮(zhèn)化，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。根據(jù)筆者預(yù)測(cè)，到2035年我國(guó)養(yǎng)老金總資產(chǎn)將達(dá)到79萬(wàn)億元，比2011年增長(zhǎng)15倍。資本市場(chǎng)融資規(guī)模將達(dá)到210萬(wàn)億元，比2011年增長(zhǎng)5倍。屆時(shí)我國(guó)將成為全球養(yǎng)老金大國(guó)、金融大國(guó)、財(cái)富大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)。

而通過(guò)養(yǎng)老金投資，推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，就是在推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。屆時(shí)我國(guó)還將成為全球技術(shù)大國(guó)和創(chuàng)新大國(guó)。我國(guó)將收獲：強(qiáng)大的人民幣、強(qiáng)大的資本市場(chǎng)、強(qiáng)大的技術(shù)，強(qiáng)大的國(guó)防。

養(yǎng)老金發(fā)展猶如一條長(zhǎng)河，其下游是金融國(guó)際化，在全球范圍內(nèi)釋放我國(guó)的人口老齡化壓力，至關(guān)重要的是資本市場(chǎng)國(guó)際化。具體來(lái)說(shuō)就是把美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等主要工業(yè)大國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把俄羅斯、澳大利亞等資源大國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把印度、巴西、南非等發(fā)展中大國(guó)、人口紅利大國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，這樣就可以把我國(guó)當(dāng)前的人口紅利和發(fā)展紅利轉(zhuǎn)換成強(qiáng)大的資本購(gòu)買力，同時(shí)優(yōu)化我國(guó)資本市場(chǎng)的上市企業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管制度的發(fā)展，進(jìn)一步培育機(jī)構(gòu)投資者，塑造先進(jìn)的資本市場(chǎng)投資文化。

選擇資本市場(chǎng)國(guó)際化作為養(yǎng)老金發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)突破口，其戰(zhàn)略意義在于：有利于我國(guó)金融業(yè)的全面開放和對(duì)等開放；有利于在全球范圍內(nèi)分散老齡化風(fēng)險(xiǎn)。

可以說(shuō)，通過(guò)養(yǎng)老金發(fā)展來(lái)推動(dòng)資本市場(chǎng)國(guó)際化，是推動(dòng)我國(guó)匯率制度改革、人民幣國(guó)際化的必由之路。

啟動(dòng)養(yǎng)老金發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議

啟動(dòng)養(yǎng)老金發(fā)展戰(zhàn)略，收獲養(yǎng)老金制度紅利，將逐步緩解目前我國(guó)面臨的諸多結(jié)構(gòu)性難題：收入結(jié)構(gòu)失衡，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，金融結(jié)構(gòu)畸形，融資結(jié)構(gòu)畸形，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等；從中長(zhǎng)期來(lái)看，將逐步釋放我國(guó)面臨的諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力：福利增長(zhǎng)壓力，通脹壓力，就業(yè)壓力，財(cái)政壓力，融資壓力，所有制調(diào)整壓力等。

為此，筆者建議：

第一，盡快設(shè)立“國(guó)務(wù)院養(yǎng)老金發(fā)展辦公室”，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施養(yǎng)老金發(fā)展戰(zhàn)略。適時(shí)成立“中國(guó)養(yǎng)老金監(jiān)管委員會(huì)”。

第二，盡快成立“全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”，即“第二全國(guó)社保基金”，實(shí)現(xiàn)集中、專業(yè)、市場(chǎng)化管理。

第三，充實(shí)全國(guó)社保基金，進(jìn)一步加大國(guó)有股劃撥力度，將目前的10%先提高到15%，然后進(jìn)一步提高。

第四，出臺(tái)針對(duì)企業(yè)年金、職業(yè)年金、個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。

第五，做實(shí)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)完全基金積累。

第六，出臺(tái)《退休收入保障法》，保障老年經(jīng)濟(jì)安全；出臺(tái)《養(yǎng)老金監(jiān)管法》，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管。

第七，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

總而言之，啟動(dòng)養(yǎng)老金發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)施成本低、受益范圍廣、有效時(shí)間長(zhǎng)的綜合解困辦法，有利于我國(guó)成功跨越“老齡化陷阱”、“中等收入陷阱”、“低增長(zhǎng)陷阱”，再創(chuàng)“中國(guó)奇跡”。

篇2

[關(guān)鍵詞]人口老齡化 社會(huì)保障 老年社會(huì)工作

[中圖分類號(hào)]C913.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）08-0018-01

一、中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及其趨勢(shì)

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。我國(guó)老年人口的快速增加，尤其是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬(wàn)的增長(zhǎng)速度，對(duì)老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。從2001年到2100年，我國(guó)人口老齡化可以分為三個(gè)階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段；第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段；第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。（全國(guó)老齡辦，2006）中國(guó)正邁入老齡化社會(huì)，生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來(lái)發(fā)展的重大隱患。

養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題是進(jìn)入老年型社會(huì)不可回避的焦點(diǎn)。主要表現(xiàn)為老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比的不斷增大。勞動(dòng)人口除了供養(yǎng)老年人口外，還要撫養(yǎng)未成年孩童。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言依然落后，人口老齡化導(dǎo)致老年人口撫養(yǎng)比例的快速提高，使國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，對(duì)老齡人口生活質(zhì)量的提高也有相應(yīng)的影響。因此，關(guān)注我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題、探討解決這些問(wèn)題的對(duì)策，具有重要的實(shí)踐意義。

二、我國(guó)人口老齡化的基本特征

1.老年人口總量大、增長(zhǎng)速度快。

2.老年人口文化水平普遍處于低水平。我國(guó)60～64歲老年人口的平均受教育年限只有四年多一點(diǎn)，65歲及以上的老年人口平均受教育年限僅有二年多一點(diǎn)。

3.老年人口生活質(zhì)量低，農(nóng)村尤為明顯。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不到位，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，農(nóng)民增收來(lái)源有限，使得農(nóng)村老年人口的生活質(zhì)量得不到提高。

4.老年人生理、心理負(fù)擔(dān)重。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人身體機(jī)能弱化，勞動(dòng)能力的逐漸喪失，各種疾病隨之而來(lái)，容易使老年人陷入心理困境。悲觀的心理反過(guò)來(lái)又對(duì)生理產(chǎn)生不利影響。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村老人的自殺率是世界平均水平的4～5倍。

三、我國(guó)老年社會(huì)工作發(fā)展的對(duì)策建議

從老年社會(huì)工作角度出發(fā)，社會(huì)不僅要鼓勵(lì)老年人積極參與他們力所能及的社會(huì)活動(dòng)，而且更要為老年人參與社會(huì)活動(dòng)提供條件。我國(guó)老齡工作目標(biāo)是“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施：

完善政策法規(guī)，提升服務(wù)理念。從制度層面，在老年社會(huì)工作中引入“增權(quán)”理念，使老年人的晚年生活有尊嚴(yán)和意義。同時(shí)，各類新聞媒體要努力塑造老年人的健康形象，弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。

健全市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)參與。當(dāng)前，我國(guó)老年社會(huì)工作在人力資源、資金和相關(guān)制度方面資源稀缺有待完善。所以，建立相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，政府出臺(tái)各種鼓勵(lì)政策，以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與老年社會(huì)工作的積極性。

培養(yǎng)專才，提供專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培養(yǎng)和建設(shè)專業(yè)化的老年社會(huì)工作隊(duì)伍，要積極扶持各類非政府專業(yè)化服務(wù)組織，并與現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，在高等院校開設(shè)老年社會(huì)工作專業(yè)課程，為老年社會(huì)工作培養(yǎng)專門人才，不斷提高老年社會(huì)工作的管理服務(wù)水平。

探尋適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色的養(yǎng)老模式。老有所養(yǎng)是最基本的社會(huì)保障，家庭養(yǎng)老又是我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的主要養(yǎng)老模式。于情于理，未來(lái)全部依靠家庭養(yǎng)老顯然不足以解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，從我國(guó)老年社會(huì)工作的實(shí)際出發(fā)，探尋適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色養(yǎng)老模式，為建設(shè)和諧老齡化社會(huì)添磚加瓦。

綜上所述，建設(shè)和諧老齡化社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任。目前我國(guó)老年社會(huì)工作可以從以下幾個(gè)方面著手：提升社會(huì)工作者的專業(yè)化水平，進(jìn)一步培養(yǎng)具備專業(yè)化知識(shí)和技能的社工人才；為老年社會(huì)工作的介入創(chuàng)建更好的平臺(tái)；提高社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度，加強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人、老年人及其家屬對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的了解和認(rèn)可；整合社會(huì)資源，加大社會(huì)參與度。人人都會(huì)變老，人人都需要敬老愛老，愛戴老人就是愛戴我們自己。我們要以保持對(duì)未知領(lǐng)域的敬畏心情，對(duì)社會(huì)公正的內(nèi)心追求，對(duì)美好人生的情感寄托，努力把老齡化社會(huì)建設(shè)好，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]凌小平.我國(guó)老年社會(huì)工作的困境與選擇[J].理論界，

2008.

[4]穆光宗等.中國(guó)老年人口的受教育水平[J].人口與發(fā)展，

篇3

關(guān)鍵詞：老齡化；電視媒體；惠老服務(wù)；反思對(duì)策

中圖分類號(hào)：G220 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）10-0121-02

當(dāng)前國(guó)際上通常采用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定老年人社會(huì)：其一是聯(lián)合國(guó)在1956年推薦的65歲，其二是在1982年召開的世界老齡問(wèn)題大會(huì)上所推薦的60歲。發(fā)達(dá)國(guó)家一般遵循第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則一般采納后者。就我國(guó)而言，在1964年召開的第一屆全國(guó)老年學(xué)與老年醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，60歲被規(guī)定為老年期；1981年第二屆會(huì)議建議將65歲作為老年期的起點(diǎn)年齡（此建議并未被采納）[1]；經(jīng)過(guò)數(shù)次修正的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第二條明確規(guī)定：“本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。”因此在我國(guó)，老年期法律界定的起點(diǎn)年齡為60周歲。

國(guó)際慣例是將60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%作為國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。按照聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在2000年就已進(jìn)入了老齡化社會(huì)[2]。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年末，我國(guó)60～64周歲人口數(shù)為5866.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?.4%；65～69周歲人口數(shù)為4111.33萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?.08%；70周歲以上人口數(shù)為7781.39萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?.83%[3]。從2001年起，平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度[4]。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室公布的數(shù)字，到2020年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%[5]。由此可見，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入快速老齡化階段，老年人的精神生活將關(guān)系到整個(gè)老齡化社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、老年受眾的信息需求與媒體接觸習(xí)慣

目前國(guó)內(nèi)很多研究是基于馬斯洛需求層級(jí)理論探討老年人群體的需求狀況。美國(guó)耶魯大學(xué)的奧爾德弗在此基礎(chǔ)上，提出三種核心需要：生存、相互關(guān)系、成長(zhǎng)。老年受眾的信息需求也不外乎這三個(gè)方面。基于生存需求，老年人普遍關(guān)注民生類、醫(yī)療保健類信息；基于相互關(guān)系或稱為社交需求，老年人對(duì)于文體活動(dòng)類、旅游類信息表現(xiàn)出較大的興趣；基于成長(zhǎng)需求，老年人側(cè)重于科普知識(shí)類、教育類信息，這也是其求知需求與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的集中體現(xiàn)。

就老年人選擇信息渠道的比例而言，從高到低依次為電視、親朋好友、圖書報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、講座[6]。電視媒體高居首位。這主要是因?yàn)椋S著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快以及現(xiàn)代家庭觀念的轉(zhuǎn)變，空巢家庭數(shù)量增加，老年人容易產(chǎn)生心靈上的孤獨(dú)感和精神上的空虛感。而電視媒體因其屏幕大、內(nèi)容多元化、感染力強(qiáng)以及家庭普及率高等媒體屬性，自然而然成為老年人“家庭精神陪伴”的首選。這一點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯。“村村通”政策使電視機(jī)在農(nóng)村甚至更偏遠(yuǎn)地區(qū)的普及率明顯高于其它媒體。即便出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新媒體，由于老年人群體接受新鮮事物的速度較慢，掌握網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)的能力較弱，而電視機(jī)操作簡(jiǎn)單，因此更受青睞。當(dāng)前，以智能手機(jī)、平板電腦為代表的新媒體的出現(xiàn)分流了大批年輕電視受眾，但對(duì)老年受眾的分化作用不明顯。老年人群體的媒體接觸習(xí)慣相對(duì)穩(wěn)定，在電視媒體受眾中的數(shù)量以及接觸時(shí)段廣度和時(shí)間長(zhǎng)度上均處于首位。

二、我國(guó)電視媒體惠老服務(wù)的缺位

電視惠老服務(wù)屬于媒體公共服務(wù)的范疇。我國(guó)所要推進(jìn)的電視媒體公共服務(wù)體系，是“政府主導(dǎo)的、以滿足農(nóng)村的基本視聽權(quán)益為重點(diǎn)、以均等化為目標(biāo)的基本公共服務(wù)體系建設(shè)”[7]。電視媒體既然提供“基本公共服務(wù)”，就應(yīng)當(dāng)面向廣大社會(huì)公眾，以保障公共利益作為媒體的“立業(yè)之本”。社會(huì)公眾既包括主流精英，也包括社會(huì)弱勢(shì)群體和邊緣人群，比如老年人群體。公眾需求是多元化的，公眾能分享到多元化的媒介內(nèi)容也是公共利益的題中應(yīng)有之義。

然而反觀現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前電視媒體針對(duì)老年人群體的專門性節(jié)目少之又少，與這一特殊群體的現(xiàn)實(shí)需求無(wú)法匹配。這一切歸因于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展張大了其自身的經(jīng)濟(jì)屬性，使其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶有明顯的趨利性，從而淪為“經(jīng)濟(jì)人”。資源的稀缺性使得“經(jīng)濟(jì)人”的思考和行為趨于在即定的約束下追求利益的最大化。于是，電視媒體常常以收視率為導(dǎo)向，主動(dòng)放棄那些社會(huì)效益好、但制作成本高、經(jīng)濟(jì)回報(bào)少的公共服務(wù)類欄目，轉(zhuǎn)而投向成本低、見效快、能贏利的娛樂類節(jié)目[8]。

這里還涉及電視媒體“有效受眾”的選擇問(wèn)題。所謂“有效受眾”，是指“含金量”高的受眾群體，具體就是指“高學(xué)歷、高收入、高消費(fèi)”人群。對(duì)媒體而言，他們是“高質(zhì)量的商品”，可以向廣告商賣出高價(jià)[9]。而老年受眾則是“無(wú)效”人群，沒有“利用價(jià)值”，容易被媒體忽略。目標(biāo)受眾選擇的功利性使媒體內(nèi)容趨向單一，這也造成了電視媒體惠老服務(wù)的缺位。

三、構(gòu)建以電視媒體為核心的家庭惠老信息服務(wù)平臺(tái)

作為老年受眾首選的“精神陪伴”，電視媒體提供的惠老節(jié)目應(yīng)當(dāng)更具針對(duì)性，更凸顯服務(wù)功能，更體現(xiàn)互動(dòng)性。從這個(gè)意義上說(shuō)，家庭惠老信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)成為電視媒體的一個(gè)重要功能體現(xiàn)。

篇4

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)；影響；對(duì)策

一、前言

我國(guó)是世界老年人口最多的國(guó)家，由于出生率和死亡率的降低，近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化速度大大加快，不到20年的時(shí)間便進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家近百年才出現(xiàn)的人口老齡化狀態(tài)，成為老齡化速度最快的國(guó)家。人口老齡化的發(fā)展對(duì)我國(guó)很多方面產(chǎn)生重要的影響，特別是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響尤為嚴(yán)重。由此可見，尋找人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，并探求解決該類問(wèn)題的解決對(duì)策迫在眉睫。

二、人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響

針對(duì)人口老齡化的現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)共有如下幾方面的影響：

1.提前退休的現(xiàn)象對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行帶來(lái)巨大的沖擊

近幾年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)條件的提升，提前退休的現(xiàn)象普遍增多，提前退休現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生“赤字”現(xiàn)象的一大重要原因，那么提前退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金究竟有著怎樣的影響呢？接下來(lái)，我將分條為大家闡述：首先，提前退休意味著繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人數(shù)將大大減少；其次，提前退休意味著繳納保險(xiǎn)金的年數(shù)將大大減少；最重要的是，由于退休的年齡提前，因此等著領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人的數(shù)量便大大提升，如此一來(lái)，便產(chǎn)生了入不敷出的現(xiàn)象，交錢的人變少了，領(lǐng)錢的人的數(shù)量卻大大提升。另外，最重要的一點(diǎn)是，由于很多人都是提前退休，在家閑著覺得沒事可做，所以很多人選擇到其他工廠從事其他工作，由于不需要繳納任何的保險(xiǎn)，而且他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富且專業(yè)技術(shù)比較純熟，所以很多用人單位更愿意雇傭他們，而不雇傭年輕人，這樣一來(lái)，便又少了一批繳納保險(xiǎn)金的人。由此可見，提前退休現(xiàn)象對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金有著巨大的沖擊以及影響。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄、保障能力比較低

除了提前退休現(xiàn)象對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的沖擊以外，養(yǎng)老保險(xiǎn)自身也具有一定的劣勢(shì)，例如，覆蓋面特別窄，保障能力特別低等等。我們都知道，目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金只是針對(duì)于一些城鎮(zhèn)以上的用人單位上，并未全面覆蓋到每一位工作者身上，另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)金自身的收益比較低，且風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此，很多人都不愿意去繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。還有一些工作人員是不需要繳納任何的養(yǎng)老保險(xiǎn)金卻仍然能夠在退休以后接收到國(guó)家的退休金以及各項(xiàng)福利，例如，公務(wù)員，這樣一來(lái)，便出現(xiàn)沒有入賬，卻有一定的出賬的現(xiàn)象，這樣一來(lái)，更是加劇了養(yǎng)老保險(xiǎn)金“赤”字的現(xiàn)象。還有部分的用人單位出現(xiàn)“一繳、一停、一返“的現(xiàn)象，這樣一來(lái)，不僅減少了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的統(tǒng)集，更讓人們對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的安全性以及保障性產(chǎn)生了擔(dān)心以及憂慮。且我們都知道，大部分的農(nóng)村人是無(wú)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，這樣一來(lái)，也突出了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的覆蓋面比較窄的特點(diǎn)。

三、針對(duì)人口老齡化對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的影響的解決對(duì)策

針對(duì)上述所闡述的人口老齡化對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，可采用如幾種解決方法：

1.提高退休年齡，改善提前退休對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的影響

正如上文所闡述的，隨著經(jīng)濟(jì)條件的提升，越來(lái)越多的人選擇提前退休，然而提前退休不僅會(huì)導(dǎo)致人口老齡化，還會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生巨大的沖擊以及影響，因此，若想很好地改善這一現(xiàn)象，我們可以提升退休年齡，進(jìn)而改善提前退休現(xiàn)象對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的影響。首先，國(guó)家應(yīng)該廢除之前關(guān)于提前退休的規(guī)定，重新制定新的相關(guān)規(guī)定，不僅不要提前退休，還應(yīng)該提升退休年齡，這樣一來(lái)，不僅可以增加繳納保險(xiǎn)金的人數(shù)以及年限，還可以改善退休以后從事其他工作進(jìn)而降低年輕人的就業(yè)率的現(xiàn)象。除了要提升退休年齡以外，我們還應(yīng)該仿照國(guó)外的一些國(guó)家的制度，將男女的退休年齡盡量拉平，進(jìn)而從側(cè)面起到提升退休年齡的目的，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集。

2.擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)金的覆蓋面積，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保證能力

我們都知道，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況并不是十分發(fā)達(dá)，尚且屬于轉(zhuǎn)折期，在這樣的情況下出現(xiàn)人口老齡化的現(xiàn)象無(wú)疑對(duì)國(guó)家是一種傷害，為了更好地改善這一現(xiàn)象，而且正如上文所闡述的，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金具有覆蓋面積窄以及保障能力低的劣勢(shì)，因此，當(dāng)務(wù)之急是想辦法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)金的覆w面積、提升養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保障能力。首先，針對(duì)那些不需要繳納任何保險(xiǎn)金卻同樣享受退休金以及國(guó)家福利的單位要開始征程征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這樣一來(lái)，便可以從很大程度上拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)金的覆蓋面積；另一方面，應(yīng)該想辦法將養(yǎng)老保險(xiǎn)金政策下放到農(nóng)村，這樣一來(lái)不僅可以大大提升養(yǎng)老保險(xiǎn)金的覆蓋面積，還可以讓農(nóng)村人享受和城里人一樣的保障以及福利；除此之外，對(duì)于那些”一繳、一停、一返“的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)格打擊，進(jìn)而讓人民群眾了解到我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金政策是安全可靠的，消除他們的疑慮以及擔(dān)心。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人口老齡化現(xiàn)象的加劇，對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生了極大的影響以及沖擊，人口老齡化問(wèn)題無(wú)疑成為全國(guó)上下都關(guān)注的一個(gè)話題，本文主要為大家介紹了目前人口老齡化對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生的影響以及沖擊，并根據(jù)存在的這些問(wèn)題提出了一定的解決對(duì)策，希望這些方法以及對(duì)策能夠幫助國(guó)家以及社會(huì)很好地解決目前的問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在試點(diǎn)和改革完善過(guò)程中，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注，相信我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系一定會(huì)日趨健全與完善。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔少飲.中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)研究[J].市場(chǎng)與人口分析，2001（1）.

篇5

[關(guān)鍵詞]人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)策

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

（一）人口老齡化的成因及現(xiàn)狀

造成人口老齡化的原因是多方面的，而中國(guó)的人口老齡化主要是人口政策所致。1973年以來(lái)，我國(guó)逐步推行計(jì)劃生育政策，生育率大幅度下降，1990年總和生育率為2.31，這20年的降低量占到1950年以來(lái)的40年的降低量的99%。人口年齡結(jié)構(gòu)從年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷褪侨丝诎l(fā)展過(guò)程的必然結(jié)果。在生育率下降的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，醫(yī)療技術(shù)的提高，我國(guó)人口的平均壽命在迅速延長(zhǎng)。生育率下降和死亡率下降都促使人口的年齡結(jié)構(gòu)趨向于老齡化，前者使年輕人口比重下降，相對(duì)增加老年人口比重，而后者使人口的整體壽命延長(zhǎng)，絕對(duì)增加老年人口比重。

從2000年到2007年，我國(guó)60歲以上的老年人口由1.26億增長(zhǎng)到1.53億人，占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度的5倍。在21世紀(jì)，我國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。2009年，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%。與上年度相比，凈增725萬(wàn)，增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。平均預(yù)期壽命超過(guò)73歲。到2010年中國(guó)老年人已占全世界22%，60歲以上的老年人1.74億，約占我國(guó)總?cè)丝诘?2.76%，其中80歲以上高齡達(dá)到1300萬(wàn)。公報(bào)指出，目前全國(guó)月人均養(yǎng)老金達(dá)到1200元，惠及4700余萬(wàn)人。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的挑戰(zhàn)

人口老齡化作為人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療水平的提高我國(guó)的人口老齡化速度快，高齡老人比重大，撫養(yǎng)比例大等系列問(wèn)題，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度造成了沖擊。

（一）老年撫養(yǎng)比上升，制度供養(yǎng)人數(shù)增加

老年人口撫養(yǎng)比的上升之于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō)就是領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人數(shù)增加，而為制度繳費(fèi)的人數(shù)不變甚至減少。這種影響對(duì)于現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式來(lái)講最為突出，當(dāng)制度運(yùn)行到成熟期時(shí)，面對(duì)領(lǐng)取人數(shù)的增多，基金往往形成入不敷出的赤字局面。目前我國(guó)是統(tǒng)賬結(jié)合部分積累的模式，雖然沖擊小于現(xiàn)收現(xiàn)付模式，但同樣也面臨了一定的收支風(fēng)險(xiǎn)。且我國(guó)增長(zhǎng)時(shí)期的運(yùn)行過(guò)現(xiàn)收現(xiàn)付模式，且在制度轉(zhuǎn)換時(shí)形成了顯著的歷史“隱性債務(wù)”，因此在人口老齡化背景下我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正面臨著“舊債新賬”的雙重壓力。

（二）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制度內(nèi)離退休費(fèi)用剛性攀升

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了生活質(zhì)量的改善，而老年人生活的改善離不開養(yǎng)老金水平的提升。從2005年開始，國(guó)家連續(xù)6次提高企業(yè)養(yǎng)老金水平，平均每年漲幅10%。全國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金己由2005年的月人均714元增長(zhǎng)到2010年的1200元。另外如蘇州地區(qū)2004年月人均養(yǎng)老金為826元，而2010年調(diào)整后達(dá)到1624元，幾乎翻了一倍。盡管這是一項(xiàng)普遍叫好的民生政策，但是制度內(nèi)離退休費(fèi)用攀升養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高也為基金的財(cái)務(wù)平衡帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

（三）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度低水平、覆蓋范圍小

由于國(guó)家在最初設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案時(shí)，沒有把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌范圍。因此，我國(guó)目前實(shí)行的養(yǎng)老保障制度，存在著統(tǒng)籌層次低、覆蓋面不廣、待遇不統(tǒng)一等現(xiàn)象。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣如此，其整合性和覆蓋面也是影響它運(yùn)行的一個(gè)重要因素。2008年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)近2.2億人，占全國(guó)就業(yè)人口的數(shù)量比例為28.25%，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)量比例72.46%。這樣的情況在人口老齡化的背景下是不利于制度的良性運(yùn)行和增強(qiáng)基金抗支付風(fēng)險(xiǎn)能力的。

三、應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保險(xiǎn)改革之策

（一）積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面

要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，加快健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度解決養(yǎng)老問(wèn)題，中央明確了2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不犯愁措施如下：第一，吸收年輕的非國(guó)有企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，歡迎有較強(qiáng)繳費(fèi)能力的農(nóng)民工加入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；第二，使社會(huì)保障體系覆蓋所有的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者；第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)造條件，可以轉(zhuǎn)移并能有效銜接的社會(huì)保障管理體系。通過(guò)以上措施，既可達(dá)到增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的目標(biāo)，以緩解人口老齡化的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做實(shí)個(gè)人賬戶

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合模式雖以國(guó)務(wù)院文件的形式在全國(guó)推廣，但并未能夠真正落實(shí)。原因在于轉(zhuǎn)軌后，統(tǒng)籌基金的當(dāng)期支付出現(xiàn)缺口。各地社保部門為了填補(bǔ)缺口均挪用了個(gè)人賬戶資金。這導(dǎo)致個(gè)人賬戶無(wú)法形成真實(shí)積累，僅作為名義賬戶存在，有違初衷。個(gè)人賬戶沒有做實(shí)，未能真正實(shí)現(xiàn)部分積累的制度模式，難以應(yīng)對(duì)人口老齡化的需求。做實(shí)個(gè)人賬戶，并認(rèn)真做好個(gè)人賬戶基金的保值增值，真正實(shí)現(xiàn)部分個(gè)人投資性質(zhì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)有重要的意義。

（三）走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路

建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會(huì)和國(guó)家作用有機(jī)的組合起來(lái)，使之發(fā)揮出最佳效用。具體建議是：

第一，居家養(yǎng)老環(huán)境。為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計(jì)要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。