采購管理現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇采購管理現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵字：政府采購工程采購 招投標(biāo)

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

政府工程采購簡述

（一）政府工程采購含義

政府采購是一種公共采購行為，采購主體為政府以及其所屬機(jī)構(gòu)，其最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供更好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而近年來，隨著城市化快速推進(jìn)，工程性采購在政府采購中所占的份額穩(wěn)步增加，重要性日益突出。引用《政府采購法》規(guī)定：“工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。”本文給政府工程性采購下的定義為：涉及工程項(xiàng)目的政府采購行為，包括工程勘察采購、工程設(shè)計(jì)采購、建筑施工采購、工程物料采購等具體采購活動(dòng)。

（二）政府工程采購特點(diǎn)

政府工程采購作為政府采購的重要部分，在具有政府采購政策性、強(qiáng)制性、非營利性等特征的同時(shí)又表現(xiàn)出其大型建筑工程項(xiàng)目的獨(dú)特性質(zhì)：

1、政府工程采購地域性性強(qiáng)

政府工程采購項(xiàng)目通常是固定建造或安裝在一定固定區(qū)域基礎(chǔ)之上，受到所在固定區(qū)域的社會(huì)環(huán)節(jié)、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響和制約，具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，很難隨意改變所在位置。

2、政府工程采購環(huán)節(jié)復(fù)雜性

現(xiàn)代政府采購環(huán)節(jié)是非常復(fù)雜的，具體表現(xiàn)在采購風(fēng)險(xiǎn)大，采購周期長，所涉及的專業(yè)技術(shù)知識(shí)繁雜，工程工藝要求高，而且采購環(huán)節(jié)所涉及的人員很多，具體包括業(yè)主，施工方，開發(fā)商，監(jiān)理等，這增加了人員管理的難度，另一方面工程采購所涉及的政府部門眾多，組織協(xié)調(diào)難度大，而且采購過程還要受到氣象、地質(zhì)等不可抗力制約，采購風(fēng)險(xiǎn)巨大。

3、政府工程采購資金流量大

政府工程采購一般是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、保障社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)公共利益的的重要手段，因此多為基本建設(shè)項(xiàng)目，而這些基建項(xiàng)目一般涉及面廣，項(xiàng)目規(guī)模大，所涉及的資金數(shù)額巨大，某些大型項(xiàng)目價(jià)值甚至可達(dá)數(shù)十億元，而且隨著近年來投資規(guī)模的遞增，數(shù)額還會(huì)繼續(xù)增大。

4、政府工程采購內(nèi)容綜合性

工程采購較之一般性采購綜合性更突出，政府工程采購涵蓋了工程項(xiàng)目各個(gè)方面，從工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)到施工監(jiān)理，政府工程采購不僅僅是單獨(dú)意義上的貨物采購或者服務(wù)采購，而是涵蓋了實(shí)體貨物和服務(wù)的綜合性采購，這種綜合性在決定其采購方法的多樣性的同時(shí)也在一定程度上決定了工程采購的難度。

二、政府工程采購管理現(xiàn)狀分析

我國當(dāng)前正處在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府采購工作是推進(jìn)這一偉大進(jìn)程的強(qiáng)力推手，而政府工程采購又是其中最為關(guān)鍵的部分，但我國政府采購起步較晚，政府工程采購經(jīng)驗(yàn)更少，尚處于“摸著石頭過河”的階段，雖然近年來工程采購數(shù)額在快速增長，但是在實(shí)際工作中還存在很多問題，急需解決：

（一）市場化程度不足

政府工程采購所依賴的市場競爭機(jī)制尚未完善，在政企尚未完全分離的情況下，政府工程采購還存在著不同程度上的歧視問題，具體表現(xiàn)為三點(diǎn)：

1、企業(yè)性質(zhì)歧視。在市政、水利、交通、銀行等工程市場，各行政主管部門都擁有相關(guān)的下屬公司，對(duì)所屬部門管轄范圍之內(nèi)的工程進(jìn)行包攬，政企不分，這就導(dǎo)致政府工程采購管理難度加大。

2、地域歧視。進(jìn)入市場進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，局限于行業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在工程所在地域范圍內(nèi)，參與招標(biāo)的企業(yè)數(shù)量很少，甚至于很多外地企業(yè)，由于類似“當(dāng)?shù)刂鞴懿块T登記未完全”等理由被取消資格，這就大大降低了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的成效。

3、潛在投標(biāo)人歧視。潛在投標(biāo)人是指在知悉相關(guān)招標(biāo)條件和要求的情況下，有可能參與競標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)有很大的可能去參與競標(biāo)，甚至成為中標(biāo)者。但是在政府工程采購活動(dòng)中潛在投標(biāo)人往往因?qū)こ滩少忢?xiàng)目的發(fā)展情況、存在的問題了解不足而遭到排斥，影響政府采購的公正性。

（二）溝通協(xié)調(diào)難

工程采購過程十分復(fù)雜，所涉及的政府部門繁多，牽動(dòng)多方利益。政府招投標(biāo)部門在推進(jìn)政府工程采購的過程中需要和眾多單位、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)以確保工程采購順利，但是目前溝通協(xié)調(diào)難是困擾招投標(biāo)部門的重大問題，溝通協(xié)調(diào)難主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)

1、和建設(shè)業(yè)主自檢溝通難。目前政府工程采購的建設(shè)業(yè)主大部分都是政府下屬公司或者直接為行政事業(yè)單位，這些單位責(zé)任和成本控制意識(shí)都比較差，往往考慮不到地方財(cái)政的承受能力，和建設(shè)工程的實(shí)際成本而去過高要求設(shè)計(jì)隊(duì)伍，監(jiān)理隊(duì)伍，施工隊(duì)伍都具有很強(qiáng)實(shí)力，甚至持有抵制政府招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督管理，給政府工程采購造成一定困擾。

2、與各行政部門溝通難。不少地方政府部門能夠認(rèn)識(shí)到基建工程開展政府工程采購是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證群眾利益的舉措，是法制化和市場化趨勢的要求，但是本質(zhì)上仍然從維穩(wěn)的角度出發(fā)去看待工程采購，認(rèn)為不宜過多、過早的改動(dòng)現(xiàn)有的利益格局而是一味等待時(shí)機(jī)成熟，這讓政府工程采購的拓寬覆蓋范圍難以快速實(shí)現(xiàn)。

(三)合同監(jiān)管機(jī)制不健全

由于我國政府工程采購目前還處在發(fā)展階段，一些相關(guān)的配套制度還不完善，工程采購監(jiān)督管理難度大。一方面，監(jiān)督制度不完善，部分單位在工程采購合同執(zhí)行階段不達(dá)標(biāo)，有的單位在未經(jīng)審批情況下隨意增加工程項(xiàng)目，增加工程資金額，有的單位在工程驗(yàn)收時(shí)不按照采購合同嚴(yán)格把關(guān)，甚至有單位隱瞞部分項(xiàng)目不報(bào)，在項(xiàng)目上馬后又提出合同之外的無理要求。另一方面，監(jiān)督主體力不從心，政府采購部門理應(yīng)是采購合同實(shí)施的監(jiān)督者，但是由于專業(yè)人才普遍性缺乏，工程監(jiān)督工作涉及知識(shí)面廣，內(nèi)容復(fù)雜，僅靠政府采購部門很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

三、關(guān)于加強(qiáng)政府采購管理的對(duì)策

健全和規(guī)范市場競爭機(jī)制

鑒于我國目前政府采購市場化不足的現(xiàn)狀，健全和規(guī)范市場競爭機(jī)制尤為重要，這也是市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，而促進(jìn)工程采購中的市場化不僅要加強(qiáng)采購相關(guān)法律制度建設(shè)、加大宣傳力度，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程采購招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。為了有效防止政府工程采購中的行業(yè)保護(hù)、地域保護(hù)、潛在投標(biāo)人歧視等壟斷行為發(fā)生，政府相關(guān)監(jiān)督部門必須加大管理力度，及時(shí)合理公布采購信息，對(duì)競標(biāo)單位一視同仁，真正做到公平高效。

加強(qiáng)政府工程采購信息化建設(shè)

加強(qiáng)政府工程采購信息化建設(shè)是增加透明性，公平性的必然要求。推進(jìn)采購信息化建設(shè)要堅(jiān)持以完善管理，透明交易，規(guī)范流程，安全網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，加大力度建設(shè)電子化政府工程采購平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府工程采購全流程電子化操作，這樣交互式的業(yè)務(wù)處理，會(huì)最大限度提高采購效率。

加強(qiáng)采購人才隊(duì)伍建設(shè)

工程采購涉及知識(shí)面廣，專業(yè)性強(qiáng)，各部門應(yīng)大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊抓采購人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工程采購工作專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)工程采購人員的專業(yè)知識(shí)教育，加強(qiáng)采購人員的法制教育，廉政教育和技能培訓(xùn)，要敢于啟用具有工程，建筑，采購方面專業(yè)知識(shí)的人才。采購部門建立內(nèi)部考核制度，形成“優(yōu)勝劣汰，能者為之”的健康機(jī)制，提高工程采購管理的專業(yè)化水平

推進(jìn)工程采購法制化進(jìn)程

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及依法治國方針要求大力推進(jìn)政府工程采購法制化。依法采購必須堅(jiān)持“公平、公開、公正”的基本原則，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬政府工程采購范圍和規(guī)模，大力促進(jìn)工程采購目錄的充實(shí)完善，擴(kuò)大政府工程采購實(shí)施范圍。

1、地區(qū)政府可以聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將適合管理的國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位財(cái)政性工程采購都納入政府統(tǒng)一采購的范圍內(nèi)。各級(jí)政府部門應(yīng)依法執(zhí)行采購法律制度規(guī)定的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法合理簽訂、旅行項(xiàng)目合同，認(rèn)真按照合同驗(yàn)收和支付；依法理清采購權(quán)，將法定集中采購的項(xiàng)目委托政府招投標(biāo)部門進(jìn)行采購，對(duì)部門自主采購的項(xiàng)目進(jìn)行依法采購；對(duì)于達(dá)到公開招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得采取其他方式采購，并依法及時(shí)公開招投標(biāo)信息。只有依法進(jìn)行工程采購才能保證采購質(zhì)量，真正達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)人民群眾利益的目的。

2、嚴(yán)格法律約束，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要大力加強(qiáng)政府工程采購方面的監(jiān)督工作，嚴(yán)格依法追究違法違規(guī)行為。各部門相互協(xié)調(diào)，完善工程采購監(jiān)督管理機(jī)制，制定工程采購評(píng)審細(xì)則，明確評(píng)審違規(guī)處罰辦法，嚴(yán)肅處理工程評(píng)審工作中的敷衍和共謀行為。

3、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該善于轉(zhuǎn)變思想，以人民利益為重，帶頭落實(shí)采購政策法規(guī)，敢于將本地區(qū)本部門的采購活動(dòng)依法委托于政府采購管理部門統(tǒng)一采購，要敢于將本部門自主進(jìn)行的工程采購置于審計(jì)、紀(jì)檢和人民群眾的監(jiān)督之下，要勇于促進(jìn)工程采購全過程監(jiān)督，提高工程采購的公正性和透明度，杜絕暗箱操作，從源頭上杜絕采購腐敗。

結(jié)束語 ：歷史證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵是人。實(shí)際工作中，采購人員要堅(jiān)守法制和道德陣地，堅(jiān)守職業(yè)操守，時(shí)時(shí)刻刻將國家和人民的利益放在首位，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升自我，提高工作效率。政府相關(guān)部門要積極配合工程采購工作的開展，不斷提高工程采購的市場化，法制化程度，只有這樣政府工程采購管理效率才會(huì)不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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篇2

在我國并沒有完善的消防車采購行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范具體的采購活動(dòng)。采購車輛時(shí)較少的選擇余地、車輛驗(yàn)收時(shí)只做外觀查驗(yàn)以及售后服務(wù)得不到保障等問題嚴(yán)重影響了消防車的性能和質(zhì)量。本文分別從采購的具體模式、采購人員管理、采購流程管理、采購經(jīng)費(fèi)管理等方面進(jìn)行論述并提出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)更加完備的消防車采購體系的建立，使消防車采購管理走向科學(xué)化、正規(guī)化，為消防部隊(duì)以后的采購管理工作提供良好借鑒和科學(xué)指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】

消防車；采購；現(xiàn)狀分析；解決措施

在消防部隊(duì)每次滅火救援任務(wù)中，消防車是必須出動(dòng)的滅火力量，不僅攜帶了大量的作戰(zhàn)器材，而且承載著保護(hù)出警途中戰(zhàn)斗員的生命安全的責(zé)任。因此，消防車的采購是消防部隊(duì)裝備建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到消防裝備購置經(jīng)費(fèi)能否發(fā)揮其應(yīng)有的效益，關(guān)系到消防部隊(duì)裝備建設(shè)的質(zhì)量。

1采購的模式

目前，消防部隊(duì)裝備采購經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)來源于地方政府，需進(jìn)行采購時(shí)，通常是由消防部門制定采購計(jì)劃，報(bào)地方政府組織審批后進(jìn)行招標(biāo)采購，具體來說有以下三種采購模式:(1)地方政府出資，由地方政府采購中心統(tǒng)一采購。該模式是由消防部門制定采購計(jì)劃，提出需要采購的裝備名稱、參數(shù)型號(hào)、數(shù)量、參考價(jià)格等，報(bào)地方政府采購部門審批，地方政府采購部門根據(jù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由政府采購中心組織實(shí)施采購。(2)地方政府出資，由消防部門自行組織采購。該模式是由消防部門制定采購計(jì)劃，提出需要采購的裝備名稱、參數(shù)型號(hào)、數(shù)量、參考價(jià)格等，報(bào)地方政府采購部門審批，審批同意后，地方政府將采購經(jīng)費(fèi)劃撥至消防部門，由消防部門自行組織采購或由消防部門與地方政府采購部門共同組織采購。(3)消防部門根據(jù)自有經(jīng)費(fèi)情況自行組織采購。該模式是由消防部門自行制定采購計(jì)劃，提出需要采購的裝備名稱、參數(shù)型號(hào)、數(shù)量、參考價(jià)格等，報(bào)本級(jí)黨委或上級(jí)消防部門審批，由提出采購計(jì)劃的消防部門實(shí)施采購。這種采購裝備器材的模式一般以小宗器材為主，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)也采取這種模式采購大宗裝備器材。

2采購人員管理

2．1消防車采購隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀

采購小組人員應(yīng)有戰(zhàn)訓(xùn)處、后勤處、車管處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢處、審計(jì)處及政府采購中心等單位有工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。消防車采購小組應(yīng)負(fù)責(zé)整個(gè)采購過程的所有工作，并對(duì)消防車的采購質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，保證采購過程合法化、規(guī)范化。

2．2消防車采購人員在工作中存在的問題

2．2．1采購人員采購專業(yè)知識(shí)缺乏

現(xiàn)從事采購工作的人員中，有一部分是擁有多年采購經(jīng)驗(yàn)的老同志，但是這些同志普遍不具有裝備檢測、裝備驗(yàn)收的理論知識(shí)，還有一部分是剛到采購崗位工作時(shí)間不長的新同志，包括從防火、后勤等部門轉(zhuǎn)崗過來的同志。這些人員對(duì)消防車的性能參數(shù)、操作使用、維護(hù)保養(yǎng)等方面并不是很熟悉，再加之各人的文化水平差異，在具體的學(xué)習(xí)工作過程中也會(huì)存在一定的偏差，使得消防車采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待加強(qiáng)。

2．2．2采購人員管理制度不完善

首先，缺乏相應(yīng)的職責(zé)制度。就目前情況而言，各總隊(duì)并沒有完善的采購人員職責(zé)管理制度來約束采購人員的行為。分工不明確，職責(zé)不清晰等問題會(huì)嚴(yán)重影響采購工作的質(zhì)量和效率。其次，缺乏人才培訓(xùn)機(jī)制。目前消防部隊(duì)并沒有建立系統(tǒng)的采購人員培訓(xùn)長效機(jī)制，培訓(xùn)班的開設(shè)經(jīng)常是隨機(jī)性的，平時(shí)沒有嚴(yán)格計(jì)劃組織，有需要的時(shí)候就臨時(shí)開班，計(jì)劃性不強(qiáng)。第三，沒有相應(yīng)的績效測評(píng)制度。采購工作關(guān)系到消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力建設(shè)，如果對(duì)采購人員的工作缺乏有力的監(jiān)督和考核測評(píng)，就容易使部分采購人員產(chǎn)生“干和不干一個(gè)樣，多干和少干一個(gè)樣”的消極心理，必然影響采購的質(zhì)量。

2．3提高消防車采購人員素質(zhì)的基本措施

2．3．1明確部門職責(zé)健全人員管理制度

從事消防車采購工作必須建立有效的采購人員責(zé)任機(jī)制，健全采購制度。一是采購執(zhí)行部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購，協(xié)調(diào)各部門開展采購工作;二是需求部門負(fù)責(zé)對(duì)裝備及服務(wù)的技術(shù)性參數(shù)進(jìn)行審核并對(duì)車輛及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收;三是審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件及合同進(jìn)行審核;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)采購資金的調(diào)整管理及監(jiān)管撥付;紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)采購全過程進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，監(jiān)督采購活動(dòng)是否“公開、公平、公正”。各部門職責(zé)明確，分工協(xié)作，從而形成問責(zé)明確、集體決策、相互制約的責(zé)任機(jī)制。

2．3．2開展培訓(xùn)工作提高人員專業(yè)素質(zhì)

消防車采購人員的崗前培訓(xùn)，是作為一名合格的消防車采購人員必須經(jīng)過的“充電”階段，同時(shí)為了隨時(shí)把握消防車采購業(yè)務(wù)的新動(dòng)向，與時(shí)俱進(jìn)，各總隊(duì)、支隊(duì)必須加大對(duì)采購人員的日常培訓(xùn)力度。各支隊(duì)可以定期組織采購人員集中到總隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，就工作中遇到的具體問題進(jìn)行交流探討。同時(shí)還可以根據(jù)各單位的實(shí)際情況，組織臨時(shí)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2．3．3建立考核制度健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

各總隊(duì)?wèi)?yīng)盡快建立完善的采購人員業(yè)務(wù)考核制度，以年或以季度為單位，定期組織人員參加專業(yè)知識(shí)考核，并以此作為選拔、任用采購干部的一個(gè)重要依據(jù)。同時(shí)建立重業(yè)績、重貢獻(xiàn)、重能力的激勵(lì)機(jī)制，積極采取保護(hù)措施，把執(zhí)行過重大任務(wù)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才保留下來，作為采購工作的有生力量加以重點(diǎn)培養(yǎng)。

3采購流程管理

3．1消防車采購中存在的問題

3．1．1消防車供應(yīng)商少采購活動(dòng)處于被動(dòng)

消防車屬于特殊車輛，相對(duì)較小的市場需求決定了消防車的生產(chǎn)廠家也很有限，在采購時(shí)可供選擇的余地不大，參與競爭的供應(yīng)商很少，尤其是特種消防車輛，其性能和價(jià)格均缺乏有效的可比性，在評(píng)標(biāo)時(shí)很難選擇出物美價(jià)廉的產(chǎn)品。

3．1．2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善難以指導(dǎo)采購工作

我國消防行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的發(fā)展相對(duì)滯后，有的是沿用以前的老標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至至今沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，這就使得采購消防車輛時(shí)制作標(biāo)書只能按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)去做［8］。而每年中標(biāo)的廠家不盡相同，這就造成了基層消防中隊(duì)的車輛不統(tǒng)一、不延續(xù)的現(xiàn)象，給車輛的操作使用和保養(yǎng)維修都帶來一定的困難。

3．1．3車輛驗(yàn)收不規(guī)范售后服務(wù)沒有保障

車輛到貨后，驗(yàn)收時(shí)大多數(shù)情況下只是檢查車輛外觀是否完好、能不能用，對(duì)很多重要的設(shè)備、裝備只是簡單的試用一下，只要“能用”就算驗(yàn)收過關(guān)了，而沒有對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)的逐條檢驗(yàn)。由于消防車采購競價(jià)組織的臨時(shí)性，往往是采購?fù)瓿苫蚝灦ü┴浐贤缶徒馍ⅲ鴽]有一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)最為關(guān)鍵的驗(yàn)收與售后服務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，沒有建立對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)機(jī)制，沒有一個(gè)常設(shè)的管理機(jī)構(gòu)去監(jiān)督供應(yīng)商的售后服務(wù)工作，也沒有將售后服務(wù)評(píng)價(jià)考核與供應(yīng)商準(zhǔn)入資格相掛鉤，導(dǎo)致供應(yīng)商不注重售后服務(wù)，售后服務(wù)工作嚴(yán)重滯后。

3．2消防車采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

3．2．1制定科學(xué)嚴(yán)密的消防車采購計(jì)劃

消防車采購之前要充分做好采購需求論證工作。單位上報(bào)年度采購需求時(shí)，必須結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際，經(jīng)過中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)集體論證，杜絕隨意上報(bào)采購需求。制定嚴(yán)密的消防車采購計(jì)劃，不僅可以有效地避免采購風(fēng)險(xiǎn)，為消防車采購提供合理依據(jù)。而且有利于資源的合理配置，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

3．2．2嚴(yán)格組織和監(jiān)管招投標(biāo)活動(dòng)

招標(biāo)文件的起草要堅(jiān)持“集體起草，集體審定”的原則。可成立招標(biāo)文件起草小組分別起草技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書，組織研究討論標(biāo)書，如技術(shù)參數(shù)、付款方式、售后服務(wù)等具體內(nèi)容要由集體討論確定，避免招標(biāo)文件出現(xiàn)傾向性或是設(shè)置不合理門檻，確保招標(biāo)文件公平、公正。

3．2．3嚴(yán)格把關(guān)消防車驗(yàn)收環(huán)節(jié)

加強(qiáng)消防車驗(yàn)收工作，首先要注意做到認(rèn)真編寫技術(shù)規(guī)格書作為消防車驗(yàn)收依據(jù)。消防部隊(duì)要組織具有豐富招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平較高的同志專門編寫技術(shù)規(guī)格書。消防車的技術(shù)規(guī)格書應(yīng)包括總體技術(shù)要求、底盤性能要求、關(guān)鍵零部件結(jié)構(gòu)及技術(shù)參數(shù)要求、器材配置要求、技術(shù)文件等內(nèi)容。其次，消防車驗(yàn)收前首先應(yīng)由總隊(duì)成立消防車驗(yàn)收專家組，采用“集中驗(yàn)收”的模式開展驗(yàn)收工作。同時(shí)要大力開展消防車驗(yàn)收人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各總隊(duì)可以根據(jù)消防類產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)驗(yàn)收人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)車輛驗(yàn)收人員的專業(yè)知識(shí)水平。

4采購經(jīng)費(fèi)管理

消防車采購經(jīng)費(fèi)是指政府用于滿足消防部隊(duì)履行其職能而進(jìn)行的消防車采購所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。消防車采購經(jīng)費(fèi)主要來源于政府。購置經(jīng)費(fèi)主要用于采購能夠保障消防部隊(duì)履行職能的消防車輛，這部分經(jīng)費(fèi)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，屬于純消耗性經(jīng)費(fèi);維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，主要用于消防車輛的日常維護(hù)、技術(shù)保障、損壞維修等活動(dòng)。

4．1消防車采購經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

4．1．1采購經(jīng)費(fèi)不能保證車輛全周期使用

消防部隊(duì)用來采購消防車的經(jīng)費(fèi)絕大部分來源于政府撥款，這批經(jīng)費(fèi)的管理通常由政府采購辦或是消防部隊(duì)的裝備處來實(shí)現(xiàn)。消防車的采購經(jīng)費(fèi)不僅包括購買消防車的經(jīng)費(fèi)，還應(yīng)包括消防車后期的維修保養(yǎng)費(fèi)用。但是有關(guān)部門在制定消防車采購計(jì)劃時(shí)，往往容易忽略這一點(diǎn)，通常僅考慮一年的經(jīng)費(fèi)可以用來購買多少裝備車輛，沒有預(yù)留出用于車輛維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，容易造成受損車輛不能得到及時(shí)修理，或是在緊急情況下為了維修車輛“拆東墻補(bǔ)西墻”的現(xiàn)象。

4．1．2采購經(jīng)費(fèi)的使用針對(duì)性不強(qiáng)

采購消防車輛前，總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)上報(bào)采購需求進(jìn)行嚴(yán)格論證，要根據(jù)消防中隊(duì)承擔(dān)的戰(zhàn)斗任務(wù)為其配備相應(yīng)的消防車輛。而在實(shí)際的工作中有些單位依然存在盲目采購的現(xiàn)象，聽說什么樣的消防車最新最好就大力采購什么樣的消防車，將購得的車輛統(tǒng)一配發(fā)下屬消防中隊(duì)。比如近幾年來各總隊(duì)都在大力采購舉高消防車，一些條件較好的支隊(duì)甚至做到了下屬的每一個(gè)消防中隊(duì)都有一輛舉高車。這樣做雖然可以在一定程度上增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，但是事實(shí)上并不是所有的中隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)都需要舉高車輛。有些中隊(duì)地處老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)多是低矮的平房，發(fā)生火災(zāi)時(shí)常常出現(xiàn)火燒連營的場面，舉高設(shè)備在這樣的火場上基本發(fā)揮不了什么作用，而且這樣的地方往往街道狹窄擁擠，大型消防車輛出入很不方便，所以不恰當(dāng)?shù)嘏鋫湎儡囕v不僅會(huì)造成資源閑置，浪費(fèi)采購經(jīng)費(fèi)，有時(shí)甚至有可能延誤火情。

4．2消防車采購經(jīng)費(fèi)管理對(duì)策研究

4．2．1預(yù)留機(jī)動(dòng)采購經(jīng)費(fèi)科學(xué)制定年度預(yù)算

現(xiàn)行的消防車采購制度是年初有預(yù)算的方可招標(biāo)采購，否則就不能購置。因此在編制年度預(yù)算時(shí)，就一定要預(yù)留購置新車輛裝備的經(jīng)費(fèi)，這樣，一旦有新裝備上市，就可以及時(shí)配備部隊(duì)試用、推廣。預(yù)留的經(jīng)費(fèi)數(shù)額應(yīng)根據(jù)各地的具體情況而定。如該總隊(duì)整體車輛配備情況相對(duì)飽和，部隊(duì)承擔(dān)的救援任務(wù)沒有明顯變化，那么在做預(yù)算時(shí)預(yù)留的經(jīng)費(fèi)就可以少一些，反之，就需要預(yù)留較多的經(jīng)費(fèi)，以便及時(shí)補(bǔ)充救援力量。

4．2．2積極組織評(píng)估工作合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用

篇3

（一）建筑企業(yè)材料采購管理中存在的問題

首先，材料采購過程中信息不完善。在材料采購中，供應(yīng)商的選擇是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段的材料采購過程中承包商與供應(yīng)商的信息不對(duì)稱是主要的問題。建筑材料用量非常大，獲得利潤相對(duì)較高，材料供需雙方之間的競爭大于合作，信息交流與溝通出現(xiàn)障礙，結(jié)果帶來交易成本提高，風(fēng)險(xiǎn)增加的結(jié)果。其次，采購質(zhì)量難以控制。材料采購質(zhì)量包括兩方面，一方面是材料自身的質(zhì)量，另一方面是交貨期限。在現(xiàn)階段的采購模式下，供應(yīng)者與需求者都存在短期性、不穩(wěn)定性等缺點(diǎn)，在材料質(zhì)量和供貨期限上控制難度較大，材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，供貨不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就影響工程的質(zhì)量和工期。最后，材料儲(chǔ)存庫要求高。在施工過程中，為了保證工程按時(shí)完成，所以很多建筑材料都是提前進(jìn)行采購，材料的安置和儲(chǔ)存為管理帶來難度，增加了管理費(fèi)用，影響材料采購管理成本控制。

（二）材料采購過程不規(guī)范存在原因分析

建筑材料采購過程中，存在許多不規(guī)范行為，分析其存在原因如下：首先，采購工作銜接存在問題，導(dǎo)致工作效率不高。材料采購需要制定相應(yīng)的采購計(jì)劃，采購計(jì)劃通過生產(chǎn)通知書來制定，而在采購過程中存在采購計(jì)劃制定延遲，計(jì)劃制定缺少詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致在采購過程中出現(xiàn)訂單重復(fù)，訂單缺失等現(xiàn)象，工作人員責(zé)任不明，互相推脫，導(dǎo)致工作效率極低。其次，供應(yīng)商不穩(wěn)定，采購數(shù)量不足，導(dǎo)致建筑材料成本增加。建筑材料采購成本的控制對(duì)建筑工程整體成本控制非常重要，材料成本居高不下為整個(gè)施工帶來難題。再次，供應(yīng)商不穩(wěn)定，導(dǎo)致材料質(zhì)量難以控制。材料采購過程中，經(jīng)常更換供應(yīng)商，對(duì)其材料質(zhì)量檢查方面存在困難，不能保證材料質(zhì)量。最后，采購部門對(duì)建筑材料采購缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。常常會(huì)出現(xiàn)訂單重復(fù),多訂貨或者忘記下訂單,材料供應(yīng)不足，延誤工期等現(xiàn)象。

二、建筑材料采購管理優(yōu)化的措施

（一）工作人員選擇合適的采購模式

建筑材料采購過程中，選擇合適的采購模式對(duì)采購管理工作非常重要。首先，采購人員要按照國家政策法規(guī)和物資管理政策的指導(dǎo)進(jìn)行采購，熟悉掌握相關(guān)部門的管理規(guī)定。其次，工作人員制定科學(xué)的采購計(jì)劃，按照生產(chǎn)計(jì)劃、施工方案進(jìn)行材料采購。再次，制定完善的采購管理制度，按照規(guī)章制度完善采購工作。最后，綜合各種因素，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的采購模式，增強(qiáng)材料質(zhì)量控制，保證供貨期限。

（二）提高采購信息獲取能力、樹立市場意識(shí)

建筑材料采購要關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，材料價(jià)格變動(dòng)信息，樹立較強(qiáng)的市場意識(shí)。材料市場較為復(fù)雜，材料價(jià)格變動(dòng)直接影響采購資本，因此，采購人員要提高采購人員的信息獲取能力，開通多種信息獲取渠道，樹立強(qiáng)力的市場意識(shí)。在材料采購過程中，要堅(jiān)持"三比一算"，比較材料的價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸狀況等，加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)成本核算控制和管理，在滿足工程質(zhì)量需要的前提下，選擇價(jià)格最低、距離最近的，認(rèn)真考察供應(yīng)商資質(zhì)，建立長期合作關(guān)系，有利于控制采購質(zhì)量和成本。

（三）建立健全嚴(yán)格的招標(biāo)采購制度

招標(biāo)采購是在市場經(jīng)濟(jì)下，一種科學(xué)合理的競爭采購科學(xué)方式。招標(biāo)采購具有公開透明的特點(diǎn)，在建筑企業(yè)材料采購中得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用。由于建筑企業(yè)材料需求的品種較多、對(duì)材料質(zhì)量要求較高、可變性強(qiáng)，采購周期短，部分品種可比性差等特點(diǎn)，招標(biāo)采購的規(guī)范化管理較為困難。所以，要想實(shí)現(xiàn)材料采購管理優(yōu)化，就要建立健全嚴(yán)格的招標(biāo)采購制度。在建筑材料采購中，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合材料性質(zhì)特點(diǎn)，綜合影響采購的綜合因素，公開、公正、公平的進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)，完善采購管理體制。

（四）加強(qiáng)采購組織與采購人員的建設(shè)

建筑材料采購組織及采購人員建設(shè)很重要，要培養(yǎng)采購人員遵章守紀(jì)的意識(shí)，強(qiáng)化采購人員主人公意識(shí)、自廉意識(shí)，規(guī)范采購環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)材料成本意識(shí)，為建筑企業(yè)節(jié)約資金。在材料采購前，對(duì)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)采購細(xì)節(jié)和注意事項(xiàng)進(jìn)行講授，加強(qiáng)采購組織管理。采購人員培訓(xùn)中還要注重培養(yǎng)自主思維，對(duì)材料采購進(jìn)行項(xiàng)目化組織管理，在組織結(jié)構(gòu)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)采購人員工作的自主性和積極性。采購組織化管理還可以制定獎(jiǎng)懲制度，以此來激勵(lì)員工的工作熱情。

三、未來材料采購管理發(fā)展方向

（一）加強(qiáng)計(jì)劃管理，尋找料源，采購招標(biāo)信息

材料采購管理工作重在計(jì)劃，針對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，尋找治療可靠的料源，與其供應(yīng)商建立長期可靠的合作關(guān)系。還可以通過公開招標(biāo)信息，進(jìn)行公開的采購招標(biāo)，化零為整，公開比質(zhì)比價(jià)。

（二）集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送

招標(biāo)采購集中化，有利于對(duì)各個(gè)供應(yīng)商提供的材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，同價(jià)格的材料進(jìn)行質(zhì)量比較，同質(zhì)量的材料進(jìn)行價(jià)格比較，同質(zhì)量、同價(jià)格的材料進(jìn)行交通運(yùn)輸方便與否的比較。強(qiáng)化采購統(tǒng)一配送管理，從企業(yè)的角度出發(fā)，優(yōu)化供應(yīng)商商品，在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行聯(lián)合采購，提高采購部門的內(nèi)部效率。統(tǒng)一配送管理能夠提高采購數(shù)量，保持與供應(yīng)商親密、坦誠的合作關(guān)系，加強(qiáng)彼此溝通，降低材料單價(jià)和采購成本，改善交貨服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)商對(duì)客戶需求的反應(yīng)力度。

（三）嚴(yán)控材料在數(shù)量、質(zhì)量上驗(yàn)收入庫管理

材料采購?fù)瓿珊螅隍?yàn)收過程中要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格控制材料的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的驗(yàn)收，保證材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。材料采購數(shù)量要嚴(yán)格控制，材料數(shù)量過多會(huì)增加庫存管理，提高材料保管費(fèi)用，占用大量的資金，影響資金的周轉(zhuǎn)。材料數(shù)量不足時(shí)，會(huì)影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重影響工期。推行聯(lián)合庫存管理，保證材料入庫后性質(zhì)穩(wěn)定。聯(lián)合庫存管理有利于減少企業(yè)庫存問題，促進(jìn)建筑企業(yè)與供應(yīng)商雙贏與合作。

四、結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：鐵路施工，物資采購，成本管理

一、鐵路施工物資采購管理的現(xiàn)狀

隨著鐵路施工企業(yè)的深入改革，物資管理方面呈現(xiàn)出種種弊端，尤其是采購管理方面，潛在的問題不斷地暴露出來：

（1）材料、設(shè)備、水電、交通等的成本持續(xù)上漲，鐵路施工企業(yè)面臨前所未有的成本壓力，因此施工企業(yè)被迫采用各種低價(jià)采購的策略，但起到的效果卻適得其反，譬如企業(yè)低價(jià)采購起重機(jī)，但廠家并未提供相應(yīng)全面的配套服務(wù)，使得采購后無法正常操作，經(jīng)多次維修之后，仍然無法滿足施工要求，只能更換處理，反而增加了維修的成本和采購的成本。

（2）對(duì)于大多數(shù)鐵路施工企業(yè)而言，在成本控制的職能方面定位不夠準(zhǔn)確，通常把成本管理職責(zé)全部劃入財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理與控制，進(jìn)而忽視了企業(yè)內(nèi)部其他部門及員工的重要作用。譬如某鐵路公司采購防水材料，由于項(xiàng)目的立項(xiàng)晚，招標(biāo)詢價(jià)簽訂合同周期短，沒有和外包設(shè)計(jì)院溝通，技術(shù)協(xié)議涉簽字后也沒有及時(shí)返到公司存檔，致使貨到現(xiàn)場后無法滿足防水要求。

（3）采購管理機(jī)制不夠健全，傳統(tǒng)的成本管理通常都是通過擴(kuò)大規(guī)模效益、增強(qiáng)談判能力等，來達(dá)到降低成本的最終目標(biāo)。在市場競爭日益激烈的當(dāng)今社會(huì)，如果鐵路施工企業(yè)沒有取得對(duì)其生存發(fā)展極為重要的成本優(yōu)勢，那么這個(gè)企業(yè)必然會(huì)被殘酷的市場所淘汰。鐵路施工企業(yè)采購管理機(jī)制通常存在采購的交貨進(jìn)度問題，企業(yè)的設(shè)備交貨沒有按照現(xiàn)場的要求準(zhǔn)時(shí)到貨，嚴(yán)重影響現(xiàn)場施工進(jìn)度。

二、鐵路施工物資管理的建議措施

鐵路施工采購工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步提高企業(yè)的發(fā)展效益，最為關(guān)鍵的就在于切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)采購的成本控制和質(zhì)量管理，逐步降低企業(yè)的成本：

（一）財(cái)務(wù)控制

財(cái)務(wù)控制作為鐵路施工企業(yè)成本管理與控制的有效途徑，要求我們必須建章立制，開源節(jié)流，增收節(jié)支。積極對(duì)企業(yè)運(yùn)作資金進(jìn)行全程的跟蹤和管理，加強(qiáng)資金監(jiān)督與使用，盡量做到專款專用，防止挪作他用。此外，要切實(shí)加大對(duì)鐵路施工企業(yè)應(yīng)收賬款的管理力度，不斷降低企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)的數(shù)量，加快資金回籠，加強(qiáng)存貨管理，減少存貨比例。要通過積極有效的對(duì)策、措施和途徑，盡量減少企業(yè)運(yùn)作資金被占用。同時(shí)，也要不斷優(yōu)化企業(yè)資金的結(jié)構(gòu)和比例，科學(xué)合理安排企業(yè)資金，加速資金的流轉(zhuǎn)與回籠，不斷降低企業(yè)的籌資成本，提供企業(yè)資金的使用質(zhì)量和效益。因此，在開展財(cái)務(wù)控制以前，要切實(shí)抓好成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃等工作。事中，要著力抓好成本的管理、控制及核算等。事后，要扎實(shí)抓好成本的分析、考核和評(píng)價(jià)等工作。我們必須站在企業(yè)管理的高度，深入挖掘降低成本和提高效率的有效途徑。對(duì)此，可以通過控制企業(yè)的成本費(fèi)用，諸如節(jié)約材料、設(shè)備等采購費(fèi)用，盡量減少開支，達(dá)到開展成本的目的。

（二）管理控制

我們必須清楚，企業(yè)采購成本總是有一定限度的。當(dāng)?shù)竭_(dá)一定的限度以后，無論企業(yè)采取何種途徑與方法，企業(yè)的成本是降低不了的。一般情況下，鐵路施工企業(yè)如果不進(jìn)行技術(shù)、工藝的創(chuàng)新或者改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等的話，那么是很難降低采購成本。而當(dāng)企業(yè)在管理方面出現(xiàn)絲毫松懈，則會(huì)有反彈的可能。當(dāng)企業(yè)的成本降低到一定程度以后，只有通過創(chuàng)新才能使得采購成本降低。比如，可以通過技術(shù)創(chuàng)新來降低原材料的數(shù)量，或者尋找新的、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料替代原用材料。而通過工藝創(chuàng)新，可以不斷提高材料的利用質(zhì)量和效率、降低材料損耗等。此外，創(chuàng)新工作流程和管理方式，也可以進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率，進(jìn)而達(dá)到降低企業(yè)產(chǎn)品的成本。

（三）采購控制

目前來自市場的競爭極為激烈和殘酷，設(shè)備、原材料以次充好、以次冒優(yōu)等不良現(xiàn)象比較普遍，質(zhì)劣的設(shè)備、材料充斥著市場等，都導(dǎo)致設(shè)備、原材料等的價(jià)格波動(dòng)不定。如果企業(yè)材料采購人員認(rèn)識(shí)不夠的話，那么必然導(dǎo)致設(shè)備、原材料等的價(jià)格偏高，進(jìn)而不斷增加企業(yè)的采購成本費(fèi)用等。這就要求我們必須要充分利用科學(xué)的決策分析模式與方法，合理確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品訂貨數(shù)量以及批量等，然后決定企業(yè)采購的具體項(xiàng)目、供應(yīng)單位選擇、采購時(shí)間等。另外，要進(jìn)一步建立集中采購機(jī)制，逐步構(gòu)建設(shè)備、原材料以及產(chǎn)品采購服務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái)體系，努力實(shí)現(xiàn)采購、價(jià)格以及供應(yīng)等資源的共享。要深入推進(jìn)直接供應(yīng)機(jī)制，逐步取消或者縮短中間供應(yīng)流通環(huán)節(jié)，逐步建立采購責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化采購人員、審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)任層層分解和落實(shí)。要著力整頓設(shè)備、原材料等物資采購價(jià)格及供應(yīng)，盡量做到采購價(jià)格逐步降低。最后，要積極探索建立采購獎(jiǎng)罰機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰與領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工的績效、工資等有機(jī)結(jié)合起來，并與考核評(píng)價(jià)掛鉤起來。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)，力求最大限度地降低采購成本。

（四）施工控制

鐵路施工過程中需要企業(yè)在綜合利用設(shè)備、原材料的情況下，充分發(fā)揮設(shè)備、原材料的作用和效能，不斷提高設(shè)備、原材料的綜合利用質(zhì)量與效率，進(jìn)而提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與效率。這就要求企業(yè)在施工的時(shí)候，盡量使設(shè)備得到充分利用，避免設(shè)備忙閑不均的現(xiàn)象。加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)、維修，不斷提高設(shè)備的完好率和使用率。此外，也要科學(xué)合理安排生產(chǎn)流程，延長設(shè)備實(shí)際工作的時(shí)間，全面實(shí)行專業(yè)化協(xié)作等。這樣，就可以減少其余施工設(shè)備的折舊費(fèi)用，進(jìn)而不斷提高企業(yè)采購的質(zhì)量，降低采購的成本。從設(shè)備、原材料采購起，到最終施工任務(wù)完成，每一流程中都需要科學(xué)合理制定設(shè)備、原材料等采購物資的費(fèi)用、定額等。同時(shí)，建立健全計(jì)量、檢驗(yàn)和物資收發(fā)領(lǐng)退制度；健全產(chǎn)品、產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、消耗、工時(shí)和考勤等記錄；盡量為財(cái)務(wù)部門提供科學(xué)、有效、系統(tǒng)和準(zhǔn)確的信息。隨著時(shí)間的推移，庫存材料的腐蝕等，往往會(huì)導(dǎo)致一定的浪費(fèi)。鐵路施工要減少庫存的產(chǎn)品，需要我們從降低庫存產(chǎn)品的數(shù)量、單價(jià)等方面去努力。所以，企業(yè)必須加大對(duì)庫存物資的管理力度，不斷縮短施工線和減少庫存物資，科學(xué)合理預(yù)算采購的數(shù)量，并決定企業(yè)庫存物資的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等，進(jìn)而正確計(jì)算出企業(yè)的管理、采購和儲(chǔ)存等成本費(fèi)用，盡量把企業(yè)庫存物資數(shù)量和成本費(fèi)用控制在合理的范圍。

三、結(jié)束語

綜上所述，材料、設(shè)備、水電、交通等的成本持續(xù)上漲，并受到各種不利因素的影響，鐵路施工企業(yè)面臨前所未有的采購成本壓力，再加上采購成本控制的職能方面定位不夠準(zhǔn)確和采購管理機(jī)制不夠健全，影響鐵路施工采購工作的進(jìn)行開展。為此，鐵路施工切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)采購的成本控制和質(zhì)量管理，逐步降低企業(yè)的成本，通過財(cái)務(wù)控制、管理控制、采購控制、施工控制，譬如節(jié)約材料、設(shè)備等采購費(fèi)用，盡量減少開支，達(dá)到開展成本的目的，并深入推進(jìn)直接供應(yīng)機(jī)制，逐步取消或者縮短中間供應(yīng)流通環(huán)節(jié)，逐步建立采購責(zé)任機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)鐵路施工物資采購的科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)

[1]劉宇偉.對(duì)鐵路項(xiàng)目建設(shè)工程物資集中采購供應(yīng)模式的探索[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008，37（6）：206-210.

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑材料；采購管理；優(yōu)化措施

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人發(fā)展，生產(chǎn)資料市場也逐步成熟和興盛，材料采購渠道日益增多，能否選擇經(jīng)濟(jì)合理的采購對(duì)象、采購批量，按時(shí)按量完成采購目標(biāo)，對(duì)于促進(jìn)施工生產(chǎn)，充分發(fā)揮材料使用效能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的意義。

一、建筑材料采購管理的現(xiàn)狀

1.施工材料采購管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前施工管理采購的主要流程為，物資采購部門根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和材料需求計(jì)劃，隨時(shí)核對(duì)材料庫存水平；當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫存不能滿足生產(chǎn)需要時(shí)，物資采購部門就要與材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系，磋商和交易，最后供應(yīng)商將材料送至施工現(xiàn)場。采購的重點(diǎn)往往放在如何與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易的活動(dòng)上，特別是交易過程中供應(yīng)商的價(jià)格比較。通過供應(yīng)商間的價(jià)格競爭，從中選擇價(jià)格最低的作為合作者。質(zhì)量、交貨期都是通過事后把關(guān)的辦法進(jìn)行控制。因此，雙方經(jīng)常需要經(jīng)過報(bào)價(jià)、詢價(jià)、還價(jià)等談判，采購成本偏高，采購應(yīng)變能力不強(qiáng)。

2.主要存在問題

（1）材料采購過程信息不對(duì)稱

選擇供應(yīng)商在傳統(tǒng)采購活動(dòng)中是一個(gè)首要的任務(wù)，現(xiàn)行的材料采購過程是承包商和供應(yīng)商之間非對(duì)稱信息博弈過程。建筑材料具有用量大、種類多的特點(diǎn)，相對(duì)利潤高，供應(yīng)商之間的競爭激烈，在其采購的過程中，材料需求方為了能夠從多家供應(yīng)商中選擇一個(gè)最佳的供應(yīng)商，往往會(huì)保留私有信息以防供應(yīng)商增加要價(jià)籌碼，供應(yīng)商也在和其他供應(yīng)商競爭的過程中保留自己的信息，這樣，采購、供應(yīng)雙方都不進(jìn)行有效的信息溝通，供需雙方之間的關(guān)系是競爭多于合作，結(jié)果不僅提高了交易成本，也帶來了交易風(fēng)險(xiǎn)，又增加了運(yùn)作中的不確定性，使采購過程中各種沖突和矛盾時(shí)有出現(xiàn)，并增大了日常管理的難度。

（2）材料安全庫存水平偏高

材料安全庫存水平偏高，是施工現(xiàn)場普遍存在的問題。為保證建筑生產(chǎn)的按期順利進(jìn)行，所需施工材料往往在施工前就很早已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場，這些原材料大都體積大、質(zhì)量大、占地廣。無論何時(shí)走進(jìn)施工現(xiàn)場，都可以看到大面積堆放的建筑材料，一方面增加了保管費(fèi)用，有丟失材料的損失；另一方面，還占用大量資金，影響周轉(zhuǎn)。

（3）采購質(zhì)量難以控制

采購質(zhì)量主要包括兩方面的內(nèi)容：供貨質(zhì)量和交貨期。在現(xiàn)行的材料采購模式下，由于供需方之間信息不對(duì)稱，合作的短期和不穩(wěn)定性，使得質(zhì)量驗(yàn)收檢查是采購環(huán)節(jié)中一項(xiàng)必不可少的工作，只能對(duì)采購材料的質(zhì)量和供貨期進(jìn)行事后把關(guān)，質(zhì)量控制難度大。部分供應(yīng)商為競爭到供應(yīng)權(quán)，謊報(bào)企業(yè)資質(zhì)和供應(yīng)能力，使得供貨質(zhì)量得不到保障，在具體實(shí)施中采供雙方極易發(fā)生糾紛，常常出現(xiàn)供貨質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不能按時(shí)供貨等現(xiàn)象，對(duì)材料需求方帶來不可預(yù)料的損失。

（4）采購人員履責(zé)不夠

現(xiàn)行的采購模式下，采購人員只履行了其部分職責(zé)，僅對(duì)各工組上報(bào)的材料需求信息進(jìn)行整理，完成最后的采購工作，而忽略了從施工的角度主動(dòng)對(duì)材料的需求進(jìn)行預(yù)測，對(duì)供應(yīng)商信息的更新工作較慢，最市場上新材料、新產(chǎn)品的調(diào)查工作不夠及時(shí)。

二、優(yōu)化建筑材料采購管理的措施

1.完善采購管理制度。對(duì)于建筑企業(yè)來說，健全和完善采購管理的相關(guān)制度，用制度本身堵塞管理漏洞，促進(jìn)材料采購管理是非常有必要的。首先要加強(qiáng)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、上級(jí)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到采購過程中容易出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，有目的改善管理的薄弱環(huán)節(jié)；第二要加強(qiáng)對(duì)從事采購工作人員的遵章守紀(jì)意識(shí)培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到按照規(guī)定采購不僅能為企業(yè)節(jié)約資金，而且可以更好地培養(yǎng)采購人員的主人翁意識(shí)，把企業(yè)當(dāng)成自己的家來看待；第三，要積極發(fā)揮制度本身的約束作用，用制度去警示人、教育人。

2.強(qiáng)化統(tǒng)一采購管理。許多供應(yīng)鏈管理出色的公司都有統(tǒng)一采購這項(xiàng)職能。這包括從公司角度出發(fā)，優(yōu)化供應(yīng)商或優(yōu)化所采購商品，同時(shí)就像采購合同一樣，從同一供應(yīng)商那里聯(lián)合采購不同的商品。同時(shí)還包括組織結(jié)構(gòu)上如何鼓勵(lì)聯(lián)合采購其優(yōu)點(diǎn)在于：提高采購職能的內(nèi)部效率；從同一個(gè)供應(yīng)商那里提高采購量；和供應(yīng)商建立更親密的伙伴關(guān)系和促進(jìn)開放、坦誠的溝通。大數(shù)額和打包的采購方式減少了訂單數(shù)量，降低了單價(jià)和采購成本，也改善了交貨服務(wù)并促進(jìn)了供應(yīng)商對(duì)客戶需求的反應(yīng)力度。

3.科學(xué)制定材料采購預(yù)算。材料采購預(yù)算是從事生產(chǎn)活動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)為完成生產(chǎn)預(yù)算而發(fā)生的各種材料采購成本的預(yù)算。主要是在生產(chǎn)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種材料的消耗定額和市場價(jià)格，結(jié)合起初庫存材料的數(shù)量和其它材料采購成本費(fèi)用編制。對(duì)于材料采購，我們對(duì)需采購的物資，物資人員要依據(jù)審定的渠道，根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式，逐一測算采購總成本，以到達(dá)使用地的實(shí)際價(jià)格作為比價(jià)依據(jù)，用采購成本比較法進(jìn)行核算，確定最佳方案。眾所周知，材料價(jià)格會(huì)隨著季節(jié)、市場供求等情況的變動(dòng)而變動(dòng)。因此，采購人員應(yīng)關(guān)注價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，把握好采購時(shí)機(jī)。如果采購部門能把握好時(shí)機(jī)和采購數(shù)量，會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.推行聯(lián)合庫存管理。供應(yīng)商管理庫存要求，在不需要客戶來訂單的情況下，確保客戶的庫存量最小化。依靠供應(yīng)商管理庫存的客戶公司，會(huì)在這些技術(shù)方法實(shí)施后，降低相應(yīng)的成本，供應(yīng)商也能從相應(yīng)的實(shí)踐中增加收益。因?yàn)椋诤涂蛻舸_立密切的合作關(guān)系后，供應(yīng)商能獲得進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)的可能性，依靠收集來的更精確的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)計(jì)劃和穩(wěn)定生產(chǎn)。所以，有些供應(yīng)商把供應(yīng)商管理庫存，作為他們同客戶公司發(fā)展關(guān)系和加強(qiáng)快速反應(yīng)機(jī)制的一個(gè)策略。對(duì)于建筑企業(yè)來說，積極同材料供應(yīng)商開展聯(lián)合庫存管理，將有助于減少企業(yè)這方面的庫存，同時(shí)促進(jìn)雙贏與合作。

5.創(chuàng)新招標(biāo)工作。招標(biāo)采購作為市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭采購的一種科學(xué)方式，具有采購過程公開透明、規(guī)范的特點(diǎn)。在建筑企業(yè)材料采購中同樣適用，也應(yīng)大力發(fā)展和推廣。但是鑒于材料需求具有品種規(guī)范多、技術(shù)質(zhì)量要求復(fù)雜、可變性強(qiáng)、采購批量零散、要求采購周期

短、部分品種的可比性差、影響采購的因素多等特點(diǎn)，難以做到所有品種都能實(shí)施規(guī)范的招標(biāo)采購。因此，在建筑材料采購中還必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合材料特點(diǎn)，輔以其它采購方式，進(jìn)行公開的比質(zhì)比價(jià)。

三.結(jié)語

綜述所述，在建筑供應(yīng)鏈下，材料采購管理需轉(zhuǎn)變思想，重視采購計(jì)劃編制，強(qiáng)化供應(yīng)商管理；同時(shí)還要著力提高采購管理的信息化程度，加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)。總之，新時(shí)期建筑供應(yīng)鏈下的施工材料采購管理任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田青，鄭雪.建筑供應(yīng)鏈下的施工材料采購管理研究.商場現(xiàn)代化.2008（03）