安全生產規律精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全生產規律，期待它們能激發您的靈感。

篇1

有人說：安全生產毫無規律可循，事故的發生具有一定的偶然性和隨機性，因而安全生產工作比較難做，難就難在不知道事故會何時何地發生，發生的方式如何，其影響和后果難以預料。因為我們斗爭的對象是一種無形的東西，既看不見，也摸不著，所以安全生產的主要工作就是開展安全大檢查，做到“別人生?。ㄊ鹿剩乙运帲A防）”，或者置身于事故后的查找分析原因、進行事故通報、深入責任追究、做好舉一反三等等。其實這些反映的只是安全生產工作的部分內容，也是對安全生產的一種不完全認識。其實，安全生產工作是一項長期的、系統的工程，具有艱巨性、復雜性和挑戰性，需要大量的基礎工作和科學的方法作支撐。安全生產工作不可能立竿見影，一蹴而就，所以不能求急、求快。無論是開展日常安全生產檢查還是各種特定時期和特定條件下的大檢查，做好舉一反三工作，這固然是法律法規賦予的職責要求之一，但卻不是安全生產工作的全部內容。這需要我們不斷地理清整體思路，認真進行分析研究，找準工作方法，提高整體工作水平。安全生產事故之間似乎看上去好像沒有必然的聯系，單個事故的發生極具偶然性，不具有普遍性和代表性。但是若突破微觀的局限性，跳出事故本身，從宏觀領域進行思考，則安全生產工作存在著某種數理統計規律。這種規律像一只無形的大手，自始至終在主導著我們的全部安全生產工作。一、安全生產事故發生的概率總是呈“浴盆曲線”分布所謂的“浴盆曲線”，是指隨著時間的推移，故障或者事故發生的概率，呈現出“兩頭高（陡），中間低（平）”的分布特點，反映在不同的地區、不同的行業、不同的企業，這種表現形式總體相同，具體形狀略有差異。由于這種概率分布形狀如側視的“浴盆”，故稱“浴盆曲線”。安全生產的規律究竟是什么？沒有人能說得清，因為事故的發生往往難以預料。但是無論從政府宏觀安全管理還是從企業微觀安全層面上說，安全生產事故發生的概率分布總是呈“浴盆曲線”，這數理統計規律已經有專家提出。其間的主要區別在于政府是若干企業的數理疊加（不是簡單相加），因此既有共同點又有區別處。如果能從數理統計的觀點，用“浴盆曲線”這一來描述安全生產的整個過程，分析和解釋安全生產中的各種現象，應當更為確切。按照“浴盆曲線”的有關表述，就是說在某地或者某企業，從其設計投產初期，安全生產事故發生的概率理論值較大，即事故存在間隔短、次數高的特點。隨著時間的推移，其法律法規、安全規程、操作培訓、防范措施、人員教育等工作逐項落實，事故發生的概率呈顯著下降趨勢，這段時間就是“浴盆曲線”的前期——曲線的下降沿。到了“浴盆曲線”的“盆底”平坦階段，由于相應的安全設施已經運轉良好、崗位安全規程已經得到制定和完善、操作人員專業技能進一步加強，同時經過試運行、試生產階段后，人和設備已經渡過磨合期，各種安全注意事項已經得到有效掌握和控制，因而事故發生的概率較低，并將在此后一定的時間內保持平穩的態勢。其間即使發生了事故，姑且拋開事故傷亡大小，從宏觀上講不具有普遍性，只能看作是偶然因素和個案而已。當時間進入到“盆底”的某個轉折點，由于設施設備等逐步進入故障多發期，設備故障率的增加導致安全風險增加，于是事故發生的概率呈現出急劇上升的態勢，這階段就是“浴盆曲線”的后期——曲線的上升沿，事故再次進入高發期?！霸∨枨€”基本上反映了安全生產的全部過程，具體在不同的地區、不同的行業、不同的企業，其宏觀和微觀表現形式大同小異而已。需要補充說明的是，事故發生的可能性，只是一種數理統計值，是一種概率分布，并不是說理論值越大，就一定會發生事故，理論值越小事故就一定不可能發生。二、積極探索安全生產規律，牢牢把握安全生產主線既然安全生產在宏觀和微觀上共同存在著數理統計的某個特點，那么我們的工作就應緊緊圍繞其中心主線來開展，否則我們只會“失之毫厘，謬以千里”，面對忙亂無序的工作，陷入矛盾和壓力之中。（一）健全安全法規，完善安全規程，全面推進安全生產“三同時”工作。從理論上講，項目建設初期，安全生產便處于“浴盆曲線”的前期——下降沿。為了能夠有效扼制事故的發生，企業就必須按照安全生產法律法規，認真執行相關安全規程或規范，加強內部管理，全面開展安全生產“三同時”工作。政府的管理職責就是加緊制定和完善不同行業間的安全規程，修訂出臺國家的行業安全強制標準，并對企業的貫徹落實情況加以檢查督促。這樣才能有助于發現和解決建設初期及其以后較長一段時間內可能存在的危險性因素和不安全因素，使得我們一開始就能夠加強對事故和風險的防范。當前，我國的經濟正處于快速發展時期，行業之間交叉發展、交替發展、跨越發展已經比較普遍。一些原有的行業安全規程或者規范是在體制改革前，由當時的國家行業主管部門制定的，在特定的時期發揮了特定的作用。隨著經濟的快速發展，在實施過程中逐漸顯現出一些弊端。主要表現在與現行的經濟發展狀況不相適應，存在相對滯后和缺乏監督等等，需要進一步加以修訂和完善。同時，由某一部門承擔起大量的原行業主管部門負責的安全監管職責，顯然存在著不熟悉（機構人員新，規程或者規范種類多、技術含量高、涉及面廣）或者力量不夠的現象。這樣就造成了部分企業接受監督管理不夠，甚至存在監管真空，一旦發現存在安全隱患又難以整改等。許多事故的發生，就是由于企業執行國家相關安全規程或者規范不徹底、心存僥幸造成的。《安全生產法》是一部大法，是一個總的框架體系，需要監管部門和企業通過執行具體的行業安全規程或規范加以體現。企業違反了行業安全規程或規范，輕則可能引發傷害事件，重則發生死亡事故。因此依法全面推進安全生產“三同時”工作，并督促企業認真執行，是有效壓降事故的重要手段，也是對安全生產法律法規的具體貫徹落實。這與安全生產“浴盆曲線”前期——下降沿，所要求采取的安全防范措施是高度一致的。事實上，經過多年深入人心的宣傳，消防安全已經為社會所廣泛接受。人們都知道，消防審查和驗收是需要通過的第一道安全關口，沒有消防的安全審查和驗收，是不能從事生產經營活動的。但這反應的僅僅是安全生產“三同時”的一部分內容。在消防安全審查和驗收手續通過后，幾乎很少有單位或者個人（除需要申領《安全生產許可證》）會到相關監管部門履行辦理“三同時”手續。原因比較復雜，一種可能是建設單位從經濟利益出發，認為此舉可以節省資金和降低成本；第二種可能是建設單位不知道該找誰辦理“三同時”手續（原主管部門撤消了），監督管理部門宣傳不夠；第三種可能是建設單位認為消防安全審查和驗收手續通過后，“三同時”手續已經事實履行完畢；第四種可能是國家只規

定了部分行業的“三同時”管理，企業認為其他領域沒有進行報送備案的必要；第五種可能是相關監督管理部門忙于發證項目的安全管理，沒有時間和精力去管其他的“三同時”工作；第六種可能是面對巨大的責任壓力，相關監督管理部門在技術手段缺乏的情況下，開展“三同時”工作十分慎重。不管出于什么原因，做好“三同時”工作，牢牢把好安全入口關，是非常重要也是不容忽視的問題。大量的事故教訓告訴我們，不論行業如何，安全生產“三同時”工作一旦失控，事故必然出現上升。依法履行職責，認真開展安全生產“三同時”工作，是監督管理的重要組成部分，也是有效控制和壓降各類安全生產事故的重要手段之一。我們要進一步學習和掌握行業安全規程規范，不斷深入企業一線，通過“企業一日”活動，熟悉行業安全管理規程，了解安全生產狀況。企業間的安全“三同時”內容千差萬別，不盡相同。我們要逐步建立各類專家庫，充分發揮專家的作用，由日常安全檢查向系統安全管理過渡。值得注意的是，不論企業是否需要申領《安全生產許可證》，其在執行安全生產法律法規、保護勞動者身心健康上，不能內外有別，特別是在開展安全“三同時”上，應當一視同仁，依法接受監督。綜上所述，當安全生產處于“浴盆曲線”前期——下降沿，“三同時”工作是應對事故發生的有效手段，理所當然成為這段時期的主要工作。無論是監督管理部門還是被管理的企業，都應當引起高度重視。（二）加強安全檢查，積極開展反違章活動，全面推進安全生產文化建設。企業經過試運行、試生產階段，表明已經進入正常的生產經營狀態，安全生產也處于“浴盆曲線”的“盆底”階段，并將在此后的一定時間內保持平穩。由于各種危險注意事項得到有效重視，崗位安全規程已經建立，因而事故發生的概率較低。這段時間監督管理部門和企業的安全生產工作主要以圍繞管理軟件建設為主，即建立監督檢查制度、加強全員“三級”安全教育、定期培訓高層安全管理人員和特種作業人員、突出開展反違章（包括習慣性違章）活動，全面構建安全生產文化，增強遵章守法的安全意識等等。在這段時間，人的思想容易麻痹。時間一長，各種違章現象，特別是習慣性違章容易被忽視，偶然因素和個案因素容易引發安全生產事故。墨菲定律對這段時期的安全生產已經作了充分描述，即單個（次）發生概率很小的事件，其重復次數越高，安全生產事故發生的總概率勢必越大。因此，“浴盆曲線”盆底時期的安全生產工作，一定要圍繞容易麻痹忽視的偶發因素和個案因素，有針對性地開展，并把推進安全文化建設作為重要工作來抓。當前各地對這一時期的安全生產工作都比較重視，每當事故發生，均能按照“四不放過”的原則調查處理事故，開展通報，舉一反三。但是不少地區把全部監管精力都放在查找偶發原因上，并且一有事故發生便草木皆兵、疑神疑鬼、大動干戈，動不動就開展安全大檢查，甚至不惜走極端路線，顯然并不可取。因為這其間所發生的事故，無論從宏觀上還是從理論上講都是偶然因素和個發案件，不具有普遍性和代表性。我們要學會判斷事故發生的規律和特點，從整體上把握事故發生的脈絡，分清事故的主次，合理分配自己的監管精力，這樣才不會由于個案事故而影響整體工作的全面開展。（三）強制設備淘汰，開展隱患排查督辦活動，認真把好安全出口關。進入“浴盆曲線”后期——上升沿，主要設備等達到設計使用壽命年限，設施老化使得企業總的安全風險增加，造成事故發生的概率呈現出急劇上升的態勢，事故再次進入高發期。強制進行設備淘汰報廢，是深入開展隱患排查督辦活動的重要內容，是徹底消除各類不安全因素的主要手段。雖然法律法規已經規定生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備（這主要是投產初期的安全生產“三同時”管理），但是對使用期滿的設備或設施（繼續使用有可能發生引發安全生產事故）強制進行淘汰報廢則規定含糊。因此，除了少數行業（如汽車設置強制報廢年限、特種設備設置強制年檢報廢標準），其他能夠堅持執行此項規定的，可以說屈指可數。分析原因，一是強制淘汰報廢的執行期限和標準實際操作難，面對不同的設備，其安全期限和淘汰期限難以判斷；二是強制淘汰報廢需要大量的資金作支撐，企業存有僥幸心理，不愿意再投入進行設備改造；三是強制淘汰報廢的監督實施主體過多或者不明確；四是少數地方認為強制淘汰措施會增加企業負擔，對當地的經濟發展不利，從而影響當地的政績；五是相關監管部門認識不夠充分，認為淘汰報廢不安全設施是企業自己的事，企業由此發生安全事故理反正要依法予以嚴懲，與其多一事不如少一事；六是相關部門基礎工作準備不足，缺少相應的技術支撐，只能聽之任之，凡此種種。大量的事實表明，安全出口關引發的事故比例已經接近或者超過安全入口。只有加強對安全生產出入口的管理，才能從整體上提高監督管理水平。因此，強制淘汰報廢不安全或者已經使用期滿的設施、查找整改設備安全隱患，是加強安監管、把好安全出口關的重要手段之一。企業通常不會主動申報已經服役期滿的設備，這就需要我們依法履行自己的職責，認真開展相關監督檢查。強制淘汰報廢并不等于可以不問青紅皂白、不講原則、不進行調查研究，就一刀切地要求企業實施關閉。這就需要我們依據國家標準和規范，有條不紊地開展工作。我們千萬不能只注重把好安全進口關、只注重《安全生產許可證》的發放工作，而忽視加強安全出口關的管理。認真做好強制淘汰報廢和隱患整改工作，我們有大量的基礎性工作要做：一是盡可能完善國家強制報廢標準，做到有章可循，有據可查，便于操作；二是監督管理部門要充分運用現代信息管理平臺，從事并積累大量的基礎工作，建立健全企業安全生產管理檔案，及時了解企業的安全生產狀況，掌握企業主要安全生產設備設施的安全狀況，多層次、全方位、動態地對企業加強安全監管；三是積極推廣安全生產新技術、新方法，采取可靠有效的安全技術手段來提高企業的本質安全度；四是建議制定強制淘汰報廢法規，全面推行主要安全設施備案制度。只有這樣，我們才能改變目前安全生產出口關形同虛設、無人把守的格局，有效做到控制和壓降事故?？偠灾?，我們不能僅僅依靠一次又一次的事故通報和不斷舉一反三的被動安全檢查來實現控制壓降事故的根本目的?？刂坪头婪妒鹿?，必須學會在預防上下功夫，必須牢牢掌握主動權，只有這樣才能唱好安全生產工作的主旋律。透過大量的典型事故案例，我們不難得出結論：安全生產具有系統性、長期性、復雜性，加強和改善安全生產工作，要高度重視監督管理的全部過程和環節，科學界定監管目標，合理分配監管力量。事實證明，安全生產采取極端的做法是不可取的，也是行不通的，早晚要走入死胡同。我們只有以黨的正確路線為指導，積極探索安全生產之間的內在聯系，緊緊圍繞安全生產的工作主線，不斷總結改進自己的工作，用法制的手段、科學的方法，大力開展基礎性工作，全過程全方位地加強監督管理，才能實現安全生產形勢的根本好轉，才能為構建和諧社會的目標做出應有的貢獻。蘇州市安監局劉玉馬地址:蘇州市三香路998號郵編:215008積極探索安全生產規律牢牢把握安全生產主線

有人說：安全生產毫無規律可循，事故的發生具有一定的偶然性和隨機性，因而安全生產工作比較難做，難就難在不知道事

故會何時何地發生，發生的方式如何，其影響和后果難以預料。因為我們斗爭的對象是一種無形的東西，既看不見，也摸不著，所以安全生產的主要工作就是開展安全大檢查，做到“別人生?。ㄊ鹿剩乙运帲A防）”，或者置身于事故后的查找分析原因、進行事故通報、深入責任追究、做好舉一反三等等。其實這些反映的只是安全生產工作的部分內容，也是對安全生產的一種不完全認識。其實，安全生產工作是一項長期的、系統的工程，具有艱巨性、復雜性和挑戰性，需要大量的基礎工作和科學的方法作支撐。安全生產工作不可能立竿見影，一蹴而就，所以不能求急、求快。無論是開展日常安全生產檢查還是各種特定時期和特定條件下的大檢查，做好舉一反三工作，這固然是法律法規賦予的職責要求之一，但卻不是安全生產工作的全部內容。這需要我們不斷地理清整體思路，認真進行分析研究，找準工作方法，提高整體工作水平。安全生產事故之間似乎看上去好像沒有必然的聯系，單個事故的發生極具偶然性，不具有普遍性和代表性。但是若突破微觀的局限性，跳出事故本身，從宏觀領域進行思考，則安全生產工作存在著某種數理統計規律。這種規律像一只無形的大手，自始至終在主導著我們的全部安全生產工作。一、安全生產事故發生的概率總是呈“浴盆曲線”分布所謂的“浴盆曲線”，是指隨著時間的推移，故障或者事故發生的概率，呈現出“兩頭高（陡），中間低（平）”的分布特點，反映在不同的地區、不同的行業、不同的企業，這種表現形式總體相同，具體形狀略有差異。由于這種概率分布形狀如側視的“浴盆”，故稱“浴盆曲線”。安全生產的規律究竟是什么？沒有人能說得清，因為事故的發生往往難以預料。但是無論從政府宏觀安全管理還是從企業微觀安全層面上說，安全生產事故發生的概率分布總是呈“浴盆曲線”，這數理統計規律已經有專家提出。其間的主要區別在于政府是若干企業的數理疊加（不是簡單相加），因此既有共同點又有區別處。如果能從數理統計的觀點，用“浴盆曲線”這一來描述安全生產的整個過程，分析和解釋安全生產中的各種現象，應當更為確切。按照“浴盆曲線”的有關表述，就是說在某地或者某企業，從其設計投產初期，安全生產事故發生的概率理論值較大，即事故存在間隔短、次數高的特點。隨著時間的推移，其法律法規、安全規程、操作培訓、防范措施、人員教育等工作逐項落實，事故發生的概率呈顯著下降趨勢，這段時間就是“浴盆曲線”的前期——曲線的下降沿。到了“浴盆曲線”的“盆底”平坦階段，由于相應的安全設施已經運轉良好、崗位安全規程已經得到制定和完善、操作人員專業技能進一步加強，同時經過試運行、試生產階段后，人和設備已經渡過磨合期，各種安全注意事項已經得到有效掌握和控制，因而事故發生的概率較低，并將在此后一定的時間內保持平穩的態勢。其間即使發生了事故，姑且拋開事故傷亡大小，從宏觀上講不具有普遍性，只能看作是偶然因素和個案而已。當時間進入到“盆底”的某個轉折點，由于設施設備等逐步進入故障多發期，設備故障率的增加導致安全風險增加，于是事故發生的概率呈現出急劇上升的態勢，這階段就是“浴盆曲線”的后期——曲線的上升沿，事故再次進入高發期?！霸∨枨€”基本上反映了安全生產的全部過程，具體在不同的地區、不同的行業、不同的企業，其宏觀和微觀表現形式大同小異而已。需要補充說明的是，事故發生的可能性，只是一種數理統計值，是一種概率分布，并不是說理論值越大，就一定會發生事故，理論值越小事故就一定不可能發生。二、積極探索安全生產規律，牢牢把握安全生產主線既然安全生產在宏觀和微觀上共同存在著數理統計的某個特點，那么我們的工作就應緊緊圍繞其中心主線來開展，否則我們只會“失之毫厘，謬以千里”，面對忙亂無序的工作，陷入矛盾和壓力之中。（一）健全安全法規，完善安全規程，全面推進安全生產“三同時”工作。從理論上講，項目建設初期，安全生產便處于“浴盆曲線”的前期——下降沿。為了能夠有效扼制事故的發生，企業就必須按照安全生產法律法規，認真執行相關安全規程或規范，加強內部管理，全面開展安全生產“三同時”工作。政府的管理職責就是加緊制定和完善不同行業間的安全規程，修訂出臺國家的行業安全強制標準，并對企業的貫徹落實情況加以檢查督促。這樣才能有助于發現和解決建設初期及其以后較長一段時間內可能存在的危險性因素和不安全因素，使得我們一開始就能夠加強對事故和風險的防范。當前，我國的經濟正處于快速發展時期，行業之間交叉發展、交替發展、跨越發展已經比較普遍。一些原有的行業安全規程或者規范是在體制改革前，由當時的國家行業主管部門制定的，在特定的時期發揮了特定的作用。隨著經濟的快速發展，在實施過程中逐漸顯現出一些弊端。主要表現在與現行的經濟發展狀況不相適應，存在相對滯后和缺乏監督等等，需要進一步加以修訂和完善。同時，由某一部門承擔起大量的原行業主管部門負責的安全監管職責，顯然存在著不熟悉（機構人員新，規程或者規范種類多、技術含量高、涉及面廣）或者力量不夠的現象。這樣就造成了部分企業接受監督管理不夠，甚至存在監管真空，一旦發現存在安全隱患又難以整改等。許多事故的發生，就是由于企業執行國家相關安全規程或者規范不徹底、心存僥幸造成的?！栋踩a法》是一部大法，是一個總的框架體系，需要監管部門和企業通過執行具體的行業安全規程或規范加以體現。企業違反了行業安全規程或規范，輕則可能引發傷害事件，重則發生死亡事故。因此依法全面推進安全生產“三同時”工作，并督促企業認真執行，是有效壓降事故的重要手段，也是對安全生產法律法規的具體貫徹落實。這與安全生產“浴盆曲線”前期——下降沿，所要求采取的安全防范措施是高度一致的。事實上，經過多年深入人心的宣傳，消防安全已經為社會所廣泛接受。人們都知道，消防審查和驗收是需要通過的第一道安全關口，沒有消防的安全審查和驗收，是不能從事生產經營活動的。但這反應的僅僅是安全生產“三同時”的一部分內容。在消防安全審查和驗收手續通過后，幾乎很少有單位或者個人（除需要申領《安全生產許可證》）會到相關監管部門履行辦理“三同時”手續。原因比較復雜，一種可能是建設單位從經濟利益出發，認為此舉可以節省資金和降低成本；第二種可能是建設單位不知道該找誰辦理“三同時”手續（原主管部門撤消了），監督管理部門宣傳不夠；第三種可能是建設單位認為消防安全審查和驗收手續通過后，“三同時”手續已經事實履行完畢；第四種可能是國家只規定了部分行業的“三同時”管理，企業認為其他領域沒有進行報送備案的必要；第五種可能是相關監督管理部門忙于發證項目的安全管理，沒有時間和精力去管其他的“三同時”工作；第六種可能是面對巨大的責任壓力，相關監督管理部門在技術手段缺乏的情況下，開展“三同時”工作十分慎重。不管出于什么原因，做好“三同時”工作，牢牢把好安全入口關，是非常重要也是不容忽視的問題。大量的事故教訓告訴我們，不論行業如何，安全生產“三同時”工作一旦失控，事故必然出現上升。依法履行職責，認真開展安全生產“三同時”工作，是監督管理的重要組成部分，也是有效控制和壓降各類安全生產事故的重要手段之一。我們要進一步學習和掌握行業安全規程規范，不斷深入企業一線，通過“企業一日”活動，熟悉行業安全管理規程，了解安全生產狀況。企業間的安全“三同時”內容千差萬別，不盡相同。我們要逐步建立各類專家庫，充分發揮專家的作用，由日常安全檢查向系統安全管理過渡。值得注意的是，不論企業是否需要申領《安全生產許可證》，其在執行安全生產法律法規、保護勞動者身心健康上，不能內外有別，特別是在開展安全“三同時”上，應當一視同仁，依法接受監督。綜上所述，當安全生產處于“浴盆曲線”前期——下降沿，“三同時”工作是應對事故發生的有效手段，理所當然成為這段時期的主要工作。無論是監督管理部門還是被管理的企業，都應當引起高度重視。（二）加強安全檢查，積極開展反違章活動，全面推進安全生產文化建設。企業經過試運行、試生產階段，表明已經進入正常的生產經營狀態，安全生產也處于“浴盆曲線”的“盆底”階段，并將在此后的一定時間內保持平穩。由于各種危險注意事項得到有效重視，崗位安全規程已經建立，因而事故發生的概率較低。這段時間監督管理部門和企業的安全生產工作主要以圍繞管理軟件建設為主，即建立監督檢查制度、加強全員“三級”安全教育、定期培訓高層安全管理人員和特種作業人員、突出開展反違章（包括習慣性違章）活動，全面構建安全生產文化，增強遵章守法的安全意識等等。在這段時間，人的思想容易麻痹。時間一長，各種違章現象，特別是習慣性違章容易被忽視，偶然因素和個案因素容易引發安全生產事故。墨菲定律對這段時期的安全生產已經作了充分描述，即單個（次）發生概率很小的事件，其重復次數越高，安全生產事故發生的總概率勢必越大。因此，“浴 盆曲線”盆底時期的安全生產工作，一定要圍繞容易麻痹忽視的偶發因素和個案因素，有針對性地開展，并把推進安全文化建設作為重要工作來抓。當前各地對這一時期的安全生產工作都比較重視，每當事故發生，均能按照“四不放過”的原則調查處理事故，開展通報，舉一反三。但是不少地區把全部監管精力都放在查找偶發原因上，并且一有事故發生便草木皆兵、疑神疑鬼、大動干戈，動不動就開展安全大檢查，甚至不惜走極端路線，顯然并不可取。因為這其間所發生的事故，無論從宏觀上還是從理論上講都是偶然因素和個發案件，不具有普遍性和代表性。我們要學會判斷事故發生的規律和特點，從整體上把握事故發生的脈絡，分清事故的主次，合理分配自己的監管精力，這樣才不會由于個案事故而影響整體工作的全面開展。（三）強制設備淘汰，開展隱患排查督辦活動，認真把好安全出口關。進入“浴盆曲線”后期——上升沿，主要設備等達到設計使用壽命年限，設施老化使得企業總的安全風險增加，造成事故發生的概率呈現出急劇上升的態勢，事故再次進入高發期。強制進行設備淘汰報廢，是深入開展隱患排查督辦活動的重要內容，是徹底消除各類不安全因素的主要手段。雖然法律法規已經規定生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備（這主要是投產初期的安全生產“三同時”管理），但是對使用期滿的設備或設施（繼續使用有可能發生引發安全生產事故）強制進行淘汰報廢則規定含糊。因此，除了少數行業（如汽車設置強制報廢年限、特種設備設置強制年檢報廢標準），其他能夠堅持執行此項規定的，可以說屈指可數。分析原因，一是強制淘汰報廢的執行期限和標準實際操作難，面對不同的設備，其安全期限和淘汰期限難以判斷；二是強制淘汰報廢需要大量的資金作支撐，企業存有僥幸心理，不愿意再投入進行設備改造；三是強制淘汰報廢的監督實施主體過多或者不明確；四是少數地方認為強制淘汰措施會增加企業負擔，對當地的經濟發展不利，從而影響當地的政績；五是相關監管部門認識不夠充分，認為淘汰報廢不安全設施是企業自己的事，企業由此發生安全事故理反正要依法予以嚴懲，與其多一事不如少一事；六是相關部門基礎工作準備不足，缺少相應的技術支撐，只能聽之任之，凡此種種。大量的事實表明，安全出口關引發的事故比例已經接近或者超過安全入口。只有加強對安全生產出入口的管理，才能從整體上提高監督管理水平。因此，強制淘汰報廢不安全或者已經使用期滿的設施、查找整改設備安全隱患，是加強安監管、把好安全出口關的重要手段之一。企業通常不會主動申報已經服役期滿的設備，這就需要我們依法履行自己的職責，認真開展相關監督檢查。強制淘汰報廢并不等于可以不問青紅皂白、不講原則、不進行調查研究，就一刀切地要求企業實施關閉。這就需要我們依據國家標準和規范，有條不紊地開展工作。我們千萬不能只注重把好安全進口關、只注重《安全生產許可證》的發放工作，而忽視加強安全出口關的管理。認真做好強制淘汰報廢和隱患整改工作，我們有大量的基礎性工作要做：一是盡可能完善國家強制報廢標準，做到有章可循，有據可查，便于操作；二是監督管理部門要充分運用現代信息管理平臺，從事并積累大量的基礎工作，建立健全企業安全生產管理檔案，及時了解企業的安全生產狀況，掌握企業主要安全生產設備設施的安全狀況，多層次、全方位、動態地對企業加強安全監管；三是積極推廣安全生產新技術、新方法，采取可靠有效的安全技術手段來提高企業的本質安全度；四是建議制定強制淘汰報廢法規，全面推行主要安全設施備案制度。只有這樣，我們才能改變目前安全生產出口關形同虛設、無人把守的格局，有效做到控制和壓降事故?？偠灾?，我們不能僅僅依靠一次又一次的事故通報和不斷舉一反三的被動安全檢查來實現控制壓降事故的根本目的。控制和防范事故，必須學會在預防上下功夫，必須牢牢掌握主動權，只有這樣才能唱好安全生產工作的主旋律。透過大量的典型事故案例，我們不難得出結論：安全生產具有系統性、長期性、復雜性，加強和改善安全生產工作，要高度重視監督管理的全部過程和環節，科學界定監管目標，合理分配監管力量。事實證明，安全生產采取極端的做法是不可取的，也是行不通的，早晚要走入死胡同。我們只有以黨的正確路線為指導，積極探索安全生產之間的內在聯系，緊緊圍繞安全生產的工作主線，不斷總積極探索安全生產規律牢牢把握安全生產主線

篇2

（一）采用先進的多媒體教學手段

在課件的制作上充分發揮現代化多媒體教學手段的優勢并靈活應用，充分將影音、圖像和動畫融合到多媒體課件中，使教學內容以更加直觀、生動、形象的形式呈現和表述出來，吸引學生的課堂注意力，提高課堂教學的質量和效率。另外，運城職業技術學院礦山工程系建有教學礦井一座，它被批為礦業工程類國家級實踐教學基地，包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機電設備展示廣場、礦山公園、煤礦機電設備實訓中心五大主體。其中，煤炭科技展示樓設置煤礦生產展示3D影院，通過程序控制以立體流程展示煤礦生產整體流程。采用先進的計算機和網絡技術，通過程序設置實現煤礦模擬生產整體操作和3D展示，在此過程中將煤礦安全生產每個安全控制點有效融入，從而有效保證安全生產的整體流程。

（二）引入案例教學法

案例教學法的主要優點是能夠為學生提供一種真實的環境，提供進行分析的素材和機會，通過案例學習，使學生在分析問題、進行采礦設計及指導現場生產等方面的技能訓練得到強化[1]。例如，在講授礦山安全法時，在課堂上閱讀《法制網》一則新聞“新聞報道吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司于2013年發生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故，共致53人遇難”。然后假設其中一組同學是八寶煤業公司現場人員，另一組同學是八寶煤業公司負責人，要求他們分別寫出當前應對措施、注意事項、事故上報流程、事故調查程序和處理方法以及相應的善后處理措施等。通過案例分析教學，學生親臨其境，驅使學生主動去理解和掌握相關知識點。同時，很大程度上激發了學生的學習興趣，學生變被動聽講為主動參與，提高了學生理解、運用和駕馭知識的能力，從而大大提高了課堂教學的質量和效率，培養了學生的實際工作能力，強化了學生的安全生產意識。

（三）充分利用校內實驗實訓中心資源

運城職業技術學院礦山工程系擁有國家級教學礦井、礦山地質測量實驗室、礦山采掘技術實驗室、礦山采掘機械實驗室、礦山供電實驗室、礦井通風與安全實驗室和礦山工程實訓中心等實驗實訓中心，集煤礦“勘測、開采、機電、通風與安全”于一體，涵蓋了煤礦類專業大部分的教學實驗系統。通過對整個實驗實訓中心的參觀，使學生對井下復雜的系統有一個概括的了解，有效地克服《煤礦安全生產法律法規》課程知識點抽象、復雜、過于死板、難以記憶的特點。在課程教學過程中，針對不同模塊的法律內容，有目的地將教學場所安排到相應的實驗實訓中心。要求學生進行角色轉換，以煤礦生產技術人員身份明確自己享有的權利和應盡的義務，在生產過程中嚴格進行安全生產監督和管理。煤礦生產的每一個階段、每一個步驟都要確保有法可依，有據可查，確保法律條款與生產結合，有效地增加了學生學習的積極性和主觀能動性。

二、考核方式的改革

改變過去偏重理論知識、考試內容局限在書本上的做法，建立科學、合理的課程考核和成績評估方法。《煤礦安全生產法律法規》課程教學從三個方面進行考核。

（一）學生出勤率和課堂表現

實行扣分加分制度，學生無故曠課、遲到、早退每次扣10分，課堂上積極主動回答老師的提問并且回答正確每次加5分，本部分滿分100分，最高分為100分，最低分為0分。占總體考核30%。

（二）作業完成情況

對課堂布置的作業進行批改，存在漏繳和抄襲情況每次扣10分，滿分100分，扣完為止。占總體考核30%。

（三）技能操作

課程教學內容完成后進行技能操作考核，給出40組不同的技能操作考核試題，實踐考核題試題依據不同法律法規知識點進行設置，內容包括進入模擬礦井前的物品貯備、清點和查驗，煤礦生產過程中的安全生產規程操作和工作記錄填寫，煤礦生產過程中的通風安全控制，模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學生抽選試題，然后按順序依次考核。技能考核部分要求學生獨立完成，考核過程中可以參考安全生產相關法律法規，并做詳細記錄。占總體考核40%。

三、建立課程教學信息反饋機制

課程教學信息的客觀反饋，有利于課程內容調整、結構優化、方法改進和質量大幅度提高。因此，在課程教學過程中必須提高信息反饋與控制的功效，這樣能有效提高煤礦安全生產法律法規課程教學質量。本課程教學信息反饋機制包括以下三個方面：

（一）教學質量評價

從教學目標、教學方法、課程結構和教學效果幾個方面進行評價[5]。本課程采用統計方法，搜集大量的數據，對教學情況進行客觀調查、統計分析和綜合評價。評價的內容包括學生評分部分、專業性評分部分和學校評分部分。其中，學生評分部分采用學生抽查法，抽取班級1/2學生，首選班長、學習委員和課代表，其余學生隨機抽取，選取的學生按評分標準對教學質量進行客觀評分。

（二）學生發展評價

主要通過學生的品質道德和學習能力進行評價。評價的方法是根據學生在學習和工作的過程中，對問題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高，尤其在煤礦安全生產的過程中，以法律法規為依據行使權利和完成任務，以調查問卷的形式進行評價統計。

（三）考核結果分析

采用Excel軟件對考核結果進行數據處理，并對數據進行正態分布分析，將分析結果與以往幾年考核結果進行對比，對成績上升或下降原因進行分析并提出解決辦法。通過學校的教務處、學生處、院團委、學生組織社團以及用人單位進行教學信息的收集工作，對收集到的課程教學信息分層次、分類別進行加工處理，針對教師自評和學生反映的教學問題能夠解決的就及時解決處理，不能解決的上報主管部門，并不斷督促相關解決辦法出臺，最終形成課程教學的趨于固定的體系。（本文來自于《三門峽職業技術學院學報》雜志?！度T峽職業技術學院學報》雜志簡介詳見.）

四、教學改革實踐

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__縣安監局全心全意服務縣域經濟發展大局

為切實加強安全生產管理工作,杜絕后兩個月各類事故的發生,近日,__縣安監局深入縣各重點行業實施邊開展安全生產法律法規宣傳教育培訓，邊在各重點行業生產經營現場開展安全生產大檢查,取得了良好效果。

一是深入縣各重點行業宣傳教育內容為學習《安全生產法》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產條例》，切實增強法制觀念，履行安全生產義務，把法律法規的主要精神和基本內容宣傳到各類企業和廣大從業人員，使全社會關心、關注、支持安全生產工作，形成強大的法制氛圍。

二是加強源頭管理，落實好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產大檢查,突出重點,涉及到生產經營安全、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等安全檢查。認真做好煙花爆竹安全監管。組織開展拉網式排查，以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為重點，堅決取締非法生產經營窩點；加強對危險化學品企業的監督檢查，對重大危險源要實行24小時嚴密監控，對不具備安全生產條件的要責令其停產停業整頓或關閉；加大對非煤礦山檢查力度，堅決關閉取締非法開采和不具備安全生產基本條件的非煤礦山企業；對縣產業集聚區園區內企業，對未獲得安全生產許可證，未經安全生產“三同時”審查，不具備安全生產條件的企業要一律停產停業整頓；要結合實際，切實抓好各個行業（領域）的安全監管工作。

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關鍵詞:煤礦安全;經濟下行;監管

目前，宏觀經濟總體處于下行趨勢，結構調整力度加大，進入轉型發展新常態。受此影響，煤炭下游各行業，如火電、化工、冶金、建材等需求嚴重不足;社會節能減排、環境保護壓力逐步加大，煤炭用量受到嚴格控制;優質清潔能源、新能源、可再生能源等產能加大，造成全國煤炭產能嚴重過剩，煤價連續下跌，煤炭行業發展陷入困境，甚至一些煤礦因資金狀況難以為繼，主動停產、轉產。從煤礦安全生產事故發生的規律分析，當煤炭市場發生較大變化、煤炭經濟處于大起大落的時期，往往也是煤礦事故的多發期。煤炭工業經濟持續低位運行的態勢在短期內難以徹底改變，煤礦安全生產面臨巨大的壓力和嚴峻的考驗［1］。

1．煤礦安全生產面臨的挑戰與機遇

當前煤炭行業進入“四期并存”的階段，即需求增速放緩期、超前產能和庫存消化期、環境約束強化期、結構調整攻堅期。這是10多年來持續高速發展的必然結果，是經濟規律、社會規律、自然規律作用的客觀體現，對煤礦安全生產工作提出了更高、更新的要求，既有挑戰也有機遇。從有利的一面看，“四期并存”的階段性特征必將推動煤炭行業創新發展理念，轉變發展方式，從而促進安全生產。同時，由于一些小煤礦業主抗風險能力較差，為避免虧損被迫退出煤炭行業，整頓關閉阻力減輕、障礙減少，有利于煤礦安全生產依法治理良好環境的形成，有利于煤礦安全生產監管監察體制機制的健全完善，也有利于全國安全生產重點工作的有效落實［2］。一是為促進煤炭行業結構調整提供良好的條件。經濟下行客觀上迫使煤炭行業加快結構調整，加快產業整合重組，全面結束煤炭行業依賴粗放型發展模式的進程，轉向依靠理念創新、科技創新，走規模化、集約化、精細化的發展方向;促進提高煤炭工業安全、高效、綠色和智能化生產水平，實現平穩、健康、可持續發展。二是煤炭產量受控促進安全生產風險整體下降。控制國內煤炭生產總量是幫助行業脫困的重要措施。通過加強安全監管監察，依法調控、依法治理，促進企業減少生產人員，提高生產效率，減輕了安全生產風險。［3］從不利的一面看，為防止陷入虧損，各煤炭企業均采取措施降低生產和銷售成本，部分企業通過延長固定資產折舊年限來攤薄成本，甚至以量保價，低價促銷，降低安全標準，違規超能力生產，造成安全生產風險加大，為企業長遠發展埋下隱患。一是安全投入減少。當前，煤炭企業各種稅費較重，融資十分困難，融資成本較高，加之下游企業的拖累，加重了煤炭企業財務費用負擔，致使企業安全投入必然會減少，各種安全措施得不到保障，隱患排查治理、安全技術改造、設備設施更新升級等難以落實到位。二是人員情緒波動。經濟效益大幅下滑分散了企業負責人抓安全工作的精力，造成管理人員、技術人員、礦工的情緒波動，人的不安全行為增加。一些企業甚至出現生產、技術、管理骨干大量流失，動搖了安全生產基礎。三是管理水平下降。部分煤礦為防止巨額虧損而采取降薪措施，客觀上造成企業員工參與安全生產的熱情下降，安全管理人員的工作責任感和使命感得不到有效激勵，安全管理規章制度落實大打折扣，企業安全生產無法得到充分保障［4］。

2．當前煤礦安全生產工作的對策和措施

(1)尊重經濟規律，發揮好市場和政府“兩只手”的作用。為煤炭企業清費利稅，嚴格落實煤炭資源稅改革措施和煤炭企業收費清單制度，調低煤炭增值稅稅率，合理減免有關涉煤費用。進一步改善金融機構對煤炭企業的信貸狀況，嘗試建立政府以獎代補等激勵機制，引導、支持、幫扶企業加大安全技術改造等投入，為企業落實安全生產措施提供資金支持。完善煤炭企業改革和產業結構調整、重組政策措施，加快淘汰落后產能和不安全的產能，優化煤炭開局，提高生產集中度［5］。

(2)寓監管于服務之中。繼續通過開展“千名干部與萬名礦長談心對話”等活動，了解煤礦真實情況，掌握煤礦安全生產普遍性問題，探討解決辦法。把執法監管過程當作為企業服務的過程，在不降低安全監管標準的前提下更好地提供各類服務;組織專家幫助企業排查隱患，支持企業開展安全生產誠信體系建設，為企業安全技改提供技術和財政支持;提高各類涉煤行政審批辦事效率，幫助企業增強抵御市場風險的能力。提高安全生產科技保障能力，推進“機械化換人、自動化減人”示范企業(礦井)建設，建立較為完善的“機械化換人、自動化減人”標準體系，實現“四減”(減礦、減面、減產、減人)要求。

(3)進一步深化煤礦安全生產整治。整頓關閉小煤礦和“打非治違”是解決制約煤礦安全生產的治本之策。要抓住有利時機，進一步深化煤礦安全整治，把小煤礦數量降到一定程度，從整體上提升煤炭工業的素質和安全保障能力。對違法違規建設的項目一律責令停工停產;對超能力生產、越層越界開采等非法違法行為一律嚴厲處罰，直至關閉;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，一方面要加強監管，一方面要加快引導其退出煤炭生產領域。

作者:穆壹 單位:六盤水市鐘山區安監局

參考文獻:

［1］湯道路．煤礦安全監管體制與監管模式研究［D］．中國礦業大學，2014．

［2］王沛瑩．論我國煤礦安全法律制度構建［J］．煤炭技術．2013(08)．

［3］姚有利，秦躍平，于海春．煤礦安全狀況隨社會經濟發展演化規律研究［J］．中國安全科學學報．2009(07)．

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信息技術與經濟社會的融合引發了數據迅猛增長，數據逐漸成為與土地、物質和能源同等重要的基礎性戰略資源，日益對經濟運行、社會生產生活和國家治理產生重要影響。大數據（Big data），或稱巨量資料，是指由數量巨大、結構復雜、類型眾多的數據所構成的數據集合，必須通過特殊化處理分析，才能形成有規律、可預測的信息服務能力。具有容量大、類型多、存取速度快、應用價值高等特征。

隨著大數據時代的到來，政府安全監管部門、企業或者其他機構通過對生產經營活動中海量、無序的數據進行分析處理，總結數據的規律，發現數據的價值，為安全生產風險評估、隱患排查、執法檢查、事故調查和決策分析等業務提供支持，安全生產逐漸步入大數據時代。

安全生產大數據特征

安全生產大數據是大數據的子集，是信息技術與安全生產業務融合過程中形成的海量數據。通過對這些海量數據的分析，發現潛在隱患、評估安全風險、尋找事故規律、追溯事故原因，實現安全生產風險管理和事故預防。

安全生產大數據除了具有大數據的一般特點之外，還具有以下3項特征。

數據分散

安全生產大數據主要存儲在生產經營單位、政府安全監管監察機構、技術服務機構（從事安全評價、文化宣傳、教育培訓、檢測檢驗、產品研發等工作的機構）、社會公眾（如網站、論壇、社交網絡、互聯網），這些數據融合困難，信息孤島現象普遍存在。

數據邊界模糊

安全生產涉及眾多行業領域，面廣復雜，如何界定安全生產數據較為困難。在企業生產經營過程中，企業經營管理、工藝技術和安全生產密切相關，安全生產數據定義模糊，尤其是涉及到企業商業秘密時，安全生產數據采集就更加困難。

數據效用時間短

企業安全生產監測、視頻圖像等數據效用時間短，比如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等動力災害演化規律不清，瞬時突發，瓦斯突出、礦震、礦壓監測數據效用時間很短。相比于金融、社交、物流、零售等大數據，安全生產大數據價值密度更低，比如在低瓦斯礦井下，瓦斯監測數據長期不變。

安全生產大數據應用案例

國家安全監管總局積極推動安全生產大數據的應用，組織研發團隊開展安全生產大數據平臺研發與試用工作。采用了NoSQL（非關系型）數據庫、MapReduce計算框架、HDFS高性能分布式存儲系統、圖計算、語義分析、人工神經網絡、智能識別、毫秒級索引查詢分析和實時處理等技術，初步建設了安全生產大數據平臺。開發了集地圖導航與圖表相結合，靜態、動態監測預警與多維度關聯相結合的事故鉆取分析、事故發生規律與致因挖掘、事故預測預判和風險防控于一體的大數據應用系統，具有事故統計分析、隱患分析、遠程執法巡查、態勢分析、安全研判、輿情熱點分析和決策服務等功能。

下面，簡單介紹安全生產大數據的兩個應用案例。

安全生產互聯網輿情分析

安全生產輿情具有負向性、突發性、情緒化與非理性、主觀性和去中心化等特點，這些輿情信息會直接或者間接地影響安全生產工作。大數據給輿情監測和分析方式帶來了變革。

使用網絡爬蟲技術定期從互聯網上采集安全生產輿情信息，進行預處理后分類管理，建立安全生產輿情大數據。可以使用智能語義分析、自然語言處理、數據挖掘等大數據分析技術對輿情趨勢、等級、影響程度上進行分析，實現對安全生產輿情的監測分析、判斷安全生產工作的潛在影響和風險、確定輿情的等級和影響程度。

安全生產事故規律分析

首先建立安全生產事故大數據，應用大數據技術分析事故原因，挖掘事故規律。例如，通過地域性分析，發現山西、湖南、重慶為煤礦事故多發地區，黑龍江發生重大事故起數較多，據此，應加強對這些地區的安全監管監察工作；通過事故統計分析，可知頂板、瓦斯、運輸為煤礦事故的主要類別，因此要求煤礦加強對這些事故類型的預防；對災害傷亡模型進行回歸分析得出傷亡模型，傷亡人數逐漸減少，表明安全生產形勢趨向好轉。

應用大數據分析技術可以進行安全生產態勢預測，根據結果采取相應的預防措施減少事故發生，提高事故風險防控能力。

安全生產大數據應用的問題

當前，安全生產信息化還很落后，成功的大數據應用案例還很少，主要存在以下問題：

一是安全生產數據采集機制和手段不健全，有些安全生產數據難以采集或者采集的稻薟蛔既貳⒉煌暾。安全生產數據不規范，融合難，質量差。

二是企業由于信息安全、商業秘密保護等多種原因，不愿意開放共享自身的安全生產數據。

三是適用于安全生產大數據分析的算法、模型研究不深入、不成熟，安全生產大數據應用價值點還沒有全部發掘，業務需要進一步研究。安全生產大數據平臺建設是一個漸進的持續過程，需要不斷開發完善。

安全生產大數據應用方向

安全生產隱患排查

通過人工方式很難完全排查企業存在的隱患，特別是對于有隱蔽性的隱患，需要排查者具有較強的專業知識。這種方式易受主觀因素影響，而且很難界定安全與危險狀態，隱患排查效果差。應用大數據能夠及時、準確地發現隱患，提高企業隱患排查能力。

美國安全工程師海因里希通過分析55萬起工傷事故發生的概率，提出了著名的“1∶29∶300安全法則”。這個法則告訴人們，每一起重傷或死亡事故，背后必定發生了300件無傷害事件，也就是潛在的隱患，這些無傷害事件往往被人們忽略了。

采集企業生產經營過程中人、物、環境的監測信息和安全生產管理信息，建立企業安全生產大數據。利用圖像識別、神經網絡、遺傳算法、模糊數學等算法，建立隱患診斷大數據模型，通過對多個數據參數分析比對，發現人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理缺陷，從而界定是否構成隱患。

安全生產風險管理

建立風險評估指標體系，通過專家獨立打分的方法可以評估企業安全生產風險。但是，這種方法主觀性強，而且多是使用靜態數據評估企業安全生產風險。應用大數據可以動態評估企業安全生產風險。

首先，構建企業安全生產動態風險評估模型和風險指數，采集企業各類安全生產數據作為模型輸入，根據算法計算出企業安全生產風險指數。融合區域、行業或者全國企業安全生產風險數據，建立區域性安全生產風險指數。安全生產風險指數可以用紅、橙、黃、綠、藍等不同的顏色表示，通過地理信息系統在地圖上可視化展示。建立安全生產風險預警機制，促進安全生產監管監察的精細化和精準化。

突出預防為主，強化信息技術對安全生產風險識別與管理的支撐保障，督促企業落實主體責任，提升源頭治理能力，降低安全生產事故的發生。

事故調查

大數據用于安全生產事故調查也是一個主要方向。建立安全生產大數據，記錄企業安全生產基礎信息、管理臺賬、隱患排查信息、監測監控信息、執法檢查等信息。事故發生后，調查組可以φ廡┦據進行取證，從而分析事故發生原因，認定事故責任。2010年，美國西弗吉尼亞州發生死亡29人的礦難，由于該煤礦的監管記錄保存完整，每條記錄都包括檢查的時間、結果、違反的法律條款、處理的意見、罰款金額、已繳納的金額、煤礦是否申訴等數據項。逾千條的監管記錄為事故追責提供了重要證據，最終事故認定礦山安全與健康局無監管失職，煤礦所屬公司承擔主要責任。

安全生產監管監察

安全生產監管監察機構應用大數據可以更加有效地開展工作，是“智慧安監”的發展方向，應用點包括：

1.大數據應用于安全生產行政許可業務

政府安全監管監察機構收到某個企業安全生產許可證延期（或換發）業務，分析企業安全管理、風險、事故、信用、標準化、隱患排查等數據，依法判斷是否批準企業安全生產許可申請。

2.大數據應用于日常安全監管監察業務

安全監管監察機構在日常監管監察工作中，通過分析企業安全管理、風險、事故、執法、信用等數據，對企業實行分類監管監察，提高安全監管監察工作的效能。

3.大數據應用于安全生產執法