發(fā)布時(shí)間:2023-10-19 10:29:54
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民營企業(yè)組織形式,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞] 集群式企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 麥克洛伊德模型 有效分析
企業(yè)集群和中國民營企業(yè)的發(fā)展有著天然的聯(lián)系,浙江民營企業(yè)在全國的民營企業(yè)中處于領(lǐng)先地位的主要原因就是走集群式的市場化發(fā)展道路,近年來隨著市場需求的多樣化和產(chǎn)品生產(chǎn)周期的不斷縮短,企業(yè)的競爭優(yōu)勢越來越取決于自身獲取資源的能力,創(chuàng)新問題成為了關(guān)乎企業(yè)成長和可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,以集群方式生存的民營企業(yè),其自身創(chuàng)新能力的薄弱與集群這一整體創(chuàng)新優(yōu)勢之間形成了強(qiáng)大的反差,為更好的實(shí)現(xiàn)資源共享與規(guī)模經(jīng)濟(jì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢,借助高科技網(wǎng)絡(luò)(internet)時(shí)代的信息快速傳遞資源,集群式企業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新上正發(fā)揮巨大的作用。集群式民營企業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在同一集群內(nèi)的多個(gè)民營企業(yè)為了獲得和分享創(chuàng)新資源而在相互信任的基礎(chǔ)上建立的一種合作創(chuàng)新體系,這一合作體系中的各企業(yè)在互惠互助的基礎(chǔ)上,根據(jù)本企業(yè)在集群中產(chǎn)業(yè)鏈的地位和分工,各負(fù)責(zé)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)環(huán)節(jié)的革新,形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)鏈的上下游關(guān)系,最終由整個(gè)網(wǎng)絡(luò)形成一項(xiàng)創(chuàng)新成果,在集群企業(yè)內(nèi)大家共同分享,如浙江溫州的打火機(jī)集群是在家族制企業(yè)群的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的集群式企業(yè)群,他們的創(chuàng)新合作采取的是以龍頭企業(yè)為首的縱向合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),而北京中關(guān)村IT企業(yè)的合作則是另一種平行企業(yè)的橫行合作為主的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。民營企業(yè)集群內(nèi)形成這種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有其必然性:專業(yè)化的分工模式,企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和集群內(nèi)的長期交易建立的聲譽(yù),這些都使得網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新成為可行。而實(shí)踐證明,集群內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新形式具有強(qiáng)大的優(yōu)勢:一是實(shí)現(xiàn)了資源共享與范圍經(jīng)濟(jì),專業(yè)化分工,等于把其他企業(yè)的技術(shù)嫁接到自己的核心能力上,能顯著的提高創(chuàng)新績效,而在集群中不同企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上相互關(guān)聯(lián)的多元化產(chǎn)品,不但共享基礎(chǔ)設(shè)施等有形資源,還實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,有很強(qiáng)的范圍經(jīng)濟(jì);二是集群內(nèi)的知識(shí)積累實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),企業(yè)的創(chuàng)新和生產(chǎn)效率會(huì)隨著在某一領(lǐng)域從事創(chuàng)新和生產(chǎn)的積累時(shí)間的延長而遞增;三是集群內(nèi)專有資源的集聚可以有效的降低集群成員獲取資源的交易成本,另外,在同一價(jià)值鏈上的不同環(huán)節(jié)的企業(yè)聚集可以降低同一環(huán)節(jié)中各企業(yè)資源的壟斷性,從而降低了上下游企業(yè)之間的交易成本。
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)作為一種組織模式不是建立在嚴(yán)格的價(jià)格機(jī)制上,也不是建立在“科層命令”基礎(chǔ)上,而是建立在通過“適應(yīng)”來協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上的,比等級(jí)組織更靈活又比市場組織更穩(wěn)定,這種網(wǎng)絡(luò)的有效性在于它既具有壟斷企業(yè)的龐大信息源但不具備壟斷企業(yè)的剛性結(jié)構(gòu),又避免了小企業(yè)的資源匱乏特點(diǎn),關(guān)鍵是存在一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中許多穩(wěn)定和不穩(wěn)定的結(jié)點(diǎn),則是創(chuàng)新的靈魂和培育新的創(chuàng)新主體的基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新作為新興的集群已成為一種新的技術(shù)創(chuàng)新的組織形式。
網(wǎng)絡(luò)松散型結(jié)構(gòu)使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有高度靈活性和較強(qiáng)適應(yīng)力,但同時(shí)也帶來有效性問題,正如企業(yè)的組織形式對(duì)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新水平產(chǎn)生深刻影響一樣,集群內(nèi)企業(yè)的之間的組織模式也會(huì)影響集群的創(chuàng)新水平,目前在集群式企業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中存在兩種比較典型的組織機(jī)制:一類為所有企業(yè)處于平等地位的中小企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),另一類為以龍頭企業(yè)為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),這兩類創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織機(jī)制的有效性各有特色,適用于不同類型的集群體系,前者多見于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,后者為龍頭市場導(dǎo)向型,在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的有效實(shí)施上,分別存在搭便車現(xiàn)象和龍頭企業(yè)獨(dú)享溢出效應(yīng),影響集群網(wǎng)絡(luò)的互相合作,從而降低了有效性。
一、集群式企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)制的特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)集群可以從橫向和縱向兩個(gè)方面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮促進(jìn)作用,橫向平等型中小企業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指集群中的企業(yè)在在資金規(guī)模,技術(shù)消化上具有等同性,價(jià)值鏈相同或相似環(huán)節(jié)的集聚,使得相同資源可以得到迅速積累和充分利用,有效的降低行業(yè)總體的創(chuàng)新成本,大幅增加技術(shù)突破的可能性,如中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)突破就屬于這一類型。企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移采用標(biāo)準(zhǔn)化的市場交易進(jìn)行,這種組織機(jī)制的有效實(shí)施一要有規(guī)范的專利保護(hù)或者彼此信任的對(duì)搭便車行為的限制,二是集群內(nèi)企業(yè)具備足夠能力吸收和消化集群外部的新知識(shí),企業(yè)之間的知識(shí)保持異質(zhì)性,使集群保持足夠的創(chuàng)新活力。在這里有規(guī)范的專利保護(hù)和有效制止搭便車現(xiàn)象是平等型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)作的保證,規(guī)范的專利保護(hù)措施得益于國家和行業(yè)的法律法規(guī)的健全和實(shí)施,而限制搭便車現(xiàn)象的產(chǎn)生則依靠網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部機(jī)制的完善。
縱向集群主要是價(jià)值鏈上下游相關(guān)環(huán)節(jié)的集聚,使得產(chǎn)業(yè)上下游的相關(guān)環(huán)節(jié)之間能夠形成有效互動(dòng),從而加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的步伐,其中龍頭企業(yè)為核心的模式在縱向型的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中占主導(dǎo)地位,一般具備如下的優(yōu)勢:
1.龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力使其有能力吸收消化從集群外部獲取的知識(shí),從而提高集群的整體創(chuàng)新能力。
2.在一個(gè)龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)之間的透明度高而網(wǎng)絡(luò)外成員透明度低,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)知識(shí)創(chuàng)造者可很好的分享知識(shí)效應(yīng)。
3.即使龍頭企業(yè)存在溢出效應(yīng),相對(duì)眾多規(guī)模大小相近的企業(yè)共存情況而言,這也是一種可接受的現(xiàn)象,更容易解決技術(shù)創(chuàng)新上搭便車現(xiàn)象。如浙江嵊州領(lǐng)帶集群中由一部分大企業(yè)率先采用納米技術(shù)提高整個(gè)集群的競爭優(yōu)勢。
集群式企業(yè)的創(chuàng)新模式應(yīng)該說各有優(yōu)劣,但根據(jù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,集群內(nèi)只存在少數(shù)龍頭企業(yè),即使存在完全溢出效應(yīng),這些企業(yè)的努力創(chuàng)新所獲得的收益遠(yuǎn)大于向眾多企業(yè)溢出的多,這樣更能形成自我增加的創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)平等型企業(yè)集群難以形成有效監(jiān)督和懲罰機(jī)制來防止少數(shù)企業(yè)的不作為現(xiàn)象,而龍頭企業(yè)集群的知識(shí)專利使用可形成默許制度,龍頭企業(yè)擁有專利所有權(quán),其他企業(yè)具有使用權(quán),如有企業(yè)只想得利的話,專利所有權(quán)企業(yè)可收回使用權(quán),在民營企業(yè)的集群中,由于民營中小企業(yè)的創(chuàng)新能力不足,模仿動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈,而對(duì)外賓核心技術(shù)的吸收是要大資金和設(shè)施的投入,所以龍頭型企業(yè)核心的創(chuàng)新模式更為有效。
二、集群式民營企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的有效性分析
集群內(nèi)民營企業(yè)由于地理位置臨近和人才流動(dòng)的頻繁性,常會(huì)使技術(shù)創(chuàng)新帶來較大的溢出效應(yīng),特別是人員流動(dòng)和員工間的非正式交流,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善的情況下,企業(yè)的模仿動(dòng)機(jī)將大大增加,而自主創(chuàng)新的積極性會(huì)不斷降低,所以建立長期的集群式企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成為解決搭便車現(xiàn)象和溢出效應(yīng)的有效途徑。
假定集群中N家企業(yè),每項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新要有一定的資本投入和產(chǎn)生溢出效應(yīng),用修改后的麥克洛伊德模型來進(jìn)行分析,假定1.創(chuàng)新技術(shù)是隱性的,在集群內(nèi)流通,在集群外不能獲取,2.集群內(nèi)的溢出效應(yīng)系數(shù)β為1,技術(shù)在集群內(nèi)完全共享,3.信息不完全,協(xié)議雙方對(duì)對(duì)方的“合作”誠意并不完全知道,4.依賴第三方的干預(yù)來執(zhí)行協(xié)議有很大成本,5.經(jīng)濟(jì)學(xué)假定,人是否誠實(shí)可信不是常量,而是一種函數(shù),即一個(gè)人誠實(shí)比不誠實(shí)更劃算。
整個(gè)集群的生產(chǎn)函數(shù)為為各合作期的產(chǎn)出,是集群內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入向量,假定產(chǎn)生函數(shù)滿足:
假定1,f(a)二次可微,對(duì)于是凹的(該假定意味著生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報(bào)酬遞減,企業(yè)研發(fā)投入的邊際產(chǎn)品為正。
假定2,集群內(nèi)企業(yè)i的效用函數(shù)為
代表成員企業(yè)i在t時(shí)期分享的研發(fā)收益,表示該企業(yè)在t時(shí)期的研發(fā)投入,函數(shù)為成員企業(yè)努力的負(fù)效應(yīng),它是二次可微,滿足以及代表成員企業(yè)的能力和類型,ρ是每個(gè)成員企業(yè)不離開集群的概率,貼現(xiàn)因子資本市場利率,τ為時(shí)間長度。在時(shí)間無限期長時(shí)每個(gè)企業(yè)的效用函數(shù)為:
集群內(nèi)企業(yè)采取自主創(chuàng)新并共享其他企業(yè)溢出的技術(shù)企業(yè)的效用水平為。
企業(yè)采取都采取搭便車而不進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)的效用水平為, 企業(yè)i搭便車而其他企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新時(shí)該企業(yè)的效用水平為表示除了i 企業(yè)外的其他企業(yè)成員均選擇自主創(chuàng)新。
在企業(yè)集群的重復(fù)博弈中,如果所以企業(yè)都選擇自主創(chuàng)新并容許其他企業(yè)模仿,那么每個(gè)成員在時(shí)間T的效用為:
如果集群中成員企業(yè)I突然決定在時(shí)間T偷懶,,并且其他企業(yè)在T之前一直采取研發(fā)投入策略,這種情況下成員企業(yè)I的未來收益數(shù)為:
這里只要滿足,也就是只要
那么企業(yè)集群內(nèi)的各個(gè)企業(yè)都將投入最大限度的研發(fā)。
將集群內(nèi)企業(yè)的每次對(duì)技術(shù)的投入的博弈看作是囚徒困境博弈,假定資本市場利率γ接近于0或時(shí)間τ變短,ρδ中的將接近于1,同時(shí)集群內(nèi)每期離開的概率很小,即ρ接近于1,這時(shí)等式成立,但我們知道技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間不可能很短,一旦投入到實(shí)際運(yùn)行中,終止的可能性很小,在一個(gè)研發(fā)周期內(nèi)一個(gè)企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的研發(fā)投入是難以估量的,所以企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)在考慮是否共享技術(shù)研發(fā)投入時(shí),一般需要一個(gè)研發(fā)周期,在這周期內(nèi)進(jìn)行一次博弈,所以這里時(shí)間τ不能變短,利率γ也不為0,所以無法直接判斷等式是否成立,但在博弈頻率一定的情況下,如果Uim和UiC能保持一定的差值,即Uim―UiC≥(1―ρδ)Uin,由于博弈頻率使ρδ不能趨近于1,所以集群內(nèi)的創(chuàng)新機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)。
三、集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的自我增強(qiáng)機(jī)制和影響因素
從上面我們的分析可以看到,在集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中有幾個(gè)關(guān)鍵因素:
第一是博弈頻率,無限次重復(fù)的博弈動(dòng)態(tài)頻率是保證ρδ不能趨近于1,所以集群內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新需要一個(gè)長期的穩(wěn)定合作時(shí)期,只是短期的合作或一次的合作就有可能產(chǎn)生企業(yè)的搭便車現(xiàn)象和不作為行為,產(chǎn)業(yè)集群中的橫向合作模式中各企業(yè)間的相互制約是合作長期進(jìn)行的前提,而縱向結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)應(yīng)保持上下鏈之間信息相扣,環(huán)環(huán)相連,這些是集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得以長期合作的保證。
第二是資本市場利率的影響,從分析中可以看到利率γ越小,企業(yè)研發(fā)合作的效應(yīng)越高,要使資本利率減低,有幾方面的工作可做,從社會(huì)成本和學(xué)習(xí)成本著手,社會(huì)成本指企業(yè)鍵的橫向聯(lián)系和其供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)的縱向聯(lián)系的監(jiān)督成本,協(xié)調(diào)成本,簽約成本,降低集群內(nèi)企業(yè)的交易成本,這里政府的作用不可低估,建立一個(gè)健全法制和法規(guī)的社會(huì)大環(huán)境,和諧社會(huì)誠信為本,健全的社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)是保障和降低集群企業(yè)交易成本的根本。而學(xué)習(xí)成本的降低在于人力資本和實(shí)現(xiàn)資源共享,龍頭型集群企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制在這方面具有了很大的優(yōu)勢,互惠共生性和資源共享性的集群網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)是保證學(xué)習(xí)成本降低的重要因素。
第三是研發(fā)時(shí)間τ的影響,從公式中我們看到,研發(fā)時(shí)間越短,企業(yè)合作產(chǎn)生的效應(yīng)越大,當(dāng)時(shí)間接近于0時(shí)為最大,所以降低研發(fā)時(shí)間,有效的利用時(shí)間,為減小風(fēng)險(xiǎn),縮短進(jìn)入市場的時(shí)間,各個(gè)參于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的的集群內(nèi)企業(yè)必須專業(yè)化,應(yīng)充分發(fā)揮每個(gè)企業(yè)的技術(shù)和能力,設(shè)備的特定組合,每個(gè)企業(yè)從事創(chuàng)新增值鏈的某一環(huán)節(jié)性的工作,同時(shí)要善于利用R&D業(yè)務(wù)外包和知識(shí)聯(lián)盟創(chuàng)新等模式,利用集群內(nèi)企業(yè)之間,企業(yè)和高校之間的優(yōu)勢互補(bǔ),互相促進(jìn),共同發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì);民營企業(yè);學(xué)習(xí)型組織
中圖分類號(hào):F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)02-0024-02
一、學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵
學(xué)習(xí)型組織的定義眾說紛紜,每位學(xué)者定義皆不盡相同,其中比較被學(xué)術(shù)界認(rèn)可的是彼得。圣吉的五項(xiàng)修煉理論五項(xiàng)修煉理論是以心靈轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)型組織的真諦,發(fā)展五項(xiàng)修練作為建構(gòu)學(xué)習(xí)型組織的方法與途徑,此五項(xiàng)修練亦是目前企業(yè)推行學(xué)習(xí)型組織的重要工具,分別為系統(tǒng)思考、心智模式、自我超越、共同愿景及團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),以下將五項(xiàng)修練做個(gè)介紹。
1.系統(tǒng)思考
系統(tǒng)思考是指在面對(duì)復(fù)雜問題或事件時(shí),應(yīng)對(duì)問題或事件作整體考量,而非對(duì)任何單一部份作探討,亦即不是對(duì)事件作分段再予以組合的思考。它是一個(gè)能讓人看見相互關(guān)聯(lián)而非單一事件的架構(gòu),可以看見逐漸變化的動(dòng)態(tài)觀念。
2.心智模式
一個(gè)人根深柢固于心中的假設(shè)、成見或圖像,會(huì)影響我們?nèi)绾慰创澜缂安扇『畏N行動(dòng)。心智模式左右我們的想法,告訴我們何者能做,何者不能做。因此,學(xué)習(xí)如何敞開坦白我們的心智模式,并予以檢視和改善,將有助于改變心中對(duì)于周遭世界如何運(yùn)作的既有認(rèn)知。
3.自我超越
一個(gè)主題或技能領(lǐng)域的精練,需要終身學(xué)習(xí)的承諾,如此在組織內(nèi)才能造就一個(gè)專家或?qū)I(yè)人員。人格成熟度高的人,會(huì)不斷增進(jìn)能力,以便達(dá)到其個(gè)人追求的目標(biāo)。而他們不斷學(xué)習(xí)的精神,同時(shí)也促成學(xué)習(xí)型組織的建立,所以自我超越乃是學(xué)習(xí)型組織的崇高基礎(chǔ)。
4.共同愿景
是一種對(duì)未來夢想、遠(yuǎn)景或目標(biāo)的向往與追求,以培養(yǎng)真誠的承諾與投入。共同愿景是組織中人們共同擁有的夢想與目標(biāo),可創(chuàng)造出組織成員的一體感,并將此能量遍及組織全面的活動(dòng)。要建立共同愿景,主要在于成員心中內(nèi)心渴望能夠歸屬于一項(xiàng)任務(wù)、事業(yè)或使命。
5.團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)
團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是指團(tuán)隊(duì)成員共同與相互的學(xué)習(xí),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員整體搭配與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過程。團(tuán)隊(duì)在組織中已成為關(guān)鍵的學(xué)習(xí)單位,團(tuán)隊(duì)能夠?qū)W習(xí)才能使組織學(xué)習(xí),團(tuán)隊(duì)的集體智能高于個(gè)人智能,團(tuán)隊(duì)擁有整體搭配的行動(dòng)能力。
二、我國民營企業(yè)組織調(diào)查與分析
(一)我國民營企業(yè)組織現(xiàn)狀
民營企業(yè)發(fā)展快慢,經(jīng)營的好壞與企業(yè)主和員工的素質(zhì)有直接關(guān)系。
根據(jù)《中國私營經(jīng)濟(jì)年鑒(2006年6月―2008年6月)》調(diào)查以權(quán)力和技術(shù)資源作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被訪業(yè)主開辦私營企業(yè)前的職業(yè)地位進(jìn)行摸排。分析結(jié)果表明,我國現(xiàn)階段的私營企業(yè)的員工及企業(yè)主的文化素質(zhì)都在逐步的提高,并且企業(yè)主的來源也更加的地位化。
民營企業(yè)的組織類型以獨(dú)資企業(yè)為主,其中家族式企業(yè)占到了很大的比例。
我國民營企業(yè)和許多發(fā)展中國家一樣,帶有濃厚的自然和半自然經(jīng)濟(jì)色彩。主要特點(diǎn)是:(1)企業(yè)中存在濃厚的人際關(guān)系。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村企業(yè)中,雇工中有36.5%是企業(yè)主親戚,14.4%是企業(yè)主的鄰居和朋友。在城鎮(zhèn)有兩種關(guān)系的人也占一定比重。(2)在管理人員中,親族占 19.2%,姻親占10.2%,企業(yè)主親友介紹占15.7%;社會(huì)招聘占46.6%,其他占8.3%。不僅獨(dú)資企業(yè),甚至有限責(zé)任公司都存在家族管理模式。
(二)知識(shí)因素對(duì)我國民營企業(yè)發(fā)展的影響
彼得?德克魯曾經(jīng)指出,企業(yè)所擁有的、且唯一獨(dú)特的資源是知識(shí)。其他資源(比如資金、設(shè)備等)不帶任何特殊性,能產(chǎn)生企業(yè)獨(dú)特性和作為企業(yè)獨(dú)特資源的是它運(yùn)用各種知識(shí)的能力。其實(shí),能力不是本質(zhì),隱藏在能力背后,或者說產(chǎn)生能力的根本是企業(yè)所擁有的知識(shí)。
以知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)理論將企業(yè)視為圍繞知識(shí)活動(dòng)而運(yùn)作的機(jī)構(gòu),視為進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造、傳遞、利用和保護(hù),以知識(shí)為資本來進(jìn)行運(yùn)營的組織。企業(yè)的目標(biāo)是創(chuàng)造和利用有價(jià)值的知識(shí),將其轉(zhuǎn)化為市場價(jià)值從而贏利。因此,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、制度安排、信息結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方式以及合作競爭方式都會(huì)發(fā)生一系列變化。
三、我國民營企業(yè)學(xué)習(xí)型組織模式設(shè)計(jì)
本文設(shè)計(jì)的我國民營企業(yè)學(xué)習(xí)型組織模式由學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)、保障機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制三部分組成。
(一)我國民營企業(yè)學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)構(gòu)成
邁克爾J?馬奎特認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織包括學(xué)習(xí)、組織、人員、知識(shí)、技術(shù)五個(gè)子系統(tǒng)。沿著馬奎特的思路,結(jié)合我國民營企業(yè)實(shí)際和本文的研究,認(rèn)為我國民營企業(yè)學(xué)習(xí)型組織可以劃分為學(xué)習(xí)子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、人員子系統(tǒng)、知識(shí)子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng)等五要素。
1. 學(xué)習(xí)子系統(tǒng)
組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的基本目標(biāo),也是學(xué)習(xí)型組織的重要功能。當(dāng)組織成員充分參與到某項(xiàng)活動(dòng)中的時(shí)候,如共同解決某些問題、就某些本質(zhì)性的問題開展彼此交流等等,就意味著組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)子系統(tǒng)指的是學(xué)習(xí)的層次、類型以及學(xué)習(xí)方法與技巧。
2. 組織子系統(tǒng)
組織是個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織整體學(xué)習(xí)發(fā)生的載體。為了真正實(shí)踐學(xué)習(xí)型組織,必須對(duì)組織系統(tǒng)的三個(gè)方面(愿景、結(jié)構(gòu)、文化)進(jìn)行重新設(shè)定,并從單純注重工作和生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯幼⒅貙W(xué)習(xí)和發(fā)展。共同愿景可以為學(xué)習(xí)提供動(dòng)力和方向,并促使人們采取行動(dòng)。學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)有機(jī)的整體,而不是機(jī)器。組織成員需要共同的身份感和歸屬感,愿景能夠激發(fā)出火花和激情,促使組織創(chuàng)造出卓越的產(chǎn)品的服務(wù)。
3. 人員子系統(tǒng)
人是學(xué)習(xí)型組織的中心,因?yàn)橹挥腥瞬拍塬@得信息并將其轉(zhuǎn)化為對(duì)組織和個(gè)人有價(jià)值的知識(shí)。在學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)當(dāng)中,人員子系統(tǒng)不僅包括由管理者和員工組成的內(nèi)部人員,還包括組織的客戶和其他利益相關(guān)者。
4. 知識(shí)子系統(tǒng)
在高度競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,組織能否獲取知識(shí)并有效的管理知識(shí)己經(jīng)成為成敗之間最重要的區(qū)別。只有建立與實(shí)施一些系統(tǒng)和機(jī)制去收集、創(chuàng)造、傳播并應(yīng)用知識(shí),才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織的能量。學(xué)習(xí)型組織的知識(shí)系統(tǒng)包括知識(shí)獲取、知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)管理等方面。
5. 技術(shù)子系統(tǒng)
指的是支持、整合學(xué)習(xí)過程和信息交流的技術(shù)、方法與網(wǎng)絡(luò)體系,包括先進(jìn)的信息技術(shù)、學(xué)習(xí)的先進(jìn)理論、方法與工具等。在信息社會(huì)即將到來的今天,技術(shù)對(duì)于組織學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用表現(xiàn)得特別明顯。例如,科技的迅猛發(fā)展,尤其是信息技術(shù)的日新月異,已經(jīng)使得團(tuán)隊(duì)全通道式溝通成為可能,極大地提高了團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通效果,大大促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的進(jìn)行。技術(shù)在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越大的作用,對(duì)于組織學(xué)習(xí)也是如此。
在五個(gè)子系統(tǒng)中,學(xué)習(xí)子系統(tǒng)處于主導(dǎo)地位,人員子系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、知識(shí)子系統(tǒng)和信息子系統(tǒng)對(duì)于加強(qiáng)和支持學(xué)習(xí)子系統(tǒng)是十分必要的。它們對(duì)創(chuàng)建和維持組織學(xué)習(xí)與生產(chǎn)力是必不可少的。同時(shí),學(xué)習(xí)子系統(tǒng)也與其他的四個(gè)子系統(tǒng)相互滲透。這五個(gè)子系統(tǒng)之間是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系,彼此互補(bǔ)。
(二)民營企業(yè)學(xué)習(xí)型組織保障機(jī)制
民營企業(yè)組織學(xué)習(xí)與保障機(jī)制包括企業(yè)文化、企業(yè)制度及激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面。
1. 企業(yè)文化是企業(yè)中長期形成的、具有企業(yè)個(gè)性的信念和行為方式。良好的企業(yè)文化是企業(yè)保持成功和永久競爭力的基礎(chǔ),不同的企業(yè)其文化也不盡相同,但學(xué)習(xí)型企業(yè)的企業(yè)文化又有其共同的特點(diǎn),它更加強(qiáng)調(diào)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。
2. 制度保障機(jī)制
制度是決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織效率的內(nèi)在根本因素。制度是指“人與人之間關(guān)系的某種契約形式或契約關(guān)系”,用以限定人們相互交流的框架,也即各種辦事程序和行為規(guī)則的集合。也可以說是在一個(gè)企業(yè)當(dāng)中組織成員的行為準(zhǔn)則。制度的制定和執(zhí)行對(duì)于民營企業(yè)建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制起著重要的保障作用。
3. 我國民營企業(yè)學(xué)習(xí)型組織運(yùn)行模式
有了建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的理念,并建立起相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)保障機(jī)制之后,最關(guān)鍵的還是付諸于行動(dòng)。只有將它們貫穿于日常的業(yè)務(wù)流程中,腳踏實(shí)地地做好每一件事,那么建立學(xué)習(xí)型企業(yè)才不是一句空話。本文針對(duì)我國民營企業(yè)的實(shí)際情況采用PDCA循環(huán)法來作為運(yùn)行模式。
總之,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下組織創(chuàng)新的必然要求。要建立學(xué)習(xí)型組織,必須突破傳統(tǒng)的組織管理模式。按學(xué)習(xí)型組織的理論,組織不能適應(yīng)市場的全部原因來自組織內(nèi)部,根源是組織機(jī)體已無法應(yīng)變這種市場變化。建立學(xué)習(xí)型組織正是解決我國民營企業(yè)危機(jī)的一種好辦法。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建不應(yīng)該是最終目的,重要的是通過邁向?qū)W習(xí)型組織做出的種種努力,引導(dǎo)一種在員工自我管理基礎(chǔ)上的不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的新觀念,從而使組織日新月異,不斷創(chuàng)造未來。通過以系統(tǒng)思考為主的學(xué)習(xí)型組織的五要素模型,通過共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的修煉,可以提高民營企業(yè)的自身素質(zhì),改善民營企業(yè)對(duì)國內(nèi)國際市場的應(yīng)變能力,達(dá)到生存、發(fā)展和為社會(huì)服務(wù)的最終目的。
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1.為簡化新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)審批手續(xù),提高辦事效率,由市計(jì)委、市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭、組織各有關(guān)部門參加,成立市政府第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)聯(lián)合審批辦公室,其主要任務(wù)是簡化企業(yè)申辦第三產(chǎn)業(yè)的審批程序;督促各有關(guān)部門提高辦事效率;協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)過程中遇到的特殊困難和重大問題。各區(qū)、縣也要盡快成立相應(yīng)的聯(lián)合審批機(jī)構(gòu)。
2.企業(yè)法人因安置富余人員興辦第三產(chǎn)業(yè),申請變更原登記注冊事項(xiàng)的,除增設(shè)具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)外,其它事項(xiàng)由企業(yè)法人依據(jù)章程自主確定,可不再提交上級(jí)主管部門批件,直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請。為鼓勵(lì)全民所有制企業(yè)用一部分國有資產(chǎn)開辦集體所有制的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),企業(yè)在辦理登記注冊手續(xù)時(shí),只需提交上級(jí)主管部門的資產(chǎn)負(fù)債表或國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,由國有資產(chǎn)管理部門開具資金信用證明,按規(guī)定核定占用費(fèi)后,到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記,不再另行辦理驗(yàn)資手續(xù)。職工自籌資金或合伙經(jīng)營的,可以委托本地區(qū)或跨地區(qū)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明。
3.除軍隊(duì)房產(chǎn)外,對(duì)以租賃房屋為企業(yè)用房或經(jīng)營場所的,企業(yè)可憑產(chǎn)權(quán)方出具的房產(chǎn)證明及雙方房屋租賃協(xié)議,直接到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記。鼓勵(lì)中外合資企業(yè)與本市具有法人資格的企業(yè)聯(lián)營開辦生產(chǎn)型、科技型企業(yè)。具備條件的,可直接到所在區(qū)、縣工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記。
4.鼓勵(lì)企業(yè)富余人員,經(jīng)原企業(yè)同意,可自愿組合、自籌資金合作合伙興辦新的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè);允許企業(yè)采取資金入股或投資入股的方式興辦股份合作制第三產(chǎn)業(yè)企業(yè);支持和鼓勵(lì)企業(yè)職工按照合作制的原則興辦職工消費(fèi)合作社;對(duì)具備資金、場地、設(shè)施、人員和技術(shù)力量等基本經(jīng)營條件的企業(yè),允許跨行業(yè)開展多種經(jīng)營。
5.放寬審批有條件的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)開展批發(fā)業(yè)務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)開辦的有商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),除國家有特殊規(guī)定的商品外,可以從事非自產(chǎn)商品的批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù),其注冊資金可區(qū)別不同經(jīng)營項(xiàng)目,適當(dāng)降低限額起點(diǎn);商業(yè)零售企業(yè)兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的,其批發(fā)營業(yè)場地面積要與批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng),不作具體規(guī)定。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中,批發(fā)兼零售企業(yè)的最低批發(fā)銷售額占銷售總額的比例和零售兼批發(fā)企業(yè)的最高批發(fā)銷售額占銷售總額的比例,不再作具體規(guī)定。允許企業(yè)靈活經(jīng)營,能批則批,能零則零。
6.企業(yè)申辦第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后,可直接到所在區(qū)、縣工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照;如涉及到行業(yè)主管部門時(shí),各有關(guān)行業(yè)主管部門要盡量簡化手續(xù),提高辦事效率,在收到企業(yè)申報(bào)5天內(nèi)必須給予明確答復(fù)。市、區(qū)(縣)兩級(jí)聯(lián)合審批辦公室在聯(lián)合辦公時(shí),可吸收有關(guān)行業(yè)主管部門參加,加快審批速度。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)符合開辦標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件的申請,要加快審批,登記發(fā)照。
7.新辦不需增加勞動(dòng)工資指標(biāo)的全民所有制第三產(chǎn)業(yè)企業(yè),由各區(qū)、縣、局(總公司)自行審批,抄報(bào)市計(jì)委和市政府主管委、辦備案,憑國有資產(chǎn)管理部門開具的資金信用證明到工商行政管理機(jī)關(guān)登記。
8.適當(dāng)提高新、老第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)職工的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),一般行業(yè)可由每人每年1800元調(diào)整到2200元,特殊體力勞動(dòng)行業(yè)可由每人每年2160元調(diào)整到2560元,在成本(費(fèi)用)中列支,另外可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低,由各區(qū)、縣、局(總公司)審核后報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在上述計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,可在上下不超過30%的范圍內(nèi)浮動(dòng)。
9.新開辦或原有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),安置富余人員的工資、獎(jiǎng)金,可按照原單位上年在成本中列支的人均工資總額,由原單位勞資部門開具證明后,在成本中列支。分配制度和工資形式,可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)效益高低和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),按照按勞分配的原則,由企業(yè)自行確定。經(jīng)濟(jì)效益高于主辦單位的,在處理好積累與消費(fèi)關(guān)系的前提下,職工的工資水平可高于主辦單位,反之,則應(yīng)不高于主辦單位。安置進(jìn)來的富余人員的工資水平由接收單位重新確定。
10.對(duì)從事飲食、服務(wù)、修理、服裝零活加工的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)職工,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可實(shí)行提成工資。
11.安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的富余人員的退休費(fèi)統(tǒng)籌基金、職工待業(yè)保險(xiǎn)基金,仍由原所在單位繳納。職工達(dá)到退休年齡時(shí),仍回所在單位辦理退休手續(xù),享受退休待遇。其中到社會(huì)上待業(yè)的,由原所在單位出具證明,按規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)。
12.安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的各類人員,均應(yīng)與所到企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。其中安置的富余人員要簽訂安置合同,聘用人員要簽訂聘用合同。簽訂各類合同要按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力,雙方必須嚴(yán)格履行。
13.各金融機(jī)構(gòu)要在信貸計(jì)劃的總盤子中,劃出一定的貸款規(guī)模,用于支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市工商銀行今年要安排1?2億元貸款,專門用于支持第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。市勞動(dòng)局要安排一部分資金,用于貸款貼息。
14.對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的貸款,要貫徹區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持、講究效益、有借有還的原則。在保證歸還貸款的前提下,企業(yè)自有資金比例可按不低于10%掌握。對(duì)規(guī)模較小的企業(yè),可用少量流動(dòng)資金貸款支持其營業(yè)用房的裝修和值價(jià)不高的設(shè)備購置。允許信用社向從事第三產(chǎn)業(yè)的集體企業(yè)發(fā)放小額固定資產(chǎn)貸款和簡易設(shè)備維修貸款。
15.凡新開辦具有法人資格、獨(dú)立核算的全民、集體第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),當(dāng)年新安置富余人員達(dá)從業(yè)人員總數(shù)60%以上的,可給予免征所得稅兩年的照顧;當(dāng)年新安置富余人員達(dá)從業(yè)人員總數(shù)30%以上不足60%的,可給予減半征收所得稅兩年的照顧。對(duì)原有具有法人資格的獨(dú)立核算的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),當(dāng)年新安置的富余人員達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)60%以上的,可給予免征所得稅兩年的照顧;新安置富余人員達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)30%以上不足60%的,可給予減半征收所得稅兩年的照顧。
16.對(duì)安置富余人員新辦及原有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),凡從事旅店、飲食、修配、修理、加工、浴池、理發(fā)、縫紉以及從事裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)的,當(dāng)年新安置富余人員達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)60%以上的,可給予免征營業(yè)稅一年的照顧;當(dāng)年新安置富余人員達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)30%以上不足60%的,可給予減半征收營業(yè)稅一年的照顧。
17.對(duì)年利潤20萬元以下的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),減免稅期滿后,繼續(xù)按八級(jí)超額累進(jìn)稅率繳納所得稅。其中年所得稅負(fù)擔(dān)率超過33%的企業(yè),對(duì)其超過部分免征兩年,全部做為企業(yè)發(fā)展基金。
18.企業(yè)的富余人員,從事個(gè)體和私營飲食、服務(wù)、修理、服裝零活加工、小副食、小百貨行業(yè)的,從領(lǐng)取經(jīng)營執(zhí)照之日起,給予減半征收營業(yè)稅和所得稅一年的照顧。
19.安置富余人員的企業(yè)在申請減免稅時(shí),必須持有原單位勞動(dòng)部門開具的證明。
20.允許新辦的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)與主辦單位簽訂合同,實(shí)行稅后大包干經(jīng)營責(zé)任制。
21.第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造的,可用稅前新增利潤歸還貸款本息的60%。
22.合理規(guī)劃和安排好新辦第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營場地問題。城市規(guī)劃管理部門要協(xié)助各區(qū)、縣實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,安排專門用于第三產(chǎn)業(yè)的場地。原有建筑在符合規(guī)劃的前提下,按所在地區(qū),經(jīng)市、區(qū)、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后,可用于改造發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。市、區(qū)、縣規(guī)劃管理部門要組織專門力量加快審批第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占地,為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。拆遷舊有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn),要由拆遷單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不能平調(diào)國營、集體第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)。在市政建設(shè)和危房改造中,要?jiǎng)澇鲆欢ū壤玫兀袃斢糜谛罗k第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 高職教育 人才培養(yǎng)
浙江省民營企業(yè)已成為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,高等院校作為民營企業(yè)人才培養(yǎng)基地,必須適應(yīng)充滿活力的民營企業(yè)的發(fā)展要求。為此,課題組對(duì)浙江省民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出面向民營企業(yè)的高職教育人才培養(yǎng)理念、課程體系、教學(xué)組織形式。
一、浙江省民營企業(yè)人才狀況調(diào)查分析
課題組于2010年對(duì)浙江省各地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。下面以民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的溫州為例,分析其人才狀況。表1為民營企業(yè)員工學(xué)歷情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表中可以看出,企業(yè)員工學(xué)歷普遍偏低,各類員工學(xué)歷在專科以上的比例都在65%以下。材料分析還顯示,企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中面臨的最緊要的問題首先是人才短缺。但從近三年企業(yè)員工引進(jìn)情況來看,企業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生員工人數(shù)僅占總引進(jìn)人數(shù)的29%;而另一方面,高職院校畢業(yè)生卻找不到合適的崗位。現(xiàn)今的人才供求狀況是供非所求。分析企業(yè)對(duì)員工的素質(zhì)要求,排在前三位的是技術(shù)能力、責(zé)任心和人品(如表2所示),從浙江省其他地區(qū)的調(diào)查情況來看,情況類似。
二、面向民營企業(yè),創(chuàng)新高職教育人才培養(yǎng)理念
調(diào)查顯示,民營企業(yè)正在逐步從作坊式企業(yè)向現(xiàn)代化制造業(yè)企業(yè)發(fā)展,急需大量的高層次應(yīng)用型人才。我國高職教育起步較晚,更多地沿襲了普通高等學(xué)歷教育的模式,注重理論的系統(tǒng)掌握,忽視知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。因此,培養(yǎng)出的學(xué)生的動(dòng)手能力甚至不及中職畢業(yè)生,而理論基礎(chǔ)又不及普通高校畢業(yè)生,競爭力相對(duì)較弱。因此,面向充滿活力的民營經(jīng)濟(jì),高職教育培養(yǎng)重點(diǎn)必須變重理論為重實(shí)踐意識(shí)與實(shí)踐能力。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不直接取決于資源、資本,硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量,而直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用。因此,高職教育的人才培養(yǎng)應(yīng)注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng),即應(yīng)使能力目標(biāo)在具有明確的職業(yè)針對(duì)性的同時(shí),著眼于知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)新一代人才的全面要求,重視學(xué)生畢業(yè)后從事任何職業(yè)都需要的一些關(guān)鍵的或基本的能力培養(yǎng),如責(zé)任心培養(yǎng),不能把培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)能力狹隘化、絕對(duì)化。因此,面向充滿活力的民營經(jīng)濟(jì),高職教育必須在注重實(shí)踐能力培養(yǎng)的同時(shí),兼顧綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
三、以市場需要為導(dǎo)向,構(gòu)建高職院校課程體系
以“雙向選擇、競爭上崗”為機(jī)制的人才市場,突出了對(duì)求職者能力,特別是動(dòng)手動(dòng)腦能力的要求。為此,高職教育需構(gòu)建“兩組課程模塊,兩種體系”模式,即公共課和專業(yè)課兩組課程模塊、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩種體系。公共課具有基礎(chǔ)性和應(yīng)用性兩個(gè)功能,遵循“必需、夠用”和尊重學(xué)科但不恪守學(xué)科性的原則;專業(yè)課具有明顯的職業(yè)針對(duì)性。教學(xué)內(nèi)容及時(shí)跟蹤新技術(shù)的發(fā)展,滿足學(xué)生將來轉(zhuǎn)崗、跨崗發(fā)展的需要。理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并重,教學(xué)大綱、計(jì)劃、考核等都自成體系,分別進(jìn)行,以確保實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。
在構(gòu)建課程體系時(shí),還必須認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)當(dāng)前專業(yè)教育目標(biāo)與未來社會(huì)對(duì)專業(yè)人才要求之間的關(guān)系。未來的勞動(dòng)者僅有一項(xiàng)或幾項(xiàng)技能遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,必須具備包括跨崗位和跨職業(yè)能力、競爭能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等在內(nèi)的綜合職業(yè)能力。我國的高等職業(yè)教育必須順應(yīng)這種發(fā)展趨勢,在構(gòu)建課程體系時(shí),不僅要考慮職業(yè)的針對(duì)性,以滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求,而且還應(yīng)考慮未來發(fā)展問題,為受教育者在理論體系上和專業(yè)能力上作合理的鋪墊,力求使他們的智力水平與科技發(fā)展水平保持一致,具備可持續(xù)發(fā)展的能力。
四、廣泛吸收民營企業(yè)參與,實(shí)現(xiàn)以實(shí)踐為先導(dǎo)的教學(xué)組織形式
產(chǎn)學(xué)合作,社會(huì)參與,是高職教育的基本特征,是學(xué)校人才培養(yǎng)面向社會(huì)、緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的保證,也是充分利用社會(huì)資源、提高辦學(xué)能力的基本渠道。廣泛吸收民營企業(yè)參與到學(xué)校的課程教學(xué)中來,有利于實(shí)現(xiàn)多元需求融合推動(dòng)下的課程創(chuàng)新。
1.走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路
高職教育比其他類型的教育更注重產(chǎn)學(xué)合作。一方面,企業(yè)和學(xué)?;ネㄓ袩o,共享教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)設(shè)備和儀器。同時(shí),學(xué)生通過兼職教師的教學(xué)、指導(dǎo)和現(xiàn)場實(shí)習(xí)等,可以對(duì)未來的就業(yè)及工作要求有比較清晰地了解,從而提前做好就業(yè)準(zhǔn)備。另一方面,結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求,創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與到具體項(xiàng)目中,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和科研能力。
2.開發(fā)課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)作業(yè)項(xiàng)目
任課教師根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容,在深入企業(yè)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,與企業(yè)共同制定要求學(xué)生完成的課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)作業(yè)。企業(yè)為學(xué)校提供作業(yè)選題、參照對(duì)象和實(shí)踐條件,企業(yè)的專家參與制定作業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),參與對(duì)學(xué)生作業(yè)的評(píng)價(jià)。由于作業(yè)通常是主動(dòng)配合企業(yè)的業(yè)務(wù)開發(fā)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的,學(xué)生只有深入企業(yè)實(shí)際,在企業(yè)的工作過程中綜合運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí),才能完成作業(yè)。
3.開設(shè)緊跟市場需求的動(dòng)態(tài)課程
所謂動(dòng)態(tài)課程,指的是那些市場需要的、但尚未形成教材的課程。對(duì)于這類課程的內(nèi)容組織和講解,需要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師,可以聘請企業(yè)界人士來學(xué)校講課,或組織教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。
4.實(shí)現(xiàn)以實(shí)踐為先導(dǎo)的教學(xué)組織形式
實(shí)踐性教學(xué)是我國高職教育的薄弱環(huán)節(jié)。在學(xué)校與企業(yè)的合作中,建立以實(shí)踐為先導(dǎo)的新的教學(xué)組織形式,是高職院校強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教學(xué)質(zhì)量的突破口。高職課程設(shè)置與普通高等院校不同,對(duì)于一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程,傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式由于直觀性差,滿足不了教學(xué)需要。因此,必須建立全新的課程教學(xué)模式,將傳統(tǒng)的以課堂理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向?qū)嶒?yàn)室現(xiàn)場教學(xué),并可大量壓縮理論課時(shí),將一些必要的理論也在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行講解。這樣,邊講原理邊做示范,直觀性強(qiáng),便于學(xué)生理解,而且學(xué)生也可以自己動(dòng)手操作。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)教師開發(fā)各種教學(xué)課件,靈活運(yùn)用,積極創(chuàng)造條件開展各種模擬教學(xué)。此外,把教學(xué)過程與實(shí)踐過程結(jié)合起來,可以組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),增加學(xué)生的動(dòng)手機(jī)會(huì),培養(yǎng)他們的實(shí)踐能力。首先是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),主要讓學(xué)生形成對(duì)商業(yè)企業(yè)工作的初步認(rèn)識(shí)。然后是專業(yè)實(shí)習(xí),讓學(xué)生完成一個(gè)專業(yè)輪崗工作的過程,較全面地了解與專業(yè)相關(guān)的方方面面,學(xué)習(xí)和掌握最重要的職業(yè)技能。最后,實(shí)習(xí)與畢業(yè)就業(yè)掛鉤,學(xué)生最終走向社會(huì)。在組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的過程中,學(xué)院可考慮在部分專業(yè)配套試行建立相對(duì)穩(wěn)定師徒關(guān)系的準(zhǔn)學(xué)徒制。
以實(shí)踐為導(dǎo)向的教學(xué)組織形式,是學(xué)生獲取知識(shí),尤其是經(jīng)驗(yàn)和技能的行之有效的方法。因?yàn)閷W(xué)校教育大多采取課堂教學(xué)形式,即使在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室上課,教學(xué)基本上也是模擬性質(zhì)的,與實(shí)際工作環(huán)境總有差距。讓學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中學(xué)習(xí),便于他們更好地理解抽象的概念,積累經(jīng)驗(yàn),真正掌握適應(yīng)一線崗位要求的工作技能。
在高等職業(yè)教育日益發(fā)展的今天,高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)是浙江省民營企業(yè)人才供應(yīng)的主要渠道。各級(jí)政府及教育管理部門應(yīng)積極支持并引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和要求,制訂學(xué)校學(xué)科與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主動(dòng)調(diào)整高等職業(yè)教育的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”,優(yōu)先發(fā)展符合浙江省民營企業(yè)人才需求的學(xué)科。
同時(shí),高職院校本身也應(yīng)克服傳統(tǒng)教育體制的束縛,面向企業(yè)與市場辦學(xué),科學(xué)分析民營企業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的具體要求,針對(duì)社會(huì)需求及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,設(shè)置相對(duì)應(yīng)的學(xué)科和專業(yè),加大對(duì)浙江省民營企業(yè)急需人才專業(yè)的投入。應(yīng)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求現(xiàn)狀,細(xì)分學(xué)科專業(yè),強(qiáng)化專業(yè)特色。在此基礎(chǔ)上,高職院校應(yīng)改革理論型、應(yīng)試型的專業(yè)教學(xué)模式。在教學(xué)過程中既要重視教學(xué)對(duì)象身心、知識(shí)、技能等整體素質(zhì)的提高,又要突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和動(dòng)手實(shí)踐能力,在教學(xué)過程及教材教法上充分重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),積極通過校企聯(lián)合辦學(xué)等形式,使企業(yè)提前介入專業(yè)人才的培養(yǎng),學(xué)生提前受到企業(yè)實(shí)踐鍛煉,最大限度地滿足民營企業(yè)對(duì)人才的需求。
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關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管控
黨的十三中全會(huì)勝利召開,為新時(shí)期全面深化改革的總目標(biāo)指明了方向,也為我國民營企業(yè)“走出去”提供良好的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2013年,我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資(下同)901.7億美元,同比增長16.8%。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員52.7萬人,比去年同期增加1.5萬人,其中承包工程項(xiàng)下派出27.1萬人,勞務(wù)合作項(xiàng)下派出25.6萬人。對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1371.4億美元,同比增長17.6%;新簽合同額1716.3億美元,同比增長9.6%。我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。我國民營企業(yè)如何把握好國際金融危機(jī)中的新機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地加快“走出去”步伐,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),尤其是我國民營企業(yè)在“走出去”過程中,如何規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
1 我國民營企業(yè)“走出去”面臨的稅收風(fēng)險(xiǎn)
1.1 “走出去”民營企業(yè)經(jīng)營管理和組織形式潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 許多民營企業(yè)家習(xí)慣了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府關(guān)系、稅收法律環(huán)境,往往喜歡用國內(nèi)的管理經(jīng)驗(yàn)來處理國外稅收事項(xiàng),不注重“走出去”事前稅務(wù)籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,等發(fā)現(xiàn)決策錯(cuò)誤時(shí)造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已為時(shí)晚矣。加之,民營企業(yè)中一般較為缺乏跨國經(jīng)驗(yàn)人才,尤其缺少國際稅務(wù)專業(yè)人才,許多第一次“走出去”的民營企業(yè)派駐海外人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和稅務(wù)籌劃經(jīng)驗(yàn),也很難熟悉和掌握投資國的稅收法律法規(guī),使企業(yè)在跨國經(jīng)營的過程中不自覺地違反了投資國的稅收法律法規(guī),造成多交稅、不交稅或少交稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)遭受到不必要的反避稅調(diào)查或懲罰。同時(shí),民營企業(yè)“走出去”時(shí),還要認(rèn)真考慮在海外投資公司的組織形式。在目標(biāo)國是設(shè)立分公司,還是設(shè)立子公司,不同組織形式各有利弊。如果沒有根據(jù)目標(biāo)國的稅務(wù)環(huán)境考慮好投資企業(yè)的組織形式,將增大企業(yè)稅務(wù)成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有可能造成“走出去”企業(yè)的投資失敗。
1.2 各國稅法制度差異及稅收協(xié)定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 各國由于稅收基本征管制度明顯不同所帶來的稅法遵從風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)外投資稅收活動(dòng)中因稅收協(xié)定理解不同或其它征管因素的干擾,難以避免各種稅收爭議引發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)等。比如美國現(xiàn)行稅法是世界上最復(fù)雜的稅法體系之一。美國稅收管轄權(quán)分屬聯(lián)邦政府、50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)及各縣市。所有美國公民、在美國從事經(jīng)營和投資業(yè)務(wù)的外國個(gè)人和企業(yè)都受美國稅法的約束。美國現(xiàn)行稅制以所得稅為主體稅種,輔以其他稅種構(gòu)成。美國聯(lián)邦政府主要征收聯(lián)邦所得稅、財(cái)產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅;州政府和地方政府主要征收州所得稅、消費(fèi)稅、使用稅及財(cái)產(chǎn)稅等。美國的聯(lián)邦、州、地方三級(jí)政府根據(jù)權(quán)責(zé)劃分實(shí)行徹底的分稅制,聯(lián)邦與州分別立法,地方稅收由州決定。三級(jí)分開,各自征收。因此,美國所得稅率各州千差萬別,各地征收稅種并不統(tǒng)一,各地稅負(fù)均衡不一。在美國投資的“走出去”中國民營企業(yè)如果不了解當(dāng)?shù)囟愔频脑?,不可避免帶來稅?wù)風(fēng)險(xiǎn)。還有比如歐盟稅收政策由《歐洲共同體條約》確立歐盟委員會(huì)在貿(mào)易中財(cái)稅中立原則。各成員國仍保留除關(guān)稅外其他稅收政策的制定權(quán)和行使權(quán)。1992年為防止稅收差異影響歐洲內(nèi)部成員國貿(mào)易流動(dòng),避免內(nèi)部貿(mào)易投資壁壘,歐盟委員會(huì)統(tǒng)一制定了歐盟增值稅最低基本稅率標(biāo)準(zhǔn)為15%,其中社會(huì)文化性質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)最低基本稅率為5%。這個(gè)稅率是目標(biāo)性質(zhì)的,具體執(zhí)行以成員國制定為主,且各成員國規(guī)定各異。比如盧森堡稅率最低為15%,德國、西班牙為16%,而瑞典、丹麥高達(dá)25%。正因?yàn)楦鲊惙N、稅率和稅制與中國稅制存在較大差異,如果不了解和掌握投資國的稅收制度,就會(huì)給“走出去”跨國經(jīng)營的民營企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 “走出去”民營企業(yè)投資規(guī)劃的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 在投資模式上,企業(yè)“走出去”方式的不一樣所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是不同的,如果企業(yè)“走出去”的方式是產(chǎn)品銷售或勞務(wù)輸出,這時(shí)需要考慮關(guān)稅、增值稅退稅、對(duì)勞務(wù)分?jǐn)偟乃枚惪赡馨l(fā)生的反傾銷稅等稅收風(fēng)險(xiǎn);如果企業(yè)“走出去”的方式是資本并購,這時(shí)需要考慮資本利得稅、股權(quán)投資增值產(chǎn)生的所得稅等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。在投資布局上,很多的公司都會(huì)選擇一些避稅地設(shè)立中轉(zhuǎn)公司,因?yàn)檫@些避稅地不僅稅率很低,還有著很寬松的外匯管制措施,然而也有弊端,由于這些避稅地很多都不具備商業(yè)實(shí)質(zhì),各國的稅務(wù)當(dāng)局都其的利潤存有疑慮。在投資方式上,為了限制本國企業(yè)向國外關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移利潤,很多國家都會(huì)規(guī)定債務(wù)與股本比例,所以必須掌握債權(quán)性投資和權(quán)益性投資的適當(dāng)比例及相關(guān)國家的具體規(guī)定。
2 “走出去”民營企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施
民營企業(yè)“走出去”必定面臨著一些風(fēng)險(xiǎn),要想降低這些風(fēng)險(xiǎn),必須合理降低經(jīng)營的稅收成本,形成一系列的措施體系,形成完整的稅務(wù)管理體系,該體系應(yīng)該包括從戰(zhàn)略設(shè)定到制度建設(shè)的全過程,并且應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展榮辱與共。
2.1 民營企業(yè)“走出去”前要做好涉稅風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略控制規(guī)劃 民營企業(yè)在實(shí)行“走出去”計(jì)劃之前必須先進(jìn)行充分的調(diào)查研究,全面的稅務(wù)籌劃,把相關(guān)的稅收戰(zhàn)略制定出來,從公司層面控制好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這說明企業(yè)在選擇投資國的時(shí)候就需要考慮到稅務(wù)方面的因素,對(duì)各個(gè)國家的相關(guān)的規(guī)章制度了如指掌,只有這樣才能保證稅收成本盡量最低,同時(shí)也應(yīng)該注意規(guī)避各國越來越嚴(yán)格的反避稅措施。比如,一般來說企業(yè)進(jìn)行國家并購的目的有兩個(gè),一是上市,二是短期套現(xiàn),企業(yè)首先把目的定下來,然后才能為此制定相關(guān)的戰(zhàn)略,考慮將來上市或脫手階段能降低稅費(fèi)來進(jìn)行現(xiàn)在的架構(gòu)設(shè)置。此外企業(yè)在選擇投資國的時(shí)候,還需要考慮到一些限制條件,比如對(duì)投資資本回收、資金匯回等方面。如果企業(yè)“走出去”的方式是通過國際并購進(jìn)行,需要聘請可靠的中介機(jī)構(gòu)參與其中,對(duì)被并購的企業(yè)展開全面徹底的調(diào)查,對(duì)該企業(yè)的各相關(guān)實(shí)際情況組做到心中有數(shù),如此有利于確定合理的并購價(jià)格,采用合適的并購方式來降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 民營企業(yè)“走出去”合理選定組織機(jī)構(gòu)和投資目標(biāo)國 民營企業(yè)在跨國經(jīng)營中,企業(yè)稅務(wù)管理的重要組成部分是合理的投資架構(gòu)和交易安排。應(yīng)該考慮:一是通過設(shè)立一定的海外投資架構(gòu),讓中間持股公司進(jìn)行投資并參與運(yùn)營,可以降低整體稅負(fù);二是通過供應(yīng)鏈安排、交易安排等合理進(jìn)行功能分配,運(yùn)用包括貿(mào)易、服務(wù)、融資等方式在內(nèi)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)安排降低整體稅負(fù)等。這些安排中,需要考慮很多的因素,比如我國民營企業(yè)“走出去”是要在投資地設(shè)立子公司還是分公司?假如是子公司,那是直接投資設(shè)立還是通過中間持股間接投資設(shè)立?這些問題需要考慮投資目標(biāo)國(地)稅收法律體系和稅收優(yōu)惠政策,研究與東道國避免雙重征稅的稅收協(xié)定等等,從稅務(wù)角度衡量得失。因此,“走出去”企業(yè)要善于根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅負(fù)水平選擇最適宜的組織形式。
2.3 “走出去”民營企業(yè)要搞好企業(yè)內(nèi)部控制和稅務(wù)管理體系 企業(yè)要做好稅務(wù)管理,控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于“走出去”民營企業(yè)做好以下工作尤為重要:一是根據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》相關(guān)制度規(guī)定,制定一套符合自身特點(diǎn)、行之有效的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而依法履行納稅義務(wù),避免因沒有遵循投資目的國(地)的稅務(wù)法律法規(guī)而可能遭受的法律制裁、財(cái)產(chǎn)損失和聲譽(yù)損害;二是設(shè)立專門國際稅務(wù)管理崗位。由專業(yè)人才根據(jù)投資所在國及國際稅收相關(guān)法律法規(guī),從集團(tuán)整體層面設(shè)計(jì)、構(gòu)建稅收框架體系,對(duì)經(jīng)營過程中各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行稅收統(tǒng)籌和規(guī)劃,并確定相關(guān)業(yè)務(wù)流程和業(yè)績考評(píng),降低“走出去”民營企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及提供社會(huì)服務(wù)等各環(huán)節(jié)所涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]吳錚.“走出去”企業(yè)面臨的稅收風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].中國財(cái)政,2013.04.