技術(shù)偵查的概念精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇技術(shù)偵查的概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

    【關(guān)鍵詞】技術(shù)偵查措施 刑事訴訟法 重罪原則 程序法定

    2012年3月14日修正通過的《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱新《刑事訴訟法》)從程序基本法的層面正式規(guī)定了“技術(shù)偵查”,并從實施主體、適用范圍、適用期限以及證據(jù)運用等方面確立了技術(shù)偵查的基本制度框架。技術(shù)偵查措施在刑事訴訟中的運用由此得以合法化,這無疑是一個重大的進步。但由于相關(guān)條文規(guī)定過于原則,因理解歧義和規(guī)則不明而導致的實施困難在所難免,為此,厘清思想認識并細化相應(yīng)的程序規(guī)則,就成為此項制度得以順利推行的重要保障。

    一、狹義與廣義:技術(shù)偵查的概念解讀

    技術(shù)偵查作為程序基本法中的一個正式概念,是在新《刑事訴訟法》中首次出現(xiàn)的。但從概念使用的淵源上看,我們還可以從更早的其他法律中找到與之相近的表述。例如,1993年2月22日公布施行的《中華人民共和國國家安全法》第10條規(guī)定:“國家安全機關(guān)因偵察危害國家安全行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施”。1995年2月28日公布施行的《中華人民共和國人民警察法》第16條規(guī)定:“公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。”雖然這兩部法律中使用的都是技術(shù)偵察而非技術(shù)偵查,但通說認為這只是采用了偵查機關(guān)內(nèi)部的習慣用語,此處的技術(shù)偵察也即技術(shù)偵查。⑴

    關(guān)于技術(shù)偵查的概念界定,理論界存在不同的看法,爭論的焦點主要在于應(yīng)否將秘密性作為技術(shù)偵查的重要特征這一問題上。贊成將秘密性作為技術(shù)偵要特征的觀點又分為兩種。一種觀點認為秘密偵查的外延大于技術(shù)偵查,技術(shù)偵查只能是秘密偵查的一種表現(xiàn)形式而已。所謂技術(shù)偵查措施,是指偵查機關(guān)運用技術(shù)裝備調(diào)查作案人和案件證據(jù)的一種秘密偵查措施。⑵另一種觀點認為技術(shù)偵查就是秘密偵查,兩者可以等同使用。所謂秘密偵查即偵查機關(guān)采取隱瞞身份、目的、手段的方法,在偵查對象不知曉的情況下,發(fā)現(xiàn)犯罪線索,收集犯罪證據(jù),乃至抓捕犯罪嫌疑人的活動。由于秘密偵查往往要使用一些專門的科學技術(shù)手段,所以又稱為技術(shù)偵查。⑶反對將秘密性作為技術(shù)偵要特征的觀點認為,技術(shù)偵查既有秘密進行的,也有公開進行的,將技術(shù)偵查解釋為秘密的專門技術(shù)手段,有悖于其通常的含義。⑷在此基礎(chǔ)上,形成了兩種有代表性的觀點。一種觀點認為技術(shù)偵查和秘密偵查相互獨立,互不隸屬。這種觀點將技術(shù)性偵查措施的種類和秘密性偵查措施的種類進行了不同的歸類。前者包括測謊檢查、網(wǎng)上查控、通訊工具控制、模擬畫像、刑事鑒定、警犬使用、會計資料勘驗、腦紋識別;后者包括刑事特情偵查、臥底偵查、秘密逮捕、密搜密取、秘密辨認、跟蹤盯梢、守候監(jiān)視、秘密監(jiān)聽、密錄密拍、郵件檢查、便衣偵查。另一種觀點認為技術(shù)偵查和秘密偵查是交叉關(guān)系。秘密偵查與技術(shù)偵查最大的區(qū)別在于實施方式上。秘密偵查強調(diào)偵查的秘密性,不論其是否有技術(shù)含量;而技術(shù)偵查強調(diào)技術(shù)性,只要具有技術(shù)性,就可納入技術(shù)偵查的范疇。技術(shù)偵查可以采取公開方式也可以采取秘密方式。因此,有些偵查措施既可納入秘密偵查范疇也可納入技術(shù)偵查范疇。采取秘密方式實施的技術(shù)偵查,如監(jiān)聽、秘密拍照等,既屬于技術(shù)偵查也屬于秘密偵查。采取秘密方式實施的秘密辨認、秘密搜查等沒有什么技術(shù)含量的措施就只屬于秘密偵查,而不應(yīng)視為技術(shù)偵查。同理,采取公開方式實施的帶有技術(shù)含量的偵查措施,如測謊檢查,就只屬于技術(shù)偵查,而不應(yīng)視為秘密偵查。

    從立法條文的基本結(jié)構(gòu)上看,新《刑事訴訟法》認可了技術(shù)偵查所具有的秘密性,即認為技術(shù)偵查在外延上包括學者通常所理解的秘密偵查。⑸筆者認為,為實現(xiàn)對技術(shù)偵查措施適用的程序控制,應(yīng)該強調(diào)技術(shù)偵查內(nèi)涵中“技術(shù)性”與“秘密性”的結(jié)合(但不一定要兩者兼?zhèn)?,從廣義的角度理解技術(shù)偵查的概念。為此,所謂技術(shù)偵查,是偵查機關(guān)因偵查犯罪的需要,利用現(xiàn)代科學技術(shù)或?qū)ｉT的秘密手段,查獲犯罪嫌疑人或調(diào)查、收集案件證據(jù)而采取的各種特殊偵查措施的總稱。這樣的理解與新《刑事訴訟法》第2章第8節(jié)的節(jié)名所指的“技術(shù)偵查措施”相對應(yīng),而相關(guān)條文中的“技術(shù)偵查措施”則應(yīng)作狹義理解,所指的是具有科學技術(shù)含量的技術(shù)偵查手段。前者是對技術(shù)偵查行為的類的概括,強調(diào)的是各種具體的特殊偵查形式或偵查手段的總和;后者則是對技術(shù)偵查措施的類的具體化,表述的是某種或某幾種具體的技術(shù)偵查形式或偵查手段。

    二、概括與具體:技術(shù)偵查措施的外延界定

    在2012年出臺的新《刑事訴訟法》的草案討論稿中,立法機關(guān)曾力圖對技術(shù)偵查措施的外延進行界定,為此提出了兩種表述方式:一種為“技術(shù)偵查是指采取監(jiān)控通信、對公民住宅等場所秘密拍照、錄音錄像、截取計算機網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)手段獲取犯罪證據(jù)的措施”;另一種為“技術(shù)偵查是指采取監(jiān)控通信、秘密拍照、錄音錄像、截取計算機網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)手段,影響公民通信、住宅或者隱私權(quán)利的措施”。但這樣的表述均難以解釋司法實踐中經(jīng)常使用的新型特殊偵查手段,如手機定位、電腦定位、查詢通話記錄等,是否屬于技偵手段。⑹考慮到定義的困難和現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展和突破,新《刑事訴訟法》雖然專門規(guī)定了技術(shù)偵查措施,但卻并未界定其內(nèi)涵和外延。而與此同時,學界對技術(shù)偵查的概念也一直存有爭議而沒有達成共識。如果不厘清認識必然會導致司法實踐中偵查機關(guān)進行任意解釋或隨意裁量。因此,非常有必要在明確技術(shù)偵查概念的同時,對技術(shù)偵查措施的外延進行限定,即避免過于概括的立法表述方式,明確列舉技術(shù)偵查措施的種類或表現(xiàn)形式。根據(jù)上述理解,結(jié)合偵查實踐,筆者認為,技術(shù)偵查的措施主要有以下幾種:

    (一)秘密監(jiān)控

    秘密監(jiān)控是偵查人員通過不與相對人直接接觸的方式,秘密監(jiān)視和控制相對人的活動或其持有的物品的秘密偵查方法。司法實踐中的秘密監(jiān)控涵蓋了多種偵查手段,包括通訊監(jiān)控、行動監(jiān)控和場所監(jiān)控。通訊監(jiān)控是指對有關(guān)人員的信件、電話、傳真、電子郵件、手機等進行的監(jiān)控;行動監(jiān)控是指對有關(guān)人員的行動進行的監(jiān)控,如秘密錄像、照相、追蹤定位等;場所監(jiān)控是指對可能涉案的場所或物品所采取的秘密搜查或秘密提取等。

    秘密監(jiān)控一般需要借助于專門的技術(shù)設(shè)備,但也可以是偵查人員以普通人的身份就可完成的偵查方式,如守候、跟蹤等。無論如何,這種偵查方式最為本質(zhì)的特征就在于,偵查活動是在不為相對人所覺察的情況下進行的,即注重偵查人員對于偵查相對人的“秘密性”。

    (二)誘惑偵查

    誘惑偵查是警察設(shè)置圈套,以實施某種行為有利可圖為誘餌,暗示或誘使偵查對象暴露其犯罪意圖并實施犯罪行為,待犯罪行為實施時或結(jié)果發(fā)生后,拘捕被誘惑者的特殊偵查方法。誘惑偵查屬于主動型偵查。通常是在某項犯罪正在發(fā)生或即將發(fā)生之際開始相應(yīng)的偵查活動,有時甚至只有實施犯罪的可能性時就展開了偵查。誘惑偵查是偵查人員掩飾真實身份和真實目的,以假面目示人而實施的,因此具有一定的欺騙性。誘惑偵查所采取的基本方法,就是設(shè)計犯罪情景、提供犯罪機會,或是創(chuàng)造犯罪條件,甚至誘導、強化相對人的犯罪意圖,因而又具有一定的誘惑性。

    在我國,誘惑偵查作為一種新型的偵查手段在實踐中得到了大量運用。在某些特殊的犯罪主要是犯罪的偵查中成為一種常用方法,在走私、盜竊、搶劫、以及其他系列案件的偵查中也經(jīng)常被運用。但是,過度的誘惑行為可能影響公民意思自決的自由,沖擊社會信用體系,加劇司法誠信危機。因此,對誘惑偵查的合法性判斷,不同國家有不同標準,甚至在同一個國家,也無法統(tǒng)一認識。為此,應(yīng)該特別注意在法律上對其進行規(guī)制。

    (三)臥底偵查

    臥底偵查是指偵查人員以偽裝的特殊身份于一定時間內(nèi)潛人犯罪組織內(nèi)部,收集犯罪信息和證據(jù),并協(xié)助偵破犯罪案件的一種秘密偵查方式。臥底偵查具有以下幾個方面的特點:(1)行為主體特定。實施臥底偵查的主體只能是偵查人員,不能是普通公民。(2)適用范圍特定。臥底偵查只能適用于對社會秩序有重大危害,用常規(guī)偵查方式難以偵破的重大的有組織犯罪。(3)偵查方式特殊。臥底偵查的方式是偵查人員潛入犯罪組織內(nèi)部,取得犯罪組織的信任,并進而收集犯罪信息或證據(jù)。

    臥底偵查與誘惑偵查在表現(xiàn)形式上極其相似,即都具有主動性和欺騙性的特征。但臥底偵查與誘惑偵查的區(qū)別也非常明顯:(1)適用范圍不同。臥底偵查僅在有組織犯罪、犯罪、偽造貨幣罪、武器交易等特定的重罪中才能適用,而誘惑偵查不限于此。(2)隱匿身份的持續(xù)時間不同。臥底偵查與誘惑偵查中的偵查人員雖然都會隱匿自身真實身份,但誘惑偵查中隱匿身份往往是短時期的,而臥底偵查潛入犯罪組織內(nèi)部的時間較長。(3)行為方式不同。誘惑偵查強調(diào)誘惑性,通過提供犯罪機會或強化犯罪意圖,誘惑相對人犯罪。而臥底偵查的目的主要在于監(jiān)控而非誘導,即臥底偵查強調(diào)潛入犯罪組織內(nèi)部進行監(jiān)控,并以組織成員的身份在犯罪集團內(nèi)部收集情報,而無需發(fā)起或推動犯罪,其最終目的乃是準確掌握情況,選擇適當時機,便于里應(yīng)外合,將犯罪組織一網(wǎng)打盡。

    臥底偵查與誘惑偵查雖然是兩種不同的偵查手段,但在偵查實踐中卻有十分緊密的聯(lián)系,經(jīng)常存在并用的情況。例如,在涉及犯罪的案件中,偵查機關(guān)可以通過臥底偵查獲悉交易信息,而后再進行情景設(shè)置,由臥底警察牽線,派出喬裝成買主的偵查人員與犯罪嫌疑人進行交易,從而抓捕犯罪嫌疑人及其所在犯罪團伙的其他成員。

篇2

摘要：在刑事案件的偵查過程中，嫌疑對象與犯罪嫌疑人是兩個既有區(qū)別又互相聯(lián)系的概念。在偵查過程中，往往是先發(fā)現(xiàn)一定的嫌疑對象，經(jīng)過查證后其犯罪嫌疑可能被排除，也可能經(jīng)過查證后其犯罪嫌疑進一步上升而被偵查機關(guān)懷疑為有犯罪的重大嫌疑而作為偵查對象進行偵查，在這種情況下該嫌疑對象就成為了犯罪嫌疑人。當然，法律本身并不要求犯罪嫌疑人必然是實施犯罪的人，是或不是，并非必須在偵查階段做出最后定論，最后定論只有人民法院的終審判決才能作出。由于嫌疑對象與犯罪嫌疑人是不同的對象，因而對嫌疑對象進行查證過程中可以采取的措施與對犯罪嫌疑人進行偵查過程中可以采取的措施也有很大的不同。

關(guān)鍵詞：嫌疑對象 犯罪嫌疑人 刑事案件 偵查

在刑事偵查學的文獻中，常常可以看到“嫌疑對象”這一術(shù)語，而與這一術(shù)語相聯(lián)系的另一術(shù)語——犯罪嫌疑人，則自我國1996年修改的《刑事訴訟法》使用了犯罪嫌疑人這一術(shù)語后開始頻繁出現(xiàn)在有關(guān)訴訟法學、偵查學等法學文獻中。“嫌疑對象”這一術(shù)語與“犯罪嫌疑人”是否屬于同一術(shù)語，如果不是，又有何區(qū)別和聯(lián)系，學界對此問題鮮有涉及。本文擬對此作一初淺探討。

筆者認為，在刑事案件的偵查過程中，嫌疑對象與犯罪嫌疑人是兩個既有區(qū)別又互相聯(lián)系的概念而非同一概念。

嫌疑對象一般是指因一定的疑點而被偵查機關(guān)懷疑為有可能實施了犯罪行為的人，或者說是偵查階段發(fā)現(xiàn)和審查的初查對象（也有些學者將其稱之為涉嫌犯罪人）。“嫌疑對象”這一概念并非規(guī)范的法律概念，而僅僅是偵查學和偵查實踐中使用的概念；而犯罪嫌疑人則是對因涉嫌犯罪而作為刑事追訴對象的人在偵查、審查階段的稱謂（在檢察機關(guān)正式向法院對其提起公訴之后則稱之為被告人）。“犯罪嫌疑人”這一概念是一個規(guī)范的法律概念，我國1996年修改的《刑事訴訟法》刑訴法第一次使用了“犯罪嫌疑人”這一概念，2012年再修改的現(xiàn)行《刑事訴訟法》繼續(xù)使用了這一概念，然而我國刑法、刑事訴訟法當中均未對犯罪嫌疑人的概念作出明確規(guī)定。通常的學理解釋認為：“犯罪嫌疑人是指因為涉嫌犯罪而被公安機關(guān)或人民檢察院決定立案偵查，尚未被提起公訴的人。”我國1996年修改的《刑事訴訟法》和現(xiàn)行《刑事訴訟法》吸收無罪推定的合理內(nèi)核，將偵查、審查階段的刑事追訴對象明確為“犯罪嫌疑人”。在偵查階段，犯罪嫌疑人在偵查終結(jié)之前，可以說是被偵查機關(guān)懷疑為有犯罪的重大嫌疑而作為偵查對象進行偵查的人；在偵查終結(jié)后至檢察機關(guān)向人民法院提起公訴前，則是被偵查、檢察機關(guān)認定為實施犯罪而應(yīng)予追訴者。當然，其究竟是否有罪，在法院作出最終判決之前依然無法確定，因為我國實行罪刑法定制度，未經(jīng)人民法院依法審判，對任何人都不得確定有罪。

立案偵查的刑事案件一般有兩種情況，一種是“以事立案”而開展偵查；一種是“以人立案”而開展偵查。《刑事訴訟法》第八十三條規(guī)定：“公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當按照管轄范圍，立案偵查。”這一規(guī)定也說明，立案偵查的案件包括發(fā)現(xiàn)犯罪事實后“以事立案”而開展偵查與發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后“以人立案”而開展偵查兩種情況。就“以事立案”而開展偵查的案件而言，通常都是在犯罪事件發(fā)生后，犯罪行為人潛逃無蹤的情況下發(fā)現(xiàn)案件而立案開展偵查的，因而偵查之初，偵查機關(guān)往往并不知曉犯罪嫌疑人是誰。大多數(shù)刑事案件，特別是殺人、放火、盜竊、爆炸等刑事案件，都是“以事立案”而開展偵查的，而現(xiàn)場勘查通常是偵查的起點和基礎(chǔ)

就“以人立案”而開展偵查的案件而言，由于偵查活動一開始就已有明確的犯罪嫌疑人，所以偵查活動可以說一開始就是圍繞犯罪嫌疑人進行的。我國現(xiàn)行刑法當中，諸如貪污賄賂罪、國家工作人員的瀆職犯罪、刑訊逼供罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪等犯罪案件，可以說就是“以人立案”而開展偵查的，偵查活動一開始，犯罪嫌疑人就是明確的。

在“以事立案”而開展偵查的案件中，由于偵查活動之初往往并無明確的犯罪嫌疑人，所以偵查工作在開始階段其主要任務(wù)就是查找、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，然后再圍繞其開展偵查取證，以確定其是否就是實施犯罪者。在這種“以事立案”而開展偵查的案件中，為了查找、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，往往需要采取多種偵查步驟和措施，如：根據(jù)對犯罪現(xiàn)場的勘查和初步的調(diào)查訪問，刻畫犯罪人應(yīng)當具備的條件，運用摸底排查等偵查措施進行排查，等等。而且通過采取偵查措施最初往往只能發(fā)現(xiàn)一些嫌疑對象。這些嫌疑對象因有一定的疑點而被偵查機關(guān)納入偵查視線，認為需要對其進行查證。經(jīng)過查證后其犯罪嫌疑可能被排除，也可能經(jīng)過查證后其犯罪嫌疑進一步上升而被偵查機關(guān)懷疑為有犯罪的重大嫌疑而作為偵查對象進行偵查，在這種情況下該嫌疑對象就成為了犯罪嫌疑人。

在許多“以事立案”而開展偵查的案件中，犯罪嫌疑人是在查找出犯罪嫌疑對象之后，再對嫌疑對象進行篩選而確定的。犯罪嫌疑人固然是被懷疑有犯罪行為的人，但被懷疑有犯罪嫌疑的人卻不一定就是犯罪嫌疑人。因為有些被懷疑有犯罪嫌疑的嫌疑對象經(jīng)過查證即排除了其犯罪嫌疑而并未成為作為偵查對象的犯罪嫌疑人。

就我國而言，公安機關(guān)管轄的刑事案件的偵查過程一般是接受控告、舉報、自首，認為有犯罪事實需要追究刑事責任即予以立案，開展偵查，查找出犯罪嫌疑對象，然后，再對嫌疑對象進行篩選，確定犯罪嫌疑人。通過對犯罪嫌疑人的偵查，獲取能夠證實其犯罪的確實、充分的證據(jù)后認定犯罪行為是其實施的，將案件移送審查。當然，法律本身并不要求犯罪嫌疑人必然是實施犯罪的人，是或不是，并非必須在偵查階段做出最后定論，最后定論只有人民法院的終審判決才能作出。然而，作為偵查機關(guān)對犯罪嫌疑人的追訴，則必須要求通過已收集到的證據(jù)業(yè)已證明犯罪事實的發(fā)生是犯罪嫌疑人所為。

由于嫌疑對象與犯罪嫌疑人是不同的對象，嫌疑對象可以說與一般公民并無差異，而犯罪嫌疑人則已是作為被法律追訴的對象了，屬于刑事訴訟參與人，因此嫌疑對象并不具有犯罪嫌疑人的訴訟角色地位和相應(yīng)的訴訟權(quán)利義務(wù)。對嫌疑對象進行查證過程中可以采取的措施與對犯罪嫌疑人進行偵查過程中可以采取的措施也有很大的不同。在對嫌疑對象進行查證過程中，可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制嫌疑對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。但不能對其采用限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施和秘密偵查措施。而在偵查過程中對犯罪嫌疑人可以根據(jù)案情和偵查工作需要采取相應(yīng)的秘密偵查措施。

從以上分析可見，在以事立案的案件中，犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)通常是先通過排查等措施發(fā)現(xiàn)嫌疑對象，在發(fā)現(xiàn)嫌疑對象的基礎(chǔ)上再經(jīng)過篩選確定犯罪嫌疑人。然后再將確定的犯罪嫌疑人作為偵查對象開展偵查。被列為犯罪嫌疑人進行偵查的，在犯罪時間、犯罪動機等問題上大多數(shù)已得到了一般性證實，但還缺乏證實其犯罪的確實、充分的證據(jù)。因此，對其進行偵查過程中除了進一步查證核實其是否確有犯罪時間、犯罪動機及其他作案條件外，主要應(yīng)圍繞獲取證據(jù)開展工作。在工作方式上，通常以采取秘密方式為宜，以免驚動犯罪嫌疑人而致使其畏罪逃跑或轉(zhuǎn)移、毀滅罪證甚至畏罪自殺等情況發(fā)生。例如，對于犯罪行為人人身形象在被害人、目擊者面前暴露得較為充分的案件，可通過組織被害人、目擊者對確定的犯罪嫌疑人進行秘密辨認的方法進行審查，如果通過秘密辨認獲得了肯定性的結(jié)果，可視情況轉(zhuǎn)為公開辨認；對于犯罪行為人在現(xiàn)場遺留有某些物品的案件，可組織犯罪嫌疑人的鄰居或其他知情人對這些物品進行秘密辨認，以審查這些物品是否為該犯罪嫌疑人所有，等等。

對某些重大案件的犯罪嫌疑人進行偵查，根據(jù)我國刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，可運用技術(shù)偵查措施。當然，對于技術(shù)偵查僅限于對某些類型案件的犯罪嫌疑人及追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人采用，在適用的案件類型等方面法律有著嚴格的限定。

除了技術(shù)偵查措施的使用外，在對有些犯罪案件的犯罪嫌疑人進行偵查過程中，為了查明案情，在必要的時候，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人決定，可以由偵查人員或者公安機關(guān)指定的其他人員隱匿身份實施偵查。對涉及給付等違禁品或者財物的犯罪活動，為查明參與該項犯罪的人員和犯罪事實，根據(jù)偵查需要，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人決定，可以實施控制下交付。

修改后刑訴法在“技術(shù)偵查措施”一節(jié)中，規(guī)定了隱匿身份偵查與控制下交付這兩種偵查措施，刑訴法把這兩種偵查措施一并規(guī)定在“技術(shù)偵查措施”一節(jié)中，但這兩種偵查措施不屬于技術(shù)偵查措施，而是屬于特殊的偵查措施。當然，無論是采取技術(shù)偵查措施，還是采取隱匿身份偵查與控制下交付，都必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行。

對于經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責任，但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的，應(yīng)當對有關(guān)犯罪嫌疑人終止偵查，并對該案件繼續(xù)偵查。

需要指出的是，在刑事公訴案件中，立案后的偵查對象固然是犯罪嫌疑人，但犯罪嫌疑人身份的確立并不僅限于在立案之后，換言之，犯罪嫌疑人身份的確立不應(yīng)以立案為界，因為《刑事訴訟法》第八十三條規(guī)定：“公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當按照管轄范圍，立案偵查。”這說明，從“發(fā)現(xiàn)”之時起犯罪嫌疑人身份就已經(jīng)成立，并非要等到作出立案決定后才能成立。《刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。”“被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。”這一規(guī)定也說明從報案、舉報、控告之時起犯罪嫌疑人就已經(jīng)成立。自首也是同樣，從犯罪行為人自首之時起，其犯罪嫌疑人的身份也已經(jīng)成立。（作者單位：四川省干部函授學院宜賓分院）

參考文獻：

[1]劉梅湘，犯罪嫌疑人的確認，法學研究〔J〕，2003（2）：105-113.

[2]劉本燕、謝小劍，《論犯罪嫌疑人身份確立的程序》，南昌大學學報（人社版）〔J〕，2004（2）：64-67.

篇3

關(guān)鍵詞:信息;金盾工程;信息導向偵查

中圖分類號:D9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0292-01

1 信息導向偵查的概念及特征

1.1 信息導向偵查的概念

情報導向偵查是指偵查部門以刑事犯罪情報信息為核心,以刑事犯罪情報信息工作為基礎(chǔ),通過偵查工作內(nèi)容信息化、偵查信息應(yīng)用化等途徑,實現(xiàn)偵查工作的主動性、針對性和有效性的一種偵查理念和模式,是偵查工作的一項戰(zhàn)略性變革。即是在偵查與犯罪信息的關(guān)系中,應(yīng)將犯罪信息提升到主導的地位,并在實踐中,以犯罪信息為主導建設(shè)新型偵查模式和運行機制。

1.2 信息導向偵查的特征

(1)情報信息在偵查工作中居于核心地位。在情報信息導向偵查工作機制中,情報信息居于核心地位,所有的偵查決策及偵查行動的開展都是圍繞情報信息來開展的,由情報信息切入各級別的偵查決策中,情報信息是影響偵查決策的決定性因素。

(2)依靠技術(shù)的支持。“情報信息”的概念更多是依靠更廣泛的技術(shù)運用,情報信息導向偵查戰(zhàn)略大量運用了計算機技術(shù)手段,以全面的、標準化的情報信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ),通過警務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、共享平臺和相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),形成縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、高度共享的警務(wù)信息化應(yīng)用框架。把數(shù)據(jù)挖掘、模糊識別、地理空間技術(shù)、決策支持系統(tǒng)等計算機技術(shù)手段充分運用到對情報信息的分析和判斷過程之中。

(3)主動預(yù)防、精確打擊。在情報信息導向偵查機制作用下,情報信息的預(yù)警和引導作用得到了充分的發(fā)揮,增強了偵查工作的預(yù)見性、針對性和有效性,使偵查部門的預(yù)防更加主動、打擊更加精確。

2 信息導向偵查在刑偵工作中的制約因素

2.1 情報意識不強

古云:身欲動而意先行。因此,要在偵查工作中有效推行情報信息導向偵查機制,偵查人員必須要樹立正確的情報信息導向偵查意識。情報意識是在感覺、知覺、記憶、思維、想象等心理活動的基礎(chǔ)上對所有相關(guān)情報信息領(lǐng)域的客觀現(xiàn)象和規(guī)律所作出的主觀反應(yīng)。

由于傳統(tǒng)的教學內(nèi)容以及工作模式的影響,偵查工作中的情報信息意識尚未起到應(yīng)有的主導作用,偵查入員缺乏必要的情報信息知識和應(yīng)用技能。因此,在打擊、預(yù)防和控制刑事犯罪過程中,偵查機構(gòu)和偵查人員表現(xiàn)出策略上的滯后和不同程度的被動性。

2.2 技術(shù)支持存在差異

情報信息主導偵查戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),除了人的因素之外,技術(shù)支持同樣關(guān)鍵。在信息時代,在當代中國社會面臨復(fù)雜的國內(nèi)外安全形勢的背景下,情報信息必須要搜集快、傳遞快、分析準和研判深。所有這一切,事實上都離不開計算機系統(tǒng)的技術(shù)支持。加上,隨著科學技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及,特別是電子技術(shù)日益平民化發(fā)展趨勢,以往需要專業(yè)技術(shù)人員才能夠使用的設(shè)備,正在被越來越多的普通百姓所掌握,科學技術(shù)正在影響和改變著社會生活的方方面面,刑事犯罪領(lǐng)域也不例外。

2.3 缺乏專門信息機構(gòu)

機構(gòu)是實施組織行為、完成組織目標和任務(wù)的必要條件,在情報信息導向偵查戰(zhàn)略目標確立后,必須建立相應(yīng)的具有權(quán)威性質(zhì)的專門機構(gòu)確保這一戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。目前,從全國乃至省市縣來看,情報信息機構(gòu)的設(shè)置與其事實上承擔的任務(wù)還有一定的差距,大多是一種掛靠形式。偵查部門情報信息機構(gòu)的權(quán)威性受到影響,大量的情報信息呈現(xiàn)相對孤立、相對零散、相對無序的狀態(tài)。

3 信息導向偵查的改進途徑探索

3.1 增強偵查人員的信息思想觀念

偵查人員應(yīng)該樹立起“信息”意識,只有“情報信息”意識到位了,才能夠在偵查工作中自覺地收集和發(fā)現(xiàn)各種有價值的情報信息。其次,要樹立“情報信息導向偵查工作”的意識。光有情報信息意識僅意味著偵查人員能夠注意去發(fā)現(xiàn)、收集各種有價值的情報信息,并實施有效管理,并不意味著偵查人員會有意識地應(yīng)用上述情報信息實施偵查破案。

3.2 強化相應(yīng)的技術(shù)硬件設(shè)置

要不斷強化信息導向偵查的相關(guān)的技術(shù)硬件設(shè)施,實現(xiàn)技術(shù)與情報工作的配套。所謂技術(shù)配套,是指在情報信息工作流程中,需要以計算機技術(shù)為核心的傳遞、分析系統(tǒng)作為技術(shù)支撐,包括相應(yīng)的分析軟件的開發(fā)和應(yīng)用。技術(shù)配套應(yīng)當包括基層派出所、分局、市局、省廳各個環(huán)節(jié),避免因技術(shù)原因?qū)е虑閳箧湷霈F(xiàn)銜接問題。同時,要特別關(guān)注計算機安全和保密問題,確保情報信息在偵查工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。

3.3 設(shè)立專門信息搜集分析機構(gòu)

發(fā)達國家警察部門的“信息導向偵查”機制得以順暢運行的一個重要保障在于他們擁有專門的情報信息機構(gòu),該機構(gòu)的主要職能是打破部門間的情報壁壘,綜合處理來自不同渠道的信息,并對這些信息進行分析研究,為各警察部門提供情報支持。因此,要有效地推行“信息導向偵查”機制,必須自上而下建立起各級部門的信息機構(gòu)。

參考文獻

篇4

 

      摘  要…………………………………………......1       

      關(guān)鍵字…………………………………………......1

      Abstract………………………………………….....1  

      Key words……………………………………….....1

      一、情報信息概述……………………………...... 2

      (一)情報信息的概念………………………………....2

      (二)情報信息的特點………………………………....2

      (三）情報信息工作對偵查工作的作用……………......2

      二、情報信息起源…………………………….......3

      三、情報信息引導偵查概述………………….......3

      (一)情報信息引導偵查的概念…………………….......3

      （二）情報信息引導偵查的必要性………………….....4

      (三)情報信息引導偵查的可行性……………………...4

      參考文獻…………………………………………...5

論情報信息引導偵查的重要性陳鵬

【摘  要】：隨著科技的不斷發(fā)展，人類逐漸的步入了大信息化時代，同時隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進，以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)革命引起了社會各個領(lǐng)域的深度變革。當前我國刑事犯罪具有專業(yè)化、流竄化、職業(yè)化、智能化特點，并伴有組織化和高科技化趨勢，這些特點對公安機關(guān)偵查工作提出了極大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的偵查措施在應(yīng)對新型的刑事犯罪案件已逐漸捉襟見肘，并且也不適應(yīng)在信息化社會打擊刑事犯罪的需要，所以，利用有效的情報信息制止犯罪已成為先發(fā)制敵的關(guān)鍵。情報信息引導偵查是信息化時代偵查工作的發(fā)展方向，并且也是一種最新的偵查理念和偵查方法，以此提高偵查機關(guān)打擊犯罪的效率和精確度，以應(yīng)對新的形勢下偵查犯罪的需要。

【關(guān)鍵字】:情報信息；偵查模式；情報信息引導偵查；

 

The importance of intelligence information to guide the investigation

Chen peng

 

[Abstract]: With the development of science and technology, humanity gradually into a large information age, and with the rapid development of information network technology, information technology-based high-tech revolution caused a deep change in all areas of society. China's current criminal offense has specialized, fled oriented, professional, intelligent features, and with the organization and high-tech trend, these characteristics of the public security organ work presents a great challenge, traditional investigative measures in response to the new the criminal case has been gradually stretched, and do not meet the needs in the information society to combat criminal offenses, so that the use of intelligence information effectively curb crime has become a key enemy of starting. Intelligence information to guide the development direction of the investigation is the information age detective work, and is also one of the newest concepts and methods of investigation of the investigation, in order to improve the efficiency and accuracy of the investigating authorities to combat crime, in order to cope with the new situation requires investigation of a crime.

[Key words]:Intelligence information; Investigative mode; Intelligence information to guide the investigation;

 

 

 

 

 

   

一、情報信息概述

（一）情報信息的概念

刑事犯罪情報信息是指能被用于引導或被幫助偵查工作的、與刑事犯罪有關(guān)的人、事、物等情況線索以及對其分析研究的成果。其不僅包括與刑事犯罪有直接相關(guān)的情報信息，例如企業(yè)注冊信息、旅館登記資料、車輛購買信息等于刑事犯罪間接相關(guān)聯(lián)的情報信息。

（二）情報信息的特點

刑事犯罪情報信息從本質(zhì)上來說也是信息的一種，屬于信息的范疇，因此它具有信息的的基本屬性，即客觀性、傳遞性、效用性及時效性。此外，刑事犯罪情報信息是服務(wù)于刑事偵查活動的，具有區(qū)別于其他信息的特點。與其他信息相比，心事犯罪情報信息有以下特點：

1.服務(wù)性

與其他類信息不同，刑事犯罪情報信息的發(fā)現(xiàn)、收集、錄入、應(yīng)用都是帶有極強的目的性，即最終要服務(wù)于刑事偵查活動，為偵查機關(guān)準確及時地預(yù)測。防范。打擊刑事犯罪提供信息服務(wù)與信息支持，引導偵查工作的有效進行，提高偵查工作的效率及打擊犯罪的精確度。從而使它具有發(fā)現(xiàn)、控制、偵查犯罪活動，并有利于預(yù)測犯罪趨勢、有利于作出偵查決策的使用價值。從這一屬性出發(fā)，刑事犯罪情報信息在發(fā)展、手機、錄入、應(yīng)用等過程中，要注意從形式犯罪做斗爭的現(xiàn)實需要和長遠需要出發(fā)，建立一套完整的刑事犯罪情報信息體系運轉(zhuǎn)機制，以充分發(fā)揮其小勇，服務(wù)于偵查活動。

 2.共享性

情報信息的共享性是指情報信息可以共用和分享，并且對于偵查工作來說，情報信息共享的范圍廣，共享的內(nèi)容越多，越能提高偵查效率，節(jié)約偵查成本。情報信息的共享性決定情報信息的建設(shè)必須不斷擴展范圍逐漸實現(xiàn)各警種、各地區(qū)之間公安機關(guān)的情報信息共享，這樣，才能形成打擊刑事犯罪的的強大合力。

3.積累性

情報信息的收集、錄入是一項長期的工作，并不是一朝一夕、通過建立起一兩個信息系統(tǒng)就能夠發(fā)輝其服務(wù)功效的，其具有積累性的特點。情報信息數(shù)量的多少決定了情報信息服務(wù)功效的大小，情報信息越多越全，其就越能準確地指引偵查工作的方向，為及時有效的預(yù)防犯罪、發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件提供有效的信息服務(wù)。因此，只有通過民警日常的工作，不斷的拓展情報收集渠道，發(fā)現(xiàn)、積累情報信息，及時補充情報信息數(shù)據(jù)庫，是情報信息的數(shù)量不斷增多，才能夠逐漸發(fā)輝情報信息主導偵查工作的效用。

（三）情報信息工作對偵查工作的作用

有助與改變偵查工作的被動狀態(tài)，提高偵查工作的效率。長期以來，由于我國刑事案件高發(fā)，各類新型犯罪手段層出不窮，再加上警力不足，對于打擊刑事犯罪，偵查工作始終處于防不勝防、打不勝打的尷尬局面。

 雖然公安機關(guān)不斷的通過開展各種專項行動打擊日益猖獗的各類刑事犯罪，但給民眾的感覺就是刑事犯罪依然不斷高發(fā)，社會治安形勢沒有得到根本性好轉(zhuǎn)，民眾安全感沒有顯著提高。究其原因，偵查工作長期以來只重視打擊，而對于犯罪的預(yù)防卻關(guān)注甚少，打防結(jié)合很多情況下變成了只重視打擊而不重防范，偵查機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪和及時打擊犯罪的能力不強。這一方面與警力不足、刑警工作任務(wù)過重沒時間從事防范工作有關(guān)，另一方面也與情報信息工作不到位，情報信息不敏捷，未能形成高效運轉(zhuǎn)的社會情報信息網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。

情報信息不靈敏、不及時不利于偵查機關(guān)對刑事犯罪的控制，不利于主動打擊犯罪和防范刑事犯罪的高發(fā)。情報信息工作的開展與加強則有助于改善當前偵查機關(guān)耳不聰、目不明的尷尬狀態(tài)，提高偵查機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)犯罪線索，進而主動預(yù)防和及時打擊刑事犯罪的能力，提高偵查機關(guān)打擊刑事犯罪的精確度，改變偵查工作的被動局面，形成偵查機關(guān)對社會控制的高校信息網(wǎng)絡(luò)。

二、情報信息引導偵查的起源

從20世紀90年代開始，許多國家的警務(wù)都在經(jīng)歷著組織結(jié)構(gòu)和行動戰(zhàn)術(shù)方面的巨大變化，中長期的警務(wù)戰(zhàn)略的調(diào)整也在進行當中，減少犯罪的新觀念對警務(wù)工作的影響越來越大，情報信息引導偵查逐漸成為偵查工作中的專用詞語。盡管它的起源不是十分的明確，但是最早提及這一詞語的是英國。20世紀80年代末、90年代初，英國犯罪率不斷的上升，國家要求警方降低成本、提高工作效率的呼聲日益高漲，形成了促使警方采取新戰(zhàn)略的內(nèi)外驅(qū)動力。在沒有大量增加警力的情況下降低犯罪，情報信息主導警務(wù)所提供的方法具有針對性，以最少的資源獲取最大的成效。政府審計委員會敦促警方走出應(yīng)付的做法，而轉(zhuǎn)為運用星報信息來減少犯罪。

 三、情報信息引導偵查概述

（一）情報信息引導偵查的概念

情報信息引導偵查是指偵查部門以刑事犯罪情報信息為中心，以刑事犯罪情報信息工作為基礎(chǔ)，依靠及時有效的情報，合理調(diào)配偵查資源，一主動預(yù)防犯罪、精確打擊犯罪、管理犯罪熱點地區(qū)和并案偵破等為主要手段，實現(xiàn)偵查工作的主動性、針對性和有效性的一種偵查理念和模式，是偵查工作的一項戰(zhàn)略性變革。

信息技術(shù)使偵查部門能夠借助計算機自動完成不同數(shù)據(jù)庫之間大批量的、模糊的的數(shù)據(jù)檢索、碰撞和初步分析，從而替代了以計算的傳統(tǒng)人力調(diào)查分析，并快速、批量產(chǎn)生分析結(jié)果，偵查人員直接根據(jù)分析結(jié)果通過調(diào)查取證而迅速破案，從而有效地提高偵查效率和打擊刑事犯罪的精確度。刑事犯罪情報信息工作已經(jīng)涵蓋了傳統(tǒng)刑偵幾乎業(yè)務(wù)三大支柱的刑事技術(shù)、刑事特情和刑事情報資料工作，并不斷豐富和發(fā)展，形成了集三者精髓于一體的全新的行政工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)與現(xiàn)代科技、打與防的最佳結(jié)合。

(二)情報信息引導偵查的必要性

1.情報信息引導偵查是偵查機關(guān)打擊刑事犯罪的必然要求

 刑事犯罪是各種社會問題、社會矛盾和社會小雞因素的集中反映，其與社會變革的深度和廣度是同頻率、同幅度的。改革開放30多年來，我國生活水平得到了極大的改善，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長9.8%,然而榆次相對應(yīng)的是，同時期全國刑事犯罪案件立案數(shù)年平均增加12%。國外有研究表明，人均GDP達到1000至4000美元的社會發(fā)展階段是社會矛盾加劇、刑事但最高發(fā)、治安形勢不穩(wěn)定的時期。2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，達到1090美元；2004年，我國人均GDP達到1269美元。上述數(shù)據(jù)表明，我國正處于這一時期，可以預(yù)計在今后較長時期內(nèi)，我國刑事犯罪仍將保持著高發(fā)的態(tài)勢。此外伴隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和社會人財物流動的加快，刑事犯罪的方式方法也在不斷發(fā)展變化。與傳統(tǒng)刑事犯罪相比，當前我國刑事犯罪專業(yè)化、流動化、智能化、有組織化、暴力化、高科技化趨勢明顯。刑事犯罪高發(fā)、破案率步高。破案難度加大，給偵查工作不斷提出新的挑戰(zhàn)，面對這些挑戰(zhàn)，偵查部門傳統(tǒng)的破案理念、偵查思維以及偵查模式越來越不適應(yīng)新形勢打擊刑事犯罪的要求了。因此，偵查機關(guān)必須打破傳統(tǒng)偵查思維的瓶頸，想科技要警力，向信息化要戰(zhàn)斗力，通過建立“情報信息引導偵查”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代偵察機制，轉(zhuǎn)變偵查思維，提高偵查部門打擊刑事犯罪的主動性、準確性和精確度，轉(zhuǎn)偵查機關(guān)被動出擊的狀況為主動預(yù)防、打擊和控制刑事犯罪，改變偵查機關(guān)對刑事犯罪“打不勝打、防不勝防”的尷尬局面，有效遏制刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢，保障公共安全，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

2．情報信息引導偵查是偵查機關(guān)適應(yīng)當今國際警務(wù)發(fā)展主流趨勢的必然舉措

從國際警務(wù)改革的發(fā)展趨勢來看，“情報信息主導警務(wù)”已成為各國警務(wù)戰(zhàn)略的重點。這一觀點是在世紀之交特別是“9.11”之后，西方發(fā)達國家率先提出并付諸實踐的警務(wù)戰(zhàn)略新理念。該理念最早見諸與上世紀80年代末英國學者的理論研究，經(jīng)多年警務(wù)實踐驗證和不斷完善，已成為英美等西方發(fā)達國家繼“社區(qū)警務(wù)”運動之后的又一警務(wù)改革主導理念。美國最早提出情報信息主導警務(wù)理念的國家之一，其施行的紐約COMPSTAT模式是情報信息主導警務(wù)的典型代表之一；英國的國家情報模式、澳大利亞的國家團隊模式、加拿大的皇家騎警犯罪情報計劃、香港的香港井隊模式等是各個國家和地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的實際情況建立起來的情報信息主導警務(wù)模式。這些模式代表著當今偵查工作的發(fā)展方向。情報信息引導偵查模式是我國偵查機關(guān)適應(yīng)國際警務(wù)發(fā)展主流趨勢的必然舉措。這一模式在我國的推廣與施行必將提高我國偵查機關(guān)的戰(zhàn)斗力，這也加強了我國警界與國際警界的交流與合作，是偵查機關(guān)在全球化浪潮中加強與國際接軌、適應(yīng)犯罪全球化的主動舉措。

3.情報信息引導偵查是偵查機關(guān)適應(yīng)社會信息化、社會法制化發(fā)展的必有之路

信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式，人際間的溝通方式和社會管理的組織方式，并深刻的影響著社會生活和政府運作的方式。從世界范圍來看，信息已成為戰(zhàn)略性資源，信息資源管理和知識管理成為各行業(yè)的核心管理領(lǐng)域。在國民經(jīng)濟和社會信息化過程中，政府信息化處在關(guān)鍵和核心的位置。這是由政府在推動國家信息化中的主導地位和特殊角色，以及政府管理對信息的廣泛依賴所決定的。公安機關(guān)作為國家的行政執(zhí)法與刑事司法機關(guān)，承擔著打擊犯罪與保障公民權(quán)利的雙重職能。隨著我國法制化進程的加快以及信息化時代的到來，社會及公眾對公安行政執(zhí)法和刑事司法的要求也越來越高，執(zhí)法法制化、執(zhí)法正規(guī)化、執(zhí)法文明化和刑事司法的要求也越來越高，這也成為公安機關(guān)各部門為之努力的目標。

（三）情報信息引導偵查的可行性

1.“金盾工程”的實施是實現(xiàn)情報信息引導偵查的基礎(chǔ)

1998年公安部為適應(yīng)我國在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會條件下實現(xiàn)動態(tài)管理和打擊犯罪的需要，實現(xiàn)科技強警，增強公安系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，提高公安工作效率和偵查破案效率，提出建設(shè)“金盾工程”。其目的是實現(xiàn)以全國犯罪信息中心（CCIC）為核心，以各項公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息共享和綜合利用，為各項公安工作提供強有力的信息支持。

2.公安基礎(chǔ)工作的全面開展是實現(xiàn)情報信息主導偵查的有利契機

刑偵基礎(chǔ)工作是情報信息引導偵查機制實施的前提，刑偵基礎(chǔ)工作開展的好壞決定著情報信息來源的廣泛性與準確性。直接影響著情報信息引到偵查機制能否順利開展并實現(xiàn)在偵查工作主動出擊、準確打擊的目標。因此，刑偵基礎(chǔ)工作乃至公安基層基礎(chǔ)工作是情報信息引導偵查偵查機制實施的前提。公安基層基礎(chǔ)工作的全面開展是實現(xiàn)情報信息引導偵查的有利契機，必將促進情報信息引導偵查機制的全面推行。

 

  {參 考 文 獻}:

  [1]馬忠紅.情報主導偵查[M].北京：中國人民公安大學出版社，2000.

  [2]任惠華.偵查學原理[C].中國：法律出版社，2012.

篇5

[關(guān)鍵詞]視頻偵查；教學改革；分層分類教學；形成性評價

[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）03-0033-03

隨著“天網(wǎng)工程”、“智慧城市”、“平安城市”等大型安防工程的推進，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不斷提高，信息化、智能化技術(shù)的應(yīng)用也更為廣泛。近幾年來，視頻監(jiān)控對于公安工作的作用正日益顯現(xiàn)。以視頻監(jiān)控為載體的視頻偵查技術(shù)在指揮調(diào)度、打擊犯罪、維穩(wěn)處突以及服務(wù)群眾等方面不斷發(fā)揮著巨大的作用。因此，培養(yǎng)視頻偵查技術(shù)方面的人才已經(jīng)成為公安行業(yè)的迫切需求。近幾年來，全國各大公安院校紛紛開設(shè)了視頻偵查技術(shù)的相關(guān)課程，但是由于視頻偵查技術(shù)本身的發(fā)展歷史短，且技術(shù)更新速度快，至今尚未形成一個統(tǒng)一的、完整的課程理論體系。本文針對視頻偵查技術(shù)課程的現(xiàn)狀，在課程體系建設(shè)、分層分類教學以及課程考核方式等方面進行了一些探索和改革。

一、視頻偵查技術(shù)課程現(xiàn)狀

視頻偵查技術(shù)是繼公安刑事技術(shù)、行動技術(shù)（即技術(shù)偵查）、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)技術(shù)之后的第四大公安專門技術(shù)。在理論研究方面，已經(jīng)形成了以“十大戰(zhàn)法”為代表的視頻偵查技戰(zhàn)法；不少學者和專家就視頻偵查概念與內(nèi)涵、應(yīng)用規(guī)律進行闡述，有關(guān)視頻偵查的專著也相繼出版。2013 年公安部審定了視頻偵查中現(xiàn)場勘查、圖像信息收集等環(huán)節(jié)相關(guān)的八項標準和操作規(guī)范，這表明視頻偵查作為一項公安業(yè)務(wù)開始走向標準化、規(guī)范化的應(yīng)用階段。然而，現(xiàn)階段各公安院校開設(shè)的視頻偵查技術(shù)課程普遍存在以下三方面的問題。

（一）課程體系尚未成熟

視頻偵查技術(shù)作為一門系統(tǒng)性課程在公安院校中還處于發(fā)展的初級階段。近幾年，國內(nèi)許多公安院校相繼開設(shè)了視頻偵查技術(shù)或圖像偵查技術(shù)等類似課程，但教學內(nèi)容及教學形式各異，尚未形成一套統(tǒng)一的、科學的教學體系。此外，視頻偵查技術(shù)的可參考教材較少，許多院校仍以2012年公安部五局主編的教材《視頻偵查學》作為主要的理論支撐和教學依據(jù)。然而該教材的出版距現(xiàn)在已有數(shù)年，且視頻偵查技術(shù)的發(fā)展日新月異，書中一些理論和方法如今已不太適用。此外，對于不同專業(yè)的授課對象教師沒有進行分層分類教學，而是以相同的教學內(nèi)容和教學方法進行“一刀切”式授課，未能與各專業(yè)的培養(yǎng)目標相結(jié)合。

（二）考核方案不適應(yīng)需求

課程考核方案是教學質(zhì)量控制中的重要環(huán)節(jié)，與教學質(zhì)量及人才培養(yǎng)密切相關(guān)。作為一門實戰(zhàn)性強的專業(yè)課程，視頻偵查技術(shù)的考核應(yīng)以實戰(zhàn)為導向，遵循“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)模式，在理論教學的基礎(chǔ)上注重案例分析教學、實戰(zhàn)模擬訓練等方式，以提高學生分析、解決問題的實戰(zhàn)能力。而現(xiàn)階段大部分公安院校的考核方式仍然以期末閉卷考核為主，這不僅脫離了公安實戰(zhàn)的需求，也忽略了對學生的過程性評價。造成該現(xiàn)象的主要原因一是授課教對專業(yè)課形成性評價的不重視；二是受實訓條件限制，缺乏模擬實戰(zhàn)所需的軟硬件設(shè)備。

浙江是視頻偵查“十大戰(zhàn)法”的發(fā)源地，且具備較好的視頻監(jiān)控條件及配套軟硬件設(shè)備。作為承擔培養(yǎng)浙江公安人才任務(wù)的浙江警察學院，如何建設(shè)科學、完備的視頻偵查技術(shù)課程體系是一項極其重要的研究內(nèi)容。

二、視頻偵查技術(shù)課程體系建設(shè)

毋庸置疑，科學的視頻偵查技術(shù)課程體系對于視頻偵查技術(shù)人才的培養(yǎng)、視頻偵查流程的規(guī)范以及視頻偵查工作的開展起到十分重要的作用。而現(xiàn)階段對于視頻偵查技術(shù)的研究大部分停留在實戰(zhàn)經(jīng)驗的總結(jié)以及技戰(zhàn)法的研究上，不僅缺乏貼合實戰(zhàn)、行之有效的指導理論，也沒有可作為依據(jù)的法定規(guī)范及流程。因此，視頻偵查技術(shù)課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)以授課對象的培養(yǎng)目標為依據(jù)，從理論和實訓兩個方面實現(xiàn)教、學、練、戰(zhàn)的一體化。

（一）理論課內(nèi)容設(shè)置

傳統(tǒng)視頻偵查技術(shù)的理論部分應(yīng)包含以下幾個方面，即視頻偵查技術(shù)的基本概念，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的組成及現(xiàn)狀，視頻圖像處理的相關(guān)技術(shù)，視聽資料的檢驗鑒定，視頻偵查技戰(zhàn)法等。隨著人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻偵查技術(shù)也發(fā)生了巨大的變革。為使學生能夠及時掌握涉及視頻偵查相關(guān)的新技術(shù)、新應(yīng)用，突出視頻偵查技術(shù)課程中所偏重的“技術(shù)”成分，授課教師應(yīng)隨時關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，將前沿的知識第一時間傳授給學生，在培養(yǎng)學生專業(yè)技術(shù)及應(yīng)用能力的同時，進一步提高其科技素養(yǎng)。

（二）實訓課內(nèi)容設(shè)置

視頻偵查技術(shù)是一門專業(yè)性高、實戰(zhàn)性強的課程，其實訓內(nèi)容設(shè)置應(yīng)以實戰(zhàn)應(yīng)用為導向，一般需包含以下幾個方面的內(nèi)容：監(jiān)控設(shè)備的使用與操作，視頻圖像的處理，視頻現(xiàn)場勘查，視頻信息的搜索與分析等。而隨著視頻偵查技術(shù)信息化程度的不斷提高，其實訓課程往往需要一定的軟硬件平臺作為支撐。因此，實訓室至少需要安裝有校園監(jiān)控實戰(zhàn)平臺、視頻圖像分析處理軟件等系統(tǒng)，使學生能夠在與實戰(zhàn)接軌的實訓環(huán)境中順利開展視頻偵查活動，完成模擬案件的研判與偵破。此外，實訓案例的選擇應(yīng)多樣化，既要有來自基層的實際案例，也要有校園內(nèi)的模擬案例，還要有公安部、省公安廳的比武案例，三者在培養(yǎng)學生視頻偵查能力上各有偏重。實際案例往往由基層教官提供，均是來源于一線的經(jīng)典案例，這種案例可以讓學生了解實戰(zhàn)中的視頻偵查方法和程序；模擬案例則圍繞授課的相關(guān)知識點進行設(shè)計，可隨時根據(jù)教學內(nèi)容和目的進行調(diào)整，具備靈活性和針對性，其教學目標是使學生通過模擬案例掌握特定的知識點；而比武案例相對來說難度較高，其往往作為教學的延伸與拓展，旨在啟發(fā)學生思考，鞏固之前所學內(nèi)容。

三、視頻偵查技術(shù)課程分層分類教學

視頻偵查技術(shù)課程根據(jù)授課對象的不同，其授課內(nèi)容、授課方式也會有較大的區(qū)別。一般來說，視頻偵查技術(shù)課程的授課對象分為公安院校學歷教育的學生、從事視頻偵查工作的在職民警及相關(guān)技術(shù)人員。而公安院校學歷教育的學生根據(jù)其不同專業(yè)在教學上應(yīng)有所不同，較為理想的方法是采用分層分類的方式進行區(qū)別教學。由于職業(yè)技能培訓具備較強的專業(yè)性和實用性，且培訓周期較短，重在強化學員的專業(yè)技能；而學歷教育在培養(yǎng)學生掌握專業(yè)技能的同時，更注重其綜合素質(zhì)的提高，因此兩者無論是在授課對象條件、課程內(nèi)容設(shè)置及考核方案上都有著極大的區(qū)別。這里主要就學歷教育中視頻偵查技術(shù)課程的分層分類教學進行探討。以浙江警察學院為例，該課程授課對象包括刑事科學技術(shù)專業(yè)、偵查學專業(yè)及其他專業(yè)，根據(jù)專業(yè)的不同需求，應(yīng)突出與專業(yè)培養(yǎng)目標相適應(yīng)的視頻偵查技術(shù)核心技能。

（一）刑事科學技術(shù)專業(yè)授課內(nèi)容

刑事科學技術(shù)也被稱為物證技術(shù)，其主要任務(wù)是服務(wù)犯罪現(xiàn)場勘查及物證調(diào)查，研究對象主要是各種物證。2012年修的《中華人民共和國民事訴訟法》已將視聽資料納入證據(jù)范疇。因此，根據(jù)刑事科學技術(shù)專業(yè)學生的專業(yè)需求，課程應(yīng)突出視頻資料作為證據(jù)的程序性和法定性，具體內(nèi)容應(yīng)包括視頻資料真實性檢驗、視頻中目標圖像的檢驗鑒定、圖像清晰化處理、視聽資料的出示與質(zhì)證等方面。在教學過程中，應(yīng)始終圍繞刑事科學技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，將該專業(yè)核心技能定位在視頻資料作為證據(jù)的使用上。

（二）偵查學專業(yè)授課內(nèi)容

偵查學研究的主要對象是刑事犯罪行為、偵查行為以及兩者之間的關(guān)系。因此，視頻偵查技術(shù)的教學內(nèi)容應(yīng)圍繞“偵查”的基本行為形式展開，其教學內(nèi)容的重點應(yīng)放在視頻偵查的基本方法、視頻偵查的組織與實施、視頻現(xiàn)場勘查、視頻信息分析與研判等方面，以區(qū)別于刑事科學技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標，將專業(yè)核心技能定位在視頻的偵查程序與策略上。

（三）其他專業(yè)授課內(nèi)容

有鑒于視頻偵查技術(shù)在公安工作中的廣泛應(yīng)用，有必要針對其他公安類專業(yè)開設(shè)視頻偵查技術(shù)公共選修課程，旨在培養(yǎng)掌握一定視頻偵查技術(shù)的復(fù)合型警務(wù)人才。因此作為公共選修課，其課程內(nèi)容應(yīng)主要放在視頻偵查概念、視頻偵查設(shè)備、視頻偵查地位及其在不同警種工作中的應(yīng)用等方面，將教學目標定位在夯實學生基礎(chǔ)、啟發(fā)學生思考上，使不同專業(yè)的學生都能有所收獲。

四、視頻偵查技術(shù)課程考核方案

視頻偵查技術(shù)課程是一門具有較強實踐性及應(yīng)用性的專業(yè)課程，僅僅依靠傳統(tǒng)專業(yè)課以及期末一次性卷面考核顯然無法適應(yīng)該課程教、學、練、戰(zhàn)一體化的特點，且容易導致學生“平時松、期末緊”的不良學習狀態(tài)。根據(jù)國內(nèi)外教育學家的觀點，課程的考核方式以終結(jié)性評價為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性開展評價已成為今后教育評價的變革趨勢。因此，集形成性評價與終結(jié)性評價于一體的考核分方案更能檢驗出視頻偵查技術(shù)課程的教學效果，兩者占比各為50%左右。

（一）形成性評價

形成性評價又稱過程評價，是授課教師在教學過程中即時、動態(tài)地對學生進行評價，并根據(jù)評價反饋及時調(diào)整、改進教學方式，以獲得更為理想的教學效果。在視頻偵查技術(shù)課程的教學過程中，形成性評價可以采用討論、作業(yè)、實訓報告、階段性測驗等多樣化的方式實施，以加強學生的自主學習意識和團隊合作能力，同時引導教師更好地設(shè)計教學方案，提高教學質(zhì)量。筆者以視頻偵查技術(shù)課程中的監(jiān)控圖像測量為例，介紹形成性評價教學活動的實施過程，具體如表1所示。

（二）終結(jié)性評價

終結(jié)性評價指的是在教學活動結(jié)束后對課堂教學的達成結(jié)果進行評價。傳統(tǒng)專業(yè)課程的終結(jié)性評價一般采用期末閉卷的方式進行，不僅分值占比較大，且考核的內(nèi)容往往停留在理論層面。視頻偵查技術(shù)是一門實踐性很強的專業(yè)課程。作為終結(jié)性評價，不僅應(yīng)考核學生理論知識的掌握程度，更應(yīng)注重檢驗學生的實踐操作能力。例如可設(shè)計一個綜合性的模擬案例，其中包含時間校正、監(jiān)控圖像測量、視頻搜索、案情分析等知識點，要求學生在視頻偵查實訓室環(huán)境下，利用所學的各種軟硬件設(shè)備來完成考試。這樣的考核方式不僅能夠較好地通過實踐操作檢驗學生各知識點的掌握情況，同時考題緊貼實戰(zhàn)，避免了學生所學與所用的脫節(jié)。但是由于此類考題需要經(jīng)過精心設(shè)計，且需提前組織人員模擬，工作量較大，因此需要動員整個課題組共同設(shè)計完成。

五、結(jié)束語

視頻偵查技術(shù)課程是公安類院校一門實踐性較強的專業(yè)課，對該課程的教學體系、方法以及考核的改革應(yīng)始終以培養(yǎng)應(yīng)用型公安技術(shù)人才為導向。通過對該課程教學體系建設(shè)、分層分類教學以及考核方案的探索研究，不僅能使針對不同專業(yè)學生的課程體系設(shè)計更為科學，同時還能以多樣性的方式加強形成性評價，使考核方案緊貼實戰(zhàn)，評價更為合理。

[ 參 考 文 獻 ]

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