自然災害的分類精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇自然災害的分類，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

火災的種類分為幾種 1、A類火災：指固體物質(zhì)火災。這種物質(zhì)通常具有有機物質(zhì)性質(zhì)，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、干草、煤炭、棉、毛、麻、紙張等火災。

2、B類火災：指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災。如煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟、塑料等火災。

3、C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災。

4、D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等火災。

5、E類火災：指帶電火災。物體帶電燃燒的火災。

6、F類火災：指烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動植物油脂）火災。

山西壽陽縣6日凌晨發(fā)生一起火災 據(jù)山西壽陽消息，12月6日1時36分許，山西省壽陽縣明泰電廠項目部一處住宿發(fā)生火災。事故發(fā)生后，當?shù)亓⒓闯闪F(xiàn)場救援指揮部，迅速開展火災撲救和現(xiàn)場救援，截至4時20分現(xiàn)場救援已結(jié)束，火災造成8人遇難、5人受傷，目前受傷人員傷情穩(wěn)定。善后工作已同步展開，事故原因正在調(diào)查中。不少校園中容易被忽視的細節(jié)：一是在宿舍。學生用電、用火不慎，防火意識不強（比如臥床吸煙，蚊帳內(nèi)點蠟燭，違規(guī)使用大功率電器等），很容易導致火災事故頻發(fā)。二是實驗室。在高校實驗室中，存在易燃易爆危險品，還有如果操作不規(guī)范，管理不善，后果不堪設想。三是食堂廚房。油煙管道沒有定期清理、電器線路老化、雜物堆放不當?shù)龋矘O易導致火災事故。

火災是自然災害嗎 非人為因素造成算，人為因素造成的不算。火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。在各種災害中，火災是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災害之一。人類能夠?qū)疬M行利用和控制，是文明進步的一個重要標志。所以說人類使用火的歷史與同火災作斗爭的歷史是相伴相生的，人們在用火的同時，不斷總結(jié)火災發(fā)生的規(guī)律，盡可能地減少火災及其對人類造成的危害。在遇到火災時人們需要安全、盡快的逃生。常見的自然災害有干旱、高溫、低溫、寒潮、洪澇、山洪、臺風、龍卷風、火焰龍卷風、冰雹、風雹、霜凍、暴雨、暴雪、凍雨、大霧、大風、結(jié)冰、霾、霧霾、地震、海嘯、滑坡、泥石流、浮塵、揚沙、沙塵暴、雷電、雷暴、球狀閃電、火山噴發(fā)等。

火災是怎么發(fā)生的 1、自然因素引發(fā)火災：在自然界，由于雷電天氣、地震、火山噴發(fā)、物質(zhì)自燃等因素引起火災。其中雷電引發(fā)的火災是通過雷電直接擊中高層建筑物、大樹引發(fā)起的，還有一些特殊自然界物質(zhì)，在特定的自然環(huán)境下，容易發(fā)生自燃現(xiàn)象，比如白磷，這種物質(zhì)可以在40℃發(fā)生自燃。自然界的火災都是在特定的天氣，特定的氣候下才能引起火災，經(jīng)常得不到人們的重視，雖然自然界火災發(fā)生比較少，但是在發(fā)生后，常常會釀成很大的自然災害。

篇2

摘要目的：探討胸外科機動衛(wèi)勤分隊在各類自然災害及交通事故致胸部外傷患者的院前救治中的作用。方法：對2012年7月~2013年5月期間的135例胸部外傷患者，利用我院的機動衛(wèi)勤分隊的快速轉(zhuǎn)運救治通道以及各救護人員嫻熟的救治技術，進行及時有效的一站式院前急救措施，主要步驟有A暢通氣道、C循環(huán)支持、B人工呼吸、D心臟電除顫、E心電監(jiān)護。結(jié)果：本組135例入院患者中，死亡5例，死亡率3.70%，肺部感染4例。結(jié)論：機動衛(wèi)勤分隊的快速轉(zhuǎn)運救治通道以及ACBDE的院前急救措施，適用于各類自然災害及交通事故現(xiàn)場胸部外傷患者，不但可以降低患者的傷后院前傷殘率及死亡率，隨之減少了患者及家屬的經(jīng)濟負擔，也降低了有效醫(yī)療資源的使用。

關鍵詞 衛(wèi)勤分隊；胸部外傷；院前救護

doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2014.02.026

胸部外傷常因銳器、鈍器、火器、機器、爆震、碾壓、沖擊、交通事故等引起，因此無論是在平時的地震、車禍等大型突發(fā)性災難時，還是戰(zhàn)爭時期都是比較常見的。現(xiàn)今隨著與日俱增的各種自然災害和交通事的發(fā)生，傷者的現(xiàn)場救治常受到自然與現(xiàn)場急救環(huán)境的局限以及交通的不便等條件的影響，我院利用特用的軍隊醫(yī)院的機動衛(wèi)勤分隊的保障以及分隊成員扎實有效的現(xiàn)場急救技術，為135例胸部外傷患者實施了及時有效的一站式院前急救措施，救治效果顯著，死亡率低，現(xiàn)將方法報道如下。

1臨床資料

2012年7月~2013年5月，我院共收治胸部外傷患者135例，男69例，女66例。年齡2~87歲，平均43歲。銳器傷13例，火器傷4例，爆震傷14例，沖擊傷5例，碾壓傷7例，交通事故傷92例。其中胸骨骨折131例，有41例合并顱腦及多臟器損傷，占傷者的30.37%。根據(jù)創(chuàng)傷嚴重度評分分為重度傷、中度傷、輕度傷［1］，本組重傷35例，占25.92%；中度傷47例，占34.81%；輕傷53例，占39.25%。

2方法

2.1急救團隊編制共有成員16人，分為4組，每組醫(yī)師2名，護士2名。每組均有中級職稱醫(yī)師及護士各1名，其余人員必須熟練掌握專科及各項基礎醫(yī)療護理操作技術，每季度考核更新成員，采取優(yōu)勝劣汰制，促使各急救小組成員不斷學習掌握新業(yè)務及新技術。

2.2院前接診當接到傷者的求救電話時，采用專人專車，由固定院前急救團隊將傷者經(jīng)事故地點，通過專科的預檢分診送達科室，事先通知科室接診人員做好充足全面的急救準備，如此省去了由急救中心運送患者及送患者去急診室接受分診，再到專科進行治療搶救的時間，為患者贏取了更多的黃金搶救時間。

2.3院前急救院前急救本著先救命再治傷的原則，醫(yī)護人員以A（暢通氣道）、C（循環(huán)支持）、B（人工呼吸）、D（心臟電除顫）、E（心電監(jiān)護）的救治程序?qū)颊哌M行積極有效的救治。具體措施有：在保持呼吸通暢的前提下，妥善止血，除鼻導管給氧加上大流量面罩加壓給氧、有效靜脈通道、液體支持、監(jiān)護生命體征、止痛；胸穿后如有液氣胸，根據(jù)液氣胸的性質(zhì)，采取相應的急救措施；如有開放性傷口，應立即給予閉合傷口，張力性氣胸給予穿刺減壓，隨后及時留置胸腔閉式引流裝置；如有活動性出血，盡快做好術前準備，行開胸探查止血術；聽診心音，如有心包填塞，應盡快行心包穿刺或心包探查，緩解患者生命危機。

3結(jié)果

本組到達現(xiàn)場開始施行院前搶救的時間為3 min~5 h，平均（39.8±6.4）min，低于國內(nèi)文獻報道時間［2］。本組患者135例，死亡5例（其中入院后24 h死亡3例，入院后1周死亡2例），占入院患者的3.70%，小于18%的國內(nèi)院前外傷死亡率標準［2］。

4討論

隨著自然環(huán)境的改變和社會經(jīng)濟水平的發(fā)展及個人生活水平的提高，以地震等突發(fā)的自然災害及交通事故傷為主的創(chuàng)傷在我國目前已成為僅次于心腦血管疾病和腫瘤疾病后的第三大死因。嚴重創(chuàng)傷均為突發(fā)性、創(chuàng)傷重，早期病死率高，提高傷者存活率是主要目標，其次是減少傷殘率，而院前急救是創(chuàng)傷急救體系的重要組成部分，對突發(fā)事件現(xiàn)場急救危重傷員尤為重要［3］。國內(nèi)大多數(shù)學者認為，創(chuàng)傷后1 h為黃金搶救時間，傷后10 min稱為白金10 min［4］。但隨著近年來不斷突發(fā)的自然災害和越來越多的交通事故的發(fā)生，如果我們還采用原來的急救模式，勢必會延誤最佳的搶救黃金時間。2012年7月起，我院與地方施行急救信息共享，利用機動衛(wèi)勤分隊為外傷患者提供了一條高速、高效的急救通道，爭取到了更多的黃金搶救時間。對胸部外傷為主的患者，根據(jù)創(chuàng)傷嚴重程度評分，本著先重后輕，先救命再治傷的原則，進行急救有效的心肺復蘇、傷情評估、緊急處理，完成ACBDE緊急處理程序后，再進行轉(zhuǎn)運，可有效地降低傷病員的院前傷殘及死亡率，隨之減少了患者及家屬的經(jīng)濟負擔，也降低了有效醫(yī)療資源的使用。

參考文獻

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篇3

關鍵詞：自然災害；建設工程；風險評估；

中圖分類號：B503文獻標識碼： A

中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一。自然災害的多發(fā)性與嚴重性是由其特有的自然地理環(huán)境決定的，中國大陸東瀕太平洋，陸海大氣系統(tǒng)相互作用，關系復雜，天氣形勢異常多變，各種氣象與海洋災害時有發(fā)生。中國地勢西高東低，降雨時空分布不均，易形成大范圍的洪、澇、旱災害；因位于環(huán)太平洋與亞歐兩大地震帶之間，地殼活動劇烈，是世界上大陸地震最多和地質(zhì)災害最嚴重的地區(qū)；中國有約70%以上的城市分布在氣象災害、海洋災害、洪水災害和地震災害都十分嚴重地區(qū)。而工程建設項目多是暴露于這些自然災害之下的，災害的多發(fā)必然會對建設項目產(chǎn)生很大的影響和損失，因此有必要對工程建設項目中的自然風險進行合理的評估和管理。

自然災害風險概述

自然風險是涵蓋于風險范疇內(nèi)的，它是由某一種自然災害發(fā)生所造成的損失的不確定性。在災害學研究理論中，認為風險是在一定時間和區(qū)域內(nèi)某一致災因子可能導致的損失(死

亡、受傷、財產(chǎn)損失、對經(jīng)濟的影響)，其中致災因子是一定時間和區(qū)域內(nèi)的一個危險事件，或者一個潛在破壞性現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。

自然災害的分類，一是氣象災害：臺風、暴雨、雷擊、寒潮、高溫及干旱等；二是地質(zhì)災害：地震、泥石流、滑坡、崩塌、地裂、火山等；

自然災害一旦發(fā)生，往往不是孤立的，而是形成復雜的自然災害系統(tǒng)。它們常常在某一地區(qū)或某一時段集中產(chǎn)生一系列災害群或災害鏈。許多自然災害、特別是強度大的自然災害，常常誘發(fā)或引起一連串的次生災害與衍生災害，形成災害鏈；災害群與災害鏈交織在一起往往放大了自然災害的效應，從而制約著自然災害風險系統(tǒng)影響結(jié)果。

2. 自然災害對工程項目建設的影響

工程建設項目管理包含了在建筑施工全過程當中的一切有關質(zhì)量與安全施工的組織和管理活動，其主要是通過嚴加控制施工過程中的各個要素，從而使得這些要素當中的危險狀態(tài)或危險行為能夠得到有效的降低甚至達到完全消除，以此來降低一般事故的發(fā)生概率乃至杜絕重大事故發(fā)生的目標。隨著全球氣候的變暖和城市化的發(fā)展，自然災害發(fā)生的頻率和損失與年俱增，隨之而來的便是自然災害因素對建筑施工的影響也越來越大，通過一系列科學合理、行之有效的施工質(zhì)量與安全管理措施的實施，盡量避免或降低建筑施工因自然災害而受到損失是當務之急。

自然災害風險對建設施工的影響主要體現(xiàn)在對工程項目進度控制的影響（工期），工程項目質(zhì)量管理的影響和施工成本的影響。

2.1 自然災害對工程進度的影響

建筑施工大多為室外露天作業(yè)，施工進度經(jīng)常會受到自然環(huán)境因素的影響。尤其是發(fā)生不良氣候條件和極端天氣時，如高溫、臺風、暴雨、地震等條件下工人的工作效率會收到很大的影響。發(fā)生自然災害導致的停工，各地方都有規(guī)定，當溫度、風力達到一定級別時，工地必須停止施工。自然災害發(fā)生時，或由于建筑或設備發(fā)生損害進行修復而必須增加的時間。再者，當自然災害導致建筑材料的運輸路線破壞、受堵，而建筑材料又不充足時則在很大程度上也會導致施工工期的拖延，如大雨、泥石流、山體滑坡導致交通路線中斷等。

2.2 自然災害對工程質(zhì)量的影響

自然災害的發(fā)生必然會對工程項目質(zhì)量產(chǎn)生影響，這主要體現(xiàn)在發(fā)生極端天氣現(xiàn)象時會對建筑材料的性能產(chǎn)生影響。如氣溫、濕度、風力等自然環(huán)境發(fā)生變化都會對鋼筋砼的澆筑及養(yǎng)護產(chǎn)生影響。如：在高溫下拌合和澆筑混凝土，水分蒸發(fā)快，引起坍落度損失，難以保證所設計的坍落度，易降低混凝土的強度、抗?jié)B和耐久性。且高溫時，水泥水化反應加快，混凝土凝結(jié)較快，施工操作時間變短，容易因搗固不良造成蜂窩、麻面以及“冷縫”等質(zhì)量問題；如果脫模后不能及時澆水養(yǎng)護，混凝土脫水將影響水化反應的正常進行，不僅降低強度，而且加大混凝土收縮，易出現(xiàn)干縮裂縫。

2.3 自然災害對施工成本的影響

自然災害對施工成本的影響主要體現(xiàn)在災害造成的直接破壞損失。其次，一些重大災害會導致城市、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等大范圍的破壞及損失，由此會使建筑材料價格產(chǎn)生變動。

3．工程建設項目中自然風險評估

自然災害風險評估將災害發(fā)生破壞與損失的大小直接與暴露于災害風險中的承災體相關，災害研究開始關注人類及其活動所在的社會和資源等背景條件形成承災體論。此時自然災害風險評估基于對承災體分類的基礎上，進行承災體暴露與脆弱性(易損性)分析評價。

3.1自然災害的風險分析

災害風險分析包括災害危險性分析、承災體脆弱性分析和災害損失分析三部分。通過對歷史災害事件的頻率、強度分析得出災害風險分析的結(jié)果為：特定災種在一定區(qū)域未來時間段內(nèi)遭受某種強度災害的概率。衡量災害風險水平大小的基本指標包括：(1)空間范圍(2)時間(段)(3)災害強度(頻率)(4)發(fā)生概率。即災害風險可理解為空間、時間、災害事件、災害強度和概率的函數(shù)即：

3-1

其中，R為災害風險，R為區(qū)域，T為時間間隔，H為災害事件，I為災害發(fā)生的強度(可以理解為災害可能造成的損失)，P為發(fā)生概率。災害風險即為表征一定區(qū)域未來一定時間段內(nèi)遭受某種強度災害事件帶來的損失的發(fā)生概率。

基于數(shù)學概率統(tǒng)計基本原理，可以獲得任何事件的頻率和概率函數(shù)關系。Tobin和Montz提出概率數(shù)學模型中關于概率和年超越概率(Annual Exeeeden probability，簡稱AEP)的函數(shù)關系式3-2。

3-2

3-3

其中P為概率，AEP為年超越概率，F(xiàn)為頻率，Ri為周期，t為時間段。在精度要求不高的情況下，年超越概率在數(shù)值上等于頻率，等于回歸周期的倒數(shù)(式3-3)，這樣損失的概率可以由災害強度頻率推算求得。

3. 2自然災害的風險評價

在災害風險分析完成后，災害風險值的時間、空間分布業(yè)已完成；災害風險評價首要任務就是將上述定量分析的結(jié)果合理分級。最終提出災害風險水平等級及相應的應對策略。通過編制區(qū)域災害風險圖，以反映區(qū)域自然災害風險等級。

災害風險由極大損失和發(fā)生概率表征，風險分級取決于災害損失和發(fā)生概率分分級狀況。如果將災害損失和發(fā)生概率分別劃分為5個級別，那么災害風險級別則由二者的判別矩陣加以確定。災害風險分為4級，低風險、中風險、高風險和極高風險。

災害風險等級判別矩陣

低風險包括3種損失和概率組合類型，中風險包括10種損失和概率組合類型，高風險包括9種損失和概率組合類型，極高風險包括3種損失和概率組合類型

4. 結(jié)論

建設項目作為一個自然災害巨承災體，具有暴露要素集中和發(fā)生災害損失巨大等特點，受到國內(nèi)外學者廣泛的關注。隨著全球氣候變暖和城市化進程加速，建設區(qū)承受各種自然災害頻率和強度日益加劇，因而工程項目建設區(qū)也就成為自然災害風險研究的重要區(qū)域。開展建設項目自然災害風險研究，構(gòu)建自然災害脆弱性評價指標體系與評價方法，建立自然災害風險評估程序與動態(tài)評估模型，實現(xiàn)區(qū)域自然災害風險區(qū)劃，集成開發(fā)自然災害風險評估工具集，從而為工程項目制定綜合自然災害風險管理制度、應急控制預案和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的理論基礎與科學依據(jù)。

參考文獻：

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[2] 戴樹和.工程風險分析技術[M].化學工業(yè)出版社，2007年1月：95.

篇4

牢固樹立“以民為本、為民服務、為民解困”的民政工作宗旨，認真貫徹“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，急災民所急，幫災民所需，解災民所難，及時對災區(qū)困難群眾給予救助，解決困難群眾基本生活保障問題，確保災區(qū)群眾人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。

二、自然災害類別

自然災害具體分類為：主要包括干旱、洪澇、暴雨、暴雪、高溫、冰雹等氣象災害；地震、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害；森林火災和重大生物災害等突發(fā)災害。

出現(xiàn)下列任何一種情況，視為重大自然災害，造成的困難群眾給予重大自然災害臨時生活救助。

（一）發(fā)生水旱災害，暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程造成全市或某一縣級行政區(qū)域內(nèi)，死亡5人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上；倒塌房屋2千間以上。

（二）發(fā)生5級以上破壞性地震，造成全市或某一縣級行政區(qū)域內(nèi)，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上；倒塌和嚴重損壞房屋2千間以上。

三、救助對象

救助對象為因重大自然災害和公共突發(fā)事件原因，造成無房可住、無生產(chǎn)資料和無生活收入來源的“三無”困難群眾；因災致貧和因災致病的困難群眾。臨時生活救助對象具體界定如下：

1、因重大自然災害造成家庭人員傷亡、房屋倒塌和房屋受損嚴重的農(nóng)村困難群眾；

2、因重大自然災害造成家庭生產(chǎn)資料受到破壞，無法正常生產(chǎn)，無收入來源的農(nóng)村困難群眾；

3、因災致貧或者因災致病的城鄉(xiāng)困難群眾；

4、因重大自然災害造成的人員傷亡、房屋倒塌和房屋受損嚴重且無經(jīng)濟來源、生活困難的城鎮(zhèn)困難群眾；

四、救助金額

根據(jù)救助對象生活困難原因、種類及實際困難程度等因素，進行分類施救，采取不同標準施行救助。救助對象的救助金額原則上確定為：

1、因重大自然災害和公共突發(fā)事件原因，造成人員死亡且家庭困難的群眾，實施臨時生活救助。

2、因重大自然災害和公共突發(fā)事件原因，造成重大傷病且家庭困難的群眾，實施臨時生活救助。

3、因重大自然災害和公共突發(fā)事件原因，造成房屋倒塌或嚴重受損且家庭困難的群眾，實施臨時生活救助。

4、因重大自然災害和公共突發(fā)事件原因，造成生產(chǎn)資料受到破壞，無法正常生產(chǎn)，且又無經(jīng)濟來源的困難群眾，實施臨時生活救助。

5、城鄉(xiāng)低保家庭成員中因患重大疾病，經(jīng)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療組織報銷，民政醫(yī)療救助后，還存在大額自付醫(yī)療費用（一般在5萬元以上），實施臨時生活救助。

一個家庭原則上一年只能享受一次臨時生活救助。無論因重大自然災害造成的困難群眾，還是因災因病致貧的困難群眾，一年內(nèi)先后出現(xiàn)符合救助條件情形并申請不同類別救助的，全年累計救助金額不超過10000元。

五、救助資金籌措與管理

市級設立重大自然災害和公共突發(fā)事件臨時生活救助專項資金，在市民政局機關帳戶中設立臨時救助專戶。今年在救助專戶中安排福利彩票公益金50萬元，市級財政籌集50萬元，作為臨時生活救助的啟動資金。從明年開始全面開展各項救助工作，救助專項資金主要來源：

1、每年由市本級財政安排100萬元作為救助專項資金；

2、每年在福利彩票公益金中拿出10%的資金作為救助專項資金；

3、每年將一部分社會捐助資金作為救助專項資金；

4、積極向省上爭取資金作為救助專項資金；

臨時生活救助資金實行專戶管理，專款專用，嚴格執(zhí)行專款專戶、封閉運行的方式，不得轉(zhuǎn)移、挪用、擠占臨時生活救助資金。

六、救助資金的發(fā)放

重大自然災害及公共突發(fā)事件臨時生活救助實行屬地原則，動態(tài)救助的辦法。救助資金發(fā)放原則為：

（一）在某一縣級行政區(qū)域內(nèi)，因遭受氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災和重大生物災害等重大自然災害突發(fā)事件，造成災區(qū)生活困難的群眾，按照個人申請、民主評議、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批的程序，由縣級給予臨時生活救助，在縣（區(qū)）級專項資金中發(fā)放臨時救助生活補助資金。

篇5

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府的決策部署，圍繞防范化解重大風險的要求，堅持以人民為中心，堅持預防為主，牢固樹立風險管理和綜合減災理念，不斷完善自然災害監(jiān)測預警體系，推動形成自然災害監(jiān)測預警合力，逐步建設縣、鄉(xiāng)二級重點監(jiān)測預警信息化系統(tǒng)和監(jiān)測預警信息報送制度，發(fā)揮社會、基層組織和群眾作用，提高我市自然災害監(jiān)測預警水平。

（二）基本原則

1.堅持綜合協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動相結(jié)合。應急管理部門負責綜合監(jiān)測預警工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然災害預警信息有關工作，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，加強與自然災害有關監(jiān)測部門的應急聯(lián)動機制建設。各相關部門負責本單位涉災預警信息工作，形成政府主導、分工負責、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。

2.堅持分級負責和區(qū)域協(xié)同相結(jié)合。我市要做好本轄區(qū)內(nèi)自然災害監(jiān)測預警工作，分級管理，落實責任，強化管理服務和資金保障，加強縣鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。縣鄉(xiāng)自然災害監(jiān)測部門承擔相關自然災害監(jiān)測預警工作，為防災減災提供服務。

3.堅持政府主導和社會參與相結(jié)合。在堅持政府主導的前提下，通過政府購買服務等形式，引導、支持科研單位、企業(yè)、基層組織、個人等社會力量參與自然災害風險監(jiān)測工作。

（三）工作目標

初步建立自然災害監(jiān)測預警制度體系，建成部門信息共享機制和應急管理系統(tǒng)逐級報送制度，建立健全面向政府、公眾和行業(yè)的信息服務平臺，初步構(gòu)建規(guī)范的自然災害預警服務模式。

二、建立健全自然災害分類監(jiān)測和分級預警體系

（四）推動健全自然災害分類監(jiān)測體系。自然資源、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、地震等部門，要針對自然災害種類和特點，完善本部門專業(yè)監(jiān)測站網(wǎng)布局，劃分重點監(jiān)測區(qū)域，確定重要監(jiān)測點，加密監(jiān)測站點。完善地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系、水文監(jiān)測站網(wǎng)體系、城市排水防澇綜合信息平臺、病蟲害監(jiān)測預警能力、森林火點和林業(yè)有害生物監(jiān)測、綜合氣象觀測系統(tǒng)、地震緊急快報體系等監(jiān)測預警體系建設，消除監(jiān)測盲區(qū)，提高監(jiān)測覆蓋率。明確監(jiān)測項目，加強新技術、新裝備應用，配備專職或兼職人員，對自然災害及其有關要素進行實時監(jiān)測。應急管理部門針對多災并發(fā)群發(fā)和災害鏈況，在充分利用有關部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，拓寬信息化、智能化采集渠道，探索開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測工作，提升自然災害立體綜合監(jiān)測能力。

（五）建立重特大災害應急加密觀測機制。重特大自然災害發(fā)生后，應急管理部門協(xié)調(diào)有關自然災害監(jiān)測部門及時派出專門監(jiān)測隊伍，配備監(jiān)測裝備，針對重點區(qū)域多手段開展應急加密動態(tài)觀測。市綜合性消防救援隊伍可配合開展有關工作，及時為應急決策提供信息支撐。

（六）提高自然災害預測預報水平。各自然災害監(jiān)測部門緊密溝通，進一步明確防災減災救災需求，推動提高自然災害預測預報產(chǎn)品的時空分辨率和更新頻率，綜合利用國內(nèi)外預測預報模型模式，針對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重特大自然災害，全程提供更加及時精準的短臨預報。

（七）規(guī)范自然災害分級預警工作。自然資源、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、地震等有關自然災害監(jiān)測部門，進一步規(guī)范自然災害分級預警工作，及時修訂完善應急預案，按照自然災害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度等綜合研判結(jié)果開展分級預警，根據(jù)實際情況及時調(diào)整預警級別或解除預警，并通報本級應急管理和相關部門。預警級別劃分為四級：四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，一級為最高級。

三、建立自然災害監(jiān)測預警信息共享和報送制度

（八）推進應用自然災害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)。按照省自然災害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，推進應用自然災害監(jiān)測預警信息化工程建設。市政務服務和數(shù)字化建設管理局、市應急管理局要統(tǒng)籌自然資源、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門的監(jiān)測預警信息和工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、教育、衛(wèi)生等部門的行業(yè)信息資源，按照“共建共享”原則推進信息系統(tǒng)應用工作，實現(xiàn)自然災害監(jiān)測信息互聯(lián)共享和評估預警信息聯(lián)合等功能，滿足縣級災害監(jiān)測預警工作高效互聯(lián)互通的需要。

（九）全面推進自然災害監(jiān)測預警信息共享。加快自然資源、水利、林業(yè)、氣象、公安、應急、工信、住建、交通、教育、衛(wèi)健等相關單位建立自然災害有關監(jiān)測預警信息共享機制。通過簽訂協(xié)議等形式，分批組織實施，預報產(chǎn)品、預警產(chǎn)品和服務產(chǎn)品等氣象災害信息；地震監(jiān)測速報信息；監(jiān)測和預警等地質(zhì)災害信息；防汛抗旱氣象數(shù)據(jù)、水利工程數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、防汛抗旱工情險情、山洪災害監(jiān)測預警、城市內(nèi)澇等防汛抗旱信息；航空監(jiān)測、地面監(jiān)控、森林火險監(jiān)測站的火情和森林火險綜合、氣象部門監(jiān)測和預報數(shù)據(jù)等森林火險信息；大型建筑、大型公用設施、地下管網(wǎng)及綜合管廊、公共空間、消防重點單位、重大活動保障等城市安全信息。有序有效接入本級自然災害監(jiān)測預警信息化平臺，各有關部門要保持數(shù)據(jù)動態(tài)更新，形成縱向貫通、橫向集成、安全可靠、覆蓋全面的信息共享模式，為信息預警提供基礎。

（十）建立自然災害監(jiān)測預警信息逐級報送制度。設立專崗人員，負責向上級部門報告自然災害監(jiān)測預警有關信息，制定信息逐級報送工作規(guī)程，明確報送范圍和內(nèi)容，確定報送形式和時限，嚴格報送流程和要求。市應急管理部門負責組織協(xié)調(diào)并指導全市報送工作。

四、建立自然災害綜合風險會商研判制度

(十一)建立自然災害綜合風險會商機制。構(gòu)建涉災部門、屬地政府、災害現(xiàn)場等多方參與的會商平臺，定期匯總分析各專業(yè)部門災害趨勢預測和重大災害形勢研判意見，形成綜合會商研判報告，實現(xiàn)多方參與會商和多源監(jiān)測預警信息的綜合研判。及時開展自然災害風險形勢分析研判，每季度和每年開展定期會商，汛前、節(jié)假日前、重大紀念日、年末等重要節(jié)點開展不定期會商。組織有關部門匯總分析自然災害趨勢預測信息，組織開展自然災害風險形勢分析研判，確定風險水平、風險類型和高風險區(qū)，形成自然災害風險形勢分析報告。

(十二)開展重大自然災害快速綜合研判。密切關注重特大自然災害發(fā)生發(fā)展全過程，及時組織有關監(jiān)測部門匯總分析監(jiān)測預報預警信息，必要時加密會商，適時開展災前預評估、災中跟蹤評估和災后總結(jié)評估等，對自然災害發(fā)生可能性及其影響范圍、損失影響和后續(xù)風險等開展快速綜合研判，形成報告并不斷更新。參與會商評估部門要指定專人負責，及時提交預測分析報告，形成規(guī)范化會商評估制度。

五、健全自然災害預警信息和預警響應制度

(十三)加強自然災害預警信息。應急管理部門協(xié)同市氣象局、市政數(shù)局、市融媒體中心（廣播電視臺）、市互聯(lián)網(wǎng)信息中心、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司做好預警信息工作，優(yōu)化完善本級自然災害預警信息平臺，明確職責、預警范圍、預警類別、權(quán)限、審批程序、流程、渠道和保障措施等，確保及時準確預警信息。

(十四)構(gòu)建基層預警信息服務體系。各有關部門提高社區(qū)、人員密集場所和偏遠區(qū)域預警信息傳播接收設施普及率，整合基層各類信息員隊伍，擴展社會傳播節(jié)點，構(gòu)建集技術、裝備和隊伍于一體的基層預警信息服務體系，提高信息覆蓋率和播放頻度，逐步解決預警“最后一公里”問題。積極推進應急廣播系統(tǒng)建設，鄉(xiāng)、村在各類人員密集區(qū)和公共場所設立電子顯示屏，通過有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種手段及時傳遞預警信息，確保預警信息入戶到人。

(十五)加強自然災害預警響應機制建設。各有關部門根據(jù)本地實際情況，細化本級自然災害預警響應措施，修訂完善本級應急預案，做好預警信息與應急響應啟動的銜接，自然災害預警的主管部門應根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新。自然災害預警響應后，各有關部門要采取相應的響應措施，健全多部門前后方應急聯(lián)動機制建設，做好各項應急準備工作。加大災害預警的科普宣教工作力度，確保預警響應效果。

六、保障措施

(十六)加強組織領導。加強對自然災害監(jiān)測預警工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大事項和主要成效等要及時向本級黨委、政府和上級應急管理部門報告，并通報有關各方。推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委政府更加重視自然災害監(jiān)測預警工作，建立相應的綜合協(xié)調(diào)機制。