發(fā)布時間:2023-09-22 18:07:39
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;現(xiàn)狀;重要性;對策
1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放,我國針對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展制定了許多政策和優(yōu)惠制度,這些政策和制度旨在為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供便利,但是在落實的過程總卻遭遇到了許多問題。要想解決問題首先要了解問題。農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的重要性只有得到基層領(lǐng)導(dǎo)的充分了解和認(rèn)識,才能從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。造成這種現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)低下,沒有很好地領(lǐng)會到相關(guān)政策和制度,同時部分管理人員存在著公款私用的現(xiàn)象,并沒有將老百姓的利益放在重要的地位。相關(guān)政府部門應(yīng)該開展一些宣傳教育活動,向農(nóng)民傳遞一些農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的知識和體系,使得農(nóng)民了解經(jīng)濟管理發(fā)展的重要性和意義。管理人員不能只是照搬相關(guān)政策,沒有因地制宜地開展相關(guān)政策,導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村品沒有合理有效的銷路,無法為農(nóng)民帶來真正的效益,更無法促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性
2.1增加了農(nóng)民收入,城鄉(xiāng)差距減小。通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)民的經(jīng)濟水平有所上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,使農(nóng)民收益大大提高,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,為很多人提供了工作崗位。農(nóng)業(yè)人口在我國總?cè)丝谥姓加械谋壤鞘执蟮模r(nóng)民的收入提高,我國的人均收入也會大大提升,城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距也會進一步減少,維護了社會穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入,可以提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的順利實施。
2.2提升農(nóng)產(chǎn)品,帶動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入國際市場。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,即產(chǎn)品的質(zhì)量也得到了增強。整個生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的使用也大大減少,進一步提高了我國農(nóng)業(yè)在國際農(nóng)副市場上的競爭力,也促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。通過可持續(xù)發(fā)展理論,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,保證食品的無公害性,使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上占有一席之地,促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.2不間斷的推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù),和當(dāng)?shù)乜萍既藛T合作以加大科技創(chuàng)新的力度。提高我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)資源的利用效率。減少有害物質(zhì)的使用,那么首先就應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢為創(chuàng)新點。綜合利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源,發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次提高我國的農(nóng)業(yè)資源的利用效率。并且適時的可以根據(jù)有關(guān)部門的具體檢測對于土地的植物的生長情況進行不間斷的檢測。以便了解農(nóng)業(yè)區(qū)植物的變化。特別要注意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中所產(chǎn)生的廢棄物,減少污染,以此帶來經(jīng)濟效益的提升。
3. 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
3.1引進人才促進農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展
我國正處于社會市場經(jīng)濟體制,要想適應(yīng)這種體制,農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展體制就要不斷地得到完善。同時,政府要通過轉(zhuǎn)變政府職能和精簡政府機構(gòu)及人員來實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的規(guī)范化。相信人才的引進會促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟管理帶來新點子、新想法和新途徑。我國農(nóng)村應(yīng)當(dāng)加強對于高層次人才的引進,讓相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生能夠愿意到農(nóng)村基層工作,并發(fā)揮自己的作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要為大學(xué)生提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策,解決大學(xué)生的后顧之憂,吸引更多的政策。對于那些自己經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,要逐漸讓他們實現(xiàn)自主發(fā)展、獨立營銷,進而脫離財政供養(yǎng)的模式。
3.2提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中起著重要作用。農(nóng)民素質(zhì)以及文化知識水平對可持續(xù)發(fā)展的進展有著很大的影響。因此,國家應(yīng)大力培育農(nóng)民文化水平及素質(zhì)建設(shè),在農(nóng)村建立培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民的文化教育與素質(zhì)教育,培育新興農(nóng)民,提高農(nóng)民創(chuàng)新意識,為可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時提高農(nóng)民的知識水平,也有新農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播。
3.3建立完善的農(nóng)村服務(wù)體制。針對近幾年來出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)市場供不應(yīng)求和供大于求的現(xiàn)象進行分析,表明我國農(nóng)村服務(wù)機制不夠健全,信息不流常政府部門沒有對農(nóng)業(yè)每年的發(fā)展方向就行有效的分析和指導(dǎo)。所以,應(yīng)不斷完善農(nóng)村全面的服務(wù)機制,政府及時的對農(nóng)產(chǎn)品市場變動進行分析,對農(nóng)業(yè)種植進行指導(dǎo),避免出現(xiàn)供求嚴(yán)重不合比例的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自己區(qū)域的情況調(diào)整結(jié)構(gòu),大力指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟利益。加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的進程。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展現(xiàn)狀;問題和對策
我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),農(nóng)村人均收入程度及發(fā)展將對整體國民經(jīng)濟建設(shè)起到非常重要的作用和影響。為了把農(nóng)村經(jīng)濟管理落實的更好,就要對目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀有深入的了解。一個國家發(fā)展要想穩(wěn)定,離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。
一、基本理論概述
(一)農(nóng)村經(jīng)濟管理的概述
農(nóng)村經(jīng)濟管理指的是農(nóng)村參照當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展程度、國家的宏觀經(jīng)濟政策以及市場環(huán)境等主動地、有計劃的進行的宏觀管理行為。農(nóng)村經(jīng)濟管理的目標(biāo)就是借助完善的管理加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,完成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費過程的優(yōu)化分配推進農(nóng)村經(jīng)濟管理。具體來說農(nóng)村經(jīng)濟管理就是在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,充分利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢以及市場優(yōu)勢等,設(shè)置適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,并且對設(shè)置的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的操作過程實施全程控制和監(jiān)督。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀概述
我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作內(nèi)容主要有幾下幾個方面:首先是土地流轉(zhuǎn)、承包;其次是農(nóng)村財務(wù)賬目管理;第三是農(nóng)村合作組織管理;最后是農(nóng)民的管理監(jiān)督責(zé)任。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理要本著增加農(nóng)村各戶經(jīng)濟收入這一前提,提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的條件下,大力促進農(nóng)村的綜合經(jīng)濟實力提升。在我國各級管理部門的管理監(jiān)督下,促使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作步入規(guī)范化管理,科學(xué)化管理的模式。 現(xiàn)如今,我國依然堅持改革開放不動搖,要持續(xù)的創(chuàng)新和摸索,努力創(chuàng)造出一條擁有中國特色的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之路。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題
(一)農(nóng)村干部沒有認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性
目前針對我國農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來說,在某些區(qū)域,一些農(nóng)村干部對農(nóng)村經(jīng)濟管理認(rèn)識不夠,以為農(nóng)村經(jīng)濟管理對其發(fā)展沒什么影響,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)既耗費大量的人力、財力、物力,并且還會引發(fā)很多麻煩。正是由于這種不正確的認(rèn)識,致使農(nóng)村經(jīng)濟管理在整個農(nóng)村建設(shè)中不能體現(xiàn)應(yīng)有的效能,長期下去對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會產(chǎn)生阻力。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低
在大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟管理過程里,工作人員對相關(guān)專業(yè)知識理解與掌握的不夠,管理人員素質(zhì)高低不同,關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及管理沒有切實的了解,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟管理工作很難實施,換句話說,農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀很難適應(yīng)農(nóng)民要求,這樣的后果就是,農(nóng)村經(jīng)濟管理在經(jīng)濟發(fā)展過程中不能展現(xiàn)其效能,甚至?xí)霈F(xiàn)反面的糟糕情況。
(三)農(nóng)業(yè)資金投人不夠
我國現(xiàn)在已步入市場經(jīng)濟的階段,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的融資有直接影響,融資有難度,很難出現(xiàn)經(jīng)濟效益,使農(nóng)業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的投資亦步亦趨。這對于市場經(jīng)濟來說,不具有融資的吸引力,而農(nóng)業(yè)的投資上有很大的限制性。經(jīng)營分散的農(nóng)戶因為資金不足實現(xiàn)不了這種基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)投資的效益又受到許多外在因素的制約,這都使農(nóng)業(yè)的投資收益遭受影響。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展都是以土地為中心的,對農(nóng)村教育以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投人很薄弱,這些都是直接阻礙農(nóng)業(yè)投資發(fā)展的重要因素。也是導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作難以實行,不能得到發(fā)展進步的原因。
三、提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的相關(guān)對策
(一)干部應(yīng)該認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性
在整個農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)管理中領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了極其重要的作用影響。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟管理嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。這樣才可以更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用,引領(lǐng)農(nóng)民更好的實施土地經(jīng)營、土地管理。從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)培育
為了保障農(nóng)村經(jīng)濟管理可以更好的發(fā)展,就要增強對其管理工作人員素質(zhì)的培育,努力建成一支高水平和高素質(zhì)的精英團隊。只有加強了農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的素質(zhì),就比如財務(wù)人員的素質(zhì)的提高以及其他的一些不穩(wěn)定的因素都能夠很好的解決。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的素質(zhì),能夠建立農(nóng)村村級干部培訓(xùn)制度,對村委人員定期實施道德培育,對財務(wù)方面的技能和知識實行定期的培訓(xùn),這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟管理人員形成高素質(zhì),同時能夠提高工作人員的責(zé)任感和財務(wù)水平。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟管理中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),能夠進行公平公開的競選,從而能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員都有較高的素質(zhì)。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的素質(zhì),還要注意對工作人員的的經(jīng)濟待遇要相應(yīng)的提高,還要建立養(yǎng)老幫扶制度,這樣能讓農(nóng)村經(jīng)濟管理人員更盡心的安于工作。
(三)對農(nóng)村經(jīng)濟管理中的資金管理要合理
為了處理好我國農(nóng)村經(jīng)濟管理資金不足的發(fā)展現(xiàn)狀,一定要對農(nóng)村經(jīng)濟管理中的資金實行合理的管理。農(nóng)村經(jīng)濟資金的相關(guān)工作人員作為最直接的管理者,要很明確的把握財務(wù)的經(jīng)濟狀況,對清算的資金的總額度要記錄清楚,同時關(guān)于資金的使用方向要記錄明確,及時實施審計,這樣才可以保障每一筆農(nóng)村經(jīng)濟中的資金有效利用,從而也能防止一部分腐敗貪污的現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟的資金管理中,一定要把資金盤活,這樣才可以更合理更科學(xué)的使用資金,讓農(nóng)村經(jīng)濟資金體現(xiàn)其最大的效用。只有做到了農(nóng)村經(jīng)濟管理中資金科學(xué)合理的利用,才能加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)完善農(nóng)村經(jīng)濟管理有關(guān)的法規(guī)法律
農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)法律的完善是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理工作順利實施的前提條件,因此,完善同農(nóng)村經(jīng)濟管理有關(guān)的法規(guī)法律是迫在眉睫的。在農(nóng)村經(jīng)濟管理相關(guān)的法律法規(guī)完善之前,有關(guān)工作人員應(yīng)該先下到農(nóng)村,調(diào)研一下農(nóng)村實際的經(jīng)濟情況還有農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的進展程度,參照考察結(jié)果去完善與農(nóng)村經(jīng)濟管理有關(guān)的法規(guī)法律。借助這種方式完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)法律的實用性能才比較高。當(dāng)然,完善與農(nóng)村經(jīng)濟管理相關(guān)的法規(guī)法律,有很多的好處,就比如:農(nóng)民承包土地有了保證等等。因此一定要高效的參照國家的相關(guān)政策去管理農(nóng)村。
四、結(jié)論
農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)要想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展,就一定要重視農(nóng)村經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位。持續(xù)構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理機制,提高有關(guān)工作者對農(nóng)村經(jīng)濟管理的管理技能。針對有條件的區(qū)域及農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu),能夠?qū)嵭泄芾砣藛T的培育及管理,讓他們學(xué)到先進的管理理念,參照自身發(fā)展需要,構(gòu)建符合本身發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度。與此同時,還要針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀實施分析調(diào)研,提高自身的管理水平,加強對經(jīng)濟管理的了解與把握,對農(nóng)村經(jīng)濟目前發(fā)展?fàn)顩r給出合理化的對策,從而進一步提升農(nóng)村整體經(jīng)濟管理水平。
參考文獻(xiàn)
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1.存在的主要問題
1.1資源因素制約經(jīng)濟發(fā)展。近年來,隨著村級集體資源的再分配,如今村級集體組織掌握的可支配資源越來越少,特別是失去了對土地資源的控制和使用權(quán)利。因一些重點項目建設(shè)很難地村里落地建設(shè),而村級經(jīng)濟發(fā)展、留用地開發(fā)等缺乏財稅、土地等方面的優(yōu)惠政策,招商引資企業(yè)入村卻得不到實惠,村集體積極性不高。村干部面臨的工作壓力很大,一方面要完成上級下達(dá)的任務(wù),已有很大的工作壓力,而一方面來自村民利益的要求很高,村干部難以達(dá)到兩全,普遍存在“守攤頭”思想,缺乏內(nèi)在動力。
1.2增收項目少,增收方式單一。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,雖然加強了新品種、新技術(shù)的推廣,國家大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),群眾收入得到穩(wěn)步增加。但是,增收幅度緩慢,主要原因:除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營服務(wù),外出務(wù)工收入外,幾乎沒有其他收入渠道。
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約,農(nóng)民科學(xué)文化水平不高,對新品種、新技術(shù)接受能力差,專業(yè)技能不足,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待加強。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前許多農(nóng)民還是靠天吃飯,科學(xué)技術(shù)水平不高,抵御自然災(zāi)害的能力不足,一旦遇到自然災(zāi)害就會損失慘重。一些基層單位農(nóng)技員較少,很多還兼職其他工作。盡管上級有關(guān)部門會到鎮(zhèn)村舉辦一些如科普之冬等形式的培訓(xùn)活動,但實踐性缺乏,農(nóng)民真正能聽進去的課程不多。
1.5農(nóng)業(yè)資金缺乏。一些農(nóng)民在上級部門的引導(dǎo)下,逐步樹立了市場經(jīng)濟意識和發(fā)展意識,尋找到了一些致富項目,但就是手頭缺乏資金,很難實施發(fā)展規(guī)劃,失去了致富機遇。
2.對策措施
2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用自然條件及地域優(yōu)勢,大力引進短、平、快品種項目,縮短生產(chǎn)周期,充分利用現(xiàn)有資源,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)道路,不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間,加快經(jīng)濟運行速度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。同時,要兼顧發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè),形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強生產(chǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快培育名優(yōu)產(chǎn)品,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實行有償轉(zhuǎn)讓,進一步整合農(nóng)村土地資源,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度,積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新路子。探索試行“訂單式”農(nóng)業(yè),即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議,農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn),公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購;探索試行“公司+農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè),即將整個農(nóng)業(yè)項目全部實行公司化運作,公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理,自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧,農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變,也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
2.3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息服務(wù)。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心,加大對農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集,及時宣傳推廣極具市場竟?fàn)巸?yōu)勢的品種。充分利用各種信息服務(wù)渠道,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了信息和技術(shù)支持。通過農(nóng)業(yè)信息化取得經(jīng)濟效益,改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的銷售方式和銷售觀念,為農(nóng)民增收拓寬渠道、促進農(nóng)民素質(zhì)的提高、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣以及新農(nóng)村信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2.4加強農(nóng)村科普知識培訓(xùn)。加強對種植、養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn),進一步提高廣大農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。及時向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實用技術(shù)和先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法,報道天氣預(yù)報和防蟲防災(zāi)、防病防疫信息,提醒農(nóng)戶做好技術(shù)管護和病蟲害防治工作。同時要積極探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,充分依托職業(yè)教育資源平臺,采取定向培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加大對農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識的培訓(xùn),千方百計提高外出務(wù)工人員的整體素質(zhì),增強就業(yè)優(yōu)勢。
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況
從調(diào)查的情況看,農(nóng)村土地股份合作社形式比較單一,而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織則由最初通過能人帶路、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式形成,通過不斷的實踐實現(xiàn)了自身的發(fā)展。
1、合作領(lǐng)域不斷拓寬。農(nóng)民的專業(yè)合作最初是從瓜果蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始的,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,農(nóng)民的合作領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)民專業(yè)合作組織已涵蓋農(nóng)村種、養(yǎng)、加工、信息、技術(shù)、銷售等多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)領(lǐng)域。
2、經(jīng)營服務(wù)形式多樣化。一是產(chǎn)銷結(jié)合型。這類合作經(jīng)濟組織以企業(yè)為龍頭,統(tǒng)一品牌、廣開銷路。合作經(jīng)濟組織主要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,聯(lián)合專業(yè)大戶,建立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
3、發(fā)展質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織已由過去的以服務(wù)型協(xié)會為主逐步向產(chǎn)銷結(jié)合的合作社轉(zhuǎn)變。
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織社會效應(yīng)
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進農(nóng)技推廣、農(nóng)民增收等起到了良好的作用。
1、促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。一家一戶的家庭承包經(jīng)營帶來農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模過小和過度分散的局限性,不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過股份化、合作化的形式把土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素集中起來,實現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)資源的有效整合,促進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益,使農(nóng)民真正擁有了長期而有保障的收益權(quán)。
2、推進了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的建設(shè),促進了農(nóng)民的收入增加。推進農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,有利于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;有利于技術(shù)推廣,普及科學(xué)知識,提高農(nóng)民素質(zhì)。實行股份合作制,將土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等折股量化,參與分紅。無論是承包者、集約經(jīng)營者,其收入都有較大幅度提高。
3、有利于破解農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的土地、資金、技術(shù)、信息等難題,發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。通過合作社的規(guī)范運作,從盈利中利提取一定的公積金、公益金,用于村域公益性事業(yè)和福利的支出,可有效的緩解村組集體經(jīng)濟不強、農(nóng)民不富的問題。
三、農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的措施
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)物,是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟活力,促進農(nóng)村生產(chǎn)組織化的有效手段,針對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的矛盾和問題,政府及各有關(guān)部門要高度重視,采取扎實有效措施,推進金融加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)濟組織的信貸支持,促進其迅速做大做強,健康發(fā)展,充分發(fā)揮其促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)。
1、出臺相關(guān)政策,調(diào)動多方面力量加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的支持。一是設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織專項發(fā)展基金或擔(dān)保基金。二是完善發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織考核機制。促進各有關(guān)部門切實加強對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是提高金融信貸風(fēng)險補償比例,提高銀行業(yè)支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的積極性。四是盡快出臺農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)辦法,讓農(nóng)民的土地承包使用權(quán)能在規(guī)范的法律框架內(nèi)進行市場化運作。采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式,實現(xiàn)使用權(quán)收益。對市場化程度高、土地資源稀缺的地區(qū),可積極探索承包權(quán)的抵押,方便農(nóng)戶取得必要的貸款,實現(xiàn)弱勢群體真正意義上的創(chuàng)新變革。
2、推進金融創(chuàng)新,建立對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信貸支持的靈活的工作機制。一是加大對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導(dǎo)創(chuàng)新金融服務(wù)手段和信貸產(chǎn)品。三是改進服務(wù)方式,提高工作效率。將符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織列為信貸優(yōu)先支持的對象,根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限,貸款利率適當(dāng)優(yōu)惠。
3、正確處理村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的關(guān)系
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人身保險保險產(chǎn)品創(chuàng)新
一、我國農(nóng)村人身保險市場的現(xiàn)狀
第一,農(nóng)村人口老齡化對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有極強的需求。目前,我國鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴(yán)重。農(nóng)村人口老齡化也會逐步改變?nèi)藗兿M及儲蓄結(jié)構(gòu),提升人們養(yǎng)老的危機意識,為商業(yè)養(yǎng)老保險在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。此外,老年人群體是一個各種慢性病高發(fā)的群體,這不僅對醫(yī)療保險提出了更高的要求,而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化,老年人護理問題也日益突出,老年照料護理類的險種,將擁有廣闊市場。
第二,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對養(yǎng)老保險的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變遷,中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化,為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展提供了需求空間。第三,特殊農(nóng)民群體的人身保險需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。因此,失去土地后的農(nóng)民對養(yǎng)老保險提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當(dāng)前人口的養(yǎng)老,又能惠及后代人。也就是要為有限土地補償費用尋找一個資金經(jīng)營者,它可保證資金高效運行,能實現(xiàn)本金的保值和增值,由團體不記名地分享經(jīng)營利益。失地農(nóng)民也急需健康保險,以滿足醫(yī)療保障需求。第四,農(nóng)戶對保單質(zhì)押貸款的需求。當(dāng)前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求,農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來自民間金融。從實踐層面的反映來看,多功能的養(yǎng)老金賬戶,尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶,深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗為保險業(yè)提供了較好的啟示。
二、我國農(nóng)村人身保險發(fā)展中面臨的問題
1.真正適合農(nóng)村市場的人身保險產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足
在當(dāng)前階段,風(fēng)險保障是農(nóng)民購買保險的主要目的,但目前為農(nóng)民設(shè)計的保險產(chǎn)品,一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是保險產(chǎn)品價格相對較高,超出多數(shù)農(nóng)民的購買能力。
2.農(nóng)村人身保險在營銷體系和業(yè)務(wù)管理體系的建設(shè)與創(chuàng)新等方面仍有待加強
總體來看,農(nóng)村營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑還未成型,完整、有效的營銷渠道體系的建立也尚需時日。同時我們也應(yīng)看到,伴隨著農(nóng)村營銷服務(wù)部的建設(shè),教育培訓(xùn)工作沒有及時跟上,營銷人員整體素質(zhì)仍有待提高,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費等方面存在著較為突出的問題,客戶利益難以得到有效保障。此外,在業(yè)務(wù)管理體系方面,機構(gòu)、人員、資金、單證等管理亟待加強,業(yè)務(wù)、財務(wù)和管理信息工作亟需改善,以進一步適應(yīng)農(nóng)村市場的內(nèi)控機制和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的建立。
3.農(nóng)村市場相對脆弱,如果開發(fā)不當(dāng),極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理,嚴(yán)重破壞市場資源
由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)純樸,農(nóng)民的自我保護意識和自我保護能力較弱,市場傳染性強,銷售誤導(dǎo)和無理拒賠的后果可能相對城市來講后果要嚴(yán)重得多。正如監(jiān)管機構(gòu)所講:農(nóng)村保險市場的開發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護,如果開發(fā)得好,潛力是巨大的,農(nóng)村保險市場就像一個聚寶盆,挖掘不完;如果開發(fā)得不好,由于壽險產(chǎn)品的替代性很強,農(nóng)民可能就不會再買保險產(chǎn)品,保險在這個地區(qū)就無法發(fā)展,甚至絕收。
4.外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險的業(yè)務(wù)發(fā)展要求
廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。同時,幾乎空白的社會保障體系使農(nóng)村人身保險市場承擔(dān)的社會責(zé)任也遠(yuǎn)高于城市。因而,政府的有效推動是發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素之一,但目前關(guān)于財政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務(wù)的發(fā)展,部分地方政府主動利用保險和保險公司的意識亟需加強,對農(nóng)村人身保險發(fā)展的政策支持力度也有待加強。
三、我國發(fā)展農(nóng)村人身保險的相應(yīng)對策
1.積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品,力求做到條款簡單、保費低廉、保障適度
各家壽險公司應(yīng)加大農(nóng)村人身保險產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,針對農(nóng)民的收入狀況和實際需要,重點開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險種。有條件的地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品,但應(yīng)盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設(shè)計與推廣上,要調(diào)整好躉交、短期和長期業(yè)務(wù)的比例,保持合理的結(jié)構(gòu),將壽險小額期交業(yè)務(wù)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,以保護農(nóng)村人身險業(yè)務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是,產(chǎn)品開發(fā)上要特別引導(dǎo)以勞動力為主要參保對象,而目前農(nóng)村市場參保對象多為兒童。
2.加大農(nóng)村人身保險的營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和業(yè)務(wù)管理體系等方面的創(chuàng)新力度
推進農(nóng)村營銷服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),加強營銷人員培訓(xùn)和管理,不斷探索適合農(nóng)村人身險發(fā)展的組織形式創(chuàng)新,也成為推動農(nóng)村人身保險市場發(fā)展的重要因素。另外,目前農(nóng)村保險普遍存在重視開展業(yè)務(wù)而管理不足的情況,主要表現(xiàn)在客戶服務(wù)工作不充分,在客戶回訪和續(xù)期收費方面存在的問題比較突出。因此,各家保險公司應(yīng)健全客戶服務(wù)體系,提高客戶服務(wù)水平,盡快建立一套適合農(nóng)村特點的行之有效的續(xù)期收費和客戶回訪制度,并盡快提高營銷人員的素質(zhì)。此外,有條件的保險公司應(yīng)考慮設(shè)立專門的農(nóng)村保險部門,由專人專崗負(fù)責(zé),這樣將大大提高工作效率。
3.針對農(nóng)村市場的特殊情況,各家保險公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會問題,避免社會矛盾的出現(xiàn)
農(nóng)村市場在開展保險業(yè)務(wù)時,一定要明確法律關(guān)系,明確保險公司所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧辉诳蛻舴?wù)中,絕不能有欺詐和誤導(dǎo)行為,務(wù)必搞好售后服務(wù)。針對農(nóng)村市場的脆弱性,保監(jiān)會已于2006年10月出臺了《促進農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》,相信這必將對規(guī)范農(nóng)村市場的機構(gòu)準(zhǔn)入和退出機制,規(guī)范公司經(jīng)營行為,打擊和防止誤導(dǎo)行為,實行保護性地開發(fā)農(nóng)村人身保險市場起到強大的指導(dǎo)作用。