管理工作建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇管理工作建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.1目標(biāo)

加強檔案管理工作的目標(biāo)系良好的改善目前企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理當(dāng)中存在的不足之處，采納和汲取良好的檔案管理工作在實踐中獲得的良好結(jié)果，更上一層樓的接受新的發(fā)展需要，從而讓檔案管理工作成效不斷提升起到突飛猛進的效果。加強從事檔案管理崗位人員的責(zé)任心、事業(yè)心、對待工作的積極性、以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。在此利用一些案例分析，針對檔案管理工作成效的提升方式及若干建議做了部分研究，僅供參考。

1.2含義

在企業(yè)中，檔案管理這項工作的含義是在作業(yè)、生產(chǎn)當(dāng)中、交易流程當(dāng)中將關(guān)乎于社會和國家及企業(yè)本身重要的過程以數(shù)據(jù)、照片、錄像、規(guī)定表格、文字記錄的形式進行詳細記載。所以檔案管理工作的質(zhì)量，直接關(guān)乎著這些流程中的重要信息。這樣一來、只有通過不懈的努力，提升檔案管理工作的質(zhì)量水平，接受新科技、新事物、保證檔案的真實性、可查性，方可將此項工作的成效提升。檔案管理工作的成效直接關(guān)乎著企業(yè)生產(chǎn)交易過程中的原始憑證。它將作為一項重要的內(nèi)容，使得企業(yè)在時代的長河中不斷進步、發(fā)展。從而在高科技化時代中能夠更好的生存、競爭。

2進行全面的檔案管理工作的意義及特殊性

檔案質(zhì)量管理全面化是指以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心，組織所有檔案工作員工進行部署。通過現(xiàn)代化科技的方式讓科技化管理發(fā)揮良好的作用。制定獨特全面的規(guī)章制度與管理體系，確保每一項檔案管理工作落實到每個人身上。圍繞著加強檔案管理工作的質(zhì)量為核心，確保檔案管理工作的質(zhì)量。下列就檔案管理工作的特點進行敘述。（1）在檔案逐步完善的過程中，必須以主管領(lǐng)導(dǎo)為核心所有人員圍繞著一個目標(biāo)，各辦公室、各項目機構(gòu)、各崗位責(zé)任人形成默契的配合，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及本著團結(jié)才是力量的根本。將個人崗位工作做好，來獲得整體效益。這是確保檔案管理工作質(zhì)量提升的根本，從而能夠讓檔案能夠及完善并進行存檔、備案。（2）采取高科技的方式來代替大部分傳統(tǒng)方式的管理，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)級計算機的應(yīng)用十分的廣泛。利用計算機來代替手寫不但能夠提高工作效率，還可以讓成品的資料規(guī)整有序。數(shù)字化視頻、照片也能夠是良好的反應(yīng)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵的依據(jù)。（3）按過程掌控，自起草的文件開始、每一步的打印、簽認、蓋章、相關(guān)文件的收集、整理、存檔都要嚴(yán)格的控制。設(shè)專人對每一項成果進行驗收審批。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；檔案管理；改革

檔案在國內(nèi)外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續(xù)地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續(xù)的信息功能決定了它能反映事物的持續(xù)的發(fā)展的歷史過程，從不同側(cè)面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫(yī)院檔案也是和重要的記錄醫(yī)院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫(yī)院管理正常運轉(zhuǎn)的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關(guān)系到醫(yī)院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)醫(yī)院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應(yīng)信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。

1 醫(yī)院黨員檔案管理的重要性

檔案管理一般指的是事業(yè)單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時提供數(shù)據(jù)檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規(guī)范整理、價值鑒定、嚴(yán)格保管、統(tǒng)一編目和檢索、統(tǒng)計、編輯和研究（又稱文獻編纂）、信息利用等八個階段。而醫(yī)院的黨員檔案管理就是醫(yī)院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時進行人事信息查詢的檔案管理工作。醫(yī)院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學(xué)習(xí)的發(fā)展過程的記錄，是基層黨員組織建設(shè)的重要載體，更是醫(yī)院黨員建設(shè)工作的重要工具。強化醫(yī)院的黨員檔案管理工作有利于加強黨在對醫(yī)療事業(yè)的思想和人事方面的指導(dǎo)，強化醫(yī)護人員的為人民服務(wù)的工作意識，堅持正確的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向。加強醫(yī)院黨員檔案管理工作從政治、醫(yī)療事業(yè)和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。

2 醫(yī)院黨員檔案管理面臨的現(xiàn)狀

2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視

黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當(dāng)作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫(yī)院黨員組織建設(shè)工作的水平高低，因此無論是大到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認識，應(yīng)該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現(xiàn)代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認真做好黨員檔案管理工作的每一個細節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感要求自己的管理工作職責(zé)，努力提升黨員檔案管理水平。

2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度

黨員檔案管理的工作質(zhì)量的提升還取決于是否有統(tǒng)一的合理科學(xué)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。一般醫(yī)院往往會有統(tǒng)一規(guī)范的工作管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有被納入正規(guī)的醫(yī)院業(yè)績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進行檔案收集，然后進行規(guī)范整理，如果缺乏統(tǒng)一的對收集的內(nèi)容信息的劃分標(biāo)準(zhǔn)，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經(jīng)驗進行主觀劃分，往往會導(dǎo)致檔案收集和劃分出現(xiàn)重復(fù)和混亂的狀態(tài)，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內(nèi)部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發(fā)展動力。

2.3 缺乏專業(yè)的黨員檔案管理隊伍

第一，黨員檔案管理隊伍非專業(yè)化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業(yè)出身，因此管理隊伍本身的敬業(yè)意識、專業(yè)素養(yǎng)、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發(fā)展乏力。由于很多醫(yī)院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機會得到繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業(yè)水平長期停滯不前。

2.4 醫(yī)院工作中被邊緣化的地位

雖然醫(yī)院黨員檔案管理也是醫(yī)院工作的有機組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現(xiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認同自己從事的檔案管理工作，而醫(yī)院無論是在設(shè)備更新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等各個方面都忽略了檔案管理工作的發(fā)展，甚至?xí)奚鼨n案管理資源補充醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)。

3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議

3.1 全面重視黨員檔案管理工作

第一，思想意識上認同黨員檔案管理工作。要加強醫(yī)院全體人員對檔案管理工作的深刻認識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質(zhì)待遇與精神獎勵，讓管理人員從內(nèi)心認同檔案管理工作這份職業(yè)。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設(shè)。積極進行檔案管理的硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，引進電子計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強對管理工作人員的繼續(xù)教育的投入，通過成人教育，網(wǎng)絡(luò)授課，小班培訓(xùn)等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業(yè)化水平。

3.2 加強檔案管理的專業(yè)化建設(shè)

第一，黨員檔案管理有專業(yè)管理制度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。和其他專業(yè)一樣，檔案管理必須有自己的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在內(nèi)容類目劃分上要有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，不可通過主觀經(jīng)驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準(zhǔn)確。第二，黨員檔案管理有專業(yè)的辦公資源。第一，有專業(yè)的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續(xù)和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業(yè)化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據(jù)、有效率。

3.3 加強黨員檔案管理工作的分工建設(shè)

針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應(yīng)該通過科學(xué)合理的細化分工來解決。黨員檔案管理細化分工，首先要細分工作職責(zé)，其次要分配工作任務(wù)，最后合理制定分工環(huán)節(jié)，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規(guī)范統(tǒng)計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責(zé)。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。

3.4 發(fā)揮黨員檔案管理的政治功能

為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應(yīng)該把黨員檔案建設(shè)同黨員組織建設(shè)有機結(jié)合起來，黨員的關(guān)系的轉(zhuǎn)接和變化都應(yīng)該通過黨員檔案管理相關(guān)工作環(huán)節(jié)。另外，黨員檔案管理工作室可以創(chuàng)造性地建設(shè)動態(tài)的黨員檔案管理，依據(jù)黨員的檔案信息，科學(xué)合理地對黨員進行評估其思想狀況，發(fā)揮關(guān)愛黨員的作用。

4 結(jié)語

醫(yī)院黨員檔案管理工作室醫(yī)院管理工作的有機組成部分，對醫(yī)院工作的運轉(zhuǎn)和黨員組織建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現(xiàn)狀，工作被認同度不夠，也缺乏資金投入、技術(shù)發(fā)展、管理理論的支持，針對這種現(xiàn)狀，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作的更新?lián)Q代，努力促進黨員檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化水平的提高，重新發(fā)揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。

參考文獻

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篇3

一、加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的意義

（一）部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計工作的一個重要組成部分，是黨委和政府科學(xué)決策的一項基礎(chǔ)工作，是各部門進行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù)，也是國民經(jīng)濟核算的重要來源，在政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平中起到了重要的作用。一方面部門統(tǒng)計范圍涵蓋了各個領(lǐng)域。從行業(yè)分類看，除政府綜合統(tǒng)計部門負責(zé)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無管理部門的服務(wù)行業(yè)外，其余絕大部分服務(wù)業(yè)統(tǒng)計由部門承擔(dān)。同時，在各項大型普查中，部門的作用也十分突出，整個經(jīng)濟普查有27個部門參與了普查活動，武警、鐵路、金融、保險等行業(yè)的調(diào)查由部門直接承擔(dān)。可以說部門統(tǒng)計涉及了經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、時效性和完備性如何，直接影響各級黨委政府的管理和決策。另一方面部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用到統(tǒng)計工作各各方面，在“反映發(fā)展、評價發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。在反映發(fā)展中，積極提供行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。如及時為編制國民經(jīng)濟核算報表和社會公報提供部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在評價發(fā)展中，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為各種評價體系的重要參考。如文明城市創(chuàng)建評價、區(qū)域經(jīng)濟考核和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟考核體系中，有1/3的指標(biāo)來源于部門統(tǒng)計。在宣傳發(fā)展中，積極編制各種反映行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計信息資料。如人民銀行、稅務(wù)、銀監(jiān)局、工商局、法院等部門定期編制了月報、月度分析資料，滿足了各級領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理的需要。在促進發(fā)展上，積極發(fā)揮部門的統(tǒng)計分析職能。如稅務(wù)局在編制月報統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，每年開展宏觀稅務(wù)分析，加強對企業(yè)稅收的監(jiān)督監(jiān)測；工商局利用各項統(tǒng)計資料，獻言獻策，加強對市場和企業(yè)的管理，促進了各行業(yè)健康有序的發(fā)展。

（二）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的環(huán)境趨好。隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查范圍越來越廣，業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來越豐富，工作量越來越大，對統(tǒng)計的需求日益增加，對統(tǒng)計的要求越來越高。特別是在當(dāng)前國際金融危機不斷蔓延并向?qū)嶓w經(jīng)濟持續(xù)滲透，對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加深，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多的形勢下，更需要大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計工作的重要組成部分也顯得越來越重要。為此，國家、省局高度重視部門統(tǒng)計管理工作，將部門統(tǒng)計管理工作納入統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容來抓。國家統(tǒng)計局制定了《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》，在整個統(tǒng)計系統(tǒng)中開展了部門統(tǒng)計報表清查工作，加強對部門統(tǒng)計調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范了部門統(tǒng)計的調(diào)查行為。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進和加強部門統(tǒng)計工作的通知》，省統(tǒng)計局相應(yīng)建立了《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》、《省級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度》、《__省部門統(tǒng)計考核評比制度》等。市政府高度重視部門統(tǒng)計管理工作，專門下發(fā)了《改進和加強部門統(tǒng)計工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責(zé)，進一步加強對部門統(tǒng)計的管理，為全市開展部門統(tǒng)計管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署，主要是通過學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把思想、意識、觀念進一步轉(zhuǎn)變到深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定上來。統(tǒng)計是重要的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)部門，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最終目標(biāo)是通過科學(xué)的統(tǒng)計，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決影響和制約統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建科學(xué)的統(tǒng)計體制機制，從而服務(wù)和促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。隨著職能不斷弱化、改革相對滯后的部門統(tǒng)計與日益增長統(tǒng)計需求之間的矛盾進一步加劇，在一定程度上影響和制約了統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展。因此，加強和完善部門統(tǒng)計工作顯得較為迫切，它是解決部門統(tǒng)計工作突出問題，落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

二、現(xiàn)行部門統(tǒng)計和管理工作中存在的不足

（一）部門統(tǒng)計改革步伐緩慢，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。多數(shù)部門仍沿用

計劃經(jīng)濟體制下形成的統(tǒng)計方法制度，統(tǒng)計指標(biāo)不科學(xué)，反映生產(chǎn)性、總量和數(shù)量的指標(biāo)多，反映民生、社會、財務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)少；統(tǒng)計調(diào)查方法單一，多數(shù)部門統(tǒng)計采用全面調(diào)查方法；統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些指標(biāo)仍使用1992年統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，未與20__年最新的國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)接軌；統(tǒng)計范圍窄，只調(diào)查本系統(tǒng)部門、單位的數(shù)據(jù)指標(biāo)，沒有開展全行業(yè)統(tǒng)計，統(tǒng)計工作還沒有走到宏觀管理的層面，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（二）存在重復(fù)交叉統(tǒng)計現(xiàn)象，數(shù)出多門時有發(fā)生。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計分工不明確，統(tǒng)計職能交叉重疊，統(tǒng)計調(diào)查項目、指標(biāo)設(shè)置存在重復(fù)統(tǒng)計和重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象，政府綜合統(tǒng)計部門與部門之間關(guān)系不夠理順，數(shù)據(jù)溝通銜接不到位，造成數(shù)出多門，相互矛盾，不但影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也在不同程度上加重了基層統(tǒng)計調(diào)查負擔(dān)，造成人、財、物的浪費。如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、就業(yè)失業(yè)、耕地面積、糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等方面的統(tǒng)計和調(diào)查工作，有兩個以上的部門同時統(tǒng)計。

（三）部門統(tǒng)計不夠規(guī)范，不能充分履行統(tǒng)計職能。近幾年，部門統(tǒng)計工作雖然有了一定程度的改善，但仍不同程度的存在統(tǒng)計觀念陳舊，服務(wù)理念落后，領(lǐng)導(dǎo)重視程度低，統(tǒng)計調(diào)查項目管理混亂、統(tǒng)計報表源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠扎實；統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性、真實性、全面性得不到根本保證；統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不規(guī)范；統(tǒng)計管理工作滯后，缺乏詳細完善的統(tǒng)計工作制度；統(tǒng)計資料管理與統(tǒng)計咨詢服務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計分析水平較低，分析力度不夠；統(tǒng)計工作信息化水平較低等弊端。部門統(tǒng)計的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)迫在眉睫。

（四）部門統(tǒng)計機構(gòu)不健全，統(tǒng)計力量薄弱。隨著統(tǒng)計任務(wù)的不斷增加，部分部門的統(tǒng)計機構(gòu)人員建設(shè)不但沒有加強，相反有所消減。從20__年我們開展的部門統(tǒng)計工作基礎(chǔ)情況調(diào)查看，81個市直部門大部分沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)，或附屬于辦公室，或附屬于財務(wù)處、計劃處，絕大多數(shù)單位的統(tǒng)計人員為兼職，統(tǒng)計人員的素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定；多數(shù)部門統(tǒng)計設(shè)置配置落后，統(tǒng)計技術(shù)手段落后，信息化建設(shè)水平低，統(tǒng)計信息資料的利用率不高；統(tǒng)計工作整體效率較低，滿足不了日益增加的部門統(tǒng)計工作的需要。

（五）政府綜合統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計工作的管理還不到位。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計關(guān)系不理順。一方面對政府綜合統(tǒng)計部門的管理和監(jiān)督不理解，致使相互之間不溝通銜接。另一方面政府綜合統(tǒng)計部門仍定位在“重統(tǒng)計輕管理”的工作模式，也影響了相互之間的關(guān)系理順。為方便數(shù)據(jù)使用，或滿足利益需要，在開展必要統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了許多屬于部門統(tǒng)計的調(diào)查項目，以致于統(tǒng)計部門將精力集中到統(tǒng)計和調(diào)查，而在管理溝通方面，手段、辦法、制度往往比較被動，受畏難情緒的影響，不積極加強管理、溝通、銜接，導(dǎo)致部門之間關(guān)系不理順，統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)交叉，政府綜合統(tǒng)計任務(wù)繁重，部門統(tǒng)計減弱的局面。

三、__市在加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作上初見成效

針對以上部門統(tǒng)計和管理工作存在的不足和問題，我們在完善加強部門統(tǒng)計方面進行了嘗試。

（一）建立部門統(tǒng)計工作情況數(shù)據(jù)庫，部門統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)渠道得到理順。在全市部門范圍內(nèi)，開展了部門統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查，對部門統(tǒng)計工作負責(zé)人、聯(lián)系人、統(tǒng)計人員和設(shè)備配備情況、綜合統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計任務(wù)承擔(dān)科室和統(tǒng)計調(diào)查項目等進行調(diào)查，整理、建立了部門統(tǒng)計工作情況數(shù)據(jù)庫，進一步理順了部門統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)溝通渠道。目前，我們共建立了81個部門的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫，為加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的推進打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）加強統(tǒng)計培訓(xùn)，部門統(tǒng)計人員能力得到提升。充分發(fā)揮統(tǒng)計管理職能，不斷加強培訓(xùn)工作，定期開展統(tǒng)計人員繼續(xù)教育、資格認定和統(tǒng)計職稱培訓(xùn)，并多次召開部門統(tǒng)計工作培訓(xùn)會議，邀請有關(guān)專家對國民經(jīng)濟核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計法律法規(guī)進行培訓(xùn)，進一步提高部門統(tǒng)計人員的專業(yè)知識水平。每年我市參加繼續(xù)教育、資格認定和統(tǒng)計職稱考試約3000多人次，其中：部門統(tǒng)計1000多人次，基層統(tǒng)計人員能力得到了有效提升。

（三）加強與部門間的銜接溝通，搭建部門統(tǒng)計信息交換平臺。根據(jù)統(tǒng)計管理職能要求，堅持相互支持、相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互服務(wù)的工作原則，逐個部門進行溝通銜接，部門之間溝通渠道更加順暢，數(shù)據(jù)資料共享機制進一步完善。經(jīng)過近幾年的共同努力，全市形成了由交通、郵政、電信、金融、教育、衛(wèi)生、體育、社會保障、財政等50多個部門定期向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計、業(yè)務(wù)和財務(wù)資料的報送制度；與工商、編制、民政、國稅、地稅、質(zhì)檢等部門建立了單位信息交換機制，部門統(tǒng)計信息平臺建設(shè)得到初步推進。

（四）建立聯(lián)席會議制度，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提高。定期召開部門聯(lián)席會議，加強部門數(shù)據(jù)的審核評估，強化部門統(tǒng)計原始記錄和臺帳建設(shè)等基礎(chǔ)工作，督促部門統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計拓展，規(guī)范數(shù)據(jù)，有效地提高了部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。由統(tǒng)計局牽頭每個季度前召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，研究調(diào)度指標(biāo)情況，存在的問題和具體解決措施，進一步加強國民經(jīng)濟核算工作。建立房地產(chǎn)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，由市人民銀行牽頭，統(tǒng)計局、發(fā)改委、建設(shè)局等部門參與的聯(lián)席會議制度，定期研究我市房地產(chǎn)業(yè)的資金來源、開發(fā)投資、房屋銷售等情況，全面了解我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度的建立，為及時跟蹤監(jiān)測部門管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把撐經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，積極應(yīng)對金融危機，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（五）開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，部門統(tǒng)計工作得到進一步規(guī)范。建立部門統(tǒng)計規(guī)范化管理辦法，定期開展的部門統(tǒng)計規(guī)范化督導(dǎo)驗收工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計基礎(chǔ)和信息化建設(shè)五個方面加強對部門統(tǒng)計工作的管理，努力完善和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。通過部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)活動的開展，部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認識進一步提高，統(tǒng)計機構(gòu)進一步加強，統(tǒng)計人

員力量進一步充實，統(tǒng)計基礎(chǔ)進一步夯實，統(tǒng)計信息化建設(shè)進一步推進，統(tǒng)計地位進一步提高。20__年，全市有8個單位被認定為“__市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”；20__年，全市有4個單位被認定為“__市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”，市工商部門通過省統(tǒng)計局和省工商局的驗收，成為全市首家省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位和省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)。還有一些單位在統(tǒng)計工作水平大有提高的基礎(chǔ)上，積極提出了驗收申請。20__年，在開展的四年一度部門統(tǒng)計工作先進集體和先進個人評選中，有11個部門被評為統(tǒng)計工作先進集體，有19名部門統(tǒng)計人員被評為統(tǒng)計工作先進個人。

（六）加強了對統(tǒng)計調(diào)查項目的管理。開展了部門調(diào)查項目清理工作，嚴(yán)格對部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行管理，取消非法、違規(guī)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目，解決交叉統(tǒng)計重復(fù)統(tǒng)計的問題，切實減輕基層負擔(dān)；建立部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理的長效機制，規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理流程，制定科學(xué)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法；初步建立部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫，為提高信息共享水平、進一步加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理打下良好的基礎(chǔ)建。

四、科學(xué)定位協(xié)調(diào)指導(dǎo)實現(xiàn)部門統(tǒng)計管理工作穩(wěn)步推進

近年來，雖然我市在推進部門統(tǒng)計管理工作方面有了一定探索，有了一定改善，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有較大差距，需要進一步的推進和完善。

（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，努力實現(xiàn)由“統(tǒng)計”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要以科學(xué)發(fā)為統(tǒng)領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變思想摒棄過時的工作理念，提高對部門統(tǒng)計管理工作的認識，強化規(guī)范部門統(tǒng)計管理，和諧共建統(tǒng)計的理念，努力實現(xiàn)工作思維和工作重心的轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)統(tǒng)計工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的共同協(xié)調(diào)全面發(fā)展。從當(dāng)前統(tǒng)計工作看，專業(yè)性相對較強，自成體系，容易造成我們工作封閉、眼界不寬、思想觀念和思維方式相對僵化，創(chuàng)新意識和改革精神不強等問題，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化的需要。因此，我們要充分利用《統(tǒng)計法》及其《實施細則》所賦予的統(tǒng)計部門組織實施、規(guī)范管理統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)利和責(zé)任，轉(zhuǎn)變職能角色，強化依法實施統(tǒng)計，強化管理職能，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)程序，實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計部門職能由“統(tǒng)計”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要尋求突破口，完善制度。

（二）加強協(xié)調(diào)，完善機制，實現(xiàn)統(tǒng)計工作一體化。協(xié)調(diào)和解決好政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用。政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作兩個重要組成，要自上而下理順好與部門統(tǒng)計之間的關(guān)系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。一是要科學(xué)定位。部門統(tǒng)計作為統(tǒng)計的重要組成部分，具有先天的管理上的優(yōu)勢，統(tǒng)計內(nèi)容更加具體。我們要發(fā)揮這種優(yōu)勢，逐步培養(yǎng)和壯大部門統(tǒng)計隊伍，讓部門統(tǒng)計撐起半邊天，而不是搞大包大攬。二是要加強協(xié)調(diào)。政府綜合統(tǒng)計要充分發(fā)揮管理職能，明確職能分工，加強對部門統(tǒng)計工作的巡查和指導(dǎo)，加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理，加強對部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估和管理，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)程序，做到“政出一家、數(shù)出一門”，開門共建統(tǒng)計，開創(chuàng)和諧統(tǒng)計事業(yè)新局面。三是要完善部門統(tǒng)計指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計調(diào)查制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)助部門增加反映社會、環(huán)境與資源、科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內(nèi)容，建立起指標(biāo)科學(xué)、口徑統(tǒng)一、范圍全面的統(tǒng)計調(diào)查制度，盡早實現(xiàn)部門統(tǒng)計由系統(tǒng)統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變。四是要建立信息共享平臺。各部門統(tǒng)計信息實現(xiàn)共享，是落實分工協(xié)作、運行新的政府統(tǒng)計體系的必要保證。要建立共享機制，明確共享的內(nèi)容，落實部門的分工與協(xié)作，提高統(tǒng)計效率，防止重復(fù)交叉。

篇4

【關(guān)鍵詞】財政檔案；管理；工作；建議

財政檔案管理工作對于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場經(jīng)濟體制條件下，企業(yè)競爭的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)更是企業(yè)的信譽。也只有完善的管理體系才能夠加強企業(yè)的內(nèi)部控制，才能提高企業(yè)的競爭力。而財政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分，對于企業(yè)制定運營決策具有十分重要的指導(dǎo)作用。因而企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)、規(guī)范的措施加強財政檔案管理。

一、健全組織機構(gòu)，落實責(zé)任制

財政檔案管理工作的實質(zhì)是進行財政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長久發(fā)展。因而企業(yè)應(yīng)該重視健全財政檔案管理工作的組織機構(gòu)，保證財政檔案管理能夠有序地開展。另外，企業(yè)還應(yīng)該重視落實責(zé)任制，確保責(zé)任到人，促使員工能夠重視財政檔案管理工作。

財政檔案管理主要是進行各種財務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結(jié)構(gòu)時，企業(yè)應(yīng)該建立專門的財政檔案管理機構(gòu)，并細化管理部門。另外，企業(yè)還應(yīng)該重視加強財政檔案管理的定期檢查，以提高財政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等相關(guān)條例，落實檔案管理責(zé)任制，確保出現(xiàn)財政檔案管理工作問題時能夠責(zé)任到人。例如某企業(yè)為了加強財政檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高財政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財政檔案管理小組，并下設(shè)辦公室，由專門的管理人員負責(zé)財政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個管理崗位的責(zé)任制，提高企業(yè)員工對財政管理檔案工作的認識。總之，在市場經(jīng)濟體制條件下，企業(yè)應(yīng)該加強財政檔案管理，以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟事項，并以此為基礎(chǔ)做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策，從而促進企業(yè)的快速發(fā)展。

二、完善管理制度

在新時期，企業(yè)應(yīng)該加強財政檔案管理工作制度的管理，并對原有的管理制度進行完善、修訂以使其能夠適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財政檔案管理制度中應(yīng)該明確規(guī)范的工作行為，并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循，依法辦事。

完善的財政檔案管理制度應(yīng)該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責(zé)任制等。為了全面提升企業(yè)的財政檔案管理水平，企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)財政檔案的規(guī)范化管理，實現(xiàn)財政檔案的“管理有序”。首先，企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)章制度，明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規(guī)范。其次，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合日常的財務(wù)工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、借閱、銷毀、保密等多個方面入手，細化財政檔案的工作規(guī)范。最后，企業(yè)應(yīng)該完善財政檔案的后期管理制度，建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目，真正做到財政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財政檔案管理制度中，對借閱登記程序的規(guī)定如下：檔案室內(nèi)設(shè)有閱覽室，查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進行，并且對不允許記錄、復(fù)印的載體事先申明；對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機要室成立以來，無擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送國家所有檔案事件發(fā)生，杜絕任何檔案違法行為發(fā)生，無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生，更嚴(yán)禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外，為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進行，綜合檔案機要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報警裝置和空氣濕度檢測設(shè)備，檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物，并配合制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，盡量排除一切可能的安全隱患。總之，為了實現(xiàn)財政檔案管理工作的規(guī)范化，企業(yè)應(yīng)該重視完善財政檔案的管理制度。

三、實現(xiàn)財政檔案數(shù)字化管理

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)的青睞。尤其是對于財政檔案管理工作來說，數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率，還能減輕工作人員的勞動強度，真正實現(xiàn)財政檔案管理工作的無紙化辦公。

實現(xiàn)財政的數(shù)字化管理可以從以下三個方面入手：一是實現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理，包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統(tǒng)將上一年度會計憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號，簡化查詢資料過程；二是加強隊伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。企業(yè)應(yīng)該重視開展財政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實提高工作人員應(yīng)用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應(yīng)的配套設(shè)施，確保照相機、打印機、復(fù)印機、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設(shè)備齊全，為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關(guān)內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng)，在以后的工作中查看文件時，可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件，進行查看，簡化了查找原始文件過程。總之，實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率，使財政檔案管理更加規(guī)范、科學(xué)。

四、總結(jié)

綜上所述，加強財政檔案管理工作對于提高企業(yè)財務(wù)管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該健全組織機構(gòu)，完善管理制度，并借助信息技術(shù)實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理，切實提高財政檔案管理工作的效率，提高企業(yè)的競爭力。

參考文獻：

[1]秦衛(wèi)光. 做好財政檔案管理工作的幾點建議[J]. 檔案天地，2015，S1： 124+126.

篇5

關(guān)鍵詞：水利；預(yù)算績效；管理問題；建議

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

前言

水利預(yù)算績效管理是國家公共財政預(yù)算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，其重要性不言而喻。2012年，根據(jù)財政部推動預(yù)算績效管理工作的最新形勢和水利預(yù)算管理的實際需要，水利部“將水利績效管理體系建設(shè)研究”列為年度重大研究課題，委托財政部財科所等權(quán)威機構(gòu)承擔(dān)，開展建水利績效管理體制和制度的研究工作，立足水利預(yù)算績效管理工作實際通過分析，推進改革的主要措施，查找預(yù)算績效管理工作的難點，提出了繼續(xù)深化改革的措施建議關(guān)鍵詞水利預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進水利預(yù)算績效管理改革。

一、完善水利預(yù)算績效管理機制的重要性

預(yù)算績效是指預(yù)算資金所達到的產(chǎn)出和結(jié)果預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，其根本目的就是將績效理念融入預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，通過改進預(yù)算管理，優(yōu)化財政資源配置，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量，有效提高財政資金使用效益，它是國家公共財政預(yù)算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施。

二、我國水利預(yù)算績效管理機制的成就與問題

1、取得的成就

我國的水利績效管理工作，始于20 世紀(jì)80年代初期，通過近十年的試點實踐，水利預(yù)算績效管理取得了一定的成效，初步樹立了重產(chǎn)出和結(jié)果的績效理念，增強了預(yù)算單位的“成本――效益”觀念，各部門各單位支出責(zé)任意識逐步加強，增強了資金分配及管理決策的科學(xué)性，提高了財政資金的使用效益，提高了預(yù)算管理科學(xué)化、精細化水平。

2、存在的問題

目前預(yù)算績效管理工作取得了一定的成績，但由于績效評價是一項全新的工作，西方發(fā)達國家也處于起步探索階段，無成熟經(jīng)驗可借鑒，從總體看，水利預(yù)算績效管理整體上處于起步探索階段，在思想認識 制度建設(shè)組織實施等環(huán)節(jié)還存在一定問題。

（1）財政支出績效評價試點面偏小，范圍偏窄，資金量較少

目前，水管單位的績效評價工作基本上尚未開展試點項目缺乏事前績效目標(biāo)的設(shè)定，大多是事后評價，評價質(zhì)量有待提高，部分試點流于形式。

（2）績效評價人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

預(yù)算績效管理是一項極其復(fù)雜的技術(shù)工作，需要參與者具備很高的專業(yè)素質(zhì)而目前參與者很少參與有關(guān)的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，相關(guān)理論知識和操作規(guī)程掌握不足，對績效評價指標(biāo)績效目標(biāo)的理解也有差異，這些因素在一定程度上影響了績效評價結(jié)果的客觀性和真實性。

（3）思想觀念陳舊，績效意識不強

長期以來形成的“重分配，輕管理；重使用，輕績效”的思想尚未根本改變，重產(chǎn)出 重結(jié)果的績效管理理念尚未完全深入人心。

（4）績效評價指標(biāo)設(shè)立及體系建設(shè)不完善

水利預(yù)算項目既有經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費支出，也有建設(shè)和購置類支出房屋維修類支出政策研究類和管理類支出，同一類支出中的不同項目也有很大的差異，很難找到一套統(tǒng)一的指標(biāo)體系覆蓋所有水利預(yù)算項目，而現(xiàn)行績效評價指標(biāo)體系不完善，評價方法相對單一，側(cè)重于合規(guī)性評價，忽視效益性評價；注重支出項目本身的評價，缺乏項目內(nèi)外因素的綜合評價；評價指標(biāo)中定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，投入指標(biāo)多，產(chǎn)出指標(biāo)少；加上水利預(yù)算項目缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評價結(jié)果難以和同行業(yè)同類型項目平均水平相比較，導(dǎo)致水利預(yù)算績效評價機制不健全，有待進一步完善。

（5）績效管理制度建設(shè)滯后

中國建立預(yù)算績效管理制度的背景與西方國家不同，相應(yīng)的理論研究以借鑒國外經(jīng)驗居多，適合中國國情和水利事業(yè)的理論和制度創(chuàng)新較少，制度建設(shè)滯后，覆蓋面還不夠廣，缺乏長效機制和統(tǒng)一規(guī)劃，相應(yīng)制度和規(guī)范化程序有待進一步完善和細化。

三、完善水利預(yù)算績效管理的建議

1、加強理論研究

探索建立普遍適用于水利行業(yè)管理、具有普遍指導(dǎo)意義的、比較完整和規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系。完善水利預(yù)算績效管理的理論建設(shè)，定期在相關(guān)部門間展開理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，夯實理論基礎(chǔ)，使從業(yè)人員擁有高度的理論修養(yǎng)水準(zhǔn)，從而加強自身素質(zhì)，力爭使水利預(yù)算績效管理工作走上科學(xué)合理的軌道。2.繼續(xù)開展理論研究工作要認真研究、借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于財政支出績效管理改革的經(jīng)驗和做法，重點關(guān)注這些國家在社會公益事業(yè)投入財政支出、水利管理財政資金支出等方而的績效管理做法，為處于起步階段的水利預(yù)算績效管理提供理論基礎(chǔ)和改革經(jīng)驗。要認真系統(tǒng)研究總結(jié)國內(nèi)部分省在財政支出績效管理改革方而的實踐探索，為推動水利預(yù)算績效管理提供操作層而的方式方法。要細致深入地研究水利財政資金支出的特點特性，逐類逐項地總結(jié)提煉出每一類資金支出后的產(chǎn)出和效益指標(biāo)，并明確績效評價的標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決績效日標(biāo)不明確，績效指標(biāo)不細化、不量化，績效評價標(biāo)準(zhǔn)不明確、不科學(xué)等現(xiàn)實問題，逐步建立起較為完善的績效指標(biāo)庫。

2、進一步強化對從業(yè)人員的培訓(xùn)和宣傳

要定期開展多種形式、不同層次的績效管理培和經(jīng)驗交流，增強單位預(yù)算績效意識，提高廣大預(yù)算績效管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平;要加強預(yù)算績效管理的研究，充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等不同方式，積極宣傳預(yù)算績效文化，宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，變“要我評價”為“我要評價”，讓預(yù)算績效理念深入人心，形成講績效、重績效的良好社會風(fēng)氣。要大力宣傳預(yù)算績效管理理念，充分利用各種媒體，在水利財政資金支出領(lǐng)域涉及范圍內(nèi)廣泛宣傳預(yù)算績效管理的基本理念、基本要求、典型做法、經(jīng)驗效益等，要加大培訓(xùn)工作力度，將財務(wù)管理人員，水利財政資金支出責(zé)任人，參與預(yù)算績效管理人員納入培訓(xùn)范圍，不斷提高水利預(yù)算績效管理人員隊伍的業(yè)務(wù)能力和績效管理的工作質(zhì)量。

3、加強水利事業(yè)發(fā)展計劃的制訂，逐步建立預(yù)算項目規(guī)劃制度

各級水利部門要根據(jù)單位職責(zé)在深入研究、詳細論證、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重要水利專業(yè)和專項規(guī)劃、水利發(fā)展與改革重大基礎(chǔ)性研究、水利業(yè)務(wù)工作需求等為依據(jù)，編制預(yù)算項目規(guī)劃，逐步建立預(yù)算項目規(guī)劃制度。

4、完善管理機構(gòu)，加強預(yù)算績效管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)過協(xié)調(diào).水利部初步構(gòu)建起了預(yù)算績效組織管理體系，管理體制從單一的財務(wù)部門管理向財務(wù)部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。對于“防汛”“水質(zhì)監(jiān)測”等涉及單位較多的經(jīng)常性專項，水利部明確由業(yè)務(wù)分管副部民作為單位負責(zé)人，相關(guān)業(yè)務(wù)卞管司局的負責(zé)人作為項日負責(zé)人的管理體制，由財務(wù)司會同業(yè)務(wù)卞管司局，對各項日單位提出的績效日標(biāo)和評價指標(biāo)進行匯總審查，并共同開展績效評價工作，評價報告經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定后再正式上報財政部。單位主要負責(zé)人負總責(zé)，財務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、審計、人事、規(guī)劃計劃等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)專家共同參與。有條件的單位要設(shè)置專門辦事機構(gòu)，負責(zé)績效管理。要轉(zhuǎn)變思想觀念，強化責(zé)任和效率意識，逐步形成財務(wù)部門居中，各級水利部門要成立水利預(yù)算績效管理委員會，負責(zé)本級及所屬單位預(yù)算績協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門分工負責(zé)、具體部門分頭實施的齊抓共管的預(yù)算績效管理新格局。

5、多方參與，努力提高預(yù)算績效管理水平

水利部在推動預(yù)算績效管理過程中，既堅持由財務(wù)管理部門牽頭，做到責(zé)任明確，又堅持邀請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門參與，借助行業(yè)專家和社會中介的力量，不斷提高預(yù)算績效管理水平。在水利預(yù)算績效管理工作中，水利財務(wù)管理部門負責(zé)確定年度績效管理試點范圍和績效日標(biāo)管理工作，組織績效評價工作，并對預(yù)

算單位的預(yù)算績效評價工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)務(wù)部門參與項日績效日標(biāo)、指標(biāo)值的審核、過程監(jiān)控和績效評價工作。財務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合，不僅進一步推動了預(yù)算管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，而且有利于業(yè)務(wù)部門進一步理清各項日單位職責(zé)落實和業(yè)務(wù)開展情況。為進一步提高預(yù)算績效評價的客觀性和公正性，水利部還積極探索建立預(yù)算績效管理智庫，在水利財政預(yù)算績效評價環(huán)竹引進專家和中介機構(gòu)參與。對于一些支出規(guī)模人、專業(yè)性較強或復(fù)雜程度較高的項日，聘請專家或中介機構(gòu)介入績效評價全過程。從績效日標(biāo)的設(shè)定、實施過程

的中期監(jiān)控到績效評價的各個環(huán)節(jié)均有專家或中介機構(gòu)進行專業(yè)參與評定和指導(dǎo)，不斷提高水利預(yù)算績效評價的專業(yè)化程度。

6、建立和完善績效問責(zé)機制

把預(yù)算績效問責(zé)作為行政問責(zé)的核心，建立結(jié)果信息公開機制，逐步將結(jié)果納入人大監(jiān)督程序，并依照政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定對外。

結(jié)語

綜上所述，水利預(yù)算績效管理機制是國家公共財政預(yù)算的重要組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，同時也是一門新型的財政工作，我國的水利預(yù)算績效管理工作雖然取得了一定的成績，但依然面臨著很多問題，所以深化改革是必由之路，我們既要立足于自身的不懈探索，也要緊密關(guān)注國外的科學(xué)成果，努力借鑒外國的先進成果和經(jīng)驗，力爭建立一套符合我國實際的水利預(yù)算績效管理體制。

參考文獻

[1]于振善. 公共財政支出績效評價制度研究[D].濟南:山東大學(xué).2006年