土地資源管理管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇土地資源管理管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：3S技術；土地資源管理；應用

土地資源是人類生存及發(fā)展的基礎，因此，要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就要把握好土地資源的管理工作。當前社會科技不斷發(fā)展，RS技術、GIS技術和GPS技術的出現(xiàn)并被逐漸應用到土地資源管理中，可以起到良好的效果，為土地資源的現(xiàn)代化管理提供幫助。

1“3S”技術概述

“3S”是指RS、GIS和GPS技術。RS技術是20世紀60年展起來的綜合性探測技術，能夠從較遠距離識別出探測目標的性質(zhì)、活動情況等，主要利用紅外線、微波及光等探測工具。其遙感系統(tǒng)包括了探測對象的特點、信息獲取、數(shù)據(jù)傳輸、信息運用等，具有覆蓋面積廣、信息傳輸速度快、時效性強、節(jié)省成本等多項優(yōu)勢。當前，RS技術已被廣泛應用到了城市遙感監(jiān)測、環(huán)境檢測、土地資源管理等多個領域，為我國土地資源的整合及開發(fā)提供了重要依據(jù)。GIS技術是指資源和環(huán)境信息系統(tǒng)，該技術主要是在計算機軟硬件技術的基礎上，進行空間信息的搜集、保存、管理及分析。該技術的應用能在較短的時間內(nèi)采集到土地資源的相關數(shù)據(jù)，便于有關部門制訂對應的政策和措施。GIS系統(tǒng)包括了信息錄入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)保存和檢索子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)運用與分析子系統(tǒng)、匯報子系統(tǒng)等。當前GIS技術在國內(nèi)的發(fā)展已步入了產(chǎn)業(yè)化時期，并在不同行業(yè)中獲得了廣泛應用。GPS技術是運用導航衛(wèi)星在海、陸、空實施全面三維導航及定位的衛(wèi)星導航和定位系統(tǒng)。該技術具備十分精準的定位和速度檢測功能，已成為全球范圍內(nèi)最實用、最受歡迎的精密導航。GPS技術有導航定位、測量及測繪、同步時間和授時三大功能。在國內(nèi)，該技術已應用于船舶、飛機導航及土地測量、交通管理、城市建設等多個方面，大大提升了工作效率。

2“3S”技術在土地資源管理中的應用分析

2．1應用于土地資源勘查

以往進行土地資源勘查時，基本依靠人工操作，耗費時間較長，速度較慢，并且成本很高，不符合現(xiàn)代社會快速發(fā)展的需求。而合理運用“3S”技術，能在很大程度上改善這些問題。RS技術的應用可以生成遙感圖像，獲取精確度更高的空間信息數(shù)據(jù)。GPS技術的應用，可以提供更加快速且高效的信息搜集與定位服務。用GPS技術輔助RS技術，能夠定位至具體的地塊，獲得土地資源勘查的詳細數(shù)據(jù)。而應用GIS技術進行空間解析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及可視化制圖等工作，能夠更簡便有效地進行土地資源統(tǒng)計、評估、圖像制作等。總體來看，“3S”技術運用于土地資源勘查過程中，具備許多傳統(tǒng)技術達不到的優(yōu)點，如快速、省力、節(jié)省成本等。“3S”技術在土地資源勘查中的具體運用流程是：首先采用航空、航天遙感技術獲得相應的圖像資料，進行影像與基本圖件的制作；然后運用遙感圖像實施精確計算和實地考察；之后完成業(yè)內(nèi)處理工作，進行數(shù)據(jù)的整合與分析；最后建立土地利用信息資源庫。

2．2在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用

過去在監(jiān)測土地動態(tài)信息時，通常采取單位匯報并登記信息的方式，便于統(tǒng)一管理。但該方式效率不高，并且很難主動了解土地的變化情況，也存在準確度低、周期較長、實時性較差等多種問題。而利用“3S”技術為有效實施土地利用動態(tài)監(jiān)測提供了一個很好的方法。其工作流程為：（1）在土地利用勘察數(shù)據(jù)的基礎上，采用RS技術迅速找到監(jiān)測對象，再搜集到土地利用的變化情況；（2）運用GPS技術盡快找準空間方位，以得到最新的土地利用狀況信息；（3）采用GIS技術，經(jīng)由計算機完成土地信息的管理，并據(jù)此適時更新土地資源數(shù)據(jù)庫，輸出土地利用動態(tài)監(jiān)測結(jié)果。這種方法把RS、GIS及GPS技術有機結(jié)合在一起，形成了土地利用動態(tài)監(jiān)測的有效途徑，充分發(fā)揮了GPS技術快速準確定位和GIS技術科學進行信息管理及解析的優(yōu)點。總體看來，利用“3S”技術進行土地資源圖像的繪制，并把遙感影像和相關地理信息數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，能夠更為直觀、生動地展示出土地資源利用的動態(tài)情形，有助于更加便捷、高效地施行土地利用動態(tài)監(jiān)測及管理。

2．3在土地規(guī)劃和勘察定界中的應用

“3S”技術的應用，不但可以實現(xiàn)土地資源信息的搜集、保存、管理、查找和解析，還可以進行圖件數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的更新。“3S”技術不管是應用在信息處理方面，還是應用在編制及成果管理方面，都能夠收到理想的效果。運用遙感技術搜集并分析數(shù)據(jù)，可以精確地確定出土地資源信息；采用GIS技術構(gòu)建土地資源信息系統(tǒng)，可以為土地資源利用及規(guī)劃提供詳實的參考依據(jù)，并能輔助完成當前土地利用狀況整體規(guī)劃的編制、修改、實行等管理工作，從而為土地資源管理提供科學有效的技術支撐。此外，“3S”技術應用在勘察定界方面也具有很強的優(yōu)勢，GPS技術能夠24h獲取高精度的三維坐標，從而準確完成定位工作。該方法不需通視，并且勘察時間短，不易受氣候條件影響，所以能大幅度提高勘察效率及檢測成果的精確度，便于進行數(shù)據(jù)自動化處理和分析運用。

3結(jié)語

“3S”技術應用于土地資源管理中，具有精確化、高速度、節(jié)省成本等多種優(yōu)點，為我國“數(shù)字國土工程”的實現(xiàn)提供強有力的科學技術支撐，從而有力地推動我國土地資源管理的信息化建設。

參考文獻：

篇2

【關鍵詞】土地 資源管理 利用

一、土地資源管理利用存在問題及產(chǎn)生原因

（一）土地管理體制沒有完全理順

1.供地管理主體沒有集中的力量，部門之間沒有相互作用，宏觀調(diào)控比較缺乏。

2.土地配置機制仍需完善。在土地供應市場化的過程中，公開化程度不高，這樣的話，土地資產(chǎn)在運作的過程中，容易出現(xiàn)問題，腐敗現(xiàn)象也就隨之而生。

（二）土地管理和利用關系沒有完全協(xié)調(diào)

現(xiàn)有土地用地規(guī)劃不夠先進，《土地利用總體規(guī)劃》在很早就編制出來了，相關用地指標已不符合現(xiàn)實用地的狀況，可是城市建設的任務還是要繼續(xù)，所以，就會出現(xiàn)不斷地拆除民房，然后再建民房，這樣的話，造成的損失是很嚴重的。

（三）征地補償及配套政策沒有完全到位

伴隨著不斷增加的公共設施用地，征用民地的時候越來越多，這類人群陷入了三無的環(huán)境，補償農(nóng)民也沒有很多，而且給予農(nóng)民的補償都沒有統(tǒng)一的標準，就算是國家要求建設的一些公路、鐵路等重點項目，所給予的補償也不能保證是100%的，從而農(nóng)民在接受征地之后，也不會得到應得的利益，所以，會出現(xiàn)很多農(nóng)民去上訪鬧事，農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟建設肯定會受到嚴重的影響。

（四）依法打擊非法用地和違章建筑力度不夠

在城市建設中，進行用地建設的時候常常會出現(xiàn)建超出范圍，非法用地和亂搭亂建現(xiàn)象，在城郊或農(nóng)村這種問題就更為嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因其實就是沒有嚴格的規(guī)章制度，并且在執(zhí)行的時候，力度也不夠，也會出現(xiàn)以罰代建的情況，只要罰款交到了，事情也就算是解決了。

（五）集約用地不高，土地利用率低

我國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。因此，切實保護耕地，大力促進節(jié)約集約用地，走出一條建設占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關系民族生存根基和國家長遠利益的大計。

二、加強土地資源管理所采取的措施

綜合上述存在的問題，其要害主要反映在：①重罰款輕打擊；②重開發(fā)輕利用；③重經(jīng)驗輕規(guī)劃；④重安置輕監(jiān)管；⑤重當前輕長遠；為了使我們的土地管理和利用逐步走向一條依法、規(guī)范、成熟、有序的市場化道路，切實做到節(jié)約集約用地，提高土地利用率，須嚴格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，有序開發(fā)用地；加快建設項目用地預審和報批；嚴格執(zhí)行土地使用標準。應采取下列措施：

（一）加強領導，理順機制

土地資源管理和領導小組的建立在地方中起著尤為重要的作用，使政府直接進行管理，政府要帶動各職能部門，進行用地聯(lián)審制度的完善和健全，只有這樣，土地的供應機制和集中統(tǒng)一的管理體制要逐漸建立起來。而且土地資源整合的進行也是很有必要的，然后實行一站式土地交易、一站式辦事收費、一站式競拍成交；各有關部門要各司其職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要積極配合，相互協(xié)作，形成合力，努力形成全體上下齊抓共管的良好局面。

（二）加大宣傳，統(tǒng)一思想

在我國的基本國策中，對于土地資源的利用和耕地的保護是最為主要的內(nèi)容，想要做到這些內(nèi)容，《土地管理法》的宣傳力度一定要加大，報紙、廣播電視、宣傳車、宣傳單等方式就成為加大宣傳力度的主要形式，只有這樣，對于土地的利用人們才能有著更為深入的認識和了解。對于利用好的土地要作為宣傳的典范，對于非法用地和違章建筑要加以曝光率，這樣的話，國土資源在全民中認識才會更加深入。

（三）編好規(guī)劃，加強監(jiān)管

隨著不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，對于土地資源的需求也在不斷增加，土地資源的損失和浪費也就隨之出現(xiàn)。因此，必須嚴格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，有序開發(fā)用地。新的土地規(guī)劃修編工作的重要性已經(jīng)無法替代，在對土地資源進行管理和利用的時候，規(guī)劃成為重要內(nèi)容之一，總體部署的實行也是尤為重要的。總體規(guī)劃在土地的利用中發(fā)揮重要作用，積極引導工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)建成區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，使公共建設用地能夠更為合理。同時建議政府加大對土地管理和合理利用的督查力度，對違章建筑，不得以罰款、補辦手續(xù)取代，要強令停工拆除；對違法者要繩之以法；對主管部門要追究責任。

（四）嚴格審批，合理利用

除招拍掛方式出讓土地外，其他建設用地都必須論證預審，未通過論證預審，一律不準立項。土地審批嚴格落實“六個不批”；即：不符合土地規(guī)劃的不批；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)年度計劃指標的不批；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設項目用地超標的不批；未通過預審的不批；征地補償安置沒落實的不批；沒用做到耕地占補平衡的不批，真正做到按章立項，依法供地，科學管理和合理利用土地。

（五）盤活土地，開源節(jié)流

加大存量土地收儲處置力度，對于建設用地的存量，要進行細致認真的調(diào)查，針對一些特征的重點工程項目土地，要進行深入地檢查，在冊登記，使界線范圍更為明確；對于那些占地的或者是復征的土地要清理掉。嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回,重新安排使用；不符合法定收回條件的，應采取以下措施，包括：改變土地用途、等價置換、安排臨時使用；或納入政府儲備等，以達到充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的,開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費。在節(jié)約集約和科學利用土地的前提下，對農(nóng)村分散的空閑地、閑置地和低效利用土地進行融合，同時做好農(nóng)用地整理工作，做到“開源”與“節(jié)流”并舉，努力增加有效耕地面積，杜絕土地撂荒，禁止擅自改變土地性質(zhì)將農(nóng)用地改為建設用地。

參考文獻

[1]王東梅，申菲.論土地管理中的價值標準[J]；科技傳播；2010年06期.

[2]蔡胤，曹曦.湖南省國土資源工作會議召開 嚴格落實土地管理和耕保責任[J]；國土資源導刊；2010年02期.

篇3

關鍵字：土地資源管理測繪技術運用分析

中圖分類號：F301.0 文獻標識碼：A 文章編號：

近些年來，隨著我國城市化進程速度的逐漸加快，我國的經(jīng)濟在這個過程中快速的發(fā)展，我國的土地資源卻越來越緊張。因此，這就要求相關的土地資源管理單位緊跟測繪技術科學化發(fā)展的步伐，以此來滿足新形勢下的要求。

一、我國土地管理的現(xiàn)狀

在建設的過程中，要對那些建設用地，尤其是那些農(nóng)耕土地以及未開發(fā)土地的使用數(shù)量上、分布上要進行全面有效地掌握。相關土地資源管理部門要掌握城鄉(xiāng)以及工業(yè)片區(qū)的工業(yè)用地、商業(yè)用地、基礎設施用地、農(nóng)村宅基地以及住宅用地等等各個領域的用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及相關用地分布，以此來優(yōu)化在進行城鄉(xiāng)建設時的用地格局，達到對土地資源進行合理、科學以及節(jié)約用地的目的。

二、地籍測量管理中的測繪技術運用

地籍測量管理是土地資源管理中最基礎的工作，我國的土地資源管理部門獲取地籍管理信息最主要途徑就是進行土地地籍測量。地籍測量的主要內(nèi)容有：測繪宗地權(quán)屬界址點、基本地籍圖、界址線、宗地圖、全要素地形圖以及土地利用現(xiàn)狀圖，對各種土地面積進行計算、統(tǒng)計與匯總。

（一）傳統(tǒng)測繪技術

我國傳統(tǒng)的測繪技術的主要方法就是碎部測量方法。在進行測圖的時候，應該將圖示中安置儀器的控制點稱作測站點。碎部測量方法實質(zhì)就是在進行測量的時候按照坐標定點來進行測圖工作，并且在進行觀測的時候還要將量角器與經(jīng)緯儀測圖進行有效的配合。首先在進行觀測的時候要將經(jīng)緯儀放置在之前所設定好的測站點上，將繪圖板放置在測站點的旁邊，以此利用經(jīng)緯儀來對碎部點的指向方位以及與已知方位之間存在的夾角、碎部點的高程以及碎步點到測站點之間的距離進行測定。其次根據(jù)所測定的數(shù)據(jù)以及測圖所顯示的比例尺，再經(jīng)過一定的計算，運用直尺與量角器等相關繪圖工具把碎部點的具置繪制在圖紙上，并且在碎部點的右側(cè)進行高程的注明，最后根據(jù)實地的地形地貌繪制出地形圖。

（二）全球定位技術的運用

為了最大限度的滿足城市建設測繪工作的需求，相關城市控制網(wǎng)應該具備精度高、面積大以及使用相對比較頻繁等特點，隨著我國城市建設快速的發(fā)展。這些相對應的控制點時常被破壞，這就直接影響了測量工作的開展進度。在測量工作中如何快速準確的提供控制點，將會直接影響著測量工作的效率。

（三）全站儀的運用

在進行控制測量的基礎之上，運用全站儀對界址點、地類界、界址線以及其他相關的地貌與地物要素數(shù)據(jù)進行采集，再將存儲于全站儀上的數(shù)據(jù)通訊有序的轉(zhuǎn)入計算機內(nèi)，依照相關測量草圖或編碼、權(quán)屬調(diào)查表來進行對圖形的編輯，然后對基本地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、宗地圖以及相關全要素地形圖進行編制。并且按照相關的要求提交數(shù)字基本成果。

（四）實時動態(tài)差分法（RTK）的運用

RTK技術能夠?qū)⑦M行實時定位的精度精確到厘米級。因此，除了那些具有高精度的控制測量還是采用全球定位系統(tǒng)靜態(tài)相對定位測量技術以外，RTK技術不僅能夠用于地籍測量，還能夠運用于對房地產(chǎn)測量中的放樣、界址點點位以及控制測量。在房地場以及地籍測量過程中運用RTK技術去對每一宗土地的測繪地籍、權(quán)屬界址點以及房地產(chǎn)圖進行測定，這樣就能夠?qū)ο嚓P地物點以及界址點的位置進行實時測定。

三、測繪技術在土地利用狀況調(diào)查中的運用

土地利用狀況調(diào)查主要是指為了能夠查清楚當下用地的分布以及數(shù)量而對土地資源進行調(diào)查管理。土地利用狀況調(diào)查能夠依靠所獲取的土地資料為我國社會發(fā)展進行長期規(guī)劃以及為我國編制國民經(jīng)濟提供相對比較可靠的依據(jù)。

（一）數(shù)字高程模式

數(shù)字地形地貌模式主要是針對相關的地形地貌的一種具有數(shù)學性的建模過程，通過這種方式所獲得建模結(jié)果在一般情況下就是測繪技術中的數(shù)字高程模型。數(shù)字高程模型主要建成方式是通過利用相關專用的軟件自身產(chǎn)生等高線，然后經(jīng)過相應的編輯、整理。當土地利用狀況調(diào)查對內(nèi)業(yè)耕地的坡度進行測定的時候，就要利用數(shù)字高程模型對其自動生成耕地坡度圖，然后再進行相關的處理。

（二）數(shù)字正射影像圖

數(shù)字正射影像圖的零星地物、現(xiàn)狀地物以及地物在色彩上層次比較分明，比較容易進行辨讀，這就提高了從事像片外業(yè)測繪工作的精度與效率。出現(xiàn)新增地物的機會比較少，就算出現(xiàn)也比較容易補測。數(shù)字正射影像圖的精度相對比較高、后續(xù)工作也比較少、很容易就能夠上手操作、能夠利用成本較低的彩色打印機進行圖像的打印，這些因素都可以為之后土地利用現(xiàn)狀調(diào)查出現(xiàn)變更提供好的方法。

（三）3S 技術的應用

3S技術是融合了地理信息系統(tǒng)、遙感技術以及全球定位系統(tǒng)，是將傳感器技術、空間技術、導航技術、衛(wèi)星定位以及通訊技術進行有機結(jié)合，采用一種高度集成多學科方法來對地理信息進行采集、管理、處理、傳播、應用以及分析的具有現(xiàn)代特色的信息技術。

3S技術的不斷發(fā)展，并且其在土地資源管理各項業(yè)務中被廣泛的運用。通過對3S技術中的影像解譯技術與遙感手段的運用，能夠?qū)Τ鞘械耐恋貏討B(tài)變化以及利用類型進行分析，還能夠?qū)Τ鞘杏玫胤秶M行監(jiān)測；3S技術能夠?qū)v史時期的地理信息系統(tǒng)土地利用的相關數(shù)據(jù)與最近的具有高分辨率的遙感影像進行套合。3S技術能夠后對土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫進行準確以及快速的更新，通過更新之后的土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫能夠獲得土地利用類型的相關分布情況以及相關面積大小。靜態(tài)的全球定位系統(tǒng)技術能夠為現(xiàn)代地籍測量控制提供非常經(jīng)濟、快捷的手段。遙感技術能夠?qū)Φ丶畧D以及城市地形圖等比較基礎的地理信息進行實時的更新。

參考文獻：

[1] 艾合買提.我國土地管理現(xiàn)狀及新測繪技術的應用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,(9):116.

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[關鍵詞]資源；管理；土地；統(tǒng)計數(shù)字 文章編號：2095-4085（2017）02-0133-02

一系列可控資源在土地和資源管理中，都需要一定的土地作為基礎，土地的利用和占用是以加強土地管理工作為基礎的。土地作為一種可再生資源，但由于經(jīng)濟發(fā)展，建筑建設以及高速公路建設等進行了一定面積的占用，且目前仍處于土地占用的高速發(fā)展階段，因此，應該深入研究如何保護土地資源，加強土地資源分析，以更加合理科學的土地利用方式，優(yōu)化土地資源利用，節(jié)約集約土地資源。

1土地統(tǒng)計分析

土地統(tǒng)計的含義是指對土地綜合利用的規(guī)劃和保護，如土地質(zhì)量、土地統(tǒng)計的數(shù)量、利用和分布情況等，是土地綜合、系統(tǒng)記錄、整理和分析的土地管理措施。土地統(tǒng)計不僅是土地的統(tǒng)計工作，也是統(tǒng)計過程數(shù)據(jù)的編制和統(tǒng)計科學思維的指導，這三者是相互依存的。土地統(tǒng)計特征是土地資源管理的一個分支，不僅是土地現(xiàn)狀的閑置統(tǒng)計，也是土地是否被廢棄的驗證。

（1）土地的完整性。土地統(tǒng)計是對整個土地工作的研究，不僅是加強土地管理的控制，也是對現(xiàn)有土地資源的研究和規(guī)劃。

（2）土地統(tǒng)計數(shù)量反映了土地數(shù)量和土地管理規(guī)律，土地統(tǒng)計不僅是當前對土地利用的規(guī)劃，也是對土地全面管理和變化的分析。

（3）工具性土地統(tǒng)計是一種有目的的土地管理手段，它不僅是基于土地管理的相關法律法規(guī)，使用軟件、書面圖和其他形式的調(diào)整，也是土地管理信息反饋的一種形式，同時也是土地管理工作的最終結(jié)果。其他土地管理的特點是控制統(tǒng)計工作的特點，區(qū)域土地管理更是加強土地管理的重要措施。

2土地統(tǒng)計的相關內(nèi)容

土地統(tǒng)計工作是維護一定的土地管理制度，加強土地資源的合理利用，充分規(guī)劃現(xiàn)有土地資源的開發(fā)，加強土地管理，制定一系列土地規(guī)劃和相關制度的土地管理措施。

（1）土地統(tǒng)計是一項綜合性的土地管理措施，不僅是對土地的統(tǒng)計工作，也是當前土地面積、質(zhì)量和所有權(quán)分配的統(tǒng)一規(guī)劃。土地調(diào)查面積的控制不僅是對國家土地的匯總，也是對市、縣、鄉(xiāng)土地資源的一系列控制工作，其是利用一定的工作總結(jié)，加強土地評價的質(zhì)量，具有一定針對性。

（2）土地統(tǒng)計使用的意義是保證土地的質(zhì)量、分配和權(quán)屬動態(tài)變化的主要態(tài)勢，不僅保證了土地和人類生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于土地的總體規(guī)劃和建設，為科學利用土地、土地規(guī)劃、土地利用規(guī)劃提供了重要依據(jù)。

（3）土地統(tǒng)計整理主要是基于土地的研究目的進行一定的土地管理工作，通過土地調(diào)查獲得的土地統(tǒng)計，對土地管理進行了回顧和總結(jié)，最后使之系統(tǒng)化，保證土地管理和控制的總體特征，并對土地信息進行重新處理。在土地統(tǒng)計中收集的信息是整個過程的總結(jié)，是確定后的依據(jù)性文件。

（4）土地統(tǒng)計分析是土地管理的最后階段，是土地管理工作中的重要組成部分，也是對土地總體數(shù)據(jù)和圖片的分析。科學利用數(shù)據(jù)分析手段，是開發(fā)利用土地管理的重要方式，也是對土地管理法的調(diào)整。

（5）不同產(chǎn)業(yè)和不同領域土地開發(fā)的內(nèi)涵不同，在土地管理中，土地開發(fā)是指通過工程或生物措施將土地轉(zhuǎn)化為可利用土地的行為，包括荒山、貧瘠的荒地等。根土地利用后的土地利用情況，土地開發(fā)可以分為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和建設用地開發(fā)兩種形式。

（6）在經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科學合理的土地開發(fā)具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計，1985年～1995年，全國累計耕地面積7368畝，同期，非農(nóng)業(yè)建設占用面積29.6畝。通過土地開發(fā)，能夠有效彌補非農(nóng)業(yè)建設占用耕地.

（7）根據(jù)國家規(guī)劃委員會和國家土地管理局對中國土地資源的調(diào)查和評價，截至1991年4月，開發(fā)土地資源總量為11.01，占土地總面積的7.7%。在此基礎上，闡述了土地統(tǒng)計工作中土地分配的相關過程，分析了土地統(tǒng)計各階段，以確保各個進程的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；土地資源；資源環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源的實際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學性，導致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設缺乏獨特性，并且在一定程度上制約著土地資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此加大力度對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中土地資源管理與資源環(huán)境的發(fā)展問題進行深入研究和分析，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理方面存在的問題

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理措施不到位

城市化建設的快速推進，有些城市缺乏科學的規(guī)劃建設布局，沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對城市的公共設施服務區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規(guī)模和建設用地上都有相關的規(guī)定方面。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區(qū)中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設的用地標準。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與土地資源管理銜接不緊密

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中要能夠緊密地與土地資源管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠?qū)ζ溥M行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執(zhí)法和管理工作，促進城市規(guī)劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設土地資源管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為切實提高土地資源管理效果，并實現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，應當積極加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中生態(tài)環(huán)境保護的力度，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際情況進行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規(guī)劃，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃各部門之間的協(xié)調(diào)配合，促進其職能的充分發(fā)揮，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理的總體效果，推進城鄉(xiāng)建設的現(xiàn)代化發(fā)展。

在此過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中相關職能部門也應當做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，積極建設滿足城鄉(xiāng)建設發(fā)展實際標準的環(huán)保設施，并充分做好管理工作，促進各項環(huán)保設施的實際應用價值能夠得到有效的發(fā)揮。也就是說，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，要積極加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護，強化生態(tài)建設的理念，并積極落實到行動上，結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的實際情況，加大綠地建設面積，建立一個科學化的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善提供可靠的途徑。相關環(huán)境保護部門應當加大環(huán)保宣傳力度，樹立節(jié)約規(guī)劃建設用地的理念，真正實現(xiàn)土地資源的科學化利用，促進節(jié)約型社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，實現(xiàn)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠在改善社會群體生活質(zhì)量的同時，促使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營模式，幫助城鄉(xiāng)居民樹立科學化的土地資源合理利用理念，促進資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下，工業(yè)開發(fā)加速，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地環(huán)境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問題。而加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠?qū)ν恋刭Y源的發(fā)展做出科學合理的規(guī)劃設計，加強生態(tài)建設，促進資源節(jié)約型社會的發(fā)展。

2.3 建立多元化的融資渠道

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為進一步強化土地資源管理的總體效果，應當結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際進行系統(tǒng)化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴寬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資金來源，緊緊圍繞土地資源合理開發(fā)這一原則開展各項規(guī)劃管理活動，通過政府、企業(yè)與個人三個層面之間的密切配合，促進立體化的融資渠道得以實現(xiàn)，切實提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規(guī)劃管理工作，促進資源與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設用地

在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地資源管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴格把握相關的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實相關的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關部門機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為進行及時懲處。在城市規(guī)劃用地時要都土地規(guī)劃進行全面、系統(tǒng)的分析，進行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當前土地資源管理工作與城市規(guī)劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關的工作。

2.5 加強資源與社會的和諧發(fā)展

當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點還是提升經(jīng)濟水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護的意識，由于當前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強“反規(guī)劃”觀念。“反規(guī)劃”觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“反規(guī)劃”是站在環(huán)保的角度對土地資源進行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟效益提升，而忽視環(huán)保工作，對土地的規(guī)劃不同太多緊密詳細，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識，積極宣傳環(huán)境資源保護的重要性，而且相關部門還專門召開的環(huán)保會議，提倡健全環(huán)保機制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護意識具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護生態(tài)環(huán)境的策略。

結(jié)束語

總而言之，社會經(jīng)濟的進步以及人口的快速增長，為社會帶來發(fā)展機遇的同時，也使得社會面臨著嚴峻地環(huán)境問題，其中土地資源就是一項重要內(nèi)容，土地資源的不合理利用，嚴重威脅著生態(tài)建設的發(fā)展，因此加大力度對城鄉(xiāng)土地資源規(guī)劃管理進行研究和分析，有助于增強土地資源管理的科學性和有效性，進一步促進人、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]陳君永.基于服務型政府視角的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理市場化改革探索[J].建筑知識，2016（2）.