產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：審美文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藝術設計教育

一、審美文化釋義及其基本特征

在西方，“審美文化”并不是一個什么新概念，它在工業(yè)革命時期的19世紀就已經(jīng)出現(xiàn)了。當時，西方文化和藝術正受到工業(yè)革命和商業(yè)化大潮的沖擊，受到世俗化和消費化的侵襲。正是在這種情勢下，西方文人學者開始關心和論證“審美文化”的真正含義。英國學者提出了“審美文化即把藝術作為文化的核子的文化”的觀點，美國學者提出了“審美文化即生活與藝術融為一體的文化”的觀點，歐洲大陸學者提出了“審美文化即文化的各個領域（道德、認識、藝術）在審美原則下融合的文化”的觀點。其中，當時的英國皇家督學阿納爾德對文化的定義最為權威，他認為：“文化就是通過學習人們迄今所想出的和所說出的最好的東西而達到人類自身之完美的活動。通過這種學習，人們就可以用新鮮的和自由的思想之泉去沖洗掉自己陳舊的觀念和習慣。”根據(jù)阿納爾德的解釋，所謂完美，就是“在一種和諧完美的標準的指導下，達到美和智慧的結合。完美是通過良好的修養(yǎng)而達到的特性”。這種“文化”所追求的不僅僅是個人的完美，還包括整個人類的或整個社會的完美。很顯然，這種文化正是后來人們所說的“審美文化”。

二、審美文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的原因

20世紀八九十年代以來，隨著我國改革開放的不斷深入，審美文化及其相關產(chǎn)業(yè)在我國悄然興起。這些產(chǎn)業(yè)所涉及的領域是相當廣泛的，包括衣、食、住、行、用等生活的各個層面，主要表現(xiàn)在廣告媒體、手工藝設計、建筑藝術設計、時尚類設計、電影、游戲軟件、音樂、圖書出版、旅游產(chǎn)品等審美文化產(chǎn)業(yè)方面。

審美文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，起源于以下幾個方面。

（一）日益高漲的經(jīng)濟形勢引發(fā)了我國審美文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。我國改革開放近30年的成績，帶來的最直接的結果主要是科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活富裕。生活條件的改善，物質生產(chǎn)的極大滿足，必然會促進精神方面的強烈需求與消費。不僅如此，科技發(fā)展、時代進步，人們對文化產(chǎn)品也提出了更高、更新、更美的要求，而過去的文化產(chǎn)品由于品種稀缺、質量不精、面貌不美，都在很大程度上制約了優(yōu)秀文化產(chǎn)品的進一步產(chǎn)出。因此，特別是近十年來高速發(fā)展的經(jīng)濟勢頭極大地促進了媒體設計、時尚設計、軟件開發(fā)等各種審美文化產(chǎn)業(yè)的興起，并通過它們創(chuàng)造了很多全新的、特別適合大眾精神需求的文化產(chǎn)品，滿足了國內人民精神文化生活的需求。

（二）國家政策對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略調整。黨的十六大報告中明確指出：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。國家開發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)，同時也是在借鑒國外的先進經(jīng)驗，利用國內現(xiàn)有資源，研究中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，進行產(chǎn)業(yè)結構調整的具體體現(xiàn)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)內在條件的厚積薄發(fā)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，藝術等審美文化品類經(jīng)過了多年的原始積累，在采用先進傳媒技術、吸收外來經(jīng)驗、擁有一定人才儲量、促進本國藝術發(fā)展等方面已經(jīng)具備了可以形成產(chǎn)業(yè)化的內在條件。無論廣告業(yè)、房產(chǎn)與建筑藝術，還是電影、音樂等，都比過去有了極大進步，都為審美文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好了充分準備。

（四）國外文化產(chǎn)品對我國市場的沖擊，在很大程度上深刻地影響了我們的價值觀、審美傾向等意識形態(tài)。在當前，良莠不齊的文化產(chǎn)品充斥著我國的文化市場，在一定程度上帶來了不少負面效應。而國內文化市場目前還沒有完全建立健全的現(xiàn)實與新興科技技術不斷要求創(chuàng)新的內在矛盾，為文化產(chǎn)品改進、繁榮、豐富多樣提供了前所未有的發(fā)展機遇。各種審美文化產(chǎn)業(yè)在重重壓力下悄然興起和運作，尤其如北京、上海、南京、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市正蓬勃興起，并不斷打造形成較大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)鏈，推動了文化品市場的效益產(chǎn)生與經(jīng)濟發(fā)展。

三、審美文化產(chǎn)業(yè)對社會發(fā)展的驅動作用

審美文化所形成的各種產(chǎn)業(yè)對社會發(fā)展的作用自然是積極、促進的。一是通過豐富的文化產(chǎn)品繁榮了大眾文化市場，滿足了當前社會日益增長的文化消費需求，為經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的文化環(huán)境。審美文化產(chǎn)業(yè)通過藝術創(chuàng)意和市場的結合，生產(chǎn)出大量高質量的像電影、電視劇、游戲、圖書等精神產(chǎn)品，充實了人們的精神生活，改善了人們的生活品質，為穩(wěn)定社會，提高國民素質，進一步提升中華民族在世界上的競爭力起到了積極的作用。市場機制的引入、產(chǎn)業(yè)鏈的構建本身就是對文化藝術生命力的一個檢驗。借助文化市場內部的競爭和優(yōu)勝劣汰，更多更優(yōu)秀的作品會“飛入尋常百姓家”。二是可以帶動相關產(chǎn)業(yè)、行業(yè)共同發(fā)展，贏得經(jīng)濟進一步持續(xù)發(fā)展的繁榮局面以及更多的經(jīng)濟利益。審美文化產(chǎn)業(yè)與傳媒、出版、發(fā)行等產(chǎn)業(yè)密切相關，牽一發(fā)而動全身。更多的行業(yè)受到促進，還可以解決一部分就業(yè)問題。三是能提升中國在國際舞臺上的文化實力和外部形象，從而對抗外來不良文化的侵襲，讓優(yōu)秀的中國文化走出國門，走向世界。中國自古就是文明國度，對世界發(fā)展產(chǎn)生過較大的影響。但今天中國的文化市場在一定程度上存在著高端產(chǎn)品的匱乏，而一些低劣藝術品污染著人們的心靈，也或多或少改變著人們的價值觀和人生態(tài)度，這成為引發(fā)社會不和諧狀況的一個誘因。近年韓國電視劇的熱播，以冗長、瑣碎但適合中國人當前精神需要的簡單劇情、美麗的畫面和演員俘虜了不少中國觀眾，不僅擊敗了一些中國電視劇，還引發(fā)了對韓國泡菜、服飾、美容、餐飲乃至圖書音像制品等許多方面的流行消費，這不能不說是韓國人審美文化產(chǎn)業(yè)精心創(chuàng)意、精心策劃的結果。因此，大力發(fā)展中國本土文化產(chǎn)業(yè)乃是當務之急。四是審美文化產(chǎn)業(yè)可以促進藝術本身的再發(fā)展和藝術人才潛能的進一步挖掘。我們的社會將逐漸形成重視藝術欣賞、認同藝術創(chuàng)新、強調培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力、人的才能潛力得到更多開發(fā)的局面。新晨

四、藝術設計教育在審美文化產(chǎn)業(yè)中的地位與對策研究

藝術設計教育屬于文化范疇之一，審美文化產(chǎn)業(yè)的崛起與重要性給藝術設計教育提出了十分嚴峻的任務和重新對其審視和調整的可能。它要求藝術教育及時調整辦學理念與方法，面向市場，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神、獨特創(chuàng)造力的人才，創(chuàng)作出更多適合國民需求、提升國民素質、為國民樂于接受的文化作品，弘揚優(yōu)秀的中國文化，促進文化市場繁榮。

（一）在藝術教育的辦學理念中要融入較強的市場意識。這種意識是指研究市場、適應市場、服務市場的意識。藝術本身是一種對人的內在精神（性情）的抒發(fā)和表現(xiàn)，是非常講究自我、個人化、個性化的。當然好的藝術作品并不是純自我的表現(xiàn)，而是小我之中有人類大我的共同情愫與喜好。審美文化產(chǎn)業(yè)化，就要求將這種個人化的藝術表現(xiàn)進一步提升，在更廣泛的受眾心中形成共鳴，占據(jù)文化市場，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。這同樣意味著藝術設計教育中要重視研究消費者的需求、心理、審美習慣等，在創(chuàng)作出發(fā)點上有一個角度的轉變，即從研究表現(xiàn)自我，轉變?yōu)檠芯繚M足消費者的需求。美國是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達的國家，研究表明，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當今極具活力并帶有巨大經(jīng)濟收益的產(chǎn)業(yè)，其文化產(chǎn)品成為美國最大宗的出口產(chǎn)品。好萊塢電影大片的外銷、音樂人唱片的熱賣、暢銷書籍的傳播、精明的傳播人士的策劃，使美國文化走向世界各個角落，擁有眾多消費者。這些成功都是對消費需求、心理、審美等深入細致研究的結果。研究消費者、研究市場并不意味著藝術設計教育完全成為市場導向的奴隸，只是更強調教學與實際（市場）相結合，聯(lián)系實際，學以致用。市場營銷學強調市場是細分的，不同的受眾孕育不同的市場，同樣，高校藝術設計教育也要根據(jù)學生個人特長適當細分，引導那些善于研究消費者心理需求、審美品格，善于將其表現(xiàn)傳達出來、適合從事審美文化產(chǎn)業(yè)的部分學生與市場接軌；培養(yǎng)部分擅長策劃選題的學生，能夠將市場需求和藝術表現(xiàn)聯(lián)系起來；也允許不適合從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的部分學生轉而投入藝術研究領域。總之，辦學理念更能體現(xiàn)尊重人、不一刀切的科學性。這是因為，市場對藝術以及藝術設計教育的要求與期望，本身可以促進藝術內在的發(fā)展，但過度追求文化藝術的產(chǎn)業(yè)化，會阻礙藝術本身的豐富與繁榮，也不利于人才成長。

（二）在藝術教育中要注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)意能力。文化的產(chǎn)業(yè)化就是要將創(chuàng)意、創(chuàng)新出來的文化作品加工出來并加以推廣傳播，可以說沒有創(chuàng)新就沒有審美文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。藝術設計教育過程中，一是要在機制上鼓勵學生標新立異、認可肯定學生的創(chuàng)新之作、大膽嘗試，也要努力創(chuàng)造寬松和諧的兼容環(huán)境。二是豐富完善培養(yǎng)學生想象力的方法和措施。可以引入企業(yè)投資，創(chuàng)建利于學生發(fā)展的設備、儀器、場地、資料庫等，使學生多聽多見多經(jīng)歷，豐富其人生閱歷，提高對藝術的鑒賞力，擁有更細致更深刻的感知和表現(xiàn)力。三是課程設置應更寬厚深廣。藝術各學科之間雖有差異，但也有相同之處。人們常說“音樂是流動的建筑，建筑是凝固的音樂”。建筑、音樂、繪畫、雕塑、戲劇、攝影、舞蹈、電影、書法、文學等都可以互相激發(fā)、相互促進。藝術設計常常可以從相關的姊妹藝術中獲得靈感、啟發(fā)出好的創(chuàng)意。因此，藝術設計教育課程體系改革中尤其要重視文學課程。題材不同、主題相異、體裁多樣的文學作品是對一定時期文化心理、哲學思想、生活狀況、政治經(jīng)濟軍事等各方面的縮影、記載，它給人無窮的創(chuàng)意啟發(fā)和借鑒。美國迪斯尼就是“一切從一只老鼠開始”，建造了一個龐大的文化市場，這其中包含了人類多少智慧和想象。

（三）藝術設計教育中注意在借鑒外來文化各種流派經(jīng)驗時，要加強對本土文化、民族特色元素的傳承和創(chuàng)新改變。藝術特色、獨特性是作品的生命力所在。為了保持特色，很多藝術設計專家去歷史悠久、文化豐厚、風俗獨特的地區(qū)寫生采風，甚至接近原始部落、接近大自然，目的只有一個：找到能夠表現(xiàn)生命活力的獨特原創(chuàng)的東西，才不會使自己的作品被輕易替代。一味模仿西方技術與風格，會使我們迷失方向，丟失自己可貴的特色。我們應堅守中國文化的沃土，并加以創(chuàng)新和改變。中國文化自身有深厚的哲學思想體系，儒家思想中的民本思想、和的思想、仁義寬恕、中庸調和、追求浩然正氣；道家思想中的無為超脫、辯證對立轉化、追求自由、講究參悟、返璞歸真、熱愛自然以及禪學的悟道思想等一些積極的方面對藝術設計都產(chǎn)生過巨大影響。像中國繪畫講究妙在傳神、妙在似與不似之間，講究神韻、講究寫意，正是傳統(tǒng)哲學思想對藝術表現(xiàn)的影響所至。中國還是一個詩的國度，古人給我們留下無數(shù)意境優(yōu)美、韻律和諧的詩作，這些也都成為建筑園林景觀甚至房地產(chǎn)開發(fā)設計過程中追求的效果：如講究“小橋流水人家”，講究“清泉石上流”“鳥鳴山更幽”的優(yōu)美意境。許多動人的神話傳說成為壁畫、雕塑作品表現(xiàn)的題材，豐富多樣的戲曲曲目，還有繪畫作品、雕塑、古典建筑等等，都給世人進行藝術設計留下無窮創(chuàng)意的源泉。從繪畫、音樂，到建筑、園林、景觀，再到廣告設計、電影藝術的傳達，無處不在。就連美國的動畫設計選材也從中國古典文學形象花木蘭的故事中尋找創(chuàng)意元素，拿來再造，使花木蘭成為世界知曉的形象。從某種角度說，藝術設計是創(chuàng)作個體哲學思想的藝術表現(xiàn)，沒有思想做內核的藝術設計，其生命力是脆弱的。藝術設計教育既要從傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，還要加以創(chuàng)新、發(fā)揚，才能突出本土特色，契合中國人的審美欣賞習慣，滿足其精神消費需求。不僅如此，當我們的藝術作品走向世界的時候，這種承載著中國文化的線條、色彩、聲音、畫面也正是吸引異域人們的重要元素。只有這樣，才能為我們的審美文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送所需人才。

綜上所述，審美文化產(chǎn)業(yè)作為新崛起的產(chǎn)業(yè)，期待著高校培養(yǎng)輸送大批所需人才，它對高校藝術教育的影響是十分巨大的。高校藝術設計教育也會在不斷調整適應過程中，培養(yǎng)出更多有創(chuàng)新精神、更高創(chuàng)意能力的人才，推動社會產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展，促進文化藝術本身的騰飛，為社會和諧進步助一臂之力。

參考文獻：

[1]潘知常等.大眾傳媒與大眾文化[M].上海：上海人民出版社，2002.

[2]馬龍潛等.經(jīng)濟知識與審美教育[M].鄭州：河南人民出版社，2004.

篇2

關鍵詞：江西鋼鐵行業(yè) 發(fā)展過程 發(fā)展特征

1、引言

鋼鐵工業(yè)是最重要的基礎工業(yè)，是國民經(jīng)濟建設與發(fā)展的物質基礎，也是反映世界各國工業(yè)化進程和發(fā)展實力的重要指標。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵行業(yè)，體現(xiàn)著一個國家工業(yè)水平和綜合國力的高低。“在未來20年左右的時間里，中國將進入工業(yè)化中期發(fā)展階段，作為制造業(yè)與建筑行業(yè)最重要的工程結構材料，鋼材的總需求量還將進一步增長”①，這意味著，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展還具有一定的市場，機遇與挑戰(zhàn)并存。

我國鋼鐵工業(yè)的鐵礦石對國外依存度大，而位于長江中下游南岸的江西省，其鐵礦資源對外依存度更是超過70%，鐵礦資源的限制，使江西鋼鐵行業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出相對的特殊性。深入把握江西鋼鐵行業(yè)的發(fā)展特征，有助于更加合理利用江西省自然資源，促進江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展。

2、江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

2.1江西鐵礦資源

由江西省地調院承擔的“江西省鐵礦石資源單礦種潛力評價項目”初步估算，截至2010年，江西全省鐵礦預測資源總量為28.48億噸，此外，在安福縣燈盞窩還發(fā)現(xiàn)了儲量近3000萬噸的大型鐵礦，主要分布在新余、分宜、安福、萍鄉(xiāng)、蓮花、永新等縣市②。

2.2江西省鋼鐵行業(yè)發(fā)展歷程

綜觀江西省各個鋼鐵企業(yè)的發(fā)展歷程，大致可以分為以下3個階段：

“九五”期間。這是江西省鋼鐵工業(yè)發(fā)生巨大變化的時間，在前期，江西的四大鋼鐵企業(yè)只有規(guī)模最小的洪都鋼廠連續(xù)保持20年盈利外，其他3家全部虧損。但是，從1996年到2000年，江西的鋼產(chǎn)量從172萬噸增長到319萬噸，4年增長了85.8%。一些主要技術經(jīng)濟指標的改進程度，如高爐利用系數(shù)、入爐焦比、連鑄比等，也都好于全國平均水平，有的已名列全國前茅。③

“十五”期間。十五”期間，在2000年末全省規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)只有4戶，但是江西省鋼產(chǎn)量在2005年已由2001年的399.73提高到963萬噸。“十五”期間也是新鋼見長以來發(fā)展最快、社會貢獻最大和員工收入提高最快時期，通過技改和管理創(chuàng)新，2005年公司實現(xiàn)銷售收入137.34億元。④

“十一五”期間。在全國粗鋼產(chǎn)量達到6.3億噸，占世界鋼產(chǎn)量的45%左右，江西4家鋼鐵廠情況如下：萍鋼2000年的一系列改擴建和2003年的整體改制,加上2004年完成的再造工程使其鋼產(chǎn)量達到200萬噸。2006年對就將鋼廠的兼并使得了“十一五”期末萍鋼實現(xiàn)年鋼800萬噸，銷售收入300億元的成果。⑤

3、江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

由以上分析可以看出，江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)如下一些特征：

從產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)效應來看，紡織業(yè)的影響系數(shù)和敏感系數(shù)越來越大。隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品在國民經(jīng)濟建設和國防建設等領域具有越來越重要的作用。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷融合其他產(chǎn)業(yè)的先進技術和管理經(jīng)驗，同時對東了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了相關產(chǎn)業(yè)的技術水平和產(chǎn)品質量。鋼鐵產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)諸如電子、軍工等產(chǎn)業(yè)之間的關系更加密切，它們之間相互影響、相互滲透，加速了產(chǎn)業(yè)間的結構升級。

從產(chǎn)品的科技含量來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“含金量”不斷得到提升。“九五”期間，江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品偏向單一化，不能夠完全滿足各類生產(chǎn)需要。到了“十一五”期間，江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品囊括相關鋼鐵生產(chǎn)要求的各類產(chǎn)品，數(shù)量眾多、質量可靠、品種繁多。

從鋼鐵產(chǎn)業(yè)江西省區(qū)域分布來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)始終以鐵礦資源富集地為中心。江西省鋼鐵企業(yè)基本分布在新余、分宜、安福、萍鄉(xiāng)、蓮花、永新等縣市，與鐵礦資源的分布一致。這主要是受鐵礦資源以及鋼鐵產(chǎn)品運輸費用影響。

4、發(fā)展動力機制分析

從江西鋼鐵行業(yè)發(fā)展特征可以看出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力主要來自以下：

自然資源和自然條件是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始動力。早期的鋼鐵產(chǎn)業(yè)中，鐵礦資源和勞動力、資金等占產(chǎn)品總成本的比重大，由于鐵礦資源和鋼鐵產(chǎn)品自身的特點，其產(chǎn)品原材料的開發(fā)和產(chǎn)品的運輸費用成為決定鋼鐵企業(yè)選址的重要因素，這就使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)無法像其他單純的勞動力密集型或者是資金密集型產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)生轉移，而只能依附與鐵礦資源豐富的地區(qū)。

科學技術是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。20世紀80年代以后，科技實力超過資源和勞動力成為第一生產(chǎn)力⑥。科學技術滲透到鋼鐵產(chǎn)業(yè)的每一個環(huán)節(jié)，不僅改變了生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝，提高了勞動者的素質和生產(chǎn)效能，而且增加了鋼鐵產(chǎn)品的功能，延伸了鋼鐵產(chǎn)品的應用領域。

產(chǎn)品生命周期是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動力。按照產(chǎn)業(yè)生命周期理論，隨著產(chǎn)品從創(chuàng)新――成熟向標準化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的國際競爭將日趨激烈。不論是哪種產(chǎn)品，都要求推陳出新，生產(chǎn)出性能更好、價格更低廉的鋼鐵產(chǎn)品以滿足需求，這就簡介促進了鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身的結構升級以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高階化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)效應是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外生助推器。從產(chǎn)業(yè)間的相互作用來看，其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了新的應用領域，帶動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出了更多更高的要求，這也進一步促進了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、政策建議

我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中已經(jīng)取得了輝煌的成就，但是在鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能明顯過剩的背景下，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題、面臨許多困難，在產(chǎn)業(yè)結構、所有質結構、貿易體制、技術結構、產(chǎn)品結構以及投資結構等方面都還存在相應的制約因素，如何突破這些限制因素也是需要政府、行業(yè)和企業(yè)等相關部門的認真思考。據(jù)此，本文提出如下政策建議：

政府部門應積極完善鋼鐵生產(chǎn)管理標準體系和技術標準體系，加快相關體制改革的步伐，促進產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。

要加強行業(yè)組織自律和協(xié)調機制建設，構建結構合理、內容完善、查詢便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營機制，加大對產(chǎn)品開發(fā)的投入，使產(chǎn)品向高級化、優(yōu)質化和高附加值方向轉變，努力提高自身的技術創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從數(shù)量和價格的競爭到質量和品牌的競爭轉變。

參考文獻：

[1]黎玉柱,陳鍶.我國鋼鐵行業(yè)結構特征及其調整優(yōu)化戰(zhàn)略[J].冶金經(jīng)濟與管理,2006,(05):32-34

[2]賀明生, 趙潭鄉(xiāng).江西省鐵礦資源開發(fā)利用及可供性研究[J].金屬礦山, 2003,(11):21-24

[3]董貽正.從江西鋼鐵工業(yè)的變化看如何挖掘企業(yè)潛力[J].冶金管理,2001, (06):39-42

[4]黃澤明.“十五”期新鋼公司固定資產(chǎn)投資分析與思考[J].金屬世界,2006, (03):48-51

篇3

摘 要 隨著人均消費水平的增長，近兩年我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。本文從我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性特征詳細分析了休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國休閑體育產(chǎn)業(yè)涉及的領域非常廣泛，北京、東北、內蒙古、新疆等地區(qū)對于休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)具有獨特性和代表性。

關鍵詞 休閑體育產(chǎn)業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟 消費

“休閑體育”一詞，雖然是一個比較現(xiàn)代化的表達，但它所代表的那種行為方式和生活方式卻是來源已久。有人研究，休閑體育早在原始社會時期就已經(jīng)產(chǎn)生，那時的人們在填飽肚子之余，創(chuàng)造出了一些祭祀、圖騰之類的游戲來緩解焦慮，尋求精神上的愉悅和寄托，這也成為了休閑體育的雛形。進入農(nóng)業(yè)社會以后，人們經(jīng)常在農(nóng)忙或是閑暇時間舉行一些儀式慶典，在儀式慶典中會包括游戲、舞蹈等。到了十八世紀，休閑體育才開始真正興起。工業(yè)革命的浪潮使人們進入了大工廠生產(chǎn)時代，在規(guī)定的勞動時間之余，“休閑”成為了一種流行。信息社會的到來使得人們參與休閑體育的機會增多，在緊張的生活節(jié)奏之外，人們更加渴求一種健康、放松的生活。而“休閑體育”就成為了人們的一項重要選擇。

我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中形成了一些區(qū)域性的特征。其中就包括了不同的民俗文化、不同的地理環(huán)境、不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和政府干預下的休閑體育產(chǎn)業(yè)布局所帶來的獨具特色的、具有開創(chuàng)性的產(chǎn)業(yè)類型。下面我們選取了北京、天津、內蒙古、東北地區(qū)、上海、江蘇、浙江、青島、新疆等十個具有代表性的城市來具體分析休閑體育產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。

從政策支持方面分析我國休閑體育發(fā)展的區(qū)域特征。

一、奧運城市北京

北京市作為首都，在休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)方面一直都做了很好的示范。在挖掘、傳承、創(chuàng)新奧運城市。奧運文化、奧運遺產(chǎn)，打造與奧運相關的休閑體育產(chǎn)業(yè)方面竭盡所能。其中鳥巢、水立方等奧運比賽場館被打造成奧林匹克公園，與奧運相關的一些產(chǎn)品還被收錄到奧林匹克博物館，供國內外游客參觀，每年都吸引了大量的游客。另外，北京市還倡導圍繞群眾體育品牌，打造有特色、專業(yè)化休閑體育產(chǎn)業(yè)。借助體育博覽會、文化創(chuàng)意博覽會、北京國際體育產(chǎn)業(yè)展，利用會展經(jīng)濟發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。圍繞龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園形成的集總部、研發(fā)、賽事組織、信息交流于一體的國際化高端體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)相對應的休閑體育產(chǎn)業(yè)。

二、江蘇南京的綠色體育旅游

南京市也是一個非常具有文化底蘊的城市，近年來南京市在原有的偏向文化古跡休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)上進行再開發(fā)、再創(chuàng)新。順應節(jié)能減排、綠色生活等環(huán)保潮流，南京市在舉辦亞運會和青奧會的契機上打造了新的旅游品牌：綠色體育旅游，并創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品營銷策略，利用數(shù)字媒體進行綠色體育旅游項目的廣泛宣傳。打造了生態(tài)體育旅游、農(nóng)閑體育旅游、濱海休閑體育旅游等產(chǎn)業(yè)。

三、內蒙古獨具特色的休閑體育項目

內蒙古地區(qū)是少數(shù)民族聚集區(qū)，在發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)方面，與內地和沿海城市相比，內蒙古地區(qū)具有一些得天獨厚的優(yōu)勢。首先，內蒙古可以結合少數(shù)民族運動會、民族傳統(tǒng)體育項目、游牧文化，發(fā)展少數(shù)民族休閑體育產(chǎn)業(yè)。其次，還可以發(fā)揮鄂爾多斯國際那達慕大會的影響力，發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。另外，圍繞通遼賽馬節(jié)、興安馬速度大賽、巴丹吉林沙漠汽車越野賽、鄂爾多斯汽車場地賽等發(fā)展特色休閑體育產(chǎn)業(yè)。

四、東北的冰雪、森林休閑體育產(chǎn)業(yè)

東北地區(qū)冰雪、森林資源比較豐富，在冰雪運動項目，以及森林旅游、探險等項目的開發(fā)也是極盡所能。成為了我國冰雪休閑體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)。同事，東北地區(qū)還積極借助內外重要賽事，發(fā)展與體育相關的休閑體育產(chǎn)業(yè)。其休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國內也是名列前茅。

五、“魔都”上海的休閑體育產(chǎn)業(yè)

上海由于其經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，交通運輸業(yè)也比較發(fā)達，因此也成為了國內乃至世界許多體育賽事的首選之地。因此，上海市休閑體育發(fā)展策略就是借助國際大都市優(yōu)勢，結合上海日、網(wǎng)球大師賽、斯諾克大師賽等國際頂級賽事舉辦相關休閑體育產(chǎn)業(yè)。同時，圍繞國際大型體育博覽會，發(fā)揮、壯大休閑體育產(chǎn)業(yè)。

上海的迪斯尼樂園也創(chuàng)造了國內第一。

六、旅游城市青島

青島市是08年奧運會帆船賽的比賽場地，同時也是海濱城市、旅游城市。在休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上青島省利用第二節(jié)世界休閑體育大會的契機，大力推動休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，對奧運遺產(chǎn)也進行了開發(fā)利用，建立了奧運帆船賽博覽會，對場地設施等進行再開發(fā)，借助青島山海特色，以及萊西湖、姜山濕地等地理資源，發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。

七、新疆特色

新疆省利用其獨具特色的地理及民族風俗打造了休閑體育產(chǎn)業(yè)獨特的名片。其休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略包括：1.發(fā)揮新疆那達慕草原節(jié)、岳普湖達瓦昆沙漠休閑旅游節(jié)、阿瓦提刀郎休閑文化旅游節(jié)、新源國際冰雪節(jié)、尉犁國際露營大會等資源優(yōu)勢，開展休閑體育產(chǎn)業(yè)運營。2.利用冰雪運動名片，發(fā)展冰雪休閑體育產(chǎn)業(yè)。3.借助環(huán)塔拉力賽、鄯善國際沙漠健身休閑大會、環(huán)賽里木湖公路自行車賽、環(huán)艾丁湖摩托車越野賽等賽事，發(fā)展賽事休閑體育產(chǎn)業(yè)。4.結合民族特色體育優(yōu)勢，發(fā)展馬術、傳統(tǒng)體育項目體驗等休閑體育產(chǎn)業(yè)。

⒖嘉南祝

[1] 薛濤.休閑體育產(chǎn)業(yè)與假日體育消費探析[J].體育與科學.2006（6）：7-10.

[2] 王先亮，楊磊，任海濤.我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的特征及布局[J].體育學刊.2015（3）.

篇4

李守可在《教育與職業(yè)》2015年第12期撰文，指出職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動是職業(yè)教育的生命力所在，作者介紹了幾個發(fā)達國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程并就其共性特征進行了總結，最后，結合我國實際提出了能夠有效促進我國職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

現(xiàn)代職業(yè)教育自第一次產(chǎn)業(yè)革命以來發(fā)展迅速，其中，具有代表性的是德國、澳大利亞、美國、英國。德國以工業(yè)立國，德國的職業(yè)教育主要以“雙元制”為主，近年來“雙元制”的范圍已延伸至高等教育，形成雙元制大學。德國職業(yè)教育具有較強的定向性和專業(yè)性，專深型職業(yè)教育與中高端產(chǎn)業(yè)對接。澳大利亞的產(chǎn)業(yè)結構是傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和新興重點產(chǎn)業(yè)相結合的，其職業(yè)教育既要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要重點服務新興產(chǎn)業(yè)。其中，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才最多、質量最高的是TAFE（Technical and Further Education）。TAFE是以應用和技術為本，是一種集就業(yè)導向、行業(yè)參與、市場調節(jié)、學校配合一體的辦學機制。澳大利亞實用型職業(yè)教育完全契合產(chǎn)業(yè)結構的變革與調整。美國以知識經(jīng)濟為核心的科技、信息、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟中占據(jù)絕對優(yōu)勢。當前，美國的職業(yè)教育主要包括中等職業(yè)教育、中等后教育、繼續(xù)教育，不單純強調技術教育的重要性，更加注重人的綜合素質的提高和社會適應性，人才培養(yǎng)主要圍繞“五種能力、三種素質”來組織。美國多能型職業(yè)教育與主要產(chǎn)業(yè)對接緊密。英國的產(chǎn)業(yè)結構以第三產(chǎn)業(yè)為主，職業(yè)教育也主要是面向第三產(chǎn)業(yè)。英國并沒有單列的職業(yè)教育類別，職業(yè)教育主要在繼續(xù)教育體系內中實施。英國的職業(yè)教育以需求為導向，主要通過行業(yè)技能委員會與雇主的參與來保證，寬徑型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)調整對接緊密。

發(fā)達國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特征有：1.頂層設計合理。職業(yè)教育的定位是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調整服務的，并從政策、法律、經(jīng)費投入、行業(yè)參與等諸方面給予硬性規(guī)定，尤其強調行業(yè)、企業(yè)、雇主參與職業(yè)教育的全過程。2.定位主次分明。職業(yè)教育的發(fā)展主要圍繞產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求是擺在第一位的。3.辦學靈活多元。為適應產(chǎn)業(yè)結構調整的現(xiàn)狀，根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求的輕、重、緩、急，采取了靈活多樣的辦學形式，包括培訓目標多樣性、學習形式多樣化和教學場所的多樣性。4.改革持續(xù)深入。各國都注重持續(xù)的改革，且改革的方向、力度、廣度都緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。

我國正處于產(chǎn)業(yè)結構調整時期，職業(yè)教育該如何與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動達到充分契合，需要做到：1.建構宏觀指導與產(chǎn)業(yè)深度介入結合職教體系。現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要政府職能部門作為主要推動部門進行宏觀指導與建構，包括立法、制度、體系、保障等，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展與契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本保證。2.建構產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動與職業(yè)教育信息對接平臺。從根本上來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動與職業(yè)教育信息對接其實是供需關系的對接。信息對接平臺的建構，為職業(yè)院校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)提供依據(jù)。3.建立公立職業(yè)教育與營利職業(yè)教育多元體系。國際勞工組織認為，應調整政府及其他權益者在發(fā)展職業(yè)教育和培訓中的作用，從而滿足日益增長的培訓需要。4.改革職業(yè)教育管理制度并下放辦學的自。多元、靈活、開放的職業(yè)教育管理方式能夠改變我國職業(yè)教育辦學機制比較僵化，與產(chǎn)業(yè)的對接也不夠靈活的現(xiàn)狀。

篇5

1    引言

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略布局，是加快產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措。與一般產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)生命周期的初始階段往往存在市場與技術的雙重不確定性，具有鮮明的高技術含量、高投入、高成長和高風險等“四高”特征，這些特征需要政府發(fā)揮獨特作用，建立有效的引導、協(xié)調、激勵與約束機制，從技術研發(fā)、市場培育、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等不同層面制定政策以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導和激勵政策，有關學者主要從以下三個方面展開了相關研究。

第一，關于當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系的評價，吳敬璉（2011）[2]、劉志彪（2011） [3]等指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由政策導向和市場共同推動的，在某種程度上政策導向推動性更大，然而，當前政策體系存在著“越位、錯位和不到位”的偏差，契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個發(fā)展階段的政策工具相當缺乏。李文軍（2014） [4]認為應整合現(xiàn)有技術政策，合并相似政策，形成政策合力。

第二，關于政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用敏感性，朱云歡（2010）[5]和婁賀統(tǒng)（2008） [6]的實證研究表明，同樣的政策在產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段中，其作用效果存在很大差異。

第三，關于政策的調整機制，于詠昕（2010） [7]和李穎明（2008） [8]研究結論表明，政策調整的重點在于政策組合，政府既需要決定每個政策工具的力度，更要注重不同的政策工具的搭配，在不斷試錯過程中提高政策效率。韓霞和朱克實（2014）[9]指出要從優(yōu)化研發(fā)投入結構、加強組織協(xié)調與規(guī)劃、強化知識產(chǎn)權助推戰(zhàn)略等政策選擇上入手。已有研究在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系評價、政策作用機理以及政策調整機制等方面進行了積極探索，然而，在如何構建符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征和不同發(fā)展階段的政策調整機制方面，現(xiàn)有研究較少涉及，構建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡高度契合且能形成覆蓋新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的政策鏈條及其動態(tài)的調整機制具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

2     戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，學者們從戰(zhàn)略性、不確定性（技術、市場和組織）、正外部性（研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化）和復雜性（技術、產(chǎn)業(yè)化）等特征方面進行了諸多探討，基本形成共識。宋河發(fā)等（2010）[10]認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興的滲透力強的高新技術產(chǎn)業(yè)，具有先導性、友好性、導向性、依靠性、戰(zhàn)略性等產(chǎn)業(yè)內涵與特征。孫國民（2014）[11]認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出特征主要體現(xiàn)在地位戰(zhàn)略性、影響全局性、技術前瞻性、市場風險性、發(fā)展可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)性和區(qū)域競爭性等七個方面。費鐘琳，魏巍（2013） [12]認為按照一般生命周期過程漸次發(fā)展規(guī)律，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有引入期、成長期、成熟期及調整期等一系列階段性特征。胡斌（2014[13]從技術創(chuàng)新、組織模式、產(chǎn)業(yè)鏈和市場狀況四個維度的不同特征將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為孕育期、成長期 、發(fā)展期和衰退期四個階段。

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進特征及發(fā)展規(guī)律的深入分析表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往誕生于技術的突變性變化之中。Ehrnberg（1995）[14]系統(tǒng)研究了突變性技術的演變特征。技術的突變性變化體現(xiàn)在佛斯特S曲線非連續(xù)性跳躍點上，它既可以是從一個技術生命周期轉移到另外一個技術生命周期，也可以是從技術生命周期中一個子循環(huán)轉移到另外一個子循環(huán)，如圖1所示。

圖1 技術周期與突變性技術的變化演進特征

技術的突變性變化往往會改變產(chǎn)業(yè)原有的競爭基礎，這為我國企業(yè)實現(xiàn)彎道超越提供了機會窗口。突變性技術的整個發(fā)展歷程是由多個里程碑式演進階段構成，綜合Benner（2010） [15]實證研究，這里將依托突變性技術的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分為六個里程碑式階段：技術孕育期、技術龍卷風期（同時存在多個技術發(fā)展路徑）、技術大道期（相互競爭的技術標準歸一化）、產(chǎn)業(yè)鏈架構期（新的產(chǎn)業(yè)在形成）、市場鴻溝期（市場需求存在高度不確定性）和市場大道期（市場趨于成熟）。伴隨著突變性技術演進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程具有顯著的階段性、多重性和動蕩性等特征。多項研究表明，產(chǎn)業(yè)政策（技術政策、產(chǎn)業(yè)投融資政策、市場培育政策和國際合作政策等）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術不同演進階段中的作用敏感性存在很大差異。

例如，在技術龍卷風期階段，政府應對由兩個以上的企業(yè)構建的研發(fā)聯(lián)盟采用研發(fā)補貼政策，而在產(chǎn)業(yè)鏈架構期階段，政府應對風險投資公司采用傾斜式稅收優(yōu)惠政策。與其它政策相比，在同樣財政資源消耗的情況下，這兩種政策的實施效果比較顯著。從全球范圍看，當前新材料產(chǎn)業(yè)正處于技術爆炸性增長的階段，產(chǎn)業(yè)整體處于技術范式的構造期;而光伏產(chǎn)業(yè)已處于大規(guī)模商業(yè)應用階段，完整的產(chǎn)業(yè)鏈在迅速形成;新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于技術持續(xù)增長階段的產(chǎn)業(yè)，其中部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于技術突變和需求導向的過渡時期[16]。隨著經(jīng)濟全球化和市場競爭的進一步加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯，當務之急是在把握相關新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的基礎上，依據(jù)不同的新興產(chǎn)業(yè)不同的技術階段，構建動態(tài)的混合型政策鏈條，以突破單一政策工具的局限性，提高整個政策體系的動態(tài)適應性[1]。

3    現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在的主要問題

結合近幾年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，通過對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術政策、市場培育政策、稅收政策和專項政策等整體政策架構的系統(tǒng)分析，可以發(fā)現(xiàn)，當前在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制訂和實施方面還存在諸多問題，現(xiàn)行政策體制無法涵蓋和適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新特點、新訴求，契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個階段性發(fā)展特征和需求的政策工具比較缺乏，政策協(xié)調機制尚不完善[2]。張??矗?2011）[17]和朱迎春（2011）[18]研究表明， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策結構的缺位錯位現(xiàn)象嚴重，政策體系呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。總體看，我國尚未建立起有效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策調整的機制，而且也缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策實施效果的考核機制，難以滿足政策及時調整的需要。一些宏觀的產(chǎn)業(yè)政策缺乏明確的責任主體和實施主體，難以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的落實。

3.1  在面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段方面，相關政策存在結構不合理、缺位錯位現(xiàn)象。

政策制定者和實施者之間缺乏協(xié)同性，使得相關政策呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象，政策的整合體系更是缺失。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術路線往往具有多樣性和不確定性，在這樣的情景下，政策與政策之間須形成動態(tài)有機耦合關系，以使各項政策產(chǎn)生正向互動作用，最終形成一種有效的政策合力。然而在現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中，由于政府職能的劃分，財政資源、權力資源、信息資源和制度資源實際是由分散在政府不同層面的不同部門把控，不同部門之間在政策制定和實施方面缺乏協(xié)調性，甚至互相掣肘。在這種情形下，政策的缺位與錯位造成整個政策體系在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進路徑上的分布呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象[1]。

3.2  政策主體缺乏對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動態(tài)演變進行持續(xù)性跟蹤，造成政策“粘性化”現(xiàn)象[1]。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的復雜性和高度不確定性，決定了政策主體產(chǎn)業(yè)政策的推出必須隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化而調整，適時掌控政策之窗開啟與關閉的最佳時機，適時進行動態(tài)跟蹤和控制調整，防止政策的“粘性化”現(xiàn)象，以實現(xiàn)政策體系的既定戰(zhàn)略目標。財政部、科技部、國家能源局等多部委2009年啟動的旨在促進國內光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術進步和規(guī)模化發(fā)展的“金太陽”工程，采取財政補助方式，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。然而，幾年來政策實施的效果并不理想，推進速度遠低于業(yè)界的預期，多地出現(xiàn)了虛報甚至只報不建等諸多不良現(xiàn)象。沒有動態(tài)跟蹤就沒有控制調整，存在監(jiān)管漏洞和缺乏調整的激勵政策對產(chǎn)業(yè)是難以產(chǎn)生預期效果的。

仍以光伏產(chǎn)業(yè)為例，項目投入階段有財政補助資金，經(jīng)營過程中可以享受稅收減免與返還，在土地、供電價格等方面得到優(yōu)惠。產(chǎn)品在投入到太陽能項目中又會享有投資補貼、高上網(wǎng)電價等支持措施。實際上，光伏產(chǎn)業(yè)一直得到政府政策的支持，這些政策疊加支持帶來的產(chǎn)能擴張遠遠超過了國內市場的吸收能力，企業(yè)過度依靠國際市場，因而受到金融危機和政治環(huán)境等諸多因素沖擊，出現(xiàn)了步履維艱，并最終還依靠政府動用公共資源救援。

由此看出，如果產(chǎn)業(yè)政策支持過度，不僅大量消耗國家的財政資源，而且會強化該產(chǎn)業(yè)對政策的依賴性，使其喪失活力和競爭能力。所以必須特別關注政策的時效性，當政策環(huán)境發(fā)生改變時，繼續(xù)執(zhí)行下去勢必導致政策成本大于政策收益，政策的適時退出或調整與政策的適時導入同樣重要，避免政策出現(xiàn)“粘性化”現(xiàn)象。

3.3  政策主體在政策調整方面（儲備、出臺、實施和終結）缺乏前瞻性、一致性和連貫性。

如在電動汽車領域，要加快推進其產(chǎn)業(yè)化，必須要有包括補貼、基礎設施、提高油稅、提高傳統(tǒng)燃油車排放標準等在內的一攬子政策，既不能有所缺失，更要做到政策間彼此呼應。但我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化幾年來，出臺的政策仍比較零散，而且政出多門，政策間相互扯皮，延緩了電動汽車產(chǎn)業(yè)化的進程。

4    產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)調整機制的構建

隨著經(jīng)濟全球化和市場競爭的進一步加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。無論從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都需要政府的大力培育和引導。當務之急是在把握相關新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的基礎上，依據(jù)不同的新興產(chǎn)業(yè)不同的技術階段，構建動態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策調整機制以適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進發(fā)展。

針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術階段性演進特征，政策主體應在政策管理實踐中系統(tǒng)研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術的演進規(guī)律，分析研究產(chǎn)業(yè)技術政策、國際合作政策、產(chǎn)業(yè)投融資政策和市場培育政策在技術不同發(fā)展階段的作用敏感性，構建一條與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展軌跡契合且能覆蓋其技術不同發(fā)展階段的動態(tài)混合政策鏈條，發(fā)揮不同類型政策的協(xié)同作用，有效地管理政策的生命周期，提高整個政策體系的動態(tài)適應性[1]。