開(kāi)展法律法規(guī)教育精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇開(kāi)展法律法規(guī)教育，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

__縣安監(jiān)局全心全意服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個(gè)月各類(lèi)事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施邊開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，邊在各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。

一是深入縣各重點(diǎn)行業(yè)宣傳教育內(nèi)容為學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，切實(shí)增強(qiáng)法制觀(guān)念，履行安全生產(chǎn)義務(wù)，把法律法規(guī)的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到各類(lèi)企業(yè)和廣大從業(yè)人員，使全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大的法制氛圍。

二是加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產(chǎn)大檢查,突出重點(diǎn),涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等安全檢查。認(rèn)真做好煙花爆竹安全監(jiān)管。組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉；加大對(duì)非煤礦山檢查力度，堅(jiān)決關(guān)閉取締非法開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè)；對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，對(duì)未獲得安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管工作。

篇2

關(guān)鍵詞：體育；興趣；體質(zhì)；規(guī)律

一、獨(dú)生子女化與體育教學(xué)的相應(yīng)改革

獨(dú)生子女問(wèn)題是我國(guó)面臨的一個(gè)新的課題。目前，我國(guó)小學(xué)生中獨(dú)生子女已占絕對(duì)多數(shù)。因此研究獨(dú)生子女的身心特點(diǎn)，并從教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)結(jié)構(gòu)和組織方式等方面適時(shí)地進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，不僅是一項(xiàng)關(guān)系到提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀(guān)研究，同時(shí)也是學(xué)校體育如何適應(yīng)社會(huì)需要，怎樣擴(kuò)大教育功能，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的緊迫課題。

“獨(dú)生子女不可獨(dú)處”，要讓獨(dú)生子女從“獨(dú)處”的環(huán)境中解放出來(lái)。獨(dú)生子女與同齡人的交往機(jī)會(huì)相對(duì)較少，易產(chǎn)生孤獨(dú)和寂寞感，因此，獨(dú)生子女有強(qiáng)烈的交際欲望，追求集體活動(dòng)。體育教師要有針對(duì)性地調(diào)整體育教學(xué)內(nèi)容，提高集體項(xiàng)目的比重。在體育教學(xué)中采用分組練習(xí)，同傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比較有一定的優(yōu)勢(shì)。分組練習(xí)就是運(yùn)用小組使學(xué)生共同活動(dòng)，以最大程度地促進(jìn)全體學(xué)生的練習(xí)。以小組為主體進(jìn)行體育教學(xué)，有利于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)進(jìn)取的精神。分組練習(xí)是一種小組成員之間的合作互助活動(dòng)，是以各個(gè)小組在達(dá)到目標(biāo)過(guò)程中的總體成績(jī)?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)依據(jù)的。這有利于培養(yǎng)獨(dú)生子女集體主義的觀(guān)念。小組練習(xí)將學(xué)生之間的互助合作、相互作用視為教學(xué)活動(dòng)中賴(lài)以進(jìn)行的動(dòng)力源泉。小組練習(xí)不僅講合作，而且還要競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)生之間是一種“人人為我，我為人人”的關(guān)系，有利于培養(yǎng)獨(dú)生子女全力以赴，與同伴和睦相處的能力。分組練習(xí)能夠增加獨(dú)生子女之間的接觸，使得優(yōu)、差生在幫助和被幫助的過(guò)程中，都能得到提高和發(fā)展，有利于改變獨(dú)生子女不合群和膽小的不良性格。

二、教學(xué)方法要兒童化、興趣化和游戲化

1.兒童化。兒童化教學(xué)就是要針對(duì)兒童的年齡特點(diǎn)，進(jìn)行體育教學(xué)，這樣才能更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性，完成體育課的教學(xué)任務(wù)。兒童是以機(jī)械記憶和形象思維為主，教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)盡量采用直觀(guān)、形象的教學(xué)手段。兒童的“本性”往往毫無(wú)保留地反映在體育課中，體育教師應(yīng)懂得兒童的心理特征，按照童心、童愿組織體育教學(xué)，才能防止體育教學(xué)的“成人化”。要防止單純技術(shù)傳授。有些體育教師把現(xiàn)代競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中的先進(jìn)技術(shù)充實(shí)到小學(xué)教學(xué)中，是一個(gè)大膽的嘗試，但必須進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，看這樣做是否有利于增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，切勿單純以技術(shù)掌握程度來(lái)評(píng)定教學(xué)的好壞。

2.興趣化。體育教學(xué)的興趣化可以給兒童以情緒的滿(mǎn)足，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。小學(xué)生好動(dòng)、愛(ài)新鮮，厭煩過(guò)多的重復(fù)練習(xí)，因此，教學(xué)手段要多樣化，才能提高學(xué)生的興趣，推遲疲勞的出現(xiàn)。體育課的教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生往往由于較長(zhǎng)時(shí)間練習(xí)某一個(gè)動(dòng)作而感到枯躁，教師可采用游戲法和比賽法激發(fā)學(xué)生的興趣，活躍課堂氣氛。此外，還應(yīng)做到生動(dòng)形象的講解和準(zhǔn)確的動(dòng)作示范，教學(xué)方法力求多樣化、興趣化，以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使體育課上得生動(dòng)活潑。

3.游戲化。小學(xué)體育教學(xué)中很好地運(yùn)用游戲教材，充分發(fā)揮游戲教材的教育因素，對(duì)完成體育教學(xué)任務(wù)有重要的意義和作用。游戲具有趣味性和競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)小學(xué)生有較大的吸引力，體育游戲是小學(xué)生喜愛(ài)的體育教材之一。體育教師應(yīng)適當(dāng)?shù)夭捎糜螒蚍椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，在課的開(kāi)始和結(jié)束階段，采用游戲法對(duì)集中學(xué)生注意力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，能收到良好的教學(xué)效果，有利于課的順利進(jìn)行。小學(xué)階段兒童的生理、心理特點(diǎn)是興奮占優(yōu)勢(shì)，抑制能力差，注意力不易集中，單調(diào)的練習(xí)容易產(chǎn)生疲勞，因此，要采用變換游戲方法，加深形象化教學(xué)，使每一個(gè)游戲都能吸引住學(xué)生。通過(guò)游戲，提高小學(xué)生對(duì)體育教學(xué)的興趣，是小學(xué)生體育教學(xué)中一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

三、小學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展的特點(diǎn)

身體素質(zhì)是人體在運(yùn)動(dòng)中所表現(xiàn)的各種機(jī)能能力，它是衡量體質(zhì)狀況的重要標(biāo)志。身體素質(zhì)包括：力量、速度、耐力、靈敏和柔韌五個(gè)方面。上好體育課，對(duì)促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，小學(xué)體育教學(xué)應(yīng)重視全面地發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，為兒童少年的健康成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

1.力量素質(zhì)。力量素質(zhì)是指肌肉緊張或收縮時(shí)所表現(xiàn)的一種能力。少年兒童各年齡階段都可進(jìn)行力量練習(xí)，但采用的方法和手段要與成人有區(qū)別。兒童少年時(shí)期，由于肌纖維較細(xì)，蛋白質(zhì)含量較少，中樞神經(jīng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)功能還欠完善，肌肉群的活動(dòng)不協(xié)調(diào)，加之少年兒童長(zhǎng)度的發(fā)育領(lǐng)先寬度和體重的發(fā)育，所以，力量素質(zhì)較差。在力量練習(xí)中，應(yīng)采用負(fù)荷較輕，動(dòng)作較快的練習(xí)，或中等負(fù)荷的練習(xí)，適宜做速度性力量練習(xí)，以提高神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)肌肉運(yùn)動(dòng)單位的動(dòng)員能力，改善肌肉協(xié)調(diào)工作的能力，避免過(guò)重的負(fù)荷練習(xí)和過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的靜力緊張練習(xí)，以防引起關(guān)節(jié)損傷，抑制骨骼生長(zhǎng)。

2.速度素質(zhì)。速度素質(zhì)是人體進(jìn)行快速運(yùn)動(dòng)的能力。兒童少年時(shí)期，由于大腦皮質(zhì)興奮性和靈活性高，反應(yīng)快，所以小學(xué)階段是發(fā)展速度素質(zhì)的良好時(shí)期。在體育教學(xué)中，可以適當(dāng)安排一些頻率高和反應(yīng)速度快的教學(xué)手段。短跑可以很好地發(fā)展速度和速度耐力素質(zhì)，宜于少年兒童練習(xí)，但在具體安排中應(yīng)科學(xué)地控制練習(xí)的強(qiáng)度、距離的長(zhǎng)短、重復(fù)的次數(shù)和間隔的時(shí)間。

3.耐力素質(zhì)。耐力素質(zhì)是指人體長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行肌肉活動(dòng)的能力，也可看作是抗疲勞的能力。耐力素質(zhì)在少年兒童身體素質(zhì)自然發(fā)展過(guò)程中，是較薄弱的環(huán)節(jié)。體育教師不能不進(jìn)行耐力練習(xí)，但也不要過(guò)多地進(jìn)行耐力練習(xí)，耐力練習(xí)應(yīng)作為全面身體素質(zhì)練習(xí)的一個(gè)必要方面安排在計(jì)劃之中，但必須循序漸進(jìn)，逐漸增加運(yùn)動(dòng)距離，適當(dāng)合理地安排中等強(qiáng)度的耐力練習(xí)，并有間歇地逐步延長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間，以便發(fā)展耐力素質(zhì)。

4.靈敏素質(zhì)。靈敏素質(zhì)是指人體迅速改變、轉(zhuǎn)換動(dòng)作、變換身體姿勢(shì)和方向的能力。靈敏與人體對(duì)空間定位和對(duì)時(shí)間感覺(jué)的能力有關(guān)，也和速度與力量素質(zhì)的發(fā)展有關(guān)。靈敏是一種綜合素質(zhì)。在體育教學(xué)中，可采用活動(dòng)性游戲和各種基本體操等方式，以促進(jìn)靈敏素質(zhì)的發(fā)展。

5.柔韌素質(zhì)。柔韌素質(zhì)是指運(yùn)動(dòng)時(shí)各關(guān)節(jié)的活動(dòng)幅度或范圍。兒童少年關(guān)節(jié)的關(guān)節(jié)軟骨較厚，關(guān)節(jié)囊和韌帶的伸展性大，關(guān)節(jié)的運(yùn)動(dòng)幅度大于成人，所以，在體育教學(xué)中，應(yīng)注意發(fā)展柔韌性的練習(xí)。年齡越小，柔韌性越好，根據(jù)素質(zhì)發(fā)展的這一年齡特征，發(fā)展柔韌素質(zhì)應(yīng)從小抓起，與此同時(shí)，還應(yīng)注意柔韌性與肌肉力量的相互關(guān)系。

身體素質(zhì)雖然是通過(guò)人體各種基本活動(dòng)和動(dòng)作所表現(xiàn)出的力量、速度、耐力、靈敏和柔韌等方面的能力，但也是人體內(nèi)在綜合機(jī)能的集中反映，因此，身體素質(zhì)的狀況是衡量小學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)弱的一個(gè)重要方面。對(duì)少年兒童來(lái)說(shuō)，機(jī)體正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，單一的練習(xí)會(huì)造成機(jī)體發(fā)展不均衡，體育教師應(yīng)采用全面發(fā)展的身體練習(xí)，以利于他們身體各種活動(dòng)能力和身體素質(zhì)的發(fā)展。

篇3

（一）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)?

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)法律學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》，關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話(huà)精神，省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話(huà)；領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；公務(wù)員履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅(jiān)持定期學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)法治1次，黨組成員每年底結(jié)合年終述職專(zhuān)題匯報(bào)學(xué)法用法守法情況；完善機(jī)關(guān)干部定期學(xué)法制度。每年組織集中學(xué)法不少于4次，要做好學(xué)習(xí)筆記，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

2.建立法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢(xún)。?

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)普法陣地建設(shè)。以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化為抓手，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為宗旨，以普法宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法為手段，全力打造縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三位一體統(tǒng)計(jì)法治宣傳陣地，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。?

（二）推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校

參與學(xué)校法律宣傳培訓(xùn)。通過(guò)發(fā)放普法宣傳手冊(cè)，重點(diǎn)開(kāi)展《憲法》、《刑法》、《民法》、中小學(xué)生守則、中小學(xué)生行為規(guī)范和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生了解憲法是國(guó)家根本大法，培養(yǎng)國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)；引導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格遵守與其日常行為密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解公民的基本權(quán)利和公民義務(wù)。

（三）推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村?

重點(diǎn)開(kāi)展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)居民學(xué)法、懂法、用法意識(shí)，利用法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。?

（四）推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)

利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“3.8”婦女節(jié)、“9·20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“10·20”世界統(tǒng)計(jì)日、“12·4”國(guó)家憲法日和“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)深入社區(qū)開(kāi)展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)人口普查條例》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。采取帶法律、帶案例、帶普法資料，參與社區(qū)的普法活動(dòng)。

（五）推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)

1.開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳。以“9·20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“10·20”世界統(tǒng)計(jì)日、“12·4”國(guó)家憲法日、“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日和法治宣傳月等節(jié)點(diǎn)為抓手，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法主題宣教活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣教的針對(duì)性，努力提高社會(huì)各界對(duì)依法統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知度。創(chuàng)新理念，改進(jìn)法治宣教的方式方法，促進(jìn)“七五”普法在基層末端、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)上產(chǎn)生良好的效果。努力拓展法治宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法治文化活動(dòng)，積極創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。?

2.增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，充分利用普查、平臺(tái)巡查、統(tǒng)計(jì)常規(guī)檢查等契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，讓社會(huì)公眾和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象更加了解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤解、誤讀和誤用，提升依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。?

（六）推進(jìn)法律進(jìn)寺廟

聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治縣系列重要講話(huà)精神及寺廟管理相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)宗教教職人員自覺(jué)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。

（七）推進(jìn)法律進(jìn)單位?

縣統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)有關(guān)要求，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳窗、電子屏、展板等傳播載體宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。每季度舉辦一次普法講座，制定學(xué)法計(jì)劃、舉行一次學(xué)法考試、開(kāi)展一次學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。?

篇4

一、以單位公職人員為重點(diǎn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、單位法制宣傳教育

1、在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)普法專(zhuān)欄，公布本單位法律咨詢(xún)電話(huà)。由局信息中心在局互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)普法專(zhuān)欄，公布單位法律咨詢(xún)電話(huà)，此項(xiàng)工作在8月底前完成。

2、每年組織一次公職人員崗位法律知識(shí)考試或考核，以考促學(xué)。由局公務(wù)員管理辦公室和事業(yè)人員管理股制定規(guī)劃、列出時(shí)間表，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員輪流一次考試或考核，此項(xiàng)工作在12月底前完成。

3、組織新招錄公務(wù)員到法紀(jì)教育基地接受法紀(jì)警示教育，把法律知識(shí)納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容。由局公務(wù)員管理辦公室組織實(shí)施，此項(xiàng)工作在12月底前完成。

4、建立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。由局辦公室組織實(shí)施，此項(xiàng)工作在10月底前完成。

5、法制股長(zhǎng)和行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照縣法制辦的培訓(xùn)通知要求，組織單位法制股長(zhǎng)和行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。

二、以管理服務(wù)對(duì)象和村民為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全民法制宣傳教育

1、利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)返鄉(xiāng)和勞務(wù)技能培訓(xùn)時(shí)機(jī)，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育每年不少于2次。一是利用春節(jié)務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機(jī)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，宣傳法律法規(guī)和勞務(wù)輸出，由縣就業(yè)局主辦。二是利用勞務(wù)技能培訓(xùn)開(kāi)展法律法規(guī)宣講，由就業(yè)促進(jìn)股、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)。

篇5

 

目前我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)在很多地方都存在滯后現(xiàn)象，跟不上快速發(fā)展的時(shí)代，滿(mǎn)足不了學(xué)校體育工作的實(shí)際需求，因此有必要對(duì)我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的構(gòu)建開(kāi)展深入的研究與探討，并根據(jù)實(shí)際情況找到相應(yīng)的解決建議和對(duì)策。

 

我國(guó)學(xué)校體育法律法規(guī)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

 

現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)主要是國(guó)家和地方各類(lèi)機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件，這些文件的頒布推動(dòng)了我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)的飛速發(fā)展，本文按照層次對(duì)其進(jìn)行了分析。《中華人民共和國(guó)教育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育法》)是各項(xiàng)科目開(kāi)展教學(xué)工作的法律依據(jù)，其中在第四十四條、第四十五條中，曾明確提出：“教育部門(mén)、行政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)等各個(gè)部門(mén)，都有義務(wù)完善體育設(shè)施，創(chuàng)造條件幫助青少年參與體育活動(dòng)。”《中華人民共和國(guó)體育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體育法》)相對(duì)于《教育法》而言，《體育法》在學(xué)校體育方面的規(guī)定內(nèi)容稍多，稍加詳細(xì)。其中的第十八條、十九條、二十一條、二十二條等四項(xiàng)條例，要求學(xué)校必須開(kāi)設(shè)體育課，直接確定了體育課的地位，還在課外體育活動(dòng)、體育教師、體育場(chǎng)地設(shè)施等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。通過(guò)分析《教育法》和《體育法》的相關(guān)規(guī)定，可以看出兩部法律都對(duì)學(xué)校體育工作作出了相應(yīng)的規(guī)定，尤其是在《體育法》中，接連多次使用“必須”詞語(yǔ)，這也是我國(guó)對(duì)學(xué)校體育工作順利開(kāi)展的較為重視的側(cè)面體現(xiàn)。但是由于學(xué)校體育的法制化涉及的內(nèi)容方方面面，僅僅依靠《教育法》和《體育法》中的條例，還很難做到全面依法治理的目的。

 

我國(guó)現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的不足

 

1.學(xué)校體育法律法規(guī)的立法層次整體偏低

 

從目前的情況來(lái)看，雖然涉及到學(xué)校體育的規(guī)章制度較多，但是通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，這些條例內(nèi)容主要是一些基礎(chǔ)的條例和規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任約束機(jī)制。例如《體育法》就是由我國(guó)人大制定頒布的，其中各項(xiàng)條例內(nèi)容較為全面，幾乎涉及到了與體育相關(guān)的方方面面，但是在其眾多條例中，只有四條內(nèi)容是關(guān)于學(xué)校體育的指導(dǎo)規(guī)定，而且宏觀(guān)性較強(qiáng)，缺乏必要的實(shí)踐性，難以保障學(xué)校體育工作法制化建設(shè)的順利開(kāi)展。而在《學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)校體育活動(dòng)中傷害事故處理辦法》《階段性學(xué)校體育計(jì)劃施行辦法》《體育教師培訓(xùn)及考核辦法》等規(guī)劃與辦法中，每一個(gè)條例都涉及面都比較小，只在某一方面進(jìn)行了原則性的規(guī)定，并沒(méi)有全面、細(xì)致地對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行規(guī)定，而且通常只涉及學(xué)校體育工作的一部分或者一個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容極其不全面。目前在諸多相關(guān)條例中，只有《學(xué)校體育工作條例》一部針對(duì)學(xué)校體育工作相對(duì)較為全面的法規(guī)，而且是由我國(guó)教育部和體育總局聯(lián)合制定和頒布的，其中較為詳細(xì)的條例，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)上述分析，不難發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)關(guān)于學(xué)校體育的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善，整體的立法層次處于較低水平，而且由于條例的約束性太差，在一定程度上制約了法律法規(guī)的實(shí)施效果。

 

2.學(xué)校體育法律法規(guī)執(zhí)行上的問(wèn)題

 

目前我國(guó)學(xué)校的劃分主要是小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，其中不管是哪一個(gè)階段的學(xué)校，都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的體育教學(xué)、考核、參與體育活動(dòng)等。但是在筆者經(jīng)過(guò)多方調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校體育在執(zhí)行體育相關(guān)的法律法規(guī)過(guò)程中，依然存在較多的不足，致使學(xué)校的體育工作的開(kāi)展多少都會(huì)收到影響。我們?cè)诹_列了相關(guān)文獻(xiàn)以后發(fā)現(xiàn)，上至高等學(xué)校，下至中小學(xué)，學(xué)校體育工作執(zhí)行上都存在一定問(wèn)題。雖然在眾多的法律法規(guī)中，都曾這樣規(guī)定過(guò)，任何學(xué)校都必須為學(xué)生開(kāi)設(shè)體育課，并將其體育成績(jī)作為評(píng)估學(xué)生德智體是否全面發(fā)展的考核因素，并要考慮到適合病殘學(xué)生的體育活動(dòng)，創(chuàng)造條件來(lái)加以開(kāi)展，確保每一個(gè)學(xué)生都有權(quán)利參與到體育活動(dòng)中。雖然我國(guó)法律法規(guī)對(duì)體育課堂教學(xué)作了諸多規(guī)定，但在學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中落實(shí)情況并不如意。一些學(xué)校視法律法規(guī)于無(wú)形，經(jīng)常出現(xiàn)占用體育課或體育課外活動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象，如遇到一些全校的大型活動(dòng)，學(xué)校不想占用文化課時(shí)間，就會(huì)將活動(dòng)的準(zhǔn)備工作放在體育課時(shí)間來(lái)做;還有一些文化課教師，在期末考試臨近的時(shí)候，隨意占用體育課。這些做法不僅是對(duì)學(xué)校體育法律法規(guī)的置若罔聞，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)學(xué)生的身心健康也是極為不利的。總之，大多學(xué)校體育的課時(shí)安排緊張，如果再肆意擠占體育課，那么學(xué)生鍛煉的時(shí)間就非常少，很難達(dá)到學(xué)校體育法律法規(guī)的要求。

 

3.現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的盲點(diǎn)

 

學(xué)校是體育教育的開(kāi)展平臺(tái)，學(xué)校體育開(kāi)展關(guān)乎青少年體質(zhì)提升以及民族的未來(lái)。目前，我國(guó)學(xué)校體育的開(kāi)展情況不容樂(lè)觀(guān)，由學(xué)校體育傷害事故引起的糾紛問(wèn)題成為困擾學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中，并沒(méi)有針對(duì)學(xué)生在學(xué)校體育課堂上或者課外活動(dòng)中受到傷害該如何處理作出相應(yīng)的解釋?zhuān)虼嗽诰唧w實(shí)踐中，我國(guó)仍缺少一部可以指導(dǎo)如何處理學(xué)生在參與學(xué)校體育活動(dòng)發(fā)生傷害事故的處理法規(guī)。但是由于體育本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如果只是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)性高而拒絕開(kāi)展此類(lèi)項(xiàng)目，這是有悖于體育精神的。如果對(duì)于發(fā)生事故的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格的歸責(zé)，則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校不愿意引入高風(fēng)險(xiǎn)的體育項(xiàng)目，而家長(zhǎng)方面害怕孩子會(huì)出意外，也不提倡孩子練習(xí)風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。所以如跨欄、標(biāo)槍、鐵餅等項(xiàng)目漸漸淡出體育課程的視野。導(dǎo)致這些項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)入體育課程的根本原因在于我國(guó)立法保障上的薄弱，有必要在今后加強(qiáng)此方面的立法，合法保障學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利，爭(zhēng)取做到學(xué)校無(wú)后顧之憂(yōu)積極引進(jìn)各種體育項(xiàng)目，幫助更多的學(xué)生去拓展自己的體育愛(ài)好。

 

構(gòu)建我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的對(duì)策

 

1.進(jìn)一步健全和完善學(xué)校體育法律、法規(guī)體系

 

(1)由于《憲法》《體育法》《教育法》中均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)校體育方面的內(nèi)容，無(wú)法滿(mǎn)足日益發(fā)展壯大學(xué)校體育的法律需求，因此有必要在《憲法》《體育法》《教育法》的基礎(chǔ)上，建立一部針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)屬法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)學(xué)校體育法》，借此法律制度來(lái)提升學(xué)校體育體系的整個(gè)立法層次，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校體育工作的持續(xù)健康發(fā)展。(2)修訂《體育法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容，使法律責(zé)任在學(xué)校體育法規(guī)中明確體現(xiàn)，從而做到有法可依。

 

2.加大學(xué)校體育的監(jiān)督力度

 

目前，學(xué)校體育工作領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱，學(xué)生體育權(quán)利落實(shí)的好壞，關(guān)鍵就看執(zhí)法部門(mén)對(duì)體育法律法規(guī)的執(zhí)行情況了。在一些地方，仍然存在對(duì)學(xué)校體育工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。但在現(xiàn)實(shí)中存在一些制約因素，如學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力有限，無(wú)法滿(mǎn)足場(chǎng)地、器材、設(shè)備的基本配置要求，在一定程度上限制了學(xué)生體育權(quán)利的實(shí)施。鑒于當(dāng)前情況，我們首先，必須及時(shí)加大財(cái)政資金方面的支持，保障學(xué)校有資金去購(gòu)買(mǎi)體育教學(xué)設(shè)施。但是有的學(xué)校拿到了財(cái)政撥付的資金，并沒(méi)有用于學(xué)校的體育工作上。其次，就要加大執(zhí)法部門(mén)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督力度，適當(dāng)補(bǔ)充適合學(xué)校體育工作的監(jiān)督法規(guī)，使其工作更具操作性。最后，要制定嚴(yán)密的監(jiān)督程序和監(jiān)督考評(píng)方式。

 

3.積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程

 

實(shí)現(xiàn)法制化的學(xué)校體育管理，首先就要不斷完善學(xué)校體育的法律體系。上文曾多次提到過(guò)，因?yàn)槲覈?guó)目前眾多的體育條例缺少相應(yīng)的約束性，導(dǎo)致很多學(xué)校為了顧全其他因素，將體育教育置之于后，例如在很多學(xué)校，其他課程隨意擠占體育課已經(jīng)成為家常便飯，但是學(xué)校管理者為了提高升學(xué)率，也只好睜一只眼閉一只眼，置“學(xué)生有權(quán)參與體育課程”等條例內(nèi)容于不顧。在今后學(xué)校管理者作為一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)頭羊，要充分認(rèn)識(shí)體育教育和學(xué)校體育法制化的重要性，并積極引導(dǎo)師生也加深此方面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解讀國(guó)家針對(duì)學(xué)校體育方面條例內(nèi)容，積極將條例內(nèi)容與本校體育教學(xué)工作的開(kāi)展相結(jié)合，從小做起，帶領(lǐng)全校公共加入到法制化的建設(shè)步伐中，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程。