發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 09:59:36
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇道路交通安全管理規(guī)定,期待它們能激發(fā)您的靈感。
為了維護(hù)校園內(nèi)的道路交通秩序,保障師生員工的人身及財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)建"平安校園",根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 凡在校園內(nèi)行駛、停放的各種車(chē)輛(特種車(chē)除外)必須遵守本辦法。
第二條 校園道路交通安全管理工作,在學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)下,依法實(shí)行歸口管理。保衛(wèi)處是學(xué)院交通安全管理工作的主管部門(mén),其它各部門(mén)(單位)應(yīng)主動(dòng)配合主管部門(mén)做好道路交通安全管理工作。
第三條 校內(nèi)道路交通安全管理,是落實(shí)校園綜合治理工作的重要內(nèi)容之一,各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)師生員工的道路安全知識(shí)教育,嚴(yán)格落實(shí)道路安全管理制度,積極創(chuàng)建安全文明校園。
第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)管理
第四條 機(jī)動(dòng)車(chē)憑"xx旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院機(jī)動(dòng)車(chē)通行證"進(jìn)入校園,按指定的路線(xiàn)行駛、??俊?/p>
第五條 外來(lái)車(chē)輛應(yīng)主動(dòng)接受門(mén)衛(wèi)檢查,履行登記手續(xù),按指定線(xiàn)路通行。
第六條 機(jī)動(dòng)車(chē)在校園內(nèi)行駛最高時(shí)速不得超過(guò)20公里M每小時(shí),校園內(nèi)限制機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q號(hào),禁止超限速行駛。
第七條 禁止駕乘無(wú)證無(wú)牌汽車(chē)、摩托車(chē)、助力車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)駛?cè)胄@、停放。
第八條 禁止各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入校園;禁止單位和個(gè)人在校園內(nèi)開(kāi)辦教練場(chǎng)、試剎車(chē),嚴(yán)禁酒后駕車(chē)。
第九條 為學(xué)院施工、生活服務(wù)及在校園內(nèi)舉辦各種會(huì)議、活動(dòng)的外來(lái)車(chē)輛臨時(shí)進(jìn)入校門(mén),由主辦單位事前向保衛(wèi)處申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。超大、超重的貨物運(yùn)輸車(chē)輛需按指定時(shí)間和路線(xiàn)行駛。
第十條 執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)等特種車(chē)輛進(jìn)校時(shí),門(mén)衛(wèi)應(yīng)主動(dòng)疏導(dǎo)確保安全通行。
第三章 非機(jī)動(dòng)車(chē)管理
第十一條 非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)在交通標(biāo)線(xiàn)確定的道路內(nèi)安全行車(chē),進(jìn)出校門(mén)時(shí)應(yīng)主動(dòng)接受門(mén)衛(wèi)檢查。
第十二條 校區(qū)內(nèi)禁止騎自行車(chē)帶人(嬰幼兒除外),違反者批評(píng)教育。
第十三條 校區(qū)內(nèi)禁止騎車(chē)猛拐、騎快車(chē)、騎車(chē)追逐和做危險(xiǎn)動(dòng)作,違反上述規(guī)定發(fā)生交通事故由騎車(chē)人負(fù)全部責(zé)任。
第十四條 非機(jī)動(dòng)車(chē)的鈴、閘、鎖必須齊全有效。
第四章 道路交通管理
第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入校園后須服從執(zhí)勤人員的管理、檢查、指揮,按照指定的路線(xiàn)或校園交通標(biāo)志行駛。
第十六條 校園內(nèi)設(shè)立的各種交通設(shè)施,未經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得移動(dòng)或損壞。
第十七條 因工程建設(shè)需要,占用、挖掘校內(nèi)道路,設(shè)置管線(xiàn)時(shí),須持有學(xué)院相關(guān)單位的施工證明,施工部門(mén)要設(shè)置警示標(biāo)志牌,竣工后及時(shí)修復(fù)路面及有關(guān)交通設(shè)施和清理施工垃圾。
第十八條 嚴(yán)禁擅自在道路上設(shè)置障礙堵塞交通,不準(zhǔn)擅自占用道路、堆放物品、設(shè)攤經(jīng)商或進(jìn)行其它活動(dòng),以免妨礙交通。
第五章 車(chē)輛停放
第十九條 教學(xué)樓、辦公樓及學(xué)生宿舍內(nèi)不準(zhǔn)停放自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)及摩托車(chē)。
第二十條 禁止在非停車(chē)點(diǎn)亂停亂放。停車(chē)區(qū)域等指定地點(diǎn)、應(yīng)按先后順序,自覺(jué)擺放整齊,對(duì)不服從管理的行為,按校園管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 學(xué)院舉行大型活動(dòng),校外來(lái)賓等臨時(shí)車(chē)輛,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)指定臨時(shí)停車(chē)地點(diǎn)及指揮調(diào)度。各部門(mén)、各單位舉行講座、報(bào)告會(huì)、文體活動(dòng)或出租體育場(chǎng)所,舉辦單位必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)安全及保證交通暢通。
第二十二條 對(duì)于停放在校院內(nèi)的車(chē)輛,其駕駛員要做好安全防范工作,關(guān)好車(chē)門(mén)、車(chē)窗,車(chē)內(nèi)不得放貴重物品。
第六章 事故處理及道路交通設(shè)施的管理
第二十三條 校內(nèi)道路交通警示牌、燈、線(xiàn)、減速帶、隔離樁等交通設(shè)施建設(shè)由保衛(wèi)處擬定方案,辦理有關(guān)立項(xiàng)、審批事宜,并組織日常維護(hù)管理。
第二十四條 對(duì)損壞校內(nèi)公共設(shè)施或道路的將追究其責(zé)任,并按所需價(jià)值賠償。
第二十五條 校區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故要及時(shí)搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告主管部門(mén),學(xué)校保衛(wèi)處協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。
第二十六條 輕微事故,一般由保衛(wèi)處調(diào)解,也可由當(dāng)事人雙方自行協(xié)商解決,重大、惡性事故須報(bào)公安管理機(jī)關(guān)處理。肇事逃逸者報(bào)公安交通管理機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 外來(lái)車(chē)輛不服從學(xué)校管理規(guī)定的,拒絕其進(jìn)?;蜇?zé)令其駛離學(xué)校,持有學(xué)校機(jī)動(dòng)車(chē)通行證的予以收回,如造成交通事故的由公安部門(mén)處理。
第二十八條 對(duì)違反本辦法的行為處罰分三種:
批評(píng)教育、收回xx旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院機(jī)動(dòng)車(chē)通行證、其它處分。
社區(qū)交通安全責(zé)任書(shū)【1】
為了切實(shí)抓好道路交通安全工作,大力打造平安社區(qū),努力實(shí)現(xiàn)降事故,保安全,保暢通的工作目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及市、縣、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)與轄區(qū)內(nèi)各成員單位簽訂20XX年度道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),如下:
一、把道路交通安全工作納入重要議事日程。在年初要實(shí)行責(zé)任包保,把責(zé)任層層落實(shí)到位,道路交通安全工作具體有人抓。
二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的影響或危及居民群眾安全出行的安全隱患,要高度重視,及時(shí)向社區(qū)和相關(guān)部門(mén)提出整改意見(jiàn),切實(shí)抓好道路交通事故預(yù)防工作。
三、積極配合公安交警部門(mén)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和掌握轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛基本情況。
四、把道路交通安全法律法規(guī)納入普法內(nèi)容。并結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)六大文明交通行為,積極參加社區(qū)組織的道路交通安全宣傳活動(dòng),不得少于四次。
五、積極配合公安交警部門(mén)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。
六、本責(zé)任書(shū)一式兩份,雙方各執(zhí)一份,考核時(shí)間為:20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
監(jiān)督單位:天星社區(qū)居委會(huì)
監(jiān)督負(fù)責(zé)人:
履行責(zé)任單位:
履行責(zé)任人:
20XX年XX月X日
社區(qū)交通安全責(zé)任書(shū)【2】
甲方:青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)廖家場(chǎng)社區(qū)
乙方:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)道路交通安全管理,預(yù)防和減少道路交通事故,營(yíng)造和諧安全的交通環(huán)境,特制訂交通安全責(zé)任書(shū),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)交通安全宣傳教育。各小組要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾、學(xué)校師生及重點(diǎn)單位人員學(xué)習(xí)《道路交通安全法》以及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定的宣傳教育,提高全體人員的交通安全意識(shí)。
二、建立兼職交通安全管理員制度。各小組落實(shí)一名村兩委成員抓交通安全工作,并設(shè)立一名交通安全管理員負(fù)責(zé)日常的交通安全工作。同時(shí)對(duì)本小組的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員狀況登記造冊(cè),排查社區(qū)道路安全隱患,并及時(shí)報(bào)告社區(qū)居委會(huì),發(fā)現(xiàn)無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、無(wú)證駕駛員、來(lái)歷不明的車(chē)輛及時(shí)報(bào)派出所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)駕駛員的安全教育和培訓(xùn),配合做好交通安全五進(jìn)活動(dòng),讓群眾養(yǎng)成自覺(jué)遵守安全法規(guī)的習(xí)慣,不搭乘不安全的車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛
三、加強(qiáng)對(duì)違反交通安全法律法規(guī)駕駛員的教育。各小組組長(zhǎng)、兼職交通安全管理員要摸清本轄區(qū)駕駛員安全狀況,對(duì)個(gè)別交通安全意識(shí)差,經(jīng)常違反交通安全法律法規(guī)的駕駛員要加強(qiáng)教育,樹(shù)立交通安全第一的思想,促使他們做到安全行車(chē)、文明駕駛。并作好安全會(huì)議、宣傳教育、檢查等記錄。
四、加強(qiáng)聯(lián)系,廣泛合作。各小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,配合相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)交通安全管理工作。
五、切實(shí)采取措施確保交通安全。各小組對(duì)事故易發(fā)路段要及時(shí)做好登記,并提出處理意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門(mén),以便及時(shí)進(jìn)行整改;要配合相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)面包車(chē)、三輪和兩輪摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)的違法行為進(jìn)行整治,保證交通四項(xiàng)指數(shù)(即事故發(fā)生數(shù)、死亡數(shù)、受傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù))有明顯下降,防止群死群傷事故發(fā)生,確保轄區(qū)的交通安全。
xxx場(chǎng)社區(qū)
(公章)
責(zé)任人:
責(zé)任單位:(公章)
責(zé)任人:
時(shí)間:
社區(qū)交通安全責(zé)任書(shū)【3】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等道路交通法律法規(guī)及道路交通安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議及文件精神,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系,預(yù)防責(zé)任事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
一、安全目標(biāo)
所轄社區(qū)(籌委會(huì))內(nèi)不發(fā)生道路交通傷亡事故,不發(fā)生重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重違法案件。
二、責(zé)任內(nèi)容
1、社區(qū)(籌委會(huì))道路交通安全責(zé)任人必須明確自己的職責(zé)及所屬轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛的安全基本情況,熟悉車(chē)輛安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況。
2、社區(qū)(籌委會(huì))委會(huì)應(yīng)當(dāng)向所屬轄區(qū)內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)诵麄髫瀼貒?guó)家和上級(jí)部門(mén)關(guān)于道路交通安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),及時(shí)糾正違章行為和安全隱患,重大問(wèn)題及時(shí)向街道辦事處報(bào)告。
3、社區(qū)(籌委會(huì))應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)、善后和調(diào)查工作。
4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)交辦的其他工作。
三、考核辦法
1、街道辦事處責(zé)成安全生產(chǎn)委員會(huì)每年12月底前對(duì)各社區(qū)(籌委會(huì))的安全目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行考核,并將責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況報(bào)告街道辦事處。
2、完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)(籌委會(huì)),街道辦事處予以表彰,未完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)(籌委會(huì))當(dāng)年度目標(biāo)考核不合格,并不得參加街道評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
四、本責(zé)任書(shū)一式二份,街道辦事處、社區(qū)(籌委會(huì))各一份,簽字生效。
街道辦事處
目標(biāo)責(zé)任人:
社區(qū)(籌委會(huì))
責(zé)任人:
_____年_____月_____日
社區(qū)交通安全責(zé)任書(shū)【4】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理規(guī)定》和有關(guān)水上安全工作會(huì)議及文件精神,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)水上交通安全管理,落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任,遏制傷亡事故發(fā)生,特簽訂船舶管理安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、安全目標(biāo):
保證責(zé)任船舶不發(fā)生水上交通傷亡事故,不發(fā)生重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重違法案件。
二責(zé)任內(nèi)容:
1、保證所屬船舶證書(shū)、證照齊備,救生設(shè)備齊全,船舶屬于通航狀態(tài),按規(guī)定配備持證船員。不冒霧、冒險(xiǎn)航行,不超載,不帶病航行。
2、督促所屬船舶執(zhí)行救生衣穿戴規(guī)定,氣象不良時(shí)不發(fā)航的規(guī)定,在汛期執(zhí)行減載和停航的規(guī)定。
3、自覺(jué)維護(hù)渡口、碼頭安全秩序,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間發(fā)航,不爭(zhēng)客(貨)、不拖客(貨)。督促所屬船舶執(zhí)行簽單發(fā)航制度。
4、自用船舶嚴(yán)禁從事?tīng)I(yíng)運(yùn),嚴(yán)禁超員、超載、超航線(xiàn)航行。
5、主動(dòng)參加村委(社區(qū))組織的安全培訓(xùn),并督促所屬船舶的船員參加。
三、考核辦法:
1、村委(社區(qū))每年12月前對(duì)船舶的安全目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行考核,并將責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況報(bào)鄉(xiāng)船舶管理站。
2、凡違反本責(zé)任書(shū)或水上交通安全規(guī)定的,由鄉(xiāng)船舶管理站對(duì)船舶業(yè)主給予批評(píng),并扣除安全管理保證金,情節(jié)嚴(yán)重的將責(zé)令其停止運(yùn)輸活動(dòng),特別嚴(yán)重的直接取消其從業(yè)資格。
四、本責(zé)任書(shū)一式三份,鄉(xiāng)船舶管理站、村委(社區(qū))船主各一份,簽字生效。
村(居)委會(huì)目標(biāo)責(zé)任人:
我區(qū)各客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內(nèi)部、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾?,自覺(jué)接受政府和有關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)管,自覺(jué)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要全面開(kāi)展對(duì)客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定,實(shí)施分類(lèi)管理。
交通運(yùn)輸部門(mén)要推行客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運(yùn)班線(xiàn)等資源配置結(jié)合起來(lái),新增和調(diào)整的班線(xiàn)要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)企業(yè)傾斜,適時(shí)通報(bào)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)并督促整改;對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運(yùn)企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍等處罰措施。
各級(jí)各有關(guān)單位要通過(guò)采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等措施,吸引社會(huì)投資,整合社會(huì)力量,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn),解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)督管理
各級(jí)各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門(mén)對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車(chē)駕駛證的,要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),依法核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性道路客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)税踩R(shí)、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車(chē)等方面的培訓(xùn)。對(duì)不嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》(交通部年2號(hào)令)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處理。
各有關(guān)單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)恕?duì)超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T(mén)要依法從嚴(yán)處理直至吊銷(xiāo)其駕駛證,并抄告同級(jí)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)。交通運(yùn)輸部門(mén)要依法及時(shí)注銷(xiāo)其從業(yè)資格,通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要研究出臺(tái)禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運(yùn)工作的管理規(guī)定。
客運(yùn)、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)耍訌?qiáng)對(duì)持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶?。要?duì)新聘駕駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測(cè)和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能等)考核,經(jīng)檢測(cè)考核合格后,再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_(kāi)展安全法規(guī)、安全知識(shí)、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)部門(mén)對(duì)客運(yùn)、公交企業(yè)提請(qǐng)的,外市有關(guān)部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查,并出具核查單據(jù),監(jiān)督客運(yùn)、公交企業(yè)落實(shí)好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。
三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級(jí)各有關(guān)單位要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對(duì)已通車(chē)但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各級(jí)政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號(hào))和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。對(duì)排查出的隱患路段,按部門(mén)分類(lèi)制定整治方案和整治計(jì)劃,落實(shí)資金來(lái)源,明確治理工作職責(zé)分工,明確實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,逐一建立檔案,對(duì)存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化道路安全防護(hù),將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡等路段安防設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。
公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門(mén)設(shè)置標(biāo)志;要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車(chē)隱患。
四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督
各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)。
交通運(yùn)輸部門(mén)要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),嚴(yán)格按照省交通廳制定的《省營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營(yíng)運(yùn)車(chē)輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備,監(jiān)督大型客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備。
公安部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)督促檢查車(chē)輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車(chē)輛,要提醒車(chē)主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備的車(chē)輛未安裝的,給予車(chē)主警告并及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。
教育部門(mén)要在校車(chē)中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng),并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)監(jiān)控,交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要給予配合支持。
客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車(chē)輛使用費(fèi)用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作站的道路運(yùn)輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車(chē)輛夜行的客、貨運(yùn)企業(yè)要建立24小時(shí)值守監(jiān)控值班制度,落實(shí)值班人員,加強(qiáng)對(duì)已安裝GPS車(chē)輛、駕駛?cè)说娜虅?dòng)態(tài)和有效管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛、不按規(guī)定開(kāi)啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時(shí)督促糾正,并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制
建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門(mén)的信息共享機(jī)制,區(qū)公安分局交警大隊(duì)要每月公布全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸、幼兒校車(chē)、小學(xué)生校車(chē)、其他校車(chē)及號(hào)牌種類(lèi)為拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細(xì)信息。公安交通管理部門(mén)要及時(shí)將重點(diǎn)車(chē)輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報(bào)交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門(mén),相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促交通運(yùn)輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T(mén)接受處理,交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)(單位)對(duì)違法駕駛?cè)说奶幚?、再教育等落?shí)情況。
公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、信息互通,強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級(jí)政府的道路交通安全責(zé)任,健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全違法行為打擊力度。
公安部門(mén)要針對(duì)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通路面管控,重點(diǎn)查處客運(yùn)班車(chē)、校車(chē)、旅游包車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為,嚴(yán)格查處報(bào)廢車(chē)輛上路行駛。對(duì)未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的車(chē)輛,報(bào)廢車(chē)輛上路行駛,使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌車(chē)輛依法予以扣留并實(shí)施處罰,依法落實(shí)對(duì)大型客貨及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),加大打擊使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運(yùn)輸部門(mén)今年6月重新審查客運(yùn)班線(xiàn)準(zhǔn)入條件,加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運(yùn)班線(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)行為的清理,依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)運(yùn)和站外非法組客等各類(lèi)道路交通運(yùn)輸違法行為。
公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門(mén)要依照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車(chē)輛和攪拌工程車(chē)輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車(chē)輛等不合格車(chē)輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。
教育部門(mén)要健全校車(chē)安全管理,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依法從嚴(yán)查處校車(chē)的各種違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要會(huì)同公安等部門(mén)開(kāi)展拖拉機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),依法查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、違法外掛等違法行為。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳教育
各級(jí)政府要制定并組織實(shí)施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計(jì)劃,建立道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度,將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開(kāi)展道路交通安全公益專(zhuān)題、專(zhuān)欄宣傳,鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動(dòng),鼓勵(lì)各工會(huì)組織、行業(yè)社團(tuán)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),深入公路沿線(xiàn)村莊和集市開(kāi)展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識(shí)。聘請(qǐng)村黨支部或村委會(huì)成員為兼職交通安全員,對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展交通安全宣傳,勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。
公安部門(mén)要積極開(kāi)展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳,加強(qiáng)交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)校”、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。
教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>
交通運(yùn)輸部門(mén)要積極督促運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?,制作包含客?chē)安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門(mén)等)及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運(yùn)企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門(mén)督促客運(yùn)車(chē)輛、旅游車(chē)和校車(chē)在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運(yùn)車(chē)輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)參與道路交通安全監(jiān)督的意識(shí)
各級(jí)各有關(guān)單位要完善道路交通運(yùn)輸安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà),健全道路交通安全違法行為舉報(bào)移動(dòng)信息平臺(tái),發(fā)動(dòng)全社會(huì)群眾監(jiān)督,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。
交通運(yùn)輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門(mén)要督促有關(guān)單位在所有客車(chē)、旅游車(chē)輛、公交車(chē)和校車(chē)配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車(chē)、旅游車(chē)輛要在車(chē)內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時(shí)速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時(shí)長(zhǎng)和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車(chē)安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵(lì)乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào),并公布舉報(bào)電話(huà)。
全國(guó)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在與會(huì)代表的共同努力下,特別是在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的大力支持下,今天就要結(jié)束了。
這次會(huì)議是公安部、交通部首次聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo),、國(guó)家發(fā)改委、教育部、司法部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志應(yīng)邀參會(huì)。會(huì)議期間,劉金國(guó)副部長(zhǎng)作了重要講話(huà);大家實(shí)地考察了廣西玉林市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的建設(shè)成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);聽(tīng)取了廣西、江蘇、河南、浙江省寧波市、云南省文山州丘北縣等?。▍^(qū)、市、縣)政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經(jīng)驗(yàn)介紹。
與會(huì)同志反映,這次會(huì)議具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是工作任務(wù)更加明確。大家普遍認(rèn)為,金國(guó)副部長(zhǎng)所作的重要講話(huà),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞貫徹國(guó)務(wù)委員的重要指示和“3?26”全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議精神,對(duì)近年來(lái)的道路交通安全工作進(jìn)行了全面總結(jié),充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效,科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì),實(shí)事求是地指出了存在的主要問(wèn)題,就加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、路等道路交通安全諸要素的管理,進(jìn)一步推進(jìn)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作,深入開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng),進(jìn)行了全面部署。這也是我們這次會(huì)議成果的集中體現(xiàn)。二是經(jīng)驗(yàn)交流富有指導(dǎo)性。這次會(huì)議安排的7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn),9個(gè)單位所作的典型發(fā)言,各有特點(diǎn),值得借鑒。特別是廣西自治區(qū)北流市、云南省文山州丘北縣等地的經(jīng)驗(yàn),給大家留下了深刻印象。會(huì)議印發(fā)的各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗(yàn),也都具有很強(qiáng)的借鑒意義。這些單位的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好道路交通安全工作,是有規(guī)律可循的。正如金國(guó)副部長(zhǎng)所講,只要我們緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的工作格局,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理的工作方法,堅(jiān)持完善制度、落實(shí)責(zé)任的工作措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開(kāi)創(chuàng)了部門(mén)間齊抓共管的新格局。來(lái)自各省公安、交通兩部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂,相互交流推進(jìn)“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn),共同探討加快創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的新思路和新方法,開(kāi)創(chuàng)了部際間加強(qiáng)協(xié)作、攜手共建的工作新格局。分組討論中,有的同志說(shuō),兩部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議、共商道路交通安全工作大計(jì),本身就是一個(gè)工作方法的創(chuàng)新。有的交通廳長(zhǎng)給我說(shuō),金國(guó)副部長(zhǎng)在講話(huà)中,以較大的篇幅充分肯定了交通部門(mén)的工作,又設(shè)身處地地體諒交通部門(mén)的難處,言辭懇切,語(yǔ)重心長(zhǎng),使交通系統(tǒng)的同志們很受感動(dòng),很受鼓舞。我也深切地感到,在交通工作的成績(jī)中,公安機(jī)關(guān)的同志們同樣付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水,在養(yǎng)路費(fèi)征收、治理車(chē)輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸管理、打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)等諸多領(lǐng)域,兩部門(mén)互相配合、通力協(xié)作,沒(méi)有公安機(jī)關(guān)同志們的支持幫助,交通發(fā)展就不可能有這么好的環(huán)境。與會(huì)的交通廳長(zhǎng)們表示,盡管兩部門(mén)工作分工不同,但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標(biāo)一致,落實(shí)好“五整頓”“三加強(qiáng)”工作,全面推進(jìn)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng),交通部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。
總的看,這次會(huì)議主題突出,內(nèi)容豐富,組織周密,富有成效。這不僅是一次推廣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),也是一次研究道路交通安全工作的座談會(huì),更是一次全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的,開(kāi)得很成功。在此,我代表交通部、公安部,向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為會(huì)議提供的支持和幫助,向全體與會(huì)代表為會(huì)議成功召開(kāi)所做的努力,表示衷心的感謝!
把這次會(huì)議貫徹好落實(shí)好,推動(dòng)道路交通安全管理工作再上新臺(tái)階,是我們下一步必須完成好的重要任務(wù)。就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
建制縣、縣級(jí)市和市轄區(qū),既是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的重要橋梁,又是加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h區(qū)道路交通發(fā)展水平如何,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高縣區(qū)的道路交通綜合管理水平,改善交通安全環(huán)境,已經(jīng)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求,成為加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要。
道路交通作為大眾化的出行方式,安全狀況涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)乎社會(huì)和諧與穩(wěn)定。當(dāng)前,縣區(qū)道路交通安全管理工作要求高、責(zé)任大、任務(wù)重。既面臨縣鄉(xiāng)道路交通參與者整體安全意識(shí)淡薄,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)較低,道路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平不高,交通安全管控能力不足,事故應(yīng)急救援機(jī)制不完善等問(wèn)題,又面臨城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,客貨運(yùn)輸需求旺盛,居民出行趨于多樣化,農(nóng)村公路里程逐步延伸等新挑戰(zhàn)??h區(qū)道路交通安全管理工作抓好了、抓實(shí)了、抓到位了,道路交通安全狀況就能得到根本好轉(zhuǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就能得到有效保障。
開(kāi)展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),豐富了“五整頓”“三加強(qiáng)”工作的內(nèi)涵,深化了道路交通安全管理的工作部署,是加快實(shí)現(xiàn)道路交通安全工作落實(shí)到基層、落實(shí)到綜合治理環(huán)節(jié)的重要舉措。創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的深入開(kāi)展,必將為實(shí)現(xiàn)道路交通事故逐年下降的工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也必將為增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的動(dòng)力。公安、交通兩部門(mén)在道路交通安全管理工作中負(fù)有重要職責(zé),要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,圍繞部際聯(lián)席會(huì)議的工作部署,按照《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的有關(guān)要求,細(xì)化考核指標(biāo),量化工作任務(wù),千方百計(jì)把工作做深、做細(xì)、做實(shí),扎實(shí)推進(jìn)平安暢通縣區(qū)建設(shè),自覺(jué)服從和服務(wù)于道路交通安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn),形成合力,努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及面廣、因素復(fù)雜,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)、地域特征、氣候條件、車(chē)輛裝備、運(yùn)輸供給能力等外部環(huán)境息息相關(guān),又與一個(gè)地區(qū)的公民素質(zhì)、文化程度、安全監(jiān)管體系、應(yīng)急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和自身特點(diǎn)所決定,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境,有賴(lài)于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升,有賴(lài)于長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們,必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好攻堅(jiān)克難、長(zhǎng)期努力的各項(xiàng)準(zhǔn)備,有重點(diǎn)、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
做好道路交通安全管理工作,保障是基礎(chǔ),提高靠創(chuàng)新,關(guān)鍵在落實(shí),成效看合力。一是要在基礎(chǔ)工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒(méi)有特效藥,必須遵循安全生產(chǎn)的基本規(guī)律,要關(guān)注細(xì)節(jié),精細(xì)管理,從一點(diǎn)一滴做起,狠抓駕駛員培訓(xùn)與考試、車(chē)輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全知識(shí)普及和宣傳等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化安全源頭管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ),加快建立源頭治本、政策治本的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要在工作創(chuàng)新上狠下功夫。要通過(guò)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,更快地適應(yīng)時(shí)代要求,更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系,最大限度地突破硬環(huán)境的約束,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等多重手段,加快道路交通管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快建立超速、超限超載等交通違章行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),健全費(fèi)稅、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)機(jī)制,建立并完善具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全監(jiān)管、考評(píng)及獎(jiǎng)懲體系。三是要在抓好落實(shí)上狠下功夫。安全管理工作不僅賴(lài)于制度的逐步健全、措施的不斷完善,更需要強(qiáng)有力的政策執(zhí)行力和規(guī)范的基層工作做保障。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化政策的理解力和執(zhí)行力,把心思用在抓落實(shí)上,把精力投入到求實(shí)效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功,先謀人和。要在地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在道路交通安全聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi),切實(shí)加強(qiáng)公安、交通兩部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合力度,既要盡職盡責(zé),又要通力合作,還要互相補(bǔ)臺(tái),形成1﹢1大于2的放大效應(yīng)。誠(chéng)如金國(guó)副部長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的,交通部門(mén)在今后的工作中,也要更加積極主動(dòng)地與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,同心同德、同舟共濟(jì),建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,提高打擊違法違章行為的治理能力,提高為社會(huì)公眾安全出行的服務(wù)能力。
三、進(jìn)一步抓好道路運(yùn)輸安全管理工作
道路運(yùn)輸安全是道路交通安全的重要組成部分,道路運(yùn)輸業(yè)的安全發(fā)展與道路交通安全管理工作相互促進(jìn)、互為支撐。當(dāng)前,我國(guó)道路運(yùn)輸需求旺盛、車(chē)輛運(yùn)行頻繁,加之運(yùn)輸裝備種類(lèi)繁雜、總體技術(shù)水平不高,從業(yè)人員數(shù)量眾多、素質(zhì)良莠不齊,決定了道路運(yùn)輸安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。特別是營(yíng)運(yùn)客車(chē)載客量大、運(yùn)行頻繁,一旦發(fā)生交通事故,往往就是重特大事故。這就要求各級(jí)交通部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要常思百姓安危,常懷自警之心,緊密結(jié)合工作實(shí)際,把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。就當(dāng)前而言,道路運(yùn)輸安全管理工作要著力抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)著力實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程。關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一抓誠(chéng)信獎(jiǎng)懲。加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度;二抓質(zhì)量監(jiān)督。加大《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施力度,嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入,督促落實(shí)駕駛員素質(zhì)教育大綱,建立“駕校經(jīng)營(yíng)、學(xué)員監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)”的四位一體的駕駛員素質(zhì)教育保障體系;三抓嚴(yán)格考試。加快落實(shí)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考試程序,進(jìn)一步完善培訓(xùn)記錄審核制度,健全公安、交通部門(mén)之間的信息共享機(jī)制,明確責(zé)任,共同筑牢道路交通安全的“第一道防線(xiàn)”;四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門(mén)參與經(jīng)營(yíng)駕校等違法行為,對(duì)培訓(xùn)教學(xué)和考試發(fā)證不規(guī)范,教練員、考試員隊(duì)伍素質(zhì)不高等現(xiàn)象,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(二)著力加快營(yíng)運(yùn)駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。要進(jìn)一步加大《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的宣傳貫徹和實(shí)施力度,加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè);在全國(guó)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的框架內(nèi),推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快建立從業(yè)人員管理信息監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí),要建立健全交通違法信息和事故信息通報(bào)制度,完善信息共享機(jī)制;要研究建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核制度,健全道路運(yùn)輸駕駛員退出機(jī)制。通過(guò)加快科技應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新,全面提升對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員的安全監(jiān)管能力。
(三)著力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)交通主管部門(mén)要加快實(shí)施道路運(yùn)輸安全管理規(guī)范化制度,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理制度進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)化,逐步提高運(yùn)輸市場(chǎng)主體自我約束和自我管理能力。要結(jié)合本地實(shí)際,研究建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估體系,并通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)估與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)制度的有機(jī)銜接,將評(píng)估結(jié)果與客運(yùn)線(xiàn)路審批或招投標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)合,嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。同時(shí),要積極推廣承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)招投標(biāo)制度,降低保費(fèi),提高賠償限值,增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)著力提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理能力。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的企業(yè),交通部門(mén)要組織人員深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地檢查企業(yè)人員、車(chē)輛、設(shè)施設(shè)備和安全管理規(guī)章制度等情況,對(duì)達(dá)不到資格條件的,一律不予審批;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格從業(yè)資格考試制度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員安全和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和再教育,組織企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急突發(fā)事件的演練,不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和操作能力;三是要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理。督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度,確保車(chē)輛技術(shù)狀況達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí);四是要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)采用GPS或者行車(chē)記錄儀等科技手段,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不斷提高企業(yè)安全管理的科學(xué)水平。
(五)著力加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全源頭管理。要在加快農(nóng)村公路、完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),將保障農(nóng)村地區(qū)道路運(yùn)輸安全管理,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以統(tǒng)籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點(diǎn),全面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防不符合規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T從事農(nóng)村道路客運(yùn);要共同研究引導(dǎo)和扶持政策,加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),提高農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化程度和整體技術(shù)水平;要密切配合,加強(qiáng)對(duì)趕集、廟會(huì)和其它大型集會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理,嚴(yán)厲打擊超載和非客車(chē)載客行為,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,統(tǒng)籌解決好農(nóng)民群眾出行難與出行安全的問(wèn)題。
(六)著力構(gòu)建超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展治超工作。以治超檢測(cè)站為依托,繼續(xù)保持交通、公安治超的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,建立全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);要規(guī)范治超站點(diǎn)建設(shè),落實(shí)違法扣分制度,推廣計(jì)重收費(fèi)模式,特別是要加大推廣貨物裝載源頭監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲處罰非法改裝車(chē)輛,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),真正從車(chē)輛生產(chǎn)改裝、車(chē)輛注冊(cè)登記、運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律等綜合管理手段,開(kāi)創(chuàng)治超工作由集中治理走向長(zhǎng)效治理的新局面。
(七)著力實(shí)施公路安全保障工程。各地要進(jìn)一步增加公路安全保障工程資金投入,逐步擴(kuò)大安保工程規(guī)模。要將公安、安監(jiān)、交通三部門(mén)共同研究確定的事故多發(fā)路段,按照輕重緩急的原則,逐步納入到交通部門(mén)公路安全保障工程實(shí)施范圍。力爭(zhēng)到“十一五”末,基本完成國(guó)省干線(xiàn)和重要旅游公路的建設(shè)任務(wù),并創(chuàng)造條件逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸,穩(wěn)步開(kāi)展公鐵立交安全整治工作。同時(shí),繼續(xù)推行公路氣象信息和出行信息服務(wù)制度,提高公路應(yīng)急處置能力。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全應(yīng)急救援預(yù)案
為了加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持有人辦事、能辦事、辦好事的原則,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委的研究,成立了由分管道路交通安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)主任等相關(guān)人員為成員春運(yùn)及“兩會(huì)”期間交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。在2月8日召開(kāi)鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)大會(huì)上,綜合分析我鄉(xiāng)的各種形勢(shì),布置我鎮(zhèn)春運(yùn)及道路交通安全的的各項(xiàng)任務(wù),明確各村支部主任是本村春運(yùn)及“兩會(huì)”期間的安全工作的第一責(zé)任人,按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的原則,做好本轄區(qū)的道路交通安全工作。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大交通事故。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚的安全氛圍
(一)利用“兩站兩員”加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)。結(jié)合前期兩輪、三輪駕駛證輔導(dǎo),認(rèn)真宣傳安全的重要性,提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,讓駕駛員規(guī)范駕駛、文明行車(chē),有效杜絕道路交通事故的發(fā)生,將安全責(zé)任落實(shí)到轄區(qū)的每一位駕駛員身上;加大宣傳力度,讓安全工作深入人心。是在轄區(qū)內(nèi)醒目地段及路段懸掛大幅宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳單份,提醒過(guò)往行人及從業(yè)人員注意春運(yùn)安全。春運(yùn)期間全鎮(zhèn)共懸掛大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)23條,發(fā)放宣傳資料500余份。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保交通安全穩(wěn)定
運(yùn)輸安全是春運(yùn)及“兩會(huì)”期間工作的重中之重。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“和諧有序、安全為先、科學(xué)組織、優(yōu)質(zhì)便捷”的方針,將安全工作放在春運(yùn)工作的首位,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全管理規(guī)定,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,細(xì)化各項(xiàng)安全管理措施。
(一)把好駕駛員從業(yè)資格關(guān)。嚴(yán)格審查駕駛員所持證件(駕駛證)是否合法、有效,對(duì)車(chē)輛貨運(yùn)、客運(yùn)資格嚴(yán)格審查,不符合要求的一律禁止上路。同時(shí),派出所嚴(yán)查客車(chē)、摩托車(chē)超員,貨車(chē)超載,無(wú)證駕駛、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),低速載貨汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為,為全鄉(xiāng)的道路交通安全提供有力保障。