單位財務管理問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇單位財務管理問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：水利單位；財務管理；問題；措施

水利單位在灌溉、抗旱等方面發揮著重要的作用，國家關注民生問題，在水利工程建設過程中，加大了資金投入力度，如何管理好各渠道的資金是水利單位的重要課題。對水利單位進行合理的財務管理，才能加快水利工程建設，服務于社會經濟的發展。但原有的水利財務管理體系已落后，不能滿足現代經濟的發展，因此，要研究水利單位的財務管理工作，深化和改革管理體制，找出科學合理的管理對策，為水利單位營造良好的發展環境。

一、水利單位財務管理方面的問題

1.財務管理制度不健全

水利財務管理對水利單位的發展尤為重要。要想取得管理成效，就要有制度地制約和約束。真正做有法可依，才能有效實施水利財務管理。在我國實行經濟改革的同時，水利單位也改進了財務管理制度，但由于各種因素的影響，財務管理制度還存在諸多問題，出現很多漏洞，內容不全面詳實，尤其是關于財務的分析及預算方面，不利于水利單位工作的順利進行。這樣薄弱的制度，無法有效指導財務管理工作，對水利單位的發展有著不利影響。政府對水利工程投資很多，然后每次撥付資金都是分批次進行，逐級發放，因此大大延長了水利工程建設的資金落實，這種滯后性導致了在建設過程中的資金短缺現象，影響了施工進行。水利單位的財務制度與實際情況存在著脫離現象。在水利單位，部分員工不在編制范圍內，屬于臨時人員，但依然享受國家補貼，因此加大了財政支出，有的甚至占用水利工程建設所需費用。另外，政府所撥的款項是只用于水利工程主體部分的建設資金，沒有支持工程的評估及日常規劃等資金，長期不能進行報銷。

2.財務管理預算不細化

在水利財務管理中，財務預算是非常關鍵的環節，單位在進行財務預算時，要細致的統計分析財務收支的各個方面，以此來保證預算的科學合理，財務預算的任何一方面出現問題，資金的整體動向、單位的收支情況都會受到影響，可見財務預算管理工作十分重要。但是，部分單位的負責人不夠重視財務預算管理的工作，財務收支不明確，相關的預算要求和規定難以得到滿足。收支的不合理出現失衡現象，資金不能進行正常流轉，給單位帶來損失，引發單位的財務危機。水利單位的財務預算制度和財務改革工作還不完善，在水利工程建設過程中，財務預算推行會計集中核算制度，核算部門管理財務賬目，但是往年財務情況卻由上級部門統計，然后估算今后財務狀況，這種核算制度不是科學合理的。水利單位的建設資金由于行業的特殊性，不能及時足額地落實到位，還有就是財務人員往往就是預算的編制人員，對工程項目的認識不夠全面系統。在預算過程中，對實際情況的了解程度不夠，使得預算報告反映不出工程的準確情況，這樣嚴重影響了后期工程建設。

二、水利單位財務管理工作的改進措施

1.完善水利單位財務管理制度

水利財務管理制度的完善直接影響著財務管理水平，在財務管理中起著十分重要的作用，是衡量財務管理質量的重要指標之一。因此，加強建立和完善財務管理制度，充實制度內容，尤其是預算收入的管理和分析，才能促進財務管理制度化、科學化，使得財務管理制度更好地服務于水利單位。（1）充分了解《企業內部控制基本規范》，單位建立的財務管理制度必須要符合要求，不能與該規范相沖突，確保制度的合理合法。（2）財務管理制度要結合水利單位的實際情況，這樣才能科學合理地掌控資金，保證制度順利實施。（3）在確保單位財務收支平衡的情況下，制定財務管理制度。

2.提高水利單位財務管理認識

改革開放的深入推進，傳統落后的管理觀念很難滿足現代社會的發展需要，水利單位的財務管理工作也有著新的要求。就水利單位財務管理來看，提高對財務管理的認識，拋棄陳舊的管理經驗，不斷變革和創新，對財務工作采取科學化、現代化的管理方式進行管理。這樣可以有效使用和流通資金，提高財務管理效率，避免出現財政危機，給水利單位創造良好的資金環境。

3.加大水利單位財務管理監督

水利單位自身具有特殊的性質，沒有重視財務管理系統，雖然有一個財務管理系統，但不夠系統和全面。因此，依托國家宏觀管理，結合本單位的實際情況，做好財務管理制度的完善，保證切實可行。對資金計劃、現金管理、內部監督等應作出明確規定。在實際工作中，資本支出超出預算、違規行為不斷發生，主要就是因為水利單位內部監督意識差，責權利尚不清晰。因此，單位負責人要權力下放，只負責宏觀調控和監督，而不是親自抓財務工作；會計與出納人員要分工明確；審計部門要定期監督檢查等。

4.增強財務管理理念，提高人員業務素質

水利單位過去的一些片面認識需要改變，充分認識到財務管理工作的重要性和財務管理人員素質提高的重要性，準確把握整體工作，積極引導財務管理工作的有效運行。財務人員要在完成日常財務工作的基礎上，注重知識和經驗的積累。單位方面要加大對財務人員學習教育培訓的支持力度，使其積極吸收新知識，不斷提高政策理論水平，加深了解、應用政策的能力，促進機構穩步發展。

5.實現水利單位財務管理信息化

（1）財務管理信息化的特點是具有實時性，財務管理本身也有其特殊性，這就要求數據的及時準確性，但是傳統的會計往往是在業務發生后經過很長的會計周期才能獲取財務信息。按照傳統的財務管理模式，無法實時連接財務信息系統與外部系統，大大降低了時效性。因此，可以與對方通過全面安全的網絡交流平臺，互相傳達相關信息，使之呈現出最新的財務信息，用生動可視的動態數據代替傳統的靜態報表，然后改變之前的統計數據、預算控制、監管的落后，提高實時溝通。（2）數據資源的共享是財務管理信息化的另一個特征。水利單位的財務信息化，迎合了財務部門本身的數據需求，上級部門同時也運用了網絡平臺去處理網絡信息，以便維護數據的安全性，有效管理下級部門。下屬單位對各種資源進行跨越平臺的運營模式，實現網絡客戶端共享，改變傳統的不兼容的網絡，提高資源的利用率。（3）各單位根據工作過程中的可視性特點，在網上可以做到電子簽章認證、財務審批等工作，上級部門只需通過單位內部的綜合運用平臺，對掃描到財務管理信息系統的財務憑證、報表，進行查閱和處理各種辦事信息。為了協調各部門的工作，滿足動態化需求，就要使用高度集成和統一、規范的財務管理信息平臺，進而提供有效的溝通機制。

三、結束語

目前，水利單位的財務管理還有許多問題，對于水利工程的發展建設有所制約，有關部門必須要積極主動的采取有效措施完善水利單位的財務管理體制，提高財務管理人員的職業素質，切實保證水利單位的經濟效益。

作者:李玉玲 單位:寧夏回族自治區唐徠渠管理處大武口管理所

參考文獻:

[1]宋香芹.如何加強基層水利事業單位財務管理工作[J].財經界：學術版，2016，（5）：198.

[2]李濤.淺析有關水利財務管理方面的問題和解決措施[J].農民致富之友，2013，（18）：30.

篇2

一、事業單位財務管理中存在的一些問題

（一）財務管理人員管理意識淡薄

財務管理工作人員樹立科學、可持續發展的財務管理意識、理念是推動事業單位財務管理高效開展的基礎，但目前許多事業單位工作人員財務管理意識淡薄，科學管理意識嚴重匱乏，這使財務管理工作的開展面臨新困境。此種問題主要表現在以下方面：一是一些事業單位不注重財務管理工作，沒有制定系統的成本管理制度、資金 審批和系統的財務管理條文，致使管理面臨著松散、隨意和無目的的現狀，系統性和整體性缺乏，管理者管理意識自然不高。二是部分財務管理人員財務專業知識不扎實，加之單位缺乏有效的針對性管理培訓，管理者意識和能力都較差。

（二）財務管理預算方面問題突出

事業單位的預算直接關系著事業單位組織的資金收支規模，業務活動走向，是財務工作的重中之重，不可否認的是，預算編制和預算執行是預算管理的核心內容。但目前部分事業單位在預算控制與管理方面依然存在一些問題：一是部分單位破壞了預算的完整性，大量的財政資金并沒有被納入預算范圍，預算內容缺乏完整統一性。二是預算編制缺乏有效的監督機制，預算不能更好地服務于財務管理。一些事業單位“切塊”式劃撥資金的方式嚴重影響財政支出效率，因其只重劃撥，不重監督與考察，下級究竟將上級所劃撥資金用在何處，事業單位一概不知，這種預算撥款方式，將監督束之高閣，更容易造成各單位之間的不公平與不公正。三是預算執行中各種大小問題層出不窮。執行過程中任意擴大收支范圍，拋棄審批制度隨意執行預算資金的情況時有發生，“專款不專用”成為嚴重問題。

二、解決事業單位財務管理問題的有效對策

（一）提升管理意識，加大管理執行力

提高財務管理人員的財務管理意識，并以此為指導加大其管理執行力是確保財務管理有效運行的有力保障。首先，只有提升管理人員的管理意識，其管理職能才能正常、高效發揮。加強對財務管理人員管理意識和管理能力的系統培訓，很有必要。事業單位可以通過建立健全培訓機制、創設優良的培訓與學習環境、利用競爭機制激勵管理人員等促使不斷提高管理人員的財務管理意識和水平。當然，事業單位還可以加大資金投入，聘請海內外優秀的財務管理人員，充分發揮員工的參與與支持提高財務管理效率。其次，財務管理人員執行力的提高是改善財務管理狀況的關鍵所在。因此，相關部門應加大監督與追責力度，確保財務管理執行到位。財政、審計、業務主管部門應充分發揮其對事業單位的審計與監督作用，對事業單位會計工作質量施行嚴格監督，財政業務管理部門要對事業單位財政管理人員進行適時考核，提高其業務素養，提高其管理執行力。

（二）加強我國事業單位財務預算管理

加強我國事業單位財務預算管理是解決預算方面問題的重要舉措，科學、精細、可行性高的預算管理是確保會計職能順利發揮，會計核算精確進行、會計目標順利實現。財務管理高效踐行的基礎。做好預算管理工作，主要應該從以下幾方面著手：一是將基本建設支出投放于事業單位財務大帳中核算，這樣不僅確保了會計信息的完整與統一，同時也一定程度上強化了財務管理，更確保了財務資金的相對安全性。二是千方百計抓好資金支出管理工作。事業單位的支出是開展財務工作和其它一切工作的基礎，因此，把握和控制好各種資金消耗是財務管理工作的關鍵。事業單位要按照國家相關政策和財務管理制度開展收支業務，確保收支科學有秩序，杜絕混亂現象的發生。三是財務管理人員在進行預算管理時要遵守職業道德，確保預算信息的科學完整性，遵循依法可循、有章可循的原則，真正做好事業單位預算管理工作。

（三）建立和健全財務管理、運行機制

建立健全財務管理制度應注意以下兩點：一是必須以國家相關法律法規政策為依據，并緊密結合地方實際、確保制度的可操作性。二是事業單位的財務管理制度應與財政部門的財務管理制度相一致，而不能背道而馳。做到上下一致、遵章而行。

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關鍵詞：事業單位財務管理問題建議措施

1財務管理的相關概念

財務管理屬于企業管理的范疇，主要是指在單位整體的目標指引下，關于資產的購置、資本的融通、經營中的現金流量以及利潤分配的管理，是按照財務管理的基本原則，組織單位的財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，也是單位行使經濟權限，提升經濟效益的一項重要的管理活動。目前，在執行財務管理活動時，需要遵循以下原則：首先，成本效益原則，是指在財務管理活動實施過程中，需要比較活動的實施成本，以合適的成本安排財務管理活動，以獲得未來的最大收益；其次，需要遵循風險性原則，由于財務管理活動是根據單位目前的經營狀況在未來實施，而未來是不確定的。因此，活動的實施具有風險性，在活動開始之前需要準確預測可能發生的風險，制定財務風險管理方案；最后，需要遵循程序性原則，財務管理活動需要遵循一定的程序，不是一蹴而就的。例如財務管理目標制定，財務活動方案制定并實施，財務評價等，財務人員需要準確把握各個環節實施重點，開展各種財務管理活動。

2事業單位財務管理必要性分析

加強事業單位財務管理，對于各項財務活動及相關的經濟活動進行組織、協調、控制與監督，實現單位財務活動井然有序地開展，規避財務風險，對于單位的發展具有重要的作用。本文認為，事業單位財務管理的必要性主要體現在提升經濟效益、規避財務風險、規范員工經濟行為等方面。

2.1提升經濟效益，規避財務風險

隨著社會的發展，事業單位的財務業務越發復雜，財務風險加大。因此，有效的財務管理手段一方面可以通過財務預測判斷事業單位的經濟狀況，合理規劃單位的財務活動，使得財務活動有條不紊地開展，在資金支出上，可以嚴格控制一般性經費以及行政經費，降低單位的運行成本，從而提升單位的經濟效益；另一方面，可以合理地預測潛在的財務風險，例如資金審批使用風險、資產管理風險等，都可以通過有效的財務管理手段進行預防與控制，提升事業單位財務管理質量。

2.2制定合理的財務制度，規范員工行為

財務管理活動包含的內容較多，例如資金管理、資產管理、財務預算管理等，不同的財務活動范疇都需要制定合理的財務管理制度，制度的頒布與實施一方面可以規范財務活動流程，財務人員在開展具體的工作時，有法可依，按照制度辦理，例如，在資金管理上，通過對資金使用的分析與預測，樹立“資金走到哪里，管理跟到哪里”的觀念，制定相應的資金管理制度，可以對資金的全流程進行制度控制，避免資金浪費，員工有章可循，提升資金管理水平；另一方面，制度的頒布與實施可以規范員工的行為，每一位員工都需要按照規章制度辦事，減少了事業單位資產流失，資金使用不明等現象，提升事業單位財務管理透明度。

2.3當前改革的需要，經濟發展的要求

事業單位對于國家的發展不言而喻，并且在事業單位內部，提升資產以及資金安全性對于其改革與發展具有重要的意義。當前，我國事業單位面臨著改革的不斷深化，因此，加強財務管理工作，提升財務管控水平至關重要。一方面，是為了適應事業單位改革不斷深化的要求，適應新《政府會計制度》的執行，為新制度的實施做好充足的準備；另一方面，有利于提升事業單位整體的管理效率，規避事業單位在深化改革進程中出現資產流失，資金不明等現象。總體來說，事業單位加強財務管理不僅有利于自身的發展，對于推動我國改革進程，提升當地政府以及居民的經濟水平也有較為深刻的意義。

3事業單位財務管理問題分析

通過以上分析，可以得知事業單位的財務管理具有深刻的意義，對于當地經濟以及自身發展具有積極意義。但是，目前事業單位財務管理出現了一系列的問題，影響了其發展。

3.1財務意識層面

隨著新《政府會計制度》的頒布與實施以及改革的不斷深化，財務管理觀念以及模式發生了重大的轉變，對于事業單位財務管理提出了新的要求。例如制度要求雙核算的財務處理模式，并且財務報表要根據預算會計和財務會計制作雙報表，核算方式更加復雜。財務信息也較為冗雜，傳統的事業單位財務管理模式已經不再適應事業單位的發展，但是，目前事業單位內部普遍存在著財務管理意識不足，對于財務制度創新以及手段創新的觀念較為缺乏等現象，主要表現在以下幾個方面：首先，事業單位管理人員對于管理沒有足夠的重視，還是按照傳統的財務管理方法進行財務處理，對于財務管理重要性沒有深刻的意識，只認為是事業單位財務部門的工作，缺乏部門之間的配合，并且事業單位性質特殊，財務人員的薪酬直接由政府部門發放，因此，財務人員的工作積極性有待提升，當頒布實施新制度或者相關財務政策時，工作主動性并不高；其次，事業單位沒有足夠的創新意識，財務管理缺乏制度創新，觀念創新與手段創新，例如利用信息化手段，大數據技術進行財務線上處理已經成為新的發展趨勢，事業單位缺乏相關的政策與指導，導致財務管理水平有待提升。

3.2員工業務層面

當前，事業單位財務管理的發展意味著財務人員的轉型，對于財務人員提出了更高的要求，不僅要求財務人員掌握專業的財務管理知識，而且要熟悉相關政策，制度以及利用信息處理技術作出準確的財務處理。但是，事業單位普遍存在著以下問題：首先，缺乏對人才培養的重視，對于財務人員培訓，引進以及管理等缺乏相應的制度，導致財務人員工作意識不足，業務水平有待提升，大部分財務人員對于一些較為復雜的財務處理以及新制度的相關內容不夠了解，導致在接下來的管理活動中不能運用自身的業務經驗進行操作；其次，員工的考核制度不完善，單位內部吃大鍋飯現象較為嚴重，薪資待遇相同必然會導致員工工作積極性不高，業務處理效率較低，降低了事業單位財務管理水平。

3.3財務環境層面

財務管理水平的提升需要優化的環境為基礎，例如財務信息環境、制度建設等。目前，事業單位存在兩方面的財務環境問題：一方面，信息化程度不夠，一些財務處理工作還需要在線下進行操作，這無疑加大財務人員的工作量，并且會計差錯現象時有發生；另一方面，缺乏完善的財務制度與內控制度建設，導致財務監督效果交叉，存在資產流失，資金賬實不符的現象，加大了財務管理風險，阻礙了事業單位的發展與進步。

4針對事業單位財務管理問題提出的應對措施

通過以上分析可以得知，事業單位內部在觀念意識、員工水平以及財務環境等方面存在問題，需要針對這些內容提出相應的建議措施，以提升事業單位財務管理質量，促進單位發展。

4.1轉變財務管理觀念，加強財務創新

事業單位應該意識到財務管理對于其改革發展的重要性，不應該將其看為財務部門負責的工作，應該轉變傳統的財務管理觀念，加強財務創新。首先，管理層以身作則，認真貫徹執行財務制度政策，組織單位內部員工學習新制度，財務改革的相關內容，制定整體的財務戰略目標，并且下發給各個部門，要求部門員工認真執行財務目標，加強對各個部門的考核，并且管理層可以通過組織講座，內網宣傳等途徑宣傳財務管理的重要作用，鼓勵員工主動配合財務工作。其次，在財務創新方面，應該根據事業單位的發展情況進行制度創新，觀念創新與手段創新。例如觀念創新上，摒棄傳統的觀念，加強財務人員業財融合，鼓勵財務人員了解掌握單位的業務狀況，從財務角度提供專業的業務建議，在手段創新上，可以通過大數據支持建立財務共享服務中心，將事業單位所有的財務信息整合到財務共享服務平臺進行集中處理，減少人力耗費，利用大數據技術提供信息決策支持，最終促進事業單位的財務管理的發展。

4.2加強人才隊伍建設，提升財務人員水平

人力資源是單位發展的核心資源，由于事業單位性質較為特殊，財務人員的薪酬直接由政府部門發放。因此，員工的工作責任感，積極性較差，并且新制度的頒布，事業單位的改革深化對于事業單位提出了更高的要求。因此，需要從以下方面加強人才隊伍建設：首先，根據事業單位的經營情況制定合理的招聘，培訓制度，提高事業單位財務人員的準入門檻，為單位招聘合適的，具有豐富經驗的員工，并且針對財務人員的業務開展定期的專項化的培訓，這里需要注意的是，不僅應該培訓財務人員基礎的業務知識，還需要幫助他們學習并掌握新頒布的財務政策，提高他們的財務信息處理水平；其次，加快財務人員轉型升級，大數據的到來給事業單位的財務管理帶來了新的處理模式，也使得財務人員從繁雜，重復的財務活動中脫離出來，更加集中于信息集成化的財務處理。因此，事業單位要將財務人員轉型升級提上日程，加快業財融合，從財務角度優化事業單位的業務管理，并且根據事業單位發展情況建立財務共享服務系統，實現信息化財務處理，減少不必要的人力成本；最后，對財務人員開展定期的考核，將整體的財務目標進行細分，具體到每一位財務人員身上，然后在期中與期末針對其工作情況展開詳細的評價，作為其晉升與績效評定的依據，通過這種方式，可以提升其工作責任心與主動學習的能力，促進財務人員發展。

4.3優化財務環境，制定合理的制度

財務環境是財務管理工作順利開展的保障，因此，事業單位需要創造良好的財務環境，首先，制定相應的制度，例如考核制度、業務處理制度、資金管理制度、監督審計制度、審批制度，這些制度是順利開展財務活動的依據，財務人員按照這些制度開展相應的活動，應該將相關的制度印發成財務制度手冊，下發給有關部門，保證所有的員工在執行財務工作時有章可循，防止出現差錯；其次，加強信息化建設，引進合適的財務管理軟件，將事業單位的財務信息錄入到信息系統中，實現信息化財務處理，為了防止財務信息泄露，黑客入侵，單位內部要設定相應的權限，并且定期對信息系統進行維護，保證事業單位的財務信息安全完整。

參考文獻

[1]錢霞.行政事業單位財務風險防范探究[J].中國鄉鎮企業會計,2016(8).

[2]張忠虎.優化科學事業單位會計內部控制對策研究[J].西部財會,2017(5).

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關鍵詞：事業單位；財務管理；存在問題；解決對策

事業單位是行使國家賦予的一定權力、具有一定的改府職能、管理社會公共事務的組織機構。事業單位的財務核算一般比較簡單，但是其工作職責的特殊性決定了其在財務管理方面比較薄弱，普遍存在一些問題。分析事業單位財務管理存在的問題及對策對防止國有財產流失，保證事業單位順利的為百姓服務具有重要作用。

一、加強事業單位財務管理的必要性

由于事業單位本身具有公益性的性質，國家對事業單位的監管力度不如對企業嚴格。加之，各事業單位都把工作重點放在年度任務的完成上，忽略了日常的財務管理。目前事業單位在預算管理、資金使用、資產管理等環節缺乏有效性，造成大量的資金浪費，資產管理混亂，致使事業單位的財務管理存在一些漏洞。另外，預算執行與預算制定相脫離現象嚴重，造成了大量的資金浪費。有的事業單位甚至成為了腐敗現象滋生的良好土壤和國有資產流失的有效渠道。在新問題與新情況不斷出現的今天，進一步規范和強化事業單位財務管理與財會制度改革，促進事業單位各項事業健康有序發展，發現財務管理中存在的問題，并及時的解決問題顯得尤為必要。

二、事業單位財務管理中存在的主要問題

1、財務管理體制不健全

(1)制度不健全

一方面在專項資金的申報上把關不嚴，供應范圍過寬。二是資金分配存在嚴重的隨意性。憑關系下經費的情況，帶有普遍性，這樣容易給擠占挪用專項資金可乘之機。

(2)財務制度形同虛設

事業單位是隸屬于財政的一級公益性單位，每年的收支預算與決算都由財政統一管理。一直以來，這種體制使得一些單位領導干部忽視財經制度與法律，不按正常程序辦事，導致脫離預算項目任意支出的情況時有發生，有些單位資金不及時入賬，仍存在資金截留挪用現象，出差或借款人員公款私用長期掛賬情況屢見不鮮。

2、資金管理存在隱患

(1)事業單位一般都是一級獨立法人單位，對資金的支配與使用有自。但資金隨意使用、使用計劃性不強等情況客觀存在。

(2)資產管理工作不規范，對資產缺乏有效的動態管理

各級財政部門對行政事業單位資產的管理主要靠各部門、各單位的資產報表匯總而來，并不掌握各基層單位的資產明細數據。大多數基層單位的資產數據還處于手工登記或表格登記階段，在資產的類別劃分上，各單位也沒有統一規范的資產條碼標準。同一項資產，名稱登記卻各不相同。對資產的調入、調出、報廢也缺乏必要的動態管理。

三、改進事業單位財務管理的對策

對于事業單位財務管理中存在的問題要下決心看到一個就解決一個，逐步地從根本上實現單位內部科學和有效的管理，從根源上杜絕各級腐敗事件的發生。事業單位針對上述財務管理中的不足應從如下幾個方面加以完善和改進。

1、健全財務管理體制，形成有利于會計工作規范化的長效機制

(1)編制資金使用計劃，加強資金管理。

事業單位要根據本單位的實際情況，編制科學合理的資金使用計劃，嚴格控制開支標準和范圍。本著優先保證正常運轉的原則，最大限度地把資金用于單位的事業發展上。在嚴格執行財政預算的同時，確保資金安全有效的運行。

(2)建立起較完善的單位預算編制、執行制度。

要嚴格按照財政部門預算管理的要求及時準確的編制好預算，同時要嚴格執行預算，堅持按項目、時間和進度安排支出，做到不隨意變更預算項目、不超預算安排支出。

2、加強事業單位內部控制制度，建立科學的財務評價體系

(1)事業單位要長期有效地進行財務管理。一方面要建立健全內部會計制度，要求財務人員要分清職責，使不相容職務相分離；另一方面要建立內部牽制制度、財務監督制度、健全內部控制制度，強化收支管理，促使會計人員依法履行職責，保證會計核算的真實性與合法性。

(2)建立財政監督檢查管理制度。財政監督管理部門要經常進行監督、檢查，及時發現工作中存在的問題，并對違反財務管理規定的行為堅決予以制止和糾正。

(3)建立社會監督機制。要建立舉報、投訴電話和信箱，對違法違規行為實行有獎舉報，鼓勵全社會對單位執行財政財務規章制度情況進行監督。

3、合理配置財務管理人員，不斷提高財務人員的業務素質。

(1)形成合理的人員配置機制。各事業單位要高度重視財務管理隊伍的建設，把提高財務管理人員素質納入單位的人才發展規劃，根據各單位自身發展的需要，配備勝任的財務管理人員。

(2)加大培訓力度，加強后續教育。隨著市場經濟的發展，會計領域也在不斷地發展變革，新業務、新概念、新方法層出不窮，會計人員只有不斷更新會計專業知識和技能，熟悉會計基礎工作的標準，才能做好自己的本職工作。

總之，只有規范事業單位的財務管理活動，強化事業單位的財務管理職能，才能促進事業單位的健康發展，使事業單位在建設社會主義各項事業過程中發揮其應有的作用，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

參考文獻：

[1]張源紅：事業單位財務會計監管體系設置初探[J]，《遼寧經濟》，2005年第6期.

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行政單位財務職能預算管理資產管理

行政單位是進行國家行政管理、組織經濟建設和文化建設、維護社會公共秩序的單位，做好行政單位財務管理工作，是發揮財政資金作用、提高財政資金使用效率的重要環節，同時也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。行政單位只有嚴格履行財務職能，遵循財務管理規律，循序漸進，才能使財務管理變得合理和規范，才能促進我國行政單位財務管理健康高效發展。

一、我國行政單位財務管理現實情況

財務管理是行政單位各項工作的經濟命脈，是國家財務之本，只有做好有效的財務管理，才能保證我國行政單位正常運行，才能推動經濟和社會建設長期穩定發展。由于不同行政單位具有差異性，各行政單位管理方式和水平也各不相同。根據實際情況，我國目前行政單位仍然采用收支記賬的方法，這樣逐層審批在現實中會產生沖突，出現問題，審核方式落后，權限集中導致辦事效率低下，工作人員會產生情緒使得積極性不高，麻痹大意現象嚴重。

我國行政單位財務管理水平雖然也在不斷提高，改革力度也在不斷增強，但財務管理中的不合理，不規范問題依然嚴重。已經成為制約我國行政單位長期穩定發展的瓶頸。由此可見，不斷加強行政單位財務管理制度改革是十分有必要的。

二、我國行政單位財務管理存在的不足

1、財務職能履行不到位

財務職能是指行政單位財務在運行中所固有的功能，財務的職能源于行政單位資金運動及其所體現的經濟關系，表現為籌資、用資、耗資、分配等過程中的管理職能。行政單位在財務管理中不能合理履行籌資職能、調節職能、分配職能、監督職能，職能拓展更談不上。

2、行政單位財務預算中管控機制不健全

行政單位的預算是一個綜合性的財務計劃，包括經營預算、資本預算和財務預算。由于部分行政單位在財務預算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發展目標，使各期編制的財務預算銜接性差，預算指標與行政單位長期發展戰略不相適應。只強調財會部門的預算管理工作，忽視預算管理組織機構的完善；只重視靜態管理，忽視動態管理；只重視資金運用管理，忽視資金成本管理；只重制造成本法的運用，忽視成本管理方法的改進；只重視內部因素分析，忽視外部環境研究；

3、行政單位財務管理中收支問題突出

行政單位財務收支情況是國家規定應當接受監督的，國家賦予一些行政單位收費職能，是為了籌集部分財政資金，平衡社會收益。但現實中，某些單位在利益驅使下，不遵守法律法規，踐踏體制，往往出現巧立名目，亂收費、隨意收費，嚴重擾亂了社會秩序，加重了企業和老百姓負擔，給黨和國家造成很大負面影響。

支出方面出現的不均衡問題很嚴重。由于資金在短時間內被違規使用，不僅資金使用效率降低，出現濫用、占用現象也難以控制。一些行政單位為了滿足預算，虛構經濟業務往來，使用各種手段來逃避國家監管，導致預算部門加大支出力度，使得預算失衡，嚴重影財務資金的合理使用。

4、行政單位財管管理人員素質不高

財務管理中出現的許多錯誤現象發生，都是由于財務管理人員的素質不高造成的。改革開放以來，隨著我國經濟社會的高速發展，行政單位財務人員知識水平有了極大提高，但仍然不能與經濟工作完全相匹配。許多財務管理人員還停留在理論的角度上，不能做到理論聯系實際，還需要專業技能的學習。落后的財務管理方法，會導致財務信息不真實，財務管理人員的認識深度和廣度還亟待提高。

三、完善我國行政單位財務管理方法

1、健全財務管理制度

財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財務紀律，以服務國家，服務人民為宗旨。財務管理工作要貫徹勤儉節約、精打細算、在行政單位中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。財務管理人員都要認真執行崗位職責，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結、近期報帳。財務管理人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財務制度和紀律的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向上級報告。

2、加強國有資產的合理配置

對國有資產的占有、使用、收益和處置進行嚴格管理，優化國有資產結構，實現國有資產保值增值。行政財務管理人員作為國有資產的管理者，依法行使財產管理者權利，履行其相應義務。實施對國有資產運作的有效監管，堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合。

3、建立有效的財務支出約束機制，全面、規范、合理管理行政單位財務

做到對財務管理人員的崗位約束，建立車補，電話費，郵資，差旅補助使用管理規范，提高行政單位財務管理水平。做到內部財務管理制度約束單位人員財務行為，具體要做到細節把控、權限控制、財務審核控制、部門內部控制、收支匯報控制，還要加強審計力度，嚴格審計流程，堵塞漏網之魚。

4、提高行政單位財務管理人員素質

要監督財務管理人員嚴格履行職責，做好財務管理人員的定期培訓工作，堅持持證上崗，進行全方位立體管理，財務管理人員調崗換休要登記上報，穩定財務運行程序，采取各種措施努力提高財務管理人員的政治意識、風險意識、大局意識。

參考文獻：

[1]陳婧超.行政單位內部控制研究[D].首都經濟貿易大學，2013.

[2]梁雪.行政單位內部控制問題研究[D].內蒙古財經大學，2015.

[3]張瑛瑜.行政單位內部控制完善研究[D].西南財經大學，2010.