土地管理方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇土地管理方法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 土地資源 管理措施

1.引言

我國的城市化水平越來越高，各地區(qū)的農(nóng)村都在城鎮(zhèn)化。但是一方面土地的數(shù)量有限，城市不能夠合理地使用土地資源；另一方面城市人工眾多，人均土地面積更是少的可憐。在這兩者的矛盾日益明顯的今天，城市地區(qū)土地的有效合理分配和管理成為了必要措施。政府單位和城市各管理部門應當充分重視土地資源的管理，提高土地的使用率。所以在此，我們要對城市土地資源利用進行闡述和討論，總結(jié)出有意義和有效果的資源管理辦法。

2.城市土地資源管理

2.1城市土地有效利用的概念

有相關(guān)的政治經(jīng)濟理論提到，人類要實現(xiàn)文明用地，就應該有效的用地，提高使用率。如對于農(nóng)業(yè)土地的集約利用， 就是當土地的面積一定時，運用先進的科技，種植更多的農(nóng)作物，提高產(chǎn)出和投入比例。但是和農(nóng)業(yè)用地相比較，城市土地集約的方式更加多樣化，國內(nèi)外沒有統(tǒng)一的看法。但是總結(jié)起來有以下幾個措施可以提高城市土地的集約利用：一是提高的土地投入產(chǎn)出比；二是合理規(guī)劃和布置城市土地結(jié)構(gòu)；三是提高土地的使用率；四是最大限度地開發(fā)土地資源的潛力， 有效利用土地資源。

城市土地集約利用的常規(guī)定義：對未來進行預測和規(guī)劃，合理分配城市土地資源，調(diào)制城市結(jié)構(gòu)布局，改善土地資源的管理措施，提高土地的使用率和投入產(chǎn)出比，使城市的經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2建立土地管理學科，引進人才

要對土地有效管理需要較多專業(yè)知識，它也包含了眾多學科，牽涉到了經(jīng)濟學、法學等各類學科，是綜合性的學科。只有具備廣泛的知識面和綜合管理能力，并借助網(wǎng)絡和通信技術(shù)，對土地資源進行有效的管理。1950年以后，很多高校開始設(shè)立管理學專業(yè)，學習土地資源的管理知識，有效的規(guī)劃土地。到七八十年代，從專業(yè)到本科，都逐漸開設(shè)了資源管理專業(yè)，各高校這種辦學政策的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出了土地管理在社會發(fā)展過程中的重要作用?，F(xiàn)在全國范圍內(nèi)都在開始土地資源管理額本科點和碩士點，有些好的高校甚至建立博士點。高校為社會培養(yǎng)綜合性的管理人才，為國土資源提供專業(yè)人才，這對管理專業(yè)的畢業(yè)生起到了積極的促進作用。學生在學習期間，應該認真學習，專心聽講，吸收土地資源管理相關(guān)的專業(yè)知識，提升自己的理論知識和專業(yè)技能，以便適應未來社會的需要。

2.3土地資源有效管理

農(nóng)業(yè)資源是土地資源的基礎(chǔ)，目的是追求高的使用率，所以其關(guān)鍵是科學地分配土地資源，合理利用土地，解決土地資源稀缺問題，確保良好的生態(tài)環(huán)境，使土地得到持續(xù)利用。所以要制定有關(guān)的土地政策，轉(zhuǎn)變管理方式，研究新的土地管理計劃，來有效地管理土地資源。有文獻中提到水資源的管理方法，也適合于對土地資源的高效管理。具體來說，可以把土地資源的管理劃分為土地的供給、資源效率、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、土地的社會化等4個不同的管理階段。

這寫階段并沒有一定的順序，在實際管理土地時應當綜合運用這些手段。但是越高級的手段也反應了管理水平的提高，在擴大市場范圍時，使得稀缺的土地資源得到最合理的應用，這也體現(xiàn)出來土地的社會化管理。而在社會上，由土地資源的管理問題，也進一步引起了國內(nèi)外對其它社會資源管理問題的重視。

3.國家對土地市場的有效調(diào)控

3.1提供市場信息，增強市場功能

在對土地資源進行管理時，國家要發(fā)揮其強大的宏觀調(diào)控作用。要發(fā)揮市場的功能，提供豐富的信息，使得管理土地時有據(jù)可依。如果缺乏及時或者有效的信息，就會誤導土地市場的走向，使得土地市場出現(xiàn)很多問題。在土地市場的交易中，主要注重的是其價格信息，要及時了解價格的波動及走向。因為價格信息也反應了市場的供需情況和大致的價值。對于中國的城市，其土地未全部市場化，部分進入了市場，部分未進入，所以市場的價格信息不能全面地土地資源的合理分配。在此，政府要對土地宏觀調(diào)控，合理制定集約利用土地資源的規(guī)章制度，有效反應市場信息，包括土地的總面積和分布情況。同時這也可以更好的引導投資者進行投資，最大限度地提高土地的使用率，帶來更多的經(jīng)濟效益。

3.2依靠政府政策，降低調(diào)控成本

在調(diào)控土地市場時，兩種有效的措施就是土地儲備與投放政策，根據(jù)土地供給情況滿足市場需要，保持供求平衡。若供不應求，則可適當提高土地價格；若供大于求，可以降低土地價格或者將土地儲備起來減少供應。對這種調(diào)控手段，可以通過以下兩個方面來對城市土地的高效利用給與恰當?shù)脑u價。

第一，土地儲備與投放穩(wěn)定市場，抑制波動現(xiàn)象。但是也要制定合理的價格，找準時機，對土地資源進行儲備和投放。政府不能為了眼前利益或者私人利益，投機倒把，不顧市場的運行而作出不合理的決策。如果土地的利用率很低，應適當儲備土地，促進其它土地的高效使用；如果利用率較高，也可以投放更多土地，緩解土地緊缺的壓力。

第二，政府儲備與投放也需要一定成本，何時何地儲備土地涉及到很大的利益關(guān)系。所以要對城市土地進行集約利用，了解土地總體數(shù)量和分布情況，最優(yōu)地選擇最具市場潛力的土地，適當?shù)剡M行投放和儲備。由于城市土地都具有很大市場潛力，所以在實際規(guī)劃時，可以減少儲備量，進而吸引更多的投資者進行投資，帶來更多的經(jīng)濟效益，釋放土地的需求壓力。

4.結(jié)語

綜上所述，在我國城市土地資源短缺的情況下，提出土地集約利用這一手段，分析了土地市場的供需變化。在城市化建設(shè)中，應注重可持續(xù)發(fā)展，所以既要有效的管理土地資源，有應該發(fā)揮政府的調(diào)控作用控制其價格，使城市的發(fā)展具有更大的生機。

參考文獻：

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篇2

一、總體要求

認真貫徹落實科學發(fā)展觀和國家土地管理法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，以國土資源部電視電話會議精神為指導，認真貫徹落實《市國土資源局“百日行動”實施方案》，重點對2005年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用、閑置土地等土地違法、違規(guī)行為進行全面清理，堅決查處違法、違規(guī)案件，有效遏制土地違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。總體要求是：全面清理，摸清底數(shù)；嚴肅查處糾正，依法嚴辦案件；切實抓好整改，嚴格規(guī)范管理。通過這次行動，進一步落實最嚴格的土地管理制度，確保中央土地調(diào)控政策、國家土地管理法律、法規(guī)的有效實施和省、市兩級重要決策的落實。

二、主要任務

（一）整治“以租代征”行為。重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設(shè)的“以租代征”行為。各鎮(zhèn)辦，政府各部門，各有關(guān)單位要積極配合區(qū)國土資源局對“以租代征”的違法違規(guī)問題，逐一清查到位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責任。對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責任。

（二）整治違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為；全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準之前，一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。

（三）清理和整治“未批先用”行為。重點清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法、違規(guī)行為。全面查清城市批次建設(shè)用地“未批先用”的建設(shè)項目，在查清事實的基礎(chǔ)上，予以處理。對單獨選址建設(shè)項目未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，擅自先行動工建設(shè)的行為，到今年年底前，要查清事實，分析原因，明確責任，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見。

（四）清理和整治閑置土地的行為。重點清查批而未用和閑置撂荒土地行為，并依法進行處理。對批而未用或批后仍由村民繼續(xù)耕種的土地要限期開發(fā)使用；對批后閑置土地一年以上但不滿兩年的，原則上按出讓或劃撥土地價款的20%征收單位或企業(yè)閑置費，并責令單位或企業(yè)限期開發(fā)建設(shè)；對批后閑置撂荒土地滿兩年的，要堅決收回國有土地使用權(quán)，并組織重新出讓；對違法審批而造成土地閑置的，要在年底前完成清退和恢復耕種工作。

三、時間安排

（一）自查清理階段（9月15日至10月10日）。要根據(jù)百日行動實施方案以及視頻會議精神要求，組織部署土地違法、違規(guī)問題的清理工作。自查清理要充分利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查和區(qū)監(jiān)察局、國土資源局聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作成果，全面查清問題后統(tǒng)一登記填表（表格見附件），并將清理結(jié)果于10月8日前上報區(qū)政府和市國土資源局。

（二）查處糾正階段（10月10日至11月20日）。要對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查處到位；對清理出的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。配合市國土資源局對自查清理、查處糾正工作和第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查進展情況進行檢查。同時還要做好迎接省、部檢查的準備。

（三）督察整改階段（11月20日至12月20日）。要針對清查各類土地違法、違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定完善的制度和程序，明確執(zhí)法責任為重點的整改方案，并對一些疑難重大問題進行專題調(diào)研。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識。要從實踐“三個代表”和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識本次行動的重要性和緊迫感，要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“百日行動”實施方案的要求，高度重視，認真動員部署，建立相關(guān)工作機制，確定具體的工作任務和目標。區(qū)政府決定成立由區(qū)委常委、副區(qū)長牛瑞華任組長的土地執(zhí)法“百日行動”領(lǐng)導小組，同時以區(qū)國土資源局工作人員為主體，抽調(diào)專門人員組成工作組集中開展執(zhí)法工作。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。今年以來，監(jiān)察部、國土資源部部署了進一步開展查處土地違法、違規(guī)案件專項行動，監(jiān)察部等五部門聯(lián)合開展了國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理，農(nóng)業(yè)部等七部委聯(lián)合部署了開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理。區(qū)國土資源局要按照專項行動、專項清理、專項治理和本次“百日行動”的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展工作，確保各項工作任務全面落實。“百日行動”中的重大問題，要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，特別是涉及難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制的作用，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的關(guān)鍵性問題。

（三）依法查處，督促整改。要嚴格依法依紀處理土地違法、違規(guī)問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對土地違法、違規(guī)涉及到應當追究國家機關(guān)工作人員行政責任的，要移送監(jiān)察部門；涉及犯罪的，要移送司法機關(guān)。

（四）積極宣傳，營造氛圍。最近一個時期，區(qū)國土資源局、區(qū)廣電中心要以“百日行動”為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法、違規(guī)用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢。要定期召開新聞會，相關(guān)信息，通報百日行動的進展情況。媒體曝光不少于3起有影響且性質(zhì)惡劣的案件，要通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關(guān)于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法、違規(guī)行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

篇3

一、房地產(chǎn)開發(fā)中土地的供給方式(土地資源配置方式)

(一)房地產(chǎn)開發(fā)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營

1、房地產(chǎn)開發(fā)，是指在取得國有土地使用權(quán)的土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。

2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

(二)當前我國土地資源的配置方式

土地資源的配置方式共有五種：劃撥、出讓、租賃、作價投資(入股)、授權(quán)經(jīng)營。

1、劃撥：是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

2、出讓：是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

3、租賃：是指國有土地使用權(quán)人作為出租人將國有土地出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為，是一級市場行為。

4、作價投資(入股)：是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入股份有限公司或者有限責任公司，相應的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化為國家對企業(yè)出資的國家資本金或股本金的行為。土地使用權(quán)由該股份有限公司或有限責任公司持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

5、授權(quán)經(jīng)營：所謂授權(quán)經(jīng)營，是指由政府或國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，將國有資產(chǎn)授給一些新成立或由其選定的機構(gòu)，使其能夠代表國家持有一般企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，并相應地行使資本投資、營運和管理等權(quán)利，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任的一種國有資產(chǎn)經(jīng)營形式。即被授權(quán)經(jīng)營的單位通過委托協(xié)議，以合同方式履行出資人職責，在法律范圍內(nèi)明確享有出資人權(quán)益。

二、土地使用權(quán)出讓方式：公開出讓和協(xié)議出讓

1、公開出讓的方式：招標、拍賣、掛牌。

2、公開出讓的依據(jù)：《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》

3、公開出讓的范圍：政府供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有爭要求的工業(yè)用地；其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的；劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應當收回土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，《國有土地劃撥決定書》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應當收回土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的；出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應當收回土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的；依法應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。

4、協(xié)議出讓的依據(jù)：《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》國土資源部第6次部務會議通過。

《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(試行)，國土資源部。

5、協(xié)議出讓的范圍：出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，還可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：

政府供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；原劃撥、承租土地使用人申請辦理協(xié)議出讓，《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒有明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒有明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式；出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式；法律、法規(guī)規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形。

6、出讓最低價的確定：在舊村改造過程中，建筑密集區(qū)拆遷成本高時，國有土地出讓時，會出現(xiàn)0地價或者是負地價。

7、舊城改造中土地供給障礙：舊的項目報建體制與新的土地供給政策的沖突。

8、出讓合同的補充協(xié)議條款，成為土地開發(fā)管理的重要手段。

國土資源部、國家工商行政管理局了關(guān)于《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》示范文本(試行)的通知。

該出讓合同的補充協(xié)議，以下幾個方面的內(nèi)容必須寫進合同中，如果不按此執(zhí)行可能要承擔很重的違約責任：當事人簽訂出讓合同時除應當約定開工日期外，還應當約定項目竣工日期；當事人除應當在出讓合同中約定項目的投資總額的最低標準外，還應當約定單位面積投資強度不低于最低標準；在出讓合同中約定了受讓宗地的容積率和建筑系數(shù)的最低值；屬于工業(yè)建設(shè)項目的，企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務設(shè)施的用地不超過受讓宗地面積的7％；當事人按照《出讓合同》約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足25％，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年，受讓人應當交納土地閑置費。

9、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)將成為土地有償供地的一種重要的補充方式?！掇r(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方式基本上是準出讓的規(guī)則。

三、土地使用權(quán)劃拔

1、劃撥供地范圍：

(1)國土資源部第9號令的《劃撥用地目錄》中所確定的可以劃撥供地的；

(2)經(jīng)濟適用住房、職工集資建房項目的供地；

(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、劃撥供地趨勢：逐漸縮小劃撥供地的范圍。

3、符合劃撥供地的可以出讓供地，但應當出讓供地的不得劃撥供地。

4、出讓的工業(yè)用地可以進行職工集資建房。

四、房地產(chǎn)交易

(一)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

1、出讓土地房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓

(1)出讓土地的凈地轉(zhuǎn)讓；

(2)出讓土地的在建工程的轉(zhuǎn)讓(出讓金、前期手續(xù)、25%的投資、國有土地使用權(quán)證)；

(3)出讓土地現(xiàn)房的轉(zhuǎn)讓。

2、劃撥土地房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓

(1)劃拔土地的凈地轉(zhuǎn)讓；

(2)劃撥土地在建工程轉(zhuǎn)讓；

(3)劃撥土地房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。

(二)房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。租賃期大于20年的無效。劃撥土地的租賃，其土地收益部分應當向政府交納政府收益。

(三)房地產(chǎn)抵押，房地產(chǎn)法第四十六條規(guī)定：房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。抵押是有效擔保方式之一，在合法的債權(quán)債務關(guān)系之間可以設(shè)定抵押擔保。

五、土地用途的改變

土地分類：現(xiàn)行的土地分類是按三級分類，一級一共有三類：農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。二級一共有15類，三級一共有71類。

任何一宗地在確定了用地分類以后，如果想改變其分類我們通常叫做土地用途的改變，比如說住宅用地改為商業(yè)用地。

(一)關(guān)于改變土地用途的規(guī)定

1、《中華人民共和國土地管理法》第五十六條規(guī)定：“建設(shè)單位使用國有土地的，應當按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應當經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意?！?/p>

2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定：“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同中約定的用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。”

3、國土資源部第21號令《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第十六條規(guī)定：“以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)的土地使用者，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按變更后的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權(quán)出讓金，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)?！?/p>

4、此外，根據(jù)《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》第16條的規(guī)定，供地時要將土地用途、容積率等使用條件的約定寫入土地使用合同，土地使用權(quán)人不按照約定條件使用土地的，要承擔相應的違約責任。因土地使用者未經(jīng)批準不得擅自改變土地用途，經(jīng)批準改變出讓合同約定的土地用途的，應根據(jù)原《土地使用權(quán)出讓合同》的約定不同分兩種情況處理：

(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》明確約定土地使用者改變土地用途應當收回土地使用權(quán)或者地方法規(guī)或行政規(guī)定明確改變土地用途應當收回土地使用權(quán)的，應當由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)(對出讓土地使用權(quán)人給予相應補償，補償金額根據(jù)余期出讓土地使用權(quán)價格確定)后，依法重新公開供應。

(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有約定、地方法規(guī)、行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定的，土地使用者應當按規(guī)定報經(jīng)出讓方(市、縣人民政府土地行政主管部門)和城市規(guī)劃行政主管部門批準，批準后應當簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，即對原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進行相應調(diào)整、重新核定。

5、國土資源部辦公廳針對**省國土資源廳《關(guān)于協(xié)議出讓土地改變用途如何補交出讓金問題的請示》，做出國土資廳函《關(guān)于協(xié)議出讓土地改變用途補交出讓金問題的復函》明確：“土地使用者以協(xié)議方式出讓取得國有土地使用權(quán)后，必須嚴格按照規(guī)定的土地用途和條件使用土地。土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃部門行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)批準改變出讓土地用途的，應按變更時的土地市場價格，分別計算變更后的土地用途的土地使用權(quán)出讓金數(shù)額和原用途的土地使用權(quán)出讓金額，以差額部分計算應當補交的土地使用權(quán)出讓金”。

從上述規(guī)定看，土地使用者改變原來的土地用途需經(jīng)出讓方和市、縣規(guī)劃部門審批同意，即除了規(guī)劃部門同意改變規(guī)劃外，還要經(jīng)土地主管部門審批。

(二)由于各地的實務操作不統(tǒng)一，因此在對待土地用途改變的問題上一直有較大分歧?！秴f(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》并施行。該《規(guī)范》在改變土地用途問題上做出了如下規(guī)定：

l、自用的劃撥用地，土地使用權(quán)人申請改變用途，經(jīng)規(guī)劃部門同意可以改變土地用途，《國有土地劃撥決定書》、《國有土地使用權(quán)租賃合同》、法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒有明確應當收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的，報經(jīng)市、縣人民政府批準，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)。

改變用途的申請人應繳納土地使用權(quán)出讓金額按下列公式核定：

應繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新用途出讓土地使用權(quán)市場價格－擬出讓時的原用途劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格。

2、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中改變用途的

劃撥土地使用權(quán)申請轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣級人民政府批準，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須進行有形市場公開交易，轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的，應按下列公式交納出讓金額：

應繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格－擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格。

3、出讓土地改變用途的

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，已取得規(guī)劃部門同意，且《國有土地使用權(quán)出讓合同》、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)定沒有明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的，經(jīng)市、縣國土資源管理部門審查同意，可由原土地使用權(quán)人與國土資源管理部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金。

調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金額應當根據(jù)批準改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下列公式確定：

原土地使用權(quán)人應當補繳的土地出讓金額=批準改變時的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格－批準改變時原土地條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格。

(三)政府在改變土地用途的審批上應當掌握的度(個人觀點)。

附案例：新晨

案例l：某房地產(chǎn)公司A通過公開出讓競得了某宗地的國有土地使用權(quán)，交納土地出讓金后取得了《建設(shè)用地批準書》，后因資金問題無力進行開發(fā)，將該宗地轉(zhuǎn)讓給了B房地產(chǎn)公司，那么：

1、《建設(shè)用地批準書》能否作為土地轉(zhuǎn)讓的憑證?

2、A公司取得《國有土地使用權(quán)證書》后該宗地能否轉(zhuǎn)讓?

篇4

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；工程管理；進度控制；創(chuàng)新途徑

由于房地產(chǎn)開發(fā)項目施工與安裝任務渠道通常是委托承包給建筑施工單位來完成的，所以開發(fā)項目的工程管理，主要以合同管理為主要手段，運用計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢查、驗收等方法。對開發(fā)項目施工的技術(shù)手段，經(jīng)濟成本控制、按照國家標準、規(guī)范合同的目標，進行嚴格監(jiān)督、落實，控制和管理。確保開發(fā)項目總體目標的順利實現(xiàn)最終完成。為此本文闡述了房地產(chǎn)工程管理的一些方法的分析與創(chuàng)新途徑，主要以采取進度控制為依托去解決和分析問題。

1 工程施工管理

房地產(chǎn)開發(fā)商在工程管理中的主要任務如下：

1.1 項目組織與協(xié)調(diào)工作

一方面選擇施工參建單位，明確各自在業(yè)務往來中應遵循的原則；另一方面落實項目施工階段的各項準備和組織工作，包括落實設(shè)計意圖、施工方案的選定、審核材料與設(shè)備供應種類以及供應方式。

1.2 成本控制

主要包括編制費用計劃，審核支出費用，研究節(jié)支途徑。

1.3 進度控制

主要進行進度分析，適實的調(diào)整計劃，協(xié)調(diào)各參建單位進度。

1.4 質(zhì)量控制

提出質(zhì)量標準，進行質(zhì)量監(jiān)督，處理質(zhì)量問題，組織工作驗收。

1.5 合同管理

對施工前簽訂的施工合同進行妥善管理，并處理工程量增減、和同糾紛、索賠等事宜。

2 房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程施工控制

不論是開發(fā)住宅小區(qū)還是金融、商業(yè)區(qū)等，開發(fā)內(nèi)容構(gòu)成了一項系統(tǒng)工程，而施工控制是房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目管理的主要任務，也是項目負責人的主要職責。所以，必須加強施工控制，以保證開發(fā)項目有序地實施。

2.1 工程進度控制。

工程制度控制關(guān)系到建設(shè)工程能否如期竣工完成交付，而工程進度則由工程計劃來實現(xiàn),工程計劃包括總進度計劃和單位工程進度計劃?？偣こ踢M度計劃是由承包單位計劃部門，技術(shù)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等，在項目負責人領(lǐng)導和監(jiān)督工程師主持下編制。根據(jù)工程所需的工時數(shù)以及人力、物力、設(shè)備情況，得出施工工期、進而編制整個工程的施工進度計劃。而單位工程進度計劃是以單位工程為對象進行編制，開發(fā)商應有相應的節(jié)點要求和控制。

2.2 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是指開發(fā)項目管理機構(gòu)以合同規(guī)定的質(zhì)量目標或以國家標準、規(guī)范為目標所進行的監(jiān)督和管理活動。質(zhì)量控制的任務主要是施工過程中及時發(fā)現(xiàn)施工工藝等是否滿足設(shè)計需求和合同規(guī)定，對所選用的材料和設(shè)備進行質(zhì)量評價，對整個工程的工作質(zhì)量水平進行預測評估，將取得的質(zhì)量數(shù)據(jù)和承包商履行職責程度，與國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)定進行比較、并作出評判。質(zhì)量控制工作主要包括，確保原材料驗收和對工程中的配套設(shè)備進行檢驗以及確保施工中控制質(zhì)量的相關(guān)措施，并建立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度。

2.3 工程管理要素的控制

房地產(chǎn)項目本身是商品，是一種耐用消費品，需要進入市場流通，接受市場檢驗；面對的是廣大消費者個體，而個人購房較之以往福利分房使人們更加關(guān)注自己的合法權(quán)益，可以說我們現(xiàn)在要面對的業(yè)主都很挑剔，容不得企業(yè)有絲毫馬虎。概括來講，房地產(chǎn)工程管理主要有以下五個要素：

2.3.1 成本：直接影響項目的競爭力和經(jīng)濟效益。建筑成本在房地產(chǎn)項目所占的比重較大，在一些土地成本尚不是很高的地方，建筑成本是最大的成本，加上隨著市場土地及整個房地產(chǎn)市場的規(guī)范化運作，利潤空間主要來源于管理效益。

2.3.2 質(zhì)量：質(zhì)量是產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)，也是企業(yè)品牌美譽度、忠誠度最好的注解，現(xiàn)在有些品牌企業(yè)近四分之一的客戶是來自于老客戶的介紹，產(chǎn)品質(zhì)量起了很大的作用。

2.3.3 進度：產(chǎn)品的交貨期是產(chǎn)品流通的一個重要環(huán)節(jié)，加上房地產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、環(huán)節(jié)多等特點，進度的問題對企業(yè)的信譽起著十分重要的作用。

2.3.4 安全：建設(shè)單位和施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。首先必須按照國家的要求，對選擇施工企業(yè)實施招標制，對因故不能公開招標的，也要選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)；其次對施工企業(yè)實行監(jiān)督，監(jiān)督施工過程，嚴格按照規(guī)范施工；再次要求監(jiān)理單位督促監(jiān)管施工單位各項安全措施的制定和落實。

2.3.5 技術(shù)支持：采用新技術(shù)、新工藝、新材料，來降低工程成本、縮短建設(shè)周期、提高項目的技術(shù)含量。

3 房地產(chǎn)工程管理中出現(xiàn)的問題

3.1 對所開發(fā)的工程建設(shè)前期工作預備不充分

開發(fā)企業(yè)對地塊關(guān)注的焦點大多是位置、商業(yè)環(huán)境和周邊配套。而作為建筑產(chǎn)品的建設(shè)單位，往往對前期工作預備不充分，尤其是對技術(shù)資料普遍把握不足?？赡軙虚_發(fā)企業(yè)為加快開發(fā)速度或是對此類工作不了解，匆匆上馬。由于沒有把握有關(guān)工程管線情況，沒有在基礎(chǔ)設(shè)計前委托地質(zhì)勘探，設(shè)計依據(jù)不充分，出現(xiàn)基坑開挖到地下管線、打樁打打到流沙層完全沉沒的情況。也有的開發(fā)企業(yè)對城市有關(guān)配套管理規(guī)定不清楚，發(fā)生了交付業(yè)主使用的建筑仍使用著施工用臨時水、臨時電的情況。

3.2 對有關(guān)施工許可的規(guī)定重視不夠

開發(fā)企業(yè)一旦決策了開發(fā)項目，就希望工程進度盡快滿足銷售的要求，實現(xiàn)收入。在政府建設(shè)行政主管部門完善施工巡查制度之前，加上辦理施工許可證的手續(xù)較多，不少房地產(chǎn)企業(yè)對辦理許可證的要求不重視，往往要求施工單位不等辦完有關(guān)施工許可手續(xù)就匆匆施工。也有開發(fā)企業(yè)打球，先辦理基坑開挖的手續(xù)，在沒有得到上部施工許可的情況下連續(xù)施工，結(jié)果導致城管部門要求施工單位停工、建設(shè)主管部門對施工單位罰款及通報、對房地開發(fā)企業(yè)罰款等結(jié)果。對此環(huán)節(jié)的薄弱管理使得企業(yè)處于被動，影響工程的順利推進，還有可能造成不好的社會影響。

4 房地產(chǎn)工程管理創(chuàng)新途徑及解決措施

4.1 施工階段技術(shù)措施

在工程施工中，應加強技術(shù)管理工作，技術(shù)是項目的重要生產(chǎn)因素，是否對一技術(shù)進行管理及管理的程度如何，關(guān)系到項目的目標能否順利實現(xiàn)，針對管理技術(shù)的不足，主要采取以下措施：做好對施工圖紙的評審和會審工作，把施工圖紙中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)與設(shè)計單位、甲方協(xié)商解決，避免由于圖紙問題對工程進度造成影響；文件資料管理，是技術(shù)管理內(nèi)容之一。技術(shù)文件應做到內(nèi)容完整、規(guī)范數(shù)據(jù)科學、準確、清晰、簽證應及時，并具有可靠的管理、存檔、保管措施。

4.2 始終把握工程管理的控制權(quán)

作為開發(fā)企業(yè)，其擁有的核心資源和能力主要是對房地產(chǎn)需求的猜測和判定、資金運籌、策劃和營銷。但無論如何，都不能放棄對自己銷售的建筑產(chǎn)品本身的控制。開發(fā)企業(yè)必須對整個工程建設(shè)有全局的統(tǒng)籌，在整體的質(zhì)量、進度、各專業(yè)之間的配合等方面，要有統(tǒng)籌和控制能力，要有具備相應經(jīng)驗的管理班子。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程總監(jiān)應全面把握工程情況，制定計劃，明確目標，督促各參建單位完成各自任務。

5 結(jié)語

房地產(chǎn)工程管理是房地產(chǎn)開發(fā)的一個重要部分, 是保證項目的安全，按質(zhì)按期完成的保障, 提高房地產(chǎn)工程管理的效能是保證開發(fā)企業(yè)投資回報和促進項目營銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 不斷推進房地產(chǎn)工程管理的發(fā)展將有利于房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李玉訓,張法成.房地產(chǎn)企業(yè)工程項目管理之探討[J].科技致富向?qū)? 2010,(29).

篇5

土地開發(fā)管理對于我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)有重要影響，它同人們生活和國家長治久安有著緊密聯(lián)系。土地測繪在土地開發(fā)管理過程中是一項重要技術(shù)。可以為測繪技術(shù)提供依據(jù)，可以保障測繪質(zhì)量。開展測繪工作時，需要針對當下土地使用情況，應該根據(jù)土地大小和位置進行確定。在滿足土地開發(fā)需求管理基礎(chǔ)上，還能夠保障我國經(jīng)濟建設(shè)。隨著技術(shù)投入使用，使得開發(fā)管理變得更有意義，可有效滿足土地開發(fā)管理與經(jīng)濟建設(shè)的需要。測繪工程做為一門快速發(fā)展的科學技術(shù)沒在土地管理中得到了較為廣泛的應用，從土地詳查到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及耕地動態(tài)監(jiān)測，獲得精確測繪結(jié)果

1 測繪在土地開發(fā)管理中的作用

1.1 提供可靠依據(jù)

環(huán)境、資源、統(tǒng)計、公共設(shè)施以及經(jīng)濟狀況這些數(shù)據(jù)收集和獲得對土地規(guī)劃管理有重要作用，這些數(shù)據(jù)的收集和獲得對于決策有重要作用。在使用過程中，需要不斷提高測繪技術(shù)，這樣可以獲得更加準確的數(shù)據(jù)，可以提供有效的判斷信息。一般而言，測繪結(jié)果都是由很多數(shù)據(jù)組成，因此，在進行測繪之前需要建立起數(shù)據(jù)庫，這樣可以更進一步的提高數(shù)據(jù)使用有效性。而且在工作開展時，可以根據(jù)一定的人口、地形進行集中處理。

1.2 節(jié)約投資

土地資源在進行綜合開發(fā)使用過程中，需要投入大量的資金，這就要求在實際工作過程中，應該做好資金的分配問題，從節(jié)約的角度研究問題，做好預算工作，一般預算是控制的最好方法。另外，也需要合理且科學的制定出實施方案。因此，需要獲得精確、精密的測繪成果，應該將詳細的土地狀況呈現(xiàn)出來，當信息反映出了實際問題，更好的保障測繪結(jié)果。在進行測繪過程中，如果精度比較低，這會影響到方案設(shè)計優(yōu)化問題，影響到優(yōu)化步驟。

1.3 規(guī)范工程行為

在進行土地開發(fā)管理過程中，會出現(xiàn)諸多的施工驗收標準問題。但是這些標準執(zhí)行，需要遵循一定的條件。因此，在進行工作開展時，需要做好科學、合理的工程設(shè)計工作，需要做好科學、合理的工程設(shè)計。這些工作得以實現(xiàn)，需要獲得測繪數(shù)據(jù)支撐，而且在使用過程中保障數(shù)據(jù)全面性。另外，在工程實施過程中，需要根據(jù)相關(guān)的設(shè)計流程開展。

2 土地測繪在土地開發(fā)管理中的應用

2.1 土地測繪在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中的應用

農(nóng)村進行集體土地開發(fā)和管理，涉及的范圍比較廣，范疇也比較大，在實際進行開展工作時，難度比較大。就土地糾紛問題而言，就是缺乏了相關(guān)的法律效應還有相關(guān)的地籍資料從而引起的土地糾紛。解決該問題最根本的方法是進行科學的測繪，需要政府部門和雙方法人一同測量獲得精確土地圖文信息。在進一步協(xié)商，使得測量得出數(shù)據(jù)更具法律責任，還需要在該文件上進行簽字。解決土地變更問題?，F(xiàn)在土地是稀有資源，土地的使用關(guān)乎每個人的利益。隨著不動產(chǎn)不斷變化，土地使用面積不斷變化，出現(xiàn)歸屬權(quán)問題。這些問題的解決都需要獲得準確的信息進行反饋，這樣可以獲得精準的土地資料信息。應用土地測繪正射影像技術(shù)可以輕松的應對該問題，對需要測繪的位置定位，做好科學權(quán)屬劃分，精確的勘測和劃定出準確位置，該技術(shù)被廣泛使用于農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中。另外，土地測繪在土地開發(fā)中，相關(guān)的部門也會使用星影像技術(shù)以及數(shù)字正射影像技術(shù)，該技術(shù)可以更好的對違法土地進行檢測。這樣可以更好的管理土地，可以及時發(fā)現(xiàn)違章占地行為，掌握占地面積還有占地地點等等。這些信息的收集給監(jiān)督部門進行非法土地處理提供了依據(jù)。

2.2 土地測繪技術(shù)在土地資源檢測與調(diào)查中的應用

我國國土面積遼闊，國土資源豐富，國土資源的調(diào)查和檢測面臨著很大的困難。集體土地管理工作其中包括了集體土地的等級、征集以及對其以管理區(qū)為權(quán)屬單位的開發(fā)工作，因此在農(nóng)村土地管理時，一般都會使用到測繪技術(shù)，而且使用的范圍會比較廣。土地測繪技術(shù)具備較高的分辨力，可以幫助測繪者測繪相應的數(shù)據(jù)。當前土地測繪技術(shù)不斷發(fā)展，融入了遙感技術(shù)，大量的高分辨率技術(shù)出現(xiàn)，而且發(fā)展非?？臁Ｔ谶M行資源調(diào)查和管理時，起到重要作用，尤其是進行土地篩查、土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、還有土地動態(tài)綜合監(jiān)測等等。在這些工作的需求中，土地測繪技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。

2.3 土地測繪在土地規(guī)劃審批中的應用

土地測繪工作，可以給規(guī)劃審批提供充足依據(jù)，可以給土地規(guī)劃提供重要的資料?；谕恋厥褂靡?guī)劃圖進行對比，可以更好的整合土地使用方案，從而更好的進行土地綜合開發(fā)使用。眾所周知，科學的規(guī)范方案，可以更好的開發(fā)土地，保障土地開發(fā)合理性和科學性，也是判斷規(guī)劃工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，可以看出土地測繪技術(shù)在其中的重要性。另外，使用以往的測繪資料和當前的測繪資料，可以清晰的看出城鎮(zhèn)土地擴建情況，可以更好的把握擴建規(guī)模，從而明確該地區(qū)土地綜合使用情況。這樣可以合理、科學的規(guī)劃方案，實現(xiàn)土地綜合利用，保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。同時，土地測繪在土地開發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立中的應用也越來越廣泛。第一，土地測繪技術(shù)在地理信息系統(tǒng)中的使用，一開始起到的作用是進行土地管理，土地資料庫數(shù)據(jù)更新以及地籍管理等等，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，當下這些基本的土地管理工作得以順利進行，而且還可以為今后的土地規(guī)劃提供依據(jù)。技術(shù)發(fā)展給土地開發(fā)管理提供了數(shù)據(jù)支撐，當前土地測繪使用了全球定位系統(tǒng)，該系統(tǒng)對土地采集工作可以提供精準的依據(jù)，可以提供可靠的信息，對監(jiān)督管理能夠提供依據(jù)。而且，在執(zhí)行土地管理時，一般系統(tǒng)比較側(cè)重的是土地調(diào)查，土地登記還有評價，這些可以為地籍管理提供可靠依據(jù)，可以獲得數(shù)據(jù)支撐。地籍管理信息系統(tǒng)被建立起來之后，可以更加廣泛的應用于地籍管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)中，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新提供依據(jù)。而且隨著社會不斷發(fā)展，這些系統(tǒng)發(fā)揮出的作用越來越大，更為社會發(fā)展提供依據(jù)。大量的系統(tǒng)可以為地籍管理實現(xiàn)一體化建設(shè)進程提供依據(jù)，在城鄉(xiāng)土地綜合使用上可以發(fā)揮出積極作用，更好的為城鄉(xiāng)土地管理和建設(shè)做出貢獻。

3 結(jié)束語

總而言之，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，土地供求矛 盾越來越復雜。矛盾日益加劇。這對土地開發(fā)管理而言，有了新的要求。在技術(shù)不斷更新發(fā)展的當下，應該不斷使用新技術(shù)，新技術(shù)可以為土地測繪信息收集提供保障，在進行土地開發(fā)管理中起到重要作用。這就要求相關(guān)的測繪人員，在開展工作時，需要根據(jù)測繪標準進行，科學的測繪。

參考文獻