經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新、比較優(yōu)勢(shì)、企業(yè)家精神

現(xiàn)階段我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色。1996年民營(yíng)企業(yè)只有82萬(wàn)戶，從業(yè)人員只有1171萬(wàn)人，注冊(cè)資金只有3752億元，而到2002年上半年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到221萬(wàn)戶，注冊(cè)資金增加到21042億萬(wàn)，從業(yè)人員已有上億人。1995年與2001年相比，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)總投資的比重從54.4%下降到47.3%，而國(guó)內(nèi)民營(yíng)投資的比重由34.4%上升到44.6%。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值來(lái)看，從1987年的5088億元增家到1998年的57543億元，增長(zhǎng)11倍，年均增長(zhǎng)22.4%。民營(yíng)科技企業(yè)出口拉動(dòng)作用明顯，2001年深圳市民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.64億美元，比上年增長(zhǎng)56%。從1996年到2001年民營(yíng)科技企業(yè)出口額年均增長(zhǎng)75%。民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)日增，2001年，深圳市民營(yíng)企業(yè)共上繳稅收155多億元，占全市稅收的47%，稅收的貢獻(xiàn)約占半壁江山，民營(yíng)科技企業(yè)從1996年至2001年納稅年均增長(zhǎng)73%。民營(yíng)企業(yè)除了數(shù)量快速發(fā)展，實(shí)力大大增強(qiáng)以外，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r還具有民營(yíng)中小企業(yè)迅速崛起，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式日益多元化，民營(yíng)企業(yè)的科技含量不斷提高等特點(diǎn)。

民營(yíng)上市公司的業(yè)績(jī)情況

2002年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率依然保持在8%的速度，而作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的中國(guó)股票市場(chǎng)卻一直低迷，人們可能對(duì)這一反差很難理解。事實(shí)上，這是因?yàn)橹袊?guó)的GDP增長(zhǎng)率的主要貢獻(xiàn)者是民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)而不是國(guó)有企業(yè)，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)值占到GDP的65%，而我國(guó)目前股票市場(chǎng)的主要成分是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)占上市公司總數(shù)的90%以上，民營(yíng)企業(yè)只占5%，而這兩種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的業(yè)績(jī)情況和發(fā)展趨勢(shì)是不同的。

可以看出民營(yíng)上市公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)優(yōu)于其他國(guó)有上市公司，每股收益也大大高于其他上市公司。民營(yíng)上市公司所經(jīng)營(yíng)的行業(yè)也是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分密切的重要產(chǎn)業(yè)，如電子，制藥、化工、機(jī)電、軟件、飼料、農(nóng)業(yè)等。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)的資本收益效率是18%左右，而占有資本41%的國(guó)有資本收益率為5%左右。民營(yíng)上市企業(yè)和其他民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從這一點(diǎn)上我們不難理解中國(guó)股票市場(chǎng)與GDP的不同表現(xiàn)了。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度要素

從上面可以看出，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了20多年的持續(xù)發(fā)展，充分顯示了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大威力和對(duì)社會(huì)發(fā)展及人們生活水平提高的巨大作用，使我們逐步認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的巨大作用，更使我們認(rèn)識(shí)到制度事實(shí)上也是一種經(jīng)濟(jì)要素，在商品價(jià)值的創(chuàng)造中同樣發(fā)揮很重要的作用，而制度創(chuàng)新體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的互動(dòng)關(guān)系。我們一定要加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系和制度創(chuàng)新體系的建設(shè)，因?yàn)槲覀兊闹贫葎?chuàng)新空間和改革的空間還很大，一旦這一生產(chǎn)要素被充分挖掘出來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展。我們與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)不僅在于勞動(dòng)力價(jià)格，生產(chǎn)成本和內(nèi)需市場(chǎng)、人口等有形東西，更在于制度方面的改革或創(chuàng)新空間所帶來(lái)的新的推動(dòng)力。這些制度包括私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和公司治理、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。下面我們展開(kāi)討論：

私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)

我國(guó)《民法典》草案中的《物權(quán)法》中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的條款可謂一石激起千層浪。根據(jù)《物權(quán)法》的內(nèi)容，法律不僅保護(hù)國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)，也同樣保護(hù)私人所有權(quán)。在保護(hù)國(guó)家、集體、私人財(cái)產(chǎn)方面，《物權(quán)法》草案一視同仁。國(guó)家、集體、私人財(cái)產(chǎn)在法律上具有同等地位，侵犯哪一種財(cái)產(chǎn)都是違法行為。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如果不能形成一整套對(duì)財(cái)產(chǎn)予以確認(rèn)和保護(hù)的規(guī)則，人們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和利益的享受不能確定，就很難產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，“民有恒產(chǎn)，始有恒心”。《物權(quán)法》草案提出對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，無(wú)疑給民營(yíng)企業(yè)家吃了一顆定心丸。民間資本的“平等待遇”問(wèn)題一直是民營(yíng)投資者心中難言的痛。即將出臺(tái)的《物權(quán)法》無(wú)疑是及時(shí)雨，為民營(yíng)投資疏通了法制渠道。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

產(chǎn)權(quán)制度和公司治理

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是關(guān)于企業(yè)所擁有的產(chǎn)權(quán)如何界定、劃分、保護(hù)的一系列規(guī)則。簡(jiǎn)單地說(shuō)是指企業(yè)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是民營(yíng)企業(yè)最核心問(wèn)題之一，它關(guān)系到投資者與企業(yè)之間的利益關(guān)系和控制關(guān)系，也決定了企業(yè)的組織形式和企業(yè)的治理模式，是企業(yè)其他制度的基礎(chǔ)，所以必須有一個(gè)良好的安排。我國(guó)現(xiàn)階段的民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)由于歷史、文化傳統(tǒng)等原因，形成單一的封閉性的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)高度合一，這種產(chǎn)權(quán)模式在民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)時(shí)期有很大的優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的階段后，由于規(guī)模的擴(kuò)大，管理層級(jí)的增加，這種單一、封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)制約了企業(yè)的進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)不分使企業(yè)的決策缺乏合理的約束，不能形成科學(xué)和民主的決策機(jī)制。所以民營(yíng)企業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，建立開(kāi)放式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，克服家族制的藩籬，擯斥家族管理的模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司治理，使企業(yè)能夠科學(xué)決策和民主化管理，消除對(duì)個(gè)人的依賴性，降低企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)規(guī)模化的發(fā)展。

充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

競(jìng)爭(zhēng)是公司治理的一個(gè)基本因素，在完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)中，企業(yè)產(chǎn)品無(wú)替代性，經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)壟斷的方式來(lái)增加利潤(rùn)收益，就不會(huì)刺激經(jīng)營(yíng)者增加努力與投入。所以除了關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域外，必須徹底打破政府和國(guó)家的壟斷經(jīng)營(yíng)，對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，讓它們與國(guó)有資本、外國(guó)資本在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，這不僅是推動(dòng)以前那些行政壟斷或自然壟斷行業(yè)發(fā)展的必要條件，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)

面對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就和發(fā)展的制度性要素，筆者想起了諾斯一句意味深重的話：技術(shù)的進(jìn)步，教育投資的增長(zhǎng)和資本的積累都不過(guò)是增長(zhǎng)而不是增長(zhǎng)的原因，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，惟有制度的創(chuàng)新才是最重要的。我國(guó)的制度創(chuàng)新與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有比較優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)槲覀兊闹贫冗€很不完善，制度創(chuàng)新的空間還很大。

篇2

關(guān)鍵詞：要素流動(dòng)；資源靶向性；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；靶心效應(yīng)

一、要素流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)要素的集聚起著決定性的作用。而生產(chǎn)要素集聚的過(guò)程必然是一個(gè)要素不斷流動(dòng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，由于這些要素本身的屬性，使得要素的流動(dòng)具有其內(nèi)在的規(guī)律性。

（一）要素具有追求高回報(bào)率的趨利性規(guī)律

這是要素流動(dòng)的首要的、基本的規(guī)律，是要素流動(dòng)其它規(guī)律形成的基本原因。從生產(chǎn)要素本身來(lái)考察，作為資本，它在流動(dòng)的過(guò)程中必須不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，這是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，也是作為生產(chǎn)要素的載體――企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下得以生存的前提。從要素的擁有者來(lái)考察，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的擁有者將生產(chǎn)要素投向何方，是以經(jīng)濟(jì)利益作為取向的，哪個(gè)地方給他的價(jià)格高、利潤(rùn)大，他就會(huì)將生產(chǎn)要素投向哪里。哪個(gè)地方的生產(chǎn)要素使用效率高，就可以消化較高價(jià)格的生產(chǎn)要素。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件存在著差異，各地的投入―產(chǎn)出的總體水平是各不相同的，因而地區(qū)與地區(qū)之間要素的收益率是存在著差異的。這就導(dǎo)致地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)是從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)。另外，在同一地區(qū)，生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間收益率也是不同的，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)規(guī)律的作用下會(huì)流向收益率高的行業(yè)。

（二）要素輸入量的距離衰減規(guī)律

要素輸出地和輸入地之間的距離對(duì)要素的流動(dòng)量有著十分明顯的影響。要素在輸出過(guò)程中必須選擇最佳的區(qū)位，這一選擇過(guò)程是受以下因素影響的：一是要素轉(zhuǎn)移的成本。人才、實(shí)物、貨幣等要素的轉(zhuǎn)移成本分別體現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的交通費(fèi)和安家費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用和實(shí)物損失以及資本貶值和手續(xù)費(fèi)上。輸入地和輸出地的距離越大，轉(zhuǎn)移的成本就越大，這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說(shuō)來(lái)，兩地的距離越遠(yuǎn)，信息就越難以在它們之間傳遞，信息的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性也會(huì)存在缺陷。

（三）要素流動(dòng)的分散―集中―分散的階段性特征

美國(guó)著名的規(guī)劃學(xué)家佛里德曼對(duì)要素轉(zhuǎn)移的階段性進(jìn)行了描述。他認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟(jì)一體化階段，生產(chǎn)要素的流動(dòng)會(huì)依次體現(xiàn)出分散―集中―回流擴(kuò)散―分散的階段性特征。雖然要素流動(dòng)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不是絕對(duì)表現(xiàn)出一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但分散―集中―分散的階段性規(guī)律是客觀存在的。

（四）要素流動(dòng)組合的結(jié)構(gòu)合理化規(guī)律

生產(chǎn)要素必須按一定的要求進(jìn)行組合才能發(fā)揮它們的效能。首先，生產(chǎn)要素的組合在數(shù)量上和質(zhì)量上必須匹配。在數(shù)量上，各種要素必須按一定的比例投入到生產(chǎn)中去，不存在某一種要素短缺的“瓶頸”，才能形成最大的生產(chǎn)能力；在質(zhì)量上，各種要素必須是相互配合的。其次，生產(chǎn)要素的流動(dòng)過(guò)程也是一個(gè)要素結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的過(guò)程，這種流動(dòng)如果是促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)合理化的，它就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，則阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成很大的浪費(fèi)。

二、要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制

（一）“資源靶向性”概念的提出

根據(jù)要素流動(dòng)的客觀規(guī)律，各種要素在流動(dòng)過(guò)程中總會(huì)體現(xiàn)出方向性的特征，這種方向性的特征即是資源靶向性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，某個(gè)地區(qū)由于一種原因或多種原因會(huì)對(duì)要素流動(dòng)產(chǎn)生特殊的吸引力，從而能夠成為某個(gè)階段要素流動(dòng)的方向。資源的“靶向”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是向收益最大化的方向移動(dòng)，即要素在流動(dòng)中帶有明顯的增值傾向，追求經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益的擴(kuò)大；二是向需求引力最大的方向移動(dòng)。當(dāng)需求引力越大時(shí)，說(shuō)明要素希缺性越大，要素的供求矛盾越尖銳，因而也越易于吸引其他區(qū)域的要素進(jìn)入；三是向最近的區(qū)域移動(dòng)。距離越近，信息傳播越完備越迅速，要素流動(dòng)越便利，成本也越低。

（二）要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制模型

要素流動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體所能帶來(lái)的潛在收益。當(dāng)區(qū)域擁有的固定性要素（包括自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)）積累依次增加時(shí)，對(duì)流動(dòng)性要素（包括人才、技術(shù)等）的吸引力會(huì)逐步增大；當(dāng)區(qū)域擁有相對(duì)完善的固定性要素時(shí)，要增加區(qū)域?qū)α鲃?dòng)性要素的吸引力，就必須提高區(qū)域的流動(dòng)性要素的積累，以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等。區(qū)域前一階段吸引的流動(dòng)性要素經(jīng)過(guò)沉淀后，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)文化，會(huì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)所能帶來(lái)的潛在收益，從而增強(qiáng)區(qū)域?qū)Ω嗔鲃?dòng)性要素的吸引力，如圖1所示。

該模型的意義在于說(shuō)明，要素向某個(gè)地區(qū)流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度取決于該地區(qū)能夠?yàn)橐貛?lái)的最大潛在收益，而這種潛在收益的大小則是由該地區(qū)自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、人才技術(shù)積累、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以及社會(huì)文化等因素相互累積疊加后所形成的區(qū)域整體能量決定的。

這里需要注意的是，模型中所列的區(qū)域發(fā)展要素都有兩個(gè)方面的含義：豐富的自然資源和完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的政府無(wú)疑會(huì)提高區(qū)域所能提供的最大潛在收益，反之則會(huì)降低區(qū)域所能提供的潛在收益；同樣如果區(qū)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，人才技術(shù)積累豐富、人才競(jìng)爭(zhēng)適度等，會(huì)提高區(qū)域的最大潛在收益，反之則會(huì)降低區(qū)域的最大潛在收益；區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)文化也是同樣的道理。因此，當(dāng)一個(gè)城市在發(fā)展的初期階段，由于豐富的自然資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府政策傾斜等方面的原因，吸引了周邊地區(qū)要素的流入，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和更多要素的流入，該地區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、人才技術(shù)積累以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面會(huì)取得更大的優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)投資規(guī)模過(guò)度造成的資源緊缺、人才過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，降低城市所能提供的潛在收益。而此時(shí)如果周邊城市由于基礎(chǔ)設(shè)施得以完善、政府效率提高等因素，提高了本地區(qū)所能提供的最大潛在收益，則會(huì)有要素向周邊城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度超過(guò)向中心城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度，從而流向周邊城市。

三、要素流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于資源的靶向性，使得各種要素會(huì)向一個(gè)吸引力較大的地區(qū)或城市集聚，即形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”。要素的集聚能推動(dòng)集聚點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展交通通訊和信息網(wǎng)絡(luò)等，從而擁有資本和市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)區(qū)位；要素的集聚將各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚到較小范圍并產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它必然帶來(lái)生產(chǎn)要素投入上的費(fèi)用節(jié)約，從而提高利潤(rùn)率；某個(gè)地區(qū)一旦成為要素流動(dòng)的靶心后，會(huì)吸引更多的人才、資金、技術(shù)和其他資源流入，同時(shí)也會(huì)促使國(guó)家和區(qū)域在權(quán)利分配、政策導(dǎo)向等方面做出有利于本地區(qū)的決策選擇。要素集聚地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)后，會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射影響，并通過(guò)要素的外溢帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)“靶心效應(yīng)”的表現(xiàn)形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是集聚效應(yīng)，另一種是擴(kuò)散效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的初級(jí)階段，“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為要素的集聚和集聚點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段后，擴(kuò)散效應(yīng)則會(huì)變得越來(lái)越明顯，積聚點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)能大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴(kuò)散，地區(qū)間的差距逐步縮小，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向相對(duì)均衡的高級(jí)有序狀態(tài)。

（三）資源靶向性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靶心效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)靶心效應(yīng)形成的內(nèi)在原因在于資源的靶向性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由集聚到擴(kuò)散、由不均衡到均衡的過(guò)程也就是資源流動(dòng)由集中到分散的過(guò)程。

首先，資源的集中形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中心城市在基礎(chǔ)設(shè)施、政府政策、人才技術(shù)等各方面都要優(yōu)于周圍地區(qū)，能夠?yàn)橐靥峁┹^高的潛在收益，因此在這個(gè)階段區(qū)域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發(fā)展，與周圍地區(qū)形成一定的差距，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈不均衡狀態(tài)發(fā)展。

其次，資源的分散形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)。資源的擴(kuò)散主要通過(guò)以下幾種途徑：一是中心城市由于要素的不斷流入，原有資源和基礎(chǔ)設(shè)施等因素的利用逐步達(dá)到飽和，此時(shí)中心城市要謀取更大的發(fā)展，一般會(huì)擴(kuò)大城市區(qū)域范圍，將周邊地區(qū)納入城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道，從而使的中心城市的資源擴(kuò)散到周邊地區(qū)。二是隨著要素的不斷流入，中心城市所能提供的單位要素潛在收益會(huì)出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，而此時(shí)周邊地區(qū)由于政府、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的改善，所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì)，當(dāng)中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區(qū)時(shí)，資源會(huì)從中心城市流向周邊地區(qū)。三是在中心城市，激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使得一部分企業(yè)或人才遭到淘汰，這些資源會(huì)不得不從中心城市流出。同時(shí)，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中心城市對(duì)流入的要素也會(huì)進(jìn)行限制，那些受到限制的要素就會(huì)流到中心城市的周邊地區(qū)。四是當(dāng)中心城市由于資源流入形成新的積累，單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì)，而且周邊地區(qū)所能提供的單位要素潛在收益的增長(zhǎng)不可能超過(guò)中心城市時(shí)，政府一般會(huì)采取某種強(qiáng)制性措施，要求部分資源流向周邊地區(qū)，以避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。

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篇3

1以穩(wěn)定價(jià)格為核心確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，即如何防止糧食生產(chǎn)滑坡，如何防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體不錯(cuò)，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給可以確保，但從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的角度考慮，從確保實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略目標(biāo)的高度著眼，應(yīng)該將保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定并適度回升作為重要任務(wù)。這就需要加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌處理好農(nóng)民收入的關(guān)系，通過(guò)保障農(nóng)民的收益來(lái)實(shí)現(xiàn)確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)；統(tǒng)籌處理好農(nóng)產(chǎn)品總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系，重點(diǎn)是避免個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量變動(dòng)影響對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)的判斷和宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期；統(tǒng)籌處理好長(zhǎng)期政策與短期政策的關(guān)系，既強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又充分發(fā)揮臨時(shí)收儲(chǔ)和進(jìn)出口調(diào)控等短期政策的效能。

2以調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善體制為根本方法推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的逐步加深，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來(lái)越大。沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工失業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不穩(wěn)定的問(wèn)題，在一定程度上透視出我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局不合理致使大量農(nóng)民工在年復(fù)一年地流動(dòng)，過(guò)于偏重外向型經(jīng)濟(jì)致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)化過(guò)程中相關(guān)制度改革滯后暴露出城鄉(xiāng)分割的二元體制矛盾。今后一個(gè)時(shí)期，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面有四個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：一是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)因國(guó)際金融危機(jī)而逆轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)應(yīng)成為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。二是為有效兌現(xiàn)“人口紅利”，需要更快提升農(nóng)村勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)，緩解農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，將我國(guó)勞動(dòng)力的短期優(yōu)勢(shì)變?yōu)殚L(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。三是解決農(nóng)村勞動(dòng)力“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)問(wèn)題，需要統(tǒng)籌工農(nóng)和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式南偏重投資和出口向投資，出口、消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)由區(qū)域非均衡發(fā)展盡快向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。四是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。應(yīng)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡可能追求產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的差異化，以拓展不同的市場(chǎng)空間。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和生活業(yè)，努力提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平，不斷拓展農(nóng)村就業(yè)的領(lǐng)域和空間。

3以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進(jìn)農(nóng)民增收

受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大。農(nóng)民增收困難，原因主要有三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面有可能再現(xiàn)，而且增產(chǎn)后還有可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題；二是農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民工工資收入有可能下降，并且很不穩(wěn)定；三是有利于農(nóng)民穩(wěn)定增收的國(guó)民收入分配格局尚未形成，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。根據(jù)中央文件緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生的主題，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。落實(shí)中央有關(guān)部署，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，可重點(diǎn)從兩個(gè)方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度并完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以綜合性收入補(bǔ)貼的增加來(lái)直接促進(jìn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持制度，有效利用最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等辦法增加農(nóng)民收入。另一方面，在“放活”上繼續(xù)深化改革。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵(lì)和支持民間資本拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和范圍。積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

4創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為探索中國(guó)特色農(nóng)村工業(yè)化道路作出了歷史性的突出貢獻(xiàn)。在不同時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)過(guò)階段性變化。改革開(kāi)放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地取材、就地加工、就地銷售，采取“離土不離鄉(xiāng)”的就地工業(yè)化模式。在產(chǎn)業(yè)限制逐步放開(kāi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊的事實(shí)說(shuō)明，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的單一模式不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行多元發(fā)展模式，既發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，又發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，將目光更多地投向廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)和廣大的中西部地區(qū)。當(dāng)前，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，需要體現(xiàn)三點(diǎn)基本政策取向：一是堅(jiān)持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則。貼近農(nóng)業(yè)，就是圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；貼近農(nóng)村，就是圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、合理配置農(nóng)村資源要素，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性和生活業(yè)；貼近農(nóng)民，就是形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收、增收促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。二是在地域分布上重點(diǎn)鼓勵(lì)中西部地區(qū)尤其是勞動(dòng)力回流較多的省份發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)這些地方承接?xùn)|部地區(qū)和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)發(fā)展差距。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)和城鎮(zhèn)集中布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)轉(zhuǎn)移與空間轉(zhuǎn)移相結(jié)合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。

篇4

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否的關(guān)鍵有三個(gè),其一是通過(guò)對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,確定整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向;其二是要大膽地進(jìn)行體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅度、高質(zhì)量、高效益發(fā)展;其三是要靠高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最初是依靠和尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,采用的是以“大包干”責(zé)任制為代表的統(tǒng)分結(jié)合的。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),關(guān)于的思考和創(chuàng)新的呼聲,從理論界到新聞界、到農(nóng)民自己、再到現(xiàn)在的中央決策層,可以說(shuō)是“仙樂(lè)飄飄處處聞”。顯而易見(jiàn)的是,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)充分證明勝利完成了歷史交付的使命,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)應(yīng)該上演農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合奏曲了。

什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化( Agriculture Industrialization)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

綜觀美、日、德、以色列等國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的事實(shí)已經(jīng)充分證明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。那么,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,應(yīng)該以什么樣的農(nóng)業(yè)組織方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?

發(fā)展道路和具體組織經(jīng)營(yíng)模式合并在一起,就是事物的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是以制度創(chuàng)新尋求一種具體形式多樣的能夠大力推動(dòng)和幫助農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,進(jìn)而有效推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

二、農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)的現(xiàn)狀

那么,制度創(chuàng)新也好,引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)也好,要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中貫徹這種發(fā)展趨勢(shì),大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,課題組認(rèn)為,最根本的還是要依靠人、依靠農(nóng)民、依靠農(nóng)村人口。因此,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)就在于農(nóng)村人口素質(zhì)的大幅度提高。

為此,《以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究》課題組做了一個(gè)調(diào)查, 本次調(diào)研以平頂山市為調(diào)查對(duì)象,調(diào)查范圍為衛(wèi)東區(qū)和平頂山市郟縣李口鄉(xiāng),具體走訪的有李口鄉(xiāng)張店?yáng)|村、張店南村、郭樓村、老昝莊村和平頂山市衛(wèi)東區(qū)下轄的東高皇鄉(xiāng)的觀上村、小店村、上徐村,東環(huán)路街道的吳寨村,東工人鎮(zhèn)街道的呂莊村、趙莊村。

據(jù)調(diào)查:小學(xué)、初中文化水平的人口占了全部人口總數(shù)的56%,接近六成,而高中、中專或中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷層次的人口占人口總數(shù)的19%,不到兩成,大專層次的占16%,本科層次占9%,研究生層次的沒(méi)有。這說(shuō)明,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村人口雖然已經(jīng)基本掃除了文盲和半文盲,但農(nóng)村人口的總體文化水平依然不高,農(nóng)民的整體文化素質(zhì)水平不容樂(lè)觀。

另外,農(nóng)村人口的思維模式,也就是對(duì)待市場(chǎng)、對(duì)待開(kāi)放、對(duì)待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度性思考還處于比較令人擔(dān)憂的傳統(tǒng)的慣常思維模式階段,因此,從調(diào)查的情況來(lái)看,我國(guó)內(nèi)陸以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)(比如河南省)的農(nóng)村人口這種傳統(tǒng)思維模式和以這種思維模式為基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)現(xiàn)狀,對(duì)比前文粗淺地提到的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn),令人憂慮。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對(duì)農(nóng)村人口素質(zhì)的要求及對(duì)策

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn),結(jié)合中國(guó)國(guó)情以及農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì),筆者認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)提出了很高的要求,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先,農(nóng)村人口應(yīng)當(dāng)具有較高的思想意識(shí)素質(zhì)。只有努力提高農(nóng)村人口的思想意識(shí)素質(zhì),才能進(jìn)一步促使農(nóng)村人口擺脫舊的傳統(tǒng)陳腐思想的束縛,解放思想、更新觀念,開(kāi)闊眼界,開(kāi)拓市場(chǎng),自發(fā)繼而自覺(jué)地推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

其次,農(nóng)村人口應(yīng)當(dāng)具有一定的能促使其面臨問(wèn)題作出科學(xué)決策的文化素質(zhì)。提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有這一條,“木桶原理”就會(huì)發(fā)生作用,想提高農(nóng)村人口其他方面的素質(zhì)也會(huì)變得異常困難。

再次,農(nóng)村人口應(yīng)當(dāng)具有一定的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的科技素質(zhì)。這是提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)的重點(diǎn)。科技素質(zhì)包括兩個(gè)方面,一方面是科技意識(shí),一方面是農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所倡導(dǎo)的專業(yè)化生產(chǎn)、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系等目標(biāo)就會(huì)在農(nóng)村人口整體科技素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上得以快步實(shí)現(xiàn)。

最后,農(nóng)村人口應(yīng)當(dāng)對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”具有一定的認(rèn)知素質(zhì)。在“對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)”的調(diào)查中,選擇“不知道,根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”一項(xiàng)的接近6成,這說(shuō)明在農(nóng)村人口中還有相當(dāng)大一部分人口根本就不知道什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還有接近4成的農(nóng)村人口僅僅是“聽(tīng)說(shuō)過(guò),具體不是很了解”,如果是這樣,我們依靠誰(shuí)去建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?所以,大力提高農(nóng)村人口對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認(rèn)知素質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。

以上幾點(diǎn)即是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)亦即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對(duì)農(nóng)村人口素質(zhì)提出的要求。針對(duì)農(nóng)村人口綜合素質(zhì)需要著重提高的這些方面,筆者以為,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。

第一,強(qiáng)化分工,明確職責(zé),劃定任務(wù)歸屬機(jī)構(gòu)。

第二,以村為主,強(qiáng)調(diào)并硬化村級(jí)政權(quán)在提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)中的重要作用。

第三,利用現(xiàn)有的各級(jí)各類教育資源和農(nóng)業(yè)科技推廣中心,在鄉(xiāng)村文化室、廣場(chǎng)或者田間地頭舉辦各種培訓(xùn)、宣講、科技課堂或農(nóng)民夜大等文化科技活動(dòng),以提高農(nóng)村人口思想意識(shí)素質(zhì)為龍頭,以提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)為主,以提高農(nóng)村人口科技素質(zhì)為重點(diǎn),以提高農(nóng)村人口對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認(rèn)知素質(zhì)為目標(biāo),大力推動(dòng)農(nóng)村人口綜合素質(zhì)快速整體推進(jìn)。

總括地看,農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、速度和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)重要的瓶頸,如果解決不好,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和進(jìn)程一定會(huì)受到影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的最終落實(shí)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)乃至全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的整體步伐都將會(huì)變得緩慢而艱難。

篇5

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 擴(kuò)散效應(yīng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 資源優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

隨著人類文明社會(huì)的發(fā)展腳步，高速公路對(duì)我們的生活有著越來(lái)越深的影響。高速公路事業(yè)發(fā)展迅速，與此相關(guān)的交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)日趨完善，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯促進(jìn)作用。但是，高速公路對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，高速公路對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源、生態(tài)環(huán)境的負(fù)影響需要進(jìn)行全面考察。

二、高速公路的重要性和優(yōu)勢(shì)特征

高速公路的特性是交通量較大、運(yùn)輸性能極高，和一般公路相比其對(duì)促進(jìn)社會(huì)交通事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。對(duì)于這一重要服務(wù)能力，高速公路對(duì)行駛的車輛也有很高要求，主要表現(xiàn)在限速行駛、汽車專用、快慢車道分離行駛、分隔行駛、封閉管理、人車分流等特點(diǎn)。并且，為了保障高速公路車輛的交通安全行駛，它的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水平起點(diǎn)要求也比一般公路高許多，除了交通規(guī)劃完善、分隔明確、路標(biāo)指引明確之外，交通控制管理設(shè)施和美化、綠化設(shè)施，道路劃分標(biāo)準(zhǔn)以外還裝備很多人性化服務(wù)設(shè)施，給行車人在旅途上創(chuàng)造舒適、心情愉悅等心靈上的美感，營(yíng)造了良好的環(huán)境和人性化的保障。高速公路的人性化服務(wù)給運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)提供了其充分的條件。主要體現(xiàn)為高速的行駛狀態(tài)能提高高速公路的運(yùn)輸能力，讓汽車運(yùn)輸時(shí)間縮短、降低油耗和車損，將運(yùn)輸成本控制在可接受范圍之內(nèi)。并且較高的通行能力讓高速公路的運(yùn)輸效率有顯著提高。如高速公路雙車道的最大通行能力大概是每晝夜8000輛車次，若是四車道通行量上升到每晝夜3萬(wàn)輛以上，是普通公路運(yùn)輸能力的將近15倍。此數(shù)據(jù)可充分的表明完善的建設(shè)高速公路對(duì)促進(jìn)每項(xiàng)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，尤其給拖掛運(yùn)輸、大型重載汽車運(yùn)輸、冷凍運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)忍厥夥?wù)提供了極大的便利，推動(dòng)了每項(xiàng)運(yùn)輸事業(yè)的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。高速公路使用自動(dòng)化電子監(jiān)控體系完成了高度嚴(yán)密分流、分隔控制和對(duì)車型交通的限制，這樣可以有效使高速公路行駛的安全性提高，減少事故發(fā)生率，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了一定的保護(hù)。并且運(yùn)輸時(shí)間短、運(yùn)輸效率高的高速公路對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了很大的影響。與海運(yùn)和空運(yùn)相比高速公路運(yùn)輸擁有運(yùn)輸環(huán)節(jié)方便、轉(zhuǎn)裝便利、商品流通速度高等特點(diǎn)，不會(huì)發(fā)生擠壓貨品的現(xiàn)象，所以在一定程度上讓商品流通速度加快，促進(jìn)社會(huì)工業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，讓工業(yè)局格更加的合理、優(yōu)化，使城鄉(xiāng)合作加快深化、全面的帶動(dòng)了沿線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)且向著更高、更快、更強(qiáng)的趨勢(shì)發(fā)展，并且也讓城市交通壓力得到進(jìn)一步緩解，擁擠的路況得到改善。

三、高速公路對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

高速公路被看作是一項(xiàng)可長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，它本身的發(fā)展可以推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、投資、創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善社會(huì)民生、實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。高速公路發(fā)展與建設(shè)所引發(fā)的影響總是是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的，不管是在建設(shè)期還是在運(yùn)營(yíng)期都成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

1、促進(jìn)資源的優(yōu)化配置

高速公路在初期投資可能看不到收益，或者收益很少，但以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)看它對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用是不能忽視略的。在建設(shè)初期建設(shè)平均每1公里的高速公路，大概就需要投資4000萬(wàn)元左右，假設(shè)，如果某地區(qū)提前建設(shè)了100公里的高速公路就意味著大約投入40億元左右。這些還沒(méi)有包含公路建設(shè)所引起的消費(fèi)支出和服務(wù)業(yè)發(fā)展。高速公路是一種高回報(bào)率、低風(fēng)險(xiǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)，擁有很大的生產(chǎn)函數(shù)、擁有很強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)。 高速公路也是一種很有效的融資方法，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)投資具有很大作用。很好的使生產(chǎn)運(yùn)輸成本降低，在很大空間上實(shí)現(xiàn)了資源合理運(yùn)用，完善了投資環(huán)境，促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的形成，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展加入了強(qiáng)大的活力和生機(jī)。對(duì)資本的有效配置是利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利于民生的領(lǐng)域，并且也給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別有利于。

2、高速公路帶動(dòng)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿線產(chǎn)業(yè)帶的迅速發(fā)展

高速公路的大范圍建設(shè)，讓所有區(qū)域有了交流的紐帶和溝通的橋梁，在高速公路每個(gè)點(diǎn)位布局的范圍在其溝通職能、高效運(yùn)輸促使下形成了廣泛的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)流通資金、高新技術(shù)、流動(dòng)人口勞動(dòng)力等方面生產(chǎn)要素的極度集中和逐漸擴(kuò)散，形成了由點(diǎn)到面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射特點(diǎn)。與此同時(shí)，高速公路的縱向溝通能力又讓這種輻射加快沿線發(fā)展，致使形成了在高速公路的基礎(chǔ)上形成了沿線產(chǎn)業(yè)帶，讓整個(gè)呈帶狀分布的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益都獲得了不同程度的提升。沿線產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、擴(kuò)張、依靠交通樞紐的外資引進(jìn)和強(qiáng)化交流，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大、產(chǎn)值總量的迅速提高，深化第二產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、沿線中小城市、鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)崛起、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的腳步加快、城市發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)加速、各種經(jīng)濟(jì)空間的整合統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展，這些好的現(xiàn)象都表明高速公路帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面協(xié)調(diào)，讓點(diǎn)位橫向輻射、強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)弱勢(shì)、縱向拓展的高速公路經(jīng)濟(jì)交流形成了一種統(tǒng)一、全新、健康的發(fā)展行式。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著更高層次、更合理方向發(fā)展。所謂的更合理不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相呼應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而更高發(fā)展層次是指產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向二、三層次發(fā)展。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位，工業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展農(nóng)業(yè)逐漸機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到提高，農(nóng)村有很多的剩余勞動(dòng)力等待解決一系列生活問(wèn)題都顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)一定要解決。

4、擴(kuò)大生產(chǎn)、刺激消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)廣泛得多的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的主體或是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體。發(fā)展不僅是物質(zhì)實(shí)現(xiàn)，還是一種精神狀態(tài)，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和制度過(guò)程中的一些綜合在一起，讓社會(huì)獲得美好生活的方法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不止包含生產(chǎn)的提高，還包括擺脫落后、貧窮、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。但在多數(shù)情況下我們首要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三架馬車即是出口、投資、消費(fèi)。

5、增加就業(yè)

目前數(shù)量最為龐大的勞動(dòng)群體農(nóng)民工，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有著很大的影響。調(diào)查表明，農(nóng)民工群體多數(shù)存在工勞動(dòng)關(guān)系不標(biāo)準(zhǔn)、資待遇不好、社會(huì)保障缺乏、居住條件不好等問(wèn)題，對(duì)于失業(yè)、傷病的承受能力更加薄弱，長(zhǎng)期來(lái)看還面臨沉重的養(yǎng)老、子女教育等壓力。工程建設(shè)可以讓大量的沿線農(nóng)民工就業(yè)，這些崗位讓很多在珠三角失業(yè)的農(nóng)民工看到了生存希望，給那些不想到處奔波的農(nóng)民工提供了在家鄉(xiāng)工作的機(jī)會(huì)。而且工程建設(shè)配額培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人，這些技術(shù)給他們以后就業(yè)提供了重要保障。

6、改善了交通條件促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路建設(shè)會(huì)大幅度提高人們的生活質(zhì)量。高速公路的發(fā)展推動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，便利的交通條件農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的向外轉(zhuǎn)移的條件；有利于農(nóng)民走出鄉(xiāng)村，把自己種植的瓜果、蔬菜、糧食和土特產(chǎn)品銷售出去，還可購(gòu)買質(zhì)量更好、價(jià)格更為低廉的原材料、生活用品，得到更高的利潤(rùn)，降低消費(fèi)成本；有助于農(nóng)民及時(shí)獲得更多的市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植品種和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；有利于形成更多小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展的局面，中小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的速度可快速提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高速公路的建設(shè)有很大的關(guān)系，主要體現(xiàn)在建設(shè)進(jìn)程中，包含征用土地給居民增加的收入、拆遷給建筑工人提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源和建設(shè)過(guò)程中各種原材料的采購(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍的工資收入；在投入使用過(guò)程中，推動(dòng)沿線一帶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高沿線地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)整合，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，從而間接推動(dòng)生產(chǎn)力的提高，提高沿線人民的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量。