旅游景區(qū)管理的特征精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇旅游景區(qū)管理的特征，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

內(nèi)容摘要：旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。本文在對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)資源特征分析的基礎(chǔ)上，從委托理論的角度提出了我國(guó)公共資源型景區(qū)的行政管理模式，促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) 行政管理 管理模式

旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點(diǎn)，旅游景區(qū)行政管理可以初步理解為：從中央到地方的各級(jí)人民政府，通過(guò)其授權(quán)的相關(guān)旅游職能機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、方針、遵循旅游景區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)本國(guó)、本地區(qū)的旅游景區(qū)進(jìn)行總體管理和綜合調(diào)控的過(guò)程。簡(jiǎn)言之，就是旅游行政部門對(duì)旅游景區(qū)的總體管理。

張聽(tīng)竹對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的政府規(guī)制研究中指出，應(yīng)取消地方政府對(duì)公共資源類景區(qū)的直接管理，使旅游景區(qū)變成一個(gè)小級(jí)別的行政單位，把資源保護(hù)的職能內(nèi)生化，將旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)一體化，而劉秉升卻認(rèn)為旅游景區(qū)作為旅游經(jīng)營(yíng)單位，從事企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，政府在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理的力度，尤其是法制管理、規(guī)劃管理及技術(shù)管理。張凌云認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)實(shí)行行政事業(yè)性管理必須采取市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式，推行企業(yè)化管理。張吉林在研究我國(guó)西部旅游景區(qū)管理模式時(shí)認(rèn)為采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)委托的方式可能更有利于政府和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

旅游景區(qū)資源特征分析

（一）景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨(dú)特性、資源特點(diǎn)的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗(yàn)的差異性，決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)管制，否則，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤(rùn)而制定較高價(jià)格，從而損害公眾利益的實(shí)現(xiàn)。

（二）景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，公共物品在不具有排它性的同時(shí)，根據(jù)其有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性又可分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是具有“擁擠性”，即公有資源消費(fèi)者的數(shù)目從零增加到某一個(gè)可能大的正數(shù)，即擁擠點(diǎn)時(shí)，公有資源消費(fèi)就顯得十分擁擠。在沒(méi)有超過(guò)擁擠點(diǎn)的范圍內(nèi)，可以增加額外的消費(fèi)而不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，即每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零；當(dāng)超過(guò)擁擠點(diǎn)之后，增加更多的消費(fèi)者將減少所有消費(fèi)者的效用，增加額外消費(fèi)者的邊際成本趨于無(wú)窮大。按照以上理論，風(fēng)景名勝資源無(wú)疑屬于準(zhǔn)公共物品。

（三）景區(qū)資源外部性特征

景區(qū)資源外部性表現(xiàn)為旅游者的消費(fèi)不僅可以給景區(qū)帶來(lái)收益，而且景區(qū)所在地居民也都能從中獲利。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品不僅可以給游客帶來(lái)休閑和娛樂(lè)，提高所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了當(dāng)?shù)氐闹龋黾恿司蜆I(yè)機(jī)會(huì)與隱性收入，從而提高了當(dāng)?shù)氐恼w社會(huì)福利，旅游地整體形象的推廣能大大促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，會(huì)使旅游目的地的企業(yè)從形象推廣中獲得收益。

（四）景區(qū)資源信息不對(duì)稱性

信息不對(duì)稱性是指經(jīng)濟(jì)效益的雙方對(duì)商品價(jià)格與質(zhì)量的有關(guān)信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時(shí)，旅游目的地對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)是一個(gè)陌生的對(duì)象，旅游者在獲得關(guān)于產(chǎn)品的信息方面處于劣勢(shì)，旅游產(chǎn)品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的紊亂，甚至?xí)霈F(xiàn)“劣品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象。景區(qū)資源只有通過(guò)政府正確信息的才能實(shí)現(xiàn)資源合理利用及社會(huì)公平。

基于委托理論的旅游景區(qū)行政管理模式

（一）委托理論概述

委托理論是過(guò)去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀(jì)60年代末70年代初一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱和激勵(lì)問(wèn)題發(fā)展起來(lái)的。委托理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對(duì)稱的環(huán)境下，委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人。委托關(guān)系也廣泛地存在于旅游業(yè)中, 但是在旅游業(yè)中的研究和應(yīng)用卻幾乎空白。

委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)模化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化，權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了；另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。實(shí)際上不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域都普遍存在委托關(guān)系。為了使人的行為符合委托人的效用函數(shù)，委托人一方面對(duì)其人進(jìn)行激勵(lì)；另一方面充分發(fā)揮“經(jīng)理人市場(chǎng)”的監(jiān)督作用。

（二）委托管理模式

如果說(shuō)公共型景區(qū)資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性，那么旅游景區(qū)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)則有權(quán)利根據(jù)自己的實(shí)際以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。依據(jù)委托理論，旅游景區(qū)資源行政管理過(guò)程中就產(chǎn)生了一系列的委托關(guān)系（如圖1）。

旅游景區(qū)實(shí)施委托模式的建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，國(guó)家所頒布的有關(guān)旅游區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)管理上的主要法律文件有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及《旅游景區(qū)（點(diǎn)）的質(zhì)量等級(jí)規(guī)劃與評(píng)定》等。這些規(guī)定在一定程度上規(guī)范了旅游景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了環(huán)境與資源的保護(hù)。但是，也應(yīng)看到，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游景區(qū)在旅游業(yè)中的地位、作用已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，其所面臨的制約性因素也相繼發(fā)生了變化，一些條例在立法的高度和操作性上都已無(wú)法適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

此外，有很多是以“暫行條例”、“暫行規(guī)定”、“暫行辦法”等形式存在。這種法律的不成熟和不穩(wěn)定大大削弱了旅游法律的權(quán)威性，使其對(duì)旅游活動(dòng)的管理、規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用等功能被大大削弱。因此，旅游行政管理部門在對(duì)現(xiàn)有的旅游法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，對(duì)不同歸口管理單位的法律法規(guī)進(jìn)行整合至關(guān)重要；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法的力度，統(tǒng)一處理旅游違法行為；此外，還可借鑒國(guó)際旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游立法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)旅游法制建設(shè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程。

（二）合理規(guī)劃旅游景區(qū)

目前，在旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于旅游資源大多屬于公共資源，大部分經(jīng)營(yíng)者、管理者都只追求其經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，過(guò)度開(kāi)發(fā)、先開(kāi)發(fā)后治理的現(xiàn)象普遍存在。這就要求有關(guān)部門摒棄以往的資源導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新規(guī)劃開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新規(guī)劃開(kāi)發(fā)即景區(qū)必須面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行篩選加工。因此，國(guó)家相關(guān)旅游行政部門特別是各地方政府旅游局首先應(yīng)對(duì)旅游規(guī)劃工作給予足夠的重視。其次在規(guī)劃編制單位由旅游行政部門向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)劃編制完成后力求認(rèn)真實(shí)施，使其在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)景區(qū)的過(guò)程中注重景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)，將短期利益和長(zhǎng)期利益結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此外，在景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要顧及到周圍社區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏局面。

 

（三）景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離

景區(qū)景點(diǎn)多頭管理是我國(guó)目前旅游景區(qū)發(fā)展過(guò)程中面臨的一大頑疾，而其中最令人關(guān)注的就是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。因此，政府作為國(guó)家的最高管理者應(yīng)該繼續(xù)推行產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把一部分職能轉(zhuǎn)讓給有能力、有責(zé)任的企業(yè)和承包商，從宏觀上給予企業(yè)一定的指導(dǎo)；而且政府應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源隸屬不同的行政管理主體的現(xiàn)狀，基于委托理論，把旅游行政管理部門應(yīng)該作為國(guó)家旅游資源歸口管理的唯一法人，集中行使景區(qū)的行政管理權(quán)，原有歸口部門對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督管理和委托管理。這樣一來(lái)，旅游管理部門就有了明確的權(quán)限和職能，企業(yè)有了明確的責(zé)任，激發(fā)了企業(yè)的積極性和熱情。

（四）改善景區(qū)投資環(huán)境以擴(kuò)寬資金來(lái)源

雖然近年來(lái)地方政府越來(lái)越重視旅游業(yè)的發(fā)展，相繼投入了大量資金，但是單靠政府單方面的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，致使許多景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得不到資金支持。因此，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引和引導(dǎo)投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問(wèn)題。首先，要積極促成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于中國(guó)旅游企業(yè)以中小型為主，因此個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展旅游業(yè)、完善旅游各個(gè)領(lǐng)域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運(yùn)作時(shí)，不能享受外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。此外，在費(fèi)改稅之后，部分收費(fèi)項(xiàng)目模糊，因企業(yè)而定，在這種情況下旅游企業(yè)通常要承擔(dān)比其他企業(yè)重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。部分地區(qū)的相關(guān)部門巧立名目，對(duì)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派，這就需要旅游主管部門對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象予以制止，提高企業(yè)投資的積極性，增加企業(yè)投資的信心。其次，增大銀行貸款力度。旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著發(fā)展旅游業(yè)的目的對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化財(cái)務(wù)分析，做可行性研究和宣傳，以贏得銀行的信任和支持，努力增大銀行的貸款規(guī)模；再次，采用景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各出一部分資金的辦法成立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，由旅游管理部門負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)作，景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給予一定的監(jiān)督以保證資金的實(shí)際用途。

（五）注重交叉地帶景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理

目前，處在交叉地帶的許多景區(qū)景點(diǎn)，由于在行政劃分上同時(shí)屬于多個(gè)地區(qū)管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了實(shí)際上的無(wú)人管理，或只從自己受益的角度規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，注重局部利益，沒(méi)有形成大旅游的觀念。鑒于全國(guó)都存在許多處在交叉地帶的旅游資源，建議在這些區(qū)域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發(fā)展組織，負(fù)責(zé)交叉地帶旅游資源的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，地方不再對(duì)其進(jìn)行直接管理，而是托管形式。該組織直屬上一級(jí)旅游局并對(duì)其負(fù)責(zé)，但在景區(qū)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)過(guò)程中地方各級(jí)相關(guān)部門要給予一定的配合和支持，爭(zhēng)取發(fā)揮特有資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的共贏局面。

（六）加強(qiáng)景區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)與管理

雖然目前旅游從業(yè)人員日漸增多，但其從業(yè)人員整體素質(zhì)水平層次不齊。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，首先制訂旅游人才建設(shè)整體規(guī)劃。其次，從委托理論出發(fā)，對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行指定地點(diǎn)的集中培訓(xùn)，提升區(qū)域整體服務(wù)質(zhì)量。此外，加強(qiáng)對(duì)旅游教育的管理，包括控制和調(diào)整旅游教育整體結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化旅游人才素質(zhì)教育；加強(qiáng)旅游學(xué)科和課程建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)：

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[m].中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2000

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關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 行政管理 管理模式

旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容,它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點(diǎn),旅游景區(qū)行政管理可以初步理解為:從中央到地方的各級(jí)人民政府,通過(guò)其授權(quán)的相關(guān)旅游職能機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、方針、遵循旅游景區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)本國(guó)、本地區(qū)的旅游景區(qū)進(jìn)行總體管理和綜合調(diào)控的過(guò)程。簡(jiǎn)言之,就是旅游行政部門對(duì)旅游景區(qū)的總體管理。

張聽(tīng)竹對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的政府規(guī)制研究中指出,應(yīng)取消地方政府對(duì)公共資源類景區(qū)的直接管理,使旅游景區(qū)變成一個(gè)小級(jí)別的行政單位,把資源保護(hù)的職能內(nèi)生化,將旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)一體化,而劉秉升卻認(rèn)為旅游景區(qū)作為旅游經(jīng)營(yíng)單位,從事企業(yè)化經(jīng)營(yíng),政府在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理的力度,尤其是法制管理、規(guī)劃管理及技術(shù)管理。張凌云認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)實(shí)行行政事業(yè)性管理必須采取市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式,推行企業(yè)化管理。張吉林在研究我國(guó)西部旅游景區(qū)管理模式時(shí)認(rèn)為采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)委托的方式可能更有利于政府和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

旅游景區(qū)資源特征分析

(一)景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨(dú)特性、資源特點(diǎn)的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗(yàn)的差異性,決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)管制,否則,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者可能濫用其壟斷地位,為獲取壟斷利潤(rùn)而制定較高價(jià)格,從而損害公眾利益的實(shí)現(xiàn)。

(二)景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明,公共物品在不具有排它性的同時(shí),根據(jù)其有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性又可分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是具有“擁擠性”,即公有資源消費(fèi)者的數(shù)目從零增加到某一個(gè)可能大的正數(shù),即擁擠點(diǎn)時(shí),公有資源消費(fèi)就顯得十分擁擠。在沒(méi)有超過(guò)擁擠點(diǎn)的范圍內(nèi),可以增加額外的消費(fèi)而不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),即每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零;當(dāng)超過(guò)擁擠點(diǎn)之后,增加更多的消費(fèi)者將減少所有消費(fèi)者的效用,增加額外消費(fèi)者的邊際成本趨于無(wú)窮大。按照以上理論,風(fēng)景名勝資源無(wú)疑屬于準(zhǔn)公共物品。

(三)景區(qū)資源外部性特征

景區(qū)資源外部性表現(xiàn)為旅游者的消費(fèi)不僅可以給景區(qū)帶來(lái)收益,而且景區(qū)所在地居民也都能從中獲利。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品不僅可以給游客帶來(lái)休閑和娛樂(lè),提高所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了當(dāng)?shù)氐闹?增加了就業(yè)機(jī)會(huì)與隱性收入,從而提高了當(dāng)?shù)氐恼w社會(huì)福利,旅游地整體形象的推廣能大大促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,會(huì)使旅游目的地的企業(yè)從形象推廣中獲得收益。

(四)景區(qū)資源信息不對(duì)稱性

信息不對(duì)稱性是指經(jīng)濟(jì)效益的雙方對(duì)商品價(jià)格與質(zhì)量的有關(guān)信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時(shí),旅游目的地對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)是一個(gè)陌生的對(duì)象,旅游者在獲得關(guān)于產(chǎn)品的信息方面處于劣勢(shì),旅游產(chǎn)品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的紊亂,甚至?xí)霈F(xiàn)“劣品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象。景區(qū)資源只有通過(guò)政府正確信息的才能實(shí)現(xiàn)資源合理利用及社會(huì)公平。

基于委托理論的旅游景區(qū)行政管理模式

(一)委托理論概述

委托理論是過(guò)去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀(jì)60年代末70年代初一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱和激勵(lì)問(wèn)題發(fā)展起來(lái)的。委托理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對(duì)稱的環(huán)境下,委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人。委托關(guān)系也廣泛地存在于旅游業(yè)中, 但是在旅游業(yè)中的研究和應(yīng)用卻幾乎空白。

委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)模化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化,權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。實(shí)際上不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域都普遍存在委托關(guān)系。為了使人的行為符合委托人的效用函數(shù),委托人一方面對(duì)其人進(jìn)行激勵(lì);另一方面充分發(fā)揮“經(jīng)理人市場(chǎng)”的監(jiān)督作用。

(二)委托管理模式

如果說(shuō)公共型景區(qū)資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景區(qū)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)則有權(quán)利根據(jù)自己的實(shí)際以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。依據(jù)委托理論,旅游景區(qū)資源行政管理過(guò)程中就產(chǎn)生了一系列的委托關(guān)系(如圖1)。

旅游景區(qū)實(shí)施委托模式的建議

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)

目前,國(guó)家所頒布的有關(guān)旅游區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)管理上的主要法律文件有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及《旅游景區(qū)(點(diǎn))的質(zhì)量等級(jí)規(guī)劃與評(píng)定》等。這些規(guī)定在一定程度上規(guī)范了旅游景區(qū)(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了環(huán)境與資源的保護(hù)。但是,也應(yīng)看到,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游景區(qū)在旅游業(yè)中的地位、作用已經(jīng)不可同日而語(yǔ),其所面臨的制約性因素也相繼發(fā)生了變化,一些條例在立法的高度和操作性上都已無(wú)法適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

此外,有很多是以“暫行條例”、“暫行規(guī)定”、“暫行辦法”等形式存在。這種法律的不成熟和不穩(wěn)定大大削弱了旅游法律的權(quán)威性,使其對(duì)旅游活動(dòng)的管理、規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部門在對(duì)現(xiàn)有的旅游法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上,對(duì)不同歸口管理單位的法律法規(guī)進(jìn)行整合至關(guān)重要;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法的力度,統(tǒng)一處理旅游違法行為;此外,還可借鑒國(guó)際旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游立法經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)旅游法制建設(shè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程。

(二)合理規(guī)劃旅游景區(qū)

目前,在旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于旅游資源大多屬于公共資源,大部分經(jīng)營(yíng)者、管理者都只追求其經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性,過(guò)度開(kāi)發(fā)、先開(kāi)發(fā)后治理的現(xiàn)象普遍存在。這就要求有關(guān)部門摒棄以往的資源導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新規(guī)劃開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新規(guī)劃開(kāi)發(fā)即景區(qū)必須面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行篩選加工。因此,國(guó)家相關(guān)旅

游行政部門特別是各地方政府旅游局首先應(yīng)對(duì)旅游規(guī)劃工作給予足夠的重視。其次在規(guī)劃編制單位由旅游行政部門向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),規(guī)劃編制完成后力求認(rèn)真實(shí)施,使其在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)景區(qū)的過(guò)程中注重景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù),將短期利益和長(zhǎng)期利益結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此外,在景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要顧及到周圍社區(qū)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏局面。

(三)景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離

景區(qū)景點(diǎn)多頭管理是我國(guó)目前旅游景區(qū)發(fā)展過(guò)程中面臨的一大頑疾,而其中最令人關(guān)注的就是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。因此,政府作為國(guó)家的最高管理者應(yīng)該繼續(xù)推行產(chǎn)權(quán)制度改革,不僅要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),把一部分職能轉(zhuǎn)讓給有能力、有責(zé)任的企業(yè)和承包商,從宏觀上給予企業(yè)一定的指導(dǎo);而且政府應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源隸屬不同的行政管理主體的現(xiàn)狀,基于委托理論,把旅游行政管理部門應(yīng)該作為國(guó)家旅游資源歸口管理的唯一法人,集中行使景區(qū)的行政管理權(quán),原有歸口部門對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督管理和委托管理。這樣一來(lái),旅游管理部門就有了明確的權(quán)限和職能,企業(yè)有了明確的責(zé)任,激發(fā)了企業(yè)的積極性和熱情。

(四)改善景區(qū)投資環(huán)境以擴(kuò)寬資金來(lái)源

雖然近年來(lái)地方政府越來(lái)越重視旅游業(yè)的發(fā)展,相繼投入了大量資金,但是單靠政府單方面的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,致使許多景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得不到資金支持。因此,積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境,吸引和引導(dǎo)投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問(wèn)題。首先,要積極促成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于中國(guó)旅游企業(yè)以中小型為主,因此個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展旅游業(yè)、完善旅游各個(gè)領(lǐng)域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運(yùn)作時(shí),不能享受外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。此外,在費(fèi)改稅之后,部分收費(fèi)項(xiàng)目模糊,因企業(yè)而定,在這種情況下旅游企業(yè)通常要承擔(dān)比其他企業(yè)重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。部分地區(qū)的相關(guān)部門巧立名目,對(duì)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派,這就需要旅游主管部門對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象予以制止,提高企業(yè)投資的積極性,增加企業(yè)投資的信心。其次,增大銀行貸款力度。旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著發(fā)展旅游業(yè)的目的對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化財(cái)務(wù)分析,做可行性研究和宣傳,以贏得銀行的信任和支持,努力增大銀行的貸款規(guī)模;再次,采用景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各出一部分資金的辦法成立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金,由旅游管理部門負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)作,景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給予一定的監(jiān)督以保證資金的實(shí)際用途。

(五)注重交叉地帶景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理

目前,處在交叉地帶的許多景區(qū)景點(diǎn),由于在行政劃分上同時(shí)屬于多個(gè)地區(qū)管理,導(dǎo)致出現(xiàn)了實(shí)際上的無(wú)人管理,或只從自己受益的角度規(guī)劃與開(kāi)發(fā),注重局部利益,沒(méi)有形成大旅游的觀念。鑒于全國(guó)都存在許多處在交叉地帶的旅游資源,建議在這些區(qū)域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發(fā)展組織,負(fù)責(zé)交叉地帶旅游資源的規(guī)劃與開(kāi)發(fā),地方不再對(duì)其進(jìn)行直接管理,而是托管形式。該組織直屬上一級(jí)旅游局并對(duì)其負(fù)責(zé),但在景區(qū)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)過(guò)程中地方各級(jí)相關(guān)部門要給予一定的配合和支持,爭(zhēng)取發(fā)揮特有資源的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的共贏局面。

(六)加強(qiáng)景區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)與管理

雖然目前旅游從業(yè)人員日漸增多,但其從業(yè)人員整體素質(zhì)水平層次不齊。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求,首先制訂旅游人才建設(shè)整體規(guī)劃。其次,從委托理論出發(fā),對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行指定地點(diǎn)的集中培訓(xùn),提升區(qū)域整體服務(wù)質(zhì)量。此外,加強(qiáng)對(duì)旅游教育的管理,包括控制和調(diào)整旅游教育整體結(jié)構(gòu);強(qiáng)化旅游人才素質(zhì)教育;加強(qiáng)旅游學(xué)科和課程建設(shè)等。

參考文獻(xiàn):

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2000

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【關(guān)鍵詞】旅游景區(qū)；彈性管理；良好發(fā)展

中圖分類號(hào)：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2014）03-0110-02

一、旅游景區(qū)面臨的問(wèn)題

旅游景區(qū)面臨的最大的問(wèn)題是具有很強(qiáng)的季節(jié)性，這對(duì)于旅游的資源有著非常明顯的影響。因?yàn)榧竟?jié)性的影響，就致使了旅游客源隨著季節(jié)的變動(dòng)而產(chǎn)生較大的浮動(dòng)，造成了明顯的旅游旺季與旅游淡季的反差，這也是制約著旅游景區(qū)快速發(fā)展的一個(gè)非常艱難的問(wèn)題，從而也影響了整個(gè)旅游行業(yè)的收益。旅游中最難解決的問(wèn)題就是季節(jié)性，如今還未有比較好的解決辦法可以應(yīng)對(duì)旅游淡季與旺季景區(qū)給游人所提供的不同需求。如果把旅游資源平均分配在每個(gè)季度當(dāng)中，難免會(huì)發(fā)生旅游資源的閑置與旅游資源的不足，要想讓旅游景區(qū)快速良好的發(fā)展下去，就應(yīng)該將旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理，來(lái)對(duì)旅游資源進(jìn)行更加合理的配置。

二、旅游景區(qū)彈性化管理的詳細(xì)研究和具體分析

（一）旅游景區(qū)彈性管理的基本意義

旅游景區(qū)彈性化管理，就是用來(lái)解決景區(qū)彈性管理的重要指標(biāo)。對(duì)于景區(qū)的彈性管理包含的主要內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)的研究和具體的分析，從而來(lái)開(kāi)展針對(duì)于旅游景區(qū)淡季、旺季的合理配置。

1.彈性管理

彈性管理是與剛性管理正好相反的一種管理模式，其也被稱之為柔性管理。彈性是指事情具有很強(qiáng)的收縮性質(zhì)。在早期的組織系統(tǒng)的研究中，認(rèn)為彈性是一個(gè)能夠?qū)p少到最低、通過(guò)收縮和舒張來(lái)找尋對(duì)自身的最有利位置、而且還能夠在外界的環(huán)境變換時(shí)能夠保全自身，這就是彈性，對(duì)此，彈性管理也可以這樣來(lái)進(jìn)行實(shí)施。彈性管理可以在外界條件不確定的情況下能夠使旅游景區(qū)更加好的長(zhǎng)期發(fā)展下去。但是，就彈性管理而言，在國(guó)外的起步比較早，我國(guó)國(guó)內(nèi)的彈性管理發(fā)展就比較晚，而且發(fā)展也相對(duì)于國(guó)外比較的緩慢。有專家認(rèn)為：彈性大多數(shù)是說(shuō)事務(wù)在遵循其自身的基本準(zhǔn)則，保持基本本質(zhì)不變的情況下進(jìn)行的變化。對(duì)于這種變化而言，變化的幅度越大，說(shuō)明這個(gè)事物的彈性相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較強(qiáng)的，但是如果事物的變化幅度較小，則說(shuō)明其彈性相對(duì)來(lái)說(shuō)較小。

將旅游景區(qū)當(dāng)作一個(gè)自成式、開(kāi)放式、系統(tǒng)性的彈性管理系統(tǒng)，在這個(gè)彈性系統(tǒng)當(dāng)中，旅游的顧客、當(dāng)?shù)氐木幼∪藛T、旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以及利益相關(guān)人員和相互合作關(guān)系的作用都是十分重要的。這也是對(duì)于旅游景區(qū)彈性管理系統(tǒng)的一個(gè)簡(jiǎn)要的概述，由此，可以看出要想對(duì)于旅游景區(qū)實(shí)行彈性化管理，就要對(duì)這個(gè)彈性系統(tǒng)當(dāng)中的所有有利、有害的因素全部考慮到整個(gè)彈性系統(tǒng)當(dāng)中去。彈性管理系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)于完整的體系，也要綜合考慮其實(shí)施過(guò)程當(dāng)中所遇到的問(wèn)題。

旅游景區(qū)系統(tǒng)自身所含有的最重要的就是協(xié)調(diào)處理事情，處理事情的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該有較強(qiáng)的彈性，這樣一來(lái)，怎樣對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理就成為了旅游景區(qū)管理的重中之重。研究的彈性管理包括系統(tǒng)內(nèi)部的彈性管理以及系統(tǒng)整體的彈性管理兩個(gè)部分。旅游景區(qū)要實(shí)行彈性化管理，主要是由于自身還有其外部旅游顧客的彈性需求。

彈性管理是一個(gè)企業(yè)主動(dòng)去適應(yīng)外部環(huán)境變化以及制造變化，運(yùn)用這些變化來(lái)將自身的利于提高，利用這些的變化使其在外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)中也能夠使自身良好的發(fā)展下去。提倡改革旅游企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，逐漸的堅(jiān)守管理的層次，也要縮減內(nèi)部的中間環(huán)節(jié)，逐漸地降低企業(yè)的管理重心，使旅游企業(yè)在管理方面更加的具體和靈活。

2.對(duì)于彈性需求的詳細(xì)分析

旅游景區(qū)的彈性需求最主要的是指游客的需求在外界環(huán)境的影響以及商品的市場(chǎng)需求量上具有很強(qiáng)的彈性，在環(huán)境變化的影響下所發(fā)生的需求量增多或者減少就是其伸縮性的變化。然而，游客的需求也是外界環(huán)境因素變動(dòng)的影響下發(fā)生的相對(duì)于平常有擴(kuò)大或者是收縮。對(duì)于旅游來(lái)講，其自身就是一個(gè)開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)和見(jiàn)識(shí)的戶外運(yùn)動(dòng)，不是生活當(dāng)中必不可少的，但是當(dāng)大眾的生活質(zhì)量到達(dá)一個(gè)層次的時(shí)候，旅游就會(huì)更加的受到大眾的重視，旅游的產(chǎn)品才可能被消費(fèi)者所購(gòu)買。現(xiàn)如今，旅游景點(diǎn)的門票、交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用等價(jià)格的不斷攀升，尤其是最近這幾年，隨著通貨膨脹，所有物品的價(jià)格都在迅速的增長(zhǎng)，游客可以依據(jù)自己家庭的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)確定是否參與旅游或者購(gòu)買旅游的相關(guān)產(chǎn)品。在價(jià)格上雖然是個(gè)問(wèn)題，但是最不容易解決而且非常容易影響旅游行業(yè)發(fā)展的就是季節(jié)性問(wèn)題。在當(dāng)今大眾旅游的年代，嚴(yán)重影響旅游行業(yè)的彈性需求的最主要的原因還是季節(jié)等外在因素的作用，對(duì)于外在的這種環(huán)境的變化，旅游景區(qū)也應(yīng)該伴隨著這些外部環(huán)境因素的變化來(lái)調(diào)整自身旅游景區(qū)彈性管理的各項(xiàng)活動(dòng)。

旅游景區(qū)如果想要更好的進(jìn)行彈性管理就要在宏觀的角度上進(jìn)行研究和思考：

（1）在旅游景區(qū)的彈性管理當(dāng)中，應(yīng)全面考慮問(wèn)題

在旅游景區(qū)的彈性管理當(dāng)中，有跟多的因素都會(huì)在管理當(dāng)中涉及到，對(duì)此也要進(jìn)行客觀的研究。但是因?yàn)槊總€(gè)人對(duì)于客觀事物的認(rèn)知上面都有不同的見(jiàn)解，這就要求管理人員更好的收集好的辦法，積極的聽(tīng)取每位員工所提出的意見(jiàn)和建議，與此同時(shí)，還應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)來(lái)對(duì)彈性管理進(jìn)行比較準(zhǔn)確的提前預(yù)測(cè)，保證其在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)具有可調(diào)配的余地。

（2）旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理應(yīng)該具備獨(dú)特的性質(zhì)

每個(gè)旅游企業(yè)的自身發(fā)展情況和自身?xiàng)l件的各不相同，就要求每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有一套適合自己企業(yè)的彈性管理。因?yàn)楣芾淼钠髽I(yè)實(shí)際的情況有所差異，管理人員掌握的外界環(huán)境因素和專業(yè)知識(shí)也是有所不同，則對(duì)于旅游景區(qū)的彈性管理的力度以及側(cè)重點(diǎn)也是各有不同的。

（3）在彈性管理當(dāng)中能夠較好的隨機(jī)應(yīng)變

在管理者的管理下，旅游企業(yè)應(yīng)該制定一個(gè)適合資深企業(yè)的彈性管理方案，與此同時(shí)，管理者也要在管理的跟進(jìn)當(dāng)中不斷的變換著管理方案，這都是源于企業(yè)外部環(huán)境因素的影響。根據(jù)每個(gè)時(shí)段的實(shí)際情況出發(fā)，做出一個(gè)適合自身企業(yè)和當(dāng)時(shí)時(shí)展的彈性管理方案。

（4）在旅游企業(yè)的管理中因該彈性管理和剛性管理同時(shí)進(jìn)行

對(duì)于一個(gè)旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，彈性管理是非常的重要，但是剛性管理也是必不可少的，管理人員應(yīng)該綜合考慮自身企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)情況來(lái)制定一個(gè)適合企業(yè)的剛性管理和彈性管理，兩種管理體制同時(shí)施行，不僅有利于該旅游企業(yè)在行業(yè)中能夠取得較大的利潤(rùn)，還能夠使本企業(yè)在同類企業(yè)當(dāng)中占有較穩(wěn)固的地位。

（二）對(duì)于彈性管理的研究

在人員方面上進(jìn)行彈性管理。在國(guó)外，人力資源方面上的彈性管理體系相對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是比較的成熟，對(duì)于人力資源方面的研究主要在以下幾個(gè)方面：

人員管理方面上彈性管理的主要類型。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸成熟，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是越來(lái)越快、越來(lái)越迅速，旅游企業(yè)內(nèi)部員工的知識(shí)也在不斷的增長(zhǎng)，這也需要一個(gè)有彈性的機(jī)制來(lái)管理企業(yè)內(nèi)部員工，并且使員工能夠正確的感受到自己在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中所處的重要位置。隨著彈性管理的不斷完善，先后相繼推出了薪水彈性、員工職能彈性、工作時(shí)間彈性等這幾種彈性管理政策。從員工的智能彈性的觀點(diǎn)出發(fā)，又提出了工作特性模型，其主要是為了使員工的工作相對(duì)于以前來(lái)講更加的廣泛了，工作的內(nèi)容也更加的豐富，逐漸的實(shí)行了崗位輪換班的機(jī)制。

在我國(guó)，很多的專家把柔性管理當(dāng)作彈性管理研究的重要基礎(chǔ)和原則，把彈性理論與柔性理論相互結(jié)合起來(lái)，這樣就能在人力資源的管理上能開(kāi)發(fā)出更多的彈性內(nèi)容以及方法，也有一部分的專家想憑借旅游企業(yè)內(nèi)部建立彈性管理的一個(gè)主干，對(duì)于旅游企業(yè)的人員進(jìn)行綜合的管理，從而提高了工作效率。

三、旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理

（一）旅游景區(qū)系統(tǒng)

與其他的系統(tǒng)相比較，旅游景區(qū)系統(tǒng)可以看成是一個(gè)自成體系的系統(tǒng)，它具有開(kāi)放性以及較強(qiáng)的彈性。景區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)引起的旅游景區(qū)的供給和需求的彈性，這就使景區(qū)的管理要有非常大的系統(tǒng)彈性。旅游景區(qū)彈性管理系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的，而且是在長(zhǎng)期的不斷變化的，這種動(dòng)態(tài)是由構(gòu)成因素之間相互作用而引起的。旅游景區(qū)的管理系統(tǒng)應(yīng)該詳細(xì)的旅游景區(qū)系統(tǒng)當(dāng)中所包括游客、旅游行業(yè)的從業(yè)人員、旅游景點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐幼≌咭约八鼈冎g相互作用的關(guān)系，與此同時(shí)，還應(yīng)該充分考慮旅游景區(qū)的環(huán)境以及對(duì)于生態(tài)的不良影響。

每個(gè)不同的景區(qū)都有其不同的地域特點(diǎn)，這是因?yàn)榈貐^(qū)、文化和歷史背景有所不同。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的大眾對(duì)于旅游行業(yè)的依賴程度有所不同，旅游產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性也是根據(jù)地域性質(zhì)而決定的，旅游結(jié)構(gòu)的特征也是各不相同的，這些原因不但能影響了當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)處的居住居民，還對(duì)前來(lái)體驗(yàn)旅游經(jīng)歷的游客有不好的影響。彈性管理系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)每個(gè)旅游景點(diǎn)的不同來(lái)量身定制一套適合的管理體制，并且對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)也跟著進(jìn)行調(diào)整。

（二）旅游景點(diǎn)彈性管理

旅游景區(qū)也被當(dāng)作是一個(gè)自成一體的系統(tǒng)，由于其具有很強(qiáng)的開(kāi)放性和彈性，所以需要在特定的時(shí)間段進(jìn)行管理體制的調(diào)整。旅游景區(qū)的彈性管理，不但是旅游景區(qū)自身內(nèi)部的系統(tǒng)所引發(fā)的，大部分原因是因?yàn)橥饨绛h(huán)境因素的影響而引起的。因此，對(duì)于旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理最重要的一方面就是季節(jié)因素的影響。因?yàn)槁糜蔚募竟?jié)性不但會(huì)對(duì)人力資源方面上產(chǎn)生重大的影響，還有可能會(huì)影響旅游景區(qū)的資源管理，旅游景區(qū)的環(huán)境管理就是由于這些原因引起的，這樣一來(lái)，旅游景區(qū)彈性管理與旅游這個(gè)主題之間也存在著一個(gè)非常必然的關(guān)聯(lián)。例如，旅游旺季的時(shí)候，前來(lái)旅游的游客量逐漸增加，所以，旅游景區(qū)配置的導(dǎo)游人員也應(yīng)該有所增多，與此同時(shí)，景區(qū)所提供的旅游產(chǎn)品也應(yīng)該隨著游客的增多而增多，這些都是由于季節(jié)性的旅游旺季給旅游管理上帶來(lái)的影響。隨著旅游旺季消失，旅游行業(yè)慢慢走入淡季，在這時(shí)，游客數(shù)量減少的非常快，旅游景區(qū)應(yīng)該怎么樣安排導(dǎo)游以及服務(wù)人員來(lái)避免人員過(guò)多導(dǎo)致的閑置或者人員過(guò)少導(dǎo)致不能很好的完成工作，這也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理的時(shí)候也應(yīng)該注意人員的分配。

（三）旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理的主要內(nèi)容

要從旅游景區(qū)的主要組成與旅游景區(qū)的管理系統(tǒng)入手，旅游景區(qū)應(yīng)該具有一定的吸引力來(lái)吸引游客。旅游景區(qū)的吸引、游客的參觀、政府的扶持、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、旅游景區(qū)的工作人員、景點(diǎn)附近當(dāng)?shù)鼐用竦戎黧w組成。旅游景區(qū)可以通過(guò)景區(qū)的景色來(lái)充分的吸引大量游客，游客的數(shù)量多了，當(dāng)?shù)氐穆糜尉皡^(qū)的發(fā)展就會(huì)有更大、更快速的進(jìn)步，這樣也會(huì)對(duì)景點(diǎn)附近的當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生一定的影響。旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理所包含了三個(gè)方面：

1.主體（也就是指前來(lái)旅游的游客）

2.管理客體（旅游行業(yè)內(nèi)部的管理人員）

3.實(shí)施管理的主要內(nèi)容

首先，旅游景區(qū)要對(duì)于剛性管理有一個(gè)非常強(qiáng)制的要求，更加注重景區(qū)的條例的管理和制度的建設(shè)，建立以一套完整的旅游景區(qū)管理規(guī)范模式，加強(qiáng)旅游景區(qū)的剛性管理，采取一定的制度來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工的工作以及行為，這是為旅客提供一個(gè)優(yōu)秀旅游環(huán)境的必要條件。其次，旅游景區(qū)的管理人員也要十分重視彈性管理，旅游景區(qū)的彈性管理是一個(gè)比較接近于經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，管理者因該在經(jīng)濟(jì)學(xué)的方面上來(lái)透過(guò)現(xiàn)象來(lái)觀察到事情的本質(zhì)。但是，旅游景區(qū)的彈性管理是憑借對(duì)旅游企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理的思想所提出來(lái)的。要想避免因此帶來(lái)的不利影響，做事就應(yīng)該留有一部分的余地來(lái)應(yīng)對(duì)接下來(lái)將要面對(duì)的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，旅游行業(yè)也在迅速的發(fā)展，面臨的問(wèn)題也更加的突出，旅游行業(yè)所面臨的最大問(wèn)題就是季節(jié)性太強(qiáng)，實(shí)行旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理有利于將資源更加合理的分配。在管理的過(guò)程中應(yīng)彈性管理與剛性管理同時(shí)進(jìn)行，并且在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)雖情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整，使旅游景區(qū)的管理更加的完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]藍(lán)海霞.旅游景區(qū)彈性管理研究[D].揚(yáng)州大學(xué)，2012.

篇4

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；客戶關(guān)系管理；雙核心模型

中圖分類號(hào)：F592； TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）20-0105-03

在我國(guó)，大多數(shù)旅游景區(qū)已經(jīng)意識(shí)到客戶關(guān)系管理的重要作用，積極引入客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。但多數(shù)旅游景區(qū)對(duì)客戶關(guān)系管理的認(rèn)識(shí)不夠深刻，僅僅重視以旅行社為主的分銷商客戶，做好對(duì)其的服務(wù)與管理，而忽略了對(duì)消費(fèi)客戶進(jìn)行客戶關(guān)系管理的重要意義，使得旅游景區(qū)的客戶關(guān)系管理未能發(fā)揮更大的作用，甚至于對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理起到反效果。因此，只有理解客戶關(guān)系管理的內(nèi)涵并與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，才能設(shè)計(jì)出合理、有效的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。

一、客戶關(guān)系管理的概念

客戶關(guān)系管理簡(jiǎn)稱為CRM。最早提出CRM這一概念的是全球知名研究和咨詢機(jī)構(gòu)Gartner Group，強(qiáng)調(diào) CRM是一種“以客戶為中心”的商業(yè)策略，在客戶細(xì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源重組，通過(guò)提升客戶滿意度最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)。IBM認(rèn)為，CRM是一套先進(jìn)的管理方法和技術(shù)方案，旨在通過(guò)高水平的客戶服務(wù)提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)與客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系的目的。卡爾松集團(tuán)則將客戶的內(nèi)涵從狹義的客戶擴(kuò)展到包括供應(yīng)商、企業(yè)員工在內(nèi)的廣義客戶，提出應(yīng)當(dāng)深挖客戶需求和偏好，培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，最終實(shí)現(xiàn)多贏。

另一方面，學(xué)術(shù)界也紛紛提出各自對(duì)CRM的理解。美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)會(huì)（AMA）認(rèn)為，CRM是一種先進(jìn)的管理模式，可在建立企業(yè)和客戶之間的良性關(guān)系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙贏。Tiwana認(rèn)為，CRM的核心是利用信息技術(shù)整合企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)為客戶提高差異化產(chǎn)品和服務(wù)這一目的，最終提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度。Graham則將CRM定義為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)客戶關(guān)系的態(tài)度和價(jià)值觀，實(shí)則是一種以客戶為中心的管理理念。Graudia從技術(shù)的角度將CRM定義為“管理客戶信息及企業(yè)信息的一項(xiàng)技術(shù)，通過(guò)客戶接觸，以期實(shí)現(xiàn)客戶滿意和客戶忠誠(chéng)”。

綜上所述，企業(yè)界和學(xué)術(shù)界從不同的角度對(duì)CRM的概念進(jìn)行了闡述。總體來(lái)看客戶關(guān)系管理分為3個(gè)層次。

首先，CRM是一種以廣義客戶為中心的先進(jìn)的管理思想，以提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)為手段提升客戶的滿意度和忠誠(chéng)度，建立客戶與企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)性的良性關(guān)系。

其次，CRM是以信息系統(tǒng)和IT技術(shù)為內(nèi)核，具有綜合性、集成性、智能化等特征的企業(yè)管理系統(tǒng)。

最后，CRM是管理理念與管理系統(tǒng)地實(shí)施。只有在與時(shí)俱進(jìn)的管理理念指導(dǎo)下，合理運(yùn)用與企業(yè)實(shí)際情況相匹配的CRM系統(tǒng)， 才能最大程度發(fā)揮客戶關(guān)系管理的作用。

二、旅游景區(qū)雙核心客戶關(guān)系管理模型的提出

（一）客戶感知成本變化對(duì)客戶購(gòu)票傾向的影響

價(jià)值工程法是利用價(jià)值工程中價(jià)值的構(gòu)造方法來(lái)評(píng)價(jià)客戶價(jià)值，即用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)給客戶帶來(lái)的效用與客戶為此所付出的成本的比值來(lái)界定客戶價(jià)值。

式中， CPV為客戶感知價(jià)值；Ui（ei）為要素ei帶來(lái)的客戶感知效用；Ci（ei）為要素ei產(chǎn)生的客戶感知成本；0≤ai≤1，0≤bi≤1，它們是相應(yīng)要素帶來(lái)的客戶感知效用或感知成本的權(quán)數(shù)。

Harmer（1989）按照消費(fèi)者對(duì)認(rèn)知價(jià)格與認(rèn)知價(jià)值差異的感受將消費(fèi)者劃分為4種類型：價(jià)格型購(gòu)買者、價(jià)值型買者、便利型購(gòu)買者、關(guān)系型購(gòu)買者。通過(guò)對(duì)某4A級(jí)景區(qū)相關(guān)人員的訪談，了解到景區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票顧客偏向于價(jià)格型購(gòu)買者，對(duì)差異化服務(wù)的感知不敏感，對(duì)價(jià)格非常敏感，即價(jià)格因素對(duì)顧客影響最大。

假設(shè)不同網(wǎng)絡(luò)渠道的客戶感知成本僅在價(jià)格方面有區(qū)別，且所購(gòu)門票在使用時(shí)，景區(qū)客戶感知效用相同情況下，客戶感知成本變化對(duì)客戶傾向的影響如表1所示。當(dāng)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)渠道售票價(jià)格高于分銷商網(wǎng)絡(luò)渠道時(shí)， CPV

（二）旅游景區(qū)客戶關(guān)系管理發(fā)展

一直以來(lái)，旅游景區(qū)的主要客戶為分銷商客戶。分銷商客戶分為增值客戶和轉(zhuǎn)售客戶，其購(gòu)票目的在于轉(zhuǎn)售而不是作為個(gè)人或集體消費(fèi)。增值客戶主要指旅行社，旅行社通過(guò)整合餐飲、交通、住宿的旅游景區(qū)資源等進(jìn)行組合銷售；轉(zhuǎn)售客戶指商客戶或經(jīng)銷商客戶，如導(dǎo)游、校園代售網(wǎng)點(diǎn)、酒店代售網(wǎng)點(diǎn)等客戶。而旅游景區(qū)真正的消費(fèi)者，即通過(guò)各種零售渠道購(gòu)買客票并在景區(qū)內(nèi)游覽的散客（消費(fèi)客戶）卻被旅游景區(qū)長(zhǎng)期忽視。

通過(guò)對(duì)某4A級(jí)旅游景區(qū)管理者的訪談，了解到近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的日益普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買景區(qū)門票的散客數(shù)量急劇增加，旅游景區(qū)的客戶關(guān)系管理也出現(xiàn)了新的課題。

隨著旅游景區(qū)客戶間關(guān)系的變化，旅游景區(qū)與分銷商客戶由原先的依存關(guān)系逐漸演變?yōu)樵趥鹘y(tǒng)的團(tuán)體市場(chǎng)相依存、在網(wǎng)絡(luò)散客市場(chǎng)相競(jìng)爭(zhēng)的局面。而單純以分銷商客戶為核心的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，已無(wú)法精準(zhǔn)識(shí)別客戶貢獻(xiàn)度。多數(shù)景區(qū)僅以旅行社出票量為主要指標(biāo)衡量貢獻(xiàn)度，并以此為依據(jù)制定下年度門票協(xié)議價(jià)格。導(dǎo)致旅行社可以以低于景區(qū)網(wǎng)絡(luò)票價(jià)的價(jià)格進(jìn)行在線銷售，占領(lǐng)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)散客市場(chǎng)的同時(shí)因出票量的增加，進(jìn)一步獲得更低的協(xié)議票價(jià)，形成惡性循環(huán)，影響了旅行社網(wǎng)絡(luò)售票價(jià)格體系，降低了旅游景區(qū)的利潤(rùn)率。

通過(guò)對(duì)某4A級(jí)旅游景區(qū)的調(diào)查，了解到該旅游景區(qū)為保證價(jià)格體系的穩(wěn)定，起到價(jià)格標(biāo)桿作用，其網(wǎng)絡(luò)客票售價(jià)僅略低于線下景區(qū)銷售價(jià)格，高于分銷商網(wǎng)絡(luò)售票價(jià)格。最終導(dǎo)致消費(fèi)者更傾向于在價(jià)格低廉的分銷商渠道購(gòu)買門票。

解決這一問(wèn)題的根本辦法在于對(duì)分銷商客戶貢獻(xiàn)度的精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)景區(qū)希望增加的團(tuán)體客戶部分予以協(xié)議價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)，在不招致分銷商客戶反彈的前提下對(duì)與景區(qū)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)散客部分進(jìn)行價(jià)格控制。

旅游景區(qū)在為消費(fèi)客戶提供服務(wù)的同時(shí)可以第一時(shí)間獲得大量的客戶信息，理論上可以實(shí)現(xiàn)對(duì)客票來(lái)源的記錄和識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)分銷商客戶貢獻(xiàn)度的精準(zhǔn)識(shí)別。同時(shí)，通過(guò)客戶關(guān)系管理可以提高消費(fèi)客戶的滿意度和忠誠(chéng)度，從而構(gòu)建良性的長(zhǎng)期關(guān)系，增強(qiáng)旅游景區(qū)對(duì)消費(fèi)客戶的影響，提高景區(qū)網(wǎng)絡(luò)售票渠道的知名度，減少對(duì)分銷商客戶的依賴。

三、旅游景區(qū)客戶關(guān)系管理模型構(gòu)建

基于傳統(tǒng)的客戶關(guān)系管理模型已不適于旅游電子商務(wù)時(shí)代的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理需求，在以分銷商客戶為核心的原模型基礎(chǔ)之上，提出分銷商客戶、消費(fèi)客戶雙核心旅游景區(qū)客戶關(guān)系管理模型，如圖1所示。

旅游景區(qū)CRM涵蓋接觸層、功能層和數(shù)據(jù)庫(kù)層3個(gè)部分。

（一）接觸層

接觸層是旅游景區(qū)CRM基本信息和數(shù)據(jù)的來(lái)源。在傳統(tǒng)CRM接觸層功能之外，強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)工作人員在與消費(fèi)客戶直接接觸時(shí)應(yīng)當(dāng)注意采集、記錄消費(fèi)者的各類信息。如將景區(qū)渠道門票與其他渠道門票進(jìn)行區(qū)分后，記錄消費(fèi)者的購(gòu)票渠道信息等。

（二）功能層

雙核心客戶關(guān)系管理模型在功能層方面針對(duì)分銷商客戶和消費(fèi)客戶分別設(shè)計(jì)了對(duì)應(yīng)的功能。

1.客戶服務(wù)管理單元。為分銷商客戶不同銷售渠道設(shè)計(jì)積分系數(shù)，通過(guò)積分管理識(shí)別客戶貢獻(xiàn)度，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在不影響團(tuán)體市場(chǎng)拓展積極性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)分銷商客戶網(wǎng)絡(luò)渠道的影響。而消費(fèi)者客戶方面則重視個(gè)性化服務(wù)的提供，如通過(guò)為景區(qū)分銷商客戶提供增值服務(wù)等手段，提高消費(fèi)客戶的滿意度和忠誠(chéng)度，正向引導(dǎo)消費(fèi)者在景區(qū)網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)票的傾向。

2.營(yíng)銷管理單元。針對(duì)分銷商客戶的主要功能為接觸客戶、獲取客戶信息，以及通過(guò)甄別分銷商客戶在不同渠道的貢獻(xiàn)度進(jìn)行客戶細(xì)分，最后確定合理的協(xié)議價(jià)格。而消費(fèi)客戶方面則圍繞接觸市場(chǎng)、確定目標(biāo)市場(chǎng)、營(yíng)銷策劃和營(yíng)銷活動(dòng)開(kāi)展等功能進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.銷售管理單元。針對(duì)分銷商客戶的主要功能是客戶溝通、客戶識(shí)別，針對(duì)不同渠道進(jìn)行自動(dòng)售票以及自動(dòng)積分。而消費(fèi)者客戶方面則要具備客戶溝通、客戶信息收集功能；此外，要設(shè)計(jì)自動(dòng)售票和客戶反饋功能。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)層

數(shù)據(jù)庫(kù)層是旅游景區(qū)客戶關(guān)系管理的核心，依據(jù)采集的各類客戶數(shù)據(jù)、交易信息、市場(chǎng)及活動(dòng)數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析（如客戶貢獻(xiàn)度識(shí)別）、數(shù)據(jù)報(bào)表查詢（如客戶積分查詢）、數(shù)據(jù)挖掘（如客源結(jié)構(gòu)分析）等功能，為企業(yè)的渠道管理、營(yíng)銷活動(dòng)等提供決策支持。

從渠道管理的角度而言，雙核心客戶關(guān)系管理模型可以起到精準(zhǔn)識(shí)別分銷商客戶貢獻(xiàn)度的作用。對(duì)于景區(qū)而言，不同渠道的客戶價(jià)值是有所區(qū)別的。以旅行社為例，旅行社將以整合旅游資源的形式將景區(qū)門票銷售給團(tuán)隊(duì)客戶（一般以對(duì)景區(qū)認(rèn)知度較低的外地游客為主），對(duì)景區(qū)而言是拓展景區(qū)市場(chǎng)，給景區(qū)帶來(lái)的價(jià)值較大，而旅行社在未經(jīng)景區(qū)同意的前提下將低價(jià)門票銷售給網(wǎng)絡(luò)散客或網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售渠道，則與景區(qū)在散客市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，給景區(qū)帶來(lái)的價(jià)值較小。因此，旅游景區(qū)可以通過(guò)對(duì)消費(fèi)客戶的信息收集和分析，精準(zhǔn)識(shí)別分銷商客戶的貢獻(xiàn)度，差異化設(shè)置積分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)盈利的最大化。同時(shí)，旅游景區(qū)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)分銷商客戶的知識(shí)管理，如依據(jù)各地區(qū)團(tuán)體市場(chǎng)規(guī)模等信息，進(jìn)行景區(qū)品牌知名度評(píng)估，指導(dǎo)景區(qū)在各地消費(fèi)客戶市場(chǎng)的營(yíng)銷決策。

結(jié)語(yǔ)

篇5

國(guó)內(nèi)學(xué)者在翻譯國(guó)外的“tourismattraction”一詞時(shí)，有的翻譯成旅游景點(diǎn)，有的翻譯為旅游景區(qū)，出現(xiàn)此種情況的原因一般有兩種：一是有的學(xué)者將旅游景區(qū)與旅游景點(diǎn)視為同一事物；另一種則是沒(méi)有把握全文的觀點(diǎn)而誤譯。部分學(xué)者在翻譯標(biāo)題、摘要時(shí)，又將“旅游景區(qū)”翻譯成其他的詞匯，例如，有學(xué)者將“旅游景區(qū)”翻譯為“tourismscenicarea”（將其譯為旅游風(fēng)景名勝區(qū)更合適），例如旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)中的文化營(yíng)銷管理探討：以巴馬長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)為例（岑長(zhǎng)慶，2010）翻譯為CulturalMarketingManagementinTourismScenicAreaDevelopment：ACaseStudyofLongevityIndustryinBama。實(shí)際上，不論是英語(yǔ)論文譯為中文為學(xué)習(xí)交流參考之用，還是中文翻譯為英語(yǔ)為對(duì)外交流之需，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆g對(duì)于學(xué)科的發(fā)展、學(xué)術(shù)交流都起到至關(guān)重要的作用。學(xué)者們?cè)趯?duì)旅游景區(qū)進(jìn)行定義時(shí)，概念范圍略顯寬泛，不只是強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)的某一特征，但從定義的主要傾向上，仍然能夠總結(jié)出概念界定的主要視角，概括起來(lái)，主要有：

1、從旅游者需求或旅游產(chǎn)品的供給角度

在《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃條例》（1985）中，完全以需求的角度對(duì)景區(qū)進(jìn)行了定義，景區(qū)是根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍。從旅游供給的角度，旅游景區(qū)以吸引游客為目的，為游客提供一種消磨時(shí)間或度假的方式，開(kāi)發(fā)游客需求，為滿足游客需求進(jìn)行管理，并提供相應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)（張凌云，2010）。吳忠軍（旅游景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，2003）將供給和需求兩個(gè)角度結(jié)合，認(rèn)為旅游景區(qū)是指具有吸引游客前往游覽的吸引物和明確劃定的區(qū)域范圍，能滿足游客參觀、游覽、度假、娛樂(lè)、求知等旅游需求，并能提供必要的各種附屬設(shè)施和服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

2、從旅游景區(qū)的區(qū)域性角度

此種視角主要強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)在地域上構(gòu)成、活動(dòng)和管理等方面的特性。例如，鄒統(tǒng)釬（《中國(guó)旅游景區(qū)管理模式研究》，2006）將旅游景區(qū)定義為具有吸引物、具有管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)旅游休閑活動(dòng)、具有明確范圍的區(qū)域。劉正芳認(rèn)為旅游景區(qū)是（《旅游概論》，2006）由若干共性特征的旅游資源與旅游設(shè)施及其他相關(guān)條件有機(jī)組成的地域綜合體。

3、從旅游景區(qū)的空間性角度

此種視角主要強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)在空間上特點(diǎn)。例如王衍用等（2007）認(rèn)為旅游景區(qū)就是一個(gè)空間環(huán)境，這個(gè)空間環(huán)境具有自然或人文景觀，且人們?cè)谄渲羞M(jìn)行旅游活動(dòng)。

4、從旅游景區(qū)的功能性角度

此種角度強(qiáng)調(diào)景觀的價(jià)值能夠給游客帶來(lái)的體驗(yàn)，例如趙黎明（2002）強(qiáng)調(diào)的休閑、娛樂(lè)、觀光、度假等功能，王德剛強(qiáng)調(diào)的參觀游覽、娛樂(lè)休閑、康體健身、科學(xué)考察、文化教育等活動(dòng)。

5、多種角度的糅合

有的學(xué)者將旅游景區(qū)定義為特定功能的空間或區(qū)域。例如，李肇榮曹華盛等《旅游學(xué)概論》，2006）認(rèn)為旅游景區(qū)是一種空間或地域，在這一空間或地域中，旅游及其相關(guān)活動(dòng)是其主要功能。有的學(xué)者將景物構(gòu)成和功能、地域特性相結(jié)合。例如馬勇（2006）將旅游景區(qū)定義為是由一系列相對(duì)獨(dú)立的景點(diǎn)組成，從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)，滿足旅游者多層次精神需求，具有明確的地域邊界的小尺度空間旅游地。但這個(gè)小尺度究竟有多小，該如何衡量呢，筆者不禁有些困惑。

綜上所述，中外學(xué)者的定義既有明顯的相似之處，也有不同之處。從中外學(xué)者對(duì)其概念界定的橫向比較看，旅游景區(qū)的功能、旅游景區(qū)的界限、旅游景區(qū)的地域性是部分學(xué)者概念間的共同點(diǎn)。從整體上看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)景區(qū)的定義呈現(xiàn)出交叉且相異的規(guī)律，每個(gè)學(xué)者側(cè)重點(diǎn)不一，都強(qiáng)調(diào)了旅游景區(qū)的某一個(gè)或某幾個(gè)特征。同時(shí)，學(xué)者們?cè)诼糜尉皡^(qū)的概念界定時(shí)，或多或少的牽扯到旅游目的地、旅游地、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等術(shù)語(yǔ)，究竟這些相關(guān)概念之間是怎樣的異同關(guān)系，在進(jìn)行旅游景區(qū)基礎(chǔ)性研究時(shí)，有必要加以區(qū)分。

旅游景區(qū)相關(guān)概念辨析

旅游景區(qū)是有效開(kāi)展旅游活動(dòng)的依托，在旅游業(yè)普遍發(fā)展的今天，旅游景區(qū)的身影不再神秘，理論概念是現(xiàn)實(shí)狀況的描述與說(shuō)明。因此，有必要結(jié)合各地區(qū)的景區(qū)現(xiàn)狀，及現(xiàn)有的代表性的定義，對(duì)旅游景區(qū)的相關(guān)概念進(jìn)行解讀。

（一）旅游景區(qū)的建設(shè)與管理的目的是什么？

旅游景區(qū)是以吸引游客為目的建設(shè)的場(chǎng)所，還是因?yàn)榫拔镂擞慰投辉O(shè)立了景區(qū)？旅游景區(qū)的管理是否只是為了游客？以昆明翠湖為例，南眺碧雞、北瞰蛇山，水光瀲滟，垂柳搖曳，“十畝荷花魚(yú)世界，半城楊柳佛樓臺(tái)”，是對(duì)昆明翠湖景區(qū)的真實(shí)寫照，但是這個(gè)吸引眾多游客的景區(qū)最初并不是為了吸引游客建設(shè)的，元朝以前，這里還屬于城外的小湖灣，至民國(guó)初年，改辟為園，園內(nèi)種植柳樹(shù)，湖內(nèi)種植茶花，才有了翠湖這個(gè)美名。之后建湖心亭、修長(zhǎng)堤、建石橋、設(shè)八角亭，每天吸引無(wú)數(shù)的中外游客。翠湖公園于1958年起收取門票,2002年9月25日向市民免費(fèi)開(kāi)放。目前,公園的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有游船租賃收入和商鋪?zhàn)赓U收入及政府財(cái)政每年補(bǔ)助撥款，以此維持公園發(fā)展。自取消門票后，這里仍然是外來(lái)游客的必游之地，同時(shí)也成為當(dāng)?shù)厥忻駪敉庀驳闹匾獔?chǎng)所。由此可見(jiàn)，不論是供給角度的為吸引游客還是從需求角度滿足游客都是不全面不科學(xué)的，筆者認(rèn)為把旅游景區(qū)定義為具有旅游吸引力或是旅游價(jià)值顯得更客觀。

（二）旅游景區(qū)與旅游景點(diǎn)之間的關(guān)系

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)外visitorsattraction這一詞的翻譯理解為旅游景區(qū)或旅游景點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者將旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)視為一個(gè)概念的不同說(shuō)法（張超廣，2008），在著述中并未作詳細(xì)區(qū)分。有的學(xué)者將其做了詳細(xì)的說(shuō)明，認(rèn)為空間范圍大的旅游景點(diǎn)是旅游景區(qū)（李冠瑤、劉海鴻，2005）。從字面上看，景區(qū)和景點(diǎn)完全是一個(gè)面和點(diǎn)的關(guān)系，不能隨便將其混為一談，旅游景點(diǎn)應(yīng)該是構(gòu)成旅游景區(qū)的單位，旅游景區(qū)是由單個(gè)旅游景點(diǎn)或多個(gè)旅游景點(diǎn)構(gòu)成的地域，例如，杭州西湖旅游景區(qū)，就包含了三潭印月、蘇堤春曉、花港觀魚(yú)等名勝景點(diǎn)。

（三）旅游景區(qū)與旅游地之間的聯(lián)系

在旅游地理學(xué)、土地規(guī)劃的相關(guān)書(shū)籍中，旅游地的提法最常見(jiàn)，關(guān)于旅游地(tourismarea或sightseeingplace)的概念，多數(shù)學(xué)者都有以下共同認(rèn)識(shí)：一是它的空間性或地域性，以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能（高峻，2007），與旅游景區(qū)存在必然的聯(lián)系（陶犁，2007）。二是它有兩層基本含義（王萬(wàn)茂，2008；高峻，2007），第一層，旅游者瀏覽、觀光、訪問(wèn)的目的地即旅游活動(dòng)與旅游資源的所在地，這里的意思也就是旅游目的地或旅游目的地上的旅游景區(qū)；第二層，指土地利用方式，如同農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地一樣，旅游地是一種游憩用地，它是政府部門規(guī)劃的供人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的地域或環(huán)境空間。如果將旅游地的景觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，則可以分為：旅游地(區(qū))一景區(qū)一景點(diǎn)（陶犁，2007）。由此可見(jiàn)，旅游地是一個(gè)地域范圍更為寬廣的概念，在其空間范圍內(nèi)，有各種供游客旅游的景區(qū)類型。

（四）旅游景區(qū)與旅游目的地之間的聯(lián)系

旅游目的地是一個(gè)從旅游者角度而言的地方，是一個(gè)與旅游客源地相對(duì)應(yīng)的名詞，涵義很寬泛，它可以是指2某個(gè)特定功能的旅游勝地，例如西湖，也可以是某個(gè)可以進(jìn)行旅游活動(dòng)的縣市，例如西湖所在的杭州市，甚至可以泛指整個(gè)國(guó)家。由此可見(jiàn)，旅游景區(qū)的地理區(qū)位在旅游目的地的范圍內(nèi)。（五）旅游景區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)之間的區(qū)別風(fēng)景名勝區(qū)的概念多見(jiàn)于環(huán)境資源、城市規(guī)劃、園林建設(shè)、旅游地理等書(shū)籍中。根據(jù)縱觀眾家觀點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)就是那些資源價(jià)值重大，環(huán)境優(yōu)美，能夠供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的區(qū)域。由此可見(jiàn)，那些資源價(jià)值重大的旅游景區(qū)就堪稱風(fēng)景名勝區(qū)，例如杭州西湖是一個(gè)5A級(jí)的旅游景區(qū)，也是一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（在1982年評(píng)定）。同時(shí)，基于風(fēng)景名勝區(qū)招攬游客與接待游客的現(xiàn)狀，風(fēng)景名勝區(qū)是旅游景區(qū)的一部分。為了更好地理解旅游景區(qū)的概念及其外延，上文已將易混淆概念加以分析，并各概念的外延加以圖示（如圖1），由于旅游目的地的概念很寬泛，所指區(qū)域范圍有大有小，筆者將其從大范圍上將其他的幾個(gè)概念加以涵蓋，從小范圍上，與旅游勝地、旅游景點(diǎn)相吻合。

旅游景區(qū)概念的再認(rèn)識(shí)

（一）旅游景區(qū)的定義

筆者以為旅游景區(qū)是對(duì)旅游者具有吸引力的，能夠滿足旅游者旅游體驗(yàn)的、有明確地域范圍的空間綜合體，是一個(gè)包含了自然和人文旅游資源及各種有形或無(wú)形服務(wù)的地域綜合體。

（二）旅游景區(qū)的內(nèi)涵特征

1、具有旅游吸引力

任何一項(xiàng)旅游活動(dòng)的進(jìn)行都是建立在某種項(xiàng)目吸引力基礎(chǔ)上的，景區(qū)中核心景物的吸引力是引發(fā)游客需求、激發(fā)旅游動(dòng)機(jī)與促成游客進(jìn)入景區(qū)的核心動(dòng)力。這里的核心景物可以是一項(xiàng)人造設(shè)施、也可以是一個(gè)自然風(fēng)光、一個(gè)人文建筑，也可以是一個(gè)人或是一個(gè)故事，或是一組這樣的核心景物的組合。

2、具有旅游服務(wù)功能

旅游者在景區(qū)內(nèi)的旅游大致有徒步、劃船、乘坐景區(qū)內(nèi)觀光車進(jìn)行觀光游覽，品嘗風(fēng)味小吃、體驗(yàn)節(jié)事文化、感受異樣風(fēng)情，景區(qū)內(nèi)必然建立起各種輔助游客完成旅游活動(dòng)的各種硬性的設(shè)施設(shè)備和軟環(huán)境，例如交通工具、休息設(shè)施、解說(shuō)系統(tǒng)、優(yōu)良的衛(wèi)生和安全環(huán)境。設(shè)施設(shè)備的齊全、環(huán)境的優(yōu)劣和服務(wù)水平的高低直接影響到旅游者旅游體驗(yàn)的高低。