經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

中國經(jīng)濟(jì)增長的特點(diǎn)。　第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長主要是由工業(yè)增長所推動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不足，增長有限；第三產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展。第二，從需求角度來看，出口減少，主要靠內(nèi)需拉動，隨著國民的生活水平提高，內(nèi)需還會繼續(xù)增加。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，1～2月份同比增長16.7%，1～3月份增長15.1%，1～4月份增長16.5%，1～5月份增長17.6%，1～6月份增長17.9%。第三，從運(yùn)行過程看，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢，表明國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。就通脹角度而言，上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%，與去年四季度相差不大，去年四季度三個月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價(jià)格沒有明顯的變化。

 

社會總需求適度增長。 今年以來，社會總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長，滿足了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的需要，但從構(gòu)成上看，社會總需求呈現(xiàn)出內(nèi)需增長加快、政府主導(dǎo)明顯的兩個突出特征。內(nèi)需增長加快，在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱，因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長。上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長15.1%，比一季度和去年分別加快2.7個百分點(diǎn)和5.8個百分點(diǎn)。上半年社會消費(fèi)品零售總額增長10.3%，繼續(xù)保持著去年以來平穩(wěn)的增長勢頭。而外需，由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的一些問題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。需要指出的是，內(nèi)需增長的加快，無論是從投資還是從消費(fèi)看，都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域，上半年國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增長比集體和個人固定資產(chǎn)投資增長快10.4個百分點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域，上半年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長比農(nóng)村居民消費(fèi)增長快3.5個百分點(diǎn)。

 

我國經(jīng)濟(jì)增長中的泡沫。 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西不平衡，西貧東富，大企業(yè)基本幾種在東部沿海，這都是改革開放和外銷型經(jīng)濟(jì)增長模式造成的，西部沒有出海口當(dāng)然不利于出口型企業(yè)生存。人均收入差距拉大，窮人越窮富人越富，大部分老百姓沒有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，盡管他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 物價(jià)一再地漲，而廣大農(nóng)民工的工資卻不漲，這就相當(dāng)于生活水平下降了，房價(jià)也是持續(xù)飆升，在城市奮斗了大半輩子的卻找不到一片落腳之地的人數(shù)不勝數(shù)，這是嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題。經(jīng)濟(jì)是粗放型經(jīng)濟(jì)，消耗能源太多，科技含量不高。這很大的原因是我國科技水平嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國家，只能先發(fā)展耗能大的加工型的產(chǎn)業(yè)。很多高科技產(chǎn)品都沒有本國的知識產(chǎn)權(quán)，這嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展，沒有掌握核心技術(shù)的企業(yè)是很難走遠(yuǎn)的。比方說路上跑得車那么多，可是有幾輛是民族品牌呢，頂多也就是中外合資，比如上海大眾，大家耳熟能詳?shù)膶汃R奔馳那都是德國貨，有錢人基本都買進(jìn)口車。中國的汽車業(yè)嚴(yán)重受制于人，利潤的大部分都被老外占了，這不能不另國人感到恥辱啊。

 

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。 存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。1.在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想，出現(xiàn)了幾個積極的信號。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年優(yōu)質(zhì)專用小麥面積比上年擴(kuò)大2000多萬畝。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價(jià)上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場銷售較好的產(chǎn)品增長較快，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，應(yīng)該說冶金行業(yè)今年的效益也是不錯的。2.在增量調(diào)整方面。從投資角度來說，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長，西部地區(qū)投資也明顯加快。其中運(yùn)輸，郵電，文化投資增長較快。西部地區(qū)投資增長也是明顯加快，1～6月份，西部地區(qū)投資增長28.8%，分別比東部和中部快11和10.5個百分點(diǎn)。從收入角度看，對特殊地區(qū)特殊崗位實(shí)施補(bǔ)貼，提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金等，這是好趨勢。

 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素。朝鮮半島局勢緊張，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。如果中國卷入戰(zhàn)爭，經(jīng)濟(jì)必受影響，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是燒錢的戰(zhàn)爭。如今朝鮮半島局勢緊張，誰也不知道什么時候會擦槍走火。如果真打起來中國是否參戰(zhàn)，如果朝鮮戰(zhàn)敗，美韓打到鴨綠江，戰(zhàn)火燒到東北，難道中國還能按兵不動嗎？

篇2

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入到“L”形的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，亦即所謂的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，不僅出現(xiàn)產(chǎn)能過剩以及房地產(chǎn)泡沫等問題，而且在金融系統(tǒng)存在較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時，還有內(nèi)需增長乏力，出口壓力較大等問題。這些問題使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文主要通過對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)所存在的問題進(jìn)行研究，結(jié)合具體的情況，提出一些有益的探究，以期合理對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行展望。

新常態(tài)中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形勢展望

自從美國次貸危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)一直不景氣，這對于我國的外貿(mào)出口產(chǎn)生較大的壓力。再加上，近年來我國經(jīng)濟(jì)增速下行壓力不斷增大，產(chǎn)能過剩以及環(huán)境污染等問題，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，需要采取新的發(fā)展理念，在保持經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間的前提下，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，尋找內(nèi)在的增長動力，這樣才能有效克服當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面。

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)面臨的問題

1.推動經(jīng)濟(jì)增長的動力不足

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，之前主要依靠投資、外貿(mào)出口以及內(nèi)需三方面拉動經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和格局已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，在經(jīng)濟(jì)投資方面的困難。由于之前的大規(guī)模投資，使得當(dāng)前的我國經(jīng)濟(jì)投資的效益逐漸降低，尤其是今年的大規(guī)模基建投資對于經(jīng)濟(jì)的推動效益越來越弱，從而使得依靠投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的老路漸漸產(chǎn)生很大的困難。例如，目前我國經(jīng)濟(jì)在鋼鐵、煤炭以及水泥等行業(yè)，出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時也造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染等問題。其次，在外貿(mào)出口方面也面臨極為嚴(yán)峻的困難。這是由于當(dāng)前出現(xiàn)較為嚴(yán)重的逆全球化潮流，尤其是英國脫歐，特朗普當(dāng)選等事件，加重了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，也使得我國外貿(mào)出口面臨更加嚴(yán)峻的形式。

2.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步惡化

長期以來，我國中央政府和地方政府的債務(wù)問題，盡管在GDP中占比為40%，還沒有達(dá)到較高比重，但是債務(wù)問題的杠桿比率我國地方政府的債務(wù)問題具有進(jìn)一步惡化的趨勢。因此，對于我國地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如果不采取有效的控制或限制措施，可能會引發(fā)極大的危機(jī)。

3.房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩

房地產(chǎn)一直作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的貢獻(xiàn)。但是，由于近年來房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩，尤其集中在三四線城市的庫存，不僅占用大量的社會資源，而且去庫存周期較長，嚴(yán)重束縛我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，甚至可能引發(fā)整個國民經(jīng)濟(jì)的衰退。

4.金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷積累

在我國金融領(lǐng)域，債券融資大規(guī)模增長，而且銀行間市場債券融資成為主流，同時，公募基金權(quán)益類產(chǎn)品也在不斷增多，使得金融市場一直存在安全隱患。例如，在證券市場一直缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致2015年的股市泡沫破滅，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和市場動蕩。同時，2016年以來，股市一直處于震蕩區(qū)間波動。再加上實(shí)體經(jīng)濟(jì)收益增長乏力，使得我國上市公司市值整體虛高，風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷積累。

二、新常態(tài)下對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的應(yīng)對措施

基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所面臨的問題，對于我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的展望，需要采取有效的應(yīng)對措施，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，才能有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，其具體的應(yīng)對措施如下：

1.通過擴(kuò)大內(nèi)需提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前由于投資以及出口對于經(jīng)濟(jì)拉動的作用越來越小，因此，只有不斷通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在具體的實(shí)施過程中，一方面就需要加大政策的拉動作用，精準(zhǔn)投資，促進(jìn)就業(yè)和增長。這主要就是集中對于老少邊窮等地區(qū)的扶持和投資，同時，還需要更加注重生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)，從而擴(kuò)大我國的內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。另一方面就是繼續(xù)采取有效的政策，鼓勵消費(fèi)。在具體的操作中，不僅可以通過打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，拉動居民消費(fèi)，而且還可以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，滿足不同階層的消費(fèi)需求。

2.促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動周圍地區(qū)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小東中西各地區(qū)以及城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大的惠及民眾。

3.完善金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管體系

為了有效對于金融系統(tǒng)的管控，降低不斷積累的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，在具體政策的實(shí)施過程中，一方面要采取靈活的管控措施，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，化解其中存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面不斷增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力。在具體的操作過程中，通過對于我國金融機(jī)構(gòu)的改革，完善機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理體系，增強(qiáng)金融C構(gòu)的國際競爭力，從而有效提升我國金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、結(jié)論

綜上所述，面對我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展形勢，對于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期望，要穩(wěn)定信心，通過供給側(cè)改革等有效措施，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，增強(qiáng)我國金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，消化過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)內(nèi)存，這樣才能使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入更加健康的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝磊，張朝.新常態(tài)下中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與對策選擇[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2016（1）：109-113.

篇3

在傳統(tǒng)增長引擎的驅(qū)動下,今年第一季度中國的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到階段性的繁榮峰值11.9%,環(huán)比增長1.2%,超過2007年第四季度的11.7%和2008年第一季度的10.6%的水平。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,一直狀態(tài)極差的外貿(mào),5月份也有了超預(yù)期的表現(xiàn),中國前5個月的出口額實(shí)現(xiàn)5677.4億美元,恢復(fù)到全球金融危機(jī)前2008年同期水平(5450.6億美元)。但進(jìn)入第二季度以來,國內(nèi)外宏觀形勢發(fā)生了一系列重要變化,比如,國內(nèi)收緊信貸投放、清理地方政府債務(wù)及嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)業(yè),國外歐洲債務(wù)危機(jī)突然惡化。這種變化主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行與通脹上行同步出現(xiàn),5月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映了這一情形――CPI突破3%的警戒線,而投資從第一季度末的26.4%持續(xù)下降至5月末的25.9%,工業(yè)增加值亦持續(xù)回落,中國股市甚至最近引領(lǐng)了全球股市的下跌,成為今年以來全球股市下跌的第一名。盡管5月份出口實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期的增長,但隨著歐洲持續(xù)債務(wù)危機(jī)影響的擴(kuò)散,中國出口的高增長將難以持續(xù)。從下半年的形勢看,包括4萬億投資拉動效應(yīng)的必然遞減,中央對不良資產(chǎn)、地方政府融資平臺進(jìn)行清理,以及房地產(chǎn)調(diào)控政策對房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)的影響,下半年中國經(jīng)濟(jì)的增速將可能出現(xiàn)回落。

于是,一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后出現(xiàn)的“中國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪快速增長”的聲音,讓位于5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后起來的“經(jīng)濟(jì)下滑”、“二次探底”的呼聲。

然而判斷經(jīng)濟(jì)形勢特別是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,只看表面數(shù)據(jù),不分析前因后果;只看一時段的問題,不從歷史及發(fā)展中去考量;只看簡單的結(jié)果,不探究其中演變的規(guī)律,肯定很難準(zhǔn)確把握形勢,得出正確結(jié)論。

事實(shí)上,從數(shù)據(jù)看,去年第二季度GDP增速7.9%,第三季度8.9%,第四季度10.7%,今年第一季度達(dá)到11.9%,是一路“過高向熱”的挺進(jìn)。如果今年延續(xù)這樣的增長態(tài)勢,全年的增長勢必超過10%,與現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長率比較,一定會引發(fā)“經(jīng)濟(jì)偏熱”,對于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有任何好處。今年正在實(shí)施或?qū)㈥懤m(xù)出臺的放緩公共投資、適當(dāng)收緊信貸貨幣政策,加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控,規(guī)范地方政府投融資平臺,壓縮高污染、高耗能和過剩產(chǎn)能,重啟人民幣匯改進(jìn)程以及其它宏觀調(diào)控措施,實(shí)際上是對過去一年經(jīng)濟(jì)快速增長,半年來“過高向熱”態(tài)勢的主動調(diào)整。2003-2007年GDP10%以上增長并不是“常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增長的“弦”繃得過緊并非好事,也不叫“又好、又快”的增長。只有在由環(huán)境和資源等因素制約的,8%-10%潛在經(jīng)濟(jì)增長率之下的增長速度,才是科學(xué)的,才可能是“又好、又快”的增長,且又符合追求目標(biāo),就不是下滑。中國一直主張GDP增速為8%左右,所以是回落趨穩(wěn),回歸“常態(tài)”,回歸適度增長。今年中國的GDP會回落到9%-10%的理想范圍。

從2008年下半年開始,世界金融危機(jī)迅速擴(kuò)散蔓延,中國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。事實(shí)上,這一輪經(jīng)濟(jì)增速下滑從2007年第三季度就開始了,一直延續(xù)到2009年第一季度。下滑受到全球金融危機(jī)的影響,但這一影響并非下滑的主要原因,主因在于我國經(jīng)濟(jì)增長模式以及政策應(yīng)對等內(nèi)部多種因素的疊加作用。所謂“內(nèi)生性因素為主”,主要體現(xiàn)在三個方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和增長模式問題,雖然多年來一直強(qiáng)調(diào)要從外延性增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的增長,但目前經(jīng)濟(jì)增長方式還是粗放型的,過分重視增長速度而忽視增長質(zhì)量;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)展緩慢,多年來對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)得不夠,政策和措施力度也不夠,口頭多,政策和措施少;三是國內(nèi)消費(fèi)需求不足,且逐步下滑。所謂“多種因素疊加”,一是國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)沖擊下,外需嚴(yán)重下滑;二是政策方面,特別是2008年,一系列對企業(yè)經(jīng)營影響重大的政策過分集中出臺,如提高環(huán)保門檻,人民幣匯率升值,“兩稅合一”稅法的變化,大規(guī)模取消出口退稅、增加用工成本等,在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)增速;最后一個就是政策應(yīng)對問題,2008年宏觀調(diào)控的任務(wù)變動過于頻繁,有的地方和部門,有的政策和措施,年初對世界金融危機(jī)沖擊的苗頭重視不夠,年底對國際金融危機(jī)沖擊的影響又反應(yīng)過度。實(shí)際上,中國經(jīng)濟(jì)自2007年第三季度開始的這一輪減速,根源在于長期以來的結(jié)構(gòu)性矛盾,比如投資與消費(fèi)的矛盾,內(nèi)需與外需的矛盾,發(fā)展方式結(jié)構(gòu)性矛盾,區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾,國民收入結(jié)構(gòu)性矛盾,等等。如果這些結(jié)構(gòu)性矛盾不解決,經(jīng)濟(jì)增長速度遲早都會出現(xiàn)下行。

2008年第四季度開始,中國實(shí)行以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,以積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策為主要內(nèi)容的一攬子計(jì)劃,在刺激政策的作用之下,迅速扭轉(zhuǎn)和遏制住經(jīng)濟(jì)增速7個季度連續(xù)下滑的態(tài)勢。但必須看到,在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊時,強(qiáng)調(diào)“保增長”多,對“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促轉(zhuǎn)型”重視不夠。而這一輪世界金融危機(jī),則再一次告誡人們,主要依靠物質(zhì)投入,外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無法繼續(xù)下去,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩。比如,針對部分行業(yè)尤其是一些高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況,就需要及時淘汰落后產(chǎn)能,防止重復(fù)建設(shè)。這方面動手越早,損失越小,動手越晚,代價(jià)越大。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局6月22日聯(lián)合公布《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》,宣布自2010年7月15日起,取消包括部分鋼材、有色金屬加工材料在內(nèi)的406個稅號商品的出口退稅。這一涉及較大范圍的取消出口退稅政策,主要關(guān)乎“兩高一資”產(chǎn)品,而就在調(diào)整相關(guān)出口退稅的前兩日,央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。這兩項(xiàng)舉措,表面看似無關(guān)聯(lián),且政策背景也各有不同,但深思細(xì)剖,不難發(fā)現(xiàn),其實(shí)這些舉措都在為調(diào)結(jié)構(gòu)、倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

可以確定,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在一個大周期轉(zhuǎn)換與小周期轉(zhuǎn)向的重疊并行之中。所謂大周期轉(zhuǎn)換,就是中國經(jīng)濟(jì)面臨從投資、出口為主的驅(qū)動,向由市場消費(fèi)、投資和出口共同驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長格局轉(zhuǎn)換;所謂小周期轉(zhuǎn)向,就是中國經(jīng)濟(jì)自2007年的增長峰值回落之后,正在邁向新一輪增長周期的起點(diǎn)。此二者的重疊并行,無疑意味著中國經(jīng)濟(jì)正在向更好的增長方式轉(zhuǎn)換。但從世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看,當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)從粗放式增長向集約式發(fā)展之后,經(jīng)濟(jì)增長速度都會回落到“常態(tài)”,回落到“適當(dāng)”,甚至難免會有下滑。從這個角度看,未來中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)階段性波動是難免的、正常的。總的來說,對于今年下半年的中國經(jīng)濟(jì),還應(yīng)持有適度樂觀態(tài)度。從外部看,跨境貿(mào)易和跨境資本繼續(xù)穩(wěn)步回升,這將有助于為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持續(xù)的“全球化紅利”;而歐洲債務(wù)危機(jī),其規(guī)模及影響畢竟難與次貸危機(jī)相比。從內(nèi)部看,從再工業(yè)化及城市化加速的組合等,一定能夠推動中國經(jīng)濟(jì)保持一定的發(fā)展速度。中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)基本穩(wěn)定,特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)――采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)已連續(xù)15個月在正常水平以上運(yùn)行。盡管5月與4月比有1.8個百分點(diǎn)的下降,但仍在50%的正常水平之上,顯示未來經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)增長之勢,只不過發(fā)展態(tài)勢較前更趨平穩(wěn)。中國經(jīng)濟(jì)的增速會從“前高”轉(zhuǎn)為“后穩(wěn)”。

篇4

一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

農(nóng)業(yè)對于強(qiáng)化民眾生存之根、鞏固國家經(jīng)濟(jì)之本、增強(qiáng)國際競爭之力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。基于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能不斷破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和難題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食市場競爭力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和提高國家的核心競爭力。目前轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐關(guān)系到新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的迫切要求。因此加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民的組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨難得的機(jī)遇。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是擴(kuò)大國內(nèi)需求、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措。擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，是實(shí)現(xiàn)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對國際市場挑戰(zhàn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的必然要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題

雖然我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平已取得了前所未有的成就，但農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展中仍然存在許多不容忽視的困難和問題，并成為制約國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大障礙。集中表現(xiàn)在:資源呈現(xiàn)緊缺的趨勢，環(huán)境承受能力越來越弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式仍很落后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，金融支撐十分匱乏。解決這些問題已迫在眉睫。

三、我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得的成效

近年來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整適應(yīng)的過程，是多種因素作用的結(jié)果。我國以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為出發(fā)點(diǎn)，使糧食產(chǎn)量得到有效增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加和諧，農(nóng)民收入也呈現(xiàn)出顯著成效。尤其是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和嚴(yán)重自然災(zāi)害中，仍然保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好趨勢，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。主要表現(xiàn)在以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給能力;以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，提高農(nóng)業(yè)競爭力;以統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，提升對農(nóng)業(yè)的反哺能力;以深化改革創(chuàng)新為保障，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力和能力。

四、新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)和面臨的矛盾和問題

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新特點(diǎn)

一是向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況要用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，資源和環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度等綜合目標(biāo)體系來考察。二是向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。三是向農(nóng)業(yè)發(fā)展功能的多元化轉(zhuǎn)變。四是向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

(二)面臨的矛盾和問題

因?yàn)檗D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在短期內(nèi)是需要付出代價(jià)的，因此如果沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動和市場力量的強(qiáng)力倒逼，人們是不會去主動轉(zhuǎn)變的。而目前由于一些體制和制度不完善，導(dǎo)致了這種驅(qū)動和機(jī)制的缺失。這是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的大問題。我國在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得明顯成效的同時，對農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨的一些深層次矛盾也不應(yīng)忽視:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后，無法達(dá)到規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化水平，市場競爭力不強(qiáng)。二是農(nóng)民文化水平低，組織化程度低。三是農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工改造受到限制，發(fā)達(dá)企業(yè)數(shù)量規(guī)模小，知名度低，競爭力薄弱，無法起帶頭作用。四是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力越來越大，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)節(jié)約的任務(wù)更加迫切。五是糧食的產(chǎn)出效益低下，農(nóng)業(yè)對地方財(cái)政的直接貢獻(xiàn)小。因此轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)至關(guān)重要。

五、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策

作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn)，要不斷運(yùn)用現(xiàn)展理念、經(jīng)營方式、科學(xué)技術(shù)以及設(shè)施裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。應(yīng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力。

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策建議

加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)要消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，健全科技創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，完善市場體制優(yōu)化要素配置，探索新型組織、提高規(guī)模經(jīng)營水平和完善保護(hù)體系保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提高資源利用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變環(huán)境。建立健全科技激勵機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。不斷完善農(nóng)業(yè)市場機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體思路

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要由以往的數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主攻方向，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加快科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為根本動力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上爭取新突破，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得新成效。

(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量增長向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。近年來，受城鄉(xiāng)居民生活水平提高等因素影響，我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。緩解我國農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由一家一戶分散經(jīng)營向提高組織化程度轉(zhuǎn)變。

(四)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體措施

篇5

全面加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最大的弱點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。首先應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。要更新觀念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展局限，打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。要在形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集群，建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上做文章。其次要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國家和國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系并推廣實(shí)施。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為重要的是要解決科技成果應(yīng)用少，科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)差等問題，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。在種植業(yè)上要重點(diǎn)推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點(diǎn)推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術(shù)。在加工服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮等技術(shù)。其次，要重視農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)的建設(shè)與引導(dǎo)作用。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過典型引路、示范帶動，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點(diǎn)到面進(jìn)行推廣。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行效益對比分析，使農(nóng)民學(xué)到實(shí)用技術(shù)并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。不論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還是高效經(jīng)濟(jì)作物種植，都存在著市場營銷的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查水平和市場競爭力。

盤活土地資源 有效對接市場

土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)開發(fā)效益。《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”這為我們改革農(nóng)村土地制度、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指明了方向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須在的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場對接難的矛盾，才能徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。要盤活土地資源，就要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，通過嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長30年不變的政策，來調(diào)動農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象。同時要建立起合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)能，依法保障農(nóng)民對土地的占有、使用、收益等權(quán)利，鼓勵農(nóng)民將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。