保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；監(jiān)督管理；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F842.6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　doi;10.3969／i.issn.1672-3309(x).2010.08.19　文章編號(hào)：1672―3309(2010)08―56-02

一、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管主體及職責(zé)

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理主要由監(jiān)管商業(yè)性保險(xiǎn)的中國(guó)保監(jiān)會(huì)來實(shí)施，但政策性保險(xiǎn)的監(jiān)管與商業(yè)性保險(xiǎn)的監(jiān)管在監(jiān)管的性質(zhì)、內(nèi)容等方面均有很大差異，尤其是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理較之商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理要更加復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、氣象、金融、投資、財(cái)政、稅務(wù)等領(lǐng)域，需要各部門之間通力協(xié)作。另外，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼容易引起農(nóng)戶和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的依賴性和道德風(fēng)險(xiǎn)，如果沒有相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)貼資金的運(yùn)作效率難以得到保證。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立獨(dú)立的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理體系。由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和各級(jí)人民政府，依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)的臨督管理工作，并建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，相互配合、相互支持。其中，中國(guó)保監(jiān)會(huì)一直以米承擔(dān)著政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的制定以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的建立與推行等活動(dòng)，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管，既保持了監(jiān)管工作的連貫性，又保證了監(jiān)管工作的專業(yè)性。農(nóng)業(yè)部相對(duì)于其他部門而言，對(duì)農(nóng)業(yè)特質(zhì)及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的了解要更專業(yè)，更有利于開展險(xiǎn)種的選擇、費(fèi)率的制定等技術(shù)層面工作，不少發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)均由農(nóng)業(yè)部(農(nóng)林水產(chǎn)省)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼、管理費(fèi)補(bǔ)貼及巨災(zāi)準(zhǔn)備金等財(cái)政扶持，則必須由財(cái)政部負(fù)責(zé)監(jiān)管。具體而肓：

保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)。審批政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和重大事項(xiàng)變更，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其分支機(jī)構(gòu)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理：制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施方案：參與擬定促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸支持政策；要求政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其分支機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限提交政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告、重大風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告等；統(tǒng)一編制、管理全國(guó)和地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并負(fù)責(zé)依法：依法行使的其他職責(zé)。

財(cái)政部門履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。對(duì)各項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支出的給付和使用，依法進(jìn)行檢查臨督：會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門確定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政支持政策：會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門確保及時(shí)撥付各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼：會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨火準(zhǔn)備金：依法行使的其他職責(zé)。

農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)業(yè)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)具體需要，提出政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展建議；宣傳、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：參與有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)、減災(zāi)工作：協(xié)助政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后查勘定損：參與擬定促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸支持政策：依法行使的其他職責(zé)。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管對(duì)象

第一，政府。對(duì)政府的監(jiān)管實(shí)際上是對(duì)其政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策扶持行為的監(jiān)督。政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融扶持以及再保險(xiǎn)等方面的政策優(yōu)惠與資會(huì)支持。理性的政府總是將有限資金投向最獲效益的行業(yè)，而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)短期內(nèi)收益并不明顯，政府尤其是地方政府常常缺乏投入的積極性。而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是否真正得到政策扶持，關(guān)鍵是政策扶持能否落實(shí)以及如何落實(shí)。因此，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)政府政策扶持行為的監(jiān)督管理。

第二，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織作為保險(xiǎn)交易的重要主體，是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理的重點(diǎn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)各類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織監(jiān)管的目的是保持廣大農(nóng)戶對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織的信任。保證農(nóng)戶投保的安全性并維護(hù)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的公平、安全、高效的交易秩序。如果缺乏對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織的監(jiān)管措施。則隨時(shí)可能出現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織違規(guī)操作情況，如對(duì)投保農(nóng)戶的欺詐和不如實(shí)說明、解釋保險(xiǎn)產(chǎn)品等行為。這些行為不僅會(huì)極大損害農(nóng)戶利益，還會(huì)使其喪失對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的信心，最終影響政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。因此。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織的監(jiān)管。

第三，投保農(nóng)戶。對(duì)投保農(nóng)戶的監(jiān)管是指對(duì)農(nóng)戶在購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇問題進(jìn)行監(jiān)管。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。由于地區(qū)差異、季節(jié)差異和保險(xiǎn)標(biāo)的自身狀況對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)有重要影響，而保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)這些信息的掌握遠(yuǎn)不如農(nóng)戶真實(shí)、詳細(xì)。因此道德風(fēng)險(xiǎn)問題歷來是制約政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素。近年來，由于市場(chǎng)環(huán)境變化，道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率逐年升高，表現(xiàn)形式更加多樣。不僅如此。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的逆向選擇嚴(yán)重，保險(xiǎn)人難以控制。因此，監(jiān)管部門有必要對(duì)農(nóng)戶在投保過程中可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇進(jìn)行監(jiān)管調(diào)控，以控制政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)，從而保障政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

三、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管內(nèi)容

篇2

[關(guān)鍵字]大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)　最低工資期望　工作搜尋理論

在我國(guó)，隨著高校的不斷擴(kuò)招等原因，大學(xué)生供大于求現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從我國(guó)目前狀況看，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持7％以上的高速增長(zhǎng)，但新增的就業(yè)崗位和在崗人員自然更替所提供的就業(yè)崗位總數(shù)與接受高等教育的大學(xué)畢業(yè)生所需要的崗位數(shù)量之間存在著較大的差距。因此大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象不是暫時(shí)存在的，很可能將長(zhǎng)期存在。在這種壓力之下，大學(xué)生個(gè)人會(huì)失去了斗志，社會(huì)上對(duì)高等教育失去了信心，不僅會(huì)引起社會(huì)人力資源的浪費(fèi)，還將影響到人們投資教育的積極性，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，為了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立大學(xué)生失業(yè)保障機(jī)制，特別是建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)具有重要的意義。

一　我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保障的現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)有的大學(xué)生失業(yè)保障機(jī)制不健全。目前，我國(guó)大學(xué)生失業(yè)的保障主要非物質(zhì)保障和物質(zhì)保障兩個(gè)方面。非物質(zhì)保障包括：重點(diǎn)組織培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦崗位等。本文主要介紹對(duì)大學(xué)失業(yè)的物質(zhì)保障。

物質(zhì)保障主要是向生活困難的大學(xué)生發(fā)放失業(yè)救助金。根據(jù)中央14部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的要求，從2006年9月1日起，仍未就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生可到戶籍所在地勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，民政部門可給短期內(nèi)無法就業(yè)且生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。這項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大學(xué)生的關(guān)懷，但具體實(shí)施效果并不好。首先，領(lǐng)取“低保”程序繁雜，條件苛刻。按照《通知》的要求失業(yè)畢業(yè)生首先要到勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記，由之介紹就業(yè)。如果對(duì)勞動(dòng)部門安排的兩次就業(yè)都覺得不合適，勞動(dòng)部門才會(huì)出具相關(guān)的失業(yè)證明。拿到失業(yè)證明而又符合低保條件的畢業(yè)生才可以向街道提出申請(qǐng)，隨后由居委會(huì)上門進(jìn)行調(diào)查。最后，經(jīng)街道審核和民政局公示后，才能申請(qǐng)成功。其次，大學(xué)生要面子不去領(lǐng)“低保”。“領(lǐng)取低保就等于告訴別人自己失業(yè)、無能，所以大學(xué)生死撐也不會(huì)去領(lǐng)”很多大學(xué)生都有這樣的心理。但是實(shí)際上并非所有賦閑在家的大學(xué)畢業(yè)生都無需幫助，如果我們能建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，使大學(xué)生失業(yè)領(lǐng)取低保變?yōu)榇髮W(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利，而不是社會(huì)的“施合”，大學(xué)生失業(yè)保障才能更好地發(fā)揮作用。

(2)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺位。根據(jù)1988年第75屆國(guó)際勞工大會(huì)通過的168號(hào)文件《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)公約》，失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象為：能夠工作、可以工作、并且確實(shí)在尋找工作而得不到適當(dāng)工作，致使沒有工資收入的人。大學(xué)生應(yīng)該也是包括在其中的。可見將大學(xué)生這一社會(huì)群體納入社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍也是順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的。然而，根據(jù)我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。”未就業(yè)的大學(xué)生沒有被列入?yún)⒓邮I(yè)保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。失業(yè)保險(xiǎn)的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)。因此，將未就業(yè)的大學(xué)生納入失業(yè)保險(xiǎn)人群中，才能使失業(yè)大學(xué)生得到“理所應(yīng)當(dāng)”的保障，消除為了面子硬撐著不領(lǐng)去失業(yè)救濟(jì)金而從事有害于社會(huì)的職業(yè)。

二　建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的影響的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

篇3

統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的重要舉措，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，意義重大。各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，體改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等有關(guān)部門要積極配合，確保統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。

                   河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下實(shí)施意見：

一、全省從1998年7月1日起統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資的11％建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。職工退休后基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。統(tǒng)一制度之前各市地已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額與統(tǒng)一制度后的職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

二、盡快建立適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。要抓緊落實(shí)國(guó)家提出的擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面計(jì)劃，重點(diǎn)加快三資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的步伐。

三、1998年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立基金調(diào)劑機(jī)制。同時(shí)，原經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的11個(gè)行業(yè)組織統(tǒng)籌的企業(yè)，直接納入省級(jí)統(tǒng)籌。省級(jí)統(tǒng)籌的具體實(shí)施方案，由省勞動(dòng)廳根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的部署和要求與有關(guān)部門協(xié)商提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

四、統(tǒng)一職工個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)比例

從1998年7月1日起，全省企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為4％，以后一般每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直至8％。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高要適當(dāng)降低企業(yè)繳費(fèi)比例。

企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例（以下簡(jiǎn)稱費(fèi)率），一般不得超過企業(yè)職工工資總額的20％（包括劃入個(gè)人帳戶部分）。市地企業(yè)費(fèi)率已超過工資總額20％的，需制訂降低費(fèi)率的具體方案，并附測(cè)算資料報(bào)送省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部備案；目前企業(yè)費(fèi)率未超過20％，但今后調(diào)整費(fèi)率時(shí)需超過20％的，亦應(yīng)照此程序?qū)徟?/p>

各地要隨著統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌工作的規(guī)范化，應(yīng)盡快改按企業(yè)全部職工繳費(fèi)工資之和一個(gè)基數(shù)繳費(fèi)。此項(xiàng)工作最遲要在1999年6月底以前完成。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門代為征繳。具體征繳管理辦法由省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳商省地方稅務(wù)局確定。

六、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

（一）1995年1月1日以后參加工作，個(gè)人繳費(fèi)年限滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工平均工資的20％。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工資水平較高的市地，由省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY作為計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù)。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120.個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）1994年12月31日之前參加工作、1998年7月1日以后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的職工，按照新老制度平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再設(shè)立過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以本人視同繳費(fèi)年限的1.4％計(jì)算。近幾年內(nèi)退休的人員，按上述辦法計(jì)算后仍低于老辦法的，可另加調(diào)節(jié)金予以解決。設(shè)立過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金的具體辦法由省勞動(dòng)廳制定下發(fā)。

個(gè)人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計(jì)不滿10年的，按其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金一次性支付給本人。有視同繳費(fèi)年限的，再按視同繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給相當(dāng)于2個(gè)月的本省上年度職工平均工資額，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（三）1998年7月1日以前退休人員，仍按《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳河南省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行方案的通知》（豫政辦〔1995〕74號(hào)）規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。

離退休人員的養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法仍按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

七、破產(chǎn)企業(yè)職工中距法定正常退休年齡不足5年的人員提前退休，僅限國(guó)務(wù)院確定的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的國(guó)有企業(yè)。各地均不得自行開口子，將不符合退休條件的人員提前推向社會(huì)，加重社會(huì)保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)。各級(jí)勞動(dòng)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，認(rèn)真把關(guān)，從嚴(yán)審批，除國(guó)家明文規(guī)定的以外，嚴(yán)禁提前退休。

八、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，并進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存，專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算。基金結(jié)余額除預(yù)留2個(gè)月支付費(fèi)用外，要全部用于購買國(guó)家債券和存入專戶。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶要接受財(cái)政、審計(jì)等部門的行政監(jiān)督和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督，確保基金安全。

九、各地要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳力度，努力提高收繳率。要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，增強(qiáng)基金保障能力。凡在河南省境內(nèi)的各類企業(yè)及其職工，都必須依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定：“必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。各級(jí)政府要采取措施，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化征繳手段和措施，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳到位。

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按時(shí)足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金，不得拖欠。從1999年1月起，各地一律取消差額繳撥養(yǎng)老保險(xiǎn)金的作法，實(shí)行全額征繳、全額撥付，并盡快實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放，以保障企業(yè)離退休人員的生活。

十、各地要下大力氣抓好基礎(chǔ)管理工作，完善職工個(gè)人繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶管理工作，建立健全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，特別要注意搞好窗口建設(shè)和窗口文明服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)和職工提供查詢服務(wù)。

十一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再從中提取管理費(fèi)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門在預(yù)算中安排。具體辦法由省財(cái)政廳、勞動(dòng)廳研究制定。

篇4

    現(xiàn)將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》和《湖南省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    建立和實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的客觀要求，意義重大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制形式的多樣化，加快城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐也勢(shì)在必行。

    統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要步驟，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級(jí)政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。體改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等有關(guān)部門要積極配合，確保這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。

    湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）的實(shí)踐，現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下實(shí)施意見：

    一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)）的基數(shù)為企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和小于統(tǒng)計(jì)年報(bào)的企業(yè)工資總額的，應(yīng)以統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)繳費(fèi)比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業(yè)費(fèi)率的同時(shí)，各地各有關(guān)部門要采取措施，積極推進(jìn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。

    職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的基數(shù)為本人上年度月平均工資。月平均工資應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，其中包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)比例，1997年為本人繳費(fèi)工資的4％，以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直至8％為止。有條件的地區(qū)和工資增長(zhǎng)較快的年份，個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度可適當(dāng)加快。

    二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶：個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入；隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，記入個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分（含本實(shí)施意見實(shí)施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個(gè)人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡，符合國(guó)家規(guī)定的退休條件且履行了繳費(fèi)（指單位和個(gè)人同時(shí)足額繳費(fèi)，下同）義務(wù)，應(yīng)予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按以下辦法計(jì)發(fā)：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職工，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120.繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的職工，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再增加過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按職工建立個(gè)人帳戶前的繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.4％。增加過渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過渡的地、州、市，可另加過渡性調(diào)節(jié)金予以解決。過渡性調(diào)節(jié)金的具體數(shù)額由各地、州、市按每月不超過130元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定，并應(yīng)從統(tǒng)一制度實(shí)施后的第6年起在其后的10年內(nèi)逐年減少，直至取消。

    在統(tǒng)一制度初期，為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不降低，可以采取新老辦法對(duì)比計(jì)算的做法。凡按照本辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件實(shí)施前的老辦法（按老辦法計(jì)發(fā)待遇的工資基數(shù)，仍應(yīng)按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件規(guī)定封定在1994年底以前）待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一制度實(shí)施當(dāng)年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個(gè)百分點(diǎn)，至第6年不再予限制，同時(shí)取消新老辦法對(duì)比計(jì)算的做法。

    對(duì)繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年而已達(dá)到法定退休年齡的職工，或繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年而因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的職工，也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

    對(duì)繳費(fèi)年限不滿10年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人，有視同繳費(fèi)年限的，再按其視同繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給兩個(gè)月全省上年度職工月平均工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    3、1997年底以前已經(jīng)退休的人員，仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。

    四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例調(diào)整一次。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)廳在國(guó)家政策指導(dǎo)下研究后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

    企業(yè)離休人員基本離休金的調(diào)整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

    五、嚴(yán)格退休審批手續(xù)。勞動(dòng)行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理退休審批手續(xù)的一律無效。

    六、鞏固和提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化程度。在鞏固現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)堅(jiān)持全省集中決策，省級(jí)調(diào)控，分級(jí)管理，以地州市為主的原則，強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑金的收繳，加大省級(jí)調(diào)控力度，在全省范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

    七、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。同時(shí)，加快城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐。

    八、提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放的步伐，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

    九、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證專款專用，全部用于職工養(yǎng)老，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國(guó)家債券和存入專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。各級(jí)政府要高度重視基金收繳工作，各有關(guān)部門要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金的安全。

    十、本實(shí)施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。

    本實(shí)施意見由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

    湖南省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內(nèi)的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業(yè)主、雇員和幫工（以下稱“從業(yè)人員”）。已享受其他法定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員個(gè)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。

    第四條  本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行用人單位和從業(yè)人員分擔(dān)費(fèi)用，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與用人單位及從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)掛鉤的原則。

    第五條  縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理工作。

    縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體經(jīng)辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

    工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門及個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作。

    社會(huì)保障委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)行政部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、法規(guī)和基金管理情況實(shí)行監(jiān)督。

    第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

    第六條  用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納。

    （一）用人單位現(xiàn)按其從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)總和的10％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，5年內(nèi)逐步過渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費(fèi)水平。

    （二）從業(yè)人員暫按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。1999年調(diào)整至5％，以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直至達(dá)到8％為止。

    （三）私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，以上年度本人月實(shí)際工資收入作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月實(shí)際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月實(shí)際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。

    個(gè)體工商戶從業(yè)人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。

    第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），或者委托工商、稅務(wù)等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

    第八條  用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶”。

    第九條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。財(cái)政、審計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金安全。

    第十條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。

    第十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不實(shí)行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以暫緩繳納。緩繳期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記后，必須在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門在辦理有關(guān)證、照年檢、年審和登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)督促其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    第十三條  用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動(dòng)關(guān)系，或用人單位發(fā)生分立、兼（合）并、停業(yè)、破產(chǎn)的，應(yīng)在30日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

    第十四條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位的從業(yè)人員人數(shù)、工資總額、退休人數(shù)核查一次。核查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱用人單位的從業(yè)人員名冊(cè)、帳目和報(bào)表，有關(guān)部門應(yīng)予以配合。

    第三章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

    第十五條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的社會(huì)保障號(hào)碼為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，發(fā)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)。

    第十六條  個(gè)人帳戶按本人繳費(fèi)工資的11％建立，個(gè)人帳戶由以下部分組成：

    （一）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

    （二）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按從業(yè)人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例劃入的部分。

    隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，從用人單位劃入的部分相應(yīng)降低，直到降至3％為止。

    個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。所得利息記入個(gè)人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，除計(jì)入從業(yè)人員個(gè)人帳戶部分外，其余作為社會(huì)統(tǒng)籌基金。

    社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。

    第十八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并及時(shí)向從業(yè)人員提供個(gè)人帳戶對(duì)帳單和個(gè)人帳戶卡，作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。

    第十九條  從業(yè)人員工作異動(dòng)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移；因故停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人帳戶予以保留；繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人帳戶中的前后儲(chǔ)存額予以合并計(jì)算，不間斷計(jì)息。

    第四章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

    第二十條  從業(yè)人員達(dá)到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，方可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由兩部分組成：

    （一）基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％發(fā)給。

    （二）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120.第二十一條  從業(yè)人員有下列情況之一的，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金，同時(shí)終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    （一）從業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)年限未滿15年即達(dá)到退休年齡的，可一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其中的個(gè)人繳費(fèi)部分可由其法定繼承人一次性領(lǐng)取。私營(yíng)企業(yè)主及個(gè)體工商戶本人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業(yè)人員未達(dá)到退休年齡而去境外（包括港澳臺(tái)）定居的，可按本條（二）項(xiàng)的規(guī)定一次性領(lǐng)取相應(yīng)待遇。

    第二十二條  從業(yè)人員退休后死亡，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)，先從個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中支付，不足部分從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付。

    第二十三條  從業(yè)人員的繳費(fèi)年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)開始時(shí)計(jì)算。

    從業(yè)人員被招收、聘用到國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限可前后合并計(jì)算。

    從業(yè)人員原在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已建立了個(gè)人帳戶的，其實(shí)際繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。

    從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之后中斷繳費(fèi)期間，不計(jì)算繳費(fèi)年限。

    第二十四條  建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。從業(yè)人員退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)比例同步調(diào)整。

    第二十五條  用人單位和從業(yè)人員到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）處罰。

    第二十七條  本辦法實(shí)施前，已經(jīng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定予以銜接。

篇5

    一、保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,這是必須具備的基本的物質(zhì)條件。所謂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,是保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)人、投保人或者被保險(xiǎn)人保持業(yè)務(wù)聯(lián)系的場(chǎng)所,也是各種法律文書送達(dá)的場(chǎng)所。保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人要取信于保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人,必須要有自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法經(jīng)批準(zhǔn),向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記后,不得隨意變更。如要變更,必須依法辦理變更登記,予以公告,并接受保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

    二、保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門帳簿。專門帳簿,既是記載保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收支情況的會(huì)計(jì)帳簿,也是保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況的資料和證據(jù)。它不僅可以為保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人擴(kuò)展業(yè)務(wù)提供參考,也可以為查核保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是否有違法、違規(guī)行為提供證據(jù)。保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須依照保險(xiǎn)法和會(huì)計(jì)法的規(guī)定以及保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿,如實(shí)記錄辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的收支情況,并接受保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

    三、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是法定的國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)依法實(shí)施監(jiān)督管理。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條規(guī)定對(duì)保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、會(huì)計(jì)帳簿實(shí)施監(jiān)督管理,保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。