發(fā)布時間:2023-10-08 10:04:32
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇審計基本情況,期待它們能激發(fā)您的靈感。
結(jié)合當前工作需要,的會員“664730911”為你整理了這篇市本級審計工作問題整改情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)百色市人民政府辦公室《關(guān)于做好2020年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改工作的通知》文件要求,現(xiàn)將我辦整改情況報告如下:
一、整改基本情況
我辦涉及整改的問題1個:2020年年末資產(chǎn)負債表中列有應繳財政款期末余額為3.51萬元。上述應繳財政款,我辦已于2021年7月12日按照相關(guān)規(guī)定全額上繳國庫,已完成整改,整改完成率100%。
二、采取的整改措施和取得的成效
我辦領(lǐng)導高度重視此項整治工作,不逃避問題、不回避矛盾,及時制定整改工作方案,具體工作由財務人員專人負責,明確了責任要求。同時加大督辦檢查力度,加強審計整改事項的溝通、協(xié)調(diào),對審計發(fā)現(xiàn)問題,即知即改,迅速整改。從整改總體情況看,整改率達到100%,問題已得到及時糾正。
三、下一步工作措施
(一)加強管理,嚴肅紀律
加強財務管理,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》和財政部《關(guān)于印發(fā)<政府非稅收入管理辦法>的通知》(財稅[2016]33號)等法律法規(guī)。
(二)提高思想認識,建立長效機制
在今后的工作中,將繼續(xù)不斷提高思想認識,建立長效機制,嚴格按照財務制度要求,不斷完善本辦財務管理,確保財務的收支公開透明。
1.人員情況:
小學教研室共有教研員12人。其中語文3人,數(shù)學3人,英語、思品、社會、自然、勞技、幼教各一人。今年暑假將有兩人退養(yǎng)。小學教研室屬
缺編運行狀態(tài)。
2.工作情況:
本學期可謂多事之秋。“非典”打亂了我們正常的教育教學工作,盡管如此,我小學教研室的教研員在中心的正確領(lǐng)導下,團結(jié)協(xié)作,為打贏抗擊非典的戰(zhàn)役,堅守崗位,自覺創(chuàng)新,做好各自的本職工作。
加強學習:小學教研員除完成中心要求的學習任務外,都在自學教育教學理論,學習課程改革精神,學習課程標準,學習培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的指導意見,不斷更新教育觀念,做政治、業(yè)務讀書筆記。特別是“非典”時期,教研員系統(tǒng)的學習教育教學理論,總結(jié)教研經(jīng)驗和規(guī)律,制定今后教研的方案。為今后的教研工作和課改實驗工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
集體下校10所(園),視導聽課120節(jié),其中優(yōu)等課55節(jié),占%,良好課63節(jié),占%,不合格課2節(jié),占%。
共組織教研活動100余次,形式有:新教材培訓;教材分析;研討課;課題研究;專題講座;教師培訓、業(yè)務員長培訓及在這個特殊時期,準備及指導部分優(yōu)秀教師做抗“非典”電視講座的內(nèi)容安排、分發(fā)有關(guān)提高教育教學質(zhì)量的文字材料等。
準備了召開表彰區(qū)先進教研組的會議材料。渤油一小開展教研活動的先進經(jīng)驗、各先進教研組精彩的教研片斷、學校領(lǐng)導的得體的教研評價,必將帶動和影響全區(qū)各級各類教研活動的規(guī)范、扎實的開展。
完成了課程改革的推動工作。
思品、社會學科圓滿
完成了“天津市培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力”觀摩研討課的任務。
組辦二—五年級學生學法指導班。
組織五年級學生參加市小紅花競賽,成績較好。
進行期末質(zhì)量的監(jiān)測安排,對統(tǒng)檢科目進行命題。對各年級的單元練習卷進行命題。并進行教學分析。
(10)出版了《塘沽區(qū)幼兒園優(yōu)秀活動設計匯編》。
由于經(jīng)濟條件所限,不能購買血糖儀者,除查尿糖外,還有什么辦法能從疾病本身或其他身體表象上大致查出自己血糖的高低情況?
湖北楊有成
[專家回復]及時監(jiān)測血糖是有效控制糖尿病的一種方法。從正規(guī)角度講,糖尿病患者每天需測7次(三餐前后及睡前)血糖,當用藥劑量調(diào)整好,血糖較平穩(wěn)時可減少監(jiān)測的次數(shù)。另外,也可以通過查尿糖了解血糖的情況,但當尿糖為陽性時,血糖一般都已較高了,目前臨床上已很少用尿糖來檢測糖尿病的情況了。
有時身體的某些異常也能反映血糖的一些情況,但僅作為參考,不要以此為主要依據(jù)。如:有的患者常常感到全身疲倦無力;看東西不清楚;皮膚瘙癢,傷口經(jīng)久不愈,或泌尿道感染;口干并伴有小便增多等等,提示血糖可能已經(jīng)升高。但有些患者在血糖很高的情況下,仍自我感覺良好。
因此,糖尿病患者應注意血糖的監(jiān)測,尤其是出現(xiàn)上述情況時,應到醫(yī)院檢查血糖。即使經(jīng)濟條件所限, 幾天測一次尿糖是至少要做到的。待到有癥狀時,往往血糖高,已有并發(fā)癥,此時所花的錢和承受的痛苦,遠遠要比測血糖或測尿糖所花的錢多得多,是不合算的。
怎樣才算空腹?
常聽醫(yī)生說要做空腹檢查,怎樣才算是空腹?我是一名糖尿病患者,檢測空腹血糖前,半夜、夜間能否喝水?
遼寧湯鳳云
[專家回復]空腹是指早晨以前8~12小時內(nèi)不進食, 因此可喝水, 晚餐照吃。
當患者需要化驗肝功、血糖、血脂等生化檢查時,醫(yī)生總會囑其在第二天清晨要空腹來抽血。于是,有些患者在抽血的前一天晚上就開始不吃任何東西,以為這樣做就是正確的,其實不然。
醫(yī)生囑咐患者空腹驗血,并不是要讓患者餓肚子,更不是說要餓了十幾個小時以后的化驗結(jié)果。因為當身體處于饑餓狀態(tài)時,體內(nèi)各項功能指標會有所變化,這樣就會導致采集的血樣與平時不同。所以,這樣化驗出來的結(jié)果即使“正常”,卻不能準確反映患者的真實情況。
糖尿病患者長時間處于饑餓時,不但容易引起低血糖,而且因空腹時間太長,血糖化驗結(jié)果很低,容易被誤認為血糖控制得很好。部分糖尿病患者自身血糖調(diào)節(jié)極其敏感,饑餓時間一長,就會立即調(diào)動體內(nèi)的糖原,以供急需。此時,他們的血糖水而比平時高出許多,這樣的結(jié)果也不正確,更易誤導醫(yī)生,給治療增添麻煩。所以,糖尿病患者在化驗空腹血糖前,隔夜一定要吃晚飯。
那么,怎樣才算空腹呢?具體要求是:抽血的前一天晚上,患者保持平時的生活習慣,正常飲食;飯菜宜清淡,不要喝酒;飯后不喝咖啡、濃茶;休息好。第二天早晨起來后,不吃早餐,少喝或不喝水,不做早鍛煉,平靜地到醫(yī)院等候采血,這樣的血標本才能反映真實情況。
1型和2型糖尿病的區(qū)別
怎樣判斷是患上了1型還是2型糖尿病?它們有什么區(qū)別?云南張政
[專家回復]1型糖尿病主要是由于自身免疫破壞胰島β細胞而導致體內(nèi)胰島素絕對缺乏,多與遺傳有關(guān)。占糖尿病發(fā)病總?cè)藬?shù)的5%,且多見于兒童和青少年,也有少數(shù)成人發(fā)病。此類糖尿病發(fā)病較急,容易出現(xiàn)低血糖和酮癥酸中毒,患者需終生注射胰島素。
2型糖尿病主要以胰島素抵抗為主伴胰島素分泌不足,或者胰島素分泌不足為主伴胰島素抵抗所致的糖尿病。目前新診斷的糖尿病患者多為此型,約占糖尿病患者總數(shù)的90%。發(fā)病年齡多在35歲以后,但目前有年輕化的趨勢。
簡單的說, 兒童患病多為1型,中老年患病多為2型。進一步要查血胰島素及C肽, 餐后是否增加, 不增加的是1型;還要看幾個有關(guān)的抗體,陽性的是1型。
是否要改變藥物的劑量?
我父親患糖尿病5年,一直服用美迪康(250毫克,每日3次),血糖控制在6~7毫摩爾/升,他本人沒有什么不適感。前兩天查空腹血糖為7.4毫摩爾/升,餐后2小時卻只有7.8毫摩爾/升。請問專家,這到底是怎么回事?是化驗有問題還是血糖控制不佳引起的,需要改變服藥量嗎?
安徽楊揚
[專家回復]建議您父親再測一次空腹和餐后2小時的血糖,根據(jù)兩次的化驗結(jié)果來決定是否需要調(diào)整治療方案。如仍如此, 則血糖控制尚可,僅空腹偏高,可稍加藥量, 如從每日3片改4片,或加少量磺脲類降糖藥。
停用二甲雙胍改服中藥,可以嗎?
(1)使用某藥后測空腹血糖為8.0毫摩爾/升,餐后2小時血糖為10.0毫摩爾/升,現(xiàn)改換另一種藥,需要多長時間才能測得換藥后的血糖值?(2)想停服二甲雙胍,改用“桑葉、葛根”等草藥降糖,我認為一則可減少副作用,二則可減輕經(jīng)濟負擔,這樣做行嗎?湖南張松祖
[專家回復]
(1) 一般要改藥二三天后測血糖值。
(2) 改用中藥二三天以后看血糖是否能控制良好,如不能,則不應這樣改動。主要要看是否有效,如無效, 再便宜, 而且沒有任何副作用的“藥”也不應該用。
原來用諾和靈30R,現(xiàn)在能否改用50R?
64歲,20年糖尿病史,注射胰島素15年,現(xiàn)用諾和靈30R,每天餐前服1片拜唐蘋,但餐后血糖仍控制不好。問:能否改用諾和靈50R?
鞍山李女士
[專家回復]不知“控制不好” 具體血糖值是多少?改用50R則會改善這一餐后的血糖,但也減少對下一餐的降糖作用,因此下一餐的胰島素劑量可能要增加,具體加多少要看血糖測定結(jié)果而定。也可以先增加一些30R試試看,如不能改善餐后血糖,再改用50R。
糖尿病患者夏天是否可以減藥?
我發(fā)現(xiàn)夏天的血糖值較其他季節(jié)偏低,為什么?這時是否可以適當減藥或停藥?
湖南 畢一凡
[專家回復]夏天是一年中血糖水平較低的階段。其原因主要是由于夏天人體對抗寒冷的腎上腺激素分泌減少,胰島素可以更充分地發(fā)揮其作用。另外,夏天天氣悶熱,人的食欲有所減退,碳水化合物的攝入量減少,室外活動增多,對血糖的利用也隨之增加。同時,夏天白晝時間延長,人的睡眠不足,體內(nèi)熱量消耗較多,新陳代謝旺盛,血糖的消耗也增多。因而,很多患者發(fā)現(xiàn)夏天的血糖值較其他季節(jié)偏低。但需要注意的是,糖尿病患者不要因此而盲目減藥,必須堅持用藥,以免發(fā)生意外或使病情加重。如需對藥物劑量或種類加以調(diào)整,一定要確實查到血糖偏低, 并在醫(yī)師的指導下進行。
糖尿病患者夏天應注意什么?
夏季來臨,糖尿病患者需要注意什么問題?河北馬麗媛
[專家回復]夏天出汗較多,體內(nèi)水分的丟失量很大,應注意多飲水。老年糖尿病患者失水后渴感不明顯,應注意主動補充水分。有些糖尿病患者擔心多飲會導致多尿,其實多尿是由于血糖高的緣故,如果限制飲水,易造成脫水,老年糖尿病患者容易血液濃縮導致血栓形成、高滲性昏迷、腎功能障礙等。所以,糖尿病患者不應限制飲水,但不宜一次性大量飲水或飲用過涼的冷飲,忌飲含糖高的飲料和含氣的飲料,應多喝涼開水或涼茶水。
夏天各種水果較多,糖尿病患者不宜多吃。尤其是血糖高,尚未控制的糖尿病患者更需慎食。病情穩(wěn)定的糖尿病患者也應在營養(yǎng)師或醫(yī)生的指導下合理選用水果,適量食用。應禁用或盡量少用含糖的飲品。夏季適宜糖尿病患者吃的蔬菜有:茄子、黃瓜、豆角、洋蔥、苦瓜、西紅柿等。可以在兩餐之間或睡前半小時食用適量水果,應注意水果的含糖量,食用含糖量較高的水果時應注意減少主食的量。
糖尿病患者應注意飲食衛(wèi)生,防止胃腸炎的發(fā)生。因為腹瀉或嘔吐可導致水和電解質(zhì)代謝紊亂,誘發(fā)高滲性昏迷。腹瀉或嘔吐所致的碳水化合物吸收減少則會誘發(fā)低血糖。
要注意個人衛(wèi)生,定時洗澡,及時更衣,洗腳后注意擦干,保持腳趾間的皮膚干燥,避免細菌和真菌感染。夏季因出汗多、蚊子咬,皮膚易出現(xiàn)瘙癢,糖尿病患者皮膚被抓破后容易感染,傷口不易愈合。因此在被蚊蟲叮咬后,不要用力搔抓癢處,可用花露水等止癢。
甲狀腺功能亢進患者為何血糖升高?
我的朋友患有甲狀腺功能亢進,但最近他發(fā)現(xiàn)血糖有些高,他很擔心會不會得糖尿病,煩請專家給予回答。
黑龍江 趙立
[專家回復]甲狀腺功能亢進患者出現(xiàn)血糖升高有以下幾種情況:
1.因甲狀腺激素分泌過多而引起的繼發(fā)性血糖升高。這些患者血糖升高多發(fā)生在患甲狀腺功能亢進以后,主要表現(xiàn)為糖耐量減低或輕型糖尿病。由于甲狀腺功能亢進和糖尿病有許多癥狀疊加或相似,如多食、多飲、消瘦、無力等,所以甲狀腺功能亢進患者應常規(guī)做血糖測定,必要時做口服葡萄糖耐量試驗,以免糖尿病的漏診和誤診。口服降糖藥可控制血糖水平,甲狀腺功能亢進治愈后血糖可恢復正常。只有少數(shù)患者可持續(xù)異常,需要長期服用降糖藥。
2.甲狀腺功能亢進合并1型糖尿病。這種情況最常見于自身免疫性甲狀腺疾病。甲狀腺功能亢進和糖尿病可能發(fā)生在同卵雙胞胎中,發(fā)病年齡較年輕,易出現(xiàn)酮癥酸中毒和高滲性昏迷。發(fā)病機制可能與自身免疫性甲狀腺疾病和1型糖尿病具有遺傳的自身免疫功能紊亂有關(guān)。糖尿病治療依賴胰島素,甲狀腺功能亢進癥狀未控制以前胰島素使用劑量相對較大,而甲狀腺功能亢進緩解或“甲狀腺功能減退”后也需胰島素長期治療。
3.甲狀腺功能亢進合并2型糖尿病。這類患者年齡常偏大,糖尿病多在患甲狀腺功能亢進以前就有,或者是甲狀腺功能亢進多年后才出現(xiàn)。甲狀腺功能亢進可加重原有的糖尿病病情,甚至誘發(fā)酮癥酸中毒,促進糖尿病并發(fā)癥的發(fā)生。治療主要應控制甲狀腺功能亢進的高代謝癥狀及糖代謝紊亂。
因甲狀腺功能亢進是消耗性疾病,在治療過程中,飲食控制不必過嚴。另外,治療心動過速的藥物心得安可掩蓋低血糖癥狀,應避免使用。甲狀腺功能亢進未控制以前降糖藥物治療要適當加量,必要時可短期應用胰島素。治療過程定時監(jiān)測血糖,及時調(diào)整降糖藥物,防止甲狀腺功能亢進病情緩解后出現(xiàn)低血糖。對于經(jīng)常復發(fā)的甲狀腺功能亢進患者宜選用放射性131碘治療。
請談談透析的相關(guān)知識
我外公是一位老糖尿病患者,今年出現(xiàn)了尿毒癥,醫(yī)生建議透析,我想了解一下有關(guān)透析的事宜。謝謝!
河南 李華
[專家回復]透析有腹膜透析和血液透析兩種。腹膜透析是利用患者的腹膜作為清除毒素和水分的工具,醫(yī)生通過手術(shù)把一條30厘米左右的腹膜透析管插入患者腹腔內(nèi),縫合切口即可進行透析。每天把1.5~2升透析液緩慢地灌入腹腔內(nèi),并讓其在腹腔內(nèi)停留4小時,使盡可能多的代謝廢物和水分進入透析液內(nèi),然后再通過同一管道引出體外。這一過程每天要進行4次。
腹膜透析不需要體外血液循環(huán),更易被患者耐受。適用于低血壓、低血容量,有心血管疾病、有出血傾向及不能做血液透析的患者。腹膜透析還能最大限度地保存“殘存”腎功能,讓患者保持一定尿量,可放心地喝水。另外,腹膜透析最大優(yōu)點就是患者本人或家屬經(jīng)過訓練后可自行在家操作,而且不需要很大投資。應注意的是,腹膜透析不按無菌操作時易發(fā)生感染引起腹膜炎。另外,腹膜透析會導致大量蛋白質(zhì)流失,需控制好蛋白質(zhì)的攝入量。
1.健身房內(nèi)的基本設施。
2.健身房開放時間和聯(lián)系電話。
DearDennis,
You want to know about my gym.
The gym is”In Shape”...
健身房內(nèi)的基本設施,健身房開放時間和聯(lián)系電話。
DearDennis,
You want to know about my gym.The gym is“In Shape”...
The surrounding there is pretty well, they have all kinds of exercises machines, such as walker, etc... and of course you could take a warm bath after your exercises.
here is the schedule of it:
Monday to Friday: 9 am to 5 pm
Saturday: 8 am to 8 pm
Sunday: Closed
Their number is : 1-718-568-4540
《對(關(guān)于浙江省2005年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告)的審議意見》(浙人大常[2006]16號)收悉后,省政府高度重視,及時督促有關(guān)部門認真研究,積極落實相關(guān)整改措施,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、關(guān)于進一步深化預算管理改革問題
針對預算編制不夠規(guī)范的問題,省政府已督促省財政廳認真抓好政府收支分類改革各項工作,并以此為契機,深化部門預算改革。一是進一步規(guī)范部門預算編制內(nèi)容。按照綜合預算的原則,切實做到省級部門及其下屬單位所有收支編入部門預算,并細化到具體的預算項目和相應的政府收支分類科目。二是改進部門預算編制方式。完善支出標準和預算定額,并逐步建立與定額體系相配套的經(jīng)費支出標準體系和實物配備標準體系。2006年,結(jié)合市場價格調(diào)整了部分辦公設備配置經(jīng)費標準。同時,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革,逐步建立事業(yè)單位定額體系。三是進一步建立健全各項財政管理規(guī)章制度。結(jié)合省級部門預算、國庫集中支付改革的有關(guān)規(guī)定,修訂了《浙江省省級政府采購預算管理暫行辦法》,完善專項資金管理辦法,出臺了《浙江省財政支出績效評價實施意見》,通過制度建設,切實提高預算管理水平。
二、關(guān)于強化對二、三級預算單位的財政財務監(jiān)督問題
針對部分省級下屬單位財務管理較為混亂等問題,省政府已從以下幾個方面采取措施:一是進一步嚴肅財經(jīng)紀律,省財政廳下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅財經(jīng)紀律的通知》,要求嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定;嚴禁各單位擅自開設銀行結(jié)算賬戶;嚴禁私設“小金庫”;嚴格執(zhí)行政府采購制度及國庫集中支付制度;嚴禁以改善單位職工福利等名義,擅自發(fā)放獎金、福利和津貼等,進一步增強法制觀念,規(guī)范預算行為。二是進一步加強預算管理,切實將財政性其他收入和國有資產(chǎn)收益納入預算管理,加強對一級預算單位的支出審核,增加集中支付系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)支出的事前審批手續(xù),堵住資金隨意劃轉(zhuǎn)的漏洞,并積極探索二、三級預算單位集中支付管理的有效辦法。三是督促省級各部門落實對下屬單位尤其是二、三級預算單位的財務監(jiān)督責任,嚴格財務管理制度、強化內(nèi)部控制,進一步加強監(jiān)督檢查的力度,切實追究違法違紀責任,防止違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。審計、監(jiān)察部門加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,一經(jīng)查實,嚴肅依法依規(guī)處理。
三、關(guān)于切實加強對政府性投資項目管理的問題
為規(guī)范政府投資項目管理,建立健全科學民主的政府投資項目決策和實施程序,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,省政府于2005年3月頒布實施《浙江省政府投資項目管理辦法》,對政府投資項目管理作了全面規(guī)定。省政府將進一步提高《浙江省政府投資項目管理辦法》的執(zhí)行力,重點從三個方面加強政府投資項目管理力度。一是切實加強對政府性投資項目的立項審查,確保項目決策程序規(guī)范、科學民主、合法合規(guī),從源頭上提高項目投資的有效性。二是切實加強對政府性投資項目全過程的審計監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督和財政監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和投資效益。為加強財政管理和監(jiān)督,省政府還將制定《浙江省政府投資項目財政監(jiān)督管理辦法》,力求通過“估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算”,確保政府性投資項目的有效實施。三是建立健全責任追究制度,對因決策失誤或管理不當造成嚴重損失浪費的,要嚴肅處理。
四、關(guān)于進一步提高專項資金使用效益問題
去年以來,省政府采取了整合科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、強化項目預算管理、推進國庫集中支付、開展財政支出績效評價試點等措施,提高專項資金使用效益,取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上,省政府將研究采取若干措施,進一步提高專項資金使用績效。一是按照“存量調(diào)整、增量優(yōu)化”的原則,圍繞省委、省政府中心工作,繼續(xù)推進專項資金整合,集中財力辦大事。二是加強立項審查,規(guī)范項目申報要求,做到立項依據(jù)充分,項目任務目標以及措施明確,便于績效考核和落實責任。三是強化專項資金預算管理,建立項目庫,細化、規(guī)范和嚴格項目預算編制,實行項目滾動管理。四是及時清理結(jié)余資金,除明確跨2年以上執(zhí)行的項目支出預算外,若2年未使用完畢的,其結(jié)余資金收歸財政用于平衡預算。對使用財政預算資金集中采購的節(jié)余資金,其中屬項目支出結(jié)余的,由省財政用于平衡預算。五是積極實施財政支出績效評價,年度預算財政支出300萬元以上的專項資金必須進行績效自評,省政府將督促省財政廳抓好績效評價的抽查、監(jiān)督和指導工作。六是逐步建立與使用績效相掛鉤的激勵機制,將績效評價結(jié)果作為今后部門預算的重要依據(jù)。績效優(yōu)良的優(yōu)先考慮,無正當理由未能達到預期績效目標或績效差劣的,從緊考慮或不予安排。省政府還將督促省財政廳制定《財政支出績效評價考核辦法》,進一步促進財政專項資金使用效益的提高。
五、關(guān)于加強對國有企業(yè)及投融資機構(gòu)監(jiān)管的問題
省政府對省屬國有企業(yè)改革和監(jiān)管工作十分重視,經(jīng)過近兩年的努力,省國資委先后制定了30多個國資監(jiān)管規(guī)范性文件和44個內(nèi)部規(guī)章制度,建立了國有產(chǎn)權(quán)代表、財務報告、內(nèi)審報告和專職監(jiān)管等4個報告制度,構(gòu)建了企業(yè)改革方案、清產(chǎn)核資、國有產(chǎn)權(quán)處置、經(jīng)營業(yè)績考核等6個審核批復工作流程,初步形成了以產(chǎn)權(quán)管理為核心、以授權(quán)經(jīng)營績效考評為重點的國資監(jiān)管體系。在此基礎(chǔ)上,省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組先后多次召開會議,專題研究省屬國有資產(chǎn)改革和監(jiān)管工作,并擬定有關(guān)政策措施:一是繼續(xù)推進產(chǎn)權(quán)多元化改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。認真研究國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整思路,加大整合和重組力度,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是完善法人治理結(jié)構(gòu),努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。省政府已對建立省屬國有獨資公司的監(jiān)事會制度、國有獨資企業(yè)和絕對控股企業(yè)職工董事制度作了研究,省政府將開展向國有企業(yè)派出監(jiān)事會試點工作,并要求省國資委抓緊制定監(jiān)事會的工作規(guī)程和具體的管理考核辦法,確保其權(quán)責相當、監(jiān)管有效。三是以資產(chǎn)保值增值為核心,加強國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。進一步加強審計監(jiān)督,尤其是完善應收賬款處理等考核辦法,確保經(jīng)營者年薪與企業(yè)真實業(yè)績相掛鉤。探索建立省屬國有資產(chǎn)收益或占用費收繳的相應制度,促使國有資產(chǎn)安全增值。
為了規(guī)范政府投資行為,防范政府性債務風險,省政府十分重視加強對政府性投融資機構(gòu)的監(jiān)管,專門下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于加強地方性政府負債管理的通知》和《浙江省地方性政府債務管理實施暫行辦法》。省政府研究了外債管理工作,將出臺《關(guān)于進一步加強政府外債管理工作的通知》。省政府將督促有關(guān)部門落實各項管理制度的規(guī)定,把政府債務納入規(guī)范化、制度化管理軌道,切實防范和化解債務風險。省政府將在義烏召開全省政府性債務管理工作會議,進一步研究加強和改進政府性債務管理工作。
六、關(guān)于切實做好審計查出問題的整改工作情況
(一)關(guān)于預算編制不夠規(guī)范問題的整改情況。
1、關(guān)于項目內(nèi)容構(gòu)成不夠細化問題的整改情況。省政府已督促省財政廳進一步加強專項資金預算編制管理,嚴格項目編制要求,力求將預算編制細化到具體項目,并加強對項目預算的審核,切實提高專項資金的使用效益。
2、關(guān)于預算編制內(nèi)容不完整、不少收支游離于預算之外問題的整改情況。省政府已督促省信息產(chǎn)業(yè)廳、省建設廳、省水利廳進行整改,要求嚴格做到“收支兩條線”,包括部門預算外資金以及其他不同來源的所有收入都必須編入部門預算,足額及時上繳。
關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳將房租收入用于工會發(fā)放職工福利的問題。省信息產(chǎn)業(yè)廳已于2005年8月將房租結(jié)余65357.60元交入省級機關(guān)會計核算中心行政賬戶,同時規(guī)定今后凡擁有產(chǎn)權(quán)證的自有住房租金收入,一律交入省級機關(guān)會計核算中心行政賬戶進行統(tǒng)一核算,不再作為工會福利。
關(guān)于省建設廳收取國有股紅利473.88萬元賬掛“暫存款”問題。2004年8月,省建設廳收取的國有股紅利473.88萬元,以暫存款的形式賬掛省級會計核算中心賬戶。因當時省國資委和省財政廳正在著手制定有關(guān)省屬企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳辦法,省建設廳打算待辦法出臺后對收取的國有股紅利按規(guī)定進行辦理,并根據(jù)有關(guān)政策,報經(jīng)省有關(guān)部門批準后,用于該廳直屬企事業(yè)單位的改制調(diào)劑費用。由于此辦法至今未出臺,該國有股紅利至今未動用。
關(guān)于省水利廳向下屬事業(yè)單位收取收入調(diào)節(jié)基金問題。省水利廳已于2005年停止執(zhí)行《浙江省水利廳直屬事業(yè)單位在職職工收入考核辦法(試行)》,也相應停止收取調(diào)節(jié)基金。
(二)關(guān)于預算執(zhí)行不夠嚴肅、隨意性較大問題的整改情況。
1、關(guān)于擠占專項經(jīng)費情況較為普遍問題的整改情況。省政府已督促省海洋與漁業(yè)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳進行了整改,要求必須嚴格財政預算支出管理,加強對專項經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督,切實做到專款專用。
關(guān)于省海洋與漁業(yè)局將撥入的引種育種、病害防治、企業(yè)扭虧增盈專項資金轉(zhuǎn)為“事業(yè)基金”問題。由于客觀因素,暫時無法實施該項目,省海洋與漁業(yè)局正在積極創(chuàng)造條件,組織實施。關(guān)于省海洋科技開發(fā)中心將專項資金用于發(fā)放職工工資、獎金、計提福利費的問題,省海洋與漁業(yè)局已督促該單位進行整改,同時加強資金管理,杜絕發(fā)生此類問題。
關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳下屬單位在專項經(jīng)費中列支職工基本工資、獎金、物管費的問題,全部進行了整改,按照財政預算規(guī)范管理要求,均已作調(diào)賬處理。
2、關(guān)于專項經(jīng)費未及時撥付使用問題的整改情況。省政府已督促有關(guān)部門加強項目管理,明確工作目標,制定工作計劃,加快項目實施進度,避免把項目拖到次年。
關(guān)于省海洋與漁業(yè)局未及時撥付專項資金問題。省海洋與漁業(yè)局已進行了清理,可撥付的已于2005―2006年陸續(xù)撥付有關(guān)單位,節(jié)余資金將按規(guī)定陸續(xù)轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。
關(guān)于省建設廳下屬的城市化規(guī)劃專項經(jīng)費至2004年底尚有2444.79萬元結(jié)余,使用率低下問題。省建設廳根據(jù)審計意見已作了認真整改,并督促各課題組加快課題研究進度,保證質(zhì)量,盡快完成結(jié)清。
關(guān)于省民政廳項目資金使用低下問題。省財政廳已督促省民政廳在編制2006年部門預算時,提高預算編制的準確性、合理性,并要求嚴格按照財政核準的項目內(nèi)容和金額使用,對需跨年度使用的特殊情況,必須寫出書面報告,說明原因和項目預計完成時間。同時加大項目預算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,努力使財政資金及時發(fā)揮效益。
3、關(guān)于省水利廳和省海洋與漁業(yè)局未按規(guī)定實施政府采購問題的整改情況。省水利廳、省海洋與漁業(yè)局已全部作了整改,同時將加強政府采購管理,嚴格按有關(guān)規(guī)定做好政府采購工作。
(三)關(guān)于財務管理不夠規(guī)范問題的整改情況
1、關(guān)于違規(guī)收費、“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行不嚴問題的整改情況。省政府已督促有關(guān)部門加強收費項目清理,及時公布新的收費項目和標準,接受社會監(jiān)督。同時嚴格實行財政專戶管理,切實做到“收支兩條線”。
關(guān)于省教育廳組織的全省計算機等級考試和大學外語等級考試報名考務費未全額納入省財政專戶管理問題。省教育廳已作了整改,發(fā)文要求各有關(guān)高校收取的報名考務費全額上繳省級預算外資金財政專戶。
關(guān)于省供銷社向興合集團公司收取管理費問題。2005年審計整改后,省供銷社已不再向興合集團公司收取管理費。
2、關(guān)于國有資產(chǎn)管理和處置存在一定隱患問題的整改情況。省財政部門將與有關(guān)部門共同研究,進一步加強對國有資產(chǎn)的管理。一是加大資產(chǎn)清查力度,確保固定資產(chǎn)足額登記入賬。二是加大對外投資和資產(chǎn)處置監(jiān)管,加強資產(chǎn)收益管理,防止國有資產(chǎn)流失。
關(guān)于普陀山錦屏山莊股權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題。省供銷社根據(jù)審計意見進行整改,正在修訂社有資產(chǎn)處置管理辦法,以進一步加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
關(guān)于省海洋與漁業(yè)局以企業(yè)改制款替下屬金海賓館列支房租的問題。省海洋與漁業(yè)局已按要求進行賬務調(diào)整,暫作掛賬處理。
關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳下屬省電子器材有限公司未及時上繳應繳財政的改制處理資產(chǎn)49.5萬元問題。省電子器材有限公司已將款項上繳省信息產(chǎn)業(yè)廳。
關(guān)于部分省級單位固定資產(chǎn)未入賬或未及時增加固定資產(chǎn)價值問題,省新聞出版局、省監(jiān)獄管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳已根據(jù)審計意見,分別于去年和今年將上述資產(chǎn)補記入賬或增加固定資產(chǎn)價值。
關(guān)于省教育廳機關(guān)工會投資“娃哈哈”法人股問題。省教育廳機關(guān)工會已于2005年11月對杭州娃哈哈美食城股份有限公司的42萬元投資調(diào)整入賬。
3、關(guān)于下屬單位會計核算較薄弱,收入不入賬、漏繳稅金,賬外發(fā)放福利、虛開發(fā)票套現(xiàn)發(fā)放福利等問題的整改情況。
關(guān)于省教育廳下屬省教研室將收取的教材組織編寫費等費用未作收入反映問題。省教研室已于2005年10月按要求調(diào)整賬務,將該款項從“其他應付款”科目轉(zhuǎn)入“其他收入”科目。
關(guān)于省供銷社下屬興合集團控股的部分成員企業(yè)收益未按規(guī)定予以反映問題。省供銷社已作整改,將收益按照規(guī)定進行賬務處理。
關(guān)于省信息產(chǎn)業(yè)廳下屬無線電監(jiān)測站賬外收入12.69萬元直接發(fā)放14位職工福利、擅自核銷對省無線電通信技術(shù)公司的投資款問題。省無線電監(jiān)測站已作整改,將賬外收入用于直接發(fā)放職工福利后的余額交入法定賬戶;已對擅自核銷的投資款作相應的賬務調(diào)整。
關(guān)于省水利廳下屬省水文勘察局通過開具勞務發(fā)票套現(xiàn)用于發(fā)放資金問題。省水文勘察局已作整改,補交個人所得稅。同時,要求省水利廳加強對下屬單位的財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,杜絕此類事件發(fā)生。