國際電力工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系研究

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的1篇國際電力工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系研究，期待它們能激發(fā)您的靈感。

伴隨著國家“一帶一路”的不斷發(fā)展以及“一帶一路”在全世界影響力的不斷增大，我國國內(nèi)的電力工程企業(yè)迎來了很多發(fā)展機(jī)遇，越來越朝著國家化的方向發(fā)展。最近幾年，國家形勢嚴(yán)峻，國際市場競爭也變得更加激烈，在這樣的大背景之下，一些國際工程項(xiàng)目需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的增加，對(duì)于電力工程企業(yè)來說，如果想要在激烈的國際競爭中占有自己的一席之地，保證自身健康、平穩(wěn)、可持續(xù)的發(fā)展，就必須要不斷提升自身對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。基于此，本文將主要圍繞國際電力工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：國際電力工程企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管控體系;探究;

引言

隨著我國國際地位的不斷提升以及國家實(shí)力的不斷強(qiáng)大，我國的境外分金融類直接投資和對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)得到了飛快地發(fā)展，在兩個(gè)“絲綢之路”的倡議之下，我國企業(yè)在“一帶一路”的沿線的數(shù)十個(gè)國家中都簽訂了對(duì)外承包項(xiàng)目工程，合同總數(shù)多達(dá)幾千余份，成交數(shù)額更是破了億元。在這樣的時(shí)代浪潮之中，中國的工程行業(yè)得到了前所未有的新發(fā)展，但是也正因?yàn)槿绱耍麄€(gè)工程行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)不斷增加，稍有不慎就會(huì)為各大企業(yè)帶來重創(chuàng)甚至是難以逆轉(zhuǎn)的損失，因此，對(duì)于電力工程企業(yè)來說，必須要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

1 當(dāng)前國際電力工程企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，國際電力工程企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩大類，第一類是技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)，第二類是非技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)。
首先，技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)主要指的是能夠通過一些技術(shù)手段的運(yùn)用而得到有效解決的風(fēng)險(xiǎn)。這里舉例對(duì)其進(jìn)行說明：例一，某國際電力工程企業(yè)在承接項(xiàng)目的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這其中的一部分項(xiàng)目表現(xiàn)出了公司設(shè)計(jì)優(yōu)化管理能力不足的問題，這就導(dǎo)致該電力工程企業(yè)所承接的項(xiàng)目無法從設(shè)計(jì)源頭上控制成本；例二，某國際電力工程企業(yè)在某個(gè)國家投資了一項(xiàng)項(xiàng)目，但是項(xiàng)目在實(shí)施的過程中因各種原因發(fā)生了多次火災(zāi)，為企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)影響，但是因?yàn)楣こ桃磺须U(xiǎn)合同過期，所以它很難得到相應(yīng)的、合理的賠償；例三，某國際電力工程企業(yè)所承接的某個(gè)項(xiàng)目在施工時(shí)用到的施工機(jī)具沒有納入保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，最后出現(xiàn)部分機(jī)具損失但是卻得不到合理配賠償；例四，某國際電力工程企業(yè)所承接的某個(gè)項(xiàng)目因?yàn)槭艿降刭|(zhì)條件的影響導(dǎo)致工程量激增，最后造成項(xiàng)目成本大幅度增加的現(xiàn)象。以上這些均屬于技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)[1]。

其次，非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是依靠相應(yīng)的技術(shù)手段無法得到合理解決的風(fēng)險(xiǎn)類型。例如各大電力工程企業(yè)比較熟知的政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生和傳染疾病風(fēng)險(xiǎn)以及恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)是沒有辦法通過使用什么技術(shù)手段去有效解決和規(guī)避的。隨著國家電力企業(yè)的發(fā)展越來越好，所承接的國際項(xiàng)目越來越多，那么它們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類風(fēng)險(xiǎn)難度的數(shù)量以及級(jí)別也在不斷的上升。雖然，有一部分非技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)可以依靠國家信用保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)來進(jìn)行覆蓋，但是在目前的情況之下，仍舊存在大部分的風(fēng)險(xiǎn)都沒辦法得到覆蓋或者是被有效規(guī)避。還有一種比較常見的情況就是，部分業(yè)主會(huì)在主機(jī)的選型上有自己的想法和偏好，但是這些主機(jī)本身就存在很高的風(fēng)險(xiǎn)性，而在這種情況下業(yè)主就會(huì)要求企業(yè)來承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)；有時(shí)會(huì)出現(xiàn)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算延期到情況，因?yàn)樯嫌魏贤呀?jīng)關(guān)閉，最后就造成工程款滯留在國外無法成功轉(zhuǎn)移回國內(nèi)。

2 我國電力工程企業(yè)普遍存在的問題

因?yàn)殡娏こ唐髽I(yè)是直接受國家相關(guān)法律法規(guī)以及政策規(guī)定來管理的，所以在相關(guān)法律以及政策的不斷完善之下，我國的各個(gè)電力工程企業(yè)都按照國家下發(fā)的要求和政策，在已經(jīng)存在的法務(wù)部門或者是審計(jì)部門的基礎(chǔ)之上，設(shè)置專門的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)，有效提升合規(guī)、合法經(jīng)營的理念以及風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)。對(duì)于我國的電力工程行業(yè)而言，主要包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供貨單位以及實(shí)際施工單位四個(gè)部分。如果是從建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供貨單位的角度來說，電力施工企業(yè)是處在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最底端的，所以如果只是依靠電力施工企業(yè)內(nèi)部的員工是沒有辦法建立起一個(gè)完善的、科學(xué)的、合理的風(fēng)險(xiǎn)防控體系的。對(duì)于國際電力工程而言，其需要的施工要素很多，管理流程也更加繁瑣，一位對(duì)電力施工企業(yè)知之甚少、對(duì)市場開發(fā)一無所知、對(duì)具體業(yè)務(wù)不夠熟悉、工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的專業(yè)型法律人才是無法為風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作貢獻(xiàn)出足夠的力量和價(jià)值的[2]。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制工作對(duì)于電力工程企業(yè)的重要意義

風(fēng)險(xiǎn)控制工作最為明顯的一個(gè)特點(diǎn)就是它不是穩(wěn)定不變的，它具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)特征。在風(fēng)險(xiǎn)控制工作當(dāng)中，需要相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制人員充分結(jié)合電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中存在的或者是潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的分析，并對(duì)自己的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行客觀的預(yù)測，盡可能的為電力工程企業(yè)提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采取最為行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保電力生產(chǎn)水平一直處于較高的標(biāo)準(zhǔn)，保證自身的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于電力工程來說，電力生產(chǎn)的安全問題是非常重要的一個(gè)問題，其本身就會(huì)受到很多因素的影響，通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，能夠有效降低電力安全生產(chǎn)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，保障電力系統(tǒng)長久、平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)還能對(duì)所有參與電力安全生產(chǎn)人員的生命財(cái)產(chǎn)健康以及電力工程企業(yè)自身的財(cái)產(chǎn)安全起到保障作用，能夠更好的推動(dòng)電力工程企業(yè)的可持續(xù)向前發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自身的國際競爭力。
對(duì)于電力工程企業(yè)來說，電力生產(chǎn)是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)比較高的工作，因此企業(yè)內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)安全工作的重視程度，必須要安排監(jiān)督人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，將發(fā)生安全問題的可能性降至最低。通過風(fēng)險(xiǎn)控制，企業(yè)內(nèi)部員工以及相關(guān)管理人員能夠?qū)﹄娏Π踩a(chǎn)過程中可能隱藏的風(fēng)險(xiǎn)以及安全問題有著進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和把握，并能夠及時(shí)結(jié)合相關(guān)情況采取解決措施。另外，風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建立以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開展，能夠幫助電力工程企業(yè)搭建起較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)，這會(huì)更加便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出更加科學(xué)的管理決策方案，有效保證電力工程企業(yè)內(nèi)部電力生產(chǎn)運(yùn)營的平穩(wěn)性。

4 電力工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建設(shè)

從目前國內(nèi)的電力工程企業(yè)來看，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)基本可以分為以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制；第二，部門級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制；第三，項(xiàng)目級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于電力工程企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)是執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制工作的主體，它主要負(fù)責(zé)的是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的設(shè)定，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的審批和批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展情況的考查以及對(duì)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的決策。而風(fēng)險(xiǎn)控制部門主要負(fù)責(zé)的是對(duì)企業(yè)內(nèi)部都有風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制制度的擬定，對(duì)企業(yè)內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)企業(yè)承接項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以及項(xiàng)目組風(fēng)險(xiǎn)管理研判[3]。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)的工作主要包括對(duì)企業(yè)所承接的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集，針對(duì)承接項(xiàng)目設(shè)計(jì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及對(duì)所承接的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤管理。

對(duì)于國際電力工程企業(yè)來說，它對(duì)于自己承接的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制工作主要分為四個(gè)環(huán)節(jié)，分別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、針對(duì)項(xiàng)目存在或者是可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的策略、對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行跟蹤管理。首先針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收集以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤管理進(jìn)行舉例說明。某國際電力工程企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制部門在對(duì)本公司承接的國外項(xiàng)目的履約情況的跟蹤工作上加大了力度，并且安排專門的工作人員對(duì)該項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集，并將收集到的信息分別以一周和一個(gè)月作為時(shí)間跨度上報(bào)給公司，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作開展的更加制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理工作以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制工作。同時(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)控制部門與企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間要加強(qiáng)溝通，形成良好的配合，加大對(duì)各類項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的收集力度，在企業(yè)內(nèi)部建成通用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，這樣就有效減少了風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作的難度，提高了風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作的質(zhì)量和效率。

在對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以及針對(duì)項(xiàng)目存在或者是可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的策略的工作上，國際電力工程企業(yè)需要先完成上述內(nèi)容所講的兩項(xiàng)工作，在此基礎(chǔ)之上才能往下開展工作。下面針對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以及針對(duì)項(xiàng)目存在或者是可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的策略的工作的相關(guān)問題進(jìn)行舉例說明。某國際電力工程企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及對(duì)勞工限制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估[4]。其中對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主要包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估、對(duì)業(yè)主工程師圖紙滯后情況的評(píng)估；對(duì)項(xiàng)目物資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主要包括對(duì)物流條件的評(píng)估、對(duì)當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格的評(píng)估；對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主要包括對(duì)氣候條件的評(píng)估以及對(duì)作業(yè)面積、施工難度的評(píng)估；對(duì)項(xiàng)目調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主要包括對(duì)電網(wǎng)、供水等外部接口條件以及情況的評(píng)估。面對(duì)項(xiàng)目中勞工限制的評(píng)估主要包括對(duì)雇傭工人的情況的評(píng)估。對(duì)于國際電力工程企業(yè)承接的項(xiàng)目來說，在項(xiàng)目的投標(biāo)階段以及實(shí)際的執(zhí)行策劃階段，項(xiàng)目組的重點(diǎn)工作之一就是要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況以及自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)角度將項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)都總結(jié)出來并進(jìn)行綜合性的評(píng)估，然后結(jié)合各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的可能性以及出現(xiàn)以后對(duì)企業(yè)帶來的不利影響將分為若干個(gè)等級(jí)。最后根據(jù)已經(jīng)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略以及相關(guān)的資源投入程度。

5 電力工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的實(shí)際運(yùn)行

這里以某個(gè)國際電力工程企業(yè)為例，該企業(yè)為了在最大程度上保證風(fēng)險(xiǎn)防控體系的良好運(yùn)行，所以在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的過程中將合規(guī)性管理作為基本的管理依據(jù)，將不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確的、具體的落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)還制定了公平、公正、公開的獎(jiǎng)懲措施，以此來確保企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的質(zhì)量，激發(fā)各位員工的工作潛力，充分實(shí)現(xiàn)了將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與員工的實(shí)際工作效益相連接，確保責(zé)任落實(shí)到位，避免在風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒做好時(shí)出現(xiàn)各部門以及個(gè)人之間推卸責(zé)任的情況的發(fā)生。另外，該國際電力工程企業(yè)還通過公司內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)控制部門，加強(qiáng)對(duì)所承接的項(xiàng)目管理過程文件的審核力度以及對(duì)日常風(fēng)險(xiǎn)防控管理行為的監(jiān)督力度，基本做到了低層次的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)能夠依靠企業(yè)內(nèi)部建立的風(fēng)險(xiǎn)防控體系來有效解決的問題，這是一個(gè)良好的開端，它為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)依靠高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控來進(jìn)行解決開了一個(gè)好頭[5]。另外，風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不只是企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員的責(zé)任和工作，還需要每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位乃至于每一位基層員工的配合和努力，所以企業(yè)內(nèi)部要為相關(guān)的員工組織專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在企業(yè)內(nèi)大范圍普及宣傳風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。為了進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，更加行之有效的解決已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，竭盡所能的規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)自身的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，該國際電力工程企業(yè)還將向著風(fēng)險(xiǎn)控制信息化、智能化等方面繼續(xù)前進(jìn)。

6 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的國際形勢之下，電力工程企業(yè)如果想要穩(wěn)定的、持續(xù)的發(fā)展，就必須要不斷提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的認(rèn)識(shí)以及重視程度。風(fēng)險(xiǎn)控制管理部門的人員也要做到盡職盡責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作的質(zhì)量，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將未知風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃當(dāng)中，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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作者:郭利娜 單位:河南裕晟電力工程有限公司