電力工程項目前期投資管理研究

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的1篇電力工程項目前期投資管理研究，期待它們能激發您的靈感。

【摘要】隨著我國社會現代化發展速度不斷加快，人們的生產效率更高，日常生活水平也有明顯提升，而上述種種往往都需要有電能對其進行支持，因此，當前我國用電總量呈現出逐年增長的趨勢，想要保證供電穩定性，則要做好電力工程項目建設工作。而在正式開展電力工程建設時，前期的投資管理至關重要，其開展情況會直接關系到工程經濟效益，因此，需要對前期投資管理的范圍進行準確劃定，并且以此為基礎，確定投資管理方案，進而為后續工程建設奠定堅實基礎。基于此，論文對電力工程項目前期的投資管理路徑進行了分析，希望可以為今后我國電力工程行業穩定健康發展提供微薄經驗。

【關鍵詞】電力工程；前期運轉；投資管理

1引言

在正式開展電力工程項目建設時，往往工程規模較為龐大，會涉及多個施工環節，同時也對相關施工技術人員、施工原材料及施工工藝等有嚴格要求。尤其在電力工程前期管理工作開展過程中，想要使其管理成效得到有效保證，應該在工程前期確立相應的管理模式，其中要涉及項目規劃及立項、項目選址、環境保護方案、水土保持方案、地質災害風險評估、社會穩定性風險評估等方面，只有保證上述各項工作開展成效，才能實現對電力工程施工作業質量及效益的有效保證，同時也有利于加快工程建設進度。

2電力工程前期投資管理范圍劃定

在開展電力工程前期投資管理工作時，應該將管理范圍劃定作為重點，其中應該涉及工程項目規劃、投資計劃、材料及設備成本等方面，要保證規劃設計的針對性，同時，還要簽訂相應的項目管理協議，通過這種方式來為后續工程施工作業開展奠定基礎。從當前我國項目建設核準機制設定情況來看，在項目核準之前，需要先向當地政府職能部門進行立項規劃及相關手續辦理，從而確保后續現場施工依法依規。在進行電力工程項目前期管理工作時，還應該將用地預審與選址意見書、環評水保影響因素評價等一系列內容融入其中，從而確定針對性更強的施工方案[1]。當電力工程項目完成規劃之后，則要對項目建設施工的具體可行性進行深入分析，目前，主要是通過經濟層面、技術層面及環境層面來實現對其可行性的分析，最終確定最佳施工方案。

3當前電力工程投資管理中存在的具體問題

3.1對前期經濟性評價不夠重視在開展電力工程投資管理工作時，前期的經濟性評價至關重要，只有保證經濟性評價的針對性及可行性，才能使投資方案的執行效果得到保證。但在過去很長一段時間中，電力工程項目投資管理工作的開展往往忽視了前期經濟性評價的重要性。今后，由于我國社會發展腳步不斷加快，對于電能的需求總量也勢必會逐年加大，因此需要電力系統有更高的安全性、穩定性，這樣才能保證電能供應的持續性。而以往的電力工程投資管理工作在開展過程中往往更為偏重技術安全性，在進行投資規模設定時，通常是以保證運行管理穩定性及安全性為主，但這可能會導致投資規模加大，從而降低工程建設施工的經濟效益[2]。尤其隨著我國電力體制改革的不斷深入，電價已經走向市場化，在當前的社會范圍內，降低電價的呼聲越來越高，因此，傳統的只重視技術安全而不重視經濟效益的投資管理模式與當前市場化的經濟體制契合程度較低，不利于電力企業方面獲得預想效益。

3.2成本管理體系完善程度不高在正式開展電力工程投資管理工作時，成本管理體系的構建與完善至關重要，但從目前來看，我國部分電力工程項目的投資成本管理體系依然不夠完善，主要體現為其依舊延續了計劃經濟時代的經濟風格，這也導致成本管控效果不理想。以往的成本管理體系往往是以踐行定額管理方式為主，此種理念的落實容易導致電力工程成本結算與決算階段的資金情況難以匹配的現象出現，這也會對企業電力成本控制工作開展產生現實壓力[3]。并且，在正式開展電力工程投資管理工作的過程中，還存在忽視前期規劃及后續規定資產管理的現象，也正是因為這種情況存在，導致成本管理流于形式，沒有真正落實到電力工程項目建設的各環節中，同時也直接影響了工程收益。此外，在工程成本管理過程中往往還需要對工程建設全過程中材料采購成本、施工工藝成本、能耗成本等進行明確，并且以此為基礎來對設計方案及后續設計變更工作進行有效優化，而由于電力工程項目建設規模龐大，且施工周期較長，致使管理工作開展過程中需要協調多個環節，因此要靈活運用信息技術體系。但目前來看，依然有部分企業在進行成本管理工作時，沒能實現對信息化系統的有效運用，這也導致成本管理過程中的數據分析效率及準確性難以得到保證[4]。

3.3缺乏科學的評估體系想要實現對電力工程項目前期投資管理工作成效的有效保證，應該著手構建起完善的工程投資評估體系，從而保證投資合理性，這是保證最終投資效益的重要路徑。但從當前部分電力工程企業立項情況來看，其對電力工程項目前期評估體系構建的重視程度并不高，這導致后續工程建設施工中成本超出預期的現象時常發生，也直接影響了電力企業的市場化運轉與發展。同時，還有一些電力企業在進行電力工程投資管理工作時，往往更為注重電力系統運行過程中的技術效益及安全效益，而在前期投資管理工作中，沒有充分考慮到投資數額與工程收益之間的密切關系，這也導致成本消耗超出預期的情況時常出現[5]。并且，由于電力工程項目建設專業性極強，對相關施工技術人員、施工工藝等都有嚴格要求，在進行電力投資評估時，其所涉及的評估內容也較為繁雜，需要評估人員具備極強的專業素養，其具體評價內容會涉及營銷管理、財務管理等多個層面，只有保證評價數據準確性，才能為接下來的施工作業開展提供有利條件。但整體來看，我國當前無論是在理論層面還是實踐層面，都缺乏一套完善的電力工程投資管理評價體系，因此也導致電力工程前期投資管理存在一定風險。

4電力工程前期投資管理路徑分析

由于當前全球經濟一體化大趨勢越來越明顯，我國各行各業在發展過程中，都逐漸完成了由以往計劃經濟向市場經濟的轉型過程，這也使得經濟發展中會受到諸多因素的考驗與影響，傳統的重視技術性能而忽略經濟效益的工程建設管理模式已經很難在現代化電力工程建設中運用，這就需要對電力工程前期投資管理模式進行創新，強調企業受益與企業可持續發展之間的密切關系，通過這種方式來保證我國社會供電穩定性及安全性[6]。具體而言，在對電力工程前期投資管理進行探析時，可以從以下幾個層面入手。

4.1提高對前期經濟性評價的重視程度，實現效益效率測算分析電力工程項目建設前期的經濟性評價至關重要，對于電力工程企業而言，應該將工程投資決策階段的資金數額設定與管理工作放在重要位置，從而保證工程投資管理進度及成效。當前，我國電力工程建設規模逐年擴大，實現了對我國社會現代化運轉發展的有效促進，今后，電力工程的投資管理工作開展應該高度認可效益測算分析的重要性，從而使工程造價與固定資產之間的關系更為密切，這也有利于企業方面開展資產配置與優化工作。企業方面還應該借助電力工程項目來帶動下游產業鏈發展，要使電力工程促進多個行業穩定發展的重要性得到突出體現，這樣才能使當前人們的幸福感、滿足感得以提升，同時也與我國現代社會的建設與發展需求更為吻合[7]。從長遠的發展角度來看，提高對工程前期經濟性評價的重視程度能夠使效益效率測算工作所關注的內容更為豐富，尤其可以兼顧到當前企業投資經濟效益及社會效益兩個方面，這也為今后電力工程的長久穩定運營奠定了基礎。

4.2編制電力專項規劃方案，實現專項規劃與城市規劃的有機協調電力工程前期投資管理工作的開展必須有完善的電力專項規劃方案對其進行支持，通過這種方式來實現對投資觀眾各個要點環節的有效明確。一直以來，電站建設都是我國城市建設中的重要組成部分，想要保證電力工程建設綜合成效，應該注意將其與其他城市基礎設施進行有效協調、配合，從而保證布局合理性，這樣才能為今后城市經濟發展提供助力。在正式開展電力工程專項規劃方案設計時，應該注意將電力專項規劃放到城市總體規劃中，這也實現了對城市規劃全面性的有效保證，符合我國現代化城市建設與發展需求[8]。具體而言，在電站規劃建設過程中，應該充分考慮到電力遠景規劃內容，將其與城市總體規劃理念進行有機融合，通過這種方式來保證電力工程項目建設與管理工作落到實處。此外，還應該實現區域內電力專項規劃與城市整體規劃建設之間的有效協調，使得規劃工作場地與方案契合程度更高，這樣才能使最終形成的電力設施得到有效保證，進而使其價值得到充分發揮。在進行電力專項規劃過程中，還應該始終強調以當前城市發展具體需求為導向，并對工程投資與效益之間的關系進行深入分析，從而保證電力工程項目在后續投入使用過程中可以實現對城市供電穩定性的有效保障，同時也使得電網與電源之間更為和諧[9]。

4.3設定預期目標，構建評估閉環電力工程規劃目標設定至關重要，在開展電力工程投資管理的前期評價與監督工作時，應該明確要點環節，強調工程預期目標設定的重要性，這樣才能使投資管理效益得到保證。需要企業方面考慮電力工程建設能否達到預期收益，并且對整個工程投資管理過程進行回顧，對其進行整體性評價，這樣可以為后續電力工程投資決策開展提供相應依據。應該注意以設定預期目標為基礎前提，構建起更為完善的評價閉環體系，從而使電力工程投資管理評估開展取得突出成效。在進行評估閉環構建時，應該注意從以下幾個層面入手：首先，要對評估內容進行明確，應該包括工程建設科學性、經濟性及技術性等指標是否達成，并且為其劃分出相應的等級界限；其次，運用定性與定量相結合的方式來確定新的評估方法，保證這一評估方法在落實應用過程中可以通過宏觀觀察、微觀分析的方式來實現對電力工程項目生產技術、生產效益及生產效率的深入分析，并且測算出相應數據信息，這也更加有利于解決當前電力工程前期投資管理中遇到的現實問題[10]。

4.4爭取地方政府政策支持，營造良好行業環境對于很多電力工程項目而言，由于其建設規模較大，且沒能實現對成本預算準確性的有效保證，這也致使部分電力工程項目存在歷史欠賬現象，導致前期規劃工作開展受到一定影響。當地政府職能部門應該為企業提供交流渠道，以此來保證電力企業與政府之間可以實現良好溝通，還需要政府部門出臺相應的政策來支持電力企業解決當前項目建設與規劃中遇到的現實問題，這也有利于構建政企長期協作機制，從而為當地電力行業穩定發展打下基礎。想要實現對電力工程前期投資管理模式的有效優化，僅僅依靠政府方面政策支持依然很難取得成效，還需要加大對電力工程項目建設的宣傳力度，在全社會范圍營造廣泛輿論，通過這種方式來為電力工程建設提供更多社會融資機會。可以通過借助當地政府職能部門官方網站宣傳的方式來提升其在社會中的影響力，同時，電力企業方面則可以通過運用電視、互聯網、報紙等媒體渠道來加大對工程建設的宣傳力度，這樣可以使當地居民更為積極地配合工程建設工作開展，進而在當地營造起良好的行業氛圍。

5結語

綜上所述，當前我國對電能的需求量呈現出逐年增加的趨勢，這與我國社會快速發展有直接關系，在正式開展電力工程項目建設施工作業之前，應該先做好前期立項及規劃工作，而項目前期的投資管理則是其中最為重要的組成部分，在正式開展管理工作時，應該高度明確管理要點，強調工程造價、保障工程效益的重要性，這樣才能使我國電力行業及企業獲得可持續發展動力。同時，需要電力企業方面在開展電力工程項目前期資金管理工作時，正視工程管理中存在的具體問題，以此為基礎確定與之相對應的、切實可行的對策，可以從保證前期經濟性評價水平、構建評估閉環、實現電力工程專項規劃與城市規劃的有效協調等幾個方面入手，還要注意加大對工程投資管理的監管力度，通過這種方式來保證投資管理各環節的針對性與規范性，這也是保證電力工程項目建設效益的關鍵。

【參考文獻】

【1】盧星江,馬思哲,李昕雨，等.現代企業制度下母子公司管理———以陜西省地方電力投資控股有限公司為例[J].中國市場,2023,10(04):85-87.

【2】晉城市人民政府辦公室關于全面提升“獲得電力”服務水平延伸電力工程投資界面的通知[J].晉城市人民政府公報,2022,25(04):69-70.

【3】于波,楊玲.海外電力投資企業以三融模式構建知識管理體系創新與實踐[J].企業管理,2021,14(S1):440-441.

【4】楊太華,秦靜,李志翔.基于不同政策環境的“一帶一路”電力工程安全投資決策演化博弈分析[J].上海電力大學學報,2021,37(04):373-379.

【5】盧洪波,趙振慶,袁子麗,等.基于“投建運一體化”的海外電力投資項目全生命周期財務管理研究與實踐[C]//中國企業改革與發展研究會.中國企業改革發展優秀成果2020（第四屆）上卷.中國企業改革發展優秀成果2020（第四屆）上卷,2020:742-749.

作者:蔣嘉懿 單位:廣西大唐桂冠新能源有限公司