金融學(xué)金融監(jiān)管精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇金融學(xué)金融監(jiān)管，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

2007年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，對(duì)世界各國(guó)的金融市場(chǎng)造成了巨大的打擊，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭到嚴(yán)重的影響，可以說(shuō)到今天為止其影響還未完全消失，不管經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因是什么，從危機(jī)爆發(fā)之后的情況來(lái)看，都表示了傳統(tǒng)的金融監(jiān)管理論上有著各種為題，其監(jiān)管模式?jīng)]有起到監(jiān)管的作用，導(dǎo)致人們不得不對(duì)先行的監(jiān)管理論進(jìn)行反思。傳統(tǒng)金融江源理論是以“理性人”假設(shè)，這種假設(shè)認(rèn)為投資者在進(jìn)行投資行為時(shí)有用無(wú)限大的理性，能夠準(zhǔn)確的分析現(xiàn)有的所有信息，并選擇最優(yōu)的方式。但是，許多心理學(xué)家經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際生活中所謂完全理性的人是不存在的，每一個(gè)人類(lèi)在進(jìn)行不管什么樣的選擇都會(huì)受到各種因素的影響，并不能達(dá)到完全的“理性”，而且因?yàn)檠蛉盒?yīng)、從眾心理等問(wèn)題，這種不理性的決策行為會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)，造成社會(huì)中非理性現(xiàn)象的存在。

另外，發(fā)展及其快速的新金融產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體系造成了巨大的沖擊。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)金融、民間借貸的盛行，許多社會(huì)民眾也開(kāi)始加入到金融行業(yè)里來(lái)，如果不能及時(shí)有效的保障社會(huì)民眾的切身利益，很大程度上會(huì)對(duì)我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展造成不可磨滅的影響，因此，我們必須要從消費(fèi)者個(gè)體的行為出發(fā)，建立合適的監(jiān)管體系。

二、我國(guó)金融監(jiān)管體制的現(xiàn)狀

最近幾年，我國(guó)金融創(chuàng)新的勢(shì)頭異常快速，尤其是在網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展之下，線上與線下的新金融產(chǎn)品非常多。金融和產(chǎn)品的類(lèi)型也在不斷的變化，情況也隨著復(fù)雜，金融市場(chǎng)的規(guī)模正隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷壯大，逐漸開(kāi)始涉及一些全新的領(lǐng)域，將過(guò)往完全沒(méi)有關(guān)系的兩個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系到一起，共同創(chuàng)造利益，使得各行各業(yè)之間得以高度的聯(lián)系。但是，金融行業(yè)的快速發(fā)展也對(duì)我國(guó)金融的監(jiān)管體系造成了巨大的沖擊。

在我國(guó)成立之初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)人民銀行對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)擁有的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管，它不僅是監(jiān)管者還是經(jīng)營(yíng)者，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、深化改革開(kāi)放，我國(guó)人民的生活品質(zhì)不斷的改善，對(duì)金融的需求也隨之增加，至此，四大銀行相繼從中國(guó)人民銀行中脫離。90年代末，我國(guó)證券行業(yè)一時(shí)間風(fēng)聲大起，導(dǎo)致中國(guó)人民銀行對(duì)證券的業(yè)務(wù)監(jiān)管已經(jīng)無(wú)法滿足證券行業(yè)的需求，因此，中國(guó)證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)正式建立，為中國(guó)人民銀行分擔(dān)一部分監(jiān)管權(quán)力。這次事件也代表著我國(guó)初步形成了分業(yè)監(jiān)管體制。1998年，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式成立，開(kāi)始實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管工作，又一次的分擔(dān)了中國(guó)人民銀行對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管權(quán)力，這也代表著我國(guó)基本確定了分業(yè)監(jiān)管體系。2003年，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)成立。“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制在我國(guó)正式成立，并一直延續(xù)至今。

三、新金融的發(fā)展概述

所謂新金融就是有別于傳統(tǒng)銀行且具有新型交易形態(tài)的金融產(chǎn)業(yè)。隨著進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)金融產(chǎn)品的需求也在不斷的提升，再加上我國(guó)正處于深化金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革，新金融所表現(xiàn)出對(duì)我國(guó)金融業(yè)有益的創(chuàng)新和強(qiáng)大的發(fā)展活力。新金融的發(fā)展不僅減少了交易的成本、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了有利作用，因此，新金融的發(fā)展對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)算是一件好事，可以從以下幾個(gè)方面看出：

第一，網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展?jié)摿薮蟆?duì)我我國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，新金融的盛行，最受益的就是網(wǎng)絡(luò)金融，民眾可以切身的感受到網(wǎng)絡(luò)金融帶來(lái)的便利，比如網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、一定金額內(nèi)免去手續(xù)費(fèi)以及第三方支付平臺(tái)提供的線上理財(cái)產(chǎn)品等，這些都是網(wǎng)絡(luò)金融為我們帶來(lái)的便利。同時(shí)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也相繼推出了線上服務(wù)。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)金融已經(jīng)成為人們不可或缺的生活必需品。

第二，民間金融的盛行。2014年，浙江溫州頒布了《溫州民間融資管理?xiàng)l例》與《實(shí)施細(xì)則》，這是我國(guó)第一部針對(duì)民間金融出臺(tái)的法律法規(guī)。這也變相的說(shuō)明了我國(guó)不再制約民間金融的發(fā)展，使其合法化，這也間接彌補(bǔ)了正規(guī)金融體系，并推動(dòng)了民間金融的發(fā)展。

第三，非銀行金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。隨著企業(yè)集團(tuán)化、金融業(yè)務(wù)多元化等快速發(fā)展，許多信托企業(yè)、汽車(chē)金融企業(yè)、金融租賃企業(yè)、貨幣經(jīng)濟(jì)企業(yè)等費(fèi)勁航金融機(jī)構(gòu)得到快速的發(fā)展。

四、我國(guó)實(shí)施行為金融監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）行為金融監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)不足，法律法規(guī)不完善

雖然我國(guó)成立了各種消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，許多金融機(jī)構(gòu)也主動(dòng)的配合消費(fèi)者的保護(hù)工作中去，但是我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)制度還處于起步狀態(tài)，隨著新金融的不斷發(fā)展，行為金融的監(jiān)督管理上也存在著許多不足之處。因?yàn)楝F(xiàn)行的行為金融監(jiān)督管理理論體制并沒(méi)有形成一套健全的體制，許多國(guó)家都在憑借自身的國(guó)情對(duì)其進(jìn)行不同程度的篩選和改善，對(duì)于行為金融監(jiān)管能夠起到其應(yīng)有的效果，還需要長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐的檢驗(yàn)，因此，我國(guó)缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)可以參考。

“一行三會(huì)”各自成立的金融消費(fèi)者保障機(jī)構(gòu)，都擁有其相應(yīng)的政策制度，通過(guò)什么樣的方式將其科學(xué)合理的進(jìn)行整合，以及整合之后的如何維持相關(guān)政策的有效性。比如，現(xiàn)行的率政策以及行為金融監(jiān)管政策之間的矛盾點(diǎn)應(yīng)該怎么樣解決等，這些問(wèn)題都需要時(shí)間的積累和不斷的社會(huì)時(shí)間來(lái)研究。另外，不同種類(lèi)的金融產(chǎn)品需要通過(guò)什么樣的檢測(cè)等這些都需要一套健全的法律來(lái)制約。

（二）金融消費(fèi)者的認(rèn)知不夠

理性的金融消費(fèi)者是以一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境為前提的，只有當(dāng)消費(fèi)者可以進(jìn)行真正的理性消費(fèi)，且盲目的消費(fèi)行為越來(lái)越少時(shí)，才能真正的幫助市場(chǎng)進(jìn)行良性的發(fā)展階段。那些盲目的投資，只會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，造成一定程度的金融泡沫。但是因?yàn)槲覈?guó)金融也整體發(fā)展情況還處于起步階段，社會(huì)民眾也缺少一定的金融維權(quán)意識(shí)、投資意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，造成投資行為欠缺長(zhǎng)久性。另外，我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展并不平衡，比如北上廣這些城市，其金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r要比偏遠(yuǎn)地區(qū)更加快速，城市人民的教育水平相對(duì)較高，在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)也就相對(duì)理性，相反，偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾的盲目投資行為就會(huì)比較常見(jiàn)。

五、對(duì)實(shí)施行為金融監(jiān)管理念的對(duì)策

（一）提高系統(tǒng)性研究，將強(qiáng)對(duì)行為金融監(jiān)管的認(rèn)知

雖然最近幾年我國(guó)在行為金融監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知有所提高，但是面對(duì)的挑戰(zhàn)依然不小，對(duì)其的認(rèn)知和界定還需不斷的提升，因此，我國(guó)需要提高對(duì)行為金融監(jiān)督管理的研究，提高對(duì)其的理解，只有在頂層設(shè)計(jì)上，認(rèn)清行為金融監(jiān)管的含義，才有利于制定符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)督管理政策。監(jiān)督當(dāng)局需要制定出符合我國(guó)金融市場(chǎng)的政策，使消費(fèi)者的保障工作有法可依，確定消費(fèi)者保護(hù)的具體措施和方式，提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)保護(hù)行為的監(jiān)管管理，切實(shí)的保障我國(guó)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的金融教育

消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是行為監(jiān)管的根本目標(biāo)，不管是從國(guó)際方面金融監(jiān)管以及各個(gè)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，提高對(duì)消費(fèi)者的金融教育，培養(yǎng)其理性消費(fèi)觀念，對(duì)于維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)都占有重要的以為。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)也在不斷的革新，金融產(chǎn)品的類(lèi)型也朝著多樣性快速發(fā)展，因此消費(fèi)者對(duì)于金融產(chǎn)品的相關(guān)信息的渴求度也越來(lái)越高。“一行三會(huì)”雖然不停的在進(jìn)行宣傳和推廣活動(dòng)，但是為了提高教育的效果，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，提高對(duì)金融產(chǎn)品的宣傳和教育程度以及覆蓋范圍。對(duì)金融消費(fèi)者的教育和宣傳活動(dòng)不單單涉及已經(jīng)參與到金融業(yè)內(nèi)的消費(fèi)者，也需要涉及到那些沒(méi)有參與到其中的潛在消費(fèi)者，提升這些消費(fèi)者接受金融服務(wù)的起點(diǎn)，從大的范圍內(nèi)提高社會(huì)人民對(duì)金融的認(rèn)知水平，另外也需要注意在地域的選擇上需要做到公平原則，不能因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展程度相對(duì)落后就忽視對(duì)其的教育。第二，金融消費(fèi)者應(yīng)該培養(yǎng)自身科學(xué)合理的消費(fèi)理念，增加自身的維權(quán)意識(shí)。現(xiàn)在，就是因?yàn)閷?duì)金融產(chǎn)品的不了解、怕麻煩等因素造成消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)違法成本減小，造成了一個(gè)惡性循環(huán)。因此，提高對(duì)金融消費(fèi)者的教育，以維持消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間的交易平衡。第三，消費(fèi)者保護(hù)教育工作者應(yīng)該與其他機(jī)構(gòu)保持交流互動(dòng)，憑借最新的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展情況進(jìn)行有效的教育，而不是形式主義，制作無(wú)用功。

篇2

[關(guān)鍵詞] 金融學(xué) 高等學(xué)校 人才培養(yǎng)

這次爆發(fā)于美國(guó)迅速波及全球的次貸金融危機(jī),對(duì)世界金融產(chǎn)生了深刻的影響,從而使世界金融發(fā)生了一系列深刻的變化。同時(shí)也對(duì)高等學(xué)校金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,迫切需要對(duì)高等學(xué)校金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行諸多方面的改革。

一、加強(qiáng)課程體系建設(shè),是金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的前提

我國(guó)高等學(xué)校的金融學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系的設(shè)置偏重于宏觀經(jīng)濟(jì)理論和金融理論,偏重于對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供理論指導(dǎo)和解釋。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展比較快,微觀金融理論問(wèn)題顯得日益突出了,各種金融機(jī)構(gòu)如銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、理財(cái)公司等得到了迅速的發(fā)展。這些金融機(jī)構(gòu)在其發(fā)展中出現(xiàn)了這樣或那樣的一些微觀金融管理問(wèn)題。另外,隨著我國(guó)高等教育的大眾化,大批的金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都在金融機(jī)構(gòu)的一線從事金融工作,這對(duì)他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求有了很大的變化。既要求他們精通經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),了解國(guó)家的有關(guān)金融政策,又要求他們有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和交際能力。因此原有的金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程體系就已不適應(yīng)目前金融市場(chǎng)對(duì)人才需求的要求了,迫切需要進(jìn)行課程體系的改革。新的金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程體系不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的對(duì)國(guó)家金融政策的解讀能力,同時(shí)還具有對(duì)金融工具的估值、定價(jià)的能力等。

二、改革金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方式,是金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的重點(diǎn)

我國(guó)的高等學(xué)校財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中普遍存在著重理論講授、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)薄弱、忽視學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng),缺少比較科學(xué)的安全教學(xué)等弊端。為了能夠培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)金融專(zhuān)業(yè)人才,必須對(duì)目前高等學(xué)校的金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方式進(jìn)行改革,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的培養(yǎng)方式。在課程體系上采取通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)模塊教育的方式,建立共同基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課兩大基礎(chǔ)課平臺(tái),以奠定寬厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),在專(zhuān)業(yè)模塊設(shè)立上,要精選專(zhuān)業(yè)核心課,增加學(xué)生選課的自由度。同時(shí)還要設(shè)立學(xué)科廣、品位高的文化素質(zhì)通識(shí)課體系,適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和素質(zhì)的提高,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。各學(xué)校應(yīng)在和銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、理財(cái)公司等加強(qiáng)合作,建立比較穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上,努力爭(zhēng)取建立自己的校內(nèi)學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心,以提高學(xué)生的動(dòng)手應(yīng)用能力。

三、改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,是金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的核心

目前,我國(guó)高等學(xué)校各個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)大都以課堂講授為主,金融學(xué)專(zhuān)業(yè)做為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)也是如此。這種教學(xué)方式導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生上課記筆記,有時(shí)筆記都不記。從而導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,學(xué)習(xí)興趣不濃,學(xué)習(xí)知識(shí)的能力得不到提高,培養(yǎng)出的人才很難適應(yīng)當(dāng)前的金融業(yè)飛速發(fā)展的需要,很難適應(yīng)日益復(fù)雜的國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此,必須加大對(duì)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。首先,金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方式和方法要大膽地引進(jìn)案例式教學(xué)方式,金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的許多課程實(shí)踐性比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)性也比較強(qiáng),而且目前的金融部門(mén)擁有大量的實(shí)際案例可供我們教學(xué)中參考和應(yīng)用。教師在課堂上通過(guò)對(duì)這些經(jīng)典案例的分析與討論,有利于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)習(xí)的金融學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的理解,更好地培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,更好地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。客觀上更有利于教師的教學(xué)主動(dòng)性和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。其次,金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方式和方法要強(qiáng)化模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué),加強(qiáng)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。第三,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的教學(xué)方式和方法,讓我們的教師和學(xué)生走出課堂,創(chuàng)造條件讓他們到金融實(shí)際部門(mén)去實(shí)習(xí)鍛煉,把銀行、證券、保險(xiǎn)等金融部門(mén)的管理人員請(qǐng)進(jìn)課堂做兼職的教師。

四、加快考試制度改革,是金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的保證

考試是高等學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)的一個(gè)重要的組成部分,也是檢查學(xué)校教師教學(xué)水平高低、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。考試環(huán)節(jié)的改革是金融學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的重要保證,某種程度上決定著教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好與壞,決定著教學(xué)方法和教學(xué)手段改革的效果。目前,我國(guó)的高等學(xué)校金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的各科考試主要以閉卷考試為主,主要考查學(xué)生對(duì)教材的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本觀點(diǎn)、基本方法的掌握程度。只要學(xué)生考前集中時(shí)間死記硬背也能取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī),但是非常不利于學(xué)生創(chuàng)造力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。金融學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)加大對(duì)考試內(nèi)容和考試方法的改革,對(duì)理論課可以采取理論分析,觀點(diǎn)透析等方式進(jìn)行;對(duì)專(zhuān)業(yè)課可以采取實(shí)際技能操作等方式來(lái)進(jìn)行,也可以采取案例分析學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告等多種行之有效的形式。

篇3

為了更好的了解金融學(xué)專(zhuān)業(yè)來(lái)華留學(xué)生在中國(guó)的學(xué)習(xí)狀況，本次調(diào)研針對(duì)大一至大三的學(xué)生以及大四畢業(yè)生發(fā)放兩種不同類(lèi)型的調(diào)查問(wèn)卷，深入了解留學(xué)生對(duì)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置及其附加值的期望與建議。

(一)基本信息

本次調(diào)研選取對(duì)象為來(lái)華留學(xué)生數(shù)量較多、比例較高的某財(cái)經(jīng)類(lèi)院校金融學(xué)專(zhuān)業(yè)來(lái)華留學(xué)生本科學(xué)歷生。如表1所示，其中，大一至大三發(fā)放問(wèn)卷98份，回收80份，回收率82%;大四畢業(yè)生發(fā)放問(wèn)卷40份，回收36份，回收率90%。大一至大三接受問(wèn)卷調(diào)查的80名學(xué)生中，男生占55%，女生占45%;國(guó)籍涉及16個(gè)國(guó)家，其中哈薩克斯坦16人，占20%，印度尼西亞13人，占16．3%，韓國(guó)12人，占15%。

(二)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的調(diào)研

此類(lèi)調(diào)研主要考察金融學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和學(xué)習(xí)方式是否適合留學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與綜合發(fā)展，專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置主要涉及留學(xué)生培養(yǎng)方案，學(xué)習(xí)方式主要涉及上課學(xué)生群體。

1．培養(yǎng)方案中課程的增減，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，見(jiàn)圖2，31%的受訪學(xué)生對(duì)培養(yǎng)方案中金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的安排感到滿意，46%的學(xué)生認(rèn)為培養(yǎng)方案仍有需要改進(jìn)的地方。關(guān)于是否增加某一類(lèi)課程，43．7%的受訪學(xué)生首先希望多學(xué)習(xí)金融類(lèi)課程，這恰好迎合了學(xué)生的來(lái)華學(xué)習(xí)需求:43．8%的學(xué)生因?yàn)闊釔?ài)中國(guó)文化和漢字，來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí);63．7%的學(xué)生因?yàn)橄矏?ài)金融學(xué)學(xué)習(xí)金融，從一定程度上體現(xiàn)了金融專(zhuān)業(yè)課程對(duì)學(xué)生的吸引力，如圖4、5所示。其次，31．3%的受訪學(xué)生希望多學(xué)習(xí)英語(yǔ)類(lèi)課程，這反映出財(cái)經(jīng)類(lèi)院校國(guó)際化程度對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的影響:學(xué)校的國(guó)際化程度越高，學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)熱情越濃。

2．課堂學(xué)生主體，39%的受訪學(xué)生希望能與中國(guó)學(xué)生一起上課，他們對(duì)貨幣銀行學(xué)、金融市場(chǎng)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)這三門(mén)專(zhuān)業(yè)課有較高學(xué)習(xí)熱情。而這三門(mén)課程的共同之處在于:任課教師是深受學(xué)生喜愛(ài)、有豐富留學(xué)生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師;課堂學(xué)生主體是留學(xué)生和中國(guó)學(xué)生各占一半。由此可見(jiàn)，盡管中國(guó)學(xué)生在語(yǔ)言方面占有很大優(yōu)勢(shì)，但中外學(xué)生在同一課堂上課，一方面對(duì)留學(xué)生的語(yǔ)言水平和學(xué)習(xí)效率提出更高要求;另一方面中外學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)、更大的平臺(tái)一起交流分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

(三)學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)的調(diào)研

1．實(shí)習(xí)方面:留學(xué)生大多能夠順利獲得實(shí)習(xí)學(xué)分，但由于很多學(xué)生回到自己的國(guó)家實(shí)習(xí)，管理老師無(wú)法掌握學(xué)生的實(shí)習(xí)成果。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管相當(dāng)多的留學(xué)生希望能夠在中國(guó)企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)工作或?qū)嵙?xí)，但仍有33%的留學(xué)生在中國(guó)無(wú)法找到合適的實(shí)習(xí)。為了完成培養(yǎng)方案中規(guī)定的實(shí)習(xí)學(xué)分，約有11%的留學(xué)生直接尋求父母、親戚朋友的幫助，獲得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，近45%的留學(xué)生在自己國(guó)家或者親戚朋友的公司完成實(shí)習(xí)學(xué)分，學(xué)校和培養(yǎng)學(xué)院很難對(duì)其實(shí)習(xí)成果和質(zhì)量進(jìn)行全面有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。留學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心作為學(xué)校指導(dǎo)留學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的重要機(jī)構(gòu)，在學(xué)生中的宣傳力度有待加強(qiáng)。參加調(diào)研的學(xué)生中，有27．8%的畢業(yè)生對(duì)此缺乏了解，16．7%的學(xué)生甚至從未聽(tīng)說(shuō)。

2．關(guān)于金融學(xué)專(zhuān)業(yè)留學(xué)生的畢業(yè)去向，通過(guò)調(diào)研可以看到，73．4%的學(xué)生以工作為導(dǎo)向，其中33．6%的學(xué)生選擇回國(guó)工作，38．8%的學(xué)生選擇繼續(xù)在中國(guó)工作，僅有12．1%的學(xué)生愿意繼續(xù)留在中國(guó)學(xué)習(xí)深造，見(jiàn)圖10所示。學(xué)生選擇繼續(xù)在中國(guó)讀書(shū)的最主要原因是:喜歡金融學(xué)專(zhuān)業(yè)。這正好與預(yù)科生選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)時(shí)的主要?jiǎng)訖C(jī)一致，充分體現(xiàn)了金融學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生的吸引力。

(四)管理與輔導(dǎo)的調(diào)研

隨著留學(xué)生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)學(xué)院為留學(xué)生配備了老師專(zhuān)職負(fù)責(zé)留學(xué)生的教務(wù)和日常管理工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管留學(xué)生管理老師與學(xué)生之間溝通順暢，學(xué)生仍有部分學(xué)習(xí)和生活需求并未得到充分滿足，主要體現(xiàn)在以下兩方面:

1．獎(jiǎng)學(xué)金:能否申請(qǐng)到獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)于留學(xué)生是否在中國(guó)繼續(xù)讀書(shū)有很大影響。58%的學(xué)生認(rèn)為，如果他們獲得了碩士階段的獎(jiǎng)學(xué)金，將繼續(xù)在中國(guó)讀研。而事實(shí)上，目前僅有北京市政府獎(jiǎng)學(xué)金可供即將畢業(yè)的留學(xué)生申請(qǐng)，學(xué)生很難申請(qǐng)到中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金或其他獎(jiǎng)勵(lì)幅度更大的獎(jiǎng)學(xué)金，如圖12所示。此外，有40%的學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)條件和資助規(guī)模知之甚少。每學(xué)期獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審時(shí)，不少學(xué)生由于不知道可以申請(qǐng)哪類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金而自動(dòng)放棄，錯(cuò)過(guò)了獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)。

2．中外學(xué)生交流:盡管留學(xué)生參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性很高(受訪學(xué)生中86．2%愿意參加)，但仍缺乏與中國(guó)學(xué)生交流和接觸的機(jī)會(huì)。32．5%的學(xué)生認(rèn)為，與中國(guó)學(xué)生認(rèn)識(shí)和交流的機(jī)會(huì)很少，他們非常希望與中國(guó)學(xué)生交朋友，了解中國(guó)習(xí)俗，感受中國(guó)文化。

二、完善金融學(xué)專(zhuān)業(yè)來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)管理模式的建議

針對(duì)留學(xué)生培養(yǎng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的若干問(wèn)題，我們提出如下建議:

(一)留學(xué)生培養(yǎng)學(xué)院應(yīng)當(dāng)改進(jìn)培養(yǎng)方案，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求。基于兩類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查的調(diào)查結(jié)果，從以下五個(gè)方面提出改進(jìn)的建議:1．增加金融類(lèi)課程，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求，因?yàn)榻鹑趯W(xué)留學(xué)生的學(xué)習(xí)初衷是出于對(duì)本專(zhuān)業(yè)的喜愛(ài)。2．開(kāi)放更多金融類(lèi)全英文課程，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)異、英文流利的留學(xué)生選學(xué)，最大程度上給予學(xué)生選擇權(quán)與決定權(quán)。3．適當(dāng)安排留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生一起上課，開(kāi)放更多的專(zhuān)業(yè)選修課供留學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。4．學(xué)校和培養(yǎng)學(xué)院從宏觀層面上調(diào)控教學(xué)管理，優(yōu)化資源配置，多安排受留學(xué)生好評(píng)的老師授課，一方面有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、提高課堂教學(xué)質(zhì)量;另一方面可以對(duì)任課教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督控制。5．注重專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)、課程設(shè)置與學(xué)生工作實(shí)習(xí)的密切結(jié)合，將理論付諸實(shí)踐，提高留學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)建立一支高水平的留學(xué)生專(zhuān)業(yè)課師資隊(duì)伍留學(xué)生教師隊(duì)伍素質(zhì)及教學(xué)水平的高低，是能否提高留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。留學(xué)生任課教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的理解力和掌握力，調(diào)整課程難度，把握課程進(jìn)度，改善課程教材，因材施教，用深入淺出的方法向?qū)W生傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且，給予留學(xué)生更多的耐心，與學(xué)生保持良好的溝通與互動(dòng)。留學(xué)生任課教師之間也需要主動(dòng)交流學(xué)習(xí)，分享授課經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)教學(xué)方式，為課程大綱和培養(yǎng)方案的修訂提出更多寶貴的建議。此外，就部分學(xué)生愿意繼續(xù)讀研的現(xiàn)象做深入調(diào)查分析，探究原因，改善教學(xué)管理模式，重視課堂教學(xué)質(zhì)量，為碩博留學(xué)生提供優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)留學(xué)生規(guī)模、層次、質(zhì)量和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇4

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈。農(nóng)村要發(fā)展，離不開(kāi)金融的支撐。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但金融服務(wù)“三農(nóng)”依然存在種種問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。黨的十七屆三中全會(huì)提出要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，“建立一個(gè)商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。”如何破解農(nóng)村金融難題，加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)值得關(guān)注。

一、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系是時(shí)代的必然

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，有九億人的農(nóng)村人口。十七屆三中全會(huì)明確提出“我國(guó)總體已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”——一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”，是黨的十七屆三中全會(huì)科學(xué)概括當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。“三農(nóng)”關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村金融改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的金融功能，并逐步縮小城鄉(xiāng)間的金融服務(wù)差異，是建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前，農(nóng)村金融發(fā)展必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求，建立現(xiàn)代化農(nóng)村金融服務(wù)體系。三中全會(huì)提出“農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。”努力消除農(nóng)村金融抑制，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)三中全會(huì)提出奮斗目標(biāo)。

改革開(kāi)放三十年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村金融組織體系由單一的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行體制發(fā)展到今天，已初步建立了政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融等多種金融分工協(xié)作，多種融資渠道并存，功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展的新的金融體系。雖然農(nóng)村金融組織體系發(fā)展的門(mén)類(lèi)齊全，但是由于行業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的定位及縣域其它金融組織發(fā)展緩慢所致，體現(xiàn)在某些地域仍然顯得對(duì)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的資金需求上、金融服務(wù)上等方面上的欠缺。比如乾安縣是地處吉林省西部的農(nóng)業(yè)縣份，也是國(guó)家商品糧基地縣，該縣幅原面積3600平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口20余萬(wàn)人，所轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（場(chǎng)：指的是良種場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)等），296個(gè)自然屯，耕地12萬(wàn)公頃，20xx年農(nóng)民人均純收入3580元。而轄內(nèi)僅有工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社、城市信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行等六類(lèi)銀行性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，且僅有農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)三中全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，確實(shí)需要我們認(rèn)真思考，并積極探索，推動(dòng)加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的農(nóng)村金融體系。

二、當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

目前，農(nóng)村金融仍然是我國(guó)金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少的困難和問(wèn)題。

（一）農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不足

近年來(lái)，在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，四家大型商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)陸續(xù)從縣城撤并，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也將信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市，致使部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了金融服務(wù)空白。20xx年末，全國(guó)縣域金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為12.4萬(wàn)個(gè)，比20xx年減少9811個(gè)。在四家大型商業(yè)銀行收縮縣域營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，其他金融機(jī)構(gòu)在縣域的網(wǎng)點(diǎn)也在減少。20xx年末，農(nóng)村信用社縣域網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為5.2萬(wàn)個(gè)，分別比20xx、20xx和20xx年減少9087、4351和487個(gè)。由于縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的減少，縣域經(jīng)濟(jì)獲得的金融服務(wù)力度不足。截至20xx年末，全國(guó)有2868個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu),約占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7%。就乾安縣來(lái)說(shuō)，幾年來(lái)，中國(guó)建設(shè)銀行乾安縣支行在縣域全部撤出，縣工行、農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有基層網(wǎng)點(diǎn)全部收回，縣轄16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu)，大大高于全國(guó)的比例。

（二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的激勵(lì)機(jī)制不夠健全

從金融渠道看，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，目前城鄉(xiāng)資金呈現(xiàn)雙向流動(dòng)特征。特別是從資金流出渠道看，主要是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)債券、拆借和上存資金等方式。鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)收益率較低，農(nóng)戶等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏抵押擔(dān)保品，一些地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境不夠完善，相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村貸款交易成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，致使支持“三農(nóng)”資金嚴(yán)重不足。就乾安縣而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金需求全部依賴于農(nóng)村信用社，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，解決農(nóng)村資金外流問(wèn)題，主要靠改善農(nóng)村信用環(huán)境，也要為金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村提供有效金融服務(wù)創(chuàng)造商業(yè)上可持續(xù)的激勵(lì)機(jī)制。

（ 三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例仍然較高

雖然近年來(lái)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率有所下降，但不良貸款比例仍然較高，20xx年末，全部縣域金融機(jī)構(gòu)不良貸款平均占比13.4%，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)四家大型商業(yè)銀行8.4%的不良貸款率平均水平。我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率較高的原因除了自身經(jīng)營(yíng)管理不夠完善、治理結(jié)構(gòu)存在一定問(wèn)題外，鄉(xiāng)村債務(wù)消化進(jìn)程緩慢也是其中之一。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)除了自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)外，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)還面臨比城市經(jīng)營(yíng)更高的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸抵押擔(dān)保等發(fā)展滯后也是金融機(jī)構(gòu)不良款率較高的重要原因。

（四）農(nóng)業(yè)信貸抵押擔(dān)保等發(fā)展尚不能滿足農(nóng)民需求

農(nóng)民缺乏抵押擔(dān)保物品是貸款難的重要原因之一。如何利用部分財(cái)政資金引導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展抵押擔(dān)保創(chuàng)新是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。國(guó)際上，如荷蘭等國(guó)家采取財(cái)政出資建立擔(dān)保基金等形式，促進(jìn)農(nóng)村信貸發(fā)展；美國(guó)通過(guò)以農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)收購(gòu)價(jià)格作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，要求信貸部門(mén)可以用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抵押擔(dān)保。但從我國(guó)農(nóng)村情況看在此方面還有待借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保創(chuàng)新。此外，我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境還需要進(jìn)一步完善。與農(nóng)村金融發(fā)展相聯(lián)系的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等改革沒(méi)有進(jìn)行到位，在一定程度上制約了農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。目前農(nóng)村信用社主要以農(nóng)戶為主，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等組織平臺(tái)的信用建設(shè)仍沒(méi)有很好的解決辦法；在農(nóng)村特別是十七屆三中全會(huì)提出的發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，由家庭經(jīng)營(yíng)向集約化方向發(fā)展，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，這樣將出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，在農(nóng)村大量勞動(dòng)力流動(dòng)的情況下，如何針對(duì)農(nóng)民工群體建立相應(yīng)的信用體系，發(fā)揮金融支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等，都需要進(jìn)一步研究。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策建議

（一）對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)重新定位，發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”整體功能。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支農(nóng)中的主導(dǎo)作用。適當(dāng)拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款。圍繞促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，同時(shí)在推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程、支持農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育建設(shè)等方面，研究制定農(nóng)發(fā)行適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極作用。以建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為指導(dǎo)，加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、股份化、科學(xué)化、現(xiàn)代化等經(jīng)營(yíng)的力度，支持與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有穩(wěn)定業(yè)務(wù)關(guān)系的龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)等，明確農(nóng)行為“三農(nóng)”服務(wù)方向，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村金融體系功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)揮農(nóng)村信用社在支農(nóng)中的主體作用，明確農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融市場(chǎng)中的主力軍，是區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向。不斷創(chuàng)新金融業(yè)和服務(wù)方式：在負(fù)債業(yè)務(wù)方面，應(yīng)研究開(kāi)發(fā)農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、子女教育儲(chǔ)蓄等新品種；在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面，應(yīng)研究開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織提供資金支持，切實(shí)解決種糧大戶、集約經(jīng)營(yíng)組織者的貸款難問(wèn)題；研究開(kāi)發(fā)對(duì)貧困學(xué)生助學(xué)貸款、勞務(wù)輸出貸款等業(yè)務(wù)品種；在中間業(yè)務(wù)方面，積極開(kāi)展各種業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)等；在服務(wù)方式方面，不斷創(chuàng)新電子化產(chǎn)品和電子化組織形式，提高金融服務(wù)效率。

（二）逐步解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足和輻射不到位的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村已經(jīng)從維持溫飽的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向小康農(nóng)業(yè)推進(jìn)，農(nóng)村對(duì)金融的需求大大增加。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍相對(duì)落后，各地之間差異較大的特點(diǎn)決定了在農(nóng)村地區(qū)所需的金融服務(wù)不同于城市金融服務(wù)，但為了解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的需求，無(wú)論是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社或郵政儲(chǔ)蓄銀行，對(duì)那些無(wú)任何金融機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足和輻射不到位的問(wèn)題。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶金融需求的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)可以主要以提供符合農(nóng)戶基本需求，以簡(jiǎn)單的存取、匯兌和貸款、保險(xiǎn)等為主的基礎(chǔ)性金融服務(wù)，起步階段要堅(jiān)持小額、微利的原則，盡可能降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（三）適度放寬農(nóng)村金融的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

壟斷容易造成金融服務(wù)供給不足和資金價(jià)格過(guò)高，過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)也不利于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。可在考慮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)和市場(chǎng)容量的基礎(chǔ)上，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許多種所有制金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵(lì)適應(yīng)農(nóng)村金融需求多樣性特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，完善農(nóng)村信貸市場(chǎng)，逐步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)，從根本上改變農(nóng)村金融服務(wù)落后的狀況。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)主體積極興辦農(nóng)村金融組織，進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，可適當(dāng)優(yōu)先考慮事實(shí)上已經(jīng)存在多年、并有良好記錄和當(dāng)?shù)厝罕娍诒母黝?lèi)小額貸款組織，如農(nóng)村互助基金會(huì)等，在條件成熟的情況下，積極培育民營(yíng)銀行，以及逐步建立起能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供不同類(lèi)型金融服務(wù)的農(nóng)村非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。由此，多元的農(nóng)村金融組織體系，向農(nóng)村居民提供多元化的金融服務(wù)。

篇5

從20__年3月31日開(kāi)始，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已全面鋪開(kāi)，全局上下正以飽滿的熱情，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要義，不斷完善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，統(tǒng)籌煤礦安全與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的沖擊，確保全縣煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在席卷全球的金融風(fēng)暴影響下，__煤炭產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，精煤由1500—1600元跌至700—800元、原煤由350—550元跌至200—300元、焦炭由2500—2800元跌至1000—1200元。二是煤炭需求嚴(yán)重萎縮，庫(kù)存急驟上升(庫(kù)存約96萬(wàn)噸)，__煤炭的主要用戶大煤攀鋼每天也只限量收購(gòu)。三是價(jià)格低迷、煤炭滯銷(xiāo)嚴(yán)重等導(dǎo)致煤炭企業(yè)難贏利甚至出現(xiàn)虧損，對(duì)資源整合、技術(shù)改造、安全投入等的資金產(chǎn)生直接影響，這不僅對(duì)煤礦企業(yè)生存是致命的，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全也帶來(lái)很大壓力。四是煤礦安全隱患增多，監(jiān)管難度增大。有些煤礦時(shí)停時(shí)開(kāi)；有些煤礦盲目突擊生、超能力生產(chǎn)；有些煤礦降產(chǎn)，同時(shí)監(jiān)管力量也降低，會(huì)出現(xiàn)麻痹現(xiàn)象；地面隱患突出，特別是煤倉(cāng)爆滿，可能有垮塌和煤炭自燃；煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，井下存在重大安全隱患。

全局干部職工團(tuán)結(jié)一心，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為動(dòng)力，抓住這次千載難逢的機(jī)遇把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到煤炭工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，變“危”為“機(jī)”。為了在金融風(fēng)暴的沖擊下實(shí)現(xiàn)__煤炭行業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，力爭(zhēng)變不利為有利，把全縣煤炭產(chǎn)業(yè)受到的影響降到最低，我局采取一切有效措施，積極應(yīng)對(duì)。一是要求各煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，迅速調(diào)整思路，利用當(dāng)前市場(chǎng)疲軟、煤價(jià)走低階段，加快巷道支護(hù)改造、工作面維護(hù)、機(jī)電維修、礦井改擴(kuò)建相關(guān)手續(xù)辦理等工作。二是對(duì)當(dāng)前疲軟的市場(chǎng)，進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部管理，加大科技投入來(lái)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的深加工和循環(huán)利用。三是通過(guò)企業(yè)管理的不斷完善和技術(shù)的不斷進(jìn)步，提高企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高煤質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)洗煤廠改擴(kuò)建進(jìn)程，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整洗選結(jié)構(gòu)。五是要加強(qiáng)安全管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全面深入排查治理各類(lèi)隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，以良好的安全業(yè)績(jī)體現(xiàn)安全是最大的效益。六是轉(zhuǎn)變煤炭銷(xiāo)售思路和工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，做細(xì)做好服務(wù)工作，優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，最大限度地拓寬銷(xiāo)售渠道。七是進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整合和技術(shù)改造的步伐。

通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給煤炭產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年1—4月，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值31776萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)0.9%；生產(chǎn)原煤168.06萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)0.5%；生產(chǎn)精煤58.32萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)37.5%；生產(chǎn)混煤37.92萬(wàn)噸，比上年同期減少8.2%；生產(chǎn)焦炭2.08萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)5%；收取煤炭(石灰)綜合稅費(fèi)5943.5萬(wàn)元(其中完成煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金2574.9萬(wàn)元，比上年同期減少22.6%；完成地稅1808.6萬(wàn)元，比上年同期減少23%；)，比上年同期減少22.5%；完成國(guó)稅5186萬(wàn)元，比上年同期減少0.33%。今年以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)工亡事故實(shí)現(xiàn)了零死亡，特別是從去年8月23日至今連續(xù)8個(gè)多月煤礦工亡事故實(shí)現(xiàn)了零死亡的可喜成績(jī)。