土地復墾監理規劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇土地復墾監理規劃，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、明確責任分工,強化組織領導。

區政府成立農村建設用地復墾工作領導小組，為加強對農村建設用地復墾工作的組織領導。由區政府分管領導任組長，區政府辦公室聯系副主任、區國土分局、區國土資源整理儲備中心（以下簡稱區國土儲備中心）主要負責人任副組長，區農業、財政、審計、監察相關負責人為成員，統籌組織實施農村建設用地復墾工作。領導小組下設辦公室在區國土分局，由區國土分局分管領導任辦公室主任，區國土儲備中心分管副主任兼任辦公室副主任，具體負責農村建設用地復墾工作日常事務。各有關部門及復墾項目區所在鎮按照以下責任分工，密切配合，加強協作，確保復墾工作順利實施。

具體負責項目入庫報批、監督承擔單位實施項目、組織項目的驗收、復墾指標和收益的管理并對復墾項目進行技術指導。區國土分局是農村建設用地復墾項目的行政管理部門。

具體負責項目資金籌措及撥付，區國土儲備中心是全區農村建設用地復墾項目的承擔單位。開設農村建設用地復墾專戶，確保復墾經費專款專用；負責審核復墾對象、勘測設計、編制實施方案；負責項目入庫備案與項目鎮人民政府共同組織實施和竣工資料報送工作。

協助項目驗收，區農業部門負責復墾項目復墾質量管理。指導項目后期管護及利用。

區財政部門負責農村建設用地復墾項目資金及指標收益等監管工作。

區審計部門負責復墾資金及復墾指標收益使用的審計監督等工作。

區監察部門負責監督復墾項目實施、項目資金及收益使用等工作。

負責農村建設用地復墾宣傳發動、清理登記、與農戶簽訂復墾協議、協助申報項目入庫備案、落實“鎮政府監督員”農民代表監理”制度，各有關鎮人民政府在承擔單位指導下具體負責復墾項目的實施。農村建設用地復墾后的管護利用等工作。

區目標辦、區政府督查室負責將農村建設用地復墾工作情況納入相關區級部門及鎮街年度耕地保護工作專項考核和年度目標綜合考核體系進行考核。

二、精心組織實施,嚴格政策規定。

對依法取得的利用效率不高或廢（放）棄的農村宅基地、鄉鎮企業用地、農村公共設施用地、公益事業用地及特殊用地等，農村建設用地復墾是依據土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃。通過工程技術手段開墾為耕地或可轉換為耕地的園地及其它農用地的行為。開展農村建設用地復墾，必須符合土地利用總體規劃，嚴禁在規劃確定的城鎮建設擴展邊界范圍內和農村建設用地區域選址實施復墾項目。

一）項目選址申報條件

農村建設用地復墾項目選址申報應符合以下條件：

1．符合土地利用總體規劃。

并與周邊農用地連為一體，2．復墾項目的地塊必須是第二次土地調查確認的建設用地地類。權屬清楚合法，無糾紛且證書齊備。

復墾片塊與周邊農用地連為一體，3．單個復墾項目實施片塊原則上不超過20個。有利于復墾后的生產經營管理，且具備后期管護利用條件，適宜農業耕作。

原則上安排在同一村社或同一鎮范圍內。4．實施區域相對集中。

實施期限與項目實施方案同步，5．復墾片塊能確保實施。最長年限原則上不超過半年。

二）項目實施程序

應當書面征求退出宅基地的農戶是否愿意自行復墾的意見。農戶放棄自行復墾的應當出具書面意見并簽名；區國土儲備中心應當將此書面意見裝入檔案備案。農戶愿意參與宅基地及其附屬設施復墾項目中工程施工的工程施工費應首先支付給參與復墾的農戶。對其他農村集體建設用地復墾項目，區國土儲備中心在規劃實施復墾項目時。應首先書面征求該集體經濟組織的農戶是否愿意參與該復墾工程建設的意見。

農村建設用地復墾嚴格按以下程序實施：

1．各鎮人民政府在城市（鎮）規劃區以外的農村集體經濟組織中進行宣傳發動。

經項目所在地鎮人民政府初審后報區國土儲備中心審查。2．農村建設用地土地權利人提出復墾申請。

核實項目范圍、權屬、地類、面積、土地權利人意愿和周邊土地利用情況。3．區國土儲備中心會同區國土分局組織項目踏勘。

張榜公示后與農戶簽訂復墾協議。4．區國土儲備中心組織各項目鎮政府開展復墾片塊土地丈量。

將項目實施方案報市級專家組評審，5．區國土儲備中心委托中介機構組織采集現狀、實施測繪并編制項目實施方案。督促設計單位按照評審意見修改完善項目實施方案。

報區國土分局審查。6．區國土儲備中心將修改完善的項目實施方案及附圖、農村建設用地復墾協議、房地產權利人申請書、復墾片塊房地產權證（復印件）或房地產權屬證明材料、項目所在鎮街土地利用總體規劃圖和鎮村建設規劃圖、項目區土地利用現狀圖（110000和土地統計臺賬、項目實地現狀照片（按單個區塊提供具有明顯參照物的遠、近景照片各1張）項目承擔單位申報書、提供資料真實性的承諾書等資料按項目分類整理成冊。

向市國土房管局申請年度復墾項目入庫備案，7．區國土分局出具項目審查意見。并辦理項目入庫手續。

委托項目鎮人民政府通過招投標方式確定專業隊伍，8．區國土儲備中心按照審批的項目實施方案。組織工程施工或委托宅基地使用權人按照技術規范自行復墾，完成項目自查驗收。

并報市國土房管局驗收確認。9．區國土分局組織工程竣工驗收。

10．各項目鎮人民政府將驗收確認的耕地交所在集體經濟組織統籌安排耕種并做好后期管護和利用工作。

三）項目工程監管

經區人民政府批準，1．項目區農民群眾有意愿承擔復墾項目工程施工且有實施條件、符合相關規定的工程施工內容。項目承擔單位應組織或委托鎮政府組織項目區農民群眾實施。除此之外的復墾項目工程施工，應按規定程序實施公開招投標。項目承擔單位應對項目質量、數量、進度和安全總負責，鎮政府、村和集體經濟組織應按照委托協議和復墾協議的約定承擔責任。

2．區國土分局應做好復墾項目實施工作的指導、監督和組織驗收工作。

加強項目工程施工監理，3．完善項目監理制度。按規定選擇具有省級以上主管部門頒發的乙級及其以上資質的工程監理單位。嚴格控制項目工期、質量和投資；同時，實行“鎮政府監督員”農民代表監理”制度，由鎮、村和集體經濟組織分別推薦責任心強的人員作為項目工程施工現場監督代表，加強對工程監理單位和工程建設的監督。要明確農民代表監理的權利和責任：一是加強項目區農民群眾與工程建設、工程監理單位的溝通交流，確保工程施工順利進行，維護農民群眾的合法權益；二是實行工程監管問責制，農民代表監理要切實維護農民群眾權益，代表農民群眾利益，并對工程質和量負監管責任；三是通過參與項目工程監管，承擔工程質量、數量、進度和對工程監理單位的監督責任；四是施工期間，業主單位應從業主管理費中列支按實際工作天數給予農民代表監理誤工補助。

不得隨意擅自變更工程內容、數量、布局和投資。確需變更的應按程序上報市國土房管局申報變更。凡擅自對項目實施方案和投資進行變更或變更程序不合規的區國土分局將不受理其驗收確認申請。4．要嚴格按照項目入庫備案的實施方案組織實施項目工程建設。

三、確保群眾利益,加強經費管理。

一）復墾項目工程成本、管理成本和融資成本

按1.5萬元/畝核算。工程施工費按1.2萬元/畝進行核算（根據復墾項目實際發生情況據實支付）前期工作經費、竣工驗收費、工程監理費、安全配套費按0.3萬元/畝核算。以上費用以市國土房管局最終驗收確認面積予以結算，1．復墾項目工程成本。復墾項目工程成本包括工程施工費、前期工作經費、竣工驗收費、工程監理費、安全配套費。包干使用。

其中各項目鎮管理成本為5000元/畝，2．復墾項目管理成本。區級管理成本按1萬元/畝核算。區國土儲備中心管理成本為4000元/畝，區國土分局管理成本為1000元/畝，以上費用以市國土房管局最終驗收確認面積予以結算，包干使用。包干使用。3．復墾項目融資成本。復墾項目融資成本按1.1萬元/畝結算。

二）復墾項目補償費用

應嚴格按照現行政策兌現補助。未通過合法途徑取得的一戶多宅”宅基地的土地使用權人應無條件退出并自行復墾，土地使用權人按規定自愿退出“一戶一宅”或通過繼承、贈予和集體經濟組織內部有償流轉等合法途徑取得的一戶多宅”宅基地及附屬設施用地。或自愿申請區國土儲備中心代為組織復墾。復墾農村宅基地及其附屬設施用地的補償費用：

按宅基地及其附屬設施用地面積給退地復墾權利人進行預付價款，1．復墾農村宅基地及其附屬設施用地的以房地產權證、集體土地所有權證為合規性證明。待復墾驗收合格并上市交易后按實測面積結算價款，費用按市返還的地票交易價款扣除復墾成本后按農戶與農村集體經濟組織85:15比例分配，即農戶為12萬元/畝、農村集體經濟組織為2.1萬元/畝，并按渝國土房管發〔2011〕162號文件的有關規定直撥至有關農戶和農村集體經濟組織。

剩余價款全部歸所在農村集體經濟組織所有并直撥至有關農村集體經濟組織。2．復墾農村公共設施、公益事業用地及經公示確認無具體農村建設用地使用權人用地的地票平均價款扣除復墾項目成本后。

農村集體經濟組織所得價款不低于2.1萬元/畝并直撥至有關鄉鎮企業用地使用權人和農村集體經濟組織。3．復墾鄉鎮企業用地的地票平均價款扣除復墾項目成本和給農村建設用地使用權人應得價款后（該價款由使用權人和所有權人協商處置）剩余價款全部歸所在農村集體經濟組織所有。

農村集體經濟組織所得價款主要引導用于以農村土地整治、農村土地整治項目后期管護利用、農民集中居住區基礎設施配套建設等新農村建設。

三）切實規范復墾資金管理使用

專項用于復墾項目。1．復墾資金來源及管理。全區農村建設用地復墾資金由區國土儲備中心籌集并設立專戶管理。

2．復墾項目資金使用范圍。復墾項目資金專項用于支付復墾項目工程成本、管理成本、復墾補償費及融資成本等。

將剩余價款直接撥付到原宅基地使用權人賬戶。以上各項補助支出應先由區國土儲備中心負責造冊匯總，3．復墾補償費及復墾工程費用撥付。復墾項目經市國土房管局入庫備案且房屋已拆除后按每畝6萬元復墾補償費預付直撥到原宅基地（其它建設用地）使用權人賬戶；復墾項目經驗收確認并上市交易后按實測面積結算價款。項目區所在地進行張榜公示，公示無異議的予以支付。復墾工程費用按照合同，經監理單位審定工程進度及工程質量后，按工程管理相關規定進行支付。

四、嚴格項目管理,分類規范操作。

區國土儲備中心、各鎮人民政府在簽訂協議、入庫備案時均應標注復墾形成指標用于地票交易。測繪、簽訂協議、項目初驗等環節完善農村建設用地使用權人姓名和農村集體經濟組織名稱、身份證號碼、聯系方式、通訊地址等基本信息，復墾項目區為地票類時。記載每個權利人對應減少的農村建設用地（包括宅基地和附屬設施用地）面積、對應增加的農用地面積、耕地面積及對應的房地產權證、集體土地所有權證證號、明確待復墾驗收合格并交易后按實測面積結算地票價款等信息。并應在村務公開欄等農村集體經濟組織人口相對集中的明顯位置張貼公告并留存影像備查，確保每一權利人均知悉，有關結果要與農戶和農村集體經濟組織等權利人簽字確認。地票來源于農戶建新拆舊節余面積的應核定每戶新房占用及分攤的宅基地及附屬設施用地的耕地占用面積，并在復墾項目驗收發證時以原宅基地及其附屬設施用地占用的耕地面積，以扣減后的面積作為地票和價款結算的依據。

區國土儲備中心、各鎮人民政府在簽訂協議、入庫備案時均應標注復墾形成指標的去向和用途。增減掛鉤試點項目必須按程序報批后才能實施，復墾項目區為增減掛鉤類時。未經批準不得擅自立項實施。掛鉤指標使用的價格不應低于市地票交易返還的平均價款。

區國土儲備中心、各鎮人民政府在簽訂協議、入庫備案時均應標注復墾形成指標的去向和用途。整村推進項目必須按程序報批后才能實施。整村推進中的居民新村選址應充分征求群眾意見，復墾項目區為整村推進類時。不能違背群眾意愿“被高樓”整村推進中產生的復墾指標扣除居民新村占地后可用于農村公共、公益設施及產業發展用地使用。整村推進項目中群眾的補償方案由區政府批準后實施。

篇2

中期調整我縣的災毀土地整理復墾項目未作調整為1個，項目總投資未變為5100萬元，其中中央資金3800萬元，整理災毀耕地22971.48畝;群眾自籌資金1300萬元,整理廢棄農村居民點2970畝,臨時用地3585畝。

二、工作措施

（一）設立機構、明確職責

以保障農民合法權益為核心、以規范項目實施為重點，扎實推進土地整理工作全面開展。

1、強化組織領導。

（1）、成立以局長為組長，分管土地整理的副局長為副組長，相關股室為成員的“災毀土地整理復墾工程”整理項目管理領導小組，對全縣的災毀土地整理工作進行全面的管理與實施。

（2）、要求項目所在地的鎮（鄉）同時成立“災毀土地整理復墾工程”整理項目管理領導小組，負責對本轄區的災毀土地整理工作的管理與監督，處好施工過程中的各種糾紛，確保工程的質量、進度。

（二）、嚴格實行招投標制度和規范管理。

按照項目要求，嚴格執行省市關于項目立項、規劃設計、資金管理、招投標監管等規定，從一開始就把土地整理納入規范化運作軌道。在實施過程中嚴格執行項目法人制、公告制、合同制、招投標制、監理制、資金管理制度，保證項目實施規范有序。項目發包嚴格按程序實行工程招投標，從招投標公告到確定承建單位，全程邀請紀檢監察人員進行監督，堅持公開、公平、公正的原則開展招投標活動，接受全社會監督。健全和完善土地整理相關制度，加強工程質量和進度監督。堅持工程質量第一。要求項目監理嚴把質量關，全程跟蹤，嚴格按照規劃設計要求進行施工。

（三）質量監督管理實行五級聯動監督制度

1、監理單位：公開選擇有資質的監理單位對災毀土地整理復墾工程進行施工監理，監理員按江重建委辦]1號關于《縣災后重建項目工程監理員管理辦法》的通知的規定執行，全面負責工程質量、對工程的所有部位及其施工工藝、材料工程設備進行檢查和檢驗，監理人檢查認為質量不合格的，施工單位必須按監理人的要求在規定的時間內修整返工，監理人應重新檢查，對工程質量監理單位須現場簽證確認質量等級。

2、項目所在地村委會：項目所在村應成立工程質量監督小組，成員須落實到位，對工程承建單位施工質量進行點對點、現場蹲點，全天候監督，發現質量問題立即會同監理單位要求施工方進行整改，對工程質量工程質量監督小組現場負責人應簽證確認質量等級。

3、項目所在鄉鎮：項目所在鄉鎮成立工程質量監督小組，成員須落實到位，對工程承建單位施工質量進行現場監管，全天候監督，發現質量問題立即會同監理單位要求施工方進行整改，對工程質量工程質量監督小組現場負責人應簽證確認質量等級。

4、項目所在國土所：縣國土資源管理局派駐現場技術人員（項目所在地的各鄉鎮國土資源管理所負責人）應對工程進行跟蹤檢查，監督施工單位必須嚴格按照規劃設計和施工圖紙進行施工，對施工材料、分項工程進行隨時檢查，發現質量問題及時處理，對工程質量國土所現場負責人應簽證確認質量等級。

5、項目業主：縣國土資源管理局根據監理單位、村、鎮質量監督小組及國土所對工程質量的現場簽證情況，最后對施工單位的工程質量等級進行確認。

（四）災毀土地整理項目實施情況

篇3

本規定農村土地舊村復墾項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指專項用于我縣農村土地（含受地質災害威脅、災毀等）舊村復墾項目的資金。

第二條設立專戶、封閉運行

農村土地舊村復墾項目經省國土資源廳先行核定產生的城鄉建設用地增減掛鉤指標上交易平臺與購買方確定交易數量和價格后，縣人民政府授權縣國土資源部門、項目所在鄉（鎮）人民政府設立專戶。專項資金實行專戶儲存、專人管理、封閉運行，專款專用、接受監督，任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。

第三條專項資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補償和安置費用。根據各鄉（鎮）農村土地舊村復墾項目實施方案，對一戶一宅被拆遷的農村村民，可在村莊規劃區內安排新的宅基地或統一規劃建設安置房，保障其生活居住需要；對不需要安排新宅基地或安置的農村村民，在拆舊時依法給予經濟補償。

（二）舊村土地復墾費用。舊村土地復墾為耕地的直接工程施工費，包括：舊建筑物拆除并外運棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農田水利、田間道路工程等。

（三）災后重建費用。因地質災害、災毀等實施的舊村復墾，其城鄉建設用地增減掛鉤指標收益應主要用于災后重建，包括災后重建家園補助；項目所在鄉（鎮）、村的道路、農田、水利、公共設施等受損災后修復重建工程費用等。

（四）新農村基礎設施建設費用。新農村基礎設施是指為農村農民生活提供公共服務的工程設施，包括：新村建設的基礎設施和公共設施建設費用。

（五）支持農業農村發展、改善農民生產生活條件費用。包括項目所在鄉（鎮）、村的田間道路、農田水利等農業基礎設施和改善農民生活條件的公共公益設施建設費用。

（六）編制農村土地舊村復墾項目專項規劃及實施方案費用。縣、鄉（鎮）人民政府根據土地利用總體規劃和鄉（鎮）、村建設規劃，組織編制農村土地舊村復墾專項規劃；項目所在鄉（鎮）、村根據確定的農村土地（含受地質災害威脅）舊村復墾范圍，按項目制定實施方案的費用支出。

（七）舊村土地復墾工程規劃設計與預算編制的費用。包括：舊村土地復墾工程直接工程施工費，項目前期工作經費即土地清查費、項目設計與預算編制費、項目勘測費、項目招標費，工程監理費，竣工驗收費即項目工程驗收費、項目決算及審計費、土地重估與登記費、基本農田重劃及標記設定費，業主管理費，不可預見費。其設計與投資預算按照《財政部、國土資源部關于印發土地開發整理項目預算定額標準的通知》（財建〔〕169號）、《省財政廳、國土資源廳關于修訂土地開發整理項目規模和投資預算標準的通知》（財建〔〕79號）執行。

第四條專項資金的審批使用

凡符合專項資金使用范圍要求的項目，由鄉（鎮）人民政府向縣國土資源局提出項目資金使用申請，縣國土資源局報請縣政府批準后辦理撥付手續（從縣級專戶中撥付至鄉鎮政府專戶）。鄉鎮政府享有項目資金審批權，即項目資金的使用由鄉鎮政府負責審批，并嚴格執行銀行結算制度和現金管理條件的有關規定，資金支付的原始憑證應具有合法性、真實性、有效性和完整性。

第五條規范項目管理

鄉（鎮）人民政府要加強項目及資金的使用管理，要按項目建設要求，做好項目的工程施工、工程招投標、工程監理、竣工結算、工程量審核及資金審計、決算等工作，并將項目實施及資金使用情況呈報縣財政、國土資源部門。

嚴格項目新增耕地驗收，結算土地增減掛鉤指標，規范內業資料管理。

第六條加強專項資金監管

縣財政、審計、國土等有關部門要加強對農村土地舊村復墾項目資金使用情況的監督檢查。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農村土地舊村復墾項目專項資金。對各種違法違規使用農村土地舊村復墾項目資金的行為，要按有關法律法規規定嚴肅查處。農村土地舊村復墾項目專項資金使用實行公示制度，公示內容包括：農村土地舊村復墾項目專項資金預決算；農村土地舊村復墾項目專項資金收入與支出執行情況等。

第七條建立獎懲激勵機制

對農村土地舊村復墾和城鄉建設用地增減掛鉤工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。對于工作不得力、舊村復墾進度和質量達不到要求的，未能按時完成土地復墾新增耕地面積的或資金使用不規范的，責令限期整改并予以通報批評，或效能告誡。

篇4

一、總體要求和實施依據

（一）總體要求：以科學發展觀為指導，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鎮化發展；按照有利生產、方便生活、改善環境的原則，整治騰出的農村建設用地，首先復墾為耕地，促進農民增收、農業增效、農村發展；以切實維護農民權益為出發點和落腳點，充分尊重農民意愿，因地制宜、依法推動。

（二）項目實施依據

1.經批準的項目區實施規劃和復墾設計規劃實施；

2.土地開發整理項目驗收規程；

3.省建設用地指標。

二、掛鉤項目區工作進度安排

全區兩個土地增減掛鉤項目區，拆舊區總面積為1593.83畝，建新區為1591.58畝，涉及到羅坊鎮、姚圩鎮、水北鎮、良山鎮、珠珊鎮、鵠山鄉、下村鎮、人和鄉、南安鄉、新溪鄉、界水鄉等11個鄉鎮和。工作進度安排如下：

1.年3月：按照科學規劃、先易后難、分步實施、制定拆舊地塊的拆遷工作計劃；收集項目區實施前的相關圖片、影像資料等；制訂工程招投標及監理安排；上報工作計劃和成立領導小組。（責任單位：鄉鎮政府）

2.年4月—年5月：召開群眾動員大會，做好思想工作，發放征求意見表。（責任單位：鄉鎮政府）

3.年4月—年11月：完成100%的拆舊點拆遷任務，收集項目區實施中、后的相關圖片、影像資料等，區土地增減掛工作領導小組將在6月底以前初步驗收全區廢舊工礦拆舊點的整理復墾，11月底以前完成拆舊點80%的復墾任務。（責任單位：鄉鎮政府）

4.年12月—年4月：收集項目區實施中、后的相關圖片、影像資料等，完成拆舊點20%的復墾任務。（責任單位：鄉鎮政府）

5.年5月：落實整理復墾后耕地的耕作主體及路、渠等公共設施的管護主體，建立管護制度；整理每個拆舊點農房及其他附著物拆遷和補償情況等有關資料。（責任單位：鄉鎮政府）

6.年6月：組織竣工測量和初驗。（責任單位：國土分局）；每個項目竣工決算和財務報告。（責任單位：鄉鎮政府）

7.年7月：準備好驗收應提交的資料，申請市國土局和省國土廳抽查。（責任單位：國土分局）

8.年4月—年4月：項目區內建新項目用地申請。（責任單位：鄉鎮政府）

三、項目區實施和管理

（一）加強組織領導，明確任務

為加強對項目區工作的領導，區里成立土地增減掛工作領導小組。區人大常委會副主任邱靈敏、區政協黨組成員楊紹文任副組長，區監察局、區財政局、區審計局、區建設局、區農業局、區民政局、區水利局、國土分局等單位領導為成員，負責審定增減掛實施規劃、專項規劃和復墾設計規劃，研究解決實施過程中的重要問題，組織相關部門的協調配合。領導小組下設辦公室，由宋方根兼任辦公室主任，負責增減掛試點的日常協調工作。

各有關鄉鎮也應成立土地增減掛工作領導小組，負責本鄉鎮增減掛鉤項目的拆遷、安置、補償、復墾、建新等工作的具體實施；負責拆遷及安置補償過程中的組織和協調工作，制定安置補償標準及相關的政策措施；負責整理復墾的耕地質量；負責驗收相關資料的收集、整理；按照全區安排部署，確保項目的進度與質量。

拆舊區內涉及的農村居民點要求統一規劃，進行拆除，安置建新。對村莊內的舊房、豬牛欄、廁所、附房和“一戶多宅”閑置的房屋進行全面清理，并按規劃予以拆除平整。城鎮建新區內的建設項目，按照國家有關規定辦理建設用地報批和土地供應手續，并足額繳納各項土地規費。項目實施總的原則是“統籌城鄉發展，因地制宜，合理安排；尊重群眾意愿，維護集體和農戶土地合法權益；改善農民生產、生活條件，促進農村集體經濟發展”。

（二）拆遷及安置補償措施

1.在拆舊區所在村進行公告，發送征求群眾意見表，待村民代表及被拆遷戶同意后，予以實施。由村委會與拆遷戶簽訂拆遷安置補償協議，確定雙方的權利和義務。

2.拆舊區內的房屋及其它建筑物進行統一拆除。拆除方式是首先由農戶在規定的期限內自行拆除，如果相關農戶未在規定期限內拆除的，由鄉鎮政府牽頭統一對其進行拆除。

3.拆舊區內需要拆除的房屋給予一定的現金補償；對房屋所占土地執行“一戶一宅”的土地政策，按異地安置的方式進行安置補償，不予現金補償，建新安置嚴禁占用基本農田。原住房中的樹木等村民的私有財產由村民自行處置，對其它地上附著物不予賠償。補償支付方式可一次性將補償費用支付給農民，也可完成土地復墾后，通過租賃復墾耕地的承包經營權，按合同約定每年（或定期）支付給農民一定額度租金，使被拆遷農民得到長期穩定的收益。

(三)整理復墾工程建設

1.實行項目公告制

2.實行項目由鄉鎮政府負責制

3.實行工程項目招投標制

4.實行工程監理制度

5.實行整理復墾耕地管護制

（四）投資預算及資金撥付管理

1.投資預算

根據我區實際，依照相關測算方法測算，我區年“增減掛”農村建設用地整理項目總投資預計4700余萬元。具體辦法是：①房屋拆遷補償費：土屋200—900元/間、磚屋300—1800元/間；②拆遷費500元/間；③土地復墾整理費:(1)工程施工費2000—6000元/畝，（2）前期工作費（按第(1)項費用的5.4%計算），（3）竣工驗收費（按第(1)項費用的3%計算），（4）業主管理費（按第(1)項+(2)項+(3)項總費用的2%計算），（5）不可預見費（按第(1)項費用的2%計算）；以上幾項費用規劃紅線內拆遷復墾面積綜合標準不超過3萬元/畝，規劃紅線范圍外的綜合整治面積按土地開發標準預算。

2.資金撥付和管理

①由國土分局、區農業局、區建設局協助做好技術指導和跟蹤督查工作。

②由區財政局設立“增減掛”項目資金專戶。各鄉鎮政府向區政府提出書面申請，經區財政局和國土分局根據實施任務的計劃和督導進度審核后，區財政局撥付用于農村建設用地拆遷補償和整理復墾資金。各鄉鎮自行留用了建新區用地指標的，扣除等面積的拆遷補償和整理復墾等資金的撥付。

③由區審計局負責檢查指導各鄉鎮項目資金的使用，對我區年度的2個城鄉建設用地增減掛項目區出具竣工決算審計報告。

④項目竣工后，由項目所在鄉鎮人民政府提出驗收申請，經區“增減掛”檢查驗收小組初步驗收后，逐級報請國土部門驗收，驗收合格后，由區財政局將剩余的農村建設用地整理資金支付給項目所在的鄉鎮政府。

（五）工作督導措施

1.提前按要求完成農村建設用地整理復墾項目任務的，區人民政府根據實際情況，優先支付整理復墾經費。

2.對不能完成農村建設用地整理復墾項目的，暫停新增建設用地報批，并將已撥付的資金調回區財政。

篇5

一、工作要求和考核責任

工作要求：

1、按確定的項目區規劃及土地整理復墾規劃實施拆舊工作；

2、進行土地復墾并配套溝、渠、路等基礎設施，高標準高質量完成；

3、按上級要求的時間做好復墾土地的耕種。

考核責任：實行村委書記負責制，在規定時間內未完成拆舊區土地復墾工作或復墾質量驗收不合格的，對村委書記及協管負責人按照程序依法依紀處理。

二、工作任務

第一批“增減掛”拆舊區土地復墾任務：①鵲橋磚廠（25.1畝）②舍山松山磚廠（36.17畝）③白沙磚廠（43.87畝）④夏蓮阮家磚廠（3.7畝）⑤敖家小坑磚廠（10.54畝）⑥老年公寓（14畝），完成時間為2010年7月10日前完成。

三、項目區拆遷及土地補償措施

1、拆遷補償：全磚瓦結構的房屋每間補償1500元，土木結構的每間500元；圍墻高1.5米以下的80元/延米，1.5米以上的補償120元/延米。

2、土地整理補償標準：每畝土地補償復墾費用6000元（含清理廢磚瓦，開挖回填土方、整墑、建U型槽溝渠及整修道路等）。

四、項目工程建設管理

（一）加強組織領導

鎮政府成立土地“增減掛”項目領導小組。

領導小組下設辦公室，由李建國兼辦公室主任。國土所負責項目實施業務指導。各項目所在村也要成立相應的領導及工作機構，分工負責，責任到人。

（二）工程建設管理

1、實行項目公告制；2、實行工程項目負責制；3、實行工程項目招投標制；4、實行工程監理制度。

（三）工程驗收資料存檔管理（由項目所在村委負責收集）

1、拆舊前原貌（四個方位照片及攝影錄像）

2、拆舊或區基本情況簡介（戶數、人口數等）

3、拆舊區坐落情況（需拆房屋間數、面積、個人房屋面積）

4、房屋拆舊過程情況（拆除照片，平整土地照片）

5、拆遷房屋補償依據（花名冊及有關票據）

6、土地整理及復墾情況（整理水田、旱地面積）

7、拆遷及土地復墾過程（包括召開黨員群眾大會照片）

8、拆遷施工隊伍承包工程合同及協議（復印件）

五、獎懲措施

1、為保證項目實施，鎮政府按3000元/畝預撥拆遷及土地復墾費用，提前按要求完成項目的，優先支付全部費用，并在年終考核時加10分。