土地復(fù)墾監(jiān)理規(guī)劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地復(fù)墾監(jiān)理規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、明確責(zé)任分工,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府成立農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)國(guó)土資源整理儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心）主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌組織實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國(guó)土分局，由區(qū)國(guó)土分局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心分管副主任兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作日常事務(wù)。各有關(guān)部門(mén)及復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)按照以下責(zé)任分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保復(fù)墾工作順利實(shí)施。

具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目入庫(kù)報(bào)批、監(jiān)督承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目、組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、復(fù)墾指標(biāo)和收益的管理并對(duì)復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)國(guó)土分局是農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的行政管理部門(mén)。

具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措及撥付，區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心是全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位。開(kāi)設(shè)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾專(zhuān)戶(hù)，確保復(fù)墾經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用；負(fù)責(zé)審核復(fù)墾對(duì)象、勘測(cè)設(shè)計(jì)、編制實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目入庫(kù)備案與項(xiàng)目鎮(zhèn)人民政府共同組織實(shí)施和竣工資料報(bào)送工作。

協(xié)助項(xiàng)目驗(yàn)收，區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)墾質(zhì)量管理。指導(dǎo)項(xiàng)目后期管護(hù)及利用。

區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目資金及指標(biāo)收益等監(jiān)管工作。

區(qū)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)墾資金及復(fù)墾指標(biāo)收益使用的審計(jì)監(jiān)督等工作。

區(qū)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金及收益使用等工作。

負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾宣傳發(fā)動(dòng)、清理登記、與農(nóng)戶(hù)簽訂復(fù)墾協(xié)議、協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)備案、落實(shí)“鎮(zhèn)政府監(jiān)督員”農(nóng)民代表監(jiān)理”制度，各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府在承擔(dān)單位指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后的管護(hù)利用等工作。

區(qū)目標(biāo)辦、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)將農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作情況納入相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)及鎮(zhèn)街年度耕地保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)考核和年度目標(biāo)綜合考核體系進(jìn)行考核。

二、精心組織實(shí)施,嚴(yán)格政策規(guī)定。

對(duì)依法取得的利用效率不高或廢（放）棄的農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地及特殊用地等，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃。通過(guò)工程技術(shù)手段開(kāi)墾為耕地或可轉(zhuǎn)換為耕地的園地及其它農(nóng)用地的行為。開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)禁在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)和農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)域選址實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目。

一）項(xiàng)目選址申報(bào)條件

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目選址申報(bào)應(yīng)符合以下條件：

1．符合土地利用總體規(guī)劃。

并與周邊農(nóng)用地連為一體，2．復(fù)墾項(xiàng)目的地塊必須是第二次土地調(diào)查確認(rèn)的建設(shè)用地地類(lèi)。權(quán)屬清楚合法，無(wú)糾紛且證書(shū)齊備。

復(fù)墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，3．單個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施片塊原則上不超過(guò)20個(gè)。有利于復(fù)墾后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，且具備后期管護(hù)利用條件，適宜農(nóng)業(yè)耕作。

原則上安排在同一村社或同一鎮(zhèn)范圍內(nèi)。4．實(shí)施區(qū)域相對(duì)集中。

實(shí)施期限與項(xiàng)目實(shí)施方案同步，5．復(fù)墾片塊能確保實(shí)施。最長(zhǎng)年限原則上不超過(guò)半年。

二）項(xiàng)目實(shí)施程序

應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求退出宅基地的農(nóng)戶(hù)是否愿意自行復(fù)墾的意見(jiàn)。農(nóng)戶(hù)放棄自行復(fù)墾的應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面意見(jiàn)并簽名；區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心應(yīng)當(dāng)將此書(shū)面意見(jiàn)裝入檔案?jìng)浒浮＾r(nóng)戶(hù)愿意參與宅基地及其附屬設(shè)施復(fù)墾項(xiàng)目中工程施工的工程施工費(fèi)應(yīng)首先支付給參與復(fù)墾的農(nóng)戶(hù)。對(duì)其他農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心在規(guī)劃實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目時(shí)。應(yīng)首先書(shū)面征求該集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)是否愿意參與該復(fù)墾工程建設(shè)的意見(jiàn)。

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾嚴(yán)格按以下程序?qū)嵤?/p>

1．各鎮(zhèn)人民政府在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

經(jīng)項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心審查。2．農(nóng)村建設(shè)用地土地權(quán)利人提出復(fù)墾申請(qǐng)。

核實(shí)項(xiàng)目范圍、權(quán)屬、地類(lèi)、面積、土地權(quán)利人意愿和周邊土地利用情況。3．區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心會(huì)同區(qū)國(guó)土分局組織項(xiàng)目踏勘。

張榜公示后與農(nóng)戶(hù)簽訂復(fù)墾協(xié)議。4．區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心組織各項(xiàng)目鎮(zhèn)政府開(kāi)展復(fù)墾片塊土地丈量。

將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)市級(jí)專(zhuān)家組評(píng)審，5．區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心委托中介機(jī)構(gòu)組織采集現(xiàn)狀、實(shí)施測(cè)繪并編制項(xiàng)目實(shí)施方案。督促設(shè)計(jì)單位按照評(píng)審意見(jiàn)修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案。

報(bào)區(qū)國(guó)土分局審查。6．區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心將修改完善的項(xiàng)目實(shí)施方案及附圖、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議、房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)書(shū)、復(fù)墾片塊房地產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）或房地產(chǎn)權(quán)屬證明材料、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃圖和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（110000和土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)狀照片（按單個(gè)區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)、近景照片各1張）項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)書(shū)、提供資料真實(shí)性的承諾書(shū)等資料按項(xiàng)目分類(lèi)整理成冊(cè)。

向市國(guó)土房管局申請(qǐng)年度復(fù)墾項(xiàng)目入庫(kù)備案，7．區(qū)國(guó)土分局出具項(xiàng)目審查意見(jiàn)。并辦理項(xiàng)目入庫(kù)手續(xù)。

委托項(xiàng)目鎮(zhèn)人民政府通過(guò)招投標(biāo)方式確定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，8．區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心按照審批的項(xiàng)目實(shí)施方案。組織工程施工或委托宅基地使用權(quán)人按照技術(shù)規(guī)范自行復(fù)墾，完成項(xiàng)目自查驗(yàn)收。

并報(bào)市國(guó)土房管局驗(yàn)收確認(rèn)。9．區(qū)國(guó)土分局組織工程竣工驗(yàn)收。

10．各項(xiàng)目鎮(zhèn)人民政府將驗(yàn)收確認(rèn)的耕地交所在集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌安排耕種并做好后期管護(hù)和利用工作。

三）項(xiàng)目工程監(jiān)管

經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，1．項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾有意愿承擔(dān)復(fù)墾項(xiàng)目工程施工且有實(shí)施條件、符合相關(guān)規(guī)定的工程施工內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)組織或委托鎮(zhèn)政府組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾實(shí)施。除此之外的復(fù)墾項(xiàng)目工程施工，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┕_(kāi)招投標(biāo)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度和安全總負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府、村和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照委托協(xié)議和復(fù)墾協(xié)議的約定承擔(dān)責(zé)任。

2．區(qū)國(guó)土分局應(yīng)做好復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和組織驗(yàn)收工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工監(jiān)理，3．完善項(xiàng)目監(jiān)理制度。按規(guī)定選擇具有省級(jí)以上主管部門(mén)頒發(fā)的乙級(jí)及其以上資質(zhì)的工程監(jiān)理單位。嚴(yán)格控制項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資；同時(shí)，實(shí)行“鎮(zhèn)政府監(jiān)督員”農(nóng)民代表監(jiān)理”制度，由鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟(jì)組織分別推薦責(zé)任心強(qiáng)的人員作為項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督代表，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位和工程建設(shè)的監(jiān)督。要明確農(nóng)民代表監(jiān)理的權(quán)利和責(zé)任：一是加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾與工程建設(shè)、工程監(jiān)理單位的溝通交流，確保工程施工順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是實(shí)行工程監(jiān)管問(wèn)責(zé)制，農(nóng)民代表監(jiān)理要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益，代表農(nóng)民群眾利益，并對(duì)工程質(zhì)和量負(fù)監(jiān)管責(zé)任；三是通過(guò)參與項(xiàng)目工程監(jiān)管，承擔(dān)工程質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度和對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任；四是施工期間，業(yè)主單位應(yīng)從業(yè)主管理費(fèi)中列支按實(shí)際工作天數(shù)給予農(nóng)民代表監(jiān)理誤工補(bǔ)助。

不得隨意擅自變更工程內(nèi)容、數(shù)量、布局和投資。確需變更的應(yīng)按程序上報(bào)市國(guó)土房管局申報(bào)變更。凡擅自對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和投資進(jìn)行變更或變更程序不合規(guī)的區(qū)國(guó)土分局將不受理其驗(yàn)收確認(rèn)申請(qǐng)。4．要嚴(yán)格按照項(xiàng)目入庫(kù)備案的實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。

三、確保群眾利益,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

一）復(fù)墾項(xiàng)目工程成本、管理成本和融資成本

按1.5萬(wàn)元/畝核算。工程施工費(fèi)按1.2萬(wàn)元/畝進(jìn)行核算（根據(jù)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生情況據(jù)實(shí)支付）前期工作經(jīng)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、安全配套費(fèi)按0.3萬(wàn)元/畝核算。以上費(fèi)用以市國(guó)土房管局最終驗(yàn)收確認(rèn)面積予以結(jié)算，1．復(fù)墾項(xiàng)目工程成本。復(fù)墾項(xiàng)目工程成本包括工程施工費(fèi)、前期工作經(jīng)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、安全配套費(fèi)。包干使用。

其中各項(xiàng)目鎮(zhèn)管理成本為5000元/畝，2．復(fù)墾項(xiàng)目管理成本。區(qū)級(jí)管理成本按1萬(wàn)元/畝核算。區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心管理成本為4000元/畝，區(qū)國(guó)土分局管理成本為1000元/畝，以上費(fèi)用以市國(guó)土房管局最終驗(yàn)收確認(rèn)面積予以結(jié)算，包干使用。包干使用。3．復(fù)墾項(xiàng)目融資成本。復(fù)墾項(xiàng)目融資成本按1.1萬(wàn)元/畝結(jié)算。

二）復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用

應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策兌現(xiàn)補(bǔ)助。未通過(guò)合法途徑取得的一戶(hù)多宅”宅基地的土地使用權(quán)人應(yīng)無(wú)條件退出并自行復(fù)墾，土地使用權(quán)人按規(guī)定自愿退出“一戶(hù)一宅”或通過(guò)繼承、贈(zèng)予和集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部有償流轉(zhuǎn)等合法途徑取得的一戶(hù)多宅”宅基地及附屬設(shè)施用地。或自愿申請(qǐng)區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心代為組織復(fù)墾。復(fù)墾農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地的補(bǔ)償費(fèi)用：

按宅基地及其附屬設(shè)施用地面積給退地復(fù)墾權(quán)利人進(jìn)行預(yù)付價(jià)款，1．復(fù)墾農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地的以房地產(chǎn)權(quán)證、集體土地所有權(quán)證為合規(guī)性證明。待復(fù)墾驗(yàn)收合格并上市交易后按實(shí)測(cè)面積結(jié)算價(jià)款，費(fèi)用按市返還的地票交易價(jià)款扣除復(fù)墾成本后按農(nóng)戶(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織85:15比例分配，即農(nóng)戶(hù)為12萬(wàn)元/畝、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為2.1萬(wàn)元/畝，并按渝國(guó)土房管發(fā)〔2011〕162號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定直撥至有關(guān)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

剩余價(jià)款全部歸所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有并直撥至有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。2．復(fù)墾農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地及經(jīng)公示確認(rèn)無(wú)具體農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)人用地的地票平均價(jià)款扣除復(fù)墾項(xiàng)目成本后。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得價(jià)款不低于2.1萬(wàn)元/畝并直撥至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。3．復(fù)墾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的地票平均價(jià)款扣除復(fù)墾項(xiàng)目成本和給農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)得價(jià)款后（該價(jià)款由使用權(quán)人和所有權(quán)人協(xié)商處置）剩余價(jià)款全部歸所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得價(jià)款主要引導(dǎo)用于以農(nóng)村土地整治、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)利用、農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)。

三）切實(shí)規(guī)范復(fù)墾資金管理使用

專(zhuān)項(xiàng)用于復(fù)墾項(xiàng)目。1．復(fù)墾資金來(lái)源及管理。全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金由區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心籌集并設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理。

2．復(fù)墾項(xiàng)目資金使用范圍。復(fù)墾項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)用于支付復(fù)墾項(xiàng)目工程成本、管理成本、復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)及融資成本等。

將剩余價(jià)款直接撥付到原宅基地使用權(quán)人賬戶(hù)。以上各項(xiàng)補(bǔ)助支出應(yīng)先由區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)造冊(cè)匯總，3．復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)及復(fù)墾工程費(fèi)用撥付。復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)市國(guó)土房管局入庫(kù)備案且房屋已拆除后按每畝6萬(wàn)元復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)預(yù)付直撥到原宅基地（其它建設(shè)用地）使用權(quán)人賬戶(hù)；復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)并上市交易后按實(shí)測(cè)面積結(jié)算價(jià)款。項(xiàng)目區(qū)所在地進(jìn)行張榜公示，公示無(wú)異議的予以支付。復(fù)墾工程費(fèi)用按照合同，經(jīng)監(jiān)理單位審定工程進(jìn)度及工程質(zhì)量后，按工程管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,分類(lèi)規(guī)范操作。

區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心、各鎮(zhèn)人民政府在簽訂協(xié)議、入庫(kù)備案時(shí)均應(yīng)標(biāo)注復(fù)墾形成指標(biāo)用于地票交易。測(cè)繪、簽訂協(xié)議、項(xiàng)目初驗(yàn)等環(huán)節(jié)完善農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)人姓名和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、通訊地址等基本信息，復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)為地票類(lèi)時(shí)。記載每個(gè)權(quán)利人對(duì)應(yīng)減少的農(nóng)村建設(shè)用地（包括宅基地和附屬設(shè)施用地）面積、對(duì)應(yīng)增加的農(nóng)用地面積、耕地面積及對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證、集體土地所有權(quán)證證號(hào)、明確待復(fù)墾驗(yàn)收合格并交易后按實(shí)測(cè)面積結(jié)算地票價(jià)款等信息。并應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口相對(duì)集中的明顯位置張貼公告并留存影像備查，確保每一權(quán)利人均知悉，有關(guān)結(jié)果要與農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等權(quán)利人簽字確認(rèn)。地票來(lái)源于農(nóng)戶(hù)建新拆舊節(jié)余面積的應(yīng)核定每戶(hù)新房占用及分?jǐn)偟恼丶案綄僭O(shè)施用地的耕地占用面積，并在復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)證時(shí)以原宅基地及其附屬設(shè)施用地占用的耕地面積，以扣減后的面積作為地票和價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。

區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心、各鎮(zhèn)人民政府在簽訂協(xié)議、入庫(kù)備案時(shí)均應(yīng)標(biāo)注復(fù)墾形成指標(biāo)的去向和用途。增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目必須按程序報(bào)批后才能實(shí)施，復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)為增減掛鉤類(lèi)時(shí)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自立項(xiàng)實(shí)施。掛鉤指標(biāo)使用的價(jià)格不應(yīng)低于市地票交易返還的平均價(jià)款。

區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心、各鎮(zhèn)人民政府在簽訂協(xié)議、入庫(kù)備案時(shí)均應(yīng)標(biāo)注復(fù)墾形成指標(biāo)的去向和用途。整村推進(jìn)項(xiàng)目必須按程序報(bào)批后才能實(shí)施。整村推進(jìn)中的居民新村選址應(yīng)充分征求群眾意見(jiàn)，復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)為整村推進(jìn)類(lèi)時(shí)。不能違背群眾意愿“被高樓”整村推進(jìn)中產(chǎn)生的復(fù)墾指標(biāo)扣除居民新村占地后可用于農(nóng)村公共、公益設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地使用。整村推進(jìn)項(xiàng)目中群眾的補(bǔ)償方案由區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

篇2

中期調(diào)整我縣的災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項(xiàng)目未作調(diào)整為1個(gè)，項(xiàng)目總投資未變?yōu)?100萬(wàn)元，其中中央資金3800萬(wàn)元，整理災(zāi)毀耕地22971.48畝;群眾自籌資金1300萬(wàn)元,整理廢棄農(nóng)村居民點(diǎn)2970畝,臨時(shí)用地3585畝。

二、工作措施

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

以保障農(nóng)民合法權(quán)益為核心、以規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)土地整理工作全面開(kāi)展。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

（1）、成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管土地整理的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員的“災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程”整理項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣的災(zāi)毀土地整理工作進(jìn)行全面的管理與實(shí)施。

（2）、要求項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）同時(shí)成立“災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程”整理項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的災(zāi)毀土地整理工作的管理與監(jiān)督，處好施工過(guò)程中的各種糾紛，確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度。

（二）、嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度和規(guī)范管理。

按照項(xiàng)目要求，嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金管理、招投標(biāo)監(jiān)管等規(guī)定，從一開(kāi)始就把土地整理納入規(guī)范化運(yùn)作軌道。在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、資金管理制度，保證項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。項(xiàng)目發(fā)包嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄こ陶型稑?biāo)，從招投標(biāo)公告到確定承建單位，全程邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，接受全社會(huì)監(jiān)督。健全和完善土地整理相關(guān)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督。堅(jiān)持工程質(zhì)量第一。要求項(xiàng)目監(jiān)理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全程跟蹤，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

（三）質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督制度

1、監(jiān)理單位：公開(kāi)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程進(jìn)行施工監(jiān)理，監(jiān)理員按江重建委辦]1號(hào)關(guān)于《縣災(zāi)后重建項(xiàng)目工程監(jiān)理員管理辦法》的通知的規(guī)定執(zhí)行，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，監(jiān)理人檢查認(rèn)為質(zhì)量不合格的，施工單位必須按監(jiān)理人的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修整返工，監(jiān)理人應(yīng)重新檢查，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理單位須現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)。

2、項(xiàng)目所在地村委會(huì)：項(xiàng)目所在村應(yīng)成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，成員須落實(shí)到位，對(duì)工程承建單位施工質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，全天候監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題立即會(huì)同監(jiān)理單位要求施工方進(jìn)行整改，對(duì)工程質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督小組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)。

3、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，成員須落實(shí)到位，對(duì)工程承建單位施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全天候監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題立即會(huì)同監(jiān)理單位要求施工方進(jìn)行整改，對(duì)工程質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督小組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)。

4、項(xiàng)目所在國(guó)土所：縣國(guó)土資源管理局派駐現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員（項(xiàng)目所在地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所負(fù)責(zé)人）應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督施工單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行施工，對(duì)施工材料、分項(xiàng)工程進(jìn)行隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)工程質(zhì)量國(guó)土所現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)。

5、項(xiàng)目業(yè)主：縣國(guó)土資源管理局根據(jù)監(jiān)理單位、村、鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督小組及國(guó)土所對(duì)工程質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)簽證情況，最后對(duì)施工單位的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)。

（四）災(zāi)毀土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況

篇3

本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指專(zhuān)項(xiàng)用于我縣農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等）舊村復(fù)墾項(xiàng)目的資金。

第二條設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、封閉運(yùn)行

農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國(guó)土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購(gòu)買(mǎi)方確定交易數(shù)量和價(jià)格后，縣人民政府授權(quán)縣國(guó)土資源部門(mén)、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用、接受監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)一戶(hù)一宅被拆遷的農(nóng)村村民，可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要；對(duì)不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民，在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi)，包括：舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。

（三）災(zāi)后重建費(fèi)用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實(shí)施的舊村復(fù)墾，其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建，包括災(zāi)后重建家園補(bǔ)助；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費(fèi)用等。

（四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，包括：新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（六）編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅）舊村復(fù)墾范圍，按項(xiàng)目制定實(shí)施方案的費(fèi)用支出。

（七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。包括：舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費(fèi)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)即土地清查費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)即項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算及審計(jì)費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕169號(hào)）、《省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳關(guān)于修訂土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕79號(hào)）執(zhí)行。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的審批使用

凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國(guó)土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，縣國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理?yè)芨妒掷m(xù)（從縣級(jí)專(zhuān)戶(hù)中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)戶(hù)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán)，即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。

第五條規(guī)范項(xiàng)目管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的使用管理，要按項(xiàng)目建設(shè)要求，做好項(xiàng)目的工程施工、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計(jì)、決算等工作，并將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況呈報(bào)縣財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)。

嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。

第六條加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管

縣財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門(mén)不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金的行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。

第七條建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工作不得力、舊村復(fù)墾進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的，未能按時(shí)完成土地復(fù)墾新增耕地面積的或資金使用不規(guī)范的，責(zé)令限期整改并予以通報(bào)批評(píng)，或效能告誡。

篇4

一、總體要求和實(shí)施依據(jù)

（一）總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展；按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則，整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先復(fù)墾為耕地，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展；以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、依法推動(dòng)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施；

2.土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程；

3.省建設(shè)用地指標(biāo)。

二、掛鉤項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)度安排

全區(qū)兩個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，拆舊區(qū)總面積為1593.83畝，建新區(qū)為1591.58畝，涉及到羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、鵠山鄉(xiāng)、下村鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)、新溪鄉(xiāng)、界水鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。工作進(jìn)度安排如下：

1.年3月：按照科學(xué)規(guī)劃、先易后難、分步實(shí)施、制定拆舊地塊的拆遷工作計(jì)劃；收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前的相關(guān)圖片、影像資料等；制訂工程招投標(biāo)及監(jiān)理安排；上報(bào)工作計(jì)劃和成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2.年4月—年5月：召開(kāi)群眾動(dòng)員大會(huì)，做好思想工作，發(fā)放征求意見(jiàn)表。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3.年4月—年11月：完成100%的拆舊點(diǎn)拆遷任務(wù)，收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中、后的相關(guān)圖片、影像資料等，區(qū)土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在6月底以前初步驗(yàn)收全區(qū)廢舊工礦拆舊點(diǎn)的整理復(fù)墾，11月底以前完成拆舊點(diǎn)80%的復(fù)墾任務(wù)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4.年12月—年4月：收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中、后的相關(guān)圖片、影像資料等，完成拆舊點(diǎn)20%的復(fù)墾任務(wù)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

5.年5月：落實(shí)整理復(fù)墾后耕地的耕作主體及路、渠等公共設(shè)施的管護(hù)主體，建立管護(hù)制度；整理每個(gè)拆舊點(diǎn)農(nóng)房及其他附著物拆遷和補(bǔ)償情況等有關(guān)資料。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

6.年6月：組織竣工測(cè)量和初驗(yàn)。（責(zé)任單位：國(guó)土分局）；每個(gè)項(xiàng)目竣工決算和財(cái)務(wù)報(bào)告。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

7.年7月：準(zhǔn)備好驗(yàn)收應(yīng)提交的資料，申請(qǐng)市國(guó)土局和省國(guó)土廳抽查。（責(zé)任單位：國(guó)土分局）

8.年4月—年4月：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新項(xiàng)目用地申請(qǐng)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

三、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施和管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大常委會(huì)副主任邱靈敏、區(qū)政協(xié)黨組成員楊紹文任副組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)水利局、國(guó)土分局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)審定增減掛實(shí)施規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計(jì)規(guī)劃，研究解決實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由宋方根兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)增減掛試點(diǎn)的日常協(xié)調(diào)工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目的拆遷、安置、補(bǔ)償、復(fù)墾、建新等工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)拆遷及安置補(bǔ)償過(guò)程中的組織和協(xié)調(diào)工作，制定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的政策措施；負(fù)責(zé)整理復(fù)墾的耕地質(zhì)量；負(fù)責(zé)驗(yàn)收相關(guān)資料的收集、整理；按照全區(qū)安排部署，確保項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。

拆舊區(qū)內(nèi)涉及的農(nóng)村居民點(diǎn)要求統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行拆除，安置建新。對(duì)村莊內(nèi)的舊房、豬牛欄、廁所、附房和“一戶(hù)多宅”閑置的房屋進(jìn)行全面清理，并按規(guī)劃予以拆除平整。城鎮(zhèn)建新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地報(bào)批和土地供應(yīng)手續(xù)，并足額繳納各項(xiàng)土地規(guī)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施總的原則是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，因地制宜，合理安排；尊重群眾意愿，維護(hù)集體和農(nóng)戶(hù)土地合法權(quán)益；改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

（二）拆遷及安置補(bǔ)償措施

1.在拆舊區(qū)所在村進(jìn)行公告，發(fā)送征求群眾意見(jiàn)表，待村民代表及被拆遷戶(hù)同意后，予以實(shí)施。由村委會(huì)與拆遷戶(hù)簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2.拆舊區(qū)內(nèi)的房屋及其它建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。拆除方式是首先由農(nóng)戶(hù)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，如果相關(guān)農(nóng)戶(hù)未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行拆除。

3.拆舊區(qū)內(nèi)需要拆除的房屋給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)償；對(duì)房屋所占土地執(zhí)行“一戶(hù)一宅”的土地政策，按異地安置的方式進(jìn)行安置補(bǔ)償，不予現(xiàn)金補(bǔ)償，建新安置嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。原住房中的樹(shù)木等村民的私有財(cái)產(chǎn)由村民自行處置，對(duì)其它地上附著物不予賠償。補(bǔ)償支付方式可一次性將補(bǔ)償費(fèi)用支付給農(nóng)民，也可完成土地復(fù)墾后，通過(guò)租賃復(fù)墾耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按合同約定每年（或定期）支付給農(nóng)民一定額度租金，使被拆遷農(nóng)民得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。

(三)整理復(fù)墾工程建設(shè)

1.實(shí)行項(xiàng)目公告制

2.實(shí)行項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制

3.實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制

4.實(shí)行工程監(jiān)理制度

5.實(shí)行整理復(fù)墾耕地管護(hù)制

（四）投資預(yù)算及資金撥付管理

1.投資預(yù)算

根據(jù)我區(qū)實(shí)際，依照相關(guān)測(cè)算方法測(cè)算，我區(qū)年“增減掛”農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)4700余萬(wàn)元。具體辦法是：①房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)：土屋200—900元/間、磚屋300—1800元/間；②拆遷費(fèi)500元/間；③土地復(fù)墾整理費(fèi):(1)工程施工費(fèi)2000—6000元/畝，（2）前期工作費(fèi)（按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的5.4%計(jì)算），（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)（按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的3%計(jì)算），（4）業(yè)主管理費(fèi)（按第(1)項(xiàng)+(2)項(xiàng)+(3)項(xiàng)總費(fèi)用的2%計(jì)算），（5）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的2%計(jì)算）；以上幾項(xiàng)費(fèi)用規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)拆遷復(fù)墾面積綜合標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3萬(wàn)元/畝，規(guī)劃紅線(xiàn)范圍外的綜合整治面積按土地開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。

2.資金撥付和管理

①由國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局協(xié)助做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤督查工作。

②由區(qū)財(cái)政局設(shè)立“增減掛”項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)政府提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局和國(guó)土分局根據(jù)實(shí)施任務(wù)的計(jì)劃和督導(dǎo)進(jìn)度審核后，區(qū)財(cái)政局撥付用于農(nóng)村建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償和整理復(fù)墾資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行留用了建新區(qū)用地指標(biāo)的，扣除等面積的拆遷補(bǔ)償和整理復(fù)墾等資金的撥付。

③由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金的使用，對(duì)我區(qū)年度的2個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目區(qū)出具竣工決算審計(jì)報(bào)告。

④項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)“增減掛”檢查驗(yàn)收小組初步驗(yàn)收后，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由區(qū)財(cái)政局將剩余的農(nóng)村建設(shè)用地整理資金支付給項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（五）工作督導(dǎo)措施

1.提前按要求完成農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾項(xiàng)目任務(wù)的，區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)先支付整理復(fù)墾經(jīng)費(fèi)。

2.對(duì)不能完成農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾項(xiàng)目的，暫停新增建設(shè)用地報(bào)批，并將已撥付的資金調(diào)回區(qū)財(cái)政。

篇5

一、工作要求和考核責(zé)任

工作要求：

1、按確定的項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃及土地整理復(fù)墾規(guī)劃實(shí)施拆舊工作；

2、進(jìn)行土地復(fù)墾并配套溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成；

3、按上級(jí)要求的時(shí)間做好復(fù)墾土地的耕種。

考核責(zé)任：實(shí)行村委書(shū)記負(fù)責(zé)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成拆舊區(qū)土地復(fù)墾工作或復(fù)墾質(zhì)量驗(yàn)收不合格的，對(duì)村委書(shū)記及協(xié)管負(fù)責(zé)人按照程序依法依紀(jì)處理。

二、工作任務(wù)

第一批“增減掛”拆舊區(qū)土地復(fù)墾任務(wù)：①鵲橋磚廠(chǎng)（25.1畝）②舍山松山磚廠(chǎng)（36.17畝）③白沙磚廠(chǎng)（43.87畝）④夏蓮阮家磚廠(chǎng)（3.7畝）⑤敖家小坑磚廠(chǎng)（10.54畝）⑥老年公寓（14畝），完成時(shí)間為2010年7月10日前完成。

三、項(xiàng)目區(qū)拆遷及土地補(bǔ)償措施

1、拆遷補(bǔ)償：全磚瓦結(jié)構(gòu)的房屋每間補(bǔ)償1500元，土木結(jié)構(gòu)的每間500元；圍墻高1.5米以下的80元/延米，1.5米以上的補(bǔ)償120元/延米。

2、土地整理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：每畝土地補(bǔ)償復(fù)墾費(fèi)用6000元（含清理廢磚瓦，開(kāi)挖回填土方、整墑、建U型槽溝渠及整修道路等）。

四、項(xiàng)目工程建設(shè)管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立土地“增減掛”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李建國(guó)兼辦公室主任。國(guó)土所負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各項(xiàng)目所在村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

（二）工程建設(shè)管理

1、實(shí)行項(xiàng)目公告制；2、實(shí)行工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；3、實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制；4、實(shí)行工程監(jiān)理制度。

（三）工程驗(yàn)收資料存檔管理（由項(xiàng)目所在村委負(fù)責(zé)收集）

1、拆舊前原貌（四個(gè)方位照片及攝影錄像）

2、拆舊或區(qū)基本情況簡(jiǎn)介（戶(hù)數(shù)、人口數(shù)等）

3、拆舊區(qū)坐落情況（需拆房屋間數(shù)、面積、個(gè)人房屋面積）

4、房屋拆舊過(guò)程情況（拆除照片，平整土地照片）

5、拆遷房屋補(bǔ)償依據(jù)（花名冊(cè)及有關(guān)票據(jù)）

6、土地整理及復(fù)墾情況（整理水田、旱地面積）

7、拆遷及土地復(fù)墾過(guò)程（包括召開(kāi)黨員群眾大會(huì)照片）

8、拆遷施工隊(duì)伍承包工程合同及協(xié)議（復(fù)印件）

五、獎(jiǎng)懲措施

1、為保證項(xiàng)目實(shí)施，鎮(zhèn)政府按3000元/畝預(yù)撥拆遷及土地復(fù)墾費(fèi)用，提前按要求完成項(xiàng)目的，優(yōu)先支付全部費(fèi)用，并在年終考核時(shí)加10分。