社區(qū)治理措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇社區(qū)治理措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，嚴格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設(shè)為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標，以創(chuàng)新社會治理體制為重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

問題導向原則。針對當前日益復雜的社會治安形勢，從改進社會治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步強化治安基層基礎(chǔ)工作。

綜合治理原則。堅持誰主管誰負責和條塊結(jié)合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會治安存在的普遍問題、難點問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

科技支撐原則。堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度，整合現(xiàn)有綜治信息資源，加強互聯(lián)互通和資源共享，提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺，落實基層社會治安綜合治理職責任務(wù)，基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。

20__年，科學規(guī)劃立體化社會治安防控體系建設(shè)，大力推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，深入推進基層平安創(chuàng)建活動，矛盾糾紛排查化解工作進一步加強，嚴密防范和懲治違法犯罪活動，社會治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前，平安__建設(shè)體制機制進一步健全，基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，立體化社會治安防控體系基本形成，流動人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”體系完善。

2016年底前，平安__建設(shè)深入開展，預防和化解社會矛盾體系健全，社會治安防控體系完善，基層服務(wù)管理水平提升，社會治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

（一）創(chuàng)新立體化社會治安防控體系

1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調(diào)整領(lǐng)導小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場、大型商場等人員密集場所武裝巡邏，力爭做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

2.嚴厲打擊刑事違法犯罪。針對入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項行動，毫不動搖地推進嚴打斗爭，有力震懾違法犯罪分子，進一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。

責任單位：公安__分局

完成時限：20__年10月底

3.凈化社會治安環(huán)境。組織開展治安重點區(qū)域、復雜場所、突出問題排查整治行動，深入推進整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對排查出的突出治安問題整治率達到100%。

責任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

4.做好大型活動安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動、全區(qū)重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

責任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊、交警四方大隊，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

5.推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實現(xiàn)對全區(qū)主要干道、重點要害部位的全覆蓋。

責任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時限：20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責”意識，扎實推進社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照市要求打造5個社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個示范社區(qū)，進一步推動基層警力下沉。

責任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

7.加強社區(qū)安全防范。推動社區(qū)安全防范分級分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動，不斷提高社會治安滿意度和人民群眾安全感。

責任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

8.創(chuàng)新社會治安防范社會動員機制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊伍，大力發(fā)展保安隊伍、社區(qū)輔警隊伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊伍，加大社會面巡邏防控力量，提高見巡率，增強群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會、治安志愿者協(xié)會等社會組織建設(shè)，廣泛動員社會力量積極參與社會治安綜合治理工

作，增強基層治安防范能力。責任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（二）提升流動人口服務(wù)管理水平

9.完善流動人口居住證制度。按照上級部署要求，深化戶籍制度改革，進一步完善居住證制度，提高服務(wù)管理水平。

責任單位：公安__分局

完成時限：20__年12月底

10.推進流動人口信息社會化采集工作。進一步整合社區(qū)民警、綜治、計生、勞動等多平臺資源和力量，提高流動人口信息采集水平，互聯(lián)網(wǎng)采集流動人口信息達到采集總量60%以上。

責任單位：公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機制，定期組織開展排查調(diào)處活動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員，組織開展不間斷的排查活動，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會議，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達到95%以上。

責任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

12.加強聯(lián)動機制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動工作制度，推動設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解室，提高調(diào)解水平，增強工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動工作機制。指導推動在各公安派出所、交警隊、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

責任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊、交警四方大隊、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步加強基層人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè)，再培育推廣1-2個以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

14.加強司法工作室建設(shè)。推動司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè)，推進規(guī)范化、制度化、信息化。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

（四）加強對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶

15.推動社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建平臺，強化工作措施，完善管理服務(wù)功能。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

16.強化重點人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對重點人員實行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。

責任單位：司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個規(guī)范”，加強基層干部培訓，基層司法所長業(yè)務(wù)技能、心理知識培訓率達到100%，進一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動，

幫助刑滿釋放人員回歸社會、融入社會，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

19.開展幫扶救助活動。聯(lián)合團區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門，對服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動，解除服刑人員后顧之憂。

責任單位：區(qū)司法局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街道辦事處

完成時限：20__年12月中旬

20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點，積極推進青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預防工作。

責任單位：團區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（一）統(tǒng)籌社會力量資源。建立黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的多元化工作機制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會協(xié)同主體作用，調(diào)動公眾參與積極性，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動。

（二）加大財政保障力度。各單位各部門要高度重視社會治安綜合治理工作，研究制定相關(guān)工作方案計劃，安排專人負責，加大資金以及后勤保障力度，從人、財、物等多方面對工作給予支持和保障，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）加強綜治隊伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，加強綜治隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風建設(shè)，建立完善綜治干部學習培訓制度，通過集中培訓、專家輔導、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，提高綜治干部工作能力。

篇2

1 大氣污染概述 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點擊進入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]

1.1 大氣污染的概念

大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。

1.2 大氣污染的種類

大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氫化全物。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。

2 東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析

東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂觀。2014年至今，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標較為嚴重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來源是機動車尾氣;PM2.5的來源眾多，包括揚塵、機動車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等;臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過“前體物”在高溫、陽光充足的條件下發(fā)生化學反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機物，餐飲油煙的排放將導致?lián)]發(fā)性有機物升高。

3 東麗區(qū)2014年大氣污染防治開展情況

3.1 控煤工作

東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營性煤炭堆場布局方案，確定本區(qū)的兩個經(jīng)營性煤炭堆場并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場，清運煤炭約20萬噸，清理無照經(jīng)營小型煤炭堆場30余處，并得到市清指的好評。

3.2 控塵工作

一是施工工地揚塵治理。東麗區(qū)建委組織開展建設(shè)工程施工揚塵治理專項大檢查，對未落實5個100%管理要求的責令限期整改。針對拆遷揚塵問題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚塵和渣土運輸撒漏工作方案》，開展專項治理行動，進一步健全完善監(jiān)管體系、動態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責任追究等長效管理機制。

二是工業(yè)企業(yè)堆場揚塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場督促企業(yè)堆場加裝防風抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲料場，7家企業(yè)已建成防風抑塵網(wǎng)，堆場總面積約81萬平米;在建或已確定施工計劃的企業(yè)5家，堆場總面積約25萬平米。區(qū)建委對42家混凝土企業(yè)進行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。

三是道路揚塵治理。大力開展揚塵撒漏專項治理活動，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進行夜間值班，堅持對津塘二線、津塘公路、津濱大道等重點道路進行不間斷地巡查。東麗交管支隊將工程車撒漏、黃標車違法違規(guī)行為作為治理重點。

四是開展治理露天燒烤專項行動，重點整治張貴莊中心城區(qū)和萬新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度;同時，動員經(jīng)營者由無煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營方式。

五是開展餐飲油煙專項治理，特別是中心城區(qū)、國控點周邊為重點區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。

3.3 控工業(yè)污染工作

2014年，已完成3項鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項目，2項電廠脫硝改造項目。同時，繼續(xù)加大對重點源監(jiān)管力度，針對我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國控、市控重點污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測規(guī)范，建立一戶一檔管理臺帳，對國控污染源每月至少進行一次現(xiàn)場檢查，對市控、區(qū)控污染源每季度進行一次現(xiàn)場檢查，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

3.4 控新建項目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

把好產(chǎn)行業(yè)準入關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)堅決不予審批。推動有污染或?；髽I(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門開展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。

3.5 實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理

一是加強組織領(lǐng)導，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長制”和街道一支隊伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，推動大氣污染防治工作在全區(qū)實現(xiàn)管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實施方案》，從3月1日起全面實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。

二是配齊網(wǎng)格隊伍，搞好工作培訓。全區(qū)設(shè)置了四級網(wǎng)格，分批次對二至四級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員進行了不同層次的培訓。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊》，600多名四級網(wǎng)格員人手一冊。各街道建立完善三、四級網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責上墻，確保管理力量下沉到基層。

三是排查全區(qū)揚塵污染源，并納入網(wǎng)格化動態(tài)管理。對轄區(qū)內(nèi)的露天堆場、施工工地、裸露空地等進行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場89處、面積約163萬平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬平方米，裸露空地25處、面積約4244萬平方米，并納入各街道四級網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責任單位和整改時間節(jié)點，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。

四是加強暗訪巡查，嚴格督查考核。實行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級網(wǎng)格長每月巡查兩次，二級網(wǎng)格長要每周巡查1次，三級網(wǎng)格長每周巡查2-3次，四級網(wǎng)格長每天都要巡查，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大 氣污染 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點擊進入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案》，細化考核項目和評分標準，對工作表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，對工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進行追責。

4 東麗區(qū)大氣污染防治保障措施

（1）堅持鐵腕治污。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，重點對燃煤鍋爐、重點工業(yè)行業(yè)、揚塵污染、餐飲油煙等進行專項檢查。嚴格依法查處環(huán)境違法行為，對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責任，并進行曝光。

篇3

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.367

醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行舉證責任制度的實施，使護士的職業(yè)壓力明顯增加，直接影響護士的身心健康，社區(qū)護士作為最基層的護理工作者，尤為明顯。壓力源也稱應(yīng)激物，是指能引起機體產(chǎn)生緊張感的各種事件和環(huán)境［1］。

本文通過對社區(qū)護士職業(yè)壓力來源的分析，提出針對性分解措施，制訂切實可行解決措施，培養(yǎng)具有良好心理素質(zhì)和健康狀況的護理人員，促進護理質(zhì)量提升?，F(xiàn)在探討一下社區(qū)護士的壓力來源及應(yīng)對措施。

職業(yè)壓力來源

工作環(huán)境方面因素：社區(qū)護士工作不分內(nèi)外婦兒科，平凡瑣碎，責任重，壓力大，既要應(yīng)對沉重的工作負荷，又要應(yīng)付復雜的人際關(guān)系。隨著患者和社會的要求日益增高，舉證責任制度的實施，護理人員如履薄冰，行為稍有閃失或言語稍有乙肝患者心理狀況調(diào)查分析

關(guān)鍵詞 乙肝 負性心理 心理疏導

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.368

乙型肝炎是一種常見的傳染性疾病，目前尚無有效的治愈手段。隨著醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，人們對乙型肝炎患者心理狀況的研究越來越多，并對乙型肝炎患者進行心理干預取得了較好效果［1］。2010～2010年收治肝病患者，做調(diào)查分析，并給與心理疏導，旨在指導臨床、促進乙型肝炎患者全面治療與康復。

資料與方法

一般資料：2010～2010年收治肝病患者，并且愿意配合調(diào)查，填寫調(diào)查表格者。接受調(diào)查對象86例，其中男59例，女27例。高中以上文化程度者43例，有工作單位者37例，年齡17～53歲。

方法：采取面對面交談和自愿填寫表格方式進行調(diào)查。調(diào)查表格包括個人基本資料、對乙肝疾病的認知情況、心理狀況(問題)三大內(nèi)容。

結(jié)果

調(diào)查表格86份全部收回有效。從訪談和調(diào)查表格資料顯示，乙肝患者本身對疾病都有一定程度的認識，但由于乙肝屬于傳染性且難治愈性疾病，患者在心理上都有一定的負性心理狀態(tài)，主要表現(xiàn)為焦慮或憂郁、消極、急躁、自卑、保密等心理狀態(tài)。并且這種負性心理狀態(tài)程度與年齡、工作、文化程度等呈正相關(guān)性，年輕者，文化程度高者，工作單位穩(wěn)定或社會地位良好者心理負擔更重。

心理疏導

對乙肝患者進行全面科學的疾病知識宣教：乙肝患者對疾病的相關(guān)知識和飲食、護理等了解越少，內(nèi)心就越感茫然，同時產(chǎn)生的焦慮、憂郁等情緒越加嚴重。對乙肝患者加強疾病知識宣教，正確指導其治療、飲食、作息和調(diào)養(yǎng)，在一定程度上可以減輕其焦慮程度［2］。

幫助乙肝患者樹立健康信念：健康教育和健康信念貫穿疾病護理的整個過程，可以幫助患者對疾病的深沉了解［3］，形成正確的行為和規(guī)范，促進身心健康，以提高患者戰(zhàn)勝疾病的信心。

針對不同患者進行個性化教育和護理：乙肝能否治愈和將來是否惡化是患者最為關(guān)心的問題，也是焦慮、憂郁心理的來源。多與患者談些開心有趣的事，經(jīng)常開導他們，使他們增強戰(zhàn)勝疾病的信心。讓患者知道自己所患疾病的性質(zhì)、治療方案及預后，同時家屬多關(guān)心、體貼患者，幫助他們消除各種擔心，護理人員要幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，要使患者看到自己的病能夠治愈，給予適當?shù)某兄Z，幫助他們學會自我調(diào)節(jié)和控制情緒，消除緊張焦慮情緒，積極配合治療在［2］。

引導患者家屬為患者提供心理支持：家庭成員是患者社會支持系統(tǒng)的重要組成部分，良好的社會支持系統(tǒng)有利于身心健康。應(yīng)隨時主動與患者家屬取得聯(lián)系，進行交流溝通，介紹健康知識，向他們說明家庭成員在患者康復中的重要性，提醒他們在與患者的接觸中，注意保持自身的情緒穩(wěn)定，注意引導患者積極面對疾病和生活［4］。

參考文獻

1 王憲軍,陳海燕.乙型肝炎患者心理狀況調(diào)查分析［J］.臨床心身疾病雜志,2005,11(3):203-204.

2 彭碧文,彭曉欣,陳文娜,等.乙型肝炎患者焦慮狀態(tài)的調(diào)查分析及護理［J］.吉林醫(yī)學,2010,31(3):377-378.

篇4

關(guān)鍵詞：水污染污水廠市場化 防治措施

廣東省水利廳組織編制了《珠江三角洲地區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》（征求意見稿）。此綱要明確提出了到2020年集中式飲用水源地水質(zhì)全部達標；跨市河流交接斷面水質(zhì)達標率達到90%；流徑主要城市的河段水質(zhì)基本達到Ⅴ類，部分河段恢復到Ⅳ類水質(zhì)，基本恢復水生態(tài)和景觀功能；工業(yè)廢水達標排放率達到100%；城鎮(zhèn)污水處理率達到85%以上，其中珠江三角洲地區(qū)城市達到90%以上；80%以上的城區(qū)主干河流建設(shè)沿江人文景觀，都市親水空間，濱河步行道路等水環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)體系目標。這是廣東省水環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)體系的行動指南。要實現(xiàn)上述目標，必須要宏揚“實踐是檢驗真理的唯一標準”及“從實際出發(fā)，實事求是”的工作作風，敢想會干，勇于創(chuàng)新。才能完成此綱要的水環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)體系的目標。以下是我們在工作中的一些體會：

要全面分析水污染物的來源及組成，科學地確定水污染防治的措施：

1．要根據(jù)各水功能區(qū)或控制斷面的實測超標污染物，確定各水功能區(qū)或控制斷面對應(yīng)的上游入河超標污染物總量。然后再加密測點，在每一條小河流與水功能區(qū)交匯的地點測各小河流超標污通量，并按實測的污通量確定治污工程的規(guī)模。在如圖所示的水功能區(qū)，假如實測的超標污染物有氨氮、鐵、錳等物質(zhì)。那么，在各小河流的末端控制斷面1、2、3、4、5等，就相應(yīng)要實測氨氮、鐵、錳等指標。查清水功能區(qū)超標污染物的來源。若斷面1、2的氨氮、鐵、錳都沒有超標，則不用采用措施；若斷面3是氨氮超標，則在此處建生化處理設(shè)施；若斷面4、5分別是鐵、錳和氨氮都超標，就應(yīng)該在4、5斷面處興建相應(yīng)的水處理設(shè)施，去除氨氮、鐵、錳等超標污染物，直至水功能區(qū)的水質(zhì)達標為止。

2．在我國，任何事情都不能忽視農(nóng)村的影響，水環(huán)境污染防治工作也不例外。根據(jù)我國首個全國污染源普查公報的結(jié)論：“農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大，其化學需氧量排放量為1324.09萬噸，占化學需氧量排放總量的43.7%。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放量的57.2%和67.4%，要從根本上解決我國的水污染問題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護的重要議程。”珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)較發(fā)達，特別是三高農(nóng)業(yè)所占的比重大。禽畜及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的污染成為某些水功能區(qū)的主要污染來源的（如江門市天沙河的棠下河段）。因此，《珠江三角洲地區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》（征求意見稿）里第6.4.2水污染物總量控制方案中，只以現(xiàn)狀工業(yè)、生活污染源排放情況為基礎(chǔ)，而沒有考慮農(nóng)業(yè)面源的污染情況?？赡軐е氯牒铀廴疚锟偭科秃芏?，從而無法完成水污染治理的目標。我方長時間考察了珠江三角洲地區(qū)的水污染現(xiàn)狀。雖然廣州、深圳、東莞、佛山等珠江三角洲發(fā)達地區(qū)已興建了大量的污水處理廠，號稱工業(yè)廢水處理達標率90%以上，生活污水處理率達80%以上。但河流的水質(zhì)未完遠遠不達標這一實際來分析，這些地區(qū)忽視農(nóng)業(yè)源的水污染物治理是最關(guān)鍵的因素。另從相關(guān)的報道中獲悉，南水北調(diào)東線工程，其水質(zhì)不達標的主要原因也是農(nóng)業(yè)污染源所致。

3．對居住人口要有較準確的估計。

根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》表5-7的預測，珠江三角洲到2020年人口成果為5258.04萬人，（其中廣州1104.23萬人，深圳918.64萬人）筆者認為，從目前有關(guān)的居住人口資料中所知，此項數(shù)據(jù)的誤差較大，且是偏小的誤差較大。因此，可能由于低估了居住人口的數(shù)量導致入河排污總量偏差較大。

二、要對現(xiàn)有的污水處理廠全面升級改造

由于珠江三角洲的很多水功能區(qū)都存在微容量，重負荷的問題。由于現(xiàn)有的污水廠大部分執(zhí)行是一級（B）的排放標準，只有少部分執(zhí)行一級（A）的排放標準。但不管執(zhí)行是一級（A）還是執(zhí)行一級（B）的標準，都是劣Ⅴ類地表水的標準。以廣州市的珠江段為例，每天要容納處理后的污水是400多萬噸，就算是執(zhí)行了一級（A）標準，其出水的氨氮指標也是5mg/L，而Ⅳ類地表水的氨氮指標只有1.5mg/L。珠江的水質(zhì)若要達到Ⅳ類地表水的標準，就需要1300萬m3/d的天然基流用于稀釋這些污水廠排出的水體。這幾乎是不可能實現(xiàn)的事情。因此，珠江三角洲地區(qū)要向北京市學習，大幅提高城鎮(zhèn)污水廠水污染物的排放標準。使升級改造后的城鎮(zhèn)污水處理廠的出水標準高于或等于Ⅳ類地表水的標準。只有這樣，珠江三角洲的水功能區(qū)才有達標的希望。

工業(yè)排放要嚴管

在確定以每一條小河作為治污單元后，就要查清在小河這個小流域范圍內(nèi)存在著那些工業(yè)污染。若這些工業(yè)污染能通過公共污水處理設(shè)施進行處理達標排放的，則此類的工業(yè)污染物允許納入公共污水處理設(shè)施。否則，一定要工廠自行處理水功能區(qū)或控制斷面超標部分工業(yè)污水并完全達到水功能區(qū)的環(huán)境總量要求范圍內(nèi)才允許其排放。

強化水功能區(qū)的水質(zhì)目標責任

在“十二五”以前的水污染防治中，都是以一些興建治污設(shè)施或關(guān)閉一些污染企業(yè)作為水污染防治的主要手段。還沒有從水功能區(qū)水質(zhì)達標的高度上來進行水污染防治，其結(jié)果是投入了大量的人力物力，興建了很多的污水處理廠。但水功能區(qū)的水質(zhì)只有稍為改善，離達標的要求相差甚遠。且很多措施是不利于水功能區(qū)的達標，如引珠江水作為河涌補水水源，污水廠的出水水質(zhì)標準低等。因為珠江水的水質(zhì)本來就不達標，引珠江水作為河涌的補水水源的，就會加大了河涌的污染物總量，使河涌的污染物未經(jīng)處理就快速流入珠江，造成珠江與河涌的污染交叉感染，珠江水質(zhì)達標也就難以達成。而污水廠的出水標準低對水功能區(qū)的負面作用在前段已有論述。要使水功能區(qū)水質(zhì)達標，就要按環(huán)境總量控制入河污染物總量。其最有效的辦法是落實責任，把各地區(qū)的超額污染物就地處理，不讓污染物向下級河流傳輸。因此，必須要以小流域作為水污染防治的基本單元，強化小流域內(nèi)的行政治污責任，各人自掃門前雪，自己范圍內(nèi)的超額污染物自我處理，這是公平、公正、又好又快地解決水污染問題的辦法。

五、大力推進市場化治污，為民營企業(yè)進入水污染防治市場創(chuàng)造條件

縱觀廣東省的水污染現(xiàn)狀，除東莞外，大部分的地區(qū)在水污染防治中還是以國有資本壟斷為主，民營資本所占的份額較少。而這是很不利于創(chuàng)新和可持續(xù)治污。因為國有資本所做的治污方案都是趨向于求大，不太關(guān)心投入產(chǎn)出比。但事實已證明了，大型污水廠無法解決水功能區(qū)達標的問題，水污染治理以小流域為基本單元是最有效的措施，而分散的小流域治理水污染的模式不適合于國有資本的運營模式，只有民營資本才能與分散的小流域水污染治理模式相適應(yīng)。

另外，水污染防治的投入很大，不但有治污設(shè)施的工程投入，治污設(shè)施建成后的運行費用也很大。如何發(fā)掘河流、湖泊和污水廠的增值元素，從開發(fā)河流、湖泊和污水廠的增值元素中籌集水污染防治經(jīng)費，減輕財政壓力及老百姓的負擔，是珠江三角洲地區(qū)水污染防治必須要考慮的問題。而這一點民營資本比國有資本的比較優(yōu)勢更明顯。

簡化水質(zhì)實時監(jiān)測指標，加密監(jiān)測斷面

根據(jù)現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測資料，珠三角水域的超標污染因子之首是氨氮。再有從BOD及氨氮的自然降解過程研究中發(fā)現(xiàn)，BOD是先于氨氮降解。因此，只要氨氮達標，BOD也能相應(yīng)達標。因些，建議有關(guān)部門在設(shè)立水質(zhì)自動檢測站時，只需設(shè)立氨氮及溶解氧這兩個監(jiān)測成本較低指標相應(yīng)的自動檢測裝置。這樣可以既控制到所測的斷面水質(zhì)是否達標，又能大幅度下降監(jiān)測的成本。而對于其他的水質(zhì)指標，還是按現(xiàn)有的途徑進行監(jiān)測，但政府部門應(yīng)多采用自來水的監(jiān)測成果，這樣可以節(jié)省大量的資源。

篇5

1.加強領(lǐng)導,明確職責

根據(jù)國家精神,2010年吉林省根據(jù)需要調(diào)整了陽光工程指導小組成員單位,其成員單位有:省農(nóng)委、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省住建廳、省畜牧局和省婦聯(lián)。各項目縣及時調(diào)整和充實陽光工程指導小組,加強管理人員力量,并有3人以上主抓陽光工程工作。

各部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度上,提高對陽光工程工作重要性的認識,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》([2010]11號)明確的部門職責分工做好相關(guān)工作。2010年全省陽光工程組織實施部門的主要職責如下:省級農(nóng)業(yè)部門(陽光辦)對培訓任務(wù)下達、組織全省培訓任務(wù)完成、業(yè)務(wù)政策指導和年度項目縣培訓任務(wù)完成及績效考核評估負責;項目縣農(nóng)業(yè)部門對培訓任務(wù)完成、培訓基地認定質(zhì)量、項目監(jiān)管驗收負責;培訓基地對培訓的教學質(zhì)量、培訓時間、培訓人員的真實性負責;住建、畜牧、婦聯(lián)對本部門承擔任務(wù)的完成和真實性負責;省級財政部門及時下達項目縣專項補助資金,并加強專項補助資金的監(jiān)管;項目縣市財政部門對培訓專項資金和工作經(jīng)費使用監(jiān)管負責。建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制,一級對一級負責,逐級落實責任。

2.規(guī)范運作,保證質(zhì)量

為規(guī)范項目運行,確保培訓質(zhì)量,讓農(nóng)民得到實惠,擬做好以下工作。

2.1規(guī)范基地認定工作 根據(jù)陽光工程新的培訓任務(wù)和工作目標、當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求以及農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓機構(gòu)分布情況,重新組織開展基地認定工作。在基地認定工作中,根據(jù)陽光工程培訓基地認定辦法,結(jié)合陽光工程面臨的新形勢和新的培訓內(nèi)容,在培訓機構(gòu)自主申報的基礎(chǔ)上,遵循公開、公平、公正的原則,采取組織專家組評審的方式,全省共認定陽光工程培訓基地286個,為保質(zhì)保量完成全省陽光工程培訓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2.2規(guī)范培訓管理 為規(guī)范陽光工程培訓工作,2010年要完善培訓規(guī)范、教學計劃、專兼職教師隊伍、教材、班級管理、考試考核制度和檔案管理等七個方面的規(guī)范和制度,確保培訓落到實處,提高培訓質(zhì)量。

3.創(chuàng)新思路,強化監(jiān)管

監(jiān)管工作是陽光工程工作的重中之重,直接關(guān)系到陽光工程的培訓質(zhì)量。2010年全省陽光工程的監(jiān)管工作,在嚴格執(zhí)行國家制定的公示制度、“三堂課”制度、信息報送制度、臺賬登記制度、檢查驗收制度等五項制度的基礎(chǔ)上,注重加強日常監(jiān)管。為做好這方面工作,省陽光辦增設(shè)了監(jiān)督科,旨在進一步加強項目日常監(jiān)管工作。一方面建立網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),掌握全省培訓動態(tài),實施日常監(jiān)管。一方面組織人員隨機到基地進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題解決及時。改變以往陽光工程以中期、年末集中檢查為主的做法,而是實行平時抽查,日常監(jiān)管和年末重點檢查相結(jié)合,避免出現(xiàn)“平時不管,檢查傻眼”的情況。

4.強化管理培訓,提高管理水平

今年國家對陽光工程培訓內(nèi)容、項目監(jiān)管、檢查驗收等進行了新的調(diào)整。為確保國家政策落實到位,保證陽光工程的規(guī)范管理和實施質(zhì)量。省陽光辦將對各項目縣陽光辦負責人、信息員、培訓基地負責人、檔案管理和項目財務(wù)人員進行培訓,切實提高政策水平和管理能力。

5.加強宣傳,培樹典型

各地要加大宣傳力度,充分挖掘當?shù)卦陉柟夤こ虒嵤┻^程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人和優(yōu)秀學員,有組織、有計劃地加以宣傳,充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。要豐富宣傳形式,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、信息短信平臺等媒體,通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式,開展宣傳工作,提高宣傳效果和針對性。

6.加強調(diào)查研究工作