經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

節(jié)約資源與減少環(huán)境污染要靠每個(gè)組織和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺(jué)悟、對(duì)減排的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的態(tài)度。如果人們對(duì)于減排的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有以科學(xué)的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)它,那么走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路只能是停留在口號(hào)上。目前我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)與日本、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家相比還很弱,環(huán)保觀念屬于新觀念,要培養(yǎng)我國(guó)公民的綠色覺(jué)悟,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)還任重道遠(yuǎn)。在《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確提出:積極發(fā)展各級(jí)各類教育,提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí);強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā),提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。要提高人們認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。要看到溫室氣體效應(yīng)對(duì)全球濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴(yán)重威脅,也對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,學(xué)校、媒體、政府和其他組織在幫助轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn)方面要發(fā)揮出積極有效的作用,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念,使全社會(huì)形成低碳的生活方式。對(duì)于企業(yè),則要推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念,建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;對(duì)于個(gè)人,要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念,以節(jié)能減排為榮。碳經(jīng)濟(jì)研究是我國(guó)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的大事,是一件重大的民生問(wèn)題,關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)就是關(guān)注民生問(wèn)題。

二、更新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)清潔生產(chǎn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚存在的主要問(wèn)題還是“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”六個(gè)方面,其中高投入、高消耗主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)、資源供給結(jié)構(gòu)之間的非合理化;高排放、難循環(huán)、低效率主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)之間的不適應(yīng);不協(xié)調(diào)主要指三次產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的非優(yōu)化以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不合理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的主要內(nèi)容,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)是不同的。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)化的等級(jí)系列中所處的階段和地位及其調(diào)整升級(jí)的步伐是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證質(zhì)量必須注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為工作的重點(diǎn)。

首先,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè),大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度。我國(guó)在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)正處在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期,尤其要大力發(fā)展信息業(yè)、咨詢業(yè)、科教文衛(wèi)以及法律、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)。提高服務(wù)業(yè)的知識(shí)含量是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要大力推動(dòng)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快高新技術(shù)在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

其次,加強(qiáng)高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰陳舊設(shè)備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術(shù),大力提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,控制能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。[3]具體做法是通過(guò)制度實(shí)施相關(guān)法規(guī),制定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和管理政策等綜合措施,采取激勵(lì)性和約束性的手段,引導(dǎo)、支持企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資,參與開(kāi)發(fā)清潔能源;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善準(zhǔn)入制度,提高了新建項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,并實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,建立起高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤相結(jié)合的機(jī)制。

三、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展能源新技術(shù)

以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)能源開(kāi)發(fā)深度和能源利用效率問(wèn)題,它一直是人類文明發(fā)展水平的標(biāo)志,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)困擾和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。[4]隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng),我國(guó)的能源消費(fèi)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前,我國(guó)已成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)和第二大能源生產(chǎn)國(guó);能源的消費(fèi)和生產(chǎn)主要以化石能源特別是煤炭為主,化石能源的供應(yīng)剛性特征和對(duì)環(huán)境的污染特點(diǎn),使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)面臨著能源供應(yīng)和環(huán)境容量的制約瓶頸[5]。為此,必須采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略保障我國(guó)的能源安全并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),做到能源、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先,修正能源結(jié)構(gòu)。逐步降低煤炭終端消費(fèi)比例,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),避免和減少能源開(kāi)發(fā)利用引起的環(huán)境污染,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)能源效率的提高,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方向。我國(guó)具有豐富的可再生能源資源和良好的開(kāi)發(fā)利用前景。可再生能源開(kāi)發(fā)利用是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè),需要一大批高水平專業(yè)技術(shù)人才跟進(jìn)研發(fā)。當(dāng)前關(guān)鍵和迫切的問(wèn)題是增強(qiáng)我國(guó)可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)的術(shù)創(chuàng)新能力,形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能源技術(shù)發(fā)展能力,帶動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同參與到可再生能源與新能源的發(fā)展中來(lái),共享可再生能源創(chuàng)新成果。因此,一方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與可再生能源與新能源領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,加快可再生能源與新能源科研成果的轉(zhuǎn)化,建立可再生能源與新能源國(guó)際科技合作基地;另一方面在學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)的同時(shí),發(fā)展自己的低碳技術(shù)。

其次,遏制奢侈消費(fèi),減少浪費(fèi),提高能源利用率也是一種必然的戰(zhàn)略選擇。[6]我國(guó)的能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平,與中等收入國(guó)家相比也有較大差距,這反映了我國(guó)工藝與能源利用技術(shù)方面的落后。[7]目前我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比仍比世界水平高2.4倍,主要產(chǎn)品單位能耗大大高于世界先進(jìn)水平,能源利用效率為30%左右,比世界先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家及世界平均水平。[8]節(jié)約能源已經(jīng)被能源專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”,而且可以大大節(jié)省能源開(kāi)發(fā)投資。因此,大力提高科技技術(shù)創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù),提高能源利用率,降低產(chǎn)品成本,已成為是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。

四、創(chuàng)新制度,營(yíng)造減排環(huán)境

推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素是政策制度的創(chuàng)新和制定,這是解決我國(guó)高碳創(chuàng)新問(wèn)題的重要舉措。英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國(guó)近幾年分別推出了各種低碳經(jīng)濟(jì)法案,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協(xié)議、能源稅和碳稅制度等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料也開(kāi)征國(guó)家碳稅。[2]對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)前應(yīng)該建立相關(guān)的法律法規(guī)、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系,營(yíng)造減排環(huán)境,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

首先,加強(qiáng)能源立法工作,建立健全能源法律體系促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,確立能源中長(zhǎng)期規(guī)劃的法律地位。我國(guó)2008年8月29日通過(guò)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),以“減量化、再利用、資源化”為主線,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列制度安排。這對(duì)促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),都將發(fā)揮積極作用。[9]但是清醒的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)該根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的理念修訂《節(jié)約能源法》,頒布適應(yīng)各個(gè)領(lǐng)域的子法,增強(qiáng)節(jié)能減排的可操作性。如頒布針對(duì)各種廢棄物回收利用的相關(guān)法律,加快資源回收利用體系的建立。從法律上促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能和地?zé)岬倪M(jìn)一步開(kāi)發(fā),實(shí)施強(qiáng)制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能認(rèn)證,推行能效標(biāo)識(shí)制度。

其次,利用稅收政策刺激和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能減排。稅收作為政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿可以在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。合理的稅收政策,是引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)能減排的有效手段。稅收通過(guò)作用于產(chǎn)品價(jià)格、對(duì)能源的需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯的影響;同時(shí)通過(guò)稅收激勵(lì)政策對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資產(chǎn)生積極作用。具體的做法包括:對(duì)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予不同額度的稅收減免,對(duì)不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品征收較高的所得稅,對(duì)企業(yè)從事符合條件的節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目和專用設(shè)備投資以及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承包、技術(shù)咨詢服務(wù)所取得技術(shù)收入等給予所得稅減免優(yōu)惠;限制高污染、高能耗及資源性產(chǎn)品的出口,降低或取消高能耗及資源性產(chǎn)品的出口退稅率;將現(xiàn)行消費(fèi)稅征收范圍擴(kuò)大到煤炭等不可再生能源及其產(chǎn)品,逐步調(diào)高稅率,使之與節(jié)能減排的需要相適應(yīng);實(shí)行支持節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收政策,以及支持生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能等可再生能源的開(kāi)通過(guò)對(duì)再生能源使用給予免稅方式,提高再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的合理性。

再次,加大財(cái)政資金投入力度,建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制。一是加大財(cái)政節(jié)能降耗減排投人力度,逐步提高環(huán)保支出占財(cái)政支出的比重。二是加大技術(shù)創(chuàng)新投人力度,加大對(duì)資源節(jié)約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障體系。加大投入時(shí),著力做好四件事:第一,注重支持能源產(chǎn)業(yè)和能耗低、效益高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程、可再生能源發(fā)展以及節(jié)能管理的能力建設(shè)。第二,完善清潔生產(chǎn)、可再生能源及節(jié)能減排等專項(xiàng)資金管理制度,逐步加大對(duì)清潔生產(chǎn)、可再生資源和新能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的支持力度。第三,研究建立廢舊家電回收基金。第四,建立“誰(shuí)節(jié)能減排、誰(shuí)受益”的機(jī)制,對(duì)節(jié)能減排的項(xiàng)目提供低息貸款、資金擔(dān)保或直接補(bǔ)貼。最后,建立起新干部任用的考核指標(biāo)———綠色GDP。從制度上改變過(guò)去官員升遷只看本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偏向,建立一套行之有效的財(cái)政收入考核評(píng)價(jià)體系,使財(cái)政收入的增長(zhǎng)建立在降低資源消耗、減少環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,而不是靠破壞資源、污染環(huán)境實(shí)現(xiàn)。把節(jié)能減排納入綜合考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化環(huán)境成本的觀念,杜絕不計(jì)環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傾向。

五、更新地表狀況,確立碳交易機(jī)制

碳匯是指由綠色植物通過(guò)光合作用吸收固定大氣中的二氧化碳,通過(guò)土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣中的溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫(kù)。碳匯是降碳的一種積極有效的途徑。在《京都議定書》正式生效后的一系列氣候公約國(guó)際談判中,國(guó)際社會(huì)對(duì)森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來(lái)越重視,逐步將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目。[10]盡管我國(guó)的森林碳匯潛力巨大,但相對(duì)于碳排放總量仍顯不足,此外考慮到我國(guó)1/3的沙漠和1/3的高原土地,森林覆蓋率低、總量不足,我國(guó)森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄積9.421立方米,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。[11]所以,要發(fā)揮碳匯的作用,必須改造地表狀況。應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展植樹(shù)造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)發(fā)揮碳匯的作用。除植樹(shù)造林以外,我國(guó)還應(yīng)積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。

篇2

我國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放后得以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)的重點(diǎn)工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過(guò)一系列管理手段，調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。

 

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題提出了有效的管理措施，為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求提供了細(xì)致的分析，使用科學(xué)的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障、理論指導(dǎo)，解決發(fā)展中的遇到的問(wèn)題。

 

1.1為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障

 

結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件，產(chǎn)生了具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展制度，形成了符合實(shí)際情況的發(fā)展方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障，同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的速度。

 

1.2為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，點(diǎn)明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)有目的性的進(jìn)行發(fā)展，確立了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的地位，更有利于找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

 

1.3為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問(wèn)題

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的眾多制約問(wèn)題，提出可行性的解決方案，并對(duì)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速而平穩(wěn)發(fā)展。

 

2促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

 

2.1逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

 

21世紀(jì)是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度全面建設(shè)的新時(shí)期。目前中國(guó)社會(huì)保障體主要涉及到三個(gè)方面：一是新農(nóng)保，即新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。它是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，為老年農(nóng)民提供最基本的生活保障。二是新農(nóng)合，即新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，使農(nóng)民可以擺脫因病致貧并得不到有效治療的情況。三是建立農(nóng)村最低生活保障制度，使農(nóng)村中喪失勞動(dòng)能力、因?yàn)?zāi)因病致貧的特困人口以及傳統(tǒng)意義上的“五保戶”得到有效的供養(yǎng)。

 

2.2制定科學(xué)完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

 

針對(duì)上文提到了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需不合理問(wèn)題，國(guó)家政府機(jī)關(guān)需全面落實(shí)惠農(nóng)惠民政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化進(jìn)程。此外，針對(duì)農(nóng)村中出現(xiàn)的占用耕地、低價(jià)強(qiáng)制出售土地等問(wèn)題，國(guó)家要堅(jiān)決打擊。

 

2.3重視教育，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)

 

首先，注重物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展。國(guó)家必須在政策、財(cái)政、法律法規(guī)等方面加大對(duì)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)投資，在緊抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)力建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)健身活動(dòng)，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，從而促進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，重視農(nóng)民素質(zhì)教育和科技教育。政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施和教育設(shè)施投入，比如建立農(nóng)村書屋、構(gòu)建農(nóng)村計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。最后大力發(fā)展現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，開(kāi)發(fā)有實(shí)力、有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，從而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、旅游化、綠色化的生態(tài)農(nóng)業(yè)前進(jìn)。

 

2.4加大資金投入，縮小城鄉(xiāng)差距

 

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，極力縮小城鄉(xiāng)差距，拓展農(nóng)民增收的途徑。此外當(dāng)?shù)剞r(nóng)村政府應(yīng)該詳細(xì)調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，理出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域差異的原因，然后找出優(yōu)勢(shì)，適時(shí)抓住機(jī)遇，帶頭招商引資，加快農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。此外當(dāng)?shù)剞r(nóng)村政府要善于引進(jìn)人才，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，重視科技運(yùn)用。

 

2.5對(duì)農(nóng)村債務(wù)進(jìn)行合理處理

 

為進(jìn)一步保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序發(fā)展，利用精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、費(fèi)用包干等方法減少農(nóng)村資金的指出。為了避免出現(xiàn)新的經(jīng)費(fèi)或者債務(wù)，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理，建立完善的審批制度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，還需要針對(duì)發(fā)展需求建設(shè)工程，保證管理費(fèi)用的具體化以及精細(xì)化，還要對(duì)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行預(yù)算與評(píng)估，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，還能節(jié)約公共管理經(jīng)費(fèi)。此外，還要采取激勵(lì)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作制定一個(gè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。

 

2.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的主體是農(nóng)戶，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的大部分農(nóng)戶普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低及經(jīng)營(yíng)分散的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅發(fā)展緩慢，也不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，將產(chǎn)業(yè)化作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“牽引點(diǎn)”，進(jìn)而“以點(diǎn)帶面”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠有效地將市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和銷售渠道等優(yōu)勢(shì)快速、直接地帶給農(nóng)民，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，讓農(nóng)民在圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，自然而然地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

3結(jié)語(yǔ)

 

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，并且也是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效因素。積極加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在本文中筆者從多個(gè)角度探析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中所存在的問(wèn)題，并提出有效的解決措施。其中要組建一批高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包等多個(gè)方面出發(fā)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，只有如此，才能為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

篇3

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照五年內(nèi)努力走到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“強(qiáng)信心，保增長(zhǎng)，重民生，促穩(wěn)定”的工作基調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合考慮各方面因素，明年的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收1800萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入502萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10035元，增長(zhǎng)10.5%；計(jì)劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預(yù)期目標(biāo)，我們要著重抓好以下五方面工作：

一、以平臺(tái)拓展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的支撐和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的希望所在，我們將圍繞保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整總體要求，堅(jiān)持以發(fā)展為先，以發(fā)展為重，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

一是加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好新入園企業(yè)的投資項(xiàng)目建設(shè)，加快華鷹傳動(dòng)、華雄機(jī)械等入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好相關(guān)土地征用、供地手續(xù)報(bào)批等前期工作，協(xié)助園區(qū)做好政策處理、矛盾化解等工作，盡快解決入園企業(yè)遇到的問(wèn)題；進(jìn)一步做好園區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二是深入發(fā)展家庭工業(yè)。在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展家庭工業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持梯度培育，積極實(shí)施現(xiàn)有家庭工業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)計(jì)劃，做強(qiáng)做大家庭工業(yè)，提升家庭工業(yè)整體實(shí)力，完成家庭工業(yè)發(fā)展與家庭工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)。

三是加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化被動(dòng)為主動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)實(shí)情，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的決策咨詢和信息導(dǎo)向服務(wù)。加大安全生產(chǎn)管理力度，重點(diǎn)在制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、安全隱患檢查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳等方面下功夫，注重安全生產(chǎn)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、以農(nóng)民增收為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民致富渠道，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，注重抓好效益農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取新發(fā)展和改造良種茶250畝，發(fā)展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝，發(fā)展藍(lán)莓種植50畝。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完成宮廷黃雞生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作機(jī)制，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施滴水巖等5座山塘、1座小（二）水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程；實(shí)施龜巖潭等村的自來(lái)水改造工程；完成棠村、龜巖潭攔水壩修復(fù)工程；啟動(dòng)集鎮(zhèn)自來(lái)水改造前期準(zhǔn)備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設(shè)為契機(jī)，多方創(chuàng)造條件，形成“農(nóng)戶得實(shí)惠，集體增收入，經(jīng)營(yíng)獲利益”的多贏局面。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，配合完成4個(gè)市級(jí)單位結(jié)對(duì)村的中國(guó)茶市聯(lián)購(gòu)商鋪?lái)?xiàng)目，力爭(zhēng)完成1個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。做好低收入農(nóng)戶培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工程。

三、以環(huán)境優(yōu)化為目的，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

以集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，抓好基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境改善等工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“布局合理、設(shè)施配套、村容整潔”的目標(biāo)要求，把中心鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。在抓好鎮(zhèn)總體規(guī)劃落實(shí)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的特色和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制。重點(diǎn)做好鳳山大街二期拆遷工作，提高集鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納承載力，進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)的集聚力和輻射力，提高中心集鎮(zhèn)品位。

二是逐步優(yōu)化人居環(huán)境。堅(jiān)持“因地制宜、適度集中、分類指導(dǎo)、逐步到位”原則，積極推進(jìn)燕窠等11個(gè)村“四改一拆”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作，力爭(zhēng)明年底集中收集處理率達(dá)80%以上。

三是加大環(huán)境管理力度。繼續(xù)鞏固市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加大對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境的日常管理和綜合治理，不斷完善集鎮(zhèn)環(huán)境管理辦法和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范群眾行為，進(jìn)一步提高集鎮(zhèn)管理水平和實(shí)效。

四、以和諧穩(wěn)定為保證，加快推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，我們要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

一是完善農(nóng)村保障體系。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，完善大病醫(yī)療救助體系，做好農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面、困難住戶救助等工作。做好園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。重視對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群體救助工作。

二是加強(qiáng)基層民主管理。認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)和建議，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全力構(gòu)筑民主化、多元化、制度化的科學(xué)決策機(jī)制；推行村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾、規(guī)范承諾、廉政承諾“三承諾”活動(dòng)，抓好農(nóng)村黨員亮分制工作，全面推行無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)；深化和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，提高村級(jí)組織的自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督能力。

三是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村文化陣地建設(shè)，爭(zhēng)取新建村級(jí)文化活動(dòng)室3個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生保障和服務(wù)水平，繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診綜合大樓建設(shè)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策。

四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“健全機(jī)制、暢通渠道、規(guī)范秩序、強(qiáng)化源頭穩(wěn)控、著力就地化解”的要求，認(rèn)真做好工作，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善綜治月報(bào)制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，重視對(duì)外來(lái)人口的服務(wù)和管理。建立健全“嚴(yán)打”工作機(jī)制，深入開(kāi)展反斗爭(zhēng)，繼續(xù)做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，有效預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。認(rèn)真做好全國(guó)第六次人口普查工作。

五、以為民服務(wù)為根本，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，努力提高政府服務(wù)水平、辦事效率、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。

一是加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型政府，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題的能力；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的理論成果武裝頭腦，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷升級(jí)和各類培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、服務(wù)人民的能力，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。牢固樹(shù)立效率至上的理念，從提高服務(wù)入手，提升辦事效率、縮短辦事環(huán)節(jié)，能快則快、能短則短、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，切實(shí)提高工作效能。特別是對(duì)年度重點(diǎn)工作要堅(jiān)持從年初開(kāi)始就緊抓不放，全力加快工作進(jìn)度。

篇4

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展　拓寬融資渠道　增加經(jīng)營(yíng)形式

我國(guó)公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略方向的。然而，當(dāng)前的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的建設(shè)思維意識(shí)，這就在一定程度上阻礙了公路工程的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題，文章對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行了闡述，旨在使公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線工作人員將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)提高上來(lái)。此外，還對(duì)現(xiàn)階段公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以期使公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好發(fā)揮其應(yīng)有作用。

一、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

公路經(jīng)濟(jì)是指與公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及管理過(guò)程中涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，換句話說(shuō)就是公路運(yùn)行所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)能夠拉動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，如在某地區(qū)建設(shè)公路工程時(shí)，就需要大量的施工建設(shè)材料、施工建設(shè)人員以及相應(yīng)的運(yùn)輸條件等。這就為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一定發(fā)展機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，還在很大程度上增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)公路工程建設(shè)完成后，就會(huì)為沿線帶來(lái)大量的信息流、物流以及客流等交易機(jī)會(huì)。除此之外，還會(huì)促進(jìn)公路沿線地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。這些都在很大程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化。在為公路建設(shè)沿線帶來(lái)一系列商機(jī)的同時(shí)，還增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放的程度，這種情況對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用是有目共睹的。

二、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

隨著我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的日益完善，其所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益在呈幾何式的增長(zhǎng)。然而，伴隨著公路的車流量、運(yùn)輸量的快速增長(zhǎng)，公路的損壞情度日益增加，使得對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的成本也在不斷增大。尤其是車輛在行駛過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的超速超載問(wèn)題，更是在一定程度上降低了公路原本的使用壽命。造成這種情況發(fā)生的原因是,公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路的養(yǎng)護(hù)維修沒(méi)有達(dá)成一定的平衡。長(zhǎng)此以往，公路系統(tǒng)的建設(shè)就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越好道路損毀越快的惡性循環(huán)。

2.公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制不健全。

現(xiàn)階段，我國(guó)公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制還存在著諸多問(wèn)題。例如，仍然采用半下放式的經(jīng)濟(jì)管理模式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其具體運(yùn)行過(guò)程為由省廳撥款這一主要資金來(lái)源渠道為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的提供資金。與此同時(shí)，公路系統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展管理也是由省廳來(lái)負(fù)責(zé),而地方政府僅負(fù)責(zé)人事行政等細(xì)節(jié)內(nèi)容的管理。這種半下放式的經(jīng)濟(jì)管理模式，雖然在一定程度上拓寬了公路系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的范圍。但是，由于省廳對(duì)于公路系統(tǒng)沿線的實(shí)際情況的了解不夠透徹，這就使得省廳制定出的管理制度不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際運(yùn)營(yíng)情況。當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)就很難將公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理制度落于實(shí)際。

3.公路系統(tǒng)建設(shè)資金不足。

公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目是離不開(kāi)資金的支持的，對(duì)于公路工程的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)也是一樣。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不斷加快，原材料、人工等方面都在逐年上漲。這就意味著在公路系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，所需的施工材料和勞動(dòng)力的應(yīng)用價(jià)格也跟著水漲船高。伴隨著建設(shè)成本不斷的增加,資金的投入也需要越來(lái)越大。然而，由于公路建設(shè)的資金來(lái)源較為單一，這就為公路系統(tǒng)建設(shè)資金的籌集工作帶來(lái)了困難。這種資金困境使得每年的財(cái)政撥款都難以滿足公路系統(tǒng)的建設(shè)需求，迫于無(wú)奈只能采用負(fù)債的形式來(lái)進(jìn)行建設(shè)。

三、解決公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

1.規(guī)范車輛行車安全。

要想獲得公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的真正益處，必須針對(duì)公路的實(shí)際情況對(duì)過(guò)往的車輛進(jìn)行嚴(yán)格把控。只有這樣才能在車流量、運(yùn)輸日益增大的情況下，保證公路使用的耐久性。具體措施有：在相關(guān)路段設(shè)置限速標(biāo)識(shí)并安裝攝像頭，對(duì)超速的車輛進(jìn)行處罰。通過(guò)小懲大誡的方式使車輛的駕駛?cè)藛T將行車規(guī)范重視起來(lái)。此外，還要組織交通管理部門對(duì)車輛超載情況進(jìn)行不定期的檢查。這些都是增加公路使用壽命重要的方式方法，也是確保公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的，與此同時(shí)，超載檢查、限速處罰也在一定程度上保護(hù)了駕駛?cè)藛T的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，要想發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)，規(guī)范車輛行車安全是非常有必要的。

2.完善經(jīng)濟(jì)體制，提高建設(shè)效率。

想要提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,必須將其經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行完善。首先，應(yīng)在公路系統(tǒng)內(nèi)部建立經(jīng)濟(jì)管理部門，并在建立之初明確其主要職能。這樣就可以使其所行使的權(quán)利與應(yīng)負(fù)的責(zé)任是透明公開(kāi)的。其次，在這一機(jī)構(gòu)中應(yīng)制定出與實(shí)際建設(shè)條件相符的經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行的流程和規(guī)章制度。這樣就可以對(duì)公路系統(tǒng)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行控制，使其所發(fā)揮出的經(jīng)濟(jì)效益更能服務(wù)于人民群眾。此外，還要明確管理人員的職責(zé)義務(wù)，劃分管轄范圍。這樣一來(lái)，出現(xiàn)問(wèn)題就可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的解決路線。在快速提高公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還能夠保證其穩(wěn)定性，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

3.拓寬融資渠道，增加經(jīng)營(yíng)形式。

隨著公路工程的主框架和公路網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，這就使得其建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，而公路系統(tǒng)的建設(shè)資金的投入金額也在不斷增大。在這樣的建設(shè)與資金需求的雙重壓力下,僅依靠省廳或者是其他政府部門的財(cái)政撥款已經(jīng)不能滿足當(dāng)前公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，公路系統(tǒng)的建設(shè)者要采用拓寬融資渠道的建設(shè)策略來(lái)獲取建設(shè)資金。具體渠道可為：招商引資、銀行貸款以及申請(qǐng)資金補(bǔ)助等，這些渠道都可以為公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效助力。對(duì)于公路系統(tǒng)的建設(shè)，在“開(kāi)源”的同時(shí)還要進(jìn)行一定的“節(jié)流”措施。這里的“節(jié)流”是指增加公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)形式也可以是多種多樣的。在這一過(guò)程中，公路系統(tǒng)應(yīng)積極調(diào)整內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)營(yíng)的形式站在市場(chǎng)的角度上來(lái)進(jìn)行發(fā)展。

4.加強(qiáng)公路系統(tǒng)人員服務(wù)意識(shí)，提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

公路建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一。其系統(tǒng)人員的服務(wù)質(zhì)量在某種程度上代表著公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，換句話說(shuō)也就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根源問(wèn)題。加強(qiáng)公路系統(tǒng)人員的服務(wù)意識(shí)，能夠直觀的體現(xiàn)出公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。具體方式為在公路系統(tǒng)內(nèi)部組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)的過(guò)程中挑選出表現(xiàn)突出的員工提升工作環(huán)境。這樣就會(huì)在一定程度上提高整體管理工作人員的服務(wù)意識(shí)。公路系統(tǒng)內(nèi)部的管理人員的服務(wù)意識(shí)提升上來(lái)后，就會(huì)將其應(yīng)用到實(shí)際的工作中。這樣一來(lái)，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)在服務(wù)意識(shí)逐漸增加的狀態(tài)下進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益、管理水平也能夠得到不斷的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著一系列的問(wèn)題。文章就這幾點(diǎn)問(wèn)題分析出了與之對(duì)于的解決措施，以期為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些幫助。其具體的措施有規(guī)范車輛行車安全、完善經(jīng)濟(jì)體制提高建設(shè)效率、拓寬融資渠道增加經(jīng)營(yíng)形式以及加強(qiáng)公路系統(tǒng)人員服務(wù)意識(shí)，提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

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篇5

1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)

1.1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念所謂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一般認(rèn)為，民營(yíng)是一種不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是將產(chǎn)權(quán)明確到自然人，由民間來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。它包含了城鎮(zhèn)股份制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體、私營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的股份制和非公有制經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)單地講，就是除去國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，其余的都可認(rèn)為是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

1.2當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

（1）集中分布于二、三產(chǎn)業(yè)，逐步向國(guó)有資本壟斷行業(yè)擴(kuò)張。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主要集中分布在第二產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，以輕工紡織、商業(yè)服務(wù)、建筑運(yùn)輸、一般加工為主，“勞動(dòng)密集型”行業(yè)依然是主陣地。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資、收購(gòu)兼并、國(guó)有企業(yè)改制等方式開(kāi)始大批進(jìn)入曾經(jīng)被國(guó)有資本高度壟斷的重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

（2）東部及沿海地區(qū)實(shí)力雄厚，中西部地區(qū)發(fā)展較快。上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模最大的企業(yè)主要集中在東部地區(qū)，中、西部企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模明顯偏小。地區(qū)之間企業(yè)發(fā)展差距比較大。近年來(lái)，中、西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度很快，呈現(xiàn)出中部地區(qū)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張較快，西部地區(qū)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)逐漸發(fā)揮資源成本優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯。近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。2011年7月中國(guó)（重慶）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，全國(guó)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席黃孟復(fù)指出，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占到GDP的50%以上。2011年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，民營(yíng)企業(yè)增至184家，占36.8%。2011年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的門檻突破50億元，較2010年提高了14億元，這充分體現(xiàn)出我國(guó)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)保持快速成長(zhǎng)的勢(shì)頭。

（4）社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，回饋社會(huì)行動(dòng)積極。面對(duì)“非典”、冰雪災(zāi)害、汶川地震、玉樹(shù)地震等突發(fā)事件和自然災(zāi)害，許多民營(yíng)企業(yè)積極捐款捐物，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“社會(huì)責(zé)任感”，更加積極地回饋社會(huì)。以“5.12”地震為例，2008年5月26日“胡潤(rùn)研究院”的《5.12抗震救災(zāi)民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)報(bào)告》顯示：自本月19日首次報(bào)告至26日第二次報(bào)告，百富榜前100位企業(yè)家中，已有80人捐款10.4億元，相當(dāng)于社會(huì)各界捐款總額的3.58%。可以看出，企業(yè)家們?cè)诰栀?zèng)救災(zāi)方面反應(yīng)迅速、行動(dòng)積極，用胡潤(rùn)的話說(shuō)，就是“民營(yíng)企業(yè)家們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)”。

2目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1絕大部分企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱由于條件所限，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始，多數(shù)是家族企業(yè)或個(gè)人合伙企業(yè)，起步較低，資金有限，主要從事一些技術(shù)含量低、投入少、規(guī)模小、見(jiàn)效快的行業(yè)，由于受自身力量的局限和市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，發(fā)展受到限制，規(guī)模難以擴(kuò)大，而且這些行業(yè)進(jìn)入容易，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，贏利水平呈下降趨勢(shì)，影響企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。此外，銀行鑒于多方面考慮，向民營(yíng)企業(yè)放貸的意愿不高，導(dǎo)致企業(yè)的資本主要靠業(yè)主自身的積累和民間借貸，因資本有限使大部分企業(yè)只能維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，雖然有不少民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇發(fā)展成為大型企業(yè)，但很多民營(yíng)企業(yè)還是中小企業(yè)和個(gè)體私人企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.2家族管理模式盛行，管理制度不健全在民營(yíng)企業(yè)中，大量存在著家族式管理和唯親是用的用人機(jī)制，一般重要職位都由家族成員擔(dān)任，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策。另外，一些企業(yè)制度不健全，在管理方面比較薄弱，由于是在特定的環(huán)境和背景下，一些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人和管理者素質(zhì)不高，使企業(yè)缺少遠(yuǎn)瞻性、創(chuàng)新性，這些都在一定程度上制約了民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才缺乏吸引力，人才短缺制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展人才是最寶貴的資源。民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)往往建立在縣域范圍內(nèi)，離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方較遠(yuǎn)，企業(yè)工資水平福利待遇相對(duì)較低且不穩(wěn)定，很難吸引人才。加之部分民營(yíng)企業(yè)家存在的種種“不誠(chéng)信”行為，更是對(duì)吸引人才帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，民營(yíng)企業(yè)要么招不到合適的人才，要么留不住人才，人才短缺成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

2.4部分民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信度低，缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)的假冒偽劣商品、商標(biāo)侵權(quán)、合同蒙騙欺詐等短視行為與現(xiàn)象，很多出自于中小企業(yè)，且有些是地方保護(hù)的不良行為。一些民營(yíng)企業(yè)為了追求眼前利益，見(jiàn)利忘義，喪失誠(chéng)信，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，沒(méi)有建立百年長(zhǎng)青基業(yè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和行動(dòng)。

2.5民營(yíng)企業(yè)融資渠道不暢，融資難度較大由于中小企業(yè)擁有的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業(yè)又達(dá)不到在資本市場(chǎng)上直接融資的要求，從而也難于獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。而上市融資由于門檻高，民營(yíng)企業(yè)的“次國(guó)民待遇”讓他們很難直接進(jìn)入。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間接、直接融資的渠道都較窄，融資渠道和融資方式、融資數(shù)量依然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

3.1充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍認(rèn)真落實(shí)中央發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，破除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)。各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極構(gòu)建完善高效的服務(wù)體系，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員在社會(huì)上有平等地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)干事的社會(huì)氛圍，在全國(guó)形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面。

3.2高度重視融資問(wèn)題，積極拓寬融資渠道融資難是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，需要引起高度重視，并積極采取措施進(jìn)行解決。政府和財(cái)政部門要利用自身信息渠道廣、信息量大的優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)融資提供有用的信息，要充分運(yùn)用自身的經(jīng)濟(jì)職能，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)建立一系列制度來(lái)拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。要制定傾斜政策，運(yùn)用財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政貼息等措施增大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資力度。國(guó)有銀行應(yīng)改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)在資金需求方面存在的“惜貸”心理，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)直接融資的力度。

3.3引進(jìn)先進(jìn)管理方式，促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)谝欢A段，集權(quán)式的治理結(jié)構(gòu)和家族式管理，可能更有助于形成民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，從長(zhǎng)期發(fā)展和進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看“，家企不分”將會(huì)成為發(fā)展的桎梏。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始新一輪高速增長(zhǎng)的時(shí)候，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)就必須向高級(jí)化、多元化、分權(quán)化發(fā)展。中國(guó)的家族企業(yè)今后的發(fā)展方向應(yīng)該向所有權(quán)家族化、經(jīng)營(yíng)層社會(huì)化、股權(quán)逐步公眾化的轉(zhuǎn)變。根據(jù)家族企業(yè)發(fā)展的不同階段和現(xiàn)有規(guī)模，在既定宏觀制度背景下最大限度地伸展自己的利益邊界，實(shí)現(xiàn)家族產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。

3.4重視人才引進(jìn)培養(yǎng)，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略民營(yíng)企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新就必須招聘到合格人才，要培育人才、留住人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略。要從企業(yè)百年發(fā)展的需要出發(fā)，實(shí)施人才高地戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)人才發(fā)展計(jì)劃，建立健全用人機(jī)制，敢于不拘一格招賢納士，用情感、用事業(yè)、用待遇有計(jì)劃、有步驟地吸納各類優(yōu)秀人才，并通過(guò)培訓(xùn)等方式增強(qiáng)人力資本的能力，還要以優(yōu)秀的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力。

3.5積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)從機(jī)會(huì)投資到戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)變很多民營(yíng)企業(yè)碰到投資項(xiàng)目，首先考慮的是該項(xiàng)目短期內(nèi)能不能賺到錢，而很少考慮這項(xiàng)投資對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。這種投資上的短視，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展停滯不前。企業(yè)戰(zhàn)略之間的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上講是企業(yè)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略實(shí)施的競(jìng)爭(zhēng)。隨著黨和政府駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的不斷提高，宏觀調(diào)控水平不斷提升，機(jī)會(huì)投資的成功率將會(huì)越來(lái)越小，戰(zhàn)略投資將會(huì)日益顯示其的重要性。