社區(qū)治理基礎(chǔ)知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社區(qū)治理基礎(chǔ)知識，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理 治理理論 善治

一、社區(qū)治理的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義

全球治理委員會于1995年發(fā)表的研究報告《我們的全球伙伴關(guān)系》中，對治理做出了具有權(quán)威性和代表性的概念界定：治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。 治理理論打破了社會科學(xué)中長期存在的兩分法傳統(tǒng)思維方式，強(qiáng)調(diào)管理是一種有效互動的合作過程，認(rèn)為公民社會也是合法權(quán)力的來源，同時，治理也是當(dāng)代民主的一種新的形式。

善治就是使公共利益最大化的社會管理過程，其本質(zhì)特征在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。隨著我國改革開放的深入，單位制的解體，街居制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)變，政府主導(dǎo)下的傳統(tǒng)社區(qū)管理方式已經(jīng)不能有效解決城市社區(qū)發(fā)展中存在的矛盾和問題，正是在此背景下，社區(qū)治理應(yīng)運(yùn)而生。在社會資源的配置過程中的政府失靈和市場失靈使得國內(nèi)外學(xué)者紛紛將希望寄于治理理論，而建立在國家和市場基礎(chǔ)上的有效的治理--善治--是彌補(bǔ)國家和市場在調(diào)控和協(xié)調(diào)過程中不足的有效手段。善治是一種最好的治理方式，是國家權(quán)力向社會的回歸，善治的過程就是一個還政于民的過程。因此社區(qū)治理的現(xiàn)實意義即是走向善治，實現(xiàn)合作共治。

二、D市城市社區(qū)治理的實證研究

1.調(diào)查方法

本文采取實證研究的方法，通過電話采訪和走訪民政局相關(guān)部門（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、社會組織管理科、社區(qū)管理辦公室）、查閱D市政府信息公開的政策文件和在典型社區(qū)（二女橋社區(qū)、望海社區(qū)、新壩社區(qū)）發(fā)放調(diào)查問卷（對象為社區(qū)居民，紙質(zhì)調(diào)查問卷60份，電子調(diào)查問卷40份，回收問卷94份，其中有效問卷92份）等形式對D城市社區(qū)整體情況和典型社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計分析和實地調(diào)查。

2.調(diào)查背景及概況

近年來，D市以“組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧”為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，取得了比較明顯的成效。

截止2013年5月，D市全市轄14個鎮(zhèn)，368個村委會（其中含75個農(nóng)居），42個居委會，總?cè)丝?15.23萬人，總面積2340平方公里，耕地面積161.6萬畝。目前，市區(qū)現(xiàn)有5個街道、22個社區(qū)，常住人口21萬人，市區(qū)建成區(qū)面積26平方公里。先后創(chuàng)建省級文明社區(qū)2個、和諧社區(qū)3個、民主法治示范社區(qū)10個、綠色社區(qū)3個，地市級社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)17個。《D市“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理體制改革實施辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，到2013年，D城市社區(qū)全面建立“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理新體制，農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%；到2015年，農(nóng)村社區(qū)“一委一居（村）一站一辦”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。2013年D城市社區(qū)已全面建立“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理新體制，農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)82%，已達(dá)《辦法》規(guī)定水平。

3.問題及原因分析

D市城市社區(qū)在組織架構(gòu)、規(guī)章制度、人事管理安排、公共服務(wù)等方面已經(jīng)取得了一定的實踐成果，一定程度上實現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)，但社區(qū)治理還未在這個長江以北縣級市中唯一的中等城市里深入人心，與已在全國很多城市得到良好實行的成熟社區(qū)治理機(jī)制還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：

社區(qū)治理主體單一。在D市城市社區(qū)生成和發(fā)展的過程中，政府扮演著不可或缺的角色。但隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入，社區(qū)問題越來越復(fù)雜化、多樣化，而社區(qū)治理的主體仍然停留在政府“一家獨(dú)大”的局面，政府全能型的主導(dǎo)地位并沒有改變，政府部門對于社區(qū)方面還沒有實質(zhì)性的放權(quán)，只是交給社區(qū)居委會來承擔(dān)社區(qū)管理的相關(guān)工作，忽視了社區(qū)中其他治理主體的地位和作用。

D目前在民政局登記備案的社區(qū)民間組織有30余個，而實際上這些民間組織與社區(qū)的聯(lián)系仍然是停留在書面層面，實際操作意義上能夠真正起到社區(qū)治理主體作用的社區(qū)民間組織少之又少。社區(qū)居民也因為“熟人社會”的逐步瓦解而很少參與社區(qū)治理，社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)管理的積極性不高。缺少了社區(qū)居民和非政府組織、非營利組織等社會團(tuán)體的力量，便缺少了政府與公民社會的良性互動與合作，公共利益不可能在這樣的模式中最大化。

篇2

（1）智能化對講系統(tǒng)設(shè)計

在住宅小區(qū)中，智能化對講系統(tǒng)是為了實現(xiàn)業(yè)主與訪問者之間的有效連通而規(guī)劃的程序。針對住宅小區(qū)的安全設(shè)計而言，智能化的對講系統(tǒng)是其安全保障的第一環(huán)節(jié)。其主要設(shè)計的區(qū)域包括小區(qū)門口、每個單元樓層入口處及住戶門口。在小區(qū)住宅各個入口設(shè)置可視化對講機(jī)，在確保業(yè)主識別訪客身份后，進(jìn)行自行開門控制。同樣在單元樓層的入口處及住戶門口也需設(shè)置相應(yīng)的對講機(jī)，在業(yè)主房間內(nèi)部設(shè)置可控終端，保障用戶能夠根據(jù)人臉識別、指令識別來控制訪客權(quán)限，保障小區(qū)安全。

（2）智能監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計

為給廣大住戶提供安全、舒心的居住環(huán)境，首先必須保障其居住安全，因此，必須建設(shè)智能的監(jiān)控系統(tǒng)，由監(jiān)控前端反饋圖像資源信息及相關(guān)信號傳輸。在小區(qū)重要的安全防范區(qū)域設(shè)置閉路監(jiān)控系統(tǒng)，特別是針對車庫入口、車道、電梯內(nèi)部、主干通道等區(qū)域必須建設(shè)完備的監(jiān)控體系，并根據(jù)實際操作需求，選擇不同類型的監(jiān)控器，并對監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行實地考察，確保無監(jiān)控盲點(diǎn)與死角。

（3）門禁智能管理系統(tǒng)設(shè)計

在小區(qū)住宅中，門禁管理系統(tǒng)一般設(shè)定于各樓宇單元的門口，主要采取刷卡識別的身份驗證形式，實施嚴(yán)格的內(nèi)部人員的規(guī)范準(zhǔn)入體系，保障其住宅安全。

（4）車輛管理系統(tǒng)

由于住宅小區(qū)內(nèi)部業(yè)主較多，且其組成成分各不相同，工作性質(zhì)不一，車輛的出入也并無一定的規(guī)律性，因此，為保障小區(qū)的安全秩序，防止非法車輛流入，必須建設(shè)智能化的車輛管理系統(tǒng)，對小區(qū)內(nèi)部業(yè)主的車輛信息進(jìn)行登記，設(shè)置智能識別標(biāo)示，對固定車輛設(shè)置穩(wěn)定卡，對臨時進(jìn)入的車輛則設(shè)置臨時卡，進(jìn)行嚴(yán)格的身份識別及圖像認(rèn)定，實施一卡一車的原則，從根本上杜絕安全威脅。

（5）住宅周邊防盜報警監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計

在智能化的住宅小區(qū)設(shè)計中，設(shè)置周界報警系統(tǒng)，能夠有效防止外部不法人員的闖入，減少小區(qū)周邊潛在的安全隱患。住宅周邊防盜報警監(jiān)控系統(tǒng)主要是由紅外探測設(shè)計組成。它能夠?qū)崿F(xiàn)自動勘測的功能，并進(jìn)行智能反饋，聯(lián)動其他報警裝置，進(jìn)行信息傳遞，實施傳播警報信息，便于采取針對性的安全處理措施。

二、住宅小區(qū)智能化設(shè)計的施工管理

1.施工準(zhǔn)備

由于住宅小區(qū)智能化的系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)含量較高，為保障施工質(zhì)量，必須在建設(shè)初期，進(jìn)行良好的設(shè)計規(guī)劃。具體從住宅實際情況出發(fā)，設(shè)定好系統(tǒng)中程序設(shè)計的先后順序，同時創(chuàng)造高素質(zhì)的施工隊伍。在施工前對項目設(shè)計圖紙進(jìn)行全方位審核，若發(fā)現(xiàn)與實際情況不符，則需要及時修改。確保圖紙上各項技術(shù)參數(shù)與指標(biāo)滿足施工要求。另外，在制定施工具體計劃與工程預(yù)算、周期預(yù)估等方案時，需要對實際住宅小區(qū)情況進(jìn)行考察，做好人員準(zhǔn)備、設(shè)備購置及材料安排工作，確保智能化小區(qū)建設(shè)施工能夠順利進(jìn)行。

2.線路敷設(shè)

在智能化的小區(qū)住宅設(shè)計中，大多線路屬于弱點(diǎn)體系，因此需要將其施工程序分為兩個部分。首先是主線方面的施工，其次便是智能化管理系統(tǒng)的施工。主線部分的線路埋設(shè)的施工可以選取常規(guī)的施工單位，而針對技術(shù)含量較高的智能化管理系統(tǒng)的施工則需選擇專業(yè)的施工單位，制定嚴(yán)格的線路布線計劃。同時還需確保兩者之間能夠達(dá)到有效互通，明確雙方的職責(zé)要求，確定好整體施工方案。特別是針對施工交界處的供電線路布置、管道敷設(shè)等工作，需要雙方的友好配合，制定規(guī)范化的施工順序，避免出現(xiàn)管線相交問題，進(jìn)而引發(fā)安全事故。另外，針對不同等級的電壓線路，采取不同的線槽敷設(shè)方案，對具體線槽的兩端實施保護(hù)措施。將智能化系統(tǒng)中的電源控制、信號控制等線路設(shè)定單獨(dú)敷設(shè)的通道，分離其強(qiáng)弱電流，減少電磁之間的相互干擾。

設(shè)備安裝

智能化系統(tǒng)中設(shè)備的安裝同樣包括前端與中心設(shè)備兩個方面。在前端設(shè)備投入安裝前，必須核對項目設(shè)計要求與圖紙的設(shè)計，確保其各項標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足建設(shè)要求。除此之外，還需對設(shè)備的可靠性進(jìn)行檢測，保障其能夠正常使用，并對相關(guān)線纜的性能進(jìn)行綜合考察，從整體上為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障。在中心設(shè)備安裝時，則需確保其整體設(shè)備均安裝于監(jiān)控中心的部位，各類線纜分布整齊統(tǒng)一，獨(dú)立且不會對其他線路造成干擾，確保設(shè)備安裝能夠滿足設(shè)計要求。

三、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：矯家河城區(qū)段；河道治理；生態(tài)治理。

城區(qū)河流是城市中一道特殊的“風(fēng)景線”，城區(qū)河流的治理，直接影響到整個城市的整體面貌和生態(tài)環(huán)境，在提倡“人水和諧”的今天，城區(qū)河流治理被賦予了新的意義和新的要求。矯家河是流經(jīng)龍口市城區(qū)的一條重要河流，因此，對矯家河城區(qū)段進(jìn)行治理就顯得尤為重要。

1 河流基本情況

矯家河是龍口市境內(nèi)第一大河――黃水河的二級支流，發(fā)源于龍口市南部祁家村一帶，干流總長16km，流域面積24.88km2，河道平均寬度10m，流經(jīng)龍口市東城區(qū)西部，是我市城區(qū)的重要排水河道，城區(qū)多半及整個東江工業(yè)園的雨、污水都排入其中。矯家河流域內(nèi)河道窄而淺，屬典型的雨源山溪性河流。暴雨強(qiáng)度大，洪峰持續(xù)時間短，河水暴漲暴落，很容易形成洪澇災(zāi)害。

2 存在問題

2.1 達(dá)不到排澇要求

多年來，矯家河由于缺乏治理，存在嚴(yán)重的問題：一是河道內(nèi)雜草叢生，垃圾成堆，造成河道淤積，排水不暢；二是岸坡受到人為破壞、侵占，岸坡沖刷破壞嚴(yán)重，有些河段甚至沒有岸坡，河道斷面極不規(guī)則，安全隱患極大。隨著新城區(qū)的建立，河道已經(jīng)達(dá)不到十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 生態(tài)環(huán)境惡化

沿河村莊垃圾均棄置于河道內(nèi)，致使河道惡臭難聞，流域內(nèi)水資源污染嚴(yán)重，給沿岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生活和身心健康造成了嚴(yán)重危害，生態(tài)環(huán)境日漸惡化。

3 治理必要性

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是近年來，極端天氣事件頻發(fā)，城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重，內(nèi)澇所造成的經(jīng)濟(jì)損失必然也不斷增加，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)已成為城市防洪建設(shè)中的緊迫任務(wù)。

現(xiàn)代居民生活水平大幅度提高，居住條件明顯改善，人們對居住環(huán)境也有了更高要求，為滿足人們休閑、娛樂的需要，對矯家河城區(qū)段采取工程措施和生態(tài)措施進(jìn)行治理是十分必要和緊迫的，對有效地改善矯家河生態(tài)環(huán)境，提高河道排水能力，建設(shè)新社區(qū)，具有十分重要的意義。

4 遵循原則

矯家河流經(jīng)龍口市城區(qū)，因此，對城區(qū)段進(jìn)行治理時，不能局限于傳統(tǒng)的舊的模式，要結(jié)合實際情況，突出特點(diǎn)，遵循以下原則：

（1）按照河道排水規(guī)劃滿足于城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則，做到既要局部服從整體，又要突出河道排水的重要性。

（2）河道治理以岸坡護(hù)砌為主要內(nèi)容。

（3）堅持河道治理與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，遵循生態(tài)自然、人水相親，以達(dá)到控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和美化環(huán)境的目的。

5 河道治理

5.1 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

本次矯家河治理段經(jīng)過龍口市城區(qū)，承擔(dān)著龍口市城區(qū)排水任務(wù)，考慮其保護(hù)對象的重要性，確定黃水河矯家河支流段治理工程設(shè)計排水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），該工程等別為Ⅳ等，主要建筑物為4級，次要建筑物為5級。

5.2 設(shè)計洪水

本次城區(qū)段河道各分區(qū)設(shè)計洪水分別采用實測暴雨法和暴雨等值線圖法兩種方法進(jìn)行計算，流域內(nèi)設(shè)計暴雨時程分配采用膠東半島一小時雨型，匯流計算采用山東省綜合瞬時單位線法推算。

通過對洪水計算成果的合理性和可靠性進(jìn)行綜合分析評定，確定采用實測暴雨法的計算成果作為本次初步設(shè)計的設(shè)計洪水。各分區(qū)設(shè)計洪峰流量計算成果見下表：

矯家河各斷面10年一遇設(shè)計洪水成果表

控制斷面 單元名稱 設(shè)計洪峰流量（m3/s）

牟黃公路至府北一路橋 1、二官道橋上口 38.2

2、府北一路橋上口 51.0

3、府北一路橋下口 24.8

二官道下游左岸支流 4、支流入干流口 11.8

府北一路至松韻小區(qū)北 5、松韻小區(qū)北 29.3

分流段 6、府北一路橋至龍門小區(qū) 26.2

5.3 斷面設(shè)計

為了使矯家河治理與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照龍口市新城區(qū)規(guī)劃，本次河道治理，部分河段維持原河道走向不變，河道斷面清擴(kuò)，其余部分將原河道進(jìn)行改道、分流，按新城區(qū)規(guī)劃的河道走向，改變原河道方向，以期達(dá)到最佳的排水效果。

根據(jù)實際地形和城市排水要求，本次治理段河道包含兩種斷面形式：矩形斷面、梯形斷面。

矩形斷面為漿砌石直墻，方塊石鑲面，塊石填腹，基礎(chǔ)為漿砌塊石，壓頂為C20混凝土預(yù)制塊，墻后間隔10m設(shè)排水反濾體，上下共兩排，三級反濾由外向內(nèi)為中石子、小石子、粗砂，排水管為φ50塑料管，間隔15m設(shè)沉降縫。

梯形斷面岸坡護(hù)砌采用干砌方塊石，護(hù)砌坡比1：2，護(hù)坡石下設(shè)碎石墊層和一層規(guī)格200g/m2的土工布，土工布下為砂墊層，基礎(chǔ)為漿砌塊石，護(hù)坡頂為漿砌塊石齒墻，壓頂為C20混凝土預(yù)制塊，護(hù)坡壓頂后設(shè)0.6m平臺，按1：2.5放坡至岸頂。岸坡護(hù)砌以上部分坡比1：2.5，為生態(tài)混凝土護(hù)坡，撒適宜本地生長的草種。

河道斷面形式及要素見下表：

河道斷面形式及要素統(tǒng)計表

樁號 比降 斷面形式 河底寬（m） 岸頂高（m） 護(hù)砌標(biāo)準(zhǔn)

0+000～0+350 6.5‰ 矩形 5 34.32～35.6 漿砌方塊石

0+350～0+572 5.6‰ 梯形 4 32.9～34.32 干砌方塊石

0+572～1+387 4‰ 梯形 6 29.1～32.9 干砌方塊石

1+387～2+195 3‰ 梯形 8 26.5～29.1 干砌方塊石

2+195～3+150 1.6‰ 梯形 6 26～26.5 干砌方塊石

3+150～4+505 1.6‰ 矩形 6 24.19～26.36 漿砌方塊石

分流段0+000～0+295 2.2‰ 梯形 4 26.43～27.07 干砌方塊石

6 生態(tài)治理

6.1 治理目標(biāo)

在“玉帶繞城，清流迎翠”的主題理念下，將整治與城市濱水區(qū)域開發(fā)、景觀設(shè)計有機(jī)融合，以河道整治帶動新城的建設(shè)，創(chuàng)造出現(xiàn)代都市理想的人居環(huán)境，營造具有現(xiàn)代文化特征的城市生態(tài)景觀濱水岸線，提高城市環(huán)境品質(zhì)和生活質(zhì)量，提升龍口新城的城市形象。具體而言將達(dá)到以下目標(biāo)：

生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)――建立連續(xù)型城市自然生態(tài)系統(tǒng)，凈化水質(zhì)，創(chuàng)造清澈透明的水流、水道及岸邊動植物生息的綠地，建立矯家河生態(tài)廊道，發(fā)揮矯家河在城市生態(tài)體系中的作用。

景觀規(guī)劃目標(biāo)――通過連續(xù)的濱水步道串聯(lián)面向河道開放的城市公共空間、綠地景觀，水域與濱水活動空間充分交融，形成多層次的水綠景觀效果。

城市規(guī)劃目標(biāo)――釋放矯家河及沿河濱水地區(qū)的潛能，溝通水道與相臨社區(qū)，引導(dǎo)周邊地區(qū)的開放模式，打造城市水客廳。

6.2 景觀分區(qū)規(guī)劃

整個用地功能以城市開放綠地為主，并在體現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、現(xiàn)代都市精神、防洪治澇、娛樂休閑等多方面發(fā)揮作用。因此，根據(jù)河道周邊城市規(guī)劃的區(qū)域特點(diǎn)，河道景觀規(guī)劃分為三個設(shè)計區(qū)段，分別為：魅力城市段、活力城市段和文化城市段。

1、魅力城市段：提升周邊社區(qū)的景觀品質(zhì)，做為城市景觀的一部分。

2、活力城市段：結(jié)合自然環(huán)境，創(chuàng)造面向河道的繁華熱鬧的街區(qū)面貌，展現(xiàn)城市的現(xiàn)代活力。

3、文化城市段：引導(dǎo)軸線景觀，融入歷史文化，形成新城綠軸末端的完美景觀節(jié)點(diǎn)。

7 結(jié)束語

對矯家河進(jìn)行改造，使其形成四季分明、林相豐富、多彩多變、親水親綠的現(xiàn)代城市濱水風(fēng)光帶，建成集市民休閑、活動、交流、健身、水上娛樂等活動于一體的重要綠色生態(tài)景觀長廊，為河流賦予了更加強(qiáng)勁的生命力，為城市建設(shè)增添了新的活力。

篇4

[關(guān)鍵詞]羈縻制度；經(jīng)濟(jì)視角

羈縻一詞首見于《史記?司馬相如列傳》：“蓋聞天子之于夷狄也，其義羈縻勿絕而已。”[1]（p2322）羈縻的本意為對牛馬的束縛，可引申為懷柔、撫綏之意。自西漢以來，羈縻制度經(jīng)歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。[2]（p24）在《新唐書?地理志》中這樣說：“即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督，都護(hù)所領(lǐng)，著于令式。”[3]（p1119）到了三國時期，諸葛亮對此大力發(fā)揮，把它概括為：“心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下”，“不留兵，不運(yùn)糧，而綱紀(jì)粗定，夷漢粗安”，“即其渠帥而用之”的方針。[4]（p35）

可見，羈縻制度是統(tǒng)治者對少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治的一種特殊的管理制度，它以“羈縻”政策為指導(dǎo)，以土官統(tǒng)治為基礎(chǔ)，由少數(shù)民族的酋領(lǐng)世領(lǐng)其地，世長其民，對朝廷表示臣服，而中央政府對少數(shù)民族地區(qū)不進(jìn)行直接的管理，日常事務(wù)由當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政權(quán)來實現(xiàn)的一種寬松的民族政策。

歷朝歷代都注重對少數(shù)民族地區(qū)的管理。唐朝初期，為了盡快恢復(fù)社會生產(chǎn)，面對周邊實力在不斷增強(qiáng)的少數(shù)民族政權(quán)，唐朝在處理東北、西南、西域等少數(shù)民族問題，通過通使、和親、冊封和互市等政治和經(jīng)濟(jì)手段為主，武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權(quán)進(jìn)行招撫，積極推行羈縻制度，從而達(dá)到“中國既安，四夷自服”的目的。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在一定的物質(zhì)條件下，必須要有與之相適應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。唐朝建立之初，百廢待興，百業(yè)待舉，經(jīng)濟(jì)凋敝，百姓疲敝，眾多的地方割據(jù)政權(quán)也隨時威脅唐朝脆弱的統(tǒng)治。首先，唐初的經(jīng)濟(jì)實力，不可能采取大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，面對這些問題，統(tǒng)治者必然會采取一系列的措施來鞏固自己的新生政權(quán)，這反應(yīng)在處理民族關(guān)系上，主要是采取較為緩和的羈縻制度。其次，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得統(tǒng)治者注重對這一地區(qū)的管理。西南地區(qū)的地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、物產(chǎn)狀況以及人口等眾多因素使得統(tǒng)治者注重對西南地區(qū)的管理，因此唐初在這一地區(qū)積極推行羈縻制度。

西南地區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響，年降水量在800毫米以上，氣候溫潤，雨熱同期，適宜農(nóng)作物的生長，優(yōu)越的地理環(huán)境，是西南地區(qū)物產(chǎn)豐富的一個重要的自然因素。

在農(nóng)業(yè)上：四川地區(qū)的開發(fā)較早，社會經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，部分地區(qū)處于成都平原，水利灌溉系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)，使得成都地區(qū)“水旱從人，不知饑饉，沃野千里，世號陸海，謂之天府也。”[5]（p3134）農(nóng)田水利發(fā)展迅速，許多的灌溉工具和水利工程也運(yùn)用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。筒車在西南地區(qū)運(yùn)用較為廣泛，“川中水車如紗車，以細(xì)竹為之，車首之末縛以竹筒，旋轉(zhuǎn)時低則舀水，高則泄水”。[6]（p81）這樣有效的保證在旱時農(nóng)業(yè)能夠保收增收。魏晉南北朝時期，隨著人口的大量南遷，給南方帶來了大量的勞動力和先進(jìn)的生產(chǎn)工具，也促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。唐人陳子昂曾說：“蜀為西南一都會，國家之寶庫，天下珍貨聚出其中。又人富粟多，順江而下，可以兼濟(jì)中國。”[7]（p673）

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和繁榮，使得社會產(chǎn)品豐富起來，商業(yè)交換的產(chǎn)品數(shù)量和種類相應(yīng)的增加。“隋唐時期，由于全國統(tǒng)一和交通運(yùn)輸?shù)耐〞常貐^(qū)間的商品交流活躍，進(jìn)入市場的商品種類非常多，主要是土特產(chǎn)品和手工業(yè)品”，[6]（p298）手工業(yè)也出現(xiàn)了地域的分工，四川的井鹽也成為了市場上的熱銷產(chǎn)品。在社會文化用品上：“四川提供的紙張品種很多，有麻面紙、屑末紙、滑石紙、金花紙等十余品。”[6]（p299）極大的豐富了人們的日常社會生活。

手工業(yè)、商業(yè)的繁榮進(jìn)一步促進(jìn)城市大的發(fā)展，在農(nóng)村，草市的興起也是商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從城市發(fā)展到農(nóng)村。“唐代的草市都是因商業(yè)的需要在交通便利的地點(diǎn)自然形成的交易市場，經(jīng)過一定時間的發(fā)展，就形成一定規(guī)模的商業(yè)區(qū)。如四川彭州唐昌縣的建德草市，起初只是照顧來往而無處投宿的商人而建立的，后來則有旗亭、旅舍、房屋相連，貨物中也有珍貴商品。”[6]（p299）經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也依賴于交通條件的巨大變化，唐時期，形成了以長安為中心通往全國的新陸路交通網(wǎng)，其中主要的干道其中就有西南道。水路通過長江水系可以順利到達(dá)下游地區(qū)。同時“身毒古道”也經(jīng)過西南地區(qū)，通過這可以到達(dá)印度。

在人們的社會生活方面，俗話說：一方水土一方人文。富庶的天府之國孕育出了人們閑淡的生活態(tài)度。西南地區(qū)處于丘陵地帶，氣候濕潤，多云霧天氣，在橫斷山區(qū)、丘陵地帶，大多適合茶樹的生長。“在我國長江以南的廣東、廣西、四川、湖南、福建等地，也都先后發(fā)現(xiàn)了高度在10米以上生長數(shù)百年的野生大茶樹，有的地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了成片成林生長的野生茶樹。”[6]（p201）西南地區(qū)盛行飲茶之風(fēng)，茶已經(jīng)成為人們生活的一部分，人們對于茶頗有研究。陸羽的《茶經(jīng)》內(nèi)容廣泛，涉及到茶學(xué)的各個方面，包括源、具、造、煮、飲、事、出、略、圖等內(nèi)容。唐宋期間，賣茶、販茶的發(fā)展，出現(xiàn)以茶換馬，西南地區(qū)的茶馬貿(mào)易發(fā)達(dá)。明清時期，茶馬古道盛極一時。

成都也成為了巴蜀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。在隋朝，它是水陸所湊，貨殖薈萃的地方，所產(chǎn)綾錦，民聞天下。到唐代，其繁榮僅次于揚(yáng)州，有“揚(yáng)一益二”之美譽(yù)，成都也兩次接納出逃的皇帝，成為唐南京。可見，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，使得政府不得不重視對這一地區(qū)的管理，這也成為唐初在西南地區(qū)推行羈縻制度的重要原因。

此外，西南地區(qū)開發(fā)歷史悠久，社會物產(chǎn)豐富。戰(zhàn)國時期，李冰太守修建都江堰，灌溉便利，使得成都平原沃野千里。因此，四川素有天府之國的美譽(yù)，三國時期劉備據(jù)蜀地，開發(fā)四西南地區(qū)，加強(qiáng)對該地區(qū)各民族之間的聯(lián)系，使得西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，他充分利用有利的地形特點(diǎn)和優(yōu)越的自然地理環(huán)境，和孫權(quán)、曹操三分天下。西南地區(qū)可以說物產(chǎn)豐富，人杰地靈，在《元和郡縣圖志》中有關(guān)于四川各地向唐朝政府每年的貢、賦有這樣的記載：

蜀州的“貢、賦：開元貢：羅十八匹，木蘭皮，沙塘。”[8]（p775）

嘉州的“貢、賦：開元貢：麩金。賦：小布，麻。”[8]（p787）

戎州的“貢、賦：開元貢：葛五匹，寧布。”[8]（p790）

松州的“貢、賦：開元貢：狐尾，當(dāng)歸，犀，牛酥。”[8]（p810）

茂州的“貢、賦：開元貢：麝香，升麻。賦：麻布。”

悉州的“貢、賦：開元貢：麝香，當(dāng)歸，羌活，聱牛酥并尾。”[8]（p817）

在《新唐書?地理志》中：

“厥賦：絹、綿、葛、寧。厥貢：金、布、線、葛、、綾、綿、羚羊、尾。”[3]（p1079）

可見這些地區(qū)，地勢復(fù)雜多變，植被較好，每年向朝廷上貢的貨物當(dāng)中有大量珍惜的名貴藥材，另外，這些地區(qū)地理優(yōu)越，朝廷每年可以獲得大量的珍奇異寶。同時，這些地區(qū)的絲織業(yè)也相對發(fā)達(dá)，在上貢的物品中，葛、布、絹也較多，也從側(cè)面證明了這些地區(qū)有豐富的物產(chǎn)資源，同時說明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

此外，西南地區(qū)也是多民族的聚居地，在這里生活著眾多的民族。《史記?西南夷列傳》載：

西南夷君長以什數(shù)，夜郎最大；其西靡莫之屬以什數(shù)，滇最大；自滇以北君長以什數(shù)，邛都最大；……在蜀之西。自冉彪以東北，君長以什數(shù)，白馬最大。[9]（p2281）

《新唐書?南蠻列傳》中有這樣的記載：

南詔，或曰鶴拓，曰龍尾，曰苴咩，曰陽劍。本哀牢夷后，烏蠻別種也。夷語王為“詔”。其先渠帥有六，字號“六詔”曰蒙詔，越析詔，浪穹詔，鄧賧，施浪詔，蒙舍詔。[3]（p6267）

還有名蔑，單單，驃，西原蠻，南平獠等眾多民族。他們在這些地方生息繁衍，加強(qiáng)對這些少數(shù)民族的管理，有利于促進(jìn)西南地區(qū)少數(shù)民族的發(fā)展和繁榮，促進(jìn)少數(shù)民族的進(jìn)一步融合。

由此可見，西南地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得政府必然更加關(guān)注西南地區(qū)的發(fā)展。西南地區(qū)每年向中央的貢、賦，有利于增加政府財政收入，以充實國庫，在一定程度上有利于唐初經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，從反面證明，政府疏于對這些地區(qū)的管理，優(yōu)越的自然條件、豐富的物產(chǎn)、便利的交通條件、眾多的人口因素，這些可以成為割據(jù)勢力的有利經(jīng)濟(jì)條件，當(dāng)?shù)胤降膶嵙^于強(qiáng)大，必然會對中央政府構(gòu)成強(qiáng)大的威脅，這是任何統(tǒng)治者所不愿看到的結(jié)果。這些成為統(tǒng)治者在西南地區(qū)推行羈縻制度最重要的條件。

參考文獻(xiàn)：

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[4]羅康隆.唐宋時期西南少數(shù)民族羈縻制度述評.[J].懷化師專學(xué)報，1999年18卷.

[5][清]顧祖禹撰.讀史方輿紀(jì)要.[M].北京：中華書局2005.

[6]轉(zhuǎn)引自.中國全史?農(nóng)業(yè)史?簡讀本.杜少陵集詳注.卷十.春水.詩注.北京：經(jīng)濟(jì)日報出版社，1999.

[7]轉(zhuǎn)引自.吳存浩著.中國農(nóng)業(yè)史.警官教育出版社，1996.

篇5

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)參與；731遺址；商業(yè)模式；利益相關(guān)者；對策

[中圖分類號] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）02-0075-02

一、旅游商業(yè)模式概述

（一）概念

根據(jù)被公眾廣泛接受的定義來講，把支撐企業(yè)運(yùn)行的各要素進(jìn)行整合，形成具有高度的核心競爭力的高效率系統(tǒng)，為客戶提品和服務(wù)，以達(dá)到長久盈利目標(biāo)并最終實現(xiàn)客戶價值最大化，即為旅游商業(yè)模式。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，將其商業(yè)模式分為收入模式、投資分期、營銷模式、經(jīng)營模式、管理模式、開發(fā)模式及融資模式七大方面。

（二）研究現(xiàn)狀

言而總之，目前對于旅游資源商業(yè)開發(fā)的相關(guān)學(xué)術(shù)研究還處于初期階段，主要研究在信息時代旅游商業(yè)如何發(fā)展，在保護(hù)文化的原則下拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行旅游開發(fā)的商業(yè)模式和相關(guān)遺址遺跡類旅游商業(yè)開發(fā)模式等等。并且，我國從古至今推崇“以人為本”，我國的旅游業(yè)“以人為本”的發(fā)展宗旨與旅游的商業(yè)利益性開發(fā)的目的不具有一致性。顯而易見，我國基于利益相關(guān)者理論和社區(qū)參與理論的相關(guān)旅游資源進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的學(xué)術(shù)研究比較少見因此，基于社區(qū)參與理論來探究七三一遺址的旅游資源開發(fā)值得我們探討，希望能夠通過七三一遺址社區(qū)參與旅游的商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，找到合理的七三一遺址周邊旅游商業(yè)模式，促進(jìn)侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館周邊旅游企業(yè)的合理開發(fā)與發(fā)展，打造周邊商業(yè)的集群化產(chǎn)業(yè)，并最終拉動哈爾濱市平房區(qū)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)水平。

二、理論基礎(chǔ)

（一）利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者是指能夠與遺址旅游地發(fā)展相互影響的任何群體或者個人。該理論認(rèn)為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的各個環(huán)節(jié)要將政府、企業(yè)、消費(fèi)者等所有的利益相關(guān)群體的利益分配和權(quán)力機(jī)制考慮在內(nèi)。旅游企業(yè)在想要獲得利潤的前提下，挖掘開發(fā)遺址旅游周邊有價值的旅游資源。政府與旅游企業(yè)的目標(biāo)具有最大一致性，因此，政府與旅游企業(yè)應(yīng)該形成穩(wěn)定的互相支持合作關(guān)系。社區(qū)居民是旅游企業(yè)成功進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的前提保證，社區(qū)居民支持該項商業(yè)開發(fā)，并積極參與到此環(huán)節(jié)中來，例如為旅游者提供住宿，相關(guān)旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及保證旅游者的基本生活需求以及旅游的吃、住、行、游、購、娛六大要素，更好地保證了旅游者在該地旅游的旅游體驗，能夠吸引更多的旅游者前往該地，擴(kuò)大客源市場范圍。因此，社區(qū)居民與旅游企業(yè)之前應(yīng)達(dá)成共識，互相合作，才能互利雙贏。旅游者與旅游企業(yè)之間的利益在某些方面是相沖突的，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)在在贏得游客滿意的基礎(chǔ)上，贏得旅游企業(yè)長期的生存和發(fā)展，保證可持續(xù)發(fā)展。

因此，近年來旅游發(fā)展更加注重結(jié)合共生理論與利益相關(guān)者理論，深入研究在遺址旅游發(fā)展過程中，平衡各相關(guān)利益者的分配機(jī)制，尋求一種互利雙贏的旅游商業(yè)開發(fā)模式。運(yùn)用各種方式和手段以及兩者之間的合作與競爭來保證各遺址旅游利益相關(guān)者穩(wěn)定的有利共存的環(huán)境。因此，在一定程度上遺址旅游發(fā)展結(jié)合利益相關(guān)者理論和共生理論確保了各個利益相關(guān)者的共生條件，能夠減少利益相關(guān)者之間的利益矛盾。能夠選擇一種更好的模式，保證各方利益，形成穩(wěn)定高效率的一體化關(guān)系。

（二）社區(qū)參與理論

社區(qū)參與是指權(quán)力人通過程序化的途徑和組織，公開表達(dá)自己利益訴求的過程。也是一種權(quán)力再分配過程，社區(qū)參與的表現(xiàn)形式有兩種：組織化參與和非組織化個體參與。社區(qū)參與旅游能夠擴(kuò)大規(guī)模，增加旅游經(jīng)濟(jì)效益和減少負(fù)面效應(yīng)。遺址旅游的商業(yè)開發(fā)難免會破壞目的地文化，社區(qū)參與旅游開發(fā)可以引入外資，增加旅游產(chǎn)品的開發(fā)，使得目的地文化得以傳承和發(fā)展。社區(qū)參與旅游發(fā)展，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會、增加收入渠道，發(fā)展以人為本為思想的旅游業(yè)與中國傳統(tǒng)理念相符合，能夠得到公眾的支持。

此外，社區(qū)參與旅游能夠?qū)⒙糜螛I(yè)與社區(qū)相銜接，帶動社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在一定程度上能夠避免出現(xiàn)旅游資源的過度開發(fā)和收益分配機(jī)制的不公平，而且社區(qū)參與相對與外來者，更加注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，維持他們的生存環(huán)境質(zhì)量。

三、七三一遺址開發(fā)和社區(qū)參與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）七三一遺址概況

侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館位于黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)，占地面積610萬平方米。在二戰(zhàn)期間，它是當(dāng)時世界上規(guī)模最大的細(xì)菌研究和生產(chǎn)的秘密軍事機(jī)構(gòu)。侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館作為當(dāng)今世界范圍內(nèi)保存下來的二戰(zhàn)期間規(guī)模最大的進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)研究和試驗的遺址群，它同波蘭的奧斯維辛集中營具有同等重要的世界歷史意義。侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館是一個非營利性組織，其目的是牢記歷史、珍愛和平。在此目的的牽引下，哈爾濱市及黑龍江省各級政府加強(qiáng)對731遺址陳列館的建設(shè)改造，現(xiàn)已經(jīng)成為黑龍江省哈爾濱市的一處愛國主義教育性質(zhì)的紅色旅游景點(diǎn)。侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館是連接旅游與文化重要的橋梁與紐帶，愛國主義宣傳教育的基地。

（二）七三一遺址社區(qū)參與旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.處于自發(fā)參與階段，規(guī)模較小，單體參與為主要方式。現(xiàn)階段，侵華日軍第七三一遺址旅游現(xiàn)各利益相關(guān)者在某些方面的利益存在沖突。事實上，政府和旅游企業(yè)是遺址旅游地商業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營和管理的主導(dǎo)力量，他們在利益分配機(jī)制中占有一定的優(yōu)勢；由于當(dāng)?shù)鼐用袷莻€體，在利益分配機(jī)制中不具有優(yōu)勢，導(dǎo)致提供的旅游服務(wù)并不能使旅游者滿意，旅游者不能完全獲得滿意的旅游體驗。而且大部分社區(qū)居民參與旅游開發(fā)中所占比例小，只有少部分的社區(qū)居民有能力提供旅游者所需要的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)體驗，并且保證能夠持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。根據(jù)實際訪談，大多數(shù)由于客源市場范圍內(nèi)顧客少或者經(jīng)濟(jì)來源不足以支撐其繼續(xù)經(jīng)營和發(fā)展而選擇退出市場。由此可見，解決好遺址旅游地的核心利益相關(guān)者之間的利益沖突是遺址旅游地商業(yè)成功發(fā)展的充分必要條件。如果不解決好各相關(guān)利益者之間的利益沖突，居民只能被迫退出市場而終止當(dāng)前的利益關(guān)系。由此導(dǎo)致當(dāng)前的遺址旅游利益相關(guān)者之間關(guān)系是不具有穩(wěn)定性，即現(xiàn)有的組織模式是不穩(wěn)定的間歇共生模式。旅游收益分配機(jī)制是不公平的，這種非對稱互惠模式有利于政府和旅游企業(yè)獲取了大部分收益，當(dāng)?shù)鼐用竦睦娌蛔阋詽M足社區(qū)居民的利益訴求，不利于遺址旅游地旅游商業(yè)發(fā)展。所以，侵華日軍第七三一遺址旅游核心利益相關(guān)者之間的關(guān)系必須進(jìn)行改善，從而建立一種更為穩(wěn)定合理的關(guān)系，才能更好地發(fā)展旅游商業(yè)，形成規(guī)模龐大的社區(qū)參與遺址旅游商業(yè)圈。

2.深度和廣度不足，無法形成與七三一遺址緊密聯(lián)系的機(jī)制。七三一遺址周邊商業(yè)以餐飲、住宿為主，以七三一遺址為核心的相關(guān)旅游產(chǎn)品有待進(jìn)一步拓展。由于周邊社區(qū)居民參與規(guī)模小，無法形成產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)。而且各利益相關(guān)者之間的利益分配不均等，無法滿足其利益訴求會導(dǎo)致互利共贏的合作關(guān)系難以形成。因此，無法與七三一遺址的旅游資源形成緊密的聯(lián)系，進(jìn)行更深層次的開發(fā)。

四、社區(qū)參與旅游開發(fā)的必要性

首先，社區(qū)參與旅游商業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營發(fā)展，各個利益相關(guān)者主動參與，能夠豐富該社區(qū)旅游的旅游產(chǎn)品類型和內(nèi)涵。其次，社區(qū)參與能夠平衡利益分配，維持穩(wěn)定的利益關(guān)系和當(dāng)?shù)芈糜蔚目沙掷m(xù)發(fā)展。此外，通過對七三一遺址旅游的開發(fā)能夠意識到七三一遺址文化的重要性，有利于保護(hù)七三一遺址的文化，并將其傳承下去。

五、七三一遺址旅游商業(yè)模式開發(fā)對策

根據(jù)實際走訪侵華日軍第七三一遺址具體情況，針對七三一遺址社區(qū)參與旅游的現(xiàn)狀，從商業(yè)模式中的管理模式和開發(fā)模式，對哈爾濱七三一遺址旅游商業(yè)模式進(jìn)行系統(tǒng)的研究設(shè)計，以此保證各利益相關(guān)者能夠最大限度的參與到七三一遺址旅游開發(fā)中來，從而實現(xiàn)七三一遺址周邊社區(qū)利益最大化，保證哈爾濱七三一遺址旅游不僅為旅游者所滿意，更為社區(qū)居民所滿意。

（一）管理模式

哈爾濱七三一遺址旅游管理機(jī)制體系內(nèi)，政府作為七三一遺址旅游商業(yè)開發(fā)過程中的主導(dǎo)力量。一方面，遺址地旅游商業(yè)發(fā)展初期，政府應(yīng)該積極發(fā)揮主觀能動性，運(yùn)用其管理職能完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的條件，加大環(huán)境整治和宣傳推廣等的資金投入。另一方面，當(dāng)?shù)卣碇鐓^(qū)居民的基本利益訴求，在遺址旅游開發(fā)過程中起著監(jiān)督和管理作用。而且，政府參與到旅游開發(fā)活動中，能夠為當(dāng)?shù)芈糜螤I造良好的投資環(huán)境吸引投資商。因此，結(jié)合哈爾濱侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館旅游周邊商業(yè)開發(fā)的特點(diǎn)和實際情況，結(jié)合“當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、旅游企業(yè)主體、社區(qū)居民參與收益”的旅游開發(fā)理念，將七三一遺址旅游商業(yè)開發(fā)管理模式設(shè)計為當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)和社區(qū)居民共同參與的三維一體的多元組織模式，讓社區(qū)居民參與到旅游開發(fā)中來，提高社區(qū)參與深度。

（二）開發(fā)模式

相比于其他形式的旅游，遺址旅游的社區(qū)參與度不占據(jù)優(yōu)勢，社區(qū)居民有時無法參與和收益。在七三一遺址旅游開發(fā)中，由于其旅游資源的特殊性，又可將其定義為黑色旅游。現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，該類專項旅游的開發(fā)逐漸被重視。因此，應(yīng)該依托于其黑色資源的性質(zhì)，建設(shè)開發(fā)以死亡旅游為核心的組合產(chǎn)品組合模式，拓展遺址旅游的深度與廣度，樹立七三一遺址旅游品牌。例如，打造以化學(xué)實驗為主題的體驗式旅游，開展體驗性旅游產(chǎn)品等，發(fā)揮其教育意義和宣揚(yáng)愛國主義情懷的同時也普及了科學(xué)知識提高社區(qū)參與度，來形成旅游產(chǎn)業(yè)支柱。打造哈爾濱七三一遺址旅游的產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)模式。

六、結(jié)語

社區(qū)參與旅游發(fā)展是以人為本思想在旅游業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)，基于社區(qū)參與理論的商業(yè)模式是引導(dǎo)社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的重要途徑。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[2]王小莉，衣瑋，林峰.大明宮國家遺址公園――大遺址開發(fā)的商業(yè)模式探索[EB/OL].綠維創(chuàng)景，2010

[3]孫九霞，保繼剛.社區(qū)參與的旅游人類學(xué)研究-陽朔世外桃源案例內(nèi)[J].廣西民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006，28（1）：82-90