安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況表

企業(yè)名稱

汕頭金平區(qū)萬通運輸有限責(zé)任公司

地址

企業(yè)性質(zhì)

行業(yè)分類

運輸服務(wù)

產(chǎn)品（服務(wù)）

法人代表

安全第一負責(zé)人

安全直接負責(zé)人

安全機構(gòu)名稱

機構(gòu)負責(zé)人

傳真電話

電子郵箱

辦公室名稱

辦公室負責(zé)人

辦公電話

手機號碼

企業(yè)概況

汕頭金平區(qū)萬通運輸有限責(zé)任公司成立于1952年。目前占地面積28167m2，其中停車場面積13942

m2，站前廣場4238

m2，候車廳面積1320

m2，發(fā)車位22個。現(xiàn)有車輛240輛，110條營運線路，覆蓋全國十六個省市，日發(fā)班車約700班次，日旅客吞吐量在12000人次以上，發(fā)揮著粵東地區(qū)的道路客運樞紐站的作用。

公司恪守行業(yè)宗旨，不斷創(chuàng)新管理制度。2002年初通過ISO9001標(biāo)準認證以來，貫標(biāo)一直有效，并持之以恒地運用PDCA過程方法，與推行量化質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)濟掛勾的部門績效考核制度，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，促進服務(wù)、經(jīng)營、安全各項管理，使公司的管理水平得到不斷提升。目前已建立車站智能化信息管理系統(tǒng)、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、站場閉路監(jiān)控系統(tǒng)，從而，大大地提高公司的社會效益和安全效益。2010年、2011年、2012年行車責(zé)任事故率、責(zé)任死亡率、責(zé)任傷人率均控制在省級標(biāo)準線之下（詳見《近3年安全事故情況》）。

服務(wù)流程

旅客進站服務(wù)流程：咨詢服務(wù)-旅客進站-票窗購票-行李安檢-候車服務(wù)（小件寄放、行李托運、廣播服務(wù)）-檢票上車。

班車報班出站流程：進站落客-車輛安檢-合格報班-報班審查-合格配客-客票相符-正式發(fā)班。

安全人員情況

總?cè)藬?shù)

專職人數(shù)

兼職人數(shù)

持證人數(shù)

初級安全主任

中級安全主任

高級安全主任

安全生產(chǎn)管理制度情況

序號

文件名稱

狀態(tài)

序號

文件名稱

狀態(tài)

1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

R有

2

安全規(guī)章制度

R有

3

安全教育培訓(xùn)計劃

R有

4

事故應(yīng)急預(yù)案

R有

設(shè)備情況

序號

設(shè)備名稱

數(shù)量

使用

序號

設(shè)備名稱

數(shù)量

使用

1

車輛

240輛

有效

2

衛(wèi)星定位車載設(shè)備

240套

有效

3

衛(wèi)星定位終端系統(tǒng)

1套

有效

4

站場閉路錄像機

32支

有效

5

站場閉路終端系統(tǒng)

1套

有效

6

“三品”安檢機

1臺

有效

7

發(fā)電機組

1臺

有效

8

汽車檢測設(shè)備

無

無

9

起重設(shè)備

無

無

10

危險源概況

重大危險源

無

其它危險源

存在地點或過程

危險程度

風(fēng)險評估

輕度

中等

嚴重

輕微

一般

顯著

高度

極其危險

駕駛員低劣素質(zhì)因素

出車前或行駛過程

√

√

交通參與者不法因素

道路

√

√

營運車輛技術(shù)故障因素

行駛過程

√

√

道路非正常情況因素

行駛過程

√

√

夜間行車因素

行駛過程

√

√

惡劣天氣因素

春秋季節(jié)

√

√

其它生產(chǎn)設(shè)備故障因素

生產(chǎn)場所

√

√

企業(yè)制度管理不完善因素

規(guī)范過程

√

√

作業(yè)場所職業(yè)健康情況

危害因素種類

噪聲等

檢測部門

汕頭市疾病預(yù)防控制中心

危害接觸人數(shù)

79

培訓(xùn)人數(shù)

79

在崗體驗人數(shù)

79

特種作業(yè)人員

名稱

電工

焊工

車工

起重

高處

鉆機

牽引車

人數(shù)

6

7

1

無

無

無

無

持證人數(shù)

6

7

1

無

無

無

篇2

安全技能培訓(xùn)工作實施方案

為認真貫徹落實《安徽省應(yīng)急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市場監(jiān)督管理局 能源局關(guān)于加強全省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作的通知》（皖應(yīng)急〔2020〕30號）、《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)精神，以職業(yè)技能提升行動為契機，以危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（以下簡稱“高危企業(yè)”）為重點，實施安全技能提升行動計劃，廣泛開展各類安全技能培訓(xùn)，全面落實培訓(xùn)補貼政策，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板，大幅度推動提升從業(yè)人員安全技能水平，為全面建成小康社會提供堅實的安全生產(chǎn)人才保障。

    二、工作目標(biāo)

到2021年底，重點在危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實施安全技能提升行動計劃，推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升，具體目標(biāo)如下：

1、高危企業(yè)在崗和新招錄的特種作業(yè)人員（含建筑施工下同）、特種設(shè)備作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后持證上崗；危險化學(xué)品、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、建筑施工、特種設(shè)備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。

2、努力建設(shè)功能相對齊全的銅陵市安全技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地。培育1-2個以上具有輻射全市的安全技能實訓(xùn)和特種作業(yè)人員實操考試基地；依托職業(yè)院校、技工院校、大型骨干企業(yè)（集團）、社會培訓(xùn)機構(gòu)、特種作業(yè)和特種設(shè)備實操考試點等，進一步夯實安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)供給能力和質(zhì)量。

3、安全技能培訓(xùn)制度機制更加完善。以企業(yè)為主體、各類機構(gòu)積極參與、職工踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵推動的安全技能培訓(xùn)格局。

三、重點任務(wù)

各級、各有關(guān)部門按照職能職責(zé)督促高危企業(yè)落實主體責(zé)任，推進實施安全技能提升行動計劃。

（一）加強高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)

以新錄用員工（含勞務(wù)派遣人員、外包施工隊伍人員）、轉(zhuǎn)崗職工為重點，支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員（含建筑施工下同）、特種設(shè)備作業(yè)的人員開展從業(yè)資格培訓(xùn)，具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以自主實施，或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）組織實施。對職工培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，經(jīng)行業(yè)主管部門組織考核取得相應(yīng)從業(yè)人員資格證書，證件取得區(qū)間為 2019年1月1日至2021年12 月31日的，按 300元/人標(biāo)準給予企業(yè)培訓(xùn)補貼，同一職業(yè)同一工種不得重復(fù)享受補貼，補貼對象具體由行業(yè)主管部門結(jié)合實際確定。從業(yè)資格培訓(xùn)不得少于3天（24學(xué)時），每學(xué)時45分鐘，其中實際技能操作訓(xùn)練原則不低于總課時 60%。其中危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等特種作業(yè)人員必須符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準》）要求的規(guī)定學(xué)時。企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)開班前，須將加蓋公章的《培訓(xùn)計劃》，按照組織開展培訓(xùn)班的類型，報送至對口管理的有關(guān)主管部門備案，報備內(nèi)容包括：培訓(xùn)組織實施單位、培訓(xùn)對象、項目類別、培訓(xùn)課時、課程安排、師資安排、教學(xué)地點等。

（二）廣泛開展高危企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)

1、開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。以危險化學(xué)品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風(fēng)險偏高的技能操作型崗位為重點，支持高危企業(yè)對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個月以內(nèi)實施崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均800元標(biāo)準給予企業(yè)補貼。符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的，按不低于人均800元標(biāo)準給予企業(yè)補貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)不得少于72學(xué)時，每學(xué)時45分鐘，其中技術(shù)理論知識與綜合素質(zhì)理論知識（安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等）的培訓(xùn)課時不低于總課時的30%。高危企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合對符合條件的新錄用人員（不含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按每人每年不低于4000元標(biāo)準給予企業(yè)培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)時長為1—3年。

2、開展在職職工崗位技能提升培訓(xùn)。以在高危企業(yè)工作12個月以上且已取得特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)資格證的在職職工（含勞務(wù)派遣人員）為重點，支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)。對職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標(biāo)準給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標(biāo)準申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼。經(jīng)人力資源社會保障部門認定為重點企業(yè)（困難企業(yè)）的高危企業(yè)，可結(jié)合安全生產(chǎn)需要，組織開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，即新培訓(xùn)的工種（項目）與職工目前所從事的崗位工種（項目）不隸屬于同一個職業(yè)分類之下，具有實質(zhì)性轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)特征的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均1200元標(biāo)準給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。

各地在開展“崗前技能”、“技能提升”培訓(xùn)課程中，要安排必要的安全技能知識，增強職工安全意識和技能，不可以崗位技能培訓(xùn)替代安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)。

2019年各高危行業(yè)企業(yè)已開展并取得的各類技能等級證書的補貼可與市人力資源和社會保障部門聯(lián)系申報各項補貼。

（三）強化高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理

建立應(yīng)急管理、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、能源管理（發(fā)展改革）等分別負責(zé)的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理機制。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門（依據(jù)省級行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一確定的管理規(guī)程）負責(zé)監(jiān)督管理；高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同本級相關(guān)行業(yè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程依照《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號）等有關(guān)文件執(zhí)行。

切實加強培訓(xùn)后的考核評價工作，高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格考試，由行業(yè)主管部門按照要求組織實施。啟動實施特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)實操考試點提升創(chuàng)優(yōu)計劃，堅持“以用為本、能力至上”原則，取消以問答代替實際操作的考試考核方式，強化對職工安全生產(chǎn)技能應(yīng)用的測評。

（四）加強培訓(xùn)考評機構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)。進一步規(guī)范高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)管理，按照省人力資源社會保障廳等部門對培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準條件，履行好聯(lián)合實地核查職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄清單、動態(tài)管理和退出機制，并向社會公示公開有關(guān)服務(wù)信息事項。各級教體、人力資源社會保障部門要會同相關(guān)行業(yè)行政主管部門指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)和教材開發(fā)，要在相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準中增加安全生產(chǎn)知識作為必修內(nèi)容，著力打造安全生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地。嚴格落實國家對安全技能培訓(xùn)教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等的基礎(chǔ)要求，不具備實際操作條件的機構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進企業(yè)職業(yè)技能等級認定、職業(yè)院校“1+X”證書制度試點、技工院校職業(yè)技能等級認定試點工作，加強工作質(zhì)量督導(dǎo)，充分發(fā)揮技能等級認定的“指揮棒”作用，推動企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻提高待遇的評用結(jié)合機制。

（五）推進安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)平臺建設(shè)。市人力資源社會保障、應(yīng)急管理、教體、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門要聯(lián)合遴選公布1—2家以上安全技能提升培訓(xùn)能力較強的示范職業(yè)院校、大型企業(yè)（集團），輻射全市高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，支持申報省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地和獎補資金。鼓勵有能力的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、編制課程體系、建立考核標(biāo)準和題庫，自主實施安全技能提升培訓(xùn)工作。積極支持高危企業(yè)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教融合聯(lián)盟，支持高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地，共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)院校。

（六）落實企業(yè)安全技能培訓(xùn)主體責(zé)任。高危企業(yè)是安全技能培訓(xùn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓(xùn)計劃（含企業(yè)職工、被派遣勞動者、外包施工隊伍人員），建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)管理臺賬，新錄用特種作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)的人員要經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品安全作業(yè)的特種作業(yè)人員，須具備高中階段及以上文化程度。企業(yè)安全培訓(xùn)工作委托其他社會培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)，要落實好培訓(xùn)到位的責(zé)任。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用，并在經(jīng)費預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，確保60%以上用于一線職工培訓(xùn)。

（七）規(guī)范補貼申請撥付程序。安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)補貼實行分類申請撥付。從業(yè)資格證書核發(fā)之日即可申請補貼，統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門申請確定培訓(xùn)補貼。

申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權(quán)限下的安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），錄入從業(yè)資格培訓(xùn)合格人員信息，內(nèi)容包括：職工姓名、性別、身份證號、手機號碼、證書編號、作業(yè)（準操）項目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓(xùn)單位在金融機構(gòu)設(shè)立的基本賬戶（開戶行規(guī)范全稱、賬號）。同時上傳以下申請材料掃描件一份：

（一）安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補貼資金申請表（見附件）；

（二）承訓(xùn)機構(gòu)向委托企業(yè)依法開具的培訓(xùn)收費發(fā)票復(fù)印件（僅采取委托培訓(xùn)方式時提供）。

所在地行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時登錄管理系統(tǒng)審核申請材料，審核通過的，提交至同級人力資源社會保障部門；審核未通過的，應(yīng)說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)實錄培訓(xùn)合格人數(shù)，于20個工作日內(nèi)將補貼資金撥入申請單位在金融機構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。

企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和資金撥付等，按人力資源社會保障部門現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會保障部門要健全補貼資金實名制撥付制度，推動信息共享，嚴防虛假培訓(xùn)套取、騙取補貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，不斷提高補貼資金的安全績效。

（八）明確補貼經(jīng)費來源渠道。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)補貼資金從各地職業(yè)技能提升行動專項資金中列支，安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標(biāo)準基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補貼標(biāo)準。符合條件的職工申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，從失業(yè)保險基金中列支。申請省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地獲批的，其補助資金，由批準的省相關(guān)行政主管部門認定補助并從省級補助資金中列支。通過現(xiàn)有渠道安排資金，對安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。

四、時間安排

實施方案分為動員部署、示范推進、組織實施、總結(jié)評估四個階段，具體時間安排如下：

（一）動員部署階段。2020年6月10日前，各縣區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)開區(qū)安環(huán)局會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)提升計劃實施方案，并將方案宣傳至轄區(qū)所有高危行業(yè)企業(yè)（單位）。2020年6月底以前，各高危行業(yè)企業(yè)結(jié)合自身實際制定單位培訓(xùn)計劃并實施。

（二）示范推進階段。到2020年底前，支持有條件的職業(yè)院校、技工院校、大型企業(yè)（集團）等新建或提升改造安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地，組織學(xué)習(xí)先進典型經(jīng)驗；聯(lián)合公布一批安全技能提升培訓(xùn)能力和意愿較強的示范職業(yè)院校；推動一批高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地。全面推動高危企業(yè)實施安全技能培訓(xùn)。

（三）組織實施階段。2021年10月底以前，各高危企業(yè)和有關(guān)單位全面實施并扎實推進提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能工作。

（四）總結(jié)評估階段。2020年11月底以前，各級各單位總結(jié)提升行動中的好經(jīng)驗、好做法，形成相關(guān)工作總結(jié)，并用于指導(dǎo)實際工作，建立保障提升從業(yè)人員安全技能水平的長效機制。

 五、強化保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市應(yīng)急管理部門牽頭，市教體、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、發(fā)展改革等部門密切配合的部門聯(lián)動機制，將各地提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能計劃實施情況納入政府安全生產(chǎn)和消防綜合考核內(nèi)容，各高危企業(yè)的落實情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)評審基本條件。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作抽查評估和情況通報機制，細化落實措施，抓好貫徹落實。

（二）落實安全技能培訓(xùn)補貼資金來源等相關(guān)政策。將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動。高危企業(yè)要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，要落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除的相關(guān)政策。各地區(qū)要將統(tǒng)籌的地區(qū)上年度工傷保險基金，按規(guī)定比例用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。各安全生產(chǎn)責(zé)任保險機構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ 9010-2019），對參保生產(chǎn)經(jīng)營單位提供日常培訓(xùn)和專項培訓(xùn)。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農(nóng)安人，法學(xué)博士，東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)研究部副教授，研究方向為政治理論；王巍（1986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學(xué)中國化2011級碩士研究生。

基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“社會公正與農(nóng)民工權(quán)益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目資助，項目編號：12512413。

中圖分類號：G725 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03

農(nóng)民工安全教育政策實施后，推動了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護了農(nóng)民工的身心健康，促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國務(wù)院對農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機制、資金管理、培訓(xùn)機構(gòu)、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進程。據(jù)統(tǒng)計，我國各有關(guān)部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓(xùn)項目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.42億[1]。國務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會保障部門主要負責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)、教育部門主要負責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)[2]，國家安全監(jiān)管部門主要負責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門分工促進了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細化，但同時也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調(diào)查顯示，36．5％的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實較差[3]。

加強農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點和落腳點。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實效性，就必須加強國務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織動員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強國務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點、解決安全教育培訓(xùn)難點的基本前提，是落實國務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實施后，政府部門和社會力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，要抓好培訓(xùn)項目的組織實施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來，要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設(shè)施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個人防險、避災(zāi)、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，強化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強對本單位準員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對缺乏自主培訓(xùn)能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn)，鼓勵政府有關(guān)部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問題。

三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實處

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)涉及到國務(wù)院、各級政府、安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、工會以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)中承擔(dān)著不同的職能和責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動防護用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費；工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利[4]。盡管法律法規(guī)對政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育職能和責(zé)任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視農(nóng)民工身體健康、安全培訓(xùn)監(jiān)管力量不足，生產(chǎn)經(jīng)營單位招工難、利潤低、不愿承擔(dān)培訓(xùn)成本，農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟利益、安全培訓(xùn)積極性不高等原因，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難落到實處，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工[5]。

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級政府部門的安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)的安全教育培訓(xùn)責(zé)任，使政府部門和企業(yè)各司其職、各負其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、形成提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平的合力。政府作為農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作列入議事日程，按照分級管理、各負其責(zé)的原則，協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財政等部門，統(tǒng)一管理本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，建立農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，獎勵農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)優(yōu)秀單位和先進個人，處罰農(nóng)民工安全教育不達標(biāo)單位和相關(guān)責(zé)任人；政府部門要健全安全生產(chǎn)三級培訓(xùn)制度，實行安全教育培訓(xùn)與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和項目安全員的培訓(xùn)時間，提高安全教育三級培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)作為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，擔(dān)負著建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、組織實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動、籌集安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金的任務(wù)，一定要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計劃，積極組織或選送農(nóng)民工參加有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并給予適當(dāng)補貼；一定要把農(nóng)民工納入職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，確保農(nóng)民工參加和其他在崗職工同等的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并且根據(jù)農(nóng)民工實際情況，有針對性地加強農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

參考文獻：

[1]全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議之關(guān)注農(nóng)民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全總調(diào)查報告:新生代農(nóng)民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 安全培訓(xùn) 模塊式培訓(xùn)模式 遞進式培訓(xùn)模式

中圖分類號：C93 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-294-01

1 引言

眾所周知，安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)中一項重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是建立安全生產(chǎn)長效機制、減少事故的治本之策，是學(xué)習(xí)安全知識、培訓(xùn)安全技能、改變安全生產(chǎn)態(tài)度的有效手段和途徑。煤礦企業(yè)作為高危生產(chǎn)單位，面臨災(zāi)害重、職工文化素質(zhì)低、管理水平有待提高、實現(xiàn)安全生產(chǎn) “零死亡” 目標(biāo)難度大等諸多問題。各級安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)以服務(wù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)為宗旨，以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化為基礎(chǔ)，以嚴格預(yù)防“水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地?zé)帷_擊地壓” 等自然災(zāi)害為前題，構(gòu)建“安全型、科技型、和諧型、創(chuàng)新型、優(yōu)質(zhì)高效型礦井” [1]，針對不同培訓(xùn)對象與培訓(xùn)內(nèi)容，采用模塊式、遞（慚）進式培訓(xùn)模式，實現(xiàn)培訓(xùn)對象安全生產(chǎn)知識、操作技能與安全態(tài)度的不斷改變，把事故的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

2 安全培訓(xùn)模式

安全培訓(xùn)的對象主要有：各級管理人員的安全教育，從業(yè)人員的三級教育（指入廠教育、車間教育、崗位教育），特種作業(yè)人員的專門教育，生產(chǎn)崗位工人的安全教育，復(fù)工和離崗教育，四新（新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝）作業(yè)教育，經(jīng)常性的安全教育。針對不同的培訓(xùn)對象、目的與內(nèi)容，采取什么樣的培訓(xùn)模式呢？本文重點探討二種培訓(xùn)模式。

2.1模塊式培訓(xùn)模式

根據(jù)不同的培訓(xùn)對象與目的，將培訓(xùn)內(nèi)容劃分為幾個模塊，以模塊方式進行培訓(xùn)，各模塊相互聯(lián)結(jié)。如針對煤礦安全管理人員等的培訓(xùn)，可劃分為安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)、安全技能培訓(xùn)、安全態(tài)度教育等三大模塊。

2.1.1知識學(xué)習(xí)模塊。煤礦安全生產(chǎn)知識是在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域長期實踐的積累。知識學(xué)習(xí)模塊主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)基本知識、法律法規(guī)知識、企業(yè)管理知識等。如“一通三防”技術(shù)、、采掘生產(chǎn)技術(shù)、煤礦地質(zhì)與測量技術(shù)、礦山機電技術(shù)等。在培訓(xùn)安全生產(chǎn)知識時，應(yīng)分析成人學(xué)習(xí)的特點與規(guī)律，進行培訓(xùn)需求調(diào)研，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的與目標(biāo)，以知識學(xué)習(xí)為重點，突出知識的科學(xué)性、實用性與應(yīng)用性。依據(jù)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)，采用講座、傳授、小組討論、案例分析、角色扮演、頭腦風(fēng)暴、模擬等培訓(xùn)方式[2]，如表1所示。學(xué)習(xí)地點主要在培訓(xùn)機構(gòu)的多媒體教室，考核方式為筆試、口述、書寫學(xué)習(xí)心得等，辦學(xué)規(guī)模以大班為主，辦學(xué)時間長短結(jié)合。

由于每次培訓(xùn)都有不同的對象、目的和內(nèi)容，因此要求參與培訓(xùn)的人（包括培訓(xùn)者和參與者）都要自覺遵守平等參與、共同合作，尊重多元、形式多樣，利用已有經(jīng)驗，主動構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)，重視培訓(xùn)過程、促進改變，理論聯(lián)系實際，具體與抽象相結(jié)合等培訓(xùn)的基本原則。

2.1.2 技能培訓(xùn)模塊。安全技能是指操作技術(shù)，是為了安全地完成操作任務(wù)，經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的完善化、自動化的行為模式。安全技能培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃與方案，在進行技能培訓(xùn)時，要注意循序漸進，控制訓(xùn)練進度，合理安排訓(xùn)練時間，保障培訓(xùn)的效果。通過對操作者安全技能訓(xùn)練，實現(xiàn)操作者自覺按作業(yè)標(biāo)準進行操作，避免操作不正確造成的事故。安全技能培訓(xùn)模塊主要包括設(shè)備操作技能，安全技術(shù)措施與作業(yè)規(guī)程編制、采掘系統(tǒng)設(shè)計、施工組織設(shè)計等能力。如用瓦斯檢測儀器檢查瓦斯?jié)舛龋枚喾N氣體檢測儀器檢測有毒有害氣體濃度，用風(fēng)表測定礦井風(fēng)量，用木棒完成采掘工作面敲幫問頂，設(shè)計礦井通風(fēng)系統(tǒng)等。安全技術(shù)培訓(xùn)的地點主要在培訓(xùn)機構(gòu)的實訓(xùn)基地或企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，指導(dǎo)教師可以是培訓(xùn)老師，也可以是現(xiàn)場技師，考核方式為操作考核，辦學(xué)規(guī)模以小班為主，分組或獨立完成實訓(xùn)任務(wù)。

安全技能培訓(xùn)是提高職工的操作能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。煤礦職工文化素質(zhì)低，安全意識淡漠，作業(yè)環(huán)境差，操作標(biāo)準化程度低，90%事故都是因職工違章作業(yè)而造成的，搞好職工的安全技能培訓(xùn)，提高他們的操作能力，杜絕違章，是防止事故的有效途徑之一。培訓(xùn)機構(gòu)通過采取持證上崗的制度與手段，對新招收的員工都要進行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間嚴格管理與考勤，發(fā)給工資，通過培訓(xùn)，直到考試合格后方可上崗；堅持生產(chǎn)過程中的定期培訓(xùn)，對已持證上崗的礦工，堅持每季度抽出一定的時間，進行全員技能培訓(xùn)，聘請有資格有經(jīng)驗的教師、培訓(xùn)師、師傅進行，使礦工在各自崗位上能熟練掌握工作所必須的安全技能，把安全規(guī)程的各項規(guī)定落到實處，落實到個人。安全技能培訓(xùn)也可以提倡師傅帶徒弟，老帶新的老傳統(tǒng)，開展“一幫一”現(xiàn)場培訓(xùn)，進行手把手、面對面的技能教育培訓(xùn)，鑄造煤礦特色的安全文化傳統(tǒng)。對特種作業(yè)人員長期堅持培訓(xùn)，選派文化綜合素質(zhì)高、安全意識好，業(yè)務(wù)能力強的職工到培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，堅持嚴格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和技能考核制度。

2.1.3 態(tài)度教育模塊。安全態(tài)度教育是培養(yǎng)職工對安全的認識、情感、意志和行為。安全態(tài)度教育模塊主要包括對安全與不安全、安全與危險、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與社會穩(wěn)定等的關(guān)系的理解，安全行為規(guī)范，對安全生產(chǎn)事故的認識等。如何樹立正確的安全觀，如何判定與處理作業(yè)環(huán)境中的不安全因素，如何分析事故的直接與間接原因等。安全態(tài)度教育培訓(xùn)的地點主要在培訓(xùn)機構(gòu)的安全教育室或事故現(xiàn)場，指導(dǎo)教師可以是培訓(xùn)老師，也可以事故經(jīng)歷者，考核方式為案例分析或?qū)懯鹿收J識，辦學(xué)規(guī)模以大中班為主，辦學(xué)形成長短結(jié)合。通過安全態(tài)度教育。

安全態(tài)度教育的目標(biāo)是使全體員工的安全行為成為一種習(xí)慣，改進職工的不安全行為，規(guī)范操作行為模式，讓珍愛生命成為一種理念。首先要使各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是煤礦的礦長和管理人員必須牢固樹立“以人為本、生命關(guān)天”的指導(dǎo)思想。在一切工作中，必須時時刻刻把安全工作擺在高于一切，壓倒一切的位置，切實落實崗位責(zé)任制，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)前與長遠的關(guān)系，安全與政治，投入與產(chǎn)出的的四個關(guān)系[3]；把安全生產(chǎn)的意識扎根于每一個管理者和職工的心中，努力做好煤礦生產(chǎn)過程中的安全質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、不安全堅決不生產(chǎn)。其次是制定嚴格的人事聘用和考核制度，對安全生產(chǎn)年度考核不合格的，堅決不聘用或開除，對在生產(chǎn)中有違章行為的人員嚴肅處罰，絕不放過，嚴重者堅決給予開除。

安全態(tài)度教育以“三大規(guī)程”為行動準則，要求廣大職工嚴格遵守各項規(guī)章制度，人人參與安全管理，逐步建立起安全管理長效機制。煤礦企業(yè)職工必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《采掘作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》等三大規(guī)程，規(guī)范作業(yè)，并在實際執(zhí)行過程中，視生產(chǎn)條件的變化情況，及時補充和修改，保證作業(yè)規(guī)程的可行性和安全措施的可靠性。

2.2 遞進式培訓(xùn)模式

遞（慚）進式培訓(xùn)模式是針對某個主要難題或新人不斷深化的培養(yǎng)方式。主要適用于以下兩個方面的培訓(xùn)。

2.2.1 新人的培訓(xùn)。依據(jù)現(xiàn)代培訓(xùn)“以培訓(xùn)學(xué)員為中心、以能力為導(dǎo)向、強調(diào)多元化的學(xué)習(xí)”的思想[4]，從人的認知過程來分析，人掌握的知識、技能、態(tài)度是從不知、認知、深入、深化過程。因此，從培訓(xùn)模式來講，應(yīng)采用分步驟、分階段、分過程，由淺入深，不斷提高、不斷深入、不斷深化的培訓(xùn)模式。因此，對一個初入行業(yè)的新人，要達到培訓(xùn)的效果，應(yīng)采用遞進式培訓(xùn)模式。

2.2.2技術(shù)難題培訓(xùn)。一些技術(shù)難題，目前尚未完全解決。如煤與瓦斯突出的防治、沖擊地壓的防治技術(shù)等，都是世界性的難題，目前還沒有完全解決，但經(jīng)過多年的研究與實踐，已有一些理論與實踐成果。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新理念、新裝備等的發(fā)展，不斷的提高和完善，因此，向技術(shù)難題這樣的專項培訓(xùn)，應(yīng)采用遞進式培訓(xùn)模式。

3 結(jié)論

（1）模塊式培訓(xùn)模塊主要用于不同主題，但又相互聯(lián)結(jié)的培訓(xùn)項目。如礦長資格、礦長安全資格、安全管理人員的新訓(xùn)，崗位培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)等。

（2）遞進式培訓(xùn)模式主要用于一個主題，但又不斷深化的培訓(xùn)項目。如瓦斯災(zāi)害治理、水害治理等專項培訓(xùn)，礦長資格、安全資格、安全管理人員的復(fù)訓(xùn)等。

（3）由于培訓(xùn)對象、時間、空間的變化，其他的培訓(xùn)模式，如呼吸式、交替式培訓(xùn)模式也在不斷的發(fā)展，有時一個培訓(xùn)項目可能同時用上幾種培訓(xùn)方法，形成綜合模式的培訓(xùn)模式。

參考文獻：

[1] 《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2012〕640號）. 國家發(fā)展改革委. 2012.3

[2]陳向明.在參與中學(xué)習(xí)與行動[M].北京：教育科學(xué)出版社.2011.2

[3] 馬有才，楊洋，康俊英等.基于有效投入的煤礦安全生產(chǎn)管理研究[J].煤礦安全.2010.9

[4] 顧琪章.成人教育的探索與實踐[J].中國成人教育.2010.11

篇5

1、繼續(xù)完善“平安卡”管理制度。切實貫徹執(zhí)行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法，從2008年1月1日起，所有建筑工人、工地管理人員、安全監(jiān)督人員必須實行“平安卡”管理，各工地不準錄用未取得“平安卡”的建筑工人，實行工人刷卡進工地。通過市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和室外實操基地，繼續(xù)抓好安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強一線作業(yè)人員安全知識培訓(xùn)、技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和“三類人員”安全合格證培訓(xùn)。所有建筑施工從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證、上崗證、平安卡后，才能從事建筑施工作業(yè)。

2、著力抓好安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。進一步加大安全檢查工作力度，逐項排查安全隱患。按照國務(wù)院、省建設(shè)廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知精神，對施工現(xiàn)場事故隱患進行嚴密排查，尤其對危險性較大的工程，將加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、加強現(xiàn)場執(zhí)法，加大處罰力度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進一步加強施工現(xiàn)場的巡查，嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，對違法違規(guī)的企業(yè)和人員進行嚴格的扣分和處罰，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作，保證建筑施工安全生產(chǎn)。

4、以構(gòu)建企業(yè)誠信體系為契機，強化安全生產(chǎn)管理。根據(jù)市建設(shè)局出臺的珠海市建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理辦法和關(guān)于加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的若干意見，建立企業(yè)誠信體系，引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，做好各項安全措施。

5、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，開展專項整治。根據(jù)不同時間、季節(jié)、氣候及安全生產(chǎn)狀況，及時安全預(yù)警，提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力，針對不同時期安全生產(chǎn)特點，開展專項整治，特別是加大對高墜、坍塌、施工起重機械、臨時設(shè)施的專項整治力度，定期組織施工企業(yè)開展預(yù)防重大安全事故發(fā)生應(yīng)急救援預(yù)防演練，有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

6、借鑒部分省市對建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗，我站擬在建筑工地建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強工地的安全監(jiān)管，提高監(jiān)督手段。