發(fā)布時(shí)間:2023-11-06 10:04:13
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程造價(jià)的影響,期待它們能激發(fā)您的靈感。
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程造價(jià)咨詢就是設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位,按照業(yè)主或委托方的意圖在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),通過限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo);在招標(biāo)工作中編制標(biāo)底,參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo);在項(xiàng)目實(shí)施階段,通過對(duì)設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位,通過在全過程造價(jià)管理中的業(yè)績(jī),贏得自己的信譽(yù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。承包商的工程造價(jià)管理,是企業(yè)管理中的重要組成部分,沒有專門的職能機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策,并通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究,利用過去積累的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)地在施工過程中,進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生,工程價(jià)款的結(jié)算,避免收益的流失,以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。承包商在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的同時(shí),還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,特別要加強(qiáng)成本控制,才能保證企業(yè)有較高的利潤(rùn)水平。
1決策階段的造價(jià)控制
這個(gè)階段的主要工作是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,它的目的只有一個(gè),即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。離開和偏離這個(gè)目的必然導(dǎo)致決策的盲目性。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)通過公開招投標(biāo)方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。限額內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括:①項(xiàng)目概況、建設(shè)背景及必要性、研究工作的依據(jù)和范圍;②市場(chǎng)預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模,主要包括市場(chǎng)現(xiàn)狀分析、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析,并確定建設(shè)規(guī)模;③原材料及公有設(shè)施情況;④建設(shè)地點(diǎn),主要包括建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)和廠址方案比選、推薦的廠址方案;⑤項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選;⑥工程招投標(biāo)方案。法律規(guī)定須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,工程招投標(biāo)方案包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)包初步方案等;⑦環(huán)保、消防、安全、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生、節(jié)能等方案。通過一定范圍的了解對(duì)比,充分考慮國(guó)家需要和市場(chǎng)前景,形成多種初步方案,深入分析和比較,進(jìn)行科學(xué)論證,使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,實(shí)施上可行。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,可概括為三大部分:首先是市場(chǎng)研究,包括產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究,這是項(xiàng)目可行性研究的前提和基礎(chǔ),其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”問題;第二是項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,這是項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ),它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題;第三是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),即財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),這是項(xiàng)目可行性研究的核心部分,主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,合理的計(jì)算投資估算,才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
2初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的—個(gè)階段,設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,除了項(xiàng)目決策之外,設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用,因此設(shè)計(jì)工作必須按一定的程序分階段進(jìn)行。如果由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行,可避免造成浪費(fèi),真正體現(xiàn)工程造價(jià)控制理念,使工程造價(jià)得到有效控制。對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制始于設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員在這個(gè)階段要注意對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用估算超出控制投資額的范圍,應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出修改意見,監(jiān)理人員還可以通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的哪些方面可以進(jìn)行優(yōu)化,向設(shè)計(jì)單位提出更改意見。
3施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目投資決策做出后,工程設(shè)計(jì)合理與否將直接影響到工程造價(jià)與工程投資的效益,因此,設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。施工階段的造價(jià)控制,要從審查每個(gè)工程和分部分項(xiàng)工程的清單、單價(jià)入手,按形象進(jìn)度擬定撥款計(jì)劃。要選擇最佳的施工速度,嚴(yán)格把好按進(jìn)度撥款關(guān)、應(yīng)及時(shí)掌握和詳細(xì)記錄修改設(shè)計(jì)、變更工程量、增減工程項(xiàng)目等情況,當(dāng)無法預(yù)計(jì)的情況發(fā)生時(shí),如水文地質(zhì)情況變化、設(shè)備材料的延期交貨、價(jià)格調(diào)整等都應(yīng)詳細(xì)記錄,并進(jìn)行分析、分清甲乙方責(zé)任,為索賠做準(zhǔn)備。在工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)如下幾個(gè)方面工作:從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手,充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。控制工程造價(jià)僅靠施工階段的管理是不夠的,從表面上看,工程投資大部分都發(fā)生在施工階段,實(shí)際上決定投資的多少,是在設(shè)計(jì)階段確定的。正如國(guó)內(nèi)外的典型資料所分析,在項(xiàng)目建設(shè)的全部過程中,影響投資增減的因素,屬施工階段及其以后試生產(chǎn)階段的部分,僅占20%以下,而80%以上的影響投資多少的因素,是在施工圖設(shè)計(jì)完成以前的各個(gè)設(shè)計(jì)階段。因此,工程造價(jià)管理工作應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手,充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。造價(jià)管理工作應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手,充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。要降低工程造價(jià),首先要克服過去那種設(shè)計(jì)保守的思想。工程的各種構(gòu)件的尺寸應(yīng)是經(jīng)過科學(xué)計(jì)算優(yōu)化得出的,以大代小,以高代低無疑是一種投資的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)避免貪大求洋、不符合國(guó)情的設(shè)計(jì),或在設(shè)計(jì)中采用大量外匯進(jìn)口的原材料、稀有材料等。如果有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入,根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度,為設(shè)計(jì)單位提供降低工程造價(jià)的合理化建議,將影響工程造價(jià)的主要建筑材料,控制在合理的低量;選用性價(jià)比高的裝飾材料,控制性價(jià)比最優(yōu);對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用,進(jìn)行實(shí)施的測(cè)算監(jiān)控,控制在合理的低量。
4項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算造價(jià)分析包括主體工程結(jié)算價(jià)、配套及室外管網(wǎng)、道路等結(jié)算價(jià)、經(jīng)預(yù)算所發(fā)生的費(fèi)用,負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流和培訓(xùn)工作,參與標(biāo)底編制工作,參加經(jīng)濟(jì)承包會(huì)議,審定材料報(bào)表,匯審圖紙,圖紙技術(shù)交底及其他技術(shù)活動(dòng)。只有健全的法律及規(guī)章制度,才能約束人們?cè)诮?jīng)濟(jì)中遵守游戲規(guī)則,才能夠更好地遵章守紀(jì),使得建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中又多了一份法律的保障。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢行業(yè);現(xiàn)狀;前景;影響
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.前言
隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,工程造價(jià)咨詢業(yè)在工程企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用,在為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了積極的作用,同時(shí)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自身也得到了迅速地發(fā)展。但與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及國(guó)外的工程造價(jià)咨詢業(yè)相比,中國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)還存在著巨大的不足,主要體現(xiàn)在規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱等方面。故而從實(shí)際情況出發(fā),為使開發(fā)商或者投資公司減少投入成本,使他們獲得的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,為使我國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)在與國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就需要行業(yè)自身積極面對(duì)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)行業(yè)的定位,全面提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)生存、突破和發(fā)展。
2.工程造價(jià)咨詢行業(yè)對(duì)控制工程造價(jià)影響的必要性
我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)在經(jīng)過了脫鉤改制后,全行業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)已變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展以及獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),在一定程度上消除了行業(yè)內(nèi)原有的咨詢企業(yè)散、亂、小的弊端。然而隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快,市場(chǎng)對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)的功能需求也越來越多樣化,項(xiàng)目的規(guī)模與類型也越來越復(fù)雜,同時(shí)參與其中的各行各業(yè)也越來越多,在企業(yè)活動(dòng)中暴露出了越來越多的問題。
2.1工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀
2.1.1工程造價(jià)咨詢行業(yè)類型以有限責(zé)任公司為主
目前,我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)主要有三種形式:一是專營(yíng)工程造價(jià)咨詢的企業(yè),多為合伙制或有限責(zé)任合伙制;二是具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程咨詢類機(jī)構(gòu);三是具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及評(píng)估事務(wù)所等,這些事務(wù)所按照國(guó)務(wù)院的要求,與原掛靠單位從人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱等方面徹底脫鉤。
在上述這三類企業(yè)中,大約90%為有限責(zé)任制公司。
2.1.2工程造價(jià)咨詢行業(yè)分布具有明顯的地域不平衡性
工程造價(jià)咨詢企業(yè)在各地區(qū)發(fā)展具有明顯的地區(qū)不平衡性,這一特點(diǎn)與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是建筑業(yè)的發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)性。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如北、上、廣幾地,以及江蘇、山東等沿海省區(qū),工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快;而在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)如、青海、寧夏、貴州等內(nèi)陸省份,工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。
2.1.3工程造價(jià)咨詢行業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)范圍狹窄
工程造價(jià)咨詢行業(yè)是一個(gè)分散型的新興產(chǎn)業(yè),整個(gè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)眾多,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,但是卻沒有任何一個(gè)企業(yè)占有非常顯著的市場(chǎng)份額,也沒有任何一個(gè)企業(yè)能夠?qū)φ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果具有重大影響,也就是指的工程造價(jià)咨詢行業(yè)中小型企業(yè)居多,規(guī)模普遍偏小。目前的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的狹窄抑制了業(yè)務(wù)的開展,也使得各工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)量普遍較小。
2.2工程造價(jià)咨詢行業(yè)的前景
2.2.1基本建設(shè)的投資不斷增長(zhǎng)為工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇
近年來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展,固定資產(chǎn)的投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而怎樣高效地利用資源,合理地投資基本建設(shè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義越來越大,故而發(fā)展工程造價(jià)咨詢行業(yè),為投資基本建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù),在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的拉動(dòng)作用,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
2.2.2經(jīng)濟(jì)全球化為工程造價(jià)咨詢行業(yè)極大地增長(zhǎng)了市場(chǎng)需求
工程造價(jià)咨詢業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)分工和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是工程造價(jià)咨詢業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和外部環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善,競(jìng)爭(zhēng)越激烈,社會(huì)對(duì)咨詢服務(wù)需求量越大【2】。隨著與世界經(jīng)濟(jì)的逐步接軌,一方面,我國(guó)企業(yè)將有更多的機(jī)會(huì)、更多的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際市場(chǎng)上與其他國(guó)家的企業(yè)擁有同等的發(fā)展空間和地位;另一方面,我國(guó)企業(yè)面對(duì)各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,就要求利用工程造價(jià)咨詢對(duì)工程投資進(jìn)行全過程的管理。因此市場(chǎng)需求的增長(zhǎng),給工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。
2.2.3國(guó)外的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的引入會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展
國(guó)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)的引入,除了對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力外,也促使了工程造價(jià)企業(yè)的發(fā)展,為其帶來了相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法。
3.工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響在工程各階段的體現(xiàn)
3.1項(xiàng)目工程可行性階段
研究項(xiàng)目工程的可行性,是指判斷項(xiàng)目計(jì)劃是否合理、經(jīng)濟(jì)、適用,這一階段是項(xiàng)目工程確保投資人利益的保障,缺少這一過程會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目決策的盲目性。認(rèn)真做好項(xiàng)目工程可行性階段的評(píng)估研究,可以將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),并盡量地減少?zèng)Q策的失誤。對(duì)工程項(xiàng)目的分析,首先應(yīng)該建立科學(xué)的、合理的分析模型,然后基于模型研究影響工程項(xiàng)目執(zhí)行的主要因素,及各因素對(duì)工程的影響程度,最后有針對(duì)性地提出有助于提高項(xiàng)目執(zhí)行力的對(duì)策。
根據(jù)市場(chǎng)需求,社會(huì)上出現(xiàn)了大量的工程造價(jià)咨詢企業(yè),也有越來越多的專業(yè)的決策性評(píng)估人才進(jìn)入這一行業(yè)領(lǐng)域,做出較為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為開發(fā)商追求利益的最大化提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。
3.2項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段
3.2.1項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)投標(biāo)
項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)投標(biāo),是為了讓設(shè)計(jì)單位能夠盡可能的以最優(yōu)秀的方案展現(xiàn)在投資商眼前,多家設(shè)計(jì)單位之間處于互相競(jìng)爭(zhēng)的地位,所以可以更好的保證方案的質(zhì)量。這樣,最后獲勝方按照法律規(guī)定簽訂必要的勞動(dòng)合同,而開發(fā)商將支付給設(shè)計(jì)方應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬【3】。
3.2.2項(xiàng)目工程限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)過程中,在工程方提供的一些必要的預(yù)算資料、設(shè)計(jì)限額、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的要求下,在設(shè)計(jì)初步完成以后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須跟工程方進(jìn)行不斷地溝通與協(xié)調(diào),要對(duì)設(shè)計(jì)稿進(jìn)行必要的預(yù)算評(píng)估以及分析。當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案所需要的投入成本過高,超出開發(fā)商預(yù)期的投入時(shí),工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須及時(shí)提出合理化的建議,以實(shí)現(xiàn)在一定的程度上削減成本。由此可見,工程造價(jià)咨詢企業(yè)與設(shè)計(jì)單位的密切配合,是為了保障開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目工程的投資成本的有效控制,以更好地降低投入成本,整體工程造價(jià)自然也受到很好的控制,最終保證了開發(fā)商的利益最大化。
3.3項(xiàng)目工程實(shí)施階段
在這一階段中,首先,在選擇項(xiàng)目工程所需要的材料、設(shè)備以及施工隊(duì)伍時(shí),需要工程造價(jià)咨詢企業(yè)詳細(xì)地做好各項(xiàng)工程的花銷預(yù)算。由于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到多方的利益,花銷預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的結(jié)算會(huì)產(chǎn)生很重要的影響,這就需要工程造價(jià)咨詢企業(yè)具有眾多經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)深厚的專業(yè)評(píng)估預(yù)算人員,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性較高的預(yù)算評(píng)估。
其次,在工程實(shí)施過程中,工程造價(jià)咨詢企業(yè)同樣需要提供專業(yè)的跟蹤管控服務(wù),包括嚴(yán)格把關(guān)工程的各項(xiàng)進(jìn)程以及工程預(yù)算,并及時(shí)根據(jù)工程實(shí)況調(diào)整成本投入預(yù)算,這些工作都為項(xiàng)目工程的高質(zhì)的進(jìn)行提供了良好可靠的保障。
3.4項(xiàng)目工程后評(píng)階段
在項(xiàng)目工程結(jié)算完成后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)的后評(píng)是對(duì)工程全過程作出的綜合性的評(píng)價(jià),是對(duì)項(xiàng)目工程每個(gè)環(huán)節(jié)中的工程控制作出的最后的總結(jié)。這一階段必不可少,對(duì)于各個(gè)單位主體的進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要,如對(duì)開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、施工方、監(jiān)控部門的總結(jié)和意見中,能得出更加合理的合作方案,對(duì)于規(guī)避項(xiàng)目工程中的風(fēng)險(xiǎn),使工程達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)有很大的幫助。
4.結(jié)語
在新世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的境況下,工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。各界專家和學(xué)者,以及眾多的企業(yè)越來越重視工程造價(jià)咨詢行業(yè)的影響力,工程造價(jià)咨詢行業(yè)對(duì)控制工程造價(jià)的影響這一論題也日益受到關(guān)注。我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮對(duì)控制工程造價(jià)的影響力,積極面對(duì)現(xiàn)狀,全面提升實(shí)際運(yùn)用的能力,在與國(guó)際造價(jià)咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)開拓和發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]欒高陽.工程造價(jià)咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析及提升對(duì)策研究[D].2007(09):20-21
Abstract: The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control, this paper explored the necessity of cost consulting to cost control, studied its role in each major stage of the project, and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
關(guān)鍵詞: 工程造價(jià);咨詢;控制;影響
Key words: project cost;consulting;control;impact
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)14-0120-02
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作者簡(jiǎn)介:李幸敏(1981-),女,河北石家莊人,助理工程師,研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)或者工程技術(shù)。
0 引言
根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,對(duì)工程開展可行性研究,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),再合理確定,并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià),這就是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。在這個(gè)過程中,造價(jià)咨詢單位起著主要作用,通過造價(jià)管理產(chǎn)生的業(yè)績(jī),提高競(jìng)爭(zhēng)力,贏得市場(chǎng)聲譽(yù)。
1 工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
首先,從宏觀方面分析,造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)管理中具有雙重角色,一方面是宏觀管理主體,另一方面還作為政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。因?yàn)樯婕暗桨踩珕栴},政府設(shè)立了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,通過多級(jí)的管理機(jī)構(gòu),同時(shí)把管理權(quán)限和各級(jí)部門的職責(zé)范圍加以嚴(yán)格限定。
關(guān)于政府相關(guān)部門的分工,國(guó)家建設(shè)部層面,以標(biāo)準(zhǔn)定額制實(shí)行歸口管理,其它專業(yè)部門包括交通部、水利部等,也對(duì)應(yīng)設(shè)置造價(jià)管理單位。其中,建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制定和完善工程造價(jià)管理的制度和相關(guān)的法律法規(guī),并且對(duì)全國(guó)和部管行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額,對(duì)咨詢單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行歸口管理;落實(shí)到各省、市、自治區(qū)的行業(yè)主管部門和造價(jià)管理部門,則在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)具體管理,值得注意的是,地方造價(jià)管理單位的職責(zé)垂直于國(guó)家建設(shè)部的工程造價(jià)管理單位,接受其領(lǐng)導(dǎo)。
其次,從微觀方面分析,根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程開展可行性研究,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),再合理確定,并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià),這是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。其中,設(shè)計(jì)單位通過限額設(shè)計(jì)等手段,合理確定并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo);造價(jià)咨詢單位則編制標(biāo)底,參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)等招標(biāo)類工作,并且通過設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等多種管理手段對(duì)施工階段的造價(jià)加以控制。在這個(gè)過程中,設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位共同發(fā)揮主要作用,通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和造價(jià)管理產(chǎn)生業(yè)績(jī),提高競(jìng)爭(zhēng)力,贏得市場(chǎng)聲譽(yù)。
工程造價(jià)管理是工程類企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵組成部分,設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)決策的市場(chǎng)調(diào)查,積累各種有益的經(jīng)驗(yàn),在施工過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理,密切注意各種可能存在的調(diào)價(jià)因素,保障工程價(jià)款及時(shí)結(jié)算,使企業(yè)盈利目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是,承包商在強(qiáng)化工程造價(jià)管理的同時(shí),更應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,特別是成本方面的控制,以保證工程造價(jià)得到最合理的控制。
2 工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)必要性
由于歷史原因,工程造價(jià)早前基本都由政府主導(dǎo),甚至進(jìn)行管理,但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加速,政府的職能開始轉(zhuǎn)變,從主導(dǎo)變成宏觀調(diào)控與指導(dǎo),管理職能轉(zhuǎn)交給投資單位和建設(shè)部門。要充分有效地發(fā)揮管理能力,這些部門必須借助于造價(jià)咨詢公司方面的配合,提供細(xì)致深入的綜合型服務(wù)。再者,因有限的工程項(xiàng)目資源,對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制,可以大幅節(jié)約資源成本,從這個(gè)角度出發(fā),越來越多的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)會(huì)對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)提出需求,這也符合社會(huì)分工的精細(xì)化,符合全球化與市場(chǎng)化的趨勢(shì)。第三,伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各項(xiàng)管理制度、招投標(biāo)制度以及項(xiàng)目法人責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定逐一頒布,不少新業(yè)務(wù)例如工程項(xiàng)目可行性研究、工程索賠問題、項(xiàng)目融資等的比重不斷提升,這些新業(yè)務(wù)對(duì)人才的全面性提出更高要求,必須通曉經(jīng)濟(jì)法、工程計(jì)量和計(jì)價(jià)等相關(guān)知識(shí),為工程造價(jià)管理提供基礎(chǔ)支撐,而這正好是造價(jià)咨詢公司的優(yōu)勢(shì)所在。
3 造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目實(shí)施各階段的主要影響
首先來看策劃設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資決策階段主要是編制預(yù)算造價(jià),作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要組成部分,造價(jià)咨詢公司需要注意積累資料,才能以此為依據(jù)進(jìn)行編制投資估算,除了從已有資料估算出指標(biāo)和數(shù)據(jù),還要根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)修正,保證其綜合性和概括性。
由于經(jīng)過決策后的項(xiàng)目,工程建設(shè)與投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì),直接影響投資大小與工期長(zhǎng)短,因此,要非常重視這個(gè)階段,加大投入力度,以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的方式,介入設(shè)計(jì)的所有階段。值得一提的是,項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后,投資方只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工后的決算價(jià),習(xí)慣性地忽略設(shè)計(jì)概算,這是個(gè)比較嚴(yán)重的失誤。
其次來看招投標(biāo)階段。在這個(gè)階段,造價(jià)咨詢公司必須先對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理編制,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工計(jì)劃,根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)合理劃分出各個(gè)施工標(biāo)段。然后,再去編制清單和標(biāo)底。需要特別注意的是,編制清單應(yīng)根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范,合理劃分專業(yè)和分布,盡可能詳細(xì)地注明是否分項(xiàng),切忌用一樣的工序?qū)Σ煌?xiàng)目統(tǒng)一匯總再分項(xiàng),不利于施工中的造價(jià)控制與變更費(fèi)用核算。同時(shí),編制時(shí)要充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,列支必要的措施費(fèi),防范發(fā)生索賠的可能性。
之后,要開始編制招標(biāo)文件。內(nèi)容主要包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩部分。按照規(guī)定,招標(biāo)文件必須明確施工招標(biāo)的原則、程序,規(guī)范所有環(huán)節(jié),詳細(xì)規(guī)定了從項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作的全過程。由于招標(biāo)文件屬于合同文件的重要組成部分,具有足夠的法律效應(yīng),還能用來作為竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù),所以,編制招標(biāo)文件必須嚴(yán)密,準(zhǔn)確,細(xì)致。
最后,還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據(jù),關(guān)系到工程建設(shè)的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量控制,所以簽訂時(shí)必須非常謹(jǐn)慎,特別是費(fèi)率招標(biāo)方面,應(yīng)明確寫明業(yè)主和施工單位雙方的責(zé)、權(quán)、利,尤其對(duì)包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),一定要明晰其內(nèi)涵,對(duì)招投標(biāo)來說,這個(gè)原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個(gè)階段,資金使用的規(guī)劃必須非常明確,在工程計(jì)量時(shí)就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核,嚴(yán)格控制付款行為。通過分析施工合同的相關(guān)條款和工程圖紙,明確工程造價(jià)的目標(biāo),從中尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定對(duì)策加以防范。尤其要嚴(yán)格控制工程變更,盡可能杜絕變更費(fèi)用的產(chǎn)生。同時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)計(jì)量驗(yàn)收已完工的工程,合格工程付款憑證要迅速簽發(fā),及時(shí)支付,避免發(fā)生工程索賠事件。平時(shí)就要注意收集整理相關(guān)的施工和監(jiān)理資料,保留有用證據(jù),以備日后發(fā)生費(fèi)用索賠問題。
此外,及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成的工程量,動(dòng)態(tài)比較計(jì)劃投資與實(shí)際投資的差距,并把進(jìn)度立刻向各相關(guān)方面匯報(bào)。
其四是竣工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段。竣工結(jié)算最終很可能成為確定工程造價(jià)的依據(jù),所以施工單位和業(yè)主都極為重視,而且對(duì)竣工結(jié)算的審核屬于工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),工程造價(jià)咨詢對(duì)兩方面內(nèi)容要特別重視。一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。不能單單關(guān)注審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)目,還要對(duì)工程造價(jià)控制方法進(jìn)行分析,并寫明審核調(diào)整的主要內(nèi)容,標(biāo)注導(dǎo)致工程價(jià)目發(fā)生變化的原因;二是要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)復(fù)核,層層把關(guān),以保證形成合格的竣工結(jié)算審核報(bào)告,工程造價(jià)才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數(shù)據(jù)資料、分析和歸類整理,歸類,同時(shí)搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位的意見與建議,持續(xù)進(jìn)行自我總結(jié),對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn),都具有重要作用。
總的說來,工程造價(jià)控制屬于系統(tǒng)性工程,應(yīng)在各個(gè)階段都加以重視,具體實(shí)施,工程造價(jià)咨詢的影響非常明顯,想要控制造價(jià),獲得進(jìn)一步的發(fā)展,必須加大這方面的投入力度。
參考文獻(xiàn):
[1]河南求實(shí)工程造價(jià)咨詢有限公司[J].建筑,2012,02.
工程造價(jià)咨詢目前成為工程造價(jià)過程中必不可少的步驟,本文對(duì)工程造價(jià)咨詢的重要作用以及工程造價(jià)咨詢中存在的問題進(jìn)行了分析,并對(duì)工程造價(jià)咨詢對(duì)各階段造價(jià)控制的影響進(jìn)行了分別闡述。
【關(guān)鍵詞】
工程造價(jià);造價(jià)咨詢;造價(jià)控制
1 工程造價(jià)咨詢?cè)谠靸r(jià)控制中的重要作用
近來,工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行之前都要向造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢,使得很多的投資商和相關(guān)建設(shè)單位開始逐漸的依賴工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。本著能源資金有限的原則,合理的工程造價(jià)成為工程開發(fā)負(fù)責(zé)人關(guān)心的主要問題,工程造價(jià)咨詢?cè)谶@時(shí)就起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用,它可以有效的對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行控制。工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),具備能提供工程造價(jià)控制的最專業(yè)條件,所以工程造價(jià)咨詢企業(yè)直接參與工程項(xiàng)目造價(jià)控制,對(duì)提高管理水平,提升管理質(zhì)量,具有舉足輕重的作用。
2 工程造價(jià)咨詢中存在的問題
2.1工程造價(jià)信息不夠健全
我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類工程價(jià)格信息滯后于市場(chǎng)的真實(shí)情況,且對(duì)已廣泛采用的一些新材料新工藝的關(guān)注不足,沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充相關(guān)定額及解釋,造成計(jì)價(jià)困難。另外,雖然全國(guó)各省的定額是在全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上編制,但各省的定額在許多項(xiàng)目上的計(jì)算規(guī)則計(jì)解釋不盡相同,定額的完整及適用程度也存在著較大的差異,很大程度上制約了造價(jià)咨詢行業(yè)地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)及人員的流動(dòng),不利于造價(jià)咨詢的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.2工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)及觀念
由于起步較晚,造價(jià)人才缺口較大因而對(duì)從事造價(jià)咨詢工作的人員未建立嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)制度和準(zhǔn)入制度。極大地制約著我國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)水平的提高;
2.3建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足
在我國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)中,建設(shè)方大多數(shù)僅僅讓工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)清單標(biāo)底的編制、施工過程的造價(jià)控制及竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算造價(jià)控制,忽略了造價(jià)控制中比重和效果最大的設(shè)計(jì)階段。導(dǎo)致在工程項(xiàng)目施工過程設(shè)計(jì)方案反復(fù)修改,給現(xiàn)場(chǎng)施工造成不便,造成資源和成本的浪費(fèi),不利于工程造價(jià)的控制;
3 工程造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目工程各階段的控制影響
3.1項(xiàng)目可行性階段
研究項(xiàng)目的可行性主要研究項(xiàng)目計(jì)劃是否是合理的、經(jīng)濟(jì)的、適用的,它是開啟項(xiàng)目的大門,確保投資人利益的保障,缺少這一過程極易導(dǎo)致項(xiàng)目決策的盲目性。可行性研究主要要?dú)v經(jīng)調(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論這五個(gè)過程,認(rèn)真做好項(xiàng)目可行性階段的評(píng)估研究能將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),減少?zèng)Q策的失誤。
根據(jù)市場(chǎng)需求,社會(huì)上出現(xiàn)了大量的專業(yè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),也有越來越多相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)生涌人人才市場(chǎng),他們擁有較為專業(yè)的理論知識(shí),經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)習(xí),他們可以很快的成為經(jīng)濟(jì)的、專業(yè)的決策性評(píng)估人才。并且在比較專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)中,還有一些經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價(jià)師,相對(duì)于一些建筑公司或者設(shè)計(jì)院,他們能夠更科學(xué)的控制工程造價(jià),同時(shí)做出較為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為開發(fā)商提供最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2設(shè)計(jì)階段
(1)設(shè)計(jì)投標(biāo)
設(shè)計(jì)投標(biāo),是為了讓設(shè)計(jì)單位能夠盡可能的以最優(yōu)秀的方案展現(xiàn)在投資商眼前,多家設(shè)計(jì)單位之間處于互相競(jìng)爭(zhēng)的地位,所以可以更好的保證方案的質(zhì)量。這樣,最后獲勝方按照法律規(guī)定簽訂必要的勞動(dòng)合同,而開發(fā)商將支付給設(shè)計(jì)方應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。
(2)限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
在設(shè)計(jì)過程中,造價(jià)咨詢公司必須跟設(shè)計(jì)方不斷地溝通與協(xié)調(diào)。他們需要提供一些必要的預(yù)算資料、設(shè)計(jì)限額、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。設(shè)計(jì)初步完成以后,造價(jià)咨詢公司必須對(duì)設(shè)計(jì)稿進(jìn)行必要的預(yù)算評(píng)估以及分析。如果設(shè)計(jì)方案所需要的投人成本過高,超出開發(fā)商預(yù)期投人,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須及時(shí)向相關(guān)設(shè)計(jì)部門提出合理化建議,在定稿審查的時(shí)候也是一樣的程序。開發(fā)商可以對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行一定的要求,比如說限額設(shè)計(jì)、規(guī)定設(shè)計(jì)……這些方法都能有效的降低工程造價(jià)。如上所述,我們不難看出,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位的密切配合,足以保障開發(fā)商對(duì)投資成本的有效控制,更好地降低頭期預(yù)算,整體工程造價(jià)也便自然地受到控制。
3.3工程項(xiàng)目實(shí)施階段
(1)工程投標(biāo)
在招標(biāo)之前要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理能力和商業(yè)信譽(yù)等,確定好投標(biāo)方后,對(duì)于招標(biāo)文件需認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待,嚴(yán)格篩選各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息,此過程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以參與指導(dǎo),幫助開發(fā)商控制好各項(xiàng)資金投人并做好相關(guān)記錄,將工程標(biāo)底控制在一定的范圍內(nèi)。
(2)施工管理階段
最后的設(shè)計(jì)方案確定下來以后,工程項(xiàng)目就掘土動(dòng)工了。動(dòng)工之前需要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地選擇工程所需材料、設(shè)備以及具有高素質(zhì)水平的施工隊(duì)伍。選擇這些的同時(shí),造價(jià)咨詢公司需要詳細(xì)的做好各項(xiàng)工程花銷預(yù)算,因?yàn)檫M(jìn)人施工單位以后,資金運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到多方利益,如果處理不好,施工單位工作過程中甚至完成以后對(duì)工程造價(jià)的結(jié)算都有一定的影響。把此項(xiàng)預(yù)算工作交給有信譽(yù)的工程造價(jià)咨詢公司可以讓開發(fā)商高枕無憂。首先,這類咨詢單位具有眾多經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)歷較高的專業(yè)評(píng)估預(yù)算人員,他們的預(yù)算方法和模型科技含量高,精準(zhǔn)性較高;其次,當(dāng)出現(xiàn)工程預(yù)算事故時(shí),有了明確的責(zé)任負(fù)責(zé)人來承擔(dān),這個(gè)相比于由自己建設(shè)單位部門負(fù)責(zé)預(yù)算并承擔(dān)責(zé)任合理現(xiàn)實(shí)很多;在工程實(shí)施過程中,造價(jià)咨詢單位同樣能提供專業(yè)的跟蹤管控服務(wù):嚴(yán)格依據(jù)施工工程圖、工程預(yù)算對(duì)施工各項(xiàng)進(jìn)程嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)根據(jù)施工實(shí)況調(diào)整成本造價(jià)。以上的諸多好處為我們提供了良好可靠的保障。
3.4竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段是控制造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),但卻十分重要,它關(guān)乎到施工單位和開發(fā)投資商的多個(gè)主體的利益。這個(gè)階段的結(jié)算過程較為繁瑣,它要求結(jié)算工作人員耐心而細(xì)致的進(jìn)行審核,同時(shí)還需與其他單位的人員合作,這是一項(xiàng)既有技術(shù)性又能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的工作。他們擁有精確的工程量跟蹤計(jì)算、設(shè)計(jì)變更的調(diào)查、材料定制的合理性報(bào)告以及索賠條款等等詳盡的資料,這些都為工程竣工結(jié)算階段的工作做足了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐,因而制定出公正、合理、細(xì)致的結(jié)算報(bào)告自然不難。
關(guān)鍵詞:變更,工程造價(jià),建設(shè)項(xiàng)目,施工管理
Abstract: The control project cost throughout the whole process of the project construction, from the decision-making phase of the project feasibility study to the preliminary design phase and construction phase, all related to the investment control, This paper studies the construction phase of the project may increase change the types, causes and adverse, and from the control change, determine the price and audit point of view to achieve the purpose of the control project cost.Keywords: Change, construction costs, construction projects, construction management
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
控制工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,即從項(xiàng)目可行性研究決策階段的投資估算到初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算及施工階段的施工圖預(yù)算和工程竣工決算,無不涉及到投資控制,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度在75%以上,而施工階段影響工程造價(jià)的程度僅為5%—10%,很顯然,項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵階段。
但是,建設(shè)項(xiàng)目施工管理的大量工作是在施工階段,在這個(gè)階段要投入大量的資金,而且耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),是建筑產(chǎn)品質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段,由于照?qǐng)D施工是施工單位必須遵守的原則,因此,實(shí)際上施工階段所進(jìn)行的造價(jià)控制并不是控制工程成本,而是控制工程施工中可能增加的項(xiàng)目變更和修改工程費(fèi)用以及計(jì)價(jià)工程中的高估冒算。
這一階段,節(jié)約投資的空間雖然很小,但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。在從事工程審計(jì)的工程中,發(fā)現(xiàn)有的工程變更單簽發(fā)的不規(guī)范,沒有從控制工程造價(jià)的角度出發(fā)。因此,應(yīng)予以足夠重視,加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
一、工程變更的種類及成因
工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更以及工程監(jiān)理提出的新增工程,即原工程合同中未包括的項(xiàng)目。
變更產(chǎn)生的原因:
1.由于勘察設(shè)計(jì)工作粗糙和漏項(xiàng),導(dǎo)致各專業(yè)工程之間互相打架,不得不修改施工圖,從而導(dǎo)致工程量增加或減少。
2.由于地質(zhì)條件或社會(huì)原因以及不可抗力引起的停工或工期延誤。
3.建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)建設(shè)意圖和使用功能把握不準(zhǔn),考慮不周,致使按圖施工完畢后才發(fā)現(xiàn)不能滿足使用要求,從而必須發(fā)生的變更。
4.由于設(shè)備及材料供應(yīng)不及時(shí)等甲方原因,造成工期延誤、索賠等。
二、工程變更可能產(chǎn)生的不良影響
1.目前的建設(shè)項(xiàng)目投資,大多數(shù)是國(guó)家投資,由于種種原因,往往在施工過程中,建設(shè)單位想方設(shè)法通過變更設(shè)計(jì),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,多次超計(jì)劃追加投資。
2.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于有關(guān)法律法規(guī)還不完善,某些人法制觀念不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平低,簽發(fā)變更時(shí)不考慮工程造價(jià),計(jì)算變更價(jià)款時(shí)多計(jì)工程量,提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高材料價(jià)格等,導(dǎo)致工程價(jià)格的抬高,造成不必要的浪費(fèi)。發(fā)生這類問題的前提是變更項(xiàng)目繁多、隨意性大(有的甚至反復(fù)變更),沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行控制、審批。
三、控制工程變更的措施
鑒于以上原因,為了有效地控制工程造價(jià),無論任何一方提出變更,均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令,一般過程為:提出工程變更,分析其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響,分析有關(guān)合同條款和會(huì)議紀(jì)要、通信記錄,初步確定變更的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求(向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告),確認(rèn)工程變更。按照這個(gè)程序,制定出嚴(yán)格的控制措施。
1.加強(qiáng)法制教育宣傳,提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平,以及相關(guān)工作人員的素質(zhì),杜絕一切可能出現(xiàn)的漏洞,確保項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)變更的管理工作,對(duì)非變不可的,應(yīng)盡早變,變更越早,損失越小。盡量將變更控制在設(shè)計(jì)或施工之前,對(duì)于重大變更,應(yīng)組織有關(guān)方面進(jìn)行研究、論證以及其可行性和可能引起的影響等。對(duì)工程量和工程造價(jià)進(jìn)行增減分析,經(jīng)過審查,由工程師發(fā)出簽證和變更。
3.對(duì)于施工條件的變更,應(yīng)先落實(shí)其真實(shí)性、必要性,然后審定引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單位工期變化的科學(xué)性、合理性。
4.所有的工程變更都應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,尤其對(duì)施工單位提出的變更,一定要從嚴(yán)審定。
四、工程變更價(jià)款的確定方法
由監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令,必須合理確定價(jià)款,控制投資支出。在特殊情況下,變更也有可能是由于承包商的違約引起的,此費(fèi)用應(yīng)由承包商承擔(dān)。
合同價(jià)款的變更價(jià)格,是由雙方協(xié)商確定,由承包商提出變更價(jià)格,報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款和竣工日期。監(jiān)理工程師審核承包方提出的變更價(jià)款是否合理可按以下原則:
1.合同中有適用于變更工程的價(jià)款,按合同已有的價(jià)格執(zhí)行;
2.合同中只有類似變更情況的價(jià)格,可以參考此價(jià)格確定變更價(jià)款;
3.合同中沒有類似和使用的價(jià)格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,報(bào)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,這一批準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)與承包方達(dá)成一致,否則應(yīng)通過工程造價(jià)管理部門仲裁。
4.實(shí)際工作中,應(yīng)實(shí)事求是地編制預(yù)算,確定變更價(jià)款,編制預(yù)算時(shí)根據(jù)使用的設(shè)備、材料、采用的施工方法、施工工藝,按照有關(guān)文件及清單標(biāo)準(zhǔn)等編制預(yù)算,在保證質(zhì)量,安全的前提下,合理安排進(jìn)度,節(jié)約資金。
五、審計(jì)工作對(duì)工程變更的控制
在工程施工的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格控制工程變更,作為工程審計(jì)人員,應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)變更發(fā)生的真實(shí)性;其次,工程變更發(fā)生后,應(yīng)按照正確的審批程序進(jìn)行控制;第三,審核變更價(jià)款的確定是否合理。建設(shè)單位要先進(jìn)行核算,分析然后再確認(rèn)變更價(jià)款,這樣才能更為主動(dòng)的控制工程造價(jià)。
4課程思政 水利工程 重構(gòu) 探索
7綠色 建筑 工程技術(shù) 分析
6建筑 工程造價(jià) 超預(yù)算
5工程 總承包項(xiàng)目 稅務(wù)管理
4建設(shè)工程 消防監(jiān)督 審核 檔案管理
4工程測(cè)量 測(cè)繪技術(shù) 應(yīng)用
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