工程監(jiān)理結(jié)論精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理結(jié)論，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；監(jiān)理；效果評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0266-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，在工程建設(shè)的過程中，推行監(jiān)理制度的項(xiàng)目逐漸增加，工程監(jiān)理就是指監(jiān)理方根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)文件以及先關(guān)法律與委托方簽訂有效的合同，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理也隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)展，并得到了完善。在國(guó)外，工程監(jiān)理已經(jīng)有了幾百年的發(fā)展史，并且在工程建設(shè)的過程中起到了至關(guān)重要的作用。監(jiān)理效果評(píng)價(jià)就是對(duì)監(jiān)理目標(biāo)的狀況、質(zhì)量、水平以及績(jī)效的反映。監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：質(zhì)量的評(píng)價(jià)、進(jìn)度評(píng)價(jià)、投資的評(píng)價(jià)、合同的評(píng)價(jià)、安全效果的評(píng)價(jià)等。

1 監(jiān)理效果的含義及監(jiān)理任務(wù)

在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理效果指的是監(jiān)理方對(duì)工程施工狀況實(shí)施的監(jiān)督和管理。工程建設(shè)的狀況則是委托方最為關(guān)心的一個(gè)問題。業(yè)主主要是通過監(jiān)理實(shí)施效果的狀況來判斷自己的投資是否有價(jià)值，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作情況。施工方主要通過監(jiān)理效果來考察監(jiān)理方對(duì)施工工作監(jiān)管的重要性，并及時(shí)的與監(jiān)理方溝通雙方工作中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理方則可以通過監(jiān)理效果來考核監(jiān)理人員的工作狀況，依照反應(yīng)的狀況來實(shí)施獎(jiǎng)懲，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理水平和質(zhì)量。監(jiān)理方在提高自身的水平和質(zhì)量的同時(shí)，也可以贏得市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。

監(jiān)理任務(wù)指的是監(jiān)理方對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控。要達(dá)到監(jiān)理的目標(biāo)主要可以通過對(duì)工程建設(shè)的合同、安全、信息等方面實(shí)施監(jiān)督。通過質(zhì)量、投資、合同、安全等方面的監(jiān)理效果可以反映工程建設(shè)階段的監(jiān)理效果，還可以反映施工階段的真實(shí)情況。

2 監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)

監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)指的是檢驗(yàn)施工階段監(jiān)理效果合格的評(píng)定，監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)也是監(jiān)理活動(dòng)當(dāng)中一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，可以使監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員認(rèn)識(shí)到自己工作上面的不足，并不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出與同行之間的差距，提高自身的監(jiān)理水平和員工的綜合素質(zhì)。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，還可以提高群眾對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)，并改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的觀念，使監(jiān)理行業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。通過對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)及體系的了解，可以清楚的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)。

2.1 內(nèi)容

監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容講的是要根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)施的情況，工作質(zhì)量，績(jī)效的反應(yīng)監(jiān)理效果。評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：對(duì)質(zhì)量監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，對(duì)投資監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)、對(duì)合同監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)、對(duì)進(jìn)度監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)等。

2.2 指標(biāo)

定量評(píng)價(jià)是監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的表現(xiàn)形式。定量評(píng)價(jià)是對(duì)每個(gè)具體指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行精確的計(jì)算，通過得出來的數(shù)據(jù)反應(yīng)監(jiān)理實(shí)施的效果，這樣就會(huì)使監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的結(jié)論更具權(quán)威性和科學(xué)性。監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)是能夠如實(shí)的反映出監(jiān)理效果的，它同時(shí)還能滿足各參與施工方的對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的要求。

監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)參照的監(jiān)理指標(biāo)主要有：質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、投資效果指標(biāo)、合同監(jiān)理效安全指標(biāo)、組織協(xié)調(diào)指標(biāo)等。

2.3 體系

按內(nèi)容和范圍來說，監(jiān)理效果評(píng)價(jià)可以分為全面和單項(xiàng)的評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)指的是對(duì)建設(shè)階段的各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)理情況所作出的綜合評(píng)價(jià)。單項(xiàng)評(píng)價(jià)指的是通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段當(dāng)中某一部分實(shí)施監(jiān)理的狀況進(jìn)行的評(píng)價(jià)。其主要是通過局部的監(jiān)理效果反映出各個(gè)階段的問題，并對(duì)工作作出改進(jìn)。全面評(píng)價(jià)是各個(gè)單向評(píng)價(jià)的綜合而形成的，其綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成如圖1所示。

通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)可以反映監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)施狀況、質(zhì)量和績(jī)效。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)可以使監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員認(rèn)識(shí)到自己工作上面的不足，并不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出與同行之間的差距，提高自身的監(jiān)理水平和員工的綜合素質(zhì)。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)可以提高群眾對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)，并改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的觀念，使監(jiān)理行業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。通過對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)及體系的了解，可以清楚的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān) 鍵 詞:建筑節(jié)能；監(jiān)理；質(zhì)量控制

Abstract: The work of supervision is actually a control process, in the process of supervision project products, to take the effective control processes in the formation process. Process control prior to control, in control, after the control of three stages. This paper talks about their own views.Key words: building energy efficiency; supervision; quality control

中圖分類號(hào)：TU312文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

伴隨著建筑節(jié)能工作的逐漸開展,建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,其全面實(shí)施在我國(guó)時(shí)間不長(zhǎng),整體發(fā)展水平不高,存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004 年以來,國(guó)家及各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等,對(duì)監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也做出相應(yīng)規(guī)定,但對(duì)監(jiān)理在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中的定位仍局限于施工階段監(jiān)理,由于建筑節(jié)能不涉及結(jié)構(gòu)安全且靠眼看、手摸又檢查不出來,在沒有硬性約束的情況下,以次充好或偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而給節(jié)能建筑工程質(zhì)量埋下隱患,而建筑節(jié)能作為工程建設(shè)中的一個(gè)新的分部工程,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)理工程師如何對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行質(zhì)量控制。

1 事前控制

注重事前控制,以發(fā)揮預(yù)控作用,防患于未然。

首先監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,建筑工程施工必須使用經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖,查驗(yàn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論是否為合格,審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定和備案(含設(shè)計(jì)變更審查和備案) 情況。工程項(xiàng)目施工前,要對(duì)建筑節(jié)能相關(guān)施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查,然后在圖審的基礎(chǔ)上組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,監(jiān)理工程師要充分了解節(jié)能設(shè)計(jì)的意圖、標(biāo)準(zhǔn)和要求,提出疑點(diǎn)和需要解決的問題,形成會(huì)審紀(jì)要,經(jīng)參會(huì)各方簽字認(rèn)可后執(zhí)行。

其次,為了進(jìn)行有效的節(jié)能控制,主要的監(jiān)理工作宜細(xì)致入微,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專業(yè)知識(shí)和能力。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,針對(duì)工程特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,編制監(jiān)理規(guī)劃中建筑節(jié)能監(jiān)理專項(xiàng)方案及專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照有關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求審查施工單位編制的節(jié)能專項(xiàng)施工方案,審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的節(jié)能措施,項(xiàng)目節(jié)能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工藝監(jiān)控措施要符合要求。重點(diǎn)看施工方案是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,看施工方案在技術(shù)上是否可行、施工工藝是否先進(jìn)合理,能否指導(dǎo)施工,是否切實(shí)可行保證工程質(zhì)量,建議專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括:按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計(jì)出的門窗框外側(cè)洞口、女兒墻、填充墻、封閉陽臺(tái)、伸縮縫、沉降縫等保溫細(xì)部詳圖。

再次,監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查施工單位建筑節(jié)能管理體系和人員素質(zhì)是否符合要求,查驗(yàn)施工單位建筑節(jié)能相關(guān)人員,如項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員等參加建筑節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)的情況,是否取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證(建筑節(jié)能) 》。考察施工單位選擇的試驗(yàn)檢測(cè)室資質(zhì)、試驗(yàn)范圍、計(jì)量認(rèn)證和試驗(yàn)人員的資格證件。

事前控制是質(zhì)量控制的重中之重,監(jiān)理工程師若能在具體工程項(xiàng)目上做好施工階段的事前控制工作,就可以在很大程度上減少返工,避免人、財(cái)、物、施工機(jī)械和施工有效時(shí)間的浪費(fèi),并能大大提高建筑質(zhì)量水平。因此,施工階段質(zhì)量的事前控制工作是不可忽視的。

2 事中控制

嚴(yán)格事中控制,每天巡視檢查,把問題消除在萌芽狀態(tài),避免造成既成事實(shí)而積重難返。

首先,監(jiān)理工程師必須檢查進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備(含技術(shù)) 的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品說明書是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,審查建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件、設(shè)備(含技術(shù)) 是否取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù)) 認(rèn)定標(biāo)識(shí)證書,并按規(guī)定見證取樣送檢復(fù)試。特別是進(jìn)場(chǎng)的保溫材料、保護(hù)層材料(抗裂劑等)和固定材料(膠粘劑等)必須有產(chǎn)品合格證及有效期兩年的形式檢驗(yàn)報(bào)告。主要材料進(jìn)場(chǎng)后,要按批次見證取樣送至檢測(cè)試驗(yàn)單位復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用,確保保溫材料的性能指標(biāo)符合設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

其次,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工,要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測(cè)等形式,按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查,因此加強(qiáng)巡視和旁站監(jiān)理,實(shí)施工序過程控制是非常重要的工作。監(jiān)理工程師應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計(jì)劃安排,認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻屋頂隔熱材料施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程記錄。外窗工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工記錄。工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn),要求施工單位先行自查合格,完善相應(yīng)自查資料,填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng),監(jiān)理工程師經(jīng)驗(yàn)收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求時(shí)才能進(jìn)入下一道工序。對(duì)不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的分部分項(xiàng)工程和細(xì)部節(jié)點(diǎn)要返工處理,不合格的項(xiàng)目不能驗(yàn)收,嚴(yán)格控制施工過程的施工質(zhì)量,保證單位工程質(zhì)量。

具體的做法有檢查鑿洞開槽位置是否正確,基層處理是否清除干凈;聚苯板必須與基層粘結(jié)牢固,無松動(dòng)空鼓現(xiàn)象;抗裂砂漿與聚苯板粘結(jié)必須緊密,無脫層、空鼓,面層無爆灰和裂縫;網(wǎng)格面的鋪貼和搭接寬度、粘結(jié)膠漿和抗裂砂漿的厚度必須符合要求;分格線、滴水槽、門窗框、管道、槽盒上殘存的砂漿等應(yīng)清理干凈;對(duì)給排水、取暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試,其節(jié)能實(shí)況應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。

再次,要嚴(yán)格控制節(jié)能設(shè)計(jì)的工程變更。建設(shè)各方均不能擅自隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容,降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。如需變更須由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)變更,并報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查,審查合格后報(bào)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

第四,監(jiān)理工程師應(yīng)做好工程施工中建設(shè)節(jié)能各項(xiàng)資料的日常管理,應(yīng)做到:注意時(shí)效,及時(shí)整理,真實(shí)可靠,內(nèi)容齊全,分類有序。

3 事后控制

做好事后控制,絕不放過一個(gè)安全隱患、質(zhì)量隱患或不合格項(xiàng),嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。

節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格,提出質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。1) 對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)批施工質(zhì)量予以檢查驗(yàn)收,審核報(bào)驗(yàn)資料并實(shí)測(cè)實(shí)量、觀感檢查。必須在主控項(xiàng)目全部合格,一般項(xiàng)目檢查點(diǎn)合格率達(dá)到90 %以上的前提下,才能簽字認(rèn)可;2) 對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行審核驗(yàn)收簽字;3) 對(duì)分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,審查質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗(yàn)資料,并抽查其主要功能,觀感質(zhì)量狀況,在確認(rèn)該分項(xiàng)工程質(zhì)量合格后方可簽字認(rèn)可;4) 建筑節(jié)能工程竣工后,隨同單位工程一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收;5) 編制的單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)闡明貫徹建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。存在不合格質(zhì)量問題提出書面整改通知單,施工單位整改合格回復(fù)后,由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn),均達(dá)到合格要求后,報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

建筑節(jié)能工程完工后,對(duì)節(jié)能分部工程進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)估,并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章,做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。要做好建筑節(jié)能有關(guān)工作用表及資料的收集、整理,建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)組卷歸檔保存。

建筑節(jié)能工程作為建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)新分部工程,它的實(shí)施是一項(xiàng)必須強(qiáng)制性執(zhí)行的國(guó)策,是監(jiān)理質(zhì)量控制工作即將面臨的新課題,作為實(shí)施和推動(dòng)這一國(guó)策的監(jiān)理人員任重而道遠(yuǎn),需要我們隨時(shí)充實(shí)自己,隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好建筑節(jié)能工程質(zhì)量的控制工作,為我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

篇3

會(huì)議收到論文報(bào)告58篇并印發(fā)了文集，有140人參加會(huì)議，在第一天的大會(huì)和第二天的分組會(huì)上分別有17位和26位專家作了報(bào)告，另外還安排了半天時(shí)間進(jìn)行自由發(fā)言和討論。會(huì)議氣氛熱烈，取得了預(yù)期的效果，不同觀點(diǎn)之間也進(jìn)行了較為充分的交流。

鑒于這一會(huì)議的論壇性質(zhì)，以下僅就會(huì)上提出的一些問題及建議作一歸納，提交與會(huì)專家考慮并審議。



一、土建結(jié)構(gòu)工程的安全性

結(jié)構(gòu)安全性是結(jié)構(gòu)防止破壞倒塌的能力，是結(jié)構(gòu)工程最重要的質(zhì)量指標(biāo)。結(jié)構(gòu)工程的安全性主要決定于結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工水準(zhǔn)，也與結(jié)構(gòu)的正確使用（維護(hù)、檢測(cè)）有關(guān)，而這些又與土建工程法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、條例等）的合理設(shè)置及運(yùn)用相關(guān)聯(lián)。



1．我國(guó)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范的安全設(shè)置水準(zhǔn)

對(duì)結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)來說，結(jié)構(gòu)的安全性主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力的安全性、結(jié)構(gòu)的整體牢固性與結(jié)構(gòu)的耐久性等幾個(gè)方面。我國(guó)建筑物和橋梁等土建結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)規(guī)范在這些方面的安全設(shè)置水準(zhǔn)，總體上要比國(guó)外同類規(guī)范低得多。

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1.1構(gòu)件承載能力的安全設(shè)置水準(zhǔn)

與結(jié)構(gòu)構(gòu)件安全水準(zhǔn)關(guān)系最大的二個(gè)因素是：1）規(guī)范規(guī)定結(jié)構(gòu)需要承受多大的荷載（荷載標(biāo)準(zhǔn)值），比如同樣是辦公樓，我國(guó)規(guī)范自1959年以來均規(guī)定樓板承受的活荷載是每平方米150公斤(現(xiàn)已確定在新的規(guī)范里將改回到200公斤)，而美、英則為240和250公斤；2)規(guī)范規(guī)定的荷載分項(xiàng)系數(shù)與材料強(qiáng)度分項(xiàng)系數(shù)的大小，前者是計(jì)算確定荷載對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的作用時(shí)，將荷載標(biāo)準(zhǔn)值加以放大的一個(gè)系數(shù)，后者是計(jì)算確定結(jié)構(gòu)構(gòu)件固有的承載能力時(shí)，將構(gòu)件材料的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值加以縮小的一個(gè)系數(shù)。這些用量值表示的系數(shù)體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)構(gòu)件在給定標(biāo)準(zhǔn)荷載作用下的安全度，在安全系數(shù)設(shè)計(jì)方法(如我國(guó)的公路橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范)中稱為安全系數(shù)，體現(xiàn)了安全儲(chǔ)備的需要；而在可靠度設(shè)計(jì)方法(如我國(guó)的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范)中稱為分項(xiàng)系數(shù)，體現(xiàn)了一定的名義失效概率或可靠指標(biāo)。安全系數(shù)或分項(xiàng)系數(shù)越大，表明安全度越高。我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定活荷載與恒載（如結(jié)構(gòu)自重）的分項(xiàng)系數(shù)分別為1.4和1.2，而美國(guó)則分別為1.7和1.4，英國(guó)1.6和1.4；這樣根據(jù)我國(guó)規(guī)范設(shè)計(jì)辦公樓時(shí)，所依據(jù)的樓層設(shè)計(jì)荷載（荷載標(biāo)準(zhǔn)值與荷載分項(xiàng)系數(shù)的乘積）值大約只有英美的52%（考慮人員和設(shè)施等活載）和85%（對(duì)結(jié)構(gòu)自重等恒載），而設(shè)計(jì)時(shí)據(jù)以確定構(gòu)件能夠承受荷載的能力（與材料強(qiáng)度分項(xiàng)系數(shù)有關(guān)）卻要比英美規(guī)范高出的10~15%，二者都使構(gòu)件承載力的安全水準(zhǔn)下降。日本與德國(guó)的設(shè)計(jì)規(guī)范在某些方面比英美還要保守些。一些發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)多根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)范，就如我國(guó)解放前和建國(guó)初期的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法參照美國(guó)規(guī)范一樣。至于中國(guó)的香港和臺(tái)灣，至今仍分別以英國(guó)和參考美國(guó)規(guī)范為依據(jù)。這里需要說明的是，在其他建筑物的活荷載標(biāo)準(zhǔn)值上，與國(guó)外的差別并沒有象辦公樓、公寓、宿舍中這樣大。不同材料、不同類型的結(jié)構(gòu)在安全設(shè)置水準(zhǔn)上與國(guó)際間的差距并不相同，比如鋼結(jié)構(gòu)的差距可能相對(duì)小些。

公路橋梁結(jié)構(gòu)的情況也與房屋建筑結(jié)構(gòu)類似，除車載標(biāo)準(zhǔn)外，荷載分項(xiàng)安全系數(shù)（我國(guó)規(guī)范對(duì)車載取1.4，比國(guó)際著名的美國(guó)AASHTO規(guī)范的1.75約低25%）與材料強(qiáng)度分項(xiàng)安全系數(shù)均規(guī)定較低。

盡管我國(guó)設(shè)計(jì)規(guī)范所設(shè)定的安全貯備較低，但是某些工程的材料用量反而有高于國(guó)外同類工程的，這里的問題主要在于設(shè)計(jì)墨守陳規(guī)，在結(jié)構(gòu)方案、材料選用、分析計(jì)算、結(jié)構(gòu)構(gòu)造上缺乏創(chuàng)新。

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1.2結(jié)構(gòu)的整體牢固性

除了結(jié)構(gòu)構(gòu)件要有足夠承載能力外，結(jié)構(gòu)物還要有整體牢固性。結(jié)構(gòu)的整體牢固性是結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某處的局部破壞不至于導(dǎo)致大范圍連續(xù)破壞倒塌的能力，或者說是結(jié)構(gòu)不應(yīng)出現(xiàn)與其原因不相稱的破壞后果。結(jié)構(gòu)的整體牢固性主要依靠結(jié)構(gòu)能有良好的延性和必要的冗余度，用來對(duì)付地震、爆炸等災(zāi)害荷載或因人為差錯(cuò)導(dǎo)致的災(zāi)難后果，可以減輕災(zāi)害損失。唐山地震造成的巨大傷亡與當(dāng)?shù)胤课萁Y(jié)構(gòu)缺乏整體牢固性有很大關(guān)系。2001年石家莊發(fā)生故意破壞的惡性爆炸事件，一棟住宅樓因土炸藥爆炸造成的墻體局部破壞，竟導(dǎo)致整棟樓的連續(xù)倒塌，也是房屋設(shè)計(jì)牢固性不足的表現(xiàn)。

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1.3結(jié)構(gòu)的耐久安全性

我國(guó)土建結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工規(guī)范，重點(diǎn)放在各種荷載作用下的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求，而對(duì)環(huán)境因素作用（如干濕、凍融等大氣侵蝕以及工程周圍水、土中有害化學(xué)介質(zhì)侵蝕）下的耐久性要求則相對(duì)考慮較少。混凝土結(jié)構(gòu)因鋼筋銹蝕或混凝土腐蝕導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全事故，其嚴(yán)重程度已遠(yuǎn)過于因結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力安全水準(zhǔn)設(shè)置偏低所帶來的危害，所以這個(gè)問題必須引起格外重視。我國(guó)規(guī)范規(guī)定的與耐久性有關(guān)的一些要求，如保護(hù)鋼筋免遭銹蝕的混凝土保護(hù)層最小厚度和混凝土的最低強(qiáng)度等級(jí)，都顯著低于國(guó)外規(guī)范。損害結(jié)構(gòu)承載力的安全性只是耐久性不足的后果之一；提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力的安全設(shè)置水準(zhǔn)，在一些情況下也有利于結(jié)構(gòu)的耐久性與結(jié)構(gòu)使用壽命。

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2．調(diào)整結(jié)構(gòu)安全設(shè)置水準(zhǔn)的不同見解

我國(guó)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范的安全設(shè)置水準(zhǔn)較低，與我國(guó)建國(guó)后長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃體制的歷史條件有關(guān)。但是，能夠?qū)ν两ńY(jié)構(gòu)取用較低的安全水準(zhǔn)并基本滿足了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)與生活需求，而且業(yè)已歷經(jīng)了較長(zhǎng)時(shí)間的考驗(yàn)，這是國(guó)內(nèi)土建科技人員經(jīng)過巨大努力所取得的重大成就；但是，由于安全儲(chǔ)備較低，抵御意外作用的能力相對(duì)不足。如果適當(dāng)提高安全設(shè)置水準(zhǔn)將有利于減少事故的發(fā)生頻率和提高工程抗御災(zāi)害的能力。國(guó)內(nèi)發(fā)生的大量工程安全事故，主要是由于管理上的腐敗和不善以及嚴(yán)重的人為錯(cuò)誤所致。現(xiàn)在提出要重新審視結(jié)構(gòu)的安全設(shè)置水準(zhǔn)，主要是基于客觀形勢(shì)的變化，是由于我們現(xiàn)在從事的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要為今后的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，要滿足今后幾十年、上百年內(nèi)人們生產(chǎn)生活水平發(fā)展的需要，有些土建結(jié)構(gòu)如商品房屋則更要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具備商品屬性的需要。國(guó)內(nèi)近幾年來已對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全度的設(shè)置水準(zhǔn)組織過幾次討論，在如何調(diào)整的問題上存在較大的意見分歧，這次科技論壇上同樣反映了這些不同的見解：

1）認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范的安全設(shè)置水準(zhǔn)是足夠的，并已為長(zhǎng)期實(shí)踐所證明，而國(guó)外就沒有這種經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)取得的這一成功經(jīng)驗(yàn)決不能輕易丟掉，在安全度上不能跟著英美的高標(biāo)準(zhǔn)走；安全度高了是浪費(fèi)，除個(gè)別需調(diào)整外，總體上不必變動(dòng)。

2）認(rèn)為我國(guó)規(guī)范的安全度設(shè)置水準(zhǔn)盡管不高，但在全面遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，即在正常設(shè)計(jì)、正常施工和正常使用的“三正常”條件下，據(jù)此建成的上百億平米的建筑物絕大多數(shù)至今仍在安全使用，表明這些規(guī)范規(guī)定的水準(zhǔn)仍然適用；但是理想的“三正常”很難做到，同時(shí)為了縮小與先進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距以及鑒于可持續(xù)發(fā)展和提高耐久性的需要，在物質(zhì)供應(yīng)條件業(yè)已改善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)的安全設(shè)置水準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。這種提高只能適度，因?yàn)槲覈?guó)目前尚屬發(fā)展中國(guó)家。

3）認(rèn)為我國(guó)規(guī)范的安全設(shè)置水準(zhǔn)應(yīng)該大體與國(guó)際水準(zhǔn)接近，需要大幅度提高。這是由于隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不斷提高，土建工程特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)事故所造成的風(fēng)險(xiǎn)損失后果將愈益嚴(yán)重，而為了提高工程安全程度所需要的經(jīng)費(fèi)投入在整個(gè)工程（特別是建筑工程）造價(jià)中所占的比重現(xiàn)在已愈來愈低，材料供應(yīng)也十分充裕。過去的低安全水準(zhǔn)只是適應(yīng)了以往短缺型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的需要，但決不是沒有風(fēng)險(xiǎn)，如果規(guī)范的安全水準(zhǔn)較高，曾經(jīng)發(fā)生過的有些安全事故本來是可以避免的，而規(guī)范的這一缺陷在一定程度上為“三正常”的提法所掩蓋。在建的工程要為將來的現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)，安全性上一定要有高標(biāo)準(zhǔn)。低的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在參與將來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中也難以被承認(rèn)，即使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全設(shè)置水準(zhǔn)能夠提高到與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，由于我們的施工質(zhì)量總體較差，結(jié)構(gòu)的安全性依然會(huì)有差距。

3、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范的概率可靠度設(shè)計(jì)方法

自1984年國(guó)家建委和國(guó)家建設(shè)部頒布了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以來，我國(guó)的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范已從80年代末期起拋棄了傳統(tǒng)的多安全系數(shù)設(shè)計(jì)方法，從而統(tǒng)一采用以概率理論為基礎(chǔ)的可靠度設(shè)計(jì)方法；其它的工程部門如公路、鐵路、港口、水利的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范也正在或計(jì)劃作這樣的轉(zhuǎn)變。我國(guó)規(guī)范的可靠度設(shè)計(jì)方法是參考國(guó)際上的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)ISO2394并經(jīng)過國(guó)內(nèi)科技人員努力后得以實(shí)施的。將可靠度設(shè)計(jì)方法用于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，在國(guó)際學(xué)術(shù)界內(nèi)通常被看成是一種發(fā)展趨勢(shì)，但在工程內(nèi)界則存在不同看法。盡管有了ISO2394，國(guó)外卻鮮有重要或著名的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范已直接采用了可靠度設(shè)計(jì)方法，至今仍采用多安全系數(shù)設(shè)計(jì)方法或稱荷載抗力系數(shù)法。在我國(guó)，對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中的可靠度設(shè)計(jì)方法以及企圖將我國(guó)各個(gè)行業(yè)的各種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范都用可靠度方法統(tǒng)一起來的做法，雖然工程設(shè)計(jì)界頗有微詞，但學(xué)術(shù)界持贊成和肯定者是主流，不過仍不時(shí)有人對(duì)可靠度方法用于設(shè)計(jì)規(guī)范的適用性提出質(zhì)疑。這次科技論壇上則較為集中地反映了對(duì)規(guī)范可靠度方法的意見分歧。

對(duì)我國(guó)規(guī)范的可靠度設(shè)計(jì)方法持肯定意見的專家認(rèn)為這是重大的科技進(jìn)步，可靠度方法對(duì)安全度的概率定義要比定值的安全系數(shù)更清晰、更科學(xué)、更合理，當(dāng)然概率可靠度設(shè)計(jì)方法本身尚有不少缺陷，有待進(jìn)一步修改完善。持相反意見的人則認(rèn)為，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范所面向的是類型多樣的復(fù)雜群體，在安全度上需要考慮的不確定性與不確知性非常復(fù)雜，并不是“從統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)的概率定義”所能科學(xué)描述或處理；規(guī)范可靠度方法在我國(guó)十多年的實(shí)踐表明，它并沒有給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性帶來明顯實(shí)效，反而造成了安全概念上的某些混亂；對(duì)工程技術(shù)人員來說，結(jié)構(gòu)的安全度用可靠指標(biāo)和虛假的失效概率表達(dá)后變得更加不可揣摩和模糊不清，不如安全系數(shù)那樣從安全儲(chǔ)備出發(fā)的度量方法更為直觀和便于處理具體工程的安全問題；現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范中的可靠度方法很不成熟，存在不少根本缺陷；他們認(rèn)為半概率的多安全系數(shù)方法更適用于規(guī)范，也不排斥可靠度分析的結(jié)果可以作為一種參考，在綜合判斷安全系數(shù)的合理取值時(shí)予以考慮。

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二、土建結(jié)構(gòu)工程的耐久性

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土建結(jié)構(gòu)工程的耐久性與工程的使用壽命相聯(lián)系，是使用期內(nèi)結(jié)構(gòu)保持正常功能的能力，這一正常功能包括結(jié)構(gòu)的安全性和結(jié)構(gòu)的適用性，而且更多地體現(xiàn)在適用性上。

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1、土建結(jié)構(gòu)工程的耐久性現(xiàn)狀

大多數(shù)土建結(jié)構(gòu)由混凝土建造。混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性是當(dāng)前困擾土建基礎(chǔ)設(shè)施工程的世界性問題，并非我國(guó)所特有，但是至今尚未引起我國(guó)政府主管部門和廣大設(shè)計(jì)與施工部門的足夠重視。

長(zhǎng)期以來，人們一直以為混凝土應(yīng)是非常耐久的材料。直到70年代末期，發(fā)達(dá)國(guó)家才逐漸發(fā)現(xiàn)原先建成的基礎(chǔ)設(shè)施工程在一些環(huán)境下出現(xiàn)過早損壞。美國(guó)許多城市的混凝土基礎(chǔ)設(shè)施工程和港口工程建成后不到二、三十年甚至在更短的時(shí)期內(nèi)就出現(xiàn)劣化；據(jù)1998年美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)的一份材料估計(jì)，他們需要有1.3萬億美元來處理美國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程存在的問題，僅修理與更換公路橋梁的混凝土橋面板一項(xiàng)就需800億美無，而現(xiàn)在聯(lián)邦政府每年為此的撥款只有50～60億美元。另有資料指出，美國(guó)因除冰鹽引起鋼筋銹蝕需限載通行的公路橋梁已占這一環(huán)境下橋梁的1/4。發(fā)達(dá)國(guó)家為混凝土結(jié)構(gòu)耐久性投入了大量科研經(jīng)費(fèi)并積極采取應(yīng)對(duì)措施，如加拿大安大略省的公路橋梁為對(duì)付除冰鹽侵蝕及凍融損害，鋼筋的混凝土保護(hù)層最小厚度從50年代的2.5cm逐漸增加到4cm、6cm直到80年代后的7cm，而混凝土強(qiáng)度的最低等級(jí)也從50年代的C25增到后來的C40，橋面板混凝土從不要求外加引氣劑、不設(shè)防水層到必須引氣以及需要設(shè)置高級(jí)防水膠膜并引入環(huán)氧涂膜鋼筋。而我國(guó)遭受鹽凍侵蝕地區(qū)的公路橋梁在耐久性設(shè)計(jì)方面至今仍無明確要求，對(duì)混凝土保護(hù)層和強(qiáng)度的要求僅為2.5cm與C25，與上面提到的加拿大50年代水準(zhǔn)一致。國(guó)內(nèi)按這種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的一座大橋，建成后僅8年，由于鹽凍侵蝕，現(xiàn)已不得不部分拆除重建。我國(guó)建設(shè)部于80年代的一項(xiàng)調(diào)查表明，國(guó)內(nèi)大多數(shù)工業(yè)建筑物在使用25～30年后即需大修，處于嚴(yán)酷環(huán)境下的建筑物使用壽命僅15～20年。民用建筑和公共建筑的使用環(huán)境相對(duì)較好，一般可維持50年以上，但室外的陽臺(tái)、雨罩等露天構(gòu)件的使用壽命通常僅有30～40年。橋梁、港工等基礎(chǔ)設(shè)施工程的耐久性問題更為嚴(yán)重，由于鋼筋的混凝土保護(hù)層過薄且密實(shí)性差，許多工程建成后幾年就出現(xiàn)鋼筋銹蝕、混凝土開裂。海港碼頭一般使用十年左右就因混凝土順筋開裂和剝落，需要大修。京津地區(qū)的城市立交橋由于冬天灑除冰鹽及冰凍作用，使用十幾年后就出現(xiàn)問題，有的不得不限載、大修或拆除。鹽凍也對(duì)混凝土路面造成傷害，東北地區(qū)一條高等級(jí)公路只經(jīng)過一個(gè)冬天就大面積剝蝕。我國(guó)鐵路隧道用低強(qiáng)度的C15混凝土作襯砌材料，密實(shí)度和抗?jié)B性差，不耐地下水與機(jī)車廢氣侵蝕，開裂與滲漏嚴(yán)重；對(duì)幾個(gè)路局所轄的隧道進(jìn)行抽樣調(diào)查表明，漏水的占50.4%，其中1/3滲漏嚴(yán)重，并導(dǎo)致鋼軌等配件銹蝕以及電力牽引地段漏電，影響正常運(yùn)行，而1999年頒布的鐵路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范仍未能對(duì)隧道的耐久性問題采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策，如適當(dāng)提高混凝土的最低強(qiáng)度等級(jí)和在混凝土中摻入化學(xué)纖維等。

耐久性問題的嚴(yán)重性和迫切性在于我們?cè)S多正在建設(shè)的工程仍未吸取國(guó)際和國(guó)內(nèi)的大量慘痛教訓(xùn)，還沿著老路重蹈覆轍。一些北方城市新建成的立交橋和高速公路橋，仍沒有在材料性能和結(jié)構(gòu)構(gòu)造等方面采取必要的防治凍融和鹽害的綜合措施。甚至大型工程如2000年投入運(yùn)行的珠海蓮花跨海大橋，其主體結(jié)構(gòu)在浪濺區(qū)仍采用不耐海水干濕交替侵蝕的C30混凝土與3～4cm厚的保護(hù)層厚度。

有專家估計(jì)，我國(guó)“大干”基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的還可延續(xù)20年，由于忽視耐久性，迎接我們的還會(huì)有“大修”20年的，這個(gè)可能不用很久就將到來，其耗費(fèi)將倍增于當(dāng)初這些工程施工建設(shè)時(shí)的投資。

使混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問題進(jìn)一步加劇的原因有：

1)由于混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)習(xí)慣上以單一的強(qiáng)度指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水泥工業(yè)對(duì)水泥強(qiáng)度的不適當(dāng)追求，使水泥細(xì)度增加，早強(qiáng)的礦物成份比例提高，這些都不利于混凝土的耐久性。我國(guó)對(duì)水泥質(zhì)量的檢驗(yàn)在強(qiáng)度上只要求不低于規(guī)定的最低許可值，而國(guó)外則同時(shí)還要求不高于規(guī)定的最高值，如果強(qiáng)度超過了也被認(rèn)為不合格，這種要求還有利于水泥產(chǎn)品質(zhì)量的均勻性。

2)工程施工單位不適當(dāng)?shù)丶涌焓┕みM(jìn)度，尤其是政府行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程進(jìn)度的不適當(dāng)干預(yù)。混凝土的耐久性質(zhì)量尤其需要有足夠的施工養(yǎng)護(hù)期加以保證，早產(chǎn)有損生命健康的概念同樣適用于混凝土。國(guó)內(nèi)媒體上大加宣傳的所謂幾個(gè)月就修成一條大路、建成一座大橋、或蓋成一幢高樓的工程以及搶工獻(xiàn)禮工程，很可能就是今后注定要花掉更多資金進(jìn)行大修的短命工程。提前完成合同規(guī)定施工期的在國(guó)外要被罰款，因?yàn)橐馕吨こ藤|(zhì)量有遭到損害的可能。

3)環(huán)境的不斷惡化，如廢氣、酸雨，我國(guó)的酸雨面積已超過國(guó)土的30%。

當(dāng)前迫切需要進(jìn)行的工作是盡快編制橋梁、隧道、港工等基礎(chǔ)設(shè)施工程耐久性設(shè)計(jì)的技術(shù)條例，修訂補(bǔ)充現(xiàn)行規(guī)范中對(duì)結(jié)構(gòu)耐久性的要求。首先需要明確的是各種基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)工作壽命，在重要工程的設(shè)計(jì)文件中必須有使用壽命的要求和論證。當(dāng)前在建的眾多工程在耐久性上之所以仍然沿著重蹈覆轍的道路走，很重要的一個(gè)原因是工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)人員在耐久性上沒有可資遵循的新依據(jù)。更為嚴(yán)重的是現(xiàn)行規(guī)范中的有些條文，本身就對(duì)耐久性有害。為了提高混凝土耐久性，在混凝土中合理使用粉煤灰、礦渣等礦物摻合料是重要的技術(shù)手段，國(guó)外有的規(guī)范甚至規(guī)定在橋梁等混凝土結(jié)構(gòu)中必須加入粉煤灰等摻合料，而我國(guó)的鐵路混凝土橋隧施工規(guī)范仍在明文禁止使用。此外，工程技術(shù)界還存在長(zhǎng)期形成的一些過時(shí)的看法，對(duì)改善混凝土的耐久性能造成阻力。例如，顧慮會(huì)影響混凝土強(qiáng)度而不愿使用引氣劑，而引氣本應(yīng)作為改善混凝土耐久性和工作性的常規(guī)手段；又如，希望加大水泥用量來保證混凝土強(qiáng)度，而盡可能低的水泥用量本應(yīng)是提高混凝土抗裂和耐久性能的重要途徑。

在修訂規(guī)范的耐久性要求上，交通部于2001年頒布的港工混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范已為其它土建工程行業(yè)起到較好的示范作用。我們一方面要參照國(guó)內(nèi)外已有的資料和經(jīng)驗(yàn)，盡快編寫出相應(yīng)的設(shè)計(jì)施工技術(shù)文件以應(yīng)急需，另一方面則要安排系統(tǒng)的研究項(xiàng)目，加大耐久性研究工作的支持力度；混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性是當(dāng)前國(guó)際上結(jié)構(gòu)工程學(xué)科最為重要的前沿研究領(lǐng)域之一，而我國(guó)在這一方面相當(dāng)落后。混凝土的耐久性研究離不開原材料和環(huán)境等特定條件，需要考慮本國(guó)的特點(diǎn)，是不能完全依賴國(guó)外研究成果的。

重視混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性也是可持續(xù)發(fā)展的需要。生產(chǎn)混凝土所需的水泥、砂、石等原材料均需大量消耗國(guó)土資源并破壞植被與河床，水泥生產(chǎn)排放的二氧化碳已占人類活動(dòng)排放總量的1/5～1/6，而我國(guó)排放的二氧化碳量已居世界第二。我國(guó)現(xiàn)在每年生產(chǎn)5億多噸水泥，與之相伴的是年耗20多億方的砂石，長(zhǎng)此以往實(shí)難以為繼。延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)使用壽命意味著節(jié)約材料，而耐久的混凝土一般又應(yīng)是水泥用量較低和礦物摻合料(工業(yè)廢料)用量較高的混凝土，所以耐久的混凝土正適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要。國(guó)際上對(duì)橋梁、隧道等土木工程的設(shè)計(jì)工作壽命多為100年，有的如英國(guó)為120年。考慮到耐久性不足所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)，國(guó)際上近年來有要求將這些工程的最低工作壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)的趨勢(shì)，如提出城市環(huán)境中的橋梁至少應(yīng)有150年。

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2．土建結(jié)構(gòu)工程使用階段的正常檢測(cè)與維護(hù)

結(jié)構(gòu)耐久性和使用壽命的概念，與使用階段的檢測(cè)、維護(hù)和修理不能分割，對(duì)處于露天和惡劣環(huán)境下的基礎(chǔ)設(shè)施工程來說尤其如此。為了保證結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，一些工程在建成后的使用過程中，應(yīng)該進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)。我國(guó)有結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)規(guī)范與施工規(guī)范，但沒有如何使用的規(guī)范。有些工程倒塌事故，例如最近四川宜賓的南門大橋發(fā)生橋面坍落事故，就是因?yàn)闃蛎娼Y(jié)構(gòu)與主拱之間的吊桿在連接處發(fā)生銹蝕，如果有定期的檢測(cè)要求，這樣的事故很有可能避免。有些國(guó)家對(duì)于結(jié)構(gòu)的損壞可能導(dǎo)致公眾安全的建筑物與橋、隧等公共工程，強(qiáng)制規(guī)定必須定期檢測(cè)；即使是建筑物的玻璃幕墻和外墻面磚等建筑部件，因其墜落后容易傷及公眾，也有強(qiáng)制定期檢測(cè)的要求。我國(guó)由于施工管理水平和事故操作人員的素質(zhì)相對(duì)較差，質(zhì)量控制與質(zhì)量保證制度不夠健全，規(guī)范對(duì)結(jié)構(gòu)安全與耐久性的設(shè)置水準(zhǔn)又相對(duì)較低，已建的工程中往往存在較多隱患，所以更有必要從法制上確定土建工程的正常使用和定期檢測(cè)的要求。對(duì)于土建結(jié)構(gòu)工程的安全質(zhì)量，雖然政府已作出了設(shè)計(jì)與施工的責(zé)任單位和個(gè)人需對(duì)其“終身負(fù)責(zé)”的規(guī)定，但是這種要求執(zhí)行起來缺乏可操作性。要將結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量事故減少到最低程度，還應(yīng)以預(yù)防為主，通過例行檢測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有大量土建工程因步入老化期需要診治，也有大量已建的違章工程需要評(píng)估，更有許多工程發(fā)生病害需要診斷和加固，各地已涌現(xiàn)了不少?gòu)氖峦两üこ淘\斷、治理與加固的隊(duì)伍，并有蓬勃發(fā)展成為一種新興行業(yè)的趨勢(shì)。出現(xiàn)問題和病害以后再來治理固然重要，但是我們應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)預(yù)防。對(duì)于在役土建工程的檢測(cè)和評(píng)估，要建立相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，要有從業(yè)人員的注冊(cè)和從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證制度，在管理體制上予以規(guī)范。

從國(guó)家對(duì)公共工程建設(shè)的投資和對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求來看，需要有工程整個(gè)使用期限即全壽命費(fèi)用支出的論證。只注意工程項(xiàng)目建設(shè)的一次投資支出，很少考慮工程建成后需要正常維護(hù)與修理的長(zhǎng)期費(fèi)用，不但可能損害工程使用壽命和正常使用功能，而且經(jīng)濟(jì)上算總賬會(huì)很不合算。在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于新建工程少，用于維修的費(fèi)用往往更為主要，英國(guó)1978年的土建維修費(fèi)上升到1965年的3.7倍，1980年的維修費(fèi)占當(dāng)年土建費(fèi)用總支出的2/3。我國(guó)雖是發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正大興土木，可是過去建成的大量工程已經(jīng)或過早老化。國(guó)內(nèi)40％公路橋梁的橋齡已大于25年，加上進(jìn)入90年代以后交通量猛增，超載嚴(yán)重，以往的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又低，路、橋的維修問題十分突出。由于養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用得不到保證，造成工程安全隱患并在以后需要支出更多的大修費(fèi)用。在土建工程的投資上，希望有關(guān)部門能加大已建工程維修的費(fèi)用。

為加速路橋等公共工程建設(shè)，國(guó)家現(xiàn)在鼓勵(lì)投資公司出資并給以一定期限如30年的經(jīng)營(yíng)收入作為補(bǔ)償。如果對(duì)重要土建工程有必須進(jìn)行定期檢測(cè)與評(píng)估的法規(guī)，就能保證這些工程在一定期限后歸還國(guó)家管理和經(jīng)營(yíng)時(shí)的良好功能，對(duì)于設(shè)計(jì)工作壽命為100年的橋梁，至少還可正常使用70年，而不至于30年到期后國(guó)家接收的已是一個(gè)破舊的工程。

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三、技術(shù)規(guī)范的作用與管理

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這次科技論壇對(duì)于土建結(jié)構(gòu)工程技術(shù)規(guī)范的定位、作用與管理也進(jìn)行了討論并提出了一些看法。

長(zhǎng)期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我們往往視技術(shù)規(guī)范為法，將規(guī)范的具體規(guī)定和要求等同于法律條文來對(duì)待。技術(shù)規(guī)范或規(guī)程，與各種技術(shù)條例、技術(shù)要求、工法、指南等技術(shù)文件一樣都是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本身不具有法律作用，只當(dāng)工程各方（業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)）認(rèn)同作為設(shè)計(jì)與施工的依據(jù)并在契約的基礎(chǔ)上，才能作為法律仲裁的依據(jù)。將技術(shù)問題法制化并強(qiáng)制執(zhí)行，不利于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)造性的發(fā)揮，反而容易成為推卸責(zé)任的借口。當(dāng)然，政府部門從國(guó)家和公眾的整體利益出發(fā)，需要在安全、環(huán)保等重大原則上對(duì)土建工程的設(shè)計(jì)施工提出必須滿足的最低要求并制定相應(yīng)的法規(guī)，但法規(guī)一般并不需要提供如何達(dá)到這些要求的具體技術(shù)途徑和方法，后者是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。政府也可以原則認(rèn)可或批準(zhǔn)某些重要的技術(shù)規(guī)范或其中某些內(nèi)容使用。

土建工程有著強(qiáng)烈的個(gè)性，需要工程技術(shù)人員針對(duì)具體特點(diǎn)去解決設(shè)計(jì)與施工問題。所以規(guī)范作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宜強(qiáng)調(diào)其指導(dǎo)性而不是強(qiáng)制性。如果規(guī)范條文看作為一般意義上的法律條文，就有可能束縛設(shè)計(jì)施工人員的主動(dòng)創(chuàng)造性并阻礙新技術(shù)的應(yīng)用。。我國(guó)土建工程在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上與國(guó)外相比的最大差距就在于方案與技術(shù)上的創(chuàng)新，這與以往過分強(qiáng)調(diào)規(guī)范的法律地位從而形成所謂“結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是規(guī)范加計(jì)算”的傾向不無關(guān)聯(lián)。我國(guó)的技術(shù)規(guī)范在編寫風(fēng)格上也有模仿法律的傾向，極少提及使用者需要注意規(guī)范可能存在的某些不足之處或允許并鼓勵(lì)使用者在某些問題上可以另辟蹊徑。如果在設(shè)計(jì)施工中要取代規(guī)范中已經(jīng)落后過時(shí)甚至有害的技術(shù)規(guī)定，則無異于違法行為。相反，只要墨守規(guī)范，即使出了事故，就可不負(fù)法律責(zé)任。這樣就在客觀上降低了對(duì)工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能要求與職責(zé)要求，不利于提高我國(guó)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)以及參與今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。為了消除這些負(fù)面影響并杜絕鉆規(guī)范條文的空子進(jìn)行偷工減料，應(yīng)有必要建立這樣的共識(shí)并作出規(guī)定，即遵守了規(guī)范條文并不意味著就可免除法律責(zé)任。國(guó)外有些規(guī)范就是這樣規(guī)定的。

企圖不斷加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性來解決屢禁不止的工程事故，不是解決問題的有效途徑。現(xiàn)在，有關(guān)主管部門將建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中的部分條文抽出來，明確列為強(qiáng)制性條文，同時(shí)規(guī)定各個(gè)設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)，須通過有關(guān)部門或其授權(quán)委任的其他企事業(yè)設(shè)計(jì)單位的審查，而審查的主要內(nèi)容就在于對(duì)照規(guī)范強(qiáng)制性條文的要求，其任務(wù)已類似于執(zhí)法；這種做法是否明智似可商榷。我國(guó)土建工程事故頻繁的原因，主要在于管理不善，特別是管理環(huán)節(jié)上的腐敗；其次是施工操作人員素質(zhì)低，又難以短期解決；過分強(qiáng)調(diào)規(guī)范的地位與作用，未能建立與規(guī)范配套的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，比如缺乏指南、工法等更為詳盡具體的技術(shù)文件，可以用來指導(dǎo)和規(guī)范設(shè)計(jì)與施工的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，也有一定的關(guān)系。從設(shè)計(jì)角度看，出現(xiàn)事故主要不是由于沒有按照規(guī)范強(qiáng)制性條文的規(guī)定，而是方案性的錯(cuò)誤或忽略主要的設(shè)計(jì)條件；也有一些工程則因過去的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低，耐久性不足，在使用過程中又缺乏應(yīng)有的例行檢測(cè)而導(dǎo)致失效。其實(shí)，要做到設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)制條文的要求最為容易，為此請(qǐng)專業(yè)人士審查似無必要。重要的工程設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)定請(qǐng)專業(yè)單位全面審核，其要點(diǎn)也應(yīng)在結(jié)構(gòu)方案、構(gòu)造方法與計(jì)算分析的原則上。從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的國(guó)家規(guī)范中抽出的強(qiáng)制性條文不免支離破碎，個(gè)別條文的規(guī)定也不一定適合某些地區(qū)和某些工程的具體特點(diǎn)，反而造成麻煩。我國(guó)幅員廣闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，技術(shù)力量懸殊，環(huán)境條件各異，客觀上要求規(guī)范能給設(shè)計(jì)人員更多靈活性，少一些強(qiáng)制性，這樣才能更好地在規(guī)范的指導(dǎo)下，根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體條件去解決問題。總之，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代遺留下來的過分強(qiáng)求統(tǒng)一、較少考慮個(gè)性和缺乏實(shí)事求是靈活性的傾向。要提倡和鼓勵(lì)各省市編制地方性規(guī)范，在工程的安全性和耐久性標(biāo)準(zhǔn)上，可有不同的設(shè)置水準(zhǔn)。比如上海、北京、廣州這些大城市應(yīng)該高些，在抗震防災(zāi)要求上，更應(yīng)區(qū)別對(duì)待。全國(guó)性的規(guī)范訂得愈詳細(xì)，其適用性可能變得愈差，造成的混亂也可能愈多；特別象巖土工程那樣的規(guī)范更是如此。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性越多，也意味著政府有關(guān)部門在具體技術(shù)問題上需要承擔(dān)的責(zé)任越重，而這些本來不該是政府部門的職責(zé)。規(guī)范中的要求是最低要求，在安全設(shè)置水準(zhǔn)上，政府需要干預(yù)的也應(yīng)是保證公眾安全的最低要求。對(duì)于土建結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)，政府有關(guān)部門至今仍規(guī)定任何部門和個(gè)人不得隨意提高抗震的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)(建抗586號(hào)文件)。事實(shí)上，如將商品房的抗震設(shè)防烈度提高1度，抗震能力可提高約1倍，而增加的房屋造價(jià)相當(dāng)有限，在眾多城市中可能僅及居民用于室內(nèi)裝修費(fèi)用的幾分之一。政府的這一規(guī)定無異于限制居民只能購(gòu)置抗震安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最低的房屋，如果發(fā)生地震造成損害，有關(guān)部門如何解釋？

規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理體制亟待改善。建國(guó)以來，由政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)管并指定有關(guān)企事業(yè)單位分別承擔(dān)每本規(guī)范編寫和修訂工作的做法已越來越不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，有些在經(jīng)費(fèi)和人力上得不到保證，平時(shí)基本上沒有專門人員去搜集了解規(guī)范使用中的問題并及時(shí)修改補(bǔ)充規(guī)范條文；面對(duì)新的結(jié)構(gòu)型式、新的材料和新的工藝，規(guī)范的過時(shí)條文不但成為推廣新技術(shù)的阻力，而且有被誤用或盲目套用而造成工程質(zhì)量安全事故。

發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)土建結(jié)構(gòu)工程的規(guī)范及與之配套的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)編制及管理，規(guī)范的翻新周期短，不象我們要長(zhǎng)達(dá)10年以上。我國(guó)的學(xué)會(huì)與協(xié)會(huì)重復(fù)設(shè)置，分工不明，并且至今還依附于某一政府部門，基本上只起到政府職能部門非官方代言人的作用，距離獨(dú)立和富有活力的健全機(jī)構(gòu)還差的很遠(yuǎn)，如何發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫和管理中的作用也是值得探討的一個(gè)問題。建議隨著改革的深入，整頓合并有關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，加強(qiáng)其職能，并逐漸成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制管理的主體。

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四、準(zhǔn)備提交政府有關(guān)部門考慮的建議

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為了改善我國(guó)土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性，這次論壇中提出了以下建議供政府有關(guān)部門考慮，：

1、橋梁、隧道、道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施工程的混凝土結(jié)構(gòu)耐久性，已是當(dāng)前亟待采取措施應(yīng)對(duì)的重大問題。否則，一些工程的正常使用功能和安全性將得不到有效保證，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)蒙受巨大損失，并將給生產(chǎn)和公眾生活帶來長(zhǎng)期困擾。

建議國(guó)家建設(shè)部、交通部、鐵道部主管土建工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的部門，能對(duì)工程的耐久性要求作重點(diǎn)審查，明確土建工程的設(shè)計(jì)應(yīng)有最低使用壽命的要求，重要工程的設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有正常使用壽命和耐久性設(shè)計(jì)的獨(dú)立章節(jié)與論證；

建議國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)能在今后一段時(shí)期內(nèi)對(duì)混凝土工程耐久性的基礎(chǔ)理論研究給予重點(diǎn)支持；

建議國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為在近期內(nèi)編訂有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)給以立項(xiàng)資助；

建議中國(guó)工程院土木水利建筑學(xué)部在其咨詢研究項(xiàng)目中，聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家，促進(jìn)土建結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)指導(dǎo)性技術(shù)條例的編制。

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2、土建工程使用過程中的安全性，應(yīng)有定期的檢測(cè)和正常的維護(hù)修理加以保證。對(duì)于重要土建工程，我國(guó)尚無必須進(jìn)行安全檢測(cè)的法規(guī)。在基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資上有重新建、輕維修的傾向，不利于工程壽命和投資效益。

建議對(duì)橋、隧等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑物，在其使用期內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制性的定期安全檢測(cè)。為此，需要制定法規(guī)，編制相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于土建結(jié)構(gòu)工程的檢測(cè)與評(píng)估，需要建立從業(yè)人員的注冊(cè)制度和從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證與監(jiān)管體制。凡屬已建工程的安全診斷也可一并歸入這一行業(yè)。

建議政府有關(guān)部門在橋、隧、道路等土建基礎(chǔ)設(shè)施工程投資上，根據(jù)需要，加大工程維修費(fèi)的比例。



3、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與管理體制，發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂和管理中的作用；逐步淡化技術(shù)規(guī)范條文的強(qiáng)制性質(zhì)；鼓勵(lì)編制地方性規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不同地區(qū)在環(huán)境地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平上的差異，并鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

篇4

1.1質(zhì)量控制

1.1.1明確質(zhì)量控制依據(jù)

在水利工程施工階段進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量控制首先應(yīng)根據(jù)工程的具體情況明確質(zhì)量控制依據(jù)。在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理工作之前，監(jiān)理應(yīng)與各相關(guān)單位共同進(jìn)行質(zhì)量控制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的商討和制定。

1.1.2制定工程監(jiān)理計(jì)劃、建立各項(xiàng)制度

監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)理計(jì)劃和各項(xiàng)監(jiān)理制度。

1.1.3組織設(shè)計(jì)交底

在監(jiān)理質(zhì)量控制工作開展之前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師充分熟悉圖紙的內(nèi)容和要求，并對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的審查，之后監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。監(jiān)理工程師在充分熟悉設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上方可確保質(zhì)量控制工作的展開。

1.1.4審查施工組織設(shè)計(jì)

水利工程項(xiàng)目能否按照要求順利的完成施工任務(wù)，與施工單位的施工組織設(shè)計(jì)息息相關(guān)。因此對(duì)于施工單位所制定的施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的審查，及時(shí)將施工組織設(shè)計(jì)中的問題消除在施工之前。

1.1.5進(jìn)行監(jiān)理交底

在水利工程正式開工之前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員、施工單位以及各相關(guān)施工人員進(jìn)行監(jiān)理交底，從而對(duì)各方的合作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。

1.1.6原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)建立和完善原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度。當(dāng)施工單位制定進(jìn)場(chǎng)和使用計(jì)劃之后，應(yīng)交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。通過合理的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和使用計(jì)劃，可以有效的對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、半成品等進(jìn)行管理，從而確保材料的質(zhì)量，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.1.7分析質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)工程的具體情況對(duì)工程中每個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，并針對(duì)每個(gè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素采取相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中，需要進(jìn)行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工，應(yīng)對(duì)鋪筑施工中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，這些施工環(huán)節(jié)包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運(yùn)輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。

1.1.8檢測(cè)各分部分項(xiàng)工程的開工條件

當(dāng)在一個(gè)工序開工之前，應(yīng)對(duì)前一個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，并做好書面確定，以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.2進(jìn)度控制

1.2.1熟悉工程相關(guān)法規(guī)以及規(guī)定

在監(jiān)理控制工程進(jìn)行之前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行熟悉。在確保監(jiān)理工程符合要求的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師還應(yīng)提醒業(yè)主根據(jù)要求及時(shí)辦理好工程相關(guān)的手續(xù)，并督促施工單位按照相關(guān)規(guī)定辦理好相關(guān)政府手續(xù)。

1.2.2檢查施工單位管理機(jī)構(gòu)和人員資格

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同中的要求對(duì)施工單位的管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行資格的審查，主要應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員的資格證書和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行審查，從而確保滿足工程要求。

1.2.3檢查平面布置和設(shè)施、設(shè)備情況及開工條件

在正式開工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布置及設(shè)施情況進(jìn)行審查，確保滿足施工組設(shè)計(jì)中的要求；對(duì)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保已按照相關(guān)的要求入場(chǎng)；檢查施工單位的開工條件，確保施工單位的工程開工報(bào)審表和相關(guān)資料滿足要求，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)做好施工準(zhǔn)備，主要包括“三通一平”。

1.2.4預(yù)測(cè)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)工程的具體情況明確進(jìn)行進(jìn)度控制的重要控制點(diǎn)。首先監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程的各種情況進(jìn)行調(diào)查，包括工程特點(diǎn)、自然條件、地質(zhì)條件以及氣象條件等，接著對(duì)工程各種情況中的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而明確進(jìn)度控制點(diǎn)。比如說，在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中，石料供應(yīng)較為緊張，因此在施工中，需要將骨料的供應(yīng)作為進(jìn)度控制要點(diǎn)；對(duì)于施工過程中的灌漿線路，比如說心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環(huán)節(jié)，應(yīng)將其作為進(jìn)度控制的要點(diǎn)。

1.2.5審查工程各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃

在正式開工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交工程的總進(jìn)度計(jì)劃。在開工前或者開工后的一定時(shí)間內(nèi)施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師遞交年度進(jìn)度計(jì)劃文件。在施工中，施工單位還應(yīng)按時(shí)提交月度進(jìn)度計(jì)劃，周進(jìn)度計(jì)劃等。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格審查進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃，在確保工程保質(zhì)保量的前提下，工程按計(jì)劃順利完成。

1.3投資控制

1.3.1熟悉各項(xiàng)工程合同文件

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工中涉及到的各種合同文件進(jìn)行熟悉，包括監(jiān)理合同、施工合同、分包合同以及檢測(cè)合同等。監(jiān)理工程師應(yīng)充分熟悉合同內(nèi)容，嚴(yán)格要求各相關(guān)單位按照合同進(jìn)行施工，從而確保投資控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.3.2熟悉工程量清單

如果監(jiān)理工程師沒有很好的熟悉工程量清單，對(duì)其中的計(jì)量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解，這會(huì)造成監(jiān)理在施工中出現(xiàn)工程計(jì)量錯(cuò)誤的問題。如果不熟讀單價(jià)組成，則會(huì)引起監(jiān)理出現(xiàn)工程款審批錯(cuò)誤等問題。因此監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行認(rèn)真的了解。

1.3.3進(jìn)行投資控制風(fēng)險(xiǎn)的分析

在水利工程施工中，投資控制的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括自然條件、地質(zhì)條件以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)所引起的因素。比如說：在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中，溫度對(duì)施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制好遠(yuǎn)材料的加熱溫度，同時(shí)在混合料攤鋪施工中也應(yīng)做好溫度的控制。對(duì)于施工中可能影響工程投資的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析和預(yù)測(cè)，應(yīng)針對(duì)影響因素的具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范，從而減少工程投資。

1.3.4預(yù)防不必要的索賠

在水利工程施工階段，如果是由于業(yè)主和監(jiān)理方的原因而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的索賠，比如說業(yè)主下達(dá)了錯(cuò)誤的指令；業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行文件審批效率慢；監(jiān)理驗(yàn)收不及時(shí)等。這些因素都可能導(dǎo)致業(yè)主需要承擔(dān)相應(yīng)的索賠而引起投資的增加。在施工中，監(jiān)理工程師應(yīng)為客觀的合同和事實(shí)為依據(jù)，秉著公平、工作的原則進(jìn)行各種問題的處理，以減小索賠的發(fā)生。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程造價(jià)管理；竣工結(jié)算；高效益

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0226-02

隨著各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，建筑行業(yè)的快速發(fā)展脫穎而出。對(duì)于建筑單位來說，要想獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中就需要有絕對(duì)的地位及優(yōu)勢(shì)，這樣才可以穩(wěn)住自己的地位，不僅在最短的施工工期內(nèi)完成任務(wù)，還要確保建筑的高質(zhì)量。另外，還要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，最大限度的降低施工的成本。建筑單位還要不斷地優(yōu)化建筑的每一項(xiàng)，通過投入人力、物力以及資金來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最高效益。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定及變化多端，就必須做好工程造價(jià)的管理及控制，還要對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的把控。

一、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)內(nèi)容

就建筑工程竣工結(jié)算而言，則是指建筑工程承包單位依據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行工作，通過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，等到檢驗(yàn)質(zhì)量合格之后，再由該承包單位實(shí)行編制以及建設(shè)單位再進(jìn)行審核工作，使工程結(jié)算造價(jià)得到最后的確定。在建筑工程竣工結(jié)算階段其主要任務(wù)就是執(zhí)行工程決算、財(cái)務(wù)決算。另外，還要做好工程審計(jì)工作，還要控制好各階段的造價(jià)，使之落實(shí)到實(shí)際工作之處。做好竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)工作，使建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)及財(cái)務(wù)決算得到有意義的確定工作。對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來說，不僅要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解，還要對(duì)竣工的信息進(jìn)行深入的解釋，使整個(gè)工程的工程量得到有效的提高。另外，為了使工程造價(jià)有較高的準(zhǔn)確性，在工程造價(jià)結(jié)算上要對(duì)工程量實(shí)施核對(duì)工作。在工程量的計(jì)算中，還要科學(xué)合理的檢查材料的調(diào)價(jià)。除此之外，還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地檢查簽證單的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)圖紙定額，這樣就可以防止工作量的重復(fù)現(xiàn)象。

二、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理需要注意的問題

（一）對(duì)建筑工程竣工資料進(jìn)行分析

首先需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審查工作，以此來使竣工資料得到相應(yīng)的真實(shí)性及合理性。另外，建筑工程的預(yù)算人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的了解并展開相應(yīng)的核對(duì)，還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地對(duì)項(xiàng)目所辦理的簽證工程量進(jìn)行審查，檢查工程量的準(zhǔn)確性，材料調(diào)價(jià)的合理性以及所需要依據(jù)的充分性等等，這樣就能夠使工程簽證部分的結(jié)算造價(jià)更加精確及合理。另外，還應(yīng)該對(duì)簽證的工作內(nèi)容實(shí)行審查工作，檢查產(chǎn)生與投標(biāo)內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙所包含的問題重復(fù)現(xiàn)象，這樣就可以避免重復(fù)部分的出現(xiàn)。

（二）對(duì)建筑工程竣工結(jié)算各項(xiàng)分包合同實(shí)行審核工作

首先，要對(duì)建筑工程施工中的各分項(xiàng)合同進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的審查工作，對(duì)結(jié)算階段所存在的問題采取科學(xué)合理的措施。其次，還要注重建筑工程的施工合同的結(jié)算方式，對(duì)結(jié)算時(shí)限、質(zhì)保金預(yù)留金額以及比例和支付時(shí)間及等進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)合理的審查工作。另外，在建筑工程施工的承包方式、施工期、工程結(jié)算范圍核準(zhǔn)、索賠的合理依據(jù)途徑方面等要進(jìn)行確定及明確的規(guī)定。除此之外，還要對(duì)相關(guān)的條款內(nèi)容進(jìn)行合理的審查工作。

（三）對(duì)建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用調(diào)整的審核工作

就建筑工程竣工結(jié)算而言，工程造價(jià)管理相關(guān)的工作人員要對(duì)相關(guān)行政部門的行政調(diào)查文件進(jìn)行及時(shí)掌握，還要對(duì)其整理成冊(cè)，這樣就能夠?yàn)橹蟮墓ぷ髯龊脺?zhǔn)備。例如：根據(jù)建筑工程費(fèi)用人工工日單價(jià)的調(diào)整文件《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整 2003版建設(shè)工程造價(jià)依據(jù)人工綜合單價(jià)的通知》，就需要按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算、結(jié)算中的調(diào)整。還要根據(jù)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，確保使用定額的準(zhǔn)確性以及合理性實(shí)行審查工作，這樣就能夠科學(xué)、嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定的相關(guān)計(jì)算規(guī)則。

（四）對(duì)建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用的類別進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作

首先，在結(jié)算內(nèi)容各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行審查工作時(shí)，要確定是否產(chǎn)生相關(guān)違反的規(guī)定現(xiàn)象。其次，還要依照工程類別的取費(fèi)基數(shù)進(jìn)行審查工程，確認(rèn)是否有錯(cuò)誤的出現(xiàn)。然后，還要審查施工單位是否出現(xiàn)未按照規(guī)定的專業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)來取費(fèi)或者擅自改變工程取費(fèi)類別的現(xiàn)象。

三、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理的有效措施

（一）對(duì)竣工結(jié)算項(xiàng)目編制范圍進(jìn)行審核工作

首先，就建筑工程而言，施工單位就需要依照工程項(xiàng)目的承包合同實(shí)行竣工結(jié)算項(xiàng)目工程范圍的編制，使兩者保持一致的關(guān)系，這樣就可以避免結(jié)算體系中納入其他施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容的問題。另外，建筑施工單位在進(jìn)行審核工作的時(shí)候，需要對(duì)竣工項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與相關(guān)合同條款要求相符進(jìn)行深入的審查，這樣就可以保證質(zhì)量的合格。

然后，還要確定建筑工程施工中竣工結(jié)算的編制以及審核的科學(xué)合理性。就需要采取工程量清單計(jì)價(jià)方式以及定額計(jì)價(jià)方式，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。就傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，在選擇工程量清單計(jì)價(jià)，就可以避免招標(biāo)工作的盲目性、隨意性，這樣就能夠使評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為得到有效的規(guī)范化，不僅可以反映建筑工程的成本，還可以更好的控制工程造價(jià)以及施工單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。無論進(jìn)行哪種方式實(shí)施結(jié)算，其竣工結(jié)算費(fèi)用都是通過投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內(nèi)容共同組成的最后結(jié)算價(jià)。

（二）對(duì)建筑工程量準(zhǔn)確性的審核工作

對(duì)于建筑工程來說，工程量的計(jì)算及審核是工程竣工結(jié)算的根本和基礎(chǔ)，對(duì)其也具有關(guān)鍵性的影響。對(duì)于整體竣工結(jié)算審核來說，則工程量審核不僅是首要的工作，而且還是細(xì)致、繁瑣以及最重要的工作。所以，相關(guān)的審核人員一定要具有細(xì)致、耐心的態(tài)度，還要根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，另外，工程竣工圖還為計(jì)算的審核工作提供了根據(jù)。在遵從國(guó)家的相關(guān)計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，還要對(duì)各省的專業(yè)定額工程量計(jì)算制定出相關(guān)的規(guī)定。對(duì)于項(xiàng)工中每一部門的工作內(nèi)容還要進(jìn)行一對(duì)一的核對(duì)，這樣就可以避免錯(cuò)算、多算以及漏算、重復(fù)計(jì)算等問題的出現(xiàn)。因?yàn)檩^多的施工單位存在虛增工程量的問題，這樣就可以造成工程造價(jià)的提高現(xiàn)象，這一普遍問題的出現(xiàn)就使建設(shè)單位進(jìn)行更多的關(guān)注，并實(shí)施相應(yīng)的解決措施。目前，由于較多的審核人員忽略了結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性問題，就出現(xiàn)了虛增工程量的現(xiàn)象。所以，對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來說，其設(shè)計(jì)修改中只增項(xiàng)、不減項(xiàng)現(xiàn)象，建設(shè)單位要實(shí)施相應(yīng)的措施增加審查的力度，若被檢查出來就應(yīng)該實(shí)施核減手段。若沒有檢查出來致使施工單位獲得利益，對(duì)這種行為審核人員要采取一些手段進(jìn)行制止及打擊。所以，就要求相關(guān)的審核人員要具有公平公正的原則，根據(jù)實(shí)際工程施工情況，按照工程竣工的圖紙及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，這樣就能夠確保計(jì)算的準(zhǔn)確性，還可以使竣工結(jié)算造價(jià)得到應(yīng)有的保障，從而提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性。

（三）對(duì)定額套用的檢查

對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行審核工作之后，還要對(duì)定額套用進(jìn)行檢查，這樣有利于工程部分項(xiàng)目與定額套用相適應(yīng)，確保定額單位的準(zhǔn)確性，還要考慮工程量清單計(jì)價(jià)與綜合單價(jià)的一致性。對(duì)于建筑工程的竣工結(jié)算報(bào)價(jià)以及投標(biāo)預(yù)算來說，組價(jià)金額的重要根據(jù)則是預(yù)算定額。針對(duì)建筑工程結(jié)算來說，其專業(yè)定額也會(huì)使用交叉借用組價(jià)，并且所設(shè)計(jì)的范圍較廣泛，所以，進(jìn)行工程竣工結(jié)算套用定額審查工作時(shí)，就必須對(duì)各專業(yè)的使用范圍及使用界限加以重視，這樣就可以確保工程取費(fèi)的科學(xué)合理以及準(zhǔn)確性。在工程竣工結(jié)算的過程中，還要對(duì)定額組價(jià)已納入表明態(tài)度，并且對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行考慮，對(duì)定額中未涵蓋的費(fèi)用做標(biāo)識(shí)工作。與此同時(shí)，建筑單位的審核人員還要對(duì)工程的施工技術(shù)、設(shè)計(jì)及工程竣工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解，還要熟練掌握預(yù)算定額的知識(shí)內(nèi)容，這樣才能夠嚴(yán)格控制定額套用的審核工作。

（四）針對(duì)設(shè)計(jì)的變化要嚴(yán)格地檢查并正確處理工程索賠問題

由于建筑工程的工作較為繁瑣，各個(gè)部門還存在著一些問題。對(duì)于設(shè)計(jì)部門來說，各個(gè)原因的影響會(huì)造成設(shè)計(jì)的深度不夠充分，這樣很有可能與工程的施工工作產(chǎn)生矛盾，就會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)邊施工邊修改現(xiàn)象，這樣就會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的問題造成工程造價(jià)成本的上升。由于相關(guān)的管理人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)烈，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理存在疏忽，并且存在很多簽證不具備完整的手續(xù)。另外，有些施工單位通過工程量虛增而獲取不正當(dāng)利潤(rùn)。所以，相關(guān)的審核人員要認(rèn)真地對(duì)簽證的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行審核，確保建筑工程設(shè)計(jì)的合理性。

目前，建筑行業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益在我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)效益所占的比例越來越重要，不僅促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還帶動(dòng)了相關(guān)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。竣工結(jié)算作為建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，在確保工程竣工結(jié)算的有效性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上，還為加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理提高了力度，為整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資提供了全面的管理方式。

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