工程管理法規(guī)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程管理法規(guī)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：貴州；工程管理；研發(fā)推廣

引言

貴州地處云貴高原，介于東經(jīng)103°36′～109°35′、北緯24°37′～29°13′之間，東靠湖南，南鄰廣西，西毗云南，北連四川和重慶，東西長(zhǎng)約595千米，南北相距約509千米。全省土地總面積176167平方千米，占全國(guó)總面積的1.8%。加強(qiáng)貴州工程管理的研發(fā)推廣及應(yīng)用，是決定貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，對(duì)貴州的發(fā)展起著非常重要的作用。

1.工程管理的研發(fā)

1.1工程管理

貴州地貌屬于中國(guó)西南部高原山地，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，平均海拔在 貴州龍宮喀斯特地貌1100米左右。貴州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說：工程管理是以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以“三控制”為手段，以相關(guān)合同為依據(jù)，按工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效地組織、指導(dǎo)、計(jì)劃、控制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。在工程項(xiàng)目的管理中，管理的主要表現(xiàn)形式和手段是控制，簡(jiǎn)單概括有三個(gè)方面：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的許多問題，都與管理不到位，控制不嚴(yán)有關(guān)。進(jìn)度控制不嚴(yán)就可能使工程不能按時(shí)完工，造成大尾巴工程的出現(xiàn)，同時(shí)也增加了工程成本；質(zhì)量控制不嚴(yán)就可能使工程達(dá)不到要求，造成缺陷工程或豆腐渣工程的產(chǎn)生；成本控制不嚴(yán)就可能使個(gè)別部分費(fèi)用增大，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，造成項(xiàng)目總投資增加。做好“三控”是工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證。

1.2研發(fā)管理

研發(fā)管理就是在研發(fā)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和各種管理理論基礎(chǔ)之上，借助信息平臺(tái)對(duì)研發(fā)過程中進(jìn)行的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、流程設(shè)計(jì)、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、項(xiàng)目管理和知識(shí)管理等的一系列協(xié)調(diào)活動(dòng)。研發(fā)管理，是一個(gè)較為寬泛的管理范疇。可以從狹義和廣義兩個(gè)方面來進(jìn)行理解。狹義的定義是指對(duì)研發(fā)或技術(shù)部門及其工作進(jìn)行管理，重點(diǎn)是產(chǎn)品開發(fā)及測(cè)試過程。廣義的定義是研發(fā)工作實(shí)際上不僅僅包含技術(shù)開發(fā)工作，其范圍涵蓋新產(chǎn)品的全生命周期，以從產(chǎn)品創(chuàng)意的產(chǎn)生、產(chǎn)品概念形成、產(chǎn)品市場(chǎng)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品中試、產(chǎn)品等整個(gè)過程。從管理的角度來看，其范圍涵蓋產(chǎn)品戰(zhàn)略與規(guī)劃、市場(chǎng)分析與產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品及研發(fā)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、研發(fā)項(xiàng)目管理、研發(fā)質(zhì)量管理、研發(fā)團(tuán)隊(duì)管理、研發(fā)績(jī)效管理、研發(fā)人力資源管理、平臺(tái)開發(fā)與技術(shù)預(yù)研等領(lǐng)域。研發(fā)優(yōu)勢(shì)的唯一可持續(xù)源泉是卓越的研發(fā)管理流程。以某項(xiàng)卓越設(shè)計(jì)、天賜良機(jī)、對(duì)手的某個(gè)失策或某一次幸運(yùn)為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)是不可能長(zhǎng)久的。

2.加強(qiáng)工程管理的主要方法

2.1 建立統(tǒng)一的規(guī)定

隨著建設(shè)工程國(guó)際化進(jìn)程的加快，貴州工程管理應(yīng)用的難度也越來越大。為了更好地進(jìn)行工程管理，有必要從分調(diào)動(dòng)各方面的資源，充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性。在工程管理應(yīng)用中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制，加大對(duì)施工進(jìn)度的管理力度，加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制。并且要能夠迅速發(fā)現(xiàn)在施工管理中存在的問題和缺陷，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決方案。建立健全工程管理法律法規(guī)及各種管理實(shí)施細(xì)則，制定出一整套較為完善的工程管理體系和管理工具，用于指導(dǎo)工程建設(shè)的整個(gè)過程，客觀地估工程建設(shè)質(zhì)量記錄，進(jìn)一步提升工程管理水平。貴州的立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快工程總管理的法律、法規(guī)建設(shè)，對(duì)工程管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)資質(zhì)、工程人員管理、工程市場(chǎng)的管理、工程承包公司等方面的運(yùn)作方式進(jìn)行規(guī)范，使工程管理做到有法可依。并且，要建立健全工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范貴州工程市場(chǎng)和工程建設(shè)行。

2.2充分利用新技術(shù)

隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用，工程市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了重大的變化，對(duì)工程管理的應(yīng)用也提出了較高的要求。隨著山水黔城、貴陽世紀(jì)城等眾多項(xiàng)目的發(fā)展，工程管理也越來越關(guān)注工程管理信息化的發(fā)展，如果做項(xiàng)目管理的人士對(duì)項(xiàng)目管理信息化一無所知，對(duì)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目管理軟件不了解，將越來越落后于時(shí)代。與相對(duì)傳統(tǒng)的工程管理相比較，現(xiàn)階段的工程管理更加趨向于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和信息化，同時(shí)對(duì)工程管理有效性等方面提出了更高的要求。進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐是我國(guó)工程管理應(yīng)用科學(xué)、健康發(fā)展的第二個(gè)措施。技術(shù)水平的高低決定著工程管理能否上水平。由于工程管理方面新技術(shù)的采用，決定著我國(guó)工程管理如果能夠上水平。就必須提高自動(dòng)化控制程度，運(yùn)用工程管理集成系統(tǒng)進(jìn)行工程管理成為必須。為加快貴州省創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用進(jìn)程，培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用人才，提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過其中的知識(shí)庫和分析工具，使研發(fā)人員打破思維定勢(shì)、拓寬思路，加快解決問題的進(jìn)程，在有限的資金、設(shè)備、人力資源基礎(chǔ)上優(yōu)化研發(fā)過程，優(yōu)化智力資源，使企業(yè)獲得研發(fā)和生產(chǎn)的最大效益。

2.3對(duì)于成本的控制

貴州當(dāng)?shù)卣畬?duì)于構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的管理體系構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的管理體系是我國(guó)工程管理應(yīng)用科學(xué)、健康發(fā)展的列為最重要的措施。不能構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的管理體系是造成我國(guó)工程管理混亂的主要原因，正是由于此原因，工程管理才會(huì)在應(yīng)用上產(chǎn)生這樣或那樣的問題，工程管理各部門之間不能夠各司其職，分工合作，互相扯皮，互相牽制，職責(zé)不清問題經(jīng)常出現(xiàn)。所以，必須以過程控制為手段、以計(jì)劃為基礎(chǔ)、以業(yè)務(wù)流程為主線構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的管理體系，促進(jìn)工程管理的全面順利進(jìn)行隨著微利時(shí)代的來臨，企業(yè)要從各個(gè)方面節(jié)約成本，包括研發(fā)成本也要控制。研發(fā)成本控制并非指壓縮研發(fā)規(guī)模或者減少研發(fā)投資，而是指減少研發(fā)中不必要的開支，用較少的投入獲取較大的研發(fā)成果。研發(fā)成本管理要和研發(fā)成果收益結(jié)合起來。研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理則是以風(fēng)險(xiǎn)為主要的控制目標(biāo)，制定一系列規(guī)章制度有效將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水準(zhǔn)以下，否則就必須增加控制措施。

3.案例分析

優(yōu)越的研發(fā)流程則始終能夠發(fā)現(xiàn)最佳的機(jī)遇，推出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，并以最快的速度把這些研發(fā)成果投入市場(chǎng)。2005年前后，建筑面積達(dá)到20萬平方米的樓盤，在貴陽這樣一個(gè)三線城市，已經(jīng)可以被視為大盤了。然而現(xiàn)在，總建筑面積超過100萬平方米，占地幾千畝的大盤比比皆是。其中一個(gè)名為花果園的超級(jí)大盤，總建筑規(guī)模更是達(dá)到了1830萬平方米，堪稱中國(guó)第一大盤。因此.加強(qiáng)貴州工程管理的研發(fā)推廣及應(yīng)用，很有必要。

4.結(jié)語

貴州工程管理的研發(fā)推廣及應(yīng)用并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，工程管理的研發(fā)是有很多部分組成的，每個(gè)部分都對(duì)工程管理的研發(fā)推廣及應(yīng)用有影響。如果一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，不僅影響整個(gè)工程管理，還對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和人們的生命財(cái)產(chǎn)都帶來了危害。我們要努力將貴州工程管理的研發(fā)推廣及應(yīng)用，使工程管理發(fā)展起來，也使貴州走向更美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]粟永輝.建筑工程管理中的“三控制”分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010.

篇2

第二條本辦法所稱管線工程，是指給水、排水、電力、燃?xì)狻⑿畔⒌雀黝愂姓霉芫€以及熱力、油料、化工等各類特種管線的新建、改建、擴(kuò)建工程。

第三條主城九區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管線工程和工礦企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)管線工程不適用本辦法。

第四條管線工程應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展的需要，符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求，符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定。

第五條規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、市政、公安等行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市管線工程的相關(guān)管理工作。

第六條規(guī)劃行政主管部門組織編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括管線專業(yè)規(guī)劃，并對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通、市政等行政管理部門在制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮管線工程建設(shè)的要求。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路建設(shè)方案，按照城市規(guī)劃和管線專業(yè)規(guī)劃的要求，組織編制管線綜合規(guī)劃。

第七條管線行業(yè)管理部門或管線單位負(fù)責(zé)組織編制管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

第八條新建、改建、擴(kuò)建、大修城市主、次干道或快速干道，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書面通知各管線單位，并在道路工程開工之日前3個(gè)月（搶險(xiǎn)排危等特殊情況除外），將建設(shè)內(nèi)容和開工、竣工時(shí)間向社會(huì)公告，并書面通知各管線單位。

管線單位需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)投資計(jì)劃和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃；管線單位不需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的，應(yīng)當(dāng)書面告知道路建設(shè)單位，并同時(shí)向規(guī)劃行政管理部門備案。

第九條道路建設(shè)單位應(yīng)在道路規(guī)劃方案通過后與各管線單位充分協(xié)商，對(duì)相關(guān)的管線建設(shè)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后納入工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。

道路建設(shè)單位在制定道路施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧管線工程施工，并考慮管線工程的合理工期。

管線單位在制定管線施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合道路施工，確保與道路工程同時(shí)竣工。

第十條新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道需要遷移管線的，管線單位應(yīng)當(dāng)隨同道路建設(shè)同步實(shí)施管線遷移、下地，所需建設(shè)費(fèi)用按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道時(shí)，有條件的地區(qū)可以建設(shè)管線共同溝。

管線共同溝按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金依法投資建設(shè)管線共同溝。已建成的共同溝達(dá)到滿載前，任何單位不得在同一道路上建設(shè)同類管線工程。

管線共同溝業(yè)主可以有償出租或轉(zhuǎn)讓管線共同溝。有償出租或轉(zhuǎn)讓的價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門依法核定。

第十二條管線單位需要在城市主、次干道或快速干道實(shí)施橫穿道路的管線工程，具備采用不損壞路面施工方法條件的，在車行道段應(yīng)當(dāng)采用不損壞路面的施工方法。

第十三條主城九區(qū)內(nèi)的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和內(nèi)環(huán)高速公路以內(nèi)的城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于110千伏的電力架空線。

規(guī)劃為大、中城市的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于35千伏的電力架空線。

民用機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)港口的主要功能區(qū)，市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，歷史文化保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建電力架空線。

本條第一款范圍內(nèi)110千伏及其以上和第二款范圍內(nèi)35千伏及其以上的電力架空線路的實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和*電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)范，向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條本辦法第十三條規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)下地的架空線，應(yīng)根據(jù)市人民政府的要求制訂逐步下地計(jì)劃，并按計(jì)劃或配合舊城改造及道路改建、擴(kuò)建、大修逐步下地。

第十五條城市主、次干道或快速干道在道路規(guī)劃尚未實(shí)施時(shí)可設(shè)置臨時(shí)架空線；道路規(guī)劃實(shí)施時(shí)，臨時(shí)架空線應(yīng)隨道路修建同步下地。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建的城市主、次干道或快速干道竣工之日起5年內(nèi)不得開挖；大修的城市主、次干道或快速干道竣工之日起3年內(nèi)不得開挖。確因特殊情況需要開挖的，應(yīng)按本辦法第十七條的規(guī)定申請(qǐng)辦理。

主管道路工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、交通、市政等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在道路工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，將新建、改建、擴(kuò)建和大修的城市主、次干道或快速干道的竣工日期在政府網(wǎng)站上予以公告，并分別保留5年和3年。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建或大修的城市主、次干道、快速干道竣工后，管線單位在禁止開挖的期間申請(qǐng)開挖的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序辦理：

（一）制定管線工程施工方案、道路交通安全組織方案和施工揚(yáng)塵污染防治方案，并經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和專家論證或聽證；

（二）持論證或聽證結(jié)論，按照《*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)，向市政設(shè)施主管部門交納有關(guān)費(fèi)用，并辦理道路挖掘許可證。

但按照本辦法第十四條規(guī)定實(shí)施架空線下地或因管線損毀危及公共安全，需開挖道路搶險(xiǎn)排危的除外。

第十八條市財(cái)政、價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路開挖時(shí)間距竣工時(shí)間由遠(yuǎn)至近逐年提高標(biāo)準(zhǔn)的原則，依法調(diào)整禁止開挖期限內(nèi)城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償收費(fèi)項(xiàng)目中的城市道路占用挖掘賠償標(biāo)準(zhǔn)。

城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)征管。

第十九條管線單位實(shí)施管線工程，應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃許可申請(qǐng)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線的除外。

排危搶險(xiǎn)管線工程，應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情解除之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。

規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施管線工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地下空間總體規(guī)劃，充分考慮利用現(xiàn)有地下空間。

第二十條易燃、易爆、有毒等特種主干管線工程，管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門的書面意見。

第二十一條管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)與有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂《*市管線建設(shè)工程跟蹤測(cè)量合同》，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交合同。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示各類有資質(zhì)的測(cè)繪單位名單，供管線單位選擇。

第二十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或個(gè)人，不得擅自占用或挖掘城市道路，有關(guān)行政管理部門不得批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路修建管線工程。

第二十三條管線建設(shè)工程開工前，承擔(dān)管線放線和跟蹤測(cè)量的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線；施工過程中和覆土前應(yīng)當(dāng)連續(xù)跟蹤測(cè)量，并編制地下管線竣工圖，分別提交委托的管線單位和規(guī)劃行政主管部門。

第二十四條管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

管線工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政管理部門移交管線建設(shè)檔案。

第二十五條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，組織建立管線地理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供有關(guān)成果。相關(guān)管理部門可實(shí)行信息資源共建共享。

第二十六條道路建設(shè)單位未依照本辦法規(guī)定履行公告、書面通知義務(wù)，或在制定道路施工方案時(shí)，未兼顧管線工程施工，造成管線單位不能同步實(shí)施管線工程的，由道路建設(shè)單位按照重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償費(fèi)。但道路建設(shè)單位有證據(jù)證明，管線工程不能與道路工程同步施工、同步竣工，是因管線單位故意不配合造成的，由管線單位自行承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的；測(cè)繪單位違反本辦法測(cè)繪的；管線施工單位違反規(guī)劃許可內(nèi)容施工的，依照《*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《*市測(cè)繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條各類建設(shè)工程造成管線損壞的，按下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)查閱管線測(cè)繪資料，或未根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的管線測(cè)繪資料組織施工造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）管線單位未按本辦法委托測(cè)繪單位跟蹤測(cè)量，致使規(guī)劃行政主管部門無法提供管線測(cè)繪資料，造成工程施工損壞管線的，損失由管線單位自行承擔(dān)；

（三）因測(cè)繪單位的管線測(cè)繪成果質(zhì)量致使施工單位損壞管線的，由測(cè)繪單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條規(guī)劃行政主管部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）未依照本辦法履行職責(zé)，失職瀆職的；

（二）違法實(shí)施行政許可或行政處罰的；

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重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法全文第一條　為了維護(hù)公共安全，加強(qiáng)管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理，減少城市道路重復(fù)開挖，改善市容景觀，建立健全管線地理信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)城市建設(shè)有序發(fā)展，根據(jù)《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱管線工程，是指給水、排水、電力、燃?xì)狻⑿畔⒌雀黝愂姓霉芫€以及熱力、油料、化工等各類特種管線的新建、改建、擴(kuò)建工程。

第三條　主城九區(qū)和其他區(qū)縣(自治縣、市)人民政府所在地管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管線工程和工礦企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)管線工程不適用本辦法。

第四條　管線工程應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展的需要，符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求，符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定。

第五條　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、市政、公安等行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市管線工程的相關(guān)管理工作。

第六條　規(guī)劃行政主管部門組織編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括管線專業(yè)規(guī)劃，并對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通、市政等行政管理部門在制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮管線工程建設(shè)的要求。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路建設(shè)方案，按照城市規(guī)劃和管線專業(yè)規(guī)劃的要求，組織編制管線綜合規(guī)劃。

第七條　管線行業(yè)管理部門或管線單位負(fù)責(zé)組織編制管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建、大修城市主、次干道或快速干道，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書面通知各管線單位，并在道路工程開工之日前3個(gè)月(搶險(xiǎn)排危等特殊情況除外)，將建設(shè)內(nèi)容和開工、竣工時(shí)間向社會(huì)公告，并書面通知各管線單位。

管線單位需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)投資計(jì)劃和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃;管線單位不需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的，應(yīng)當(dāng)書面告知道路建設(shè)單位，并同時(shí)向規(guī)劃行政管理部門備案。

第九條　道路建設(shè)單位應(yīng)在道路規(guī)劃方案通過后與各管線單位充分協(xié)商，對(duì)相關(guān)的管線建設(shè)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后納入工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。

道路建設(shè)單位在制定道路施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧管線工程施工，并考慮管線工程的合理工期。

管線單位在制定管線施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合道路施工，確保與道路工程同時(shí)竣工。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道需要遷移管線的，管線單位應(yīng)當(dāng)隨同道路建設(shè)同步實(shí)施管線遷移、下地，所需建設(shè)費(fèi)用按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道時(shí)，有條件的地區(qū)可以建設(shè)管線共同溝。

管線共同溝按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金依法投資建設(shè)管線共同溝。已建成的共同溝達(dá)到滿載前，任何單位不得在同一道路上建設(shè)同類管線工程。

管線共同溝業(yè)主可以有償出租或轉(zhuǎn)讓管線共同溝。有償出租或轉(zhuǎn)讓的價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門依法核定。

第十二條　管線單位需要在城市主、次干道或快速干道實(shí)施橫穿道路的管線工程，具備采用不損壞路面施工方法條件的，在車行道段應(yīng)當(dāng)采用不損壞路面的施工方法。

第十三條　主城九區(qū)內(nèi)的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和內(nèi)環(huán)高速公路以內(nèi)的城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于110千伏的電力架空線。

規(guī)劃為大、中城市的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于35千伏的電力架空線。

民用機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)港口的主要功能區(qū)，市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，歷史文化保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建電力架空線。

本條第一款范圍內(nèi)110千伏及其以上和第二款范圍內(nèi)35千伏及其以上的電力架空線路的實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和重慶電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)范，向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　本辦法第十三條規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)下地的架空線，應(yīng)根據(jù)市人民政府的要求制訂逐步下地計(jì)劃，并按計(jì)劃或配合舊城改造及道路改建、擴(kuò)建、大修逐步下地。

第十五條　城市主、次干道或快速干道在道路規(guī)劃尚未實(shí)施時(shí)可設(shè)置臨時(shí)架空線;道路規(guī)劃實(shí)施時(shí)，臨時(shí)架空線應(yīng)隨道路修建同步下地。

第十六條　新建、改建、擴(kuò)建的城市主、次干道或快速干道竣工之日起5年內(nèi)不得開挖;大修的城市主、次干道或快速干道竣工之日起3年內(nèi)不得開挖。確因特殊情況需要開挖的，應(yīng)按本辦法第十七條的規(guī)定申請(qǐng)辦理。

主管道路工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、交通、市政等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在道路工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，將新建、改建、擴(kuò)建和大修的城市主、次干道或快速干道的竣工日期在政府網(wǎng)站上予以公告，并分別保留5年和3年。

第十七條　新建、改建、擴(kuò)建或大修的城市主、次干道、快速干道竣工后，管線單位在禁止開挖的期間申請(qǐng)開挖的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序辦理：

(一)制定管線工程施工方案、道路交通安全組織方案和施工揚(yáng)塵污染防治方案，并經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和專家論證或聽證;

(二)持論證或聽證結(jié)論，按照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(三)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)，向市政設(shè)施主管部門交納有關(guān)費(fèi)用，并辦理道路挖掘許可證。

但按照本辦法第十四條規(guī)定實(shí)施架空線下地或因管線損毀危及公共安全，需開挖道路搶險(xiǎn)排危的除外。

第十八條　市財(cái)政、價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路開挖時(shí)間距竣工時(shí)間由遠(yuǎn)至近逐年提高標(biāo)準(zhǔn)的原則，依法調(diào)整禁止開挖期限內(nèi)城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償收費(fèi)項(xiàng)目中的城市道路占用挖掘賠償標(biāo)準(zhǔn)。

城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理，納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)征管。

第十九條　管線單位實(shí)施管線工程，應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃許可申請(qǐng)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線的除外。

排危搶險(xiǎn)管線工程，應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情解除之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。

規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施管線工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地下空間總體規(guī)劃，充分考慮利用現(xiàn)有地下空間。

第二十條　易燃、易爆、有毒等特種主干管線工程，管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門的書面意見。

第二十一條　管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)與有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂《重慶市管線建設(shè)工程跟蹤測(cè)量合同》，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交合同。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示各類有資質(zhì)的測(cè)繪單位名單，供管線單位選擇。

第二十二條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或個(gè)人，不得擅自占用或挖掘城市道路，有關(guān)行政管理部門不得批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路修建管線工程。

第二十三條　管線建設(shè)工程開工前，承擔(dān)管線放線和跟蹤測(cè)量的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線;施工過程中和覆土前應(yīng)當(dāng)連續(xù)跟蹤測(cè)量，并編制地下管線竣工圖，分別提交委托的管線單位和規(guī)劃行政主管部門。

第二十四條　管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

管線工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政管理部門移交管線建設(shè)檔案。

第二十五條　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，組織建立管線地理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供有關(guān)成果。相關(guān)管理部門可實(shí)行信息資源共建共享。

第二十六條　道路建設(shè)單位未依照本辦法規(guī)定履行公告、書面通知義務(wù)，或在制定道路施工方案時(shí)，未兼顧管線工程施工，造成管線單位不能同步實(shí)施管線工程的，由道路建設(shè)單位按照重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償費(fèi)。但道路建設(shè)單位有證據(jù)證明，管線工程不能與道路工程同步施工、同步竣工，是因管線單位故意不配合造成的，由管線單位自行承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的;測(cè)繪單位違反本辦法測(cè)繪的;管線施工單位違反規(guī)劃許可內(nèi)容施工的，依照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市測(cè)繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條　各類建設(shè)工程造成管線損壞的，按下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)查閱管線測(cè)繪資料，或未根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的管線測(cè)繪資料組織施工造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任;

(二)管線單位未按本辦法委托測(cè)繪單位跟蹤測(cè)量，致使規(guī)劃行政主管部門無法提供管線測(cè)繪資料，造成工程施工損壞管線的，損失由管線單位自行承擔(dān);

(三)因測(cè)繪單位的管線測(cè)繪成果質(zhì)量致使施工單位損壞管線的，由測(cè)繪單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條　規(guī)劃行政主管部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)未依照本辦法履行職責(zé)，失職瀆職的;

(二)違法實(shí)施行政許可或行政處罰的;

(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的。

市級(jí)有關(guān)行政管理部門有前款規(guī)定情形之一，造成重大損失的，依照《重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》問責(zé)。

第三十條　本辦法自20xx年4月1日起施行。

管線工程的類型(1)給水管道：包括工業(yè)給水、生活給水、消防給水等管道。

(2)排水溝管：包括工業(yè)污水(廢水)、生活污水、雨水、降低地下水等管道和明溝。

(3)電力線路：包括高壓輸電、高低壓配電、生產(chǎn)用電、電車用電等線路。

(4)電信線路：包括市內(nèi)電話、長(zhǎng)途電話、電報(bào)、有線廣播，有線電視等線路。

(5)熱力管道：包括蒸汽、熱水等管道。

(6)可燃或助燃?xì)怏w管道：包括煤氣、乙炔、氧氣等管道。

(7)空氣管道：包括新鮮空氣、壓縮空氣等管道。

(8)灰渣管道：包括排泥、排灰、排渣、排尾礦等管道。

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【關(guān)鍵詞】民用爆破工程；安全管理；爆破方案設(shè)計(jì)

0.引言

參照《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l理》的相關(guān)規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)需對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)與銷售、運(yùn)輸、使用等一系列環(huán)節(jié)展開必要的監(jiān)督檢查”，而對(duì)民用爆破工程實(shí)施有效審批，也是各地公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。同時(shí)，就民用爆破而言，其分類也比較多，其中又以土方石爆破與拆除爆破比較常見[1]。如今，伴隨城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，城市中民用爆破工程也日漸增多，迫切需要規(guī)范的管理辦法對(duì)爆破工程加以規(guī)范，以此來確保工程施工的安全性。

1.合理的爆破參數(shù)設(shè)計(jì)

從某種意義上而言，爆破參數(shù)的設(shè)計(jì)，直接決定了爆破的效果與安全性，而各項(xiàng)爆破參數(shù)間又存在著十分緊密的聯(lián)系，為此，在爆破方案設(shè)計(jì)中，需具體結(jié)合工程要求與爆破現(xiàn)場(chǎng)，綜合考慮多方面因素，優(yōu)化各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)，以確定最佳爆破方案。首先，在土方石爆破中，需先依靠巖石性質(zhì)來確定最小抵抗線（W）的方向與數(shù)值，并選定爆破作用指數(shù)（n）與介質(zhì)單耗藥量（k）。其中，最小抵抗線方向需盡量遠(yuǎn)離正對(duì)保護(hù)目標(biāo)，若無法避開，則需適當(dāng)降低n值，如炮臺(tái)山大爆破中其面對(duì)民房所設(shè)計(jì)是松動(dòng)爆破形式，而且對(duì)最近的藥包曾經(jīng)實(shí)測(cè)了7個(gè)斷面，并對(duì)W方向與大小進(jìn)行了反復(fù)校核，后結(jié)合藥包距離民房的距離，來計(jì)算出藥量的實(shí)際n值，若該值較大，則結(jié)合n值調(diào)整，確定裝藥量。另外，k值需具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況來確定。

其次，在拆除爆破中，其設(shè)計(jì)方案需結(jié)合工程的具體要求，是要原地倒塌，還是定向倒塌，亦或是其它爆破方式，將危害效應(yīng)控制在可允許范圍內(nèi)，其中，危害效應(yīng)又主要以個(gè)別飛散物為主；而在整個(gè)建筑拆除爆破的時(shí)候，則需結(jié)合實(shí)際情況來確定爆破方案。如蘭州某一次高45m，11層框架結(jié)構(gòu)廠房拆除爆破工程中，在其唯一一個(gè)倒塌方向距離28m處存在一個(gè)高75m的丙烯塔需重點(diǎn)保護(hù)，故在拆除爆破中就選用了折疊爆破形式，結(jié)果取得了很好效果。又如江蘇一玻璃廠主廠房保護(hù)性的控制爆破拆除工程中，就采用了“樓上炸樓、樓內(nèi)炸樓、地坪1.5m以上拆除與三面樓段保護(hù)的微距離定向爆破設(shè)計(jì)方案”，也同樣獲得了預(yù)期的效果。同時(shí)，在拆除爆破工程中，為最大限度減低其爆破震動(dòng)，提高其起爆網(wǎng)路的安全性，就可在明確整體建筑物結(jié)構(gòu)受力特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)處理設(shè)計(jì)，以此來削減結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度，便于建筑坍塌，但是必須對(duì)預(yù)處理后建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性加以仔細(xì)校核。如上海交大“鑄工車間爆破拆除工程”中，就對(duì)其原有“工”型的鋼筋混凝土支柱進(jìn)行了加固處理，使之截面達(dá)到600mm×1000mm，而后采用預(yù)破孔與切割部分鋼筋的形式來處理，并在仔細(xì)校核了其穩(wěn)定后開始爆破，結(jié)果爆破任務(wù)獲得圓滿成功。

2.規(guī)范施工過程，強(qiáng)化爆破安全警戒

受各方面因素影響，民用爆破過程中，容易發(fā)生意外，對(duì)此，各級(jí)管理人員，特別是爆破工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理、負(fù)責(zé)人與爆破工程師，就需重點(diǎn)加大對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。如在實(shí)際施工中，相關(guān)人員需嚴(yán)格參照爆破操作規(guī)程序展開施工，而且爆破從業(yè)人員必需接受專業(yè)爆破培訓(xùn)并獲得爆破從業(yè)資格證并后定期參加爆破專業(yè)繼續(xù)教育。同時(shí)，為有效規(guī)范爆破作業(yè)，爆破施工方也需業(yè)主約定“七不準(zhǔn)”、“五嚴(yán)禁”等相關(guān)措施，即從源頭上對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)加以控制，在得到爆破工程師允許情況下，方可展開鉆孔、裝藥、連接爆破網(wǎng)格與起爆等作業(yè)，并在爆破過程中，具體結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)爆破方案加以調(diào)整，以此來取得最大爆破效果，確保現(xiàn)場(chǎng)安全[2]。此外，在民用爆破工程作業(yè)中，還必須做好爆破安全警戒工作，而爆破安全警戒一般又分為了裝藥時(shí)警戒與爆破時(shí)警戒兩個(gè)方面。其中，前者就要求現(xiàn)場(chǎng)開始裝藥的時(shí)候，必須將所有無關(guān)人員撤出爆破現(xiàn)場(chǎng)，并插上紅旗警戒示意，以免發(fā)生意外；而后者工作主要是由警戒總負(fù)責(zé)、爆破總負(fù)責(zé)與警戒人員共同完成，將警戒范圍在平面圖上具體表明，對(duì)進(jìn)入爆破區(qū)域的所有通道，均需安排好崗哨與裝備。另外，在爆破之前，需采用書面形式將爆破地點(diǎn)與時(shí)間告知相鄰單位，使之做好一定準(zhǔn)備，以免造成不必要的負(fù)面效應(yīng)，而且在開始警戒之前，警戒人員說方案中確定的安全范圍內(nèi)設(shè)備、人員撤離到核定崗哨位置上，且不可縮小執(zhí)行警戒方位，確保爆破區(qū)內(nèi)無人員、車輛，后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)起爆，保證爆破現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.構(gòu)建完全的危險(xiǎn)物品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

目前，我國(guó)政府關(guān)于危險(xiǎn)物品加強(qiáng)管理中，提出了“改善行業(yè)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建高效完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制”的總體工作目標(biāo)。對(duì)此，從公安機(jī)關(guān)角度來講，一個(gè)科學(xué)高效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該包括監(jiān)管主體規(guī)范機(jī)制與監(jiān)管對(duì)象控制機(jī)制。其中，前者主要涵蓋了公安機(jī)關(guān)本身現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際組織形式、相關(guān)職責(zé)的分析與具體的工作制度、考評(píng)制度等內(nèi)容，為的就是對(duì)公安機(jī)關(guān)這個(gè)監(jiān)管主體的日常管理行為加以規(guī)范，并充分激發(fā)出其工作的主動(dòng)性、積極性與責(zé)任性，提高監(jiān)管效果；而后者則主要涵蓋了一系列有效控制監(jiān)管對(duì)象的相關(guān)措施，為的就是對(duì)從業(yè)者行為加以規(guī)范，減少違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)公共安全。同時(shí)，除了那些個(gè)別涉危單位比較少的地區(qū)，其它地區(qū)均需從省公安氐交層派出所逐層逐級(jí)構(gòu)建“危險(xiǎn)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組織”，而且各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組織所配備的人員數(shù)量，也需結(jié)合其所承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)。而且為確保監(jiān)管效果，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中需對(duì)其時(shí)間、處置方法等內(nèi)容加以明確。如部分地方公安機(jī)關(guān)就從《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》出發(fā)，就爆破物品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作提出“計(jì)分管理辦法”，即針對(duì)監(jiān)管對(duì)象所作出的違法亂紀(jì)行為，在給予其的對(duì)應(yīng)處罰的同時(shí)，還需扣除一定分值，并逐次累計(jì)，若扣分達(dá)到一定分值，則給予其更嚴(yán)厲懲罰，這樣一來，就可具體針對(duì)那些雖不犯大錯(cuò)，但小錯(cuò)頻繁的非法大戶，若其扣分達(dá)到一定值，就可給予其取消從業(yè)資格懲罰，以此來較好的杜絕監(jiān)管對(duì)象違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)[3]。

4.結(jié)束語

綜上所述，在民用爆破工程中，只有徹底貫徹落實(shí)了國(guó)家所頒布制定的各項(xiàng)爆破安全法規(guī)，并結(jié)合具體爆破工程情況加以調(diào)整，就能較好的確保爆破安全，反之，只要安全意識(shí)稍顯淡薄，就可能出現(xiàn)無法挽回的傷害，造成不必要的損失。為此，在每一項(xiàng)爆破工程開展前，均需從零出發(fā)，將爆破安全放于工作的首位，從爆破方案設(shè)計(jì)、施工過程規(guī)范、爆破危險(xiǎn)物品管理等各方面入手，做好爆破現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，因?yàn)橐坏╇x開了安全，自然也談不上質(zhì)量與效益了。故爆破工程安全管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，涵蓋了眾多環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，并逐步嚴(yán)格出更為安全的爆破技術(shù)，以此來從各方面確保爆破作業(yè)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]周凡.水下爆破工程的安全及控制探討[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2014，（08）：356-357，359.

篇5

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、**市政府關(guān)于**《**鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》修編的批復(fù)及《**鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃委審批通過的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在**鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵守本辦法。

第二章 建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理

第三條 任何單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、煙囪、水塔、儲(chǔ)罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

新建、改建、擴(kuò)建下列臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，向規(guī)劃部門申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑；

（二）臨時(shí)性圍墻、大門、車棚等；

（三）沿城市主要道路、廣場(chǎng)設(shè)置的各類廣告設(shè)施；

（四）城市主要道路、廣場(chǎng)兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程；

（五）臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 任何單位新建、擴(kuò)建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出書面申請(qǐng)并提交以下圖件：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件；

（三）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地權(quán)屬證書；

（四）擬建范圍的現(xiàn)狀地形圖；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；

（七）擬建工程的總平面布置圖、立面圖（立面效果圖示至少應(yīng)兩種不同造型，按比例尺制作）；

（八）有關(guān)行業(yè)行政主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的意見；

（九）結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報(bào)告書（接層或改建的）。

第六條 經(jīng)**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)議委員會(huì)議成員到擬建建設(shè)工程地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察并審查同意后，由旗建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后應(yīng)當(dāng)按照要求制作建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌內(nèi)容主要包括：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批基本情況；

（二）建筑物平面布局圖、立面效果圖、鳥瞰圖（組團(tuán)）及立面夜景設(shè)計(jì)效果（必須按比例尺做，以防失真）；

（三）各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；

（四）建設(shè)單位名稱、法人代表；

（五）監(jiān)督舉報(bào)電話。

公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批后，方可設(shè)立。

第七條 申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)圖件。

第八條 領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提交以下圖件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件；

（二）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地權(quán)屬證書；

（三）擬建范圍的現(xiàn)狀圖，對(duì)有特殊要求的項(xiàng)目還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的有效期為6個(gè)月，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向規(guī)劃管理部門申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。對(duì)獲準(zhǔn)延期的，規(guī)劃管理部門對(duì)原建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)提出調(diào)整意見。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的延期期限不得超過3個(gè)月。

第九條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過6個(gè)月。

第十條 臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長(zhǎng)使用期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿或因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件拆除。

第十一條 根據(jù)《**市城市建筑退離道路紅線管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕242號(hào)文件），在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路紅線。商業(yè)、商業(yè)和住宅、商業(yè)和辦公混合建筑以及其他營(yíng)業(yè)性建筑，應(yīng)按營(yíng)業(yè)面積計(jì)算，每百平方米營(yíng)業(yè)建筑面積設(shè)停車場(chǎng)面積22.5平方米。

第十二條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)按《**市城市建筑間距管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕241號(hào)文件）執(zhí)行（如有新的建筑間距管理規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。

第十三條 新建房屋建筑退讓用地邊界應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距規(guī)定的相應(yīng)要求。

（二）其他建筑類型或者布置形式退讓用地邊界的最小距離，按修建性規(guī)劃要求，由規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中確定。

第十四條 禁止在規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。

第十五條 城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。

第十六條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物無關(guān)的其他工程建設(shè)，如有特殊需要，必須經(jīng)原文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。

第十八條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十九條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。已按照規(guī)劃建成的居住片區(qū)，原則上不得增建、擴(kuò)建、改建，確需增建的，須經(jīng)公示聽取各方意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。公示辦法由規(guī)劃管理部門另行制定。對(duì)分期實(shí)施或者正在實(shí)施的居住片區(qū)，如需對(duì)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽取已購(gòu)房業(yè)主意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第二十條 城市主要道路兩側(cè)的沿街新建建筑物、構(gòu)筑物或雖不沿街但達(dá)到一定高度以上的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈光規(guī)劃設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和驗(yàn)收。

第二十一條 城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對(duì)重大題材或者設(shè)置與城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前由**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)議委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進(jìn)行安排。通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，其管線埋設(shè)必須進(jìn)入共同管溝。對(duì)因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門可以發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件遷移。

第二十三條 地下管線埋設(shè)深度：

（一）給水、排水管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)大于凍土厚度，保證管道不凍暢通；

（二）在車行道上過街橫管應(yīng)滿包，回填使用沙粒白灰土的地下管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于1.1米。

第二十四條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。

第二十五條 新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。

第二十六條 嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口，確屬必須的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條 主城、新城區(qū)的下列地區(qū)禁止新建各類架空管線：

（一）城市主要道路、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實(shí)施桿線下地工程的其他道路紅線范圍內(nèi)以及兩側(cè)建筑退讓范圍內(nèi)；

（二）市民廣場(chǎng)、公共綠地范圍內(nèi)以及周邊區(qū)域；

（三）新建住宅小區(qū)范圍內(nèi)。

主城、新城區(qū)范圍內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的地區(qū)，以及主城、新城區(qū)范圍以外本條第一款規(guī)定的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建各類架空桿線。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十八條 嚴(yán)格審批管理，全力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”工程。建立健全規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目行政許可前公告制度。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)刊登公告，廣泛聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，舉行聽證會(huì)，提高城市規(guī)劃審批的透明度。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)察管理

第二十九條 永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃管理部門指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃管理部門方可組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。

第三十一條 申報(bào)驗(yàn)線按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場(chǎng)地的清理、平整并實(shí)地放線后，向規(guī)劃管理部門報(bào)送驗(yàn)線申請(qǐng)單；

（二）規(guī)劃管理部門收到驗(yàn)線書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核驗(yàn)，對(duì)符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后重新驗(yàn)線；

（三）建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)、管線施工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗(yàn)線申請(qǐng)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。

第三十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外醒目處。

第三十三條 新建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托進(jìn)行工程竣工測(cè)量。

第三十四條 建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗(yàn)收、不予房屋登記發(fā)證。

第三十五條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)，由旗規(guī)劃委統(tǒng)一組織規(guī)劃驗(yàn)收。

第三十六條 規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑物的位置及功能、層數(shù)、高度、立面；

（二）附屬用房、綠化道路等平面布局及各類配套工程的實(shí)施情況；

（三）應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時(shí)建筑的拆除情況。

第三十七條 申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收按照以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件：

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、主要部位剖面圖等施工設(shè)計(jì)圖，包括核準(zhǔn)變更圖件；

3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線單；

4、規(guī)劃管理部門指定的其他圖件；

5、經(jīng)規(guī)劃委審查通過后，方可進(jìn)行驗(yàn)收；

（二）規(guī)劃委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收紀(jì)要。規(guī)劃管理部門在驗(yàn)收合格單上簽字蓋章，對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；

（三）驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位憑旗規(guī)劃委審批紀(jì)要、驗(yàn)收紀(jì)要及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向房地產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 罰 則

第三十八條 實(shí)行履行規(guī)劃承諾書制度。建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位向監(jiān)督部門履行規(guī)劃承諾書，如建設(shè)單位不嚴(yán)格履行規(guī)劃，監(jiān)督部門按承諾書兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)單位進(jìn)行政府網(wǎng)上公示，記入企業(yè)信用檔案，在**內(nèi)禁止參加各類建設(shè)工程的招投標(biāo)。

第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對(duì)下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：

（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；

（二）占用規(guī)劃道路路幅范圍的；

（三）違反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。未按修建性詳細(xì)規(guī)劃的平面、立面建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施不完善的（如綠地、停車場(chǎng)、物業(yè)用房等）；

（四）臨時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時(shí)沒有拆除的；

（五）建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的；

（六）在規(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊需要工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

（七）擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的；

（八）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、占用經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的，占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的；

（九）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求壓占地下管線、永久性測(cè)量標(biāo)志及其規(guī)定保護(hù)地帶的；

（十）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第四十條 本辦法由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自之日起執(zhí)行。

主題詞：城市建設(shè) 辦法 通知