發(fā)布時間:2024-01-08 14:41:42
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國際政治學(xué)的研究方法,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:征募制度;征兵制;募兵制;經(jīng)濟學(xué)研究;綜述
中圖分類號:F063.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-2101(2012)03-0029-05
一、引言
正如荷馬在《伊利亞特》(Iliad)中所吟唱的那樣:人類會厭倦睡覺、厭倦愛情、厭倦唱歌、厭倦跳舞,但對戰(zhàn)爭卻樂此不疲。戰(zhàn)爭是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,幾乎伴隨著人類文明的整個進程。為了保障國家安全,避免在推行叢林法則的世界中成為獵物,各國都不遺余力地進行國防建設(shè),然而在資源一定的背景下,大炮與黃油不可避免地會產(chǎn)生矛盾,資源如何在國防與民用部門之間分配成為以研究資源稀缺性為己任的經(jīng)濟學(xué)家無法回避的重要問題。同時經(jīng)濟學(xué)與國防具有統(tǒng)一性,經(jīng)濟學(xué)家麥圭爾(McGuire,1995)曾通過列舉經(jīng)濟(學(xué))與國防四個層次的相互作用來說明兩者的依賴關(guān)系[1]。因此,國防與經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系是歷史的必然。文藝復(fù)興時期佛羅倫薩的著名政治家尼科羅?馬基雅弗利(Niccolò Machiavelli,1520)在《論戰(zhàn)爭藝術(shù)》(Dell'arte Della Guerra)中曾說:誰的荷包里錢越富裕,誰就能打勝仗。
國防經(jīng)濟學(xué)的源頭是經(jīng)濟學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密(Adam Smith,1776),他是最早考慮國防開支對社會的影響的經(jīng)濟學(xué)家之一,在其《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中,專辟一節(jié)“論國防費”。1914年,英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志編輯赫斯特(Hirst)出版了《戰(zhàn)爭的政治經(jīng)濟學(xué)》(The Political Economy of War),全面總結(jié)了自己對戰(zhàn)爭與經(jīng)濟、戰(zhàn)爭與財政、戰(zhàn)爭與工業(yè)的關(guān)系的理解[2]。1921年,福利經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人、經(jīng)濟學(xué)大師庇古(Pigou)出版了《戰(zhàn)時經(jīng)濟學(xué)》(The Political Economy of War,也譯為《戰(zhàn)爭的政治經(jīng)濟學(xué)》)一書,以一戰(zhàn)英國經(jīng)濟為基礎(chǔ),研究戰(zhàn)爭對社會經(jīng)濟生活的嚴(yán)重沖擊,揭示戰(zhàn)時經(jīng)濟的一般規(guī)律,以及戰(zhàn)爭資源籌集的問題[3]。這兩本著作促成了國防經(jīng)濟學(xué)進一步發(fā)展的可能。
對于現(xiàn)代國防經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生,以英國約克大學(xué)哈特利和美國依阿華州州立大學(xué)教授桑德勒(1995)在《國防經(jīng)濟學(xué)手冊》(Handbook of Defense Economics)中的說法認同度最高。希奇和麥基因(Hitch,1960)的《核時代的國防經(jīng)濟學(xué)》(The Defense and Economics in Nuclear Age)、理查德森(Richardson,1960)的《軍備與不安全:戰(zhàn)爭起源的數(shù)學(xué)研究》(Arms and Insecurity:a mathematical study of the causes and origins of war)和謝林(Schelling,1960)的《沖突的戰(zhàn)略》(The Strategy of Conflict)三部專著的出版標(biāo)志著現(xiàn)代國防經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)立[4],并成為經(jīng)濟學(xué)中相對比較新的一個分支。1990年《國防與和平的經(jīng)濟學(xué)》(Defence and Peace Economics)雜志創(chuàng)刊,經(jīng)過歷代經(jīng)濟學(xué)家如佩克(Peck)、謝勒(Scherer)、奧爾森(Olson)、澤克豪澤(Zeckhause)、史密斯(Smith)、默多克(Murdoch)、布里托(Brito)、英特里蓋特(Intriligator)、恩德斯(Enders)、桑德勒(Sandler)、拉姆(Ram)、德格(Deger)和森(Sen)、羅杰森(Rogerson)、沃納(Warner)、阿什(Asch)、利希騰貝格(Lichtenberg)、哈特利(Hartley)、安德頓(Anderton)、麥圭爾(McGuire)、布若斯卡(Brzoska)、赫什利弗(Hirshleifer)、格羅斯曼(Grossman)、鄧恩(Dunne)、布拉登(Braddon)、豐塔內(nèi)爾(Fontanel)、弗里德曼(Friedman)、斯蒂格利茨(Stiglitz)等人的不斷努力,國防經(jīng)濟學(xué)逐漸成為西方影響深遠的成熟學(xué)科。
哈特利和桑德勒(1996)認為其研究成果對于采辦理論、博弈論和人力計量經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展起到了非常重要的作用,其主要內(nèi)容涵蓋國防開支需求理論、國防供給理論、軍事人力理論、低烈度的軍事活動理論、國防開支的外在影響理論、戰(zhàn)爭成本與損失理論六大部分。其中軍事人力的理論研究主要包括軍事人力的需求與供給、軍事人力的勞動生產(chǎn)率、軍人的新酬結(jié)構(gòu)與補償、女軍人、少數(shù)民族的數(shù)量構(gòu)成,預(yù)備役的使用,軍事經(jīng)驗對民事生活的利益回報、對國防人力資源管理的動態(tài)過程進行經(jīng)濟學(xué)闡釋等。從人力資源管理的角度來看,一個組織的人力資源管理是一個動態(tài)的過程,它包括招聘、培訓(xùn)、使用、開發(fā)、辭退或離崗、退休等幾個階段。如果把軍隊也看成是一個生產(chǎn)戰(zhàn)斗力的組織,其人力資源的管理過程也大致經(jīng)歷了征募、訓(xùn)練、維持、使用及退役安置等幾個階段。在軍事人力的理論研究中,征募制度的研究最為引人注目,正如學(xué)科的界定不在于研究對象而在于研究方法,征募制度可以從政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和哲學(xué)等多個角度研究,從經(jīng)濟學(xué)角度對征募制度進行研究一直以來是國防經(jīng)濟學(xué)中軍事人力理論研究中的重點內(nèi)容之一。所謂征募制度指的是一個國家運用何種方法吸納一定數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的軍人來滿足該國國防體系對于軍事人力需求的制度安排。基本上可以歸結(jié)為兩種基本模式:義務(wù)兵役制(后文稱征兵制,Draft或者Conscription),自愿兵役制(后文稱募兵制AVF,All-Volunteer Force)。圍繞著征募制度,經(jīng)濟學(xué)家們提出了很多真知灼見,并逐漸延伸擴展到整個軍事人力理論的研究,有力地推動了國防經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展。
二、征募制度的經(jīng)濟學(xué)研究肇始與發(fā)展
征募制度和人類歷史一樣久遠,但最早從經(jīng)濟學(xué)的角度論述兵員征募制度的經(jīng)濟學(xué)家是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith,1776)。在其《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中,專辟一節(jié)“論國防費”,他從經(jīng)濟學(xué)的成本―收益分析的角度來描述古代到近代征募制度變遷的歷史,他認為生產(chǎn)方式和技術(shù)進步是成本―收益結(jié)構(gòu)改變的原因,而這種改變影響到兵員征募制度的選擇和變遷。他認為,常備軍與多元化的社會是一致的,維持并雇用一部分公民,不斷地施以軍事訓(xùn)練,使兵士的職業(yè)脫離其他職業(yè),而確然成為一種獨立的特殊職業(yè),這種常備軍的費用來源于國家征收的兵役稅,可以看作是募兵制的起源。同時他認為民眾的尚武精神和組織民兵,是常備軍的支柱,而這個“民兵”具有現(xiàn)代征兵制及預(yù)備役的特點。同時他認為“兵士的人數(shù)不能超過全體居民1%,過此,即不免負擔(dān)太重,危及國家經(jīng)濟”[5]。今天看來,亞當(dāng)?斯密的研究無疑是粗糙的,但畢竟是征募的經(jīng)濟學(xué)研究的濫觴。之后,從經(jīng)濟學(xué)角度對征募制度進行研究出現(xiàn)了長時間的空白。
20世紀(jì)中期以來隨著世界范圍內(nèi)兵役制度的改革與發(fā)展,西方國家在推行軍隊職業(yè)化的過程中紛紛嘗試實行征募制度的轉(zhuǎn)換,引起了西方經(jīng)濟學(xué)界對軍事人力問題的高度重視和廣泛研究,他們對兵員征募過程中出現(xiàn)的形形的問題進行了深入系統(tǒng)的研究探討。經(jīng)濟學(xué)家在美國從征兵制到募兵制的轉(zhuǎn)換過程中扮演了極其重要的角色,這一時期是征募制度經(jīng)濟學(xué)分析的黃金時期。從二戰(zhàn)結(jié)束到1973年7月,美國一直實行的是征兵制。1964年,在美國國防部工作的經(jīng)濟學(xué)家沃爾特?維(Walter Y.Oi)提出了募兵制的可行性的內(nèi)部報告,并在1967年連續(xù)公開發(fā)表了兩篇關(guān)于征兵制成本的論文。1966年,隨著越南戰(zhàn)爭的升級,美國國內(nèi)關(guān)于廢除征兵制的呼聲開始逐漸高漲,一些著名的經(jīng)濟學(xué)家也參與進來。芝家哥學(xué)派創(chuàng)始人弗里德曼(Friedman,1966)在1966年12月19日《新聞周刊》的專欄中寫到:目前管理(征兵制)部隊的真正耗費遠遠大于管理同樣規(guī)模的募兵制部隊,原因在于后者是由認為參軍是最好的選擇的人構(gòu)成的。后來他進一步認為征兵制度的缺陷在于“不公平、奢侈、與自由社會不相一致”[6]。其余作出貢獻的經(jīng)濟學(xué)家還有阿爾特曼和菲希特(1967)[7],漢森和薇絲柏德(1967)[8],米勒(Miller,1968)[9],費舍爾(Fisher,1969)[10]羅伯特?巴羅(Robert Barro,1971)[11]等。1968年,福吉尼亞大學(xué)畢業(yè)生(包括經(jīng)濟學(xué)家David Johnson,Matt Lindsay,Jim Miller,Mark Pauly,Robert Tollison,Tom Willett,and Joe Scolnick等人)撰寫了擁護募兵制的很多著名的經(jīng)濟學(xué)論文。征募制度改革的爭論在于回答反對募兵制的九條理由,包括:(1)募兵制費用過于昂貴;(2)募兵制在危機時期缺乏靈活性;(3)破壞愛國熱情,腐蝕了公民應(yīng)該為國服務(wù)的道德信念;(4)威脅民主價值;(5)不具有種族代表性;(6)成為惟利是圖的部隊;(7)刺激敵對國家的軍事冒險;(8)戰(zhàn)斗力低下,因為只能吸引能力比較差的人服役;(9)擠占其他國防支出,侵蝕了國防的數(shù)量以及質(zhì)量[12]。擁護募兵制的經(jīng)濟學(xué)家認為,第一條理由是錯誤的,缺乏理論依據(jù),其他八條理由缺乏實證基礎(chǔ),因此斗爭的焦點主要是費用問題。為了專門研究這個問題,1969年尼克松成立了研究募兵制可行性的專門機構(gòu)――蓋茨委員會,該委員會包括著名經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼(Friedman)羅切斯特大學(xué)校長艾倫?瓦里斯(W. Allen Wallis)羅切斯特大學(xué)商學(xué)院院長威廉?麥克林(William Mecliling)、后來的美聯(lián)儲主席格林斯潘(Alan Greenspan),以及其他許多著名的經(jīng)濟學(xué)家(如David Kassing, Walter Oi, Harry Gilman,Robert Barro,John White等),他們的努力為美國最終廢除征兵制鋪平了道路,也極大地豐富了征募制度的經(jīng)濟學(xué)研究[13]。
美國的募兵制經(jīng)歷了多年的風(fēng)雨,期間遇到很多困難,如何應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)有效地對募兵制度進行管理成為該時期的主要任務(wù)。雖然支持重返征兵制的意見一直沒有停息,不少學(xué)者對于募兵制的成本要少于征兵制一直持懷疑態(tài)度。李和麥肯錫(Lee& McKenzie,1992),羅絲(Ross,1994)[14],沃納和阿什(Warner& Asch,1995),沃納(Warner,2005)的研究表明募兵制不一定總具有較低的社會成本,當(dāng)部隊數(shù)量擴大的時候,部隊的工資總量就會增加,政府就必須通過增加稅收來支付。而稅收導(dǎo)致社會經(jīng)濟的扭曲效應(yīng)會造成較重的稅收成本,當(dāng)這個數(shù)值達到一定范圍后,募兵制就不是最好的選擇。布朗寧(Browning,1987)運用局部均衡分析方法測算了美國稅收的邊際超額負擔(dān),大約等于國家稅收的31.8%~46.9%[15]。另外一些學(xué)者仍然對于募兵制能否保證兵員質(zhì)量、人力成本的高預(yù)算對軍事研究與裝備資金的擠占問題以及募兵制兵員能否代表社會各階層充滿擔(dān)心。沃納和阿什(Warner&Asch,2001)研究發(fā)現(xiàn)目前軍事人力的成本在國民生產(chǎn)總值與軍事開支中的比例自1973年以來一直呈下降趨勢,目前占GDP的比例只有0.8%,而冷戰(zhàn)時期這個數(shù)字最多曾達到2%[16]。西蒙和沃納(2007)通過分析美國1998年到2000年兵員來源的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,40%的兵員來自中產(chǎn)階級以上家庭,少數(shù)民族比例也沒有明顯變化。他們同時通過假設(shè)增加100 000名義務(wù)兵,計算其節(jié)約的成本,發(fā)現(xiàn)其節(jié)約的成本少于同等數(shù)量的募兵制兵員所節(jié)約的社會成本,戰(zhàn)斗力也不如后者,同時由于個體戰(zhàn)斗力的提高可以以較少的人數(shù)維持較高的戰(zhàn)斗力,而節(jié)約的成本可以用于軍事研究與裝備更新[17]。經(jīng)過激烈辯論,美國主流經(jīng)濟學(xué)家仍然認為募兵制仍是目前最好的選擇。
圍繞征募制度的經(jīng)濟學(xué)研究的命題,很多并不是直接研究征募制度,但研究的每一個問題都與兵員征募制度密切相關(guān),從此以后,經(jīng)濟學(xué)家的視野也由征募制度的研究開始擴展到軍事人力經(jīng)濟學(xué)的研究。綜合而言,對于征募制度的經(jīng)濟學(xué)研究作出突出貢獻的主要有沃爾特?維(Walter Y.Oi)、詹姆斯?米勒(James Miller)、貝絲?阿什(Beth Asch)以及約翰?沃納(John Warner)。
三、征募制度經(jīng)濟學(xué)研究的主題
征募制度經(jīng)濟學(xué)研究的主題主要圍繞征募制度的成本以及選擇進行,規(guī)范分析與實證分析結(jié)合,征募制度的經(jīng)濟學(xué)研究的核心是通過經(jīng)濟學(xué)研究回答征兵制與募兵制哪個制度更具有優(yōu)勢,如何進行選擇。
首先在于對成本內(nèi)涵的界定上,政府官員更傾向于預(yù)算成本,而經(jīng)濟學(xué)家則提出經(jīng)濟成本的概念,該概念除了包括預(yù)算成本以外還包括其他隱性成本,如個人機會成本、兵役稅等。弗里德曼(Friedman,1967)堅持認為在做任何決定時必須考慮經(jīng)濟成本而不是預(yù)算成本。[18]阿爾特曼和菲希特(1967)根據(jù)國防部的調(diào)查數(shù)據(jù),通過選擇參軍選擇自由度比較高的群體作為樣本,克服了經(jīng)典的“鑒別難題”(identification problem),描繪出實行募兵制情況下的軍事人力供給模型。他們發(fā)現(xiàn)在征兵制條件下,四個變量起到了決定性的影響作用,分別是男性人口規(guī)模、失業(yè)率、征兵力度、季節(jié)因素。通過模型推導(dǎo),他們發(fā)現(xiàn)募兵制的預(yù)算成本會高于征兵制,但經(jīng)濟成本要低得多。他們進一步增加了變量,發(fā)現(xiàn)軍方的支付彈性為1.18,隨著應(yīng)募者人數(shù)的增加而不斷下降[19]。但是由于數(shù)據(jù)采集的先天缺陷以及假設(shè)不足,變量太少,他們的意見并未被重視。
同年,沃爾特?維(Walter Y.Oi)在阿爾特曼和菲希特研究的基礎(chǔ)上撰寫了《征兵制的經(jīng)濟成本》(The Economic Cost of the Draft)一文,量化的估算出全部的經(jīng)濟成本約為53.64億美元。他采用的方法如圖1所表示:首先運用已有的數(shù)據(jù)計算出軍事人力供給曲線S,當(dāng)實行征兵制時,軍人工資水平為G,人數(shù)為A,當(dāng)征集人數(shù)增加到B,C,相應(yīng)的工資總額也增加到H,I。那么,矩形DB/BA是人數(shù)從A增加到B所增加的軍方預(yù)算成本,DEB′是應(yīng)募個人的機會成本損失,而HEGD是社會承擔(dān)的兵役稅,社會總成本為HE0B[20]。費舍爾(Fisher,1969)在《美國經(jīng)濟評論》(The American Economic Review)上發(fā)表了《征兵制及結(jié)束征兵制的成本》(The Cost of the Draft and the Cost of Ending the Draft),提出了不考慮征兵制情況下的個體服役決策模型,他認為,個人是否服役決定于他在軍隊中以及民用部門之間凈收益的貼現(xiàn)值的比較,收益包括貨幣收益以及非貨幣收益。在短期收入變動都是單調(diào)遞增,可以不考慮貼現(xiàn)因素的情況下,問題就簡化為個體主要考慮不同部門收益(Wm為軍隊收益,Wc為民用部門收益)的比較。如果Wm>W(wǎng)c,個人就選擇服役。然后以征募率為因變量,以軍民部門工資比率以及修正的失業(yè)率作為自變量,構(gòu)建了真正意義上的理論模型而不僅僅是簡化的統(tǒng)計模型。在此基礎(chǔ)上,他推算出征兵制條件下美國軍方的人力供給函數(shù),并在此基礎(chǔ)上估算了如果廢除征兵制,美國需要增加的55億~75億美元的成本[21]。這是經(jīng)濟理論模型基礎(chǔ)上構(gòu)造軍事人力供給函數(shù)的第一次嘗試[22](Klotz,1970)。
1973年,尼克松政府廢除征兵制度實行募兵制度后,解決募兵制度出現(xiàn)的新問題成為經(jīng)濟學(xué)家關(guān)心的問題,關(guān)于征募制度選擇的理論探討一直在持續(xù)。李和麥肯錫(1992)在《南方經(jīng)濟雜志》(Southern Economic Journal)上發(fā)表了《重新審視征兵制與募兵制的相對效率》(Reexamination of the Relative Efficiency of the Draft and the All-Volunteer Army),第一次將稅收成本作為制度選擇考慮的因素,提出了李-麥模型。假設(shè)軍事人力邊際機會成本曲線為:MOCA=a+bn,a,b為常數(shù),n為征募人數(shù),N為社會適役總?cè)藬?shù),那么在募兵制條件下征募n個人的機會成本為:an+1/2bn2,在征兵制條件下征募n個人的機會成本為:an+1/2bnN。如果國家需要所有的合法服役者都參軍時,社會總機會成本一樣,但是一般情況下是不可能的,所以an+1/2bn2<an+1/2bN,也就是募兵制優(yōu)于征兵制。如果在這個模型中加入稅收成本因素,則在募兵制條件下,軍事人力價格由市場供求均衡決定,那么征募n個軍人,軍方需要支付的工資總額為an+bn2,工資是由稅收支付的,稅收會產(chǎn)生超額負擔(dān)。假設(shè)每元稅收產(chǎn)生的差額負擔(dān)為一個正的常數(shù)?茁,那么,為了支付軍人工資會產(chǎn)生的稅收差額負擔(dān)就是:an?茁+bn2?茁。在募兵制條件下,社會總成本為:(an+2/2bn2)+an?茁+bn2?茁。征兵制條件下,假設(shè)軍方支付工資為W,那么為了支付軍人工資會產(chǎn)生的稅收差額負擔(dān)就是:W?茁N。在征兵制條件下,社會總成本為(an+1/2bnN)+W?茁n。求均衡解得到nE=4[(W-?琢)?茁+1/2bN]/b(1/2+?茁),也就是說當(dāng)征募人數(shù)n=nE時,采用哪種征募制度成本都一樣。如果n<nE,采用募兵制成本比較低,如果n>nE采用征兵制成本比較低。同時,當(dāng)軍事人力供給的機會成本曲線缺乏彈性時,軍人較高的工資增長引起的稅收成本就會抵消掉募兵制的優(yōu)勢[23]。以上分析把兵員征募制度的社會成本界定服役的機會成本和軍人工資引起的稅收成本之和,這顯然是不夠的。因為其他成本(如訓(xùn)練成本)沒有考慮進去,同時僅僅考慮了成本,沒有考慮社會收益。但是畢竟提供了一個理論的分析框架。
沃納和阿什(1995)在《軍事人力經(jīng)濟學(xué)》(The Economic of Military Manpower)一文中對李-麥模型進行了進一步修正,考慮了訓(xùn)練成本,將單期服役模型擴展為兩期服役模型,考慮了收益問題,提出了沃-阿模型。根據(jù)沃納和阿什的分析,征兵制和募兵制的成本差異主要體現(xiàn)在三個方面:(1)軍人服役的機會成本;(2)征募和訓(xùn)練成本;(3)稅收成本。對于募兵制來說,前兩項的成本要低于征兵制,但是第三項的成本要高于征兵制。當(dāng)軍隊的規(guī)模超過某個點時,就可能使募兵制喪失成本上的優(yōu)勢,此時政府就應(yīng)該采用征兵制[24]。
沃納和耐古魯薩(2005)在沃-阿模型的基礎(chǔ)上,在《逃避成本與征兵理論》(Evasion Costs and the Theory of Conscription)一文又加進了征兵制下個人逃避服役以及政府為了打擊逃避兵役行為而付出的成本,在綜合權(quán)衡兩種兵員征募制度的征募成本、訓(xùn)練成本、維持成本、稅收超額負擔(dān)和逃避成本的基礎(chǔ)上,構(gòu)造了兩種征募制度選擇的理論模型[25]。
以上分析是建立在兩種兵員征募制度下,相同規(guī)模軍隊的潛在生產(chǎn)率是相同的假設(shè)前提之下的。實際上募兵制軍隊的效率要遠遠高于征兵制軍隊的效率,如果考慮到效率因素,“當(dāng)一個國家需要一支大規(guī)模軍隊時,是征兵制更優(yōu)還是募兵制更優(yōu),依然是一個模棱兩可的問題”[26](2001)。
四、征募制度經(jīng)濟學(xué)研究在中國的發(fā)展以及前景
相對西方的研究,國內(nèi)的研究才剛剛起步,現(xiàn)代西方國防經(jīng)濟學(xué)走進中國的標(biāo)志性事件是:陳炳福(1992)譯自Schmidt主編的《軍費問題研究》是較系統(tǒng)介紹西方國防開支理論的著作;姜魯鳴(2001)等翻譯的《國防經(jīng)濟學(xué)手冊》是現(xiàn)代西方國防經(jīng)濟學(xué)進入中國的標(biāo)志;杜為公、盧周來、姜魯鳴(2002)等國防經(jīng)濟學(xué)者分別出版了系列介紹現(xiàn)代國防經(jīng)濟學(xué)的著作;杜為公(2004)負責(zé)的國家社科基金項目“現(xiàn)代西方國防經(jīng)濟學(xué)最新發(fā)展研究”獲準(zhǔn)立項,使“國防經(jīng)濟學(xué)”這一名詞第一次出現(xiàn)在國家社科基金項目名稱中;2004年12月第四屆“中國經(jīng)濟學(xué)年會”開始設(shè)立“國防經(jīng)濟學(xué)專場”。
對于征募制度的研究,杜為公(1997)在《西方國防經(jīng)濟學(xué)》一書中,通過明確的征兵制理論模型,描述了征兵制與志愿兵役制的成本差別。姚榮(2001)通過對自愿兵役制和義務(wù)兵役制在兵員吸納成本構(gòu)成方面的比較,論證了自愿兵役制將成為軍事人力吸納的最佳方式。藺翠峰(2003)在《軍人職業(yè)化制度研究》一文中,對征兵制與募兵制的經(jīng)濟成本進行了比較分析,最后結(jié)合了多項公式的計算結(jié)果,得出吸納成本與軍力規(guī)模的關(guān)系。楊罡、馬來宇(2006)以義務(wù)兵役制、志愿兵役制為對象,從兵役稅、軍隊預(yù)算成本等方面進行量化分析,比較兩者的征募成本,認為實行志愿兵役制成本顯然是要高于征兵制的成本,如果考慮兵役稅,那么征兵制的成本又高于志愿兵役制的成本。羅梅(2006)運用制度經(jīng)濟學(xué)以及歷史分析、動態(tài)分析等研究方法,對我國歷次兵役制度變遷過程進行理論概括,揭示出兵役制度變遷的比較優(yōu)勢規(guī)律。上海財經(jīng)大學(xué)嚴(yán)劍峰所著的《兵員征募制度的經(jīng)濟學(xué)分析》(2007)是國內(nèi)目前關(guān)于征募制度經(jīng)濟學(xué)分析的唯一一部專著,對不同兵員征募制度造成的成本和收益進行了一般的、規(guī)范的分析,然后在此基礎(chǔ)上對兵員征募制度的選擇和變遷做了深入的實證分析[27]。侯永平(2007)對征募大學(xué)畢業(yè)生服役的成本收益進行了比較深入的分析,并從大學(xué)畢業(yè)生的角度出發(fā),構(gòu)建了一個模糊綜合評判模型,來探討大學(xué)畢業(yè)生的服役決策問題。2009年,萬璽負責(zé)的“軍人征募及退役改革研究”獲得國家社科基金青年項目立項,成為目前國內(nèi)第一個有關(guān)征募制度經(jīng)濟學(xué)分析的國家級項目。稍后,“軍事人力資源管理”這一名詞第一次出現(xiàn)在2010年國家社科基金項目指南中。
應(yīng)該說,國內(nèi)關(guān)于征募制度的經(jīng)濟學(xué)分析雖然取得了一些進展,但還不夠深入,尤其是缺乏通過經(jīng)濟學(xué)為國家征募制度改革進行實質(zhì)性的政策建議。西方的征募制度的經(jīng)濟學(xué)分析不一定完全適合中國的國情,因此,未來的研究必須結(jié)合中國的國情進行深入的規(guī)范分析與實證分析,要綜合考慮影響征募制度成本與收益的各種因素。當(dāng)然,要準(zhǔn)確估算兩種兵員征募制度對軍方成本的影響是一件相當(dāng)復(fù)雜的事情,它需要大量的數(shù)據(jù)支撐和假設(shè)。不過從學(xué)術(shù)的角度來看,重要的不僅是估計的準(zhǔn)確性,而且在于方法的科學(xué)性上。一旦采集到真實數(shù)據(jù),把這些真實數(shù)據(jù)代入到計算方法之中就可以比較征募制度的真實成本了,在此基礎(chǔ)上,提出國家征募制度改革的具體政策建議以及時間表,真正體現(xiàn)出經(jīng)濟學(xué)作為工具為政府決策提供參考的價值。可以毫不諱言地說,中國的經(jīng)濟學(xué)家在中國征募制度改革中的作用將同美國當(dāng)年的經(jīng)濟學(xué)家的作用一樣重大。
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Economic Study of Western Military Recruitment and its Development in China
Wan Xi1,2
(1.College of Business Administration, Chongqing University of Science & Technology, Chongqing 401331, China;
2.Managemet School, Queen's University, Belfast, UK BT9 1NN)
關(guān)鍵詞:政治學(xué);國際關(guān)系學(xué);國際政治學(xué);學(xué)科史
中圖分類號:D81 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)26-0003-02
對政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)兩門學(xué)科之間關(guān)系的研究,主要是研究它們之間的聯(lián)系和區(qū)別,而不研究屬于政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科范疇的具體問題,是理論與學(xué)科關(guān)系層面的探討,或可以說屬于學(xué)科史研究的范疇。對于政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)的關(guān)系,從學(xué)科史的角度予以厘清,有助于合理界定兩個學(xué)科的方位和邊界、正確理解學(xué)科的內(nèi)涵和外延、促進人們更好地把握它們的發(fā)展變化與相互間影響。
一、政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)的概念辨析
要進行相互關(guān)系的比較分析,首先需要考察學(xué)科的屬性,即該學(xué)科是研究什么的。首先來考察政治學(xué)。政治學(xué)英文“Politics”一詞源于古希臘語Polis(城邦)。西方政治學(xué)的創(chuàng)始人首推柏拉圖與亞里士多德。柏拉圖在其《理想國》中提出“善”、 “正義”和他的哲學(xué)王理想。亞里士多德的《政治學(xué)》是西方思想史上第一部系統(tǒng)論述政治理論及其體系的著作,他倡導(dǎo)以個人幸福為最高政治目標(biāo)的城邦政治論,使政治學(xué)發(fā)展成為一門相對獨立的學(xué)科。其后大致經(jīng)歷了中世紀(jì)神學(xué)政治學(xué)、近代文藝復(fù)興時期以來的權(quán)利政治學(xué)、20世紀(jì)以來現(xiàn)代意義的政治學(xué)等幾個階段,①有著悠久的歷史。一般而言,政治“本質(zhì)上是人們在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上,圍繞著特定利益,借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系。”[1]政治學(xué),則是研究政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的一門學(xué)科。
“國際關(guān)系”(international relation-IR)是國外學(xué)術(shù)界比較常用的詞語。在英文《韋氏詞典》里對它的解釋是:“國際關(guān)系是政治科學(xué)的一個分支,關(guān)注的是國家間的聯(lián)系并且主要關(guān)注對外政策”。從這一定義來看,“國際關(guān)系”的屬性有三點:一是在學(xué)科上它從屬于政治學(xué);二是它的研究對象是國家間的關(guān)系;三是對外政策或外交是其關(guān)注的重點。“國際關(guān)系”不僅僅是指國際的政治關(guān)系,還涉及經(jīng)濟、軍事、科技、教育、文化、宗教、衛(wèi)生、民族、政黨等各種聯(lián)系。也有學(xué)者認為,“國際關(guān)系是超越國家界線的國際社會關(guān)系。進入世界近現(xiàn)代史的國際關(guān)系主要是國家以及國家集團之間的相互關(guān)系”[2],“嚴(yán)格來說,國際關(guān)系的領(lǐng)域集中在世界上政府間的關(guān)系,但這些關(guān)系不能被孤立地理解。這些關(guān)系和其他因素(如國際機構(gòu)、跨國公司以及個體)是有緊密聯(lián)系的;與其他社會結(jié)構(gòu)(包括經(jīng)濟的、文化的和國內(nèi)政治結(jié)構(gòu))也有聯(lián)系;甚至與地理的和歷史的因素也發(fā)生關(guān)聯(lián)。國際關(guān)系學(xué)是交疊了幾個其他領(lǐng)域的龐大學(xué)科。”[3]可見,國家間的關(guān)系是國際關(guān)系學(xué)研究的重點或主要方面。所謂“國際關(guān)系”,主要指國家間的政治、經(jīng)濟、軍事、外交等主要方面的聯(lián)系;“國際關(guān)系學(xué)”,則可被看作是一門研究這些聯(lián)系和及其規(guī)律的獨立學(xué)科[4]。
二、政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)的歷史關(guān)聯(lián)
19世紀(jì),受西方實證主義思想學(xué)說影響,人們對政治學(xué)的獨立地位、研究對象和研究方法有了較一致的看法,當(dāng)時主要以國家政治行為、政治體制與機構(gòu)、政治理論與原則、政治家的思想行為等為研究對象。20世紀(jì)早期,政治學(xué)成為一門獨立的學(xué)科。現(xiàn)代意義上的國際關(guān)系學(xué)也產(chǎn)生于20世紀(jì)初,是現(xiàn)實國際關(guān)系發(fā)展在人們觀念上的反映,是人們對國際關(guān)系認識日益加深的產(chǎn)物,相對來說是新學(xué)科。
傳統(tǒng)上,國際政治學(xué)屬于政治學(xué)的范疇,而國際關(guān)系學(xué)則是國際政治學(xué)的拓展。第一次世界大戰(zhàn)是世界范圍內(nèi)錯綜復(fù)雜的國家間矛盾的第一次總爆發(fā),國際關(guān)系成為學(xué)者們必須密切關(guān)注的焦點。1919年,威爾士工業(yè)家戴維斯在威爾士大學(xué)資助建立了國際政治系(The Department of International Politics at the University of Wales),并為國際政治專業(yè)設(shè)立了伍德羅·威爾遜講座教席(Woodrow Wilson Chair of International Politics),這種設(shè)置標(biāo)志著獨立的國際政治學(xué)科的誕生[3]。顯然,國際關(guān)系學(xué)(IR)最初是以國際政治學(xué)(International Politics)的面目出現(xiàn)的,并且被許多政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者看作是政治學(xué)的子學(xué)科。1949年在巴黎,各國的政治學(xué)者共同建立了“國際政治科學(xué)協(xié)會”(IPSA),協(xié)會確定政治學(xué)研究的對象有五項:政治理論、政治制度、政黨和政治團體、國際政治關(guān)系、社會輿論[4]5。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,國際政治學(xué)得到了很大的發(fā)展。國際政治研究伴隨著一系列特定刊物的出現(xiàn)而形成了自己獨特的學(xué)科領(lǐng)域和范式。這些刊物包括:《外交》(Foreign Affairs,1922)、《國際組織》(International Organization,1947年)、《世界政治》(World Politics,1947年)、《國際研究季刊》(International Studies Quarterly,1963年)、《和平研究雜志》(Journal of Peace Research,1964年)等,此外,英美國家都出現(xiàn)了國際關(guān)系方面獨立的博士教程[5]5。20世紀(jì)50年代末,以國際政治現(xiàn)象及其規(guī)律的研究為主要內(nèi)容的國際政治學(xué)成為政治學(xué)的三個主要分支學(xué)科之一,另兩個是行政學(xué)和比較政治學(xué)。在學(xué)科史上,“國際關(guān)系”可以說是“國際政治”在空間范圍上的延展,在時間上也存在一定的先后順序。由于這種特征,使得“國際關(guān)系學(xué)”稍微偏離了政治學(xué)領(lǐng)域,與政治學(xué)的聯(lián)系不如“國際政治學(xué)”與之緊密。但反過來說,國際政治始終都是國際關(guān)系學(xué)研究的重點,原因在于“國際政治”關(guān)系一直以來是各種國際關(guān)系當(dāng)中最重要的一類關(guān)系。
三、政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)的不同
(一)學(xué)科生成、發(fā)展歷程(學(xué)科史)的不同
政治學(xué)在古希臘時期就產(chǎn)生了,中世紀(jì)的政治學(xué)和其他學(xué)科一樣,受神學(xué)統(tǒng)治。近代文藝復(fù)興時期,政治學(xué)最終擺脫神學(xué)束縛,恢復(fù)為一門相對獨立的學(xué)科。20世紀(jì)早期,政治學(xué)成為一門獨立的學(xué)科。而國際關(guān)系學(xué)作為一門獨立學(xué)科,它的生成是20世紀(jì)的事,但這個過程幾乎跨越了整個世紀(jì)。
國際關(guān)系(國際政治)作為一種現(xiàn)象也有久遠的歷史。其實,不管是古代的城邦國家還是現(xiàn)代的民族國家,只要有國家,就存在“國際關(guān)系”。“如果把古代學(xué)者的研究,諸如修昔底德(Thucydides)研究古希臘城邦國家間關(guān)系的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》(The History of the Peloponnesian War)和中國記述春秋戰(zhàn)國歷史的典籍《春秋》、《左傳》、《論語》、《戰(zhàn)國策》等視為某種“國際關(guān)系”研究的話,那么這種研究已有數(shù)千年的歷史了”[5]4。國際關(guān)系學(xué)到20世紀(jì)上半葉還不能說已成為一門獨立的學(xué)科,直到20世紀(jì)70年代,它才有了比較像樣的、可稱為一門學(xué)科的輪廓。
(二)研究對象與學(xué)科特點的不同
政治學(xué)以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標(biāo)和任務(wù),因此,它的視角通常會圍繞政治關(guān)系,從政治行為、政治體系、政治文化等方面去闡釋政治的本質(zhì),關(guān)注國家、權(quán)力、權(quán)利等核心概念,關(guān)注人類圍繞這些核心價值所做的價值選擇,關(guān)注對自由、正義、和諧等終極理念的追求;國際關(guān)系學(xué)的研究背景是由世界上所有國家共同構(gòu)成的一個特殊“社會”,這個社會沒有中央權(quán)威,國家間的互動在本質(zhì)上是無政府的。國際關(guān)系的研究不僅涉及政治因素,而且涉及軍事、經(jīng)濟、宗教、文化、法律、生態(tài)、社會心理和意識形態(tài)等多個方面,其中關(guān)注較多的是國家的外交關(guān)系和外交政策。其研究對象非常復(fù)雜,具有明顯的跨學(xué)科特點,經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)等對于國際關(guān)系學(xué)都具有特別的重要性;它還涉及哲學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)乃至數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等眾多學(xué)科,表現(xiàn)出十分龐雜的特點,但國際關(guān)系整體的運動規(guī)律仍是國際關(guān)系學(xué)的研究對象。①
(三)研究方法的不同
在研究方法上,政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)都經(jīng)歷了傳統(tǒng)研究方法和現(xiàn)代科學(xué)研究方法兩個階段。傳統(tǒng)的研究方法包括哲學(xué)的研究方法、歷史的研究方法、規(guī)范分析方法、法學(xué)的研究方法等;二戰(zhàn)后初期,“國際關(guān)系學(xué)界大多數(shù)學(xué)者沿用政治學(xué)或法學(xué)的一些方法,注重對國家、戰(zhàn)爭與和平等問題的研究”[4]7。戰(zhàn)后六七十年代科學(xué)主義盛行時期,政治學(xué)、國際關(guān)系學(xué)開始利用其他科學(xué)領(lǐng)域的研究成果鑄造本學(xué)科新的研究方法,包括經(jīng)濟學(xué)的方法、社會學(xué)的方法、心理學(xué)的方法、系統(tǒng)分析方法、結(jié)構(gòu)功能主義的方法、行為主義的方法、數(shù)理統(tǒng)計的方法等等,統(tǒng)稱為現(xiàn)代科學(xué)研究方法。
研究方法上的傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩個階段是政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)的共性。所不同的是,由于國際關(guān)系學(xué)是一門綜合性很強的學(xué)科,其研究方法也表現(xiàn)出復(fù)合多樣化的特點,更多地具有“科學(xué)主義的”傾向,研究的問題與政治學(xué)的課題相較更為現(xiàn)實具體,更多采用實證主義、定量分析的方法。國際關(guān)系學(xué)的研究大大豐富了政治學(xué)學(xué)科的資料庫。筆者以為,政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)在研究方法上不存在根本性的不同。研究方法作為一種工具,對于某一分析課題來說只要是恰切的就可以大膽采用。
四、結(jié)語
在學(xué)科發(fā)展史上,學(xué)科之間從屬、分離以及綜合是學(xué)科發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)。國際關(guān)系學(xué)傳統(tǒng)上被認為是政治學(xué)的一個從屬學(xué)科,但隨著其研究領(lǐng)域的擴展和深化、研究成果的繁榮豐富,國際關(guān)系學(xué)作為一門獨立的學(xué)科的地位已經(jīng)在人們當(dāng)中達成了共識,大家都承認它有獨立的理論體系、研究領(lǐng)域和研究對象、學(xué)科目的與學(xué)科價值。
同時,國際關(guān)系學(xué)與政治學(xué)之間也存在著相互支撐的關(guān)系。國際關(guān)系學(xué)雖然研究的是一個類似無政府狀態(tài)的國際“社會”當(dāng)中各行為主體互動的關(guān)系問題,但它始終離不開政治學(xué)所提供的關(guān)于國家、權(quán)力和權(quán)利等基本概念體系的支撐,以及政治學(xué)提供的價值規(guī)范的牽引。政治學(xué)也迫切需要國際關(guān)系學(xué)在這方面的成果來大量豐富政治學(xué)研究的資料與素材,特別是在全球化的當(dāng)天,政治現(xiàn)象常常是超越國界的。 總之,政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)的相互支撐與相互分離是二者間關(guān)系的主要特點和趨勢,學(xué)科發(fā)展也會受這對矛盾運動的影響。
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一、中國政治學(xué)30年的發(fā)展
中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所楊海蛟研究員認為,中國政治學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段:第一,恢復(fù)和重建階段(1978—1985年);第二,飛速發(fā)展階段(1986—1989年);第三,全面深刻反思階段(1989—1991年);第四,深入發(fā)展階段(1992年—至今)。
與會專家學(xué)者認為,中國政治學(xué)的30年取得了歷史性的成就。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是堅持和發(fā)展了政治學(xué)理論體系;二是開展了對中國特色社會主義政治學(xué)理論的全面研究,明確了中國政治發(fā)展的目標(biāo)和路徑,探索了中國民主模式,比較了民主形式,對精英民主論、協(xié)商民主論、草根民主論、混合民主論等理論進行了深入比較研究;三是在歷史唯物主義指導(dǎo)下,形成了多元化的政治學(xué)研究范式與研究方法;四是中國政治學(xué)界在理論創(chuàng)新、思想啟蒙、政策設(shè)計和人才培養(yǎng)等方面都對推動社會主義政治發(fā)展作出了具體貢獻。
華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院徐勇教授和鄧大才教授對實證方法進入中國政治學(xué)研究的歷程進行了全面深入的闡述和總結(jié)。他們認為,要將實證方法的研究推進到更高階段,需要完成以下工作:從權(quán)力政治向日常生活政治延伸;從文本政治向田野政治延伸;從空間政治向時間政治延伸;從質(zhì)性研究向量化研究延伸;研究工具和方法向其他學(xué)科延伸。
楊海蛟研究員認為,30年來中國政治學(xué)的基本經(jīng)驗有:首先,始終堅持正確的思想方向;其次,始終堅持理論聯(lián)系實踐;再次,始終堅持在汲取人類政治學(xué)的優(yōu)秀成果的同時,堅持從本國國情出發(fā),立足于中國政治現(xiàn)實。他認為,目前我國政治學(xué)存在的不足主要表現(xiàn)在:第一,中國政治學(xué)的基本理論基礎(chǔ)仍然不夠雄厚;第二,中國政治學(xué)的研究缺乏共鳴,重大基本問題的研究深度不夠;第三,中國政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置仍有待系統(tǒng)化。
本次年會也指出了中國政治學(xué)努力的方向:一是繼續(xù)堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義等一系列政治學(xué)的研究方法;二是繼續(xù)拓展研究領(lǐng)域;三是在創(chuàng)新思想、理論、觀點的同時,要注意研究成果的應(yīng)用性,使其能更多地為各級決策者所重視和采納;四是要努力構(gòu)建中國政治學(xué)話語體系,既要爭得在國際政治學(xué)界的話語權(quán),也要在和國內(nèi)其他學(xué)科的并行發(fā)展中不斷提升自己的地位;五是繼續(xù)推進政治學(xué)科研究內(nèi)容和研究方法的科學(xué)化與人文化。中國政法大學(xué)副校長張桂琳教授提出兩個繼續(xù)保持:一是繼續(xù)保持政治學(xué)學(xué)者高度的社會責(zé)任感和對國家與人民的火熱情懷;二是繼續(xù)保持政治學(xué)界一貫的團結(jié)、和諧、學(xué)術(shù)包容之風(fēng)。
二、中國政治30年的發(fā)展
關(guān)鍵詞:比較政治學(xué);大國崛起;對外戰(zhàn)略;和平崛起;馬歇爾計劃
比較政治學(xué)是需要以問題為導(dǎo)向的政治學(xué)學(xué)科分支之一,從其學(xué)科化的歷程來看,其發(fā)展與興盛得益于國家地位的提升以及國家“外向化”程度的增長,受現(xiàn)實政治需求的影響較大。在改革開放以來的很長一段時間內(nèi),中國一直將主要精力集中于國內(nèi)的政治經(jīng)濟發(fā)展,國家戰(zhàn)略的外向性并不明顯。但現(xiàn)階段,中國崛起成了不可否認地事實,現(xiàn)在比歷史上任何時刻都更加迫切地需要從全球比較的視野來審視自己的國家。伴隨著這一需要的同時,比較政治學(xué)也將開創(chuàng)學(xué)科發(fā)展的新時代,從而為中國對外戰(zhàn)略的實施提出具有針對性的政策建議。
一、比較政治學(xué)的現(xiàn)實意義
比較,是一個古老的概念,源于簡單的觀察,是人類意識形態(tài)生活中最早的形態(tài)之一,之后人類社會的組織形式不斷發(fā)展,從母系社會到父系社會,再到奴隸制社會之后封建社會,到現(xiàn)在的資本主義社會和社會主義社會并存的現(xiàn)狀,當(dāng)人類開始用比較的方法認識社會組織形式的時候,就產(chǎn)生了比較政治學(xué)這門學(xué)科。
比較政治學(xué)作為一門獨立的意識形態(tài)研究學(xué)科,有三點核心的要素作和其他學(xué)科的區(qū)分概念,第一,顧名思義,比較的研究方法必須始終貫穿每一項研究工作,在進行研究工作的時候,使用比較方法進行時,必須在理論上有合理科學(xué)的理論依據(jù),以使得該項研究有理論意義和實際意義。所以比較方法是一種可以包容其他學(xué)科原理和理論的研究方法,可以依據(jù)現(xiàn)代社會所新發(fā)現(xiàn)的任何具有科學(xué)性的理論概念和事實。作為比較政治學(xué)的研究對象,必須是具有實際意義的獨立的政治實體,現(xiàn)今社會形勢下的比較政治學(xué)可以概括為“對民族國家的比較”。只有跨國的政治比較才屬于比較政治學(xué),這是其學(xué)科邊界。在這一理論意義下我們可以理解為研究對象是民族國家,但是這并不是說所有的研究對象都是以上述對象為唯一。在研究的事實上,所有的在同一個民族國家框架和情境下的每一個政府組織和非政府組織都可以成為研究對象。第三,作為一門以比較方法貫穿始終的研究學(xué)科,我們可以清楚的知道,這是一門經(jīng)驗科學(xué),每一項研究都不能在推斷中尋找理論依據(jù)而是必須以已經(jīng)發(fā)生的事實為依據(jù),再事實的基礎(chǔ)上進行分析研究才是唯一的可取之道,通過對已經(jīng)發(fā)生的事實的描述和研究來陳述比較政治現(xiàn)象,是本門學(xué)科的第三個要素。
改革開放以來,中國比較政治學(xué)的發(fā)展,經(jīng)歷了一個從無到有,再到豐富發(fā)展的過程。日益提升的國家地位,對外戰(zhàn)略的提出,為中國比較政治學(xué)的發(fā)展提供了更加直接的動力:開拓了新的研究領(lǐng)域,提供了新的研究議題。
二、中美崛起對外戰(zhàn)略比較
大國崛起的概念是二戰(zhàn)以后興起的研究現(xiàn)象,通過對世界上主要資本主義國家?guī)装倌甑陌l(fā)展興衰史進行總結(jié)研究,意圖對人類社會的發(fā)展規(guī)律進行總結(jié)。改革開放以后,伴隨著我國國力的不斷上升,西方社會開始流傳“中國”的聲調(diào),在此情況下,我國國內(nèi)研究學(xué)者開始把目光投向大國崛起的研究領(lǐng)域。大國崛起一般指的是葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、俄國、日本、美國等九個資本主義大國興衰的歷史過程。
美國在不到一個世紀(jì)的時間內(nèi)從殖民地迅速崛起,并在后崛起階段持續(xù)走強。縱觀美國崛起歷史,地理位置的天然優(yōu)勢使其占據(jù)了有利地緣政治條件,除了這一主要原因之外,在制定國家對外發(fā)展戰(zhàn)略方面,美國審時度勢,也做出了正確的決策。比如,建國初期,處理與霸主英國的關(guān)系,冷戰(zhàn)后對蘇聯(lián)的遏制、對歐州的援助關(guān)系。中國崛起的歷史情況遠比美國的復(fù)雜。但比較幸運的是,中國有一個比較良好的崛起環(huán)境,除了獲益于冷戰(zhàn)結(jié)束之后總體向好的國際和區(qū)域安全與經(jīng)濟環(huán)境。在一定程度上要歸結(jié)于對外政策的轉(zhuǎn)變(改革開放),不僅使中國對周邊和西方國家的威脅降低,也使中國對它們更具經(jīng)濟吸引力。
中美在崛起的過程中都需要處理與霸權(quán)國、與其他大國和與周邊國家這三個方面的錯綜復(fù)雜的關(guān)系,也都有與之相應(yīng)的對外戰(zhàn)略的提出。本文通過對“一帶一路”與“馬歇爾計劃”提出背景、目的、方式分析比較后發(fā)現(xiàn),兩者有著本質(zhì)差異。
(一)馬歇爾計劃
“馬歇爾計劃”又稱“歐洲復(fù)興方案”。通過捐贈、貸款、有條件補貼等形式對二戰(zhàn)后的歐洲進行直接的經(jīng)濟、物資援助,但和西歐相關(guān)接受援助的國家簽訂美援的相關(guān)協(xié)定,這些條件對美國當(dāng)時國內(nèi)大量的過剩產(chǎn)能提供了出路,由于,美國在二戰(zhàn)中大量的軍事工業(yè)產(chǎn)品可以隨時轉(zhuǎn)成民用工業(yè)和產(chǎn)品,面對西歐二戰(zhàn)后的一片殘破,這些產(chǎn)能對西歐來說正是他們?nèi)鄙俚模p方一拍即合,這一計劃既能為西歐在戰(zhàn)后的重建提供急需的物資和財政支持,又能讓美國在戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展中后勁更足,在此基礎(chǔ)上,西歐避免了向東歐和俄國那樣的社會主義革命的發(fā)展和發(fā)生,保護了西歐的資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)定,維護了美國的霸權(quán)地位。
(二)一帶一路
絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,簡稱“一帶一路”。因與美國的馬歇爾計劃有很多相似之處,因此,稱之為“中國版馬歇爾計劃”。基于國際戰(zhàn)略的考慮,中國一再反對在兩者之間劃等號――馬歇爾計劃的成功實施,確立了美國在全球的霸權(quán)地位,而中國當(dāng)前面臨的政治經(jīng)濟環(huán)境不同于二戰(zhàn)結(jié)束以后,中國是當(dāng)前國際經(jīng)濟和政治秩序的參與者而不是挑戰(zhàn)者。
(三)兩者的比較
“一帶一路”略與馬歇爾計劃之間確實有很多相似之處,但是這種相似性主要體現(xiàn)在經(jīng)濟層面,在政治及其他層面,兩者是不同的。
1、經(jīng)濟層面的相似性
都是在全球經(jīng)濟低迷和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整中提出的戰(zhàn)略構(gòu)思,主要體現(xiàn)在海外存在大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,本國擁有充足的資金、過剩的商品和閑置的生產(chǎn)能力,積極推動地區(qū)經(jīng)濟一體化等方面。
(1)大規(guī)模的國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求
基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響著國家經(jīng)濟的增長。在二戰(zhàn)中,歐洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施遭到大規(guī)模的破壞,但是自身無法解決這些問題,迫切需要外來資金的援助。當(dāng)前的亞洲,中亞、西亞和南亞等國的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,廣大亞洲發(fā)展中國家迫切的需要改善本國落后的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
(2)本國擁有充足的資金、過剩的商品和閑置的生產(chǎn)能力
南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國進行第二次工業(yè)革命的最大障礙被清除,第二次工業(yè)革命隨后大規(guī)模開展,以制造業(yè)為首的美國經(jīng)濟全面工業(yè)化開啟,十九世紀(jì)末,美國一舉超越英國,成為全球最大的工業(yè)國家。二十世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn),由于美國遠隔重洋,雖然以主要參戰(zhàn)國的性質(zhì)進行了兩次世界大戰(zhàn),但是戰(zhàn)火沒有燒到美國本土,美國本土工業(yè)因此大發(fā)戰(zhàn)爭橫財,隨著兩次戰(zhàn)爭后德國、英國、法國的徹底衰落,美國成為全球資本主義世界全面的霸主,戰(zhàn)爭結(jié)束后,沒有了巨大的消耗來源,巨大的工業(yè)產(chǎn)能使得美國本土市場急劇飽和,美國迫切需要尋找新的市場來化解國內(nèi)的過剩工業(yè)產(chǎn)能。
目前,經(jīng)過三十年的高速發(fā)展,盡管中國國內(nèi)市場巨大,但是中國地方政府高企的債務(wù)和地方政府支持下持續(xù)的工業(yè)產(chǎn)能,無法完全被消耗,制造業(yè)產(chǎn)能擴展過速,國內(nèi)過剩的產(chǎn)能難以被化解。
(3)積極推動地區(qū)經(jīng)濟一體化
美國在實行馬歇爾計劃時首次正式提出“歐洲一體化”的觀念,為歐洲的復(fù)興和發(fā)展指明了方向。
“一帶一路”特別強調(diào)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的對接,逐步建立起歐亞非互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。
2、兩者的不同性
(1)運行機制強調(diào)平等互利
馬歇爾計劃將歐洲整體納入其主導(dǎo)的自由經(jīng)濟政策秩序之下,維護了美國的經(jīng)濟霸權(quán),確立了美元的霸權(quán)地位。作為一項政治和安全戰(zhàn)略,出臺的背景是美蘇圍繞戰(zhàn)后歐洲形成的政治真空進行爭奪,所以制定之初就將蘇聯(lián)排除在外,具有明顯的謀求勢力范圍的特征。
相較之下,當(dāng)今世界各國的相互依存度不斷加深,一國的長期可持續(xù)發(fā)展與其他國家的發(fā)展密不可分,各國只有共同發(fā)展,才能實現(xiàn)長遠發(fā)展。基于此,“一帶一路”戰(zhàn)略首先強調(diào)弘揚古絲綢之路和平友好、開放包容的精神,任何有合作意愿的沿線國家都可以參與,是一項完全開放的合作倡議。
(2)合作內(nèi)容更加豐富
中國政府提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶時,認為應(yīng)加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的五通方式,其實已經(jīng)基本指明了“一帶一路”戰(zhàn)略的合作內(nèi)容。
(3)開創(chuàng)經(jīng)濟合作新模式
“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的國家大部分屬于發(fā)展中國家,經(jīng)濟比較落后,如何在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作,作為南南合作的偉大構(gòu)想,既是對理論界的挑戰(zhàn),也對實際操作提出了更高要求。而馬歇爾計劃只是發(fā)達國家之間的經(jīng)濟合作,是在美國的主導(dǎo)下支持歐洲經(jīng)濟恢復(fù)。
三、馬歇爾計劃對推動“一帶一路”戰(zhàn)略的啟示
中國提出的“一帶一路”建設(shè)在很多方面與“馬歇爾計劃”存在差異,但兩者都是在產(chǎn)能過剩背景下促進出口增長和就業(yè)增加,在借鑒“馬歇爾計劃”成功的經(jīng)驗的同時,也要根據(jù)當(dāng)前的國際國內(nèi)實踐提出有效的策略。
(一)重視國家層面的整體規(guī)劃,成立國際層面的協(xié)調(diào)機構(gòu)
客觀準(zhǔn)確定位自己,審慎地處理好與世界霸主美國的關(guān)系。受各種地緣政治因素影響,“一帶一路”戰(zhàn)略面臨重重困難。而目前的中國只是具備了資金和產(chǎn)業(yè)實力,軍事和政治影響力還比較低。因此,如此大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在國內(nèi),需要成立強有力的機構(gòu)。在國際上需要成立一個跨國家的區(qū)域性協(xié)調(diào)機構(gòu),處理諸如國際鐵路、公路等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營事宜,以及其他需要協(xié)調(diào)的事項。
(二)國內(nèi)率先完成產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建“利益共同體”
從國際分工看,中國以低附加值的加工制造業(yè)為主,與“一帶一路”區(qū)域的很多國家大多是直接競爭關(guān)系。中國想要順利推進“一帶一路”戰(zhàn)略,使其他國家在中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中受益,必須進行產(chǎn)業(yè)升級,不斷的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是對外直接投資順利的保證。
(三)構(gòu)建促進“一帶一路”建設(shè)的政策組合,政府和市場齊頭并進
目前,“一帶一路”戰(zhàn)略主要由政府積極推動,但是,再好的規(guī)劃也需要企業(yè)的配合,市場才是戰(zhàn)略實施的主體。在馬歇爾計劃的實施過程中,在政府推動之下,大量的企業(yè)以市場化方式參與其中,使大量的過剩產(chǎn)能和美元流向西歐國家。當(dāng)前,中國企業(yè)在把握經(jīng)濟效益與社會責(zé)任的關(guān)系、輸出中國的文化和理念、加強與所在國民眾的溝通等方面,可以肩負較大的責(zé)任。另外,亞投行、絲路基金、金磚國家銀行等金融機構(gòu)在提高自身決策能力的同時,也需要處理好與現(xiàn)有國際金融機構(gòu)的關(guān)系,這些問題都需要通過實踐探索逐步解決。
(四)促進金融服務(wù)業(yè)的支持,加大人民幣國際化的力度
當(dāng)美國將自己包裝成一個捐助者的形象,以一種近乎饋贈的方式,使大量的美元注入歐洲的同時,馬歇爾計劃大大促進了美國對西歐的商品和資本輸出,更為用經(jīng)濟手段控制歐洲打下了基礎(chǔ),因而顯示了“美元換盟友”的效果。
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重中之重,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最關(guān)鍵的是資金問題。當(dāng)前,人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域、投資領(lǐng)域以及儲備貨幣領(lǐng)域的地位和影響力都非常小,還需要在貿(mào)易等方面加大人民幣國際化的力度。
四、結(jié)論
在改革開放以來的很長一段時間內(nèi),中國一直將主要精力集中于國內(nèi)的政治經(jīng)濟發(fā)展,國家戰(zhàn)略的外向性并不明顯。這一背景下的中國比較政治學(xué)成為我國的政治學(xué)學(xué)科體系中最為薄弱的環(huán)節(jié),與西方國家不同,中國比較政治學(xué)對于他國政治的研究不是為了推廣自己的制度,而是為本國的建設(shè)提供經(jīng)驗和借鑒。不僅可以有效避免西方國家曲解和誤讀中國,而且中國的現(xiàn)實國情,為中國比較政治學(xué)的發(fā)展也創(chuàng)造了條件。
國家地位日益提升的基礎(chǔ)上,對外戰(zhàn)略的提出也為中國比較政治學(xué)的發(fā)展提供了更加直接的動力:它不僅為中國的比較政治學(xué)研究開拓了新的研究領(lǐng)域,而且也為中國的比較政治學(xué)研究提供了新的研究議題。
本文以“一帶一路”與“馬歇爾計劃”為例,通過比較政治視角對其加以客觀剖析,兩者在解決資本過剩和產(chǎn)能過剩上有共同點,但之間有著本質(zhì)差異。中國應(yīng)該在借鑒馬歇爾計劃成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略,根據(jù)當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境制訂有效的策略:重視國家層面的整體規(guī)劃,成立國際層面的協(xié)調(diào)機構(gòu);國內(nèi)率先完成產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建“利益共同體”;構(gòu)建促進“一帶一路”建設(shè)的政策組合,政府和市場齊頭并進;促進金融服務(wù)業(yè)的支持,加大人民幣國際化的力度。(作者單位:華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院)
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關(guān)鍵詞:教法;理論思維能力;經(jīng)濟分析方法;法律分析方法
中圖分類號:G642 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)04-0133-03
教學(xué)方法對于一名教師能否成功授課至關(guān)重要,如何能夠把專業(yè)知識傳授給學(xué)生,又使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握一種思維的方法,一名成功的教師應(yīng)予以充分重視。從效果上來講單向度的灌輸性教學(xué)行為,學(xué)生只能學(xué)到簡單知識,并不是他們所要掌握的核心部分。教師教學(xué)重要的就是讓學(xué)生既學(xué)到了知識,又學(xué)到了思維的方法,而且還能達到理論思維水平的提升。當(dāng)然要想實現(xiàn)這一步是非常困難的,但這也正是我們進行探索的價值和意義所在。
一、學(xué)生學(xué)習(xí)《政治學(xué)理論與方法》課程存在的問題
《政治學(xué)理論與方法》是一門基礎(chǔ)科學(xué),在教學(xué)中比較容易發(fā)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力,經(jīng)實際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)貿(mào)類大學(xué)學(xué)生的素質(zhì)普遍較高,他們大多能夠?qū)τ趯W(xué)科專業(yè)問題進行獨立的思考。在教學(xué)過程中,學(xué)生通常能夠積極思考課堂問題,并踴躍發(fā)言,主動探索,體現(xiàn)出較強的求知欲望和學(xué)習(xí)能力。然而,學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程的時候仍然存在著諸多問題,體現(xiàn)在:第一,對于缺乏專業(yè)功底的學(xué)生來說,政治學(xué)理論的分析與政治學(xué)方法的掌握存在著較大的難處。對于經(jīng)貿(mào)類大學(xué)來說,他們的專業(yè)方向多為實用性的,比如經(jīng)濟類、法學(xué)類等應(yīng)用性學(xué)科,而“從教學(xué)方面來看,不同學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)評價等具有不同的要求”,這就使他們產(chǎn)生了對于政治學(xué)理論的陌生感,即便他們具有對政治學(xué)研究的興趣,但是專業(yè)功底的不足仍是制約其深入探索的一大瓶頸,為此,對于這一類學(xué)生的教學(xué)授課,教師的難度相當(dāng)大。第二,對于擁有具有專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生來說,他們在充分利用所學(xué)知識的實踐中也有著很多的不足之處,他們現(xiàn)有的實踐能力和理論水平尚不能夠應(yīng)對紛繁復(fù)雜的客觀世界。對于初入社會的當(dāng)代大學(xué)生來說,要想獨立地進行思維判斷并準(zhǔn)確實踐確實存在著不小的挑戰(zhàn)。所以,在這方面,本門課程給予的重視稍顯欠缺,這也是對此進行詳實分析以及調(diào)整改善的重要原因。第三,目前的《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)方法仍然是較為單一與傳統(tǒng),大部分教師的講授仍是按照以往的思路進行,導(dǎo)致成果的低微和教學(xué)模式的僵化,其實,在其他領(lǐng)域收效卓著的很多教學(xué)方法都可以適用在本學(xué)科的教學(xué)過程中,而教學(xué)方法的開拓與創(chuàng)新正是一門學(xué)科進一步發(fā)展的重要保證。所以,在教學(xué)方法的探索上,這門學(xué)科還有很長的路要走,從而推陳出新,使我們的學(xué)科教學(xué)取得更好的成績。
二、研究《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)方法的意義
研究學(xué)習(xí)《政治學(xué)理論與方法》的方法對于經(jīng)貿(mào)類大學(xué)的學(xué)生來說至關(guān)重要,我們不僅可以通過這門課開闊視野,還可以在學(xué)習(xí)過程中掌握學(xué)習(xí)方法。對于學(xué)生來說,其意義和重要性體現(xiàn)在以下三點:第一,有利于學(xué)生在應(yīng)用實踐的基礎(chǔ)上提升理論思維能力。經(jīng)貿(mào)類大學(xué)的學(xué)生專業(yè)應(yīng)用性非常強,然而關(guān)于政治學(xué)的基礎(chǔ)理論知識掌握卻顯得非常薄弱。在正常授課過程中,由于學(xué)生們的知識結(jié)構(gòu)偏向某一個單向度應(yīng)用性專業(yè),學(xué)生經(jīng)常聽不懂教課老師的的知識講授。部分老師可能會改變授課風(fēng)格,通過通俗易懂的形式和結(jié)合實例的方法來講解,雖然能幫助學(xué)生進行理解,但是一味地迎合學(xué)生不利于學(xué)生理論思維能力的提高。作為授課教師,在結(jié)合實例進行講解的過程中,也要重視對學(xué)生進行理論分析和抽象思維能力的訓(xùn)練。第二,有利于學(xué)生掌握學(xué)習(xí)《政治學(xué)理論與方法》的方法與路徑。《政治學(xué)理論與方法》是一門專業(yè)性很強的課程,這門學(xué)科需要前期基礎(chǔ)性課程所提供的理論準(zhǔn)備,例如政治學(xué)原理、行政學(xué)原理、西方政治思想史等課程的學(xué)習(xí)。對于公共管理相關(guān)專業(yè)的同學(xué)來說,這些課程大都進行過系統(tǒng)學(xué)習(xí),具有一定的知識儲備,但對于其他專業(yè)的學(xué)生來講有所欠缺,尤其是缺乏相關(guān)基礎(chǔ)課的支撐。此時,如何使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)《政治學(xué)理論與方法》這門課的方法就顯得至關(guān)重要了。現(xiàn)在教育的目標(biāo)越來越傾向于人的能力的提高和全面素質(zhì)的增強,而科學(xué)學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成則是重要的一方面,這方面能力的提高將直接提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。第三,有利于學(xué)生培養(yǎng)實踐與理論相結(jié)合的思維模式。“理論儲備與實踐智慧是教師可持續(xù)發(fā)展的兩大基石”,因此對授課教師來說,就是通過《政治學(xué)理論與方法》的教學(xué)來實現(xiàn)理論知識與社會實踐的深度結(jié)合。由于學(xué)生還沒有接觸過相應(yīng)的理論,所以還不會運用相應(yīng)的理論來分析社會現(xiàn)實。作為教師來說要做的就是要引導(dǎo)學(xué)生從實踐中提煉出理論,或使之把實踐和理論相結(jié)合,甚至在經(jīng)過一段實踐的訓(xùn)練后能形成比較穩(wěn)定的思維模式,這樣有助于他們掌握一種科學(xué)的思維范式,而這正是促進一個人健康成長的最為關(guān)鍵和最為核心的因素。
三、《政治學(xué)理論與方法》課程的教學(xué)方法分析與探討
對于《政治學(xué)理論與方法》的教學(xué)方法,我們可以從兩個方面來探討,一是《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)方法的指導(dǎo)原則;二是《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)中采取的具體教學(xué)方法。
1.教學(xué)方法的指導(dǎo)原則。在《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)中構(gòu)建科學(xué)教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法的過程中,必須在這門課程教學(xué)中始終遵循著這樣幾個理念:第一,緊密結(jié)合學(xué)生的專業(yè)背景進行教學(xué)。通過老師授課,學(xué)生最終所能掌握的相關(guān)知識依然是表面的,還很難對這個領(lǐng)域有著專業(yè)的分析和運用能力,他們的重心依然是停留在本身的專業(yè)基礎(chǔ)上,“沒有專業(yè)基礎(chǔ)的人在專業(yè)要求較高的行業(yè)里面發(fā)展,關(guān)鍵是要結(jié)合自己的興趣”,所以對于這些學(xué)生,教師應(yīng)該結(jié)合他所學(xué)專業(yè)和興趣愛好,使他將所學(xué)課程與所學(xué)專業(yè)有機結(jié)合起來,或者更進一步使他加深對原有專業(yè)結(jié)構(gòu)性知識的理解和認知。第二,將提升學(xué)生的理論思維能力作為核心宗旨。雖然教師教授一門課程的目的是使其獲得相關(guān)的知識,但讓學(xué)生掌握一種思維方法,一種分析問題的視角更為重要。知識是無限的,我們無法窮極世界上的所有知識,所以尋找到一種科學(xué)的思維方法就顯得非常必要了。如是,我們就可以運用這種邏輯思維能力去不斷學(xué)習(xí)新的知識,或者依據(jù)客觀事物的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新的問題,而這并不是僅僅通過讀書就能獲得的能力。基于這種考慮,老師在教學(xué)中要注重學(xué)生科學(xué)思維方式的訓(xùn)練,例如課堂發(fā)言、組織辯論等都要貫穿這種思路,引導(dǎo)學(xué)生對這種思維模式產(chǎn)生主觀自覺。第三,緊密結(jié)合本校的發(fā)展思路。在教學(xué)方法的研究上要緊密結(jié)合本校特色,比如在很多經(jīng)貿(mào)類大學(xué)中,國際化是其重要特色之一,教師的教學(xué)方法研究也應(yīng)具有這個特色。《政治學(xué)理論與方法》這門課實際上也是一門以世界各國政治制度為視角的課程,它的國際化內(nèi)涵毋庸置疑,只是它重點在于政治制度領(lǐng)域,很多學(xué)生愿意選修這門課也是基于這個特點。因此,這門課不僅對于中國學(xué)生來講意義重大,對于外國留學(xué)生來說也是如此,很多外國留學(xué)生也主動選修這門課,他們也正是看到了這門課的國際化色彩。因此,我們在《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)活動中也要緊緊抓住和貫穿對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的國際化特色。
2.《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)中采取的具體的教學(xué)方法和路徑。結(jié)合上面的分析和指導(dǎo)性原則,我們認為《政治學(xué)理論與方法》這門課的教學(xué)方法應(yīng)從以下視角出發(fā),既要考慮本學(xué)科的特點,又要兼顧到經(jīng)濟類專業(yè)、法學(xué)類專業(yè)、外語類專業(yè)、管理類等專業(yè)的特點,盡可能達到教亦有道,學(xué)有所得的目標(biāo)。具體來說,我們將要采用這樣幾種教學(xué)方法:(1)經(jīng)濟分析方法在《政治學(xué)理論與方法》課程中的應(yīng)用。認為經(jīng)濟決定政治,政治對經(jīng)濟具有反作用,對政治問題的考察也不能忽視其背后的經(jīng)濟根源。如今經(jīng)濟分析方法引起了多方的關(guān)注。這種分析視角我們也可以運用在《政治學(xué)理論與方法》課程的教學(xué)活動中。例如制度經(jīng)濟學(xué)就是經(jīng)濟分析方法與制度研究相結(jié)合的產(chǎn)物,其中的制度分析,主要是政治制度分析又居于核心地位;博弈論作為一種經(jīng)濟分析方法也日益進入政治領(lǐng)域。很多政治學(xué)專業(yè)也都開設(shè)了經(jīng)濟學(xué)方面的課程,尤其是到了博士研究生這個層次,經(jīng)濟的分析方法更是不可或缺。雖然政治學(xué)專業(yè)的學(xué)生不能像經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生那樣熟練運用經(jīng)濟分析方法,但可以培養(yǎng)政治學(xué)專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟分析能力。基于這些成功的經(jīng)驗,我們在教學(xué)中也要注意引導(dǎo)學(xué)生運用經(jīng)濟分析方法來分析政治制度問題,通過這種分析方法運用使他們逐漸成熟起來。(2)社會分析方法在《政治學(xué)理論與方法》課程中的應(yīng)用。受課學(xué)生來自不同地區(qū),有著不同的社會背景和價值觀念取向。教師在講授《政治學(xué)理論與方法》的過程中要注意,既要利用來自多元文化背景下的學(xué)生的知識促進學(xué)生之間的交流,也要運用這門課所蘊含的多元文化內(nèi)涵來豐富學(xué)生對外面世界的認識。我們在講授的過程中也要注意分析政治制度形成的社會背景因素,以及學(xué)生價值取向的社會政治背景因素及其根源,分析其利弊,有的放矢地抓住問題的關(guān)鍵,我們的教學(xué)目的是引導(dǎo)學(xué)生把世界觀、價值觀、人生觀建立在科學(xué)的思維、正確的理論基礎(chǔ)之上。最終培養(yǎng)成一個對社會有用的人,能夠為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦的人。(3)比較分析方法是《政治學(xué)理論與方法》課程的核心教學(xué)方法。比較分析方法是一個內(nèi)容非常廣泛的分析模式,它包括許多具體的分析方法,具體來說包括國別比較方法、專項比較法、綜合分析比較法等。這種分析模式有利于學(xué)生找到政治制度的共同點、不同點,并分析其優(yōu)缺點。①比較分析的邏輯。進行科學(xué)比較分析的基礎(chǔ)是要找到我們進行比較的邏輯線索。我們在講授《政治學(xué)理論與方法》課程的時候,要遵循一定的分析邏輯,即首先以政治制度的因素作為切入點,如社會經(jīng)濟因素、政治文化因素等;然后再具體分析各種政治制度的異同,這還主要是在理論層面上,雖然我們也是結(jié)合具體國家的政治制度等因素進行分析和論述,但還不是對某種類型的國家政治制度進行綜合分析;最后我們運用上述提供的理論工具對某種類型的政治制度進行有針對性的研究。這個教學(xué)邏輯,有助于我們由淺入深地引導(dǎo)學(xué)生進入學(xué)習(xí)狀態(tài),并達至良好的教學(xué)效果。②國別比較研究。在授課中發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生對國外的政治制度、政治文化等因素并不十分了解,在這種情況下,科學(xué)的教學(xué)方法是先介紹其他國家政治制度的一些特點,然后結(jié)合我國相關(guān)制度的情況比較分析。通過直觀的國別比較,使學(xué)生了解各國的相同點和不同點,并在此基礎(chǔ)上做出自己的價值選擇判斷。在教學(xué)過程中,教師一方面要把自己的比較、鑒別、判斷直接告訴學(xué)生,另一方面也要給學(xué)生留下較大的比較和思考的空間,激發(fā)他們?nèi)ニ伎紗栴},對自己進行考查,學(xué)會認識自己,“未經(jīng)考察的生活是沒有價值的”。只有這樣,他們才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)心善良的火花,靠他們自己使之變成熊熊烈火。③專題或?qū)m棻容^研究。國別研究雖然是比較研究方法中最好的一種方法,但它也有弱點,即把政治制度進行分類,然后選擇代表性的國家從宏觀上對兩個或兩個以上的國家的政治制度進行比較,對具體政治制度的比較研究涉及的還不多,也不能對于政治制度的細微差別進行詳細的解讀。因此,還需要我們采取專題或?qū)m椦芯康姆绞竭M行實驗室式的解剖和分析,尤其是對于研究對象很具體,范圍也較小的制度,通過研究不僅我們可以清楚地看到他們的異同點,而且能夠?qū)ζ涑绦蜻\作的效果做出判斷,并得出相應(yīng)的結(jié)論,因此這種比較方法具有很強的現(xiàn)實性。我們在教學(xué)的過程中就準(zhǔn)備大量采用這種實驗室式的教學(xué)方法,這種比較方法不僅能讓學(xué)生獲得理論思維能力的提升,而且在分析具體政治制度的異同、利弊的同時也能推動學(xué)生做出科學(xué)、正確的判斷。因此,這是我們在教學(xué)中必須要力爭做到的授課方法。(4)制度分析方法在《政治學(xué)理論與方法》課程中的應(yīng)用。這種教學(xué)方法所針對的主要是中文、外語、人文類學(xué)生,這種專業(yè)應(yīng)用性很強的學(xué)生通常對政治分析不感興趣,這是因為他們不了解,一本書只看表象是不夠的,還需要我們體會書中思想的更深層次,例如余秋雨教授就認為《李爾王》包含三個層次,普通人只能看到第一個層次,專業(yè)人士也許能看到第二個層次,而第三個層次則很少人能及了。由此可見我們具備必要的專業(yè)素養(yǎng)。如果中文系的學(xué)生不了解認識和分析政治的方法,那他就很難成為一個在文學(xué)創(chuàng)作方面有成就的人。所以教師在教學(xué)中要注意這部分學(xué)生,使其能樹立正確的看待政治科學(xué)的態(tài)度,把政治學(xué)作為一門科學(xué)來理解,破除其過去在思想上對政治行為的錯誤認識。應(yīng)該說在我們學(xué)校這還是有一定難度的,因為應(yīng)用性專業(yè)的學(xué)生通常在腦子里已經(jīng)有了一個先定的印象,認為政治是消極的。而我們作為教師的,就是要在教學(xué)中做到讓學(xué)生正確地理解和認識、分析政治。(5)系統(tǒng)分析方法在《政治學(xué)理論與方法》課程中的應(yīng)用。系統(tǒng)分析方法作為一種重要的分析途徑被許多教材列為學(xué)習(xí)方法或研究方法之一。任何事物都是由一個復(fù)雜的系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果,因此我們不能忽視事物的任何系統(tǒng)性構(gòu)成因素,而要對之進行有效整合。雖然系統(tǒng)分析方法需要經(jīng)驗的累積,需要在實際中不斷的探索和磨煉,但我們認為如果能在《政治學(xué)理論與方法》教學(xué)中注意這方面的引導(dǎo),例如在討論中提出單向度的問題,進而引導(dǎo)學(xué)生進行多向度、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的思考,也能鍛煉學(xué)生運用系統(tǒng)分析方法的能力。
綜上所述,《政治學(xué)理論與方法》課程是一門綜合性很強的學(xué)科,我們在學(xué)習(xí)的過程中,僅憑上述的授課方法和學(xué)習(xí)方法尚不能及,我們還需要運用其他學(xué)科的研究方法對其進行探討。但從目前的教學(xué)實際狀況來講,上述方法在36學(xué)時的課程中是完全適用的,教師所要做的就是把上述方法通過有效的教學(xué)手段教授給學(xué)生,使學(xué)生能夠熟練運用這些研究手段和思維模式考慮問題、分析問題。
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