國際貿(mào)易存在的問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇國際貿(mào)易存在的問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

關鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品　國際賈易　問題　對策

    隨著基因生物工程技術的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應用也越來越廣泛，因而在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來越大。據(jù)有關權威機構統(tǒng)計，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與基因生物工程技術有關。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國際貿(mào)易爭端的重要焦點。這種現(xiàn)狀對作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國的我國在該領域保持并擴大份額無疑會產(chǎn)生重大影響。因此，積極關注和預測轉(zhuǎn)基因技術的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，研究轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易中的有關問題，制定相應的對策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

        一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

    基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是dna雙螺旋結構片段。無數(shù)特定的基因相互連結，構成生命遺傳的物質(zhì)基礎。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機能發(fā)生部分改變的過程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

    自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問世以來，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到廣泛關注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點為:(1)轉(zhuǎn)基因技術可增強糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護;(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術可準確地生產(chǎn)人類想要的動植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點為:(1)轉(zhuǎn)基因技術使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉(zhuǎn)基因食品存在過敏反應;(4)轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)作用、對抗生素的抵抗作用、對環(huán)境的威脅等問題還未得到證實或解決;(5)一些實驗已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負面影響。上述兩派觀點爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，尚有待時間來證明。

    二、當前國際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展狀況

    聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達4000萬公頃,2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進人21世紀以來，其發(fā)展勢頭更是迅猛。

    從全球范圍來看，美國是轉(zhuǎn)基因技術采用最多、最先進的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中ss%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計，從1999年到2004年，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴大到200億美元，到2019年將達到7s0億美元。專家預計，在本世紀初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

    1997年初，歐盟以安全為由禁止進口美國的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認自己的檢驗標準。1999年7月，歐盟環(huán)境部長們決定無限期延長對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進口禁令。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

    近年來，我國轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優(yōu)勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國外一家研究機構發(fā)表的報告，1999年中國種植了30萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報告表示，目前中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報道，國家出人境檢驗檢疫局日前利用改進的plr結合核酸雜交技術，從一批進口大豆中成功檢測出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗檢疫局也具備了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測能力。

    三、各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場

    在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易有關的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》( sps)和《技術貿(mào)易壁壘協(xié)議》(tbt)。前者規(guī)定:各成員國為保護境內(nèi)人類和動物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認定某種商品進入本國市場缺乏充分的科學依據(jù)時，自行制定本國的規(guī)則并建立相應的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術性貿(mào)易壁壘的實施必須有合理的目的，而且實施的成本必須與目標相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點的科學依據(jù)不足，人們的認識不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過于模糊，解釋空間過大，對轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

    由于對轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關協(xié)議的規(guī)定不甚嚴密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國都對轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易采取了不同立場，使得轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場:(1)美國:在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標簽注明;反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對轉(zhuǎn)基因技術在食品中的應用持謹慎態(tài)度;要求在其市場上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標簽，提醒消費者可能存在風險;強調(diào)世貿(mào)組織成員國應有

權采取預防性措施，主張制訂有關生物標簽的多邊規(guī)則。(3)英國:支持發(fā)展生物科技，但在沒有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品持謹慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉(zhuǎn)基因食品有進口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標簽。

 據(jù)上可知，對轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點和立場，將直接決定一國或地區(qū)對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

    一是以美國為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術開發(fā)領域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導者，認為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒有實質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過新成分、過敏原、營養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗，就可以上市。

    二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家奉行較為嚴厲的管理制度。基本的認識是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學技術尤其是生物技術的發(fā)展來加以進一步的證明，除非有技術的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴厲的管理措施。

    三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉(zhuǎn)基因技術的研究特別是應用性開發(fā)較晚，相應的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發(fā)，權衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施。基本的觀點是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎上，進一步推動轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時又滿足本國及世界經(jīng)濟未來發(fā)展對糧食產(chǎn)量的進一步要求。

        四、我國的相關對策分析

    各國在轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易問題上存在著巨大的經(jīng)濟利益之爭。各國經(jīng)濟發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實質(zhì)，則是對美國在這一領域壟斷優(yōu)勢的抵制，主要目的是為了保護其經(jīng)濟利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的長期影響，世貿(mào)組織各成員國在短期內(nèi)不可能在科學的基礎上達成共識，因此難以形成統(tǒng)一的國際標準，各成員國只能自行制定相應的貿(mào)易標準和政策。

    我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，應盡早制定有關轉(zhuǎn)基因食品進出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應的對策安排:

1.       對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國的實際情況出發(fā)，在對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對其進口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進口;三是在嚴格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進口，并在進口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標記，讓消費者判斷是否購買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對我國農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，導致某些農(nóng)產(chǎn)品市場最終被幾個擁有轉(zhuǎn)基因技術的跨國公司所壟斷，以致對經(jīng)濟安全造成影響;第二種選擇可能會給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進可退的政策選擇。此外，對進口農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標記，會加大進口商的成本(約增加10%左右)，消費者也可能會持慎重態(tài)度，從而削弱進口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，以維護我國廣大農(nóng)民的切身利益。

篇2

1. 商務英語概述

所謂商務英語，即人們在商務活動中使用的英語語言，通過規(guī)范專用的英語體系實現(xiàn)交易雙方的有效溝通，達到各自的經(jīng)濟利益和目的[1]。我國對于商務英語的使用時間較短，在加入世界貿(mào)易組織之前，所使用的商務英語仍被稱作外貿(mào)英語，其使用范圍和途徑仍較狹窄。隨著我國改革開放政策的實行和市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展，我國與世界多國的經(jīng)濟貿(mào)易關系逐步建立起來，并在不斷的接觸和合作過程中，實現(xiàn)了國際貿(mào)易的建立和發(fā)展。商務英語被越來越頻繁地利用到國際貿(mào)易過程中，貿(mào)易雙方通過貿(mào)易談判，實現(xiàn)各自雙方經(jīng)濟利益。商務英語使用的范圍和領域越來越廣，除貿(mào)易和國際金融領域之外，還被廣泛應用到經(jīng)濟、保險和營銷等多個領域當中[2]。商務英語的作用越來越凸顯，也就使得熟練掌握該語言工工具并充分利用顯得尤為重要。

2. 商務英語在國際貿(mào)易談判中存在的問題

2.1語言和文化的不同造成交流談判障礙

我國在實際運用商務英語從事國際貿(mào)易談判時，面臨的首要問題，即語言和文化的巨大差異，從而造成談判過程的巨大障礙。不同國家和民族在發(fā)展過程中，會由各種因素導致其產(chǎn)生各自不同的語言和文化，在風俗習慣和思想價值觀念上存在巨大差異[3]。就中西方的差異而言，首先，中國以漢語為主要語言，西方則以英語為通用語言，兩種語言的巨大差異造成雙方交流的極大不便，需要在同一語言的前提下才能實現(xiàn)有效交流和溝通。其次，中國因悠久的文化歷史，并深受儒家文化的影響，形成內(nèi)斂含蓄的表達形式，西方國家則更傾向于外放和自由的表達形式。雙方語言文化和價值文化的不同，導致雙方在談判時容易存在交流障礙和理解上的誤會，導致談判面臨諸多難題。

2.2企業(yè)文化的巨大差異導致談判受阻

企業(yè)文化的形成受到企業(yè)所在國家和社會文化的極大影響，無論是在價值觀還是處事原則上，都會留下深深的烙印。中國的發(fā)展歷史較長，經(jīng)歷了漫長的社會形態(tài)過渡時期，并在傳統(tǒng)文化的影響下，形成以和為主要處事依據(jù)以及以情為交流準則的文化狀況。企業(yè)文化受此影響，也形成了以和睦團結為交流手段和情分重于事理的處事態(tài)度。西方國家因其發(fā)展歷史較短，且國家政治制度是在不斷的革命改革的過程形成的，思想理念偏向于適者生存的進化論理論，以競爭和爭取為主要行事辦法。截然不同的企業(yè)文化使得雙方在談判交流中存在嚴重分歧，重情和重理的處事態(tài)度無法保證談判過程的和諧與順暢，難以達成共識，出現(xiàn)談判中斷甚至合作終止的情況。

2.3修辭運用不當，造成對方誤解

商務英語與一般英語不同，有著專門的語用系統(tǒng)，在不同的修辭手法下，表達的意思和傳達的理念也各不相同，甚至造成截然不同的結果。商務英語交流需要在保證正確信息傳達的同時，保證語氣和態(tài)度的禮貌和委婉，使雙方在友好平和的狀態(tài)下進行談判交流，構建良好的談判環(huán)境，達到談判預期目標[4]。然而，目前的國際貿(mào)易談判中，商務英語的使用規(guī)范存在較多問題，在進行自我表達時，沒有注意修辭手法的恰當使用，造成對方產(chǎn)生誤解，對于表達的語氣和態(tài)度存在疑問，導致談判的崩潰和終止。比如，在表達貿(mào)易對方合同存在疑點時，表達成“I’m sorry，but I think you cheated in the contract”.這樣一來，雖然表達了自身的觀點，但容易造成對方的難堪，使雙方的合作面臨危機。

3.商務英語在國際貿(mào)易談判中問題的對策

3.1認同并尊重語言和文化差異

要想有效運用商務英語，實現(xiàn)最佳的國際貿(mào)易談判效果，首先，應當認識到雙方存在的語言和文化差異，認同并尊重這一差異，進而通過語言技巧和差異消除，實現(xiàn)雙方的有效溝通和交流。應當認識到，中國的含蓄內(nèi)斂與西方的自由奔放雖然存在一定的矛盾與沖突，但在商務英語交流當中，可通過良好的商務英語翻譯技巧，將我方需要表達的意見通過翻譯加工，以適應對方的文化特點和語用習慣，實現(xiàn)雙方的有效交流。同時，應當確保對雙方文化的充分了解，對于跨文化交流的知識有充分掌握，并能就雙方文化習俗的不同和思想價值觀念的不同進行歸納和總結，以避免雙方的文化沖突造成貿(mào)易談判受阻。堅持的交流合作方針，實現(xiàn)良好的貿(mào)易談判效果[5]。

3.2遵照實事求是原則，注意語言的運用

企業(yè)文化的不同，導致貿(mào)易談判雙方形成交流障礙，商務英語的使用上存在諸多問題和不足。應當充分認識到，中國企業(yè)受傳統(tǒng)思想價值和文化理念的影響深遠，在處事的方式上容易走向以情為主、事理為次的體系當中，與西方利益為先、事理為重的處事辦法存在激烈矛盾與沖突[6]。在商務英語的運用上，應當貫徹實事求是的行事辦法和方針，語言的表達能夠做到規(guī)范和嚴謹，并以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為首要目標。在語言的運用上，應通過使用疑問句和條件句來達到良好的表達效果，既能獲得對方的充分關注，還能在談判中處于主動地位，讓對方感受到被尊重，并能對雙方的談判有積極心態(tài)，確保貿(mào)易和事理的優(yōu)先地位。

3.3規(guī)范修辭的使用，確保禮貌和平等

在國際貿(mào)易談判中，商務英語的使用應當確保其信息傳達的準確性，能夠保證談判交流過程中的順暢，還應確保談判環(huán)境和氣氛的和諧與融洽，使雙方共同感受到對方的尊重和誠意，能夠彼此信任，建立良好的貿(mào)易合作關系。修辭的有效使用，能夠確保信息的有效傳達，使對方準確捕捉到信息內(nèi)容，了解相應的利益訴求，并實現(xiàn)談判過程的順暢。應當在談判過程中，盡量使用委婉語氣的修辭辦法，使對方感受到我方的禮貌，形成良好的印象。如，使用“We suggest you make a reasonable reduction in price”相較于“I want you make a reasonable reduction in price”更顯禮貌委婉，易被對方接受，保證了談判雙方的平等關系。

篇3

隨著改革開放的進一步深入，我國國際貿(mào)易融資業(yè)務取得了穩(wěn)步發(fā)展，在金融體系和對外貿(mào)易體系中的重要性進一步增強，但同時也存在一定的問題與局限，如果不能很好地解決這些問題，就有可能影響我國對外貿(mào)易發(fā)展的進程。

一、我國國際貿(mào)易融資業(yè)務的現(xiàn)狀

（一）融資規(guī)模擴大化

伴隨著我國對外貿(mào)易的快速增長，國際貿(mào)易融資業(yè)務也取得了一定的發(fā)展。2013年我國進出口貿(mào)易總額為4.16萬億美元，較上年增長了7.9%。銀行紛紛看好并搶占國際貿(mào)易融資業(yè)務，以占領更多的市場份額。以中國銀行為例，2013年累計完成國際結算業(yè)務量3.42萬億美元，比上年增長23.02%。從上面的數(shù)據(jù)可以看出我國進出口發(fā)展與國際貿(mào)易融資有著明顯地正比關系，進出口的發(fā)展與國際貿(mào)易融資相互促進，既推動了進出口企業(yè)的國際貿(mào)易量，也增加了銀行大量的中間業(yè)務。

（二）融資方式多樣化

為了滿足國際貿(mào)易中進口商和出口商的需求，我國銀行業(yè)在融資業(yè)務中推出了一些新的服務項目。歸納起來有六類，即貨權質(zhì)押授信業(yè)務、退稅托管貸款、信用險項下融資、保理業(yè)務、福費廷業(yè)務、供應鏈融資。目前商業(yè)銀行普遍采用統(tǒng)一授信的管理方式，使企業(yè)和個人的融資業(yè)務能夠統(tǒng)一規(guī)范管理，在授信額度內(nèi)可以快速、便捷地辦理融資業(yè)務，滿足了融資的實效性。目前信用和資產(chǎn)融資都得到了廣泛的應用，在最常見的信用證業(yè)務中，進口商通過授信開證和進口押匯等方式融資，而出口商通過紅條款信用證融資。其他如保理業(yè)務、跟單托收業(yè)務、出口代付業(yè)務、進口保付業(yè)務等，如今也已經(jīng)被大部分銀行所采用，提高了我國銀行的收入水平和進出口企業(yè)的支付水平。煙臺一家貿(mào)易公司，出口額不到200萬美元，在2013年7月投保出口信用保險，通過投保便利融資270萬美元，大大改善了公司資金流動狀況。

（三）融資地位增強化

我國的各大銀行在注意到國際貿(mào)易融資業(yè)務的重要性后，對運作方式和機構設置進行很多有益改革。比如中國銀行為了強化國際貿(mào)易融資業(yè)務的地位，其國際業(yè)務部在2011年就和信貸部結合，通過國際結算業(yè)務充分發(fā)揮銀行間接融資功能，提升了銀行在國際貿(mào)易方面融資的專業(yè)性，提高效率、降低風險，增強國際結算業(yè)務的競爭力。2012年工商銀行山東分行在多地推出同業(yè)國際結算業(yè)務，力求擴大基礎薄弱客戶授信額度限制，拓寬國際結算業(yè)務市場渠道，增強市場份額。2013年8月2日，招商銀行蘭州分行建立“商貿(mào)通、資本通、財富通”體系，并把該體系放到重要發(fā)展戰(zhàn)略高度，助力企業(yè)對外貿(mào)易融資。

（四）融資風險復雜化

國際貿(mào)易融資時刻面臨著諸如信用風險、匯率風險、國家風險之類的風險，且表現(xiàn)為不可預見和復雜化的特點。2008年美國金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟長期的低迷，對我國的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是國際貿(mào)易相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的考驗。部分出口依賴型企業(yè)因國外經(jīng)濟不景氣，被迫取消訂單，引發(fā)資金鏈的斷裂，喪失償還能力。另外有些企業(yè)為獲取銀行融資使用財務造假、貿(mào)易欺詐等手段，大大提高了國際貿(mào)易融資業(yè)務的風險。尤其是2005年5月我國實行有管理的浮動匯率制度以來，人民幣不斷升值，而且我國外匯套期保值業(yè)務發(fā)展水平距歐美還有很大的距離，匯率風險在深刻影響著國際貿(mào)易融資。2014年5月4日，商務部《中國對外貿(mào)易形勢報告》，提到了2014年一季度中國又遭遇11個國家和地區(qū)的總共27起貿(mào)易調(diào)查，同比增長了23%，反傾銷反補貼調(diào)查所導致的困境也無時無刻不加重著國際貿(mào)易融資的風險。

二、我國國際貿(mào)易融資業(yè)務存在的問題與原因分析

（一）銀行風險管控體系不完善

銀行是經(jīng)營風險的機構，無時無刻不在和風險打交道，因此銀行的正常運行離不開風險管控體系。我國的銀行在對央企、大型國企等經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)的國際貿(mào)易融資中，經(jīng)常會忽視企業(yè)的資產(chǎn)負債狀況、盈利能力，在授信額度上往往容易放松，有些情況下還會違反國家相關財務制度，對企業(yè)的賬戶、現(xiàn)金管理進行違規(guī)操作，以謀取一些短期利益。2009年2月12日，中鋁集團宣布對力拓公司展開收購，在融資環(huán)節(jié)，銀行的風險管控部門未對并購風險做出準確的評估，而中鋁集團又有著較深的國家背景，四大國有銀行向其提供了210億美元的貸款。同年6月5日因力拓單方撤銷協(xié)議而終止并購，銀行因此承擔了巨額壞賬。另外，國際貿(mào)易融資業(yè)務的相關手續(xù)過分教條化、形式化，只注重實物擔保，對企業(yè)的一些較為個性化的擔保物，如應收賬款抵押、出口退稅抵押等，則較為忽視。這樣一來雖然銀行規(guī)避了很多風險，但長期來看對國際貿(mào)易融資的發(fā)展是起限制作用的。銀行如何建立一套相對完善的風險管控體系，是我國當前銀行業(yè)急需解決的問題。

（二）進出口企業(yè)信用水平較低

據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計，2013年全年我國貿(mào)易合同的履約率約為50%，商業(yè)信用整體水平較低，另外信用體系缺乏相應的法律保障，很多國際貿(mào)易的糾紛就是源于法律體系的不完善。由于我國信用體系的建設的時間不長，信用數(shù)據(jù)庫相對缺失，信用咨詢和評估機構也比較少。在國際上標準普爾、穆迪、惠譽三大信用評級機構經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展，掌握了全球大量外貿(mào)資料，可以做出相對準確的信用評級，而我國雖也有一些專業(yè)評級機構，但其獨立性和權威性經(jīng)常飽受質(zhì)疑，不利于社會信用體系的構建。比如2004年中國出口信用保險公司與中國銀行聯(lián)合推出的押匯業(yè)務，設計初衷是幫助企業(yè)融資進而擴大國際貿(mào)易額，但由于相關信用評估的不準確和一些進出口企業(yè)逃避還款的僥幸心理，銀行貸款經(jīng)常無法如數(shù)按時收回，使銀行蒙受損失，進而對這些國際貿(mào)易公司今后的貸款都會產(chǎn)生很多不良影響，對整個金融體系都會造成一定的負面作用。國際貿(mào)易的融資離不開良好的企業(yè)信用環(huán)境，因為脫離了信用，許多融資業(yè)務的基礎就被動搖了。

（三）中小型進出口企業(yè)普遍缺少抵押資產(chǎn)

據(jù)海關統(tǒng)計，2012年和2013年中小型進出口企業(yè)的貿(mào)易額均超過了我國貿(mào)易總額的60%，輕工業(yè)、小商品等出口產(chǎn)品幾乎全部出自于中小外貿(mào)企業(yè)。目前我國進出口企業(yè)中有超過80%的屬于中小企業(yè)。這些中小進出口企業(yè)可以更靈活的利用地方資源，為客戶提供定制化外貿(mào)服務，為社會創(chuàng)造大量就業(yè)機會，但由于生產(chǎn)規(guī)模較小，業(yè)務范圍較窄，這些企業(yè)往往缺少能夠抵押的資產(chǎn)，因此在國際貿(mào)易融資上很多程度要依靠民間借貸。2014年5月29日西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心的《中國家庭金融調(diào)查》報告顯示，全國只有12%的中小企業(yè)可以獲得正規(guī)借貸，無法獲得正規(guī)貸款的主要原因就是缺少合格的擔保物。而全國民間有息借貸平均利率為36.2%，中小型進出口企業(yè)因為在正規(guī)金融機構貸不到錢，不得不轉(zhuǎn)投民間金融機構，因此需要承受高額的資金使用成本，加重了其貿(mào)易負擔，不利于我國國際貿(mào)易的健康發(fā)展。

（四）外資銀行開始擠占我國國際貿(mào)易融資市場

外資銀行自2006年12月可以在華開辦人民幣業(yè)務以來，逐漸對我國本土商業(yè)銀行的融資業(yè)務產(chǎn)生了沖擊。2014年6月3日在上海舉辦的“國家使命：上海自貿(mào)區(qū)與金融創(chuàng)新”論壇上，上海市常務副市長屠光紹表示還要繼續(xù)對外資銀行放寬限制，擴大金融改革成果。自貿(mào)區(qū)的這種情況釋放了一個信號，那就是國家開始鼓勵外資銀行參與到中國的經(jīng)濟里來。由于我國國際貿(mào)易融資中福費廷業(yè)務較少，外資銀行恰恰利用了這個機會，加大力度在國內(nèi)進行業(yè)務宣傳，再加上外資銀行在國外已經(jīng)有了很多年的業(yè)務經(jīng)驗，融資產(chǎn)品和服務也比較成熟，在搶占我國的國際貿(mào)易融資業(yè)務方面占有一些優(yōu)勢。2002年，南京愛立信公司提前償還19.9億元南京工商銀行、交通銀行貸款，繼而轉(zhuǎn)向花旗銀行上海分行簽訂了貸款合同，事情的主要原因就是中資銀行無法提供愛立信公司在國際貿(mào)易中所需要的無追索權的應收賬款轉(zhuǎn)讓業(yè)務。

（五）國際貿(mào)易融資產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

雖然我國銀行關于國際貿(mào)易融資的產(chǎn)品種類與日俱增，但其本質(zhì)上仍然大都以傳統(tǒng)的如打包貸款、出口押匯等，同質(zhì)化相當嚴重，這些傳統(tǒng)融資業(yè)務約占對外貿(mào)易融資總額的70%。然而目前國際貿(mào)易的快速發(fā)展，更多更復雜的貿(mào)易方式，比如供應鏈產(chǎn)品融資、福費廷漸漸成為主流。這些先進的國際貿(mào)易融資產(chǎn)品的匱乏，在很大程度上制約了中資銀行融資業(yè)務的開展，更制約了進出口企業(yè)的國際貿(mào)易規(guī)模，尤其是對資金水平較差的中小進出口企業(yè)非常不利。目前我國的商業(yè)銀行中間業(yè)務收入里國際業(yè)務比重已經(jīng)升至約50%了，這也就說明了國際融資業(yè)務是銀行未來重要利潤點。歐美發(fā)達貿(mào)易國家不斷發(fā)展進步著的貿(mào)易融資產(chǎn)品，要求我們國家的銀行也要在銀行結算方式、融資產(chǎn)品上開拓創(chuàng)新，跟上時代步伐。

三、完善我國國際貿(mào)易融資業(yè)務的對策

（一）增強銀行內(nèi)控體系建設，提高信用風險管控水平

倫敦第一家銀行在1990年取得ISO9000質(zhì)量證書之后，花旗銀行、渣打銀行、匯豐銀行等紛紛通過了ISO9000質(zhì)量體系認證。ISO9000質(zhì)量體系的建立，有效地提高了這些歐美銀行的融資效率，更快捷地向客戶提供了服務，并滿足了國家金融監(jiān)管的需求。通過對比發(fā)現(xiàn)，我國國際貿(mào)易融資業(yè)務應該在以下具體方面努力提高：一是建立國際貿(mào)易融資業(yè)務的標準化風險系數(shù)、加強國際貿(mào)易融資項目的事中和事后檢測；二是銀行有必要進一步完善“審貸分離”制度，明確各個部門的責任；三是對于中小進出口企業(yè)則可以建立授信的單獨快捷通道，簡化程序和步驟，滿足其小額短期貿(mào)易融資的時效性。

（二）完善進出口企業(yè)的信用體系建設，營造良好的信用環(huán)境

除了銀行應該加強內(nèi)控外，創(chuàng)造一個良好的外部信用環(huán)境也是必不可少的。在我國，企業(yè)和個人往往缺少信用風險觀念，而信用管理也未被大部分企業(yè)所重視，國家也缺少這方面的監(jiān)控數(shù)據(jù)。首先可以根據(jù)進出口企業(yè)的信用狀況，對其國際貿(mào)易融資業(yè)務的實行有區(qū)別的利用，讓銀行更有效地管理風險。另外，建立進出口企業(yè)信用評價系統(tǒng)，使用各大門戶網(wǎng)站和進出口產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務網(wǎng)站進行定期公示，為進出口企業(yè)和銀行提供有價值的信用信息。只有信用環(huán)境改善了，銀行的內(nèi)控體系建設才會顯示成效。

（三）增加抵押融資方式，增強進出口企業(yè)活力

在目前買方市場情況下，貨到付款和賒銷等銷售方式成為主流，應收賬款成了企業(yè)一項龐大的資產(chǎn)，因此，銀行可以進一步完善應收賬款抵押融資，擴大國際貿(mào)易融資規(guī)模。為了管控風險，銀行可以用資產(chǎn)證券化、再擔保等方法來處理。隨著國際貿(mào)易的不斷擴大，應收賬款抵押融資所占比例會不斷擴大。另外，短期出口信用保險抵押融資，加入了信用貸款的理念，以出口應收賬款為基礎，將信用保險賠償權作為抵押，從銀行獲得信用貸款，在這個過程中，出口商無需提供實物抵押，提高了融資效率。再者，信用風險被轉(zhuǎn)嫁到保險公司，也避免了銀行在將來面臨壞賬的危險。

篇4

關鍵詞：校外實訓 雙師教師 無縫對接

一、國際貿(mào)易專業(yè)校外實訓的意義

（一）校外實訓有利于提高學生綜合運用知識的能力

在課堂上，國際貿(mào)易的各門課程都是孤立的；在校內(nèi)實訓的環(huán)節(jié)中，也常是分模塊進行模擬訓練的。但在真實的校外實訓中，需要學生按照業(yè)務的需要和國際貿(mào)易業(yè)務的流程，將國際貿(mào)易慣例、國際貿(mào)易法、國際結算、國際運輸與保險等貿(mào)易基礎知識與實際的業(yè)務相結合。這樣，學生可以對在校內(nèi)學到的知識進行整合，溫故知新，以便有更深入的理解；而且學生們的知識體系還會完整化、系統(tǒng)化以及綜合化。

（二）校外實訓有利于提高學生實踐操作能力

國際貿(mào)易是應用性很強的專業(yè)，在學校里學生們學到了很多理論知識，但教師們很少培養(yǎng)學生的實踐操作能力，以至于學生們懂理論不會實踐。在校外實訓的真實的業(yè)務環(huán)境中，為了可以接觸并親身融入到一整套的外貿(mào)業(yè)務中，就需要學生們親自動手書寫電郵、繕制單據(jù)，以及與國外的客商、內(nèi)地的貨物供應商、海關、稅務局等許多單位和人員打交道。學生們在這其中，不僅學到了隨機應變的能力以及良好的職業(yè)道德，更重要的是，學生們在國際貿(mào)易業(yè)務的實踐操作能力得到了很大的提高。

（三）校外實訓有利于學生學到最前沿的知識

學生在校內(nèi)學習國際貿(mào)易知識時，主要的依據(jù)是課本。眾所周知，國際貿(mào)易是一門活躍的學科，全球的貿(mào)易環(huán)境每時每刻都在發(fā)生著變化，國際貿(mào)易知識也幾乎隨時在變，但是有的學校至今還在抱著INCOTERMS2000進行講授。如果想要隨時抓住國際貿(mào)易知識的脈動，掌握最前沿的國際貿(mào)易知識，使學生所學的知識能跟上時代，最好的辦法便是投身于國際貿(mào)易的最前線。

（四）校外實訓有利于畢業(yè)生就業(yè)

大學生擴招使畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。學生畢業(yè)后不能達到立即上崗狀態(tài)也使企業(yè)不愿雇傭應屆畢業(yè)生。校外實訓環(huán)節(jié)使學生得到了很好的鍛煉，在畢業(yè)前即可達到上崗要求，實現(xiàn)了人才的無縫對接。而且有的學生在校外實訓期間已經(jīng)被所在企業(yè)看好并向其拋出歡迎他們畢業(yè)后來企業(yè)上班的橄欖枝。因此，校外實訓非常有利于畢業(yè)生的就業(yè)。

二、國際貿(mào)易專業(yè)校外實訓環(huán)節(jié)存在的問題

（一）學生對校外實訓的認識不足、重視不夠

很多學生對于校外實訓的認識不到位，認為是走過場或是自己在畢業(yè)之前走出校門找工作的機會。有的學生認為自己被分配到的校外實訓企業(yè)達不到自己心目中理想的企業(yè)的標準，所以在實訓企業(yè)里，也往往學習態(tài)度消極或是經(jīng)常性缺勤。

（二）學生校外實訓的時間短、深度受局限

學校往往安排學生在大學的最后半年去校外實訓，扣除兩頭的寒暑假，學生們的實際校外實訓時間僅為三個月左右。而從只掌握理論到能對外貿(mào)業(yè)務駕輕就熟約需要六個月左右的時間。再者，因為涉及到商業(yè)機密，很多重要的或是核心的業(yè)務都是由公司內(nèi)部人員處理。所以，學生們在短短三個月的實訓時間里，只能接觸到外貿(mào)業(yè)務的皮毛。

（三）校外實訓企業(yè)資源匱乏

學生去校外的企業(yè)進行短暫的實訓，在此期間，學生幾乎不能為所在的企業(yè)帶來任何的利潤。相反，企業(yè)卻要費心為這些學生進行各項事宜的安排。有的實訓學生還可能持有消極態(tài)度，工作懶惰，給公司員工帶來消極影響；還有的學生會因為在實習工作中的這樣或那樣無心的錯誤或紕漏給公司帶來較大的損失。因此，久而久之，企業(yè)都不太愿意接收來實訓的學生。這樣，學校便很難找到便于學生校外實訓的企業(yè)，校外實訓企業(yè)資源變得匱乏。

（四）實訓教材不到位

學生在學校學習時所采用的教材比較偏重于理論知識的講解，但在實訓中，學生們需要一些具體的操作性的指南類書籍來指導實訓，而這樣的書籍幾乎還是空白。學生們在校外實訓中碰到問題時，只能臨時從網(wǎng)絡上搜索或向公司的前輩們請教。但所得到的知識往往都是片段性的，缺乏綜合性和系統(tǒng)性。

（五）缺乏雙師教師的指導

學生們在校外實訓中經(jīng)常會碰到這樣或那樣專業(yè)上的問題，此時便需要一個既有深厚的理論知識、又有豐富的實踐經(jīng)驗的老師來指導他們，這樣的老師即雙師型教師。但是在現(xiàn)實中，幾乎大多數(shù)老師擁有豐富的理論知識，卻鮮有教師擁有去公司一線親身實踐的經(jīng)驗，雙師型教師極其匱乏。所以在指導學生校外實訓時往往顯得力不從心。

（六）對學生的校外實訓考核方式不科學

校外實訓應該和其他的課程一樣，有一整套完整的考核體系。但實際上，大多數(shù)學校只要求學生實訓歸來后上交一份來自實習單位的《實習鑒定表》和反映學生實習工作過程和心理收獲的并由學生自己書寫的《實習報告》。《實習鑒定表》本應是校外實訓企業(yè)負責人對學生的客觀評價。但實際上無論學生實訓成績怎樣，企業(yè)領導都會礙于情面，在表格上面填上好評，致使企業(yè)對學生校外實訓表現(xiàn)的評價失真。

三、改善高職國際貿(mào)易專業(yè)校外實訓的對策

（一）充分認識并高度重視國際貿(mào)易專業(yè)校外實訓

學校和教師應做好校外實訓重要性的宣傳和教育工作，要讓學生們明白校外實訓環(huán)節(jié)是國際貿(mào)易專業(yè)學習中必不可少的，它除了能夠提高學生綜合運用知識的能力和實際動手操作能力之外，還可以培養(yǎng)學生各種良好的職業(yè)道德，為他們以后走向畢業(yè)崗位做準備。此外，學校和教師還應嚴格監(jiān)督學生的校外實訓，使學生在思想上和行動上重視校外實訓。

（二）延長校外實訓時間，并加深校外實訓的力度

三個月的校外實訓對于學生來說非常短暫。學院可以考慮與校外實訓企業(yè)協(xié)商，把寒暑假也納入到校外培訓時間；若有條件，學校還可考慮把其他學年的寒暑假也用來讓學生參加校外實訓。實訓時間的延長必能使學生接觸到更多的實際業(yè)務。此外，學校還應努力與企業(yè)協(xié)商，讓學生可以接觸到企業(yè)貿(mào)易業(yè)務上比較核心的東西。

（三）拓寬校外實訓資源

1、拓寬并加深校企合作。學校可與合作的校外實訓企業(yè)越來越少已是各個高校的國際貿(mào)易專業(yè)面臨的普遍難題。本人認為此事的瓶頸是企業(yè)在這樣的合作中幾乎是單方面的付出。解決這個問題的關鍵是讓企業(yè)也能從中獲益。為此，學校可以考慮除了通過領導的人脈關系尋找校外實訓企業(yè)之外，還可以考慮付給校外實訓合作企業(yè)一定的費用或者是與實訓企業(yè)互換培訓（即：學校可以利用自己的師資資源及教學設施為企業(yè)培訓員工的英語、計算機以及專業(yè)的理論知識）等。

2、此外，學校還可以考慮自建企業(yè)。學院利用自有資金和場地開辦企業(yè)，將理論知識豐富且懂管理的教師聘為管理人員。這樣，一來可以為學校創(chuàng)收，以更好地改善學校的辦學環(huán)境；二來可以為教師提供科研的基地；三來可以為學生提供穩(wěn)定、持久的校外實訓基地。

（四）編寫校本實訓教材

指導學生校外實訓的老師或校外實訓合作企業(yè)的中高級經(jīng)濟師可以根據(jù)實訓的具體步驟和學生在實訓中出現(xiàn)的具體問題來編寫校本實訓教材。教師們可以把這些校本教材引入到平日的授課和學生的校內(nèi)校外實訓中，以更好地指導學生的校外實訓。如果所編寫的教材優(yōu)秀，還可以考慮在省內(nèi)或全國的同類院校發(fā)行。

（五）培養(yǎng)雙師型教師

雙師型教師的缺乏是所有高校面臨的共同難題。學校除了在招聘教師時適度提高教師的錄用門檻，優(yōu)先聘用雙師型教師之外，還應鼓勵在職的教師在學歷上、職稱上進一步提高；鼓勵教師親自去企業(yè)一線實訓，并在課時的安排上對這些教師做出讓步；對于成長起來的雙師型教師，學校應提高他們的待遇，并盡可能留住這些雙師型教師。

（六）建立科學的考核方式

學校應當像對待其他課程一樣，為學生的校外實訓環(huán)節(jié)設定嚴格的、科學的考核體系，不僅能定性考核學生的校外實訓，還能定量考核。考核的重點應偏重于學生實踐技能的實際掌握，不可以使考核流于形式。學校可以考慮在校外實訓結束后，為學生們設立單獨的實訓項目考試，也可以將考試與從業(yè)資格證書結合起來。這樣，既規(guī)范了學生的校外實訓，又能為學生取得就業(yè)所需的相關證書打下基礎。

總之，當前高校里國際貿(mào)易專業(yè)學生的校外實訓環(huán)節(jié)存在諸多問題，我們應聯(lián)系高校和學生的實際情況，大膽探索，找出更多更好的校外實訓的方式方法，努力為社會培養(yǎng)出無縫對接的國際貿(mào)易人才。

參考文獻：

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篇5

摘要：隨著基因生物工程技術的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來越大，相應地占世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關注轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對當今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策，這既是當今國際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，更好地維護我國的權益的根本所在。

隨著基因生物工程技術的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應用也越來越廣泛，因而在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來越大。據(jù)有關權威機構統(tǒng)計，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與基因生物工程技術有關。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國際貿(mào)易爭端的重要焦點。這種現(xiàn)狀對作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國的我國在該領域保持并擴大份額無疑會產(chǎn)生重大影響。因此，積極關注和預測轉(zhuǎn)基因技術的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，研究轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易中的有關問題，制定相應的對策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結構片段。無數(shù)特定的基因相互連結，構成生命遺傳的物質(zhì)基礎。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機能發(fā)生部分改變的過程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問世以來，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到廣泛關注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點為:(1)轉(zhuǎn)基因技術可增強糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護;(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術可準確地生產(chǎn)人類想要的動植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點為:(1)轉(zhuǎn)基因技術使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉(zhuǎn)基因食品存在過敏反應;(4)轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)作用、對抗生素的抵抗作用、對環(huán)境的威脅等問題還未得到證實或解決;(5)一些實驗已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負面影響。上述兩派觀點爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，尚有待時間來證明。

二、當前國際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展狀況

聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達4000萬公頃,2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進人21世紀以來，其發(fā)展勢頭更是迅猛。

從全球范圍來看，美國是轉(zhuǎn)基因技術采用最多、最先進的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計，從1999年到2004年，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴大到200億美元，到2019年將達到7S0億美元。專家預計，在本世紀初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進口美國的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認自己的檢驗標準。1999年7月，歐盟環(huán)境部長們決定無限期延長對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進口禁令。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24%，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來，我國轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優(yōu)勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國外一家研究機構發(fā)表的報告，1999年中國種植了30萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報告表示，目前中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報道，國家出人境檢驗檢疫局日前利用改進的PLR結合核酸雜交技術，從一批進口大豆中成功檢測出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗檢疫局也具備了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測能力。

三、各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易有關的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》(SPS)和《技術貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國為保護境內(nèi)人類和動物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認定某種商品進入本國市場缺乏充分的科學依據(jù)時，自行制定本國的規(guī)則并建立相應的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術性貿(mào)易壁壘的實施必須有合理的目的，而且實施的成本必須與目標相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點的科學依據(jù)不足，人們的認識不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過于模糊，解釋空間過大，對轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

由于對轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關協(xié)議的規(guī)定不甚嚴密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國都對轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易采取了不同立場，使得轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場:(1)美國:在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標簽注明;反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對轉(zhuǎn)基因技術在食品中的應用持謹慎態(tài)度;要求在其市場上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標簽，提醒消費者可能存在風險;強調(diào)世貿(mào)組織成員國應有權采取預防性措施，主張制訂有關生物標簽的多邊規(guī)則。(3)英國:支持發(fā)展生物科技，但在沒有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品持謹慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉(zhuǎn)基因食品有進口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標簽。

據(jù)上可知，對轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點和立場，將直接決定一國或地區(qū)對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

一是以美國為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術開發(fā)領域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導者，認為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒有實質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過新成分、過敏原、營養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家奉行較為嚴厲的管理制度。基本的認識是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學技術尤其是生物技術的發(fā)展來加以進一步的證明，除非有技術的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴厲的管理措施。

三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉(zhuǎn)基因技術的研究特別是應用性開發(fā)較晚，相應的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發(fā)，權衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施。基本的觀點是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎上，進一步推動轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時又滿足本國及世界經(jīng)濟未來發(fā)展對糧食產(chǎn)量的進一步要求。

四、我國的相關對策分析

各國在轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易問題上存在著巨大的經(jīng)濟利益之爭。各國經(jīng)濟發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實質(zhì)，則是對美國在這一領域壟斷優(yōu)勢的抵制，主要目的是為了保護其經(jīng)濟利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的長期影響，世貿(mào)組織各成員國在短期內(nèi)不可能在科學的基礎上達成共識，因此難以形成統(tǒng)一的國際標準，各成員國只能自行制定相應的貿(mào)易標準和政策。

我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，應盡早制定有關轉(zhuǎn)基因食品進出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應的對策安排:

1.對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國的實際情況出發(fā)，在對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對其進口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進口;三是在嚴格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進口，并在進口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標記，讓消費者判斷是否購買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對我國農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，導致某些農(nóng)產(chǎn)品市場最終被幾個擁有轉(zhuǎn)基因技術的跨國公司所壟斷，以致對經(jīng)濟安全造成影響;第二種選擇可能會給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進可退的政策選擇。此外，對進口農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標記，會加大進口商的成本(約增加10%左右)，消費者也可能會持慎重態(tài)度，從而削弱進口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，以維護我國廣大農(nóng)民的切身利益。