流動(dòng)人口普查的目的精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇流動(dòng)人口普查的目的，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、基本概念

關(guān)于流動(dòng)人口的界定，要界定流動(dòng)人口的口徑，首先需要對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行定義。國(guó)際上一般只有“人口遷移”、“遷移人口”概念，而沒有“人口流動(dòng)”、“流動(dòng)人口”的概念。人口流動(dòng)是我國(guó)獨(dú)特的現(xiàn)象，流動(dòng)人口也是我國(guó)獨(dú)特的人口群體。為此，在定義流動(dòng)人口之前，有必要先考察一下遷移人口。國(guó)際上一般把人口遷移定義為人口在空間上的位置變動(dòng)。根據(jù)國(guó)際人口科學(xué)聯(lián)盟主持編寫的《多種語(yǔ)言人口學(xué)辭典》，人口遷移就是“在一個(gè)地區(qū)單位同另一個(gè)地區(qū)單位之間進(jìn)行的地區(qū)移動(dòng)或者空間移動(dòng)的一種形式，通常它包括了從原住地或遷出地遷到目的地或遷入地的永久性住地變動(dòng)”。發(fā)生人口遷移活動(dòng)的人則是遷移人口。這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面的因素：一是“時(shí)間”因素，定義里的“永久性”并非指一旦一次人口遷移發(fā)生以后就不能夠有第二次人口遷移，而是指人口遷移活動(dòng)應(yīng)該有“足夠長(zhǎng)”的時(shí)間;二是“空間”因素，即人們要在兩個(gè)相距“足夠遠(yuǎn)”的空間位置之間發(fā)生位置移動(dòng)。我國(guó)由于戶籍制度的存在，大家常常把人們的地區(qū)移動(dòng)或者空間移動(dòng)區(qū)分為人口遷移和人口流動(dòng)兩種，發(fā)生遷移和流動(dòng)行為的人則分別稱為遷移人口和流動(dòng)人口。人口遷移和遷移人口伴隨有戶口的相應(yīng)變動(dòng)，人口流動(dòng)和流動(dòng)人口則沒有戶口的相應(yīng)變動(dòng)。

人口流動(dòng)：一般指為工作、求學(xué)、旅游、探親和從軍等原因離家外出但未改變定居地的人口移動(dòng)。我國(guó)流動(dòng)人口包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，它不僅指那些因公出差、旅游、探親等短期流動(dòng)的人員，也包括在流入地經(jīng)商、務(wù)工、居住而又無(wú)本地常住戶口的人口。目前，急劇增加的人口流動(dòng)實(shí)際上包含兩種主要類型：一類是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加的城市功能型流動(dòng)人口，他們?cè)诔鞘袦舻臅r(shí)間一般較短，這類流動(dòng)人口的流向由城市功能、城市輻射范圍所決定，時(shí)間和空間分布相對(duì)平衡;另一類就是進(jìn)入城市尋找工作機(jī)會(huì)的勞動(dòng)力，這類“流動(dòng)人口”規(guī)模大，在城市滯留時(shí)間長(zhǎng)，且流向相對(duì)集中，因而產(chǎn)生的社會(huì)震蕩也更大。后者通常依其戶口登記狀況被稱之為“暫住人口”或“外來人口”，又被理論界戲稱為“中國(guó)特色的流動(dòng)人口”。

所以，不論定義遷移人口還是流動(dòng)人口，都應(yīng)選擇明確的“時(shí)間”和“空間”標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，并不是所有的空間位置變動(dòng)都被當(dāng)成人口遷移或人口流動(dòng)，只有超過“一定”時(shí)間限度、跨越“一定”空間范圍的位置變動(dòng)才被視為人口遷移或人口流動(dòng);發(fā)生這種行為的人才能被視為遷移人口或流動(dòng)人口。原則上講，這種時(shí)間和空間范圍不能太大，太大則會(huì)使許多位置變動(dòng)不能恰當(dāng)?shù)乇患{入人口遷移和流動(dòng)的視野之中;也不能太小，太小則事無(wú)巨細(xì)，甚至連人們由樓房的一層到另一層、甚至連由一個(gè)房間到另一個(gè)房間的移動(dòng)都被當(dāng)作人口遷移或流動(dòng)了。這兩種情況都不利于準(zhǔn)確反映人口遷移或流動(dòng)的狀況。所以，應(yīng)選擇“合適的”時(shí)間和空間標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)

自1982 年第三次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)歷次人口普查和1%抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)都可以用于關(guān)流動(dòng)人口的分析研究。這些普查和調(diào)查有關(guān)流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)收集方式時(shí)有變化，依據(jù)每次普查和調(diào)查數(shù)據(jù)得到的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑也相應(yīng)地有所變化。

1982 年第三次全國(guó)人口普查將“常住人口的戶口登記狀況”區(qū)分為以下五種類型：常住本地（指本縣、市、區(qū)，下同），戶口在本地;常住本地一年以上，戶口在外地;人住本地不滿一年，離開戶口登記地一年以上;人住本地，戶口待定;原住本地，現(xiàn)在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)，暫無(wú)戶口。根據(jù)此種劃分方法，一個(gè)地區(qū)的第二種和第三種人口可視為該地的流入人口。這兩種人口在“空間”上跨越了本縣（市、區(qū)）的范圍、在時(shí)間上則是離開戶口所在縣（市、區(qū)）一年以上、同時(shí)也沒有發(fā)生相應(yīng)的戶口變動(dòng)，因而符合前述關(guān)于人口流動(dòng)的定義。簡(jiǎn)而言之，依據(jù)1982 年普查數(shù)據(jù)得到的流動(dòng)人口是“跨縣”、“一年以上”的流動(dòng)人口。

1990 年第四次全國(guó)人口普查將“戶口狀況和性質(zhì)”分為五類：常住本縣、市，戶口在本縣、市;常住本縣、市一年以上，戶口在外縣、市;人在本縣、市不滿一年，離開戶口登記地一年以上;人住本縣、市，戶口待定;原住本縣、市，現(xiàn)在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)，暫無(wú)戶口。調(diào)查結(jié)果表明，“已在本縣、市常住一年以上，常住戶口在外地的有19829712 人，占總?cè)丝诘? .75 %;在本縣、市居住不滿一年，但已離開常住戶口登記地一年以上的1523911 人，占總?cè)丝诘? .14 %”。將上述兩類人口之和作為1990 年人口普查時(shí)我國(guó)的流動(dòng)人口，則1990年年中我國(guó)的流動(dòng)人口為21353623 人，占全國(guó)總?cè)丝诘? .89 %。和1982 年人口普查的口徑一樣，前述1990 年流動(dòng)人口也是“跨縣”、“一年以上”的流動(dòng)人口。

1995 年全國(guó)1 %人口抽樣調(diào)查將“調(diào)查對(duì)象狀況”分為與1982 年“常住人口的戶口登記狀況”及1990 年“戶口狀況和性質(zhì)”相似的五類，但劃分的時(shí)間和空間標(biāo)準(zhǔn)則作了較大調(diào)整。時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)由一年縮短為半年，而空間標(biāo)準(zhǔn)則由縣（市、區(qū)）縮小為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。調(diào)查結(jié)果表明，1995 年的流動(dòng)人口即“常住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年以上戶口在外鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”和“在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年、離開常住戶口所在地半年以上”的人口合計(jì)達(dá)7073 萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘慕? %。

2000 年人口普查將“戶口登記狀況”分為五類：居住本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）（以下簡(jiǎn)稱第一款人）;居住本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）半年以上，戶口在外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）（簡(jiǎn)稱第二款人）;在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）居住不滿半年，離開戶口登記地半年以上（簡(jiǎn)稱第三款人）;居住本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），戶口待定（簡(jiǎn)稱第四款人）;原住本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），現(xiàn)在國(guó)外工作學(xué)習(xí)，暫無(wú)戶口（簡(jiǎn)稱第五款人）。對(duì)于第二款人和第三款人，2000 年人口普查進(jìn)一步收集了他們的戶口登記地信息，包括：本縣（市）其他鄉(xiāng);本縣（市）其他鎮(zhèn);本縣（市）其他街道;本市區(qū)其他鄉(xiāng);本市區(qū)其他鎮(zhèn);本市區(qū)其他街道;本省其他縣（市）、市區(qū);省外。

三、流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)的主要問題及建議

由于我國(guó)流動(dòng)人口研究與統(tǒng)計(jì)中關(guān)于流動(dòng)人口的概念界定模糊，外延口徑不統(tǒng)一，各級(jí)各類政府部門為滿足自身統(tǒng)計(jì)資料的需要，制定出了不同的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑。以至于我國(guó)關(guān)于流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)相當(dāng)混亂，沒有可比性，準(zhǔn)確度較低。主要表現(xiàn)在：

國(guó)內(nèi)有關(guān)流動(dòng)人口研究和統(tǒng)計(jì)的資料文獻(xiàn)中出現(xiàn)了與流動(dòng)人口相似的許多術(shù)語(yǔ)，如非戶籍遷移人口、暫住人口、外來人口、盲流、民工潮等。統(tǒng)計(jì)時(shí)有的部門用暫住人口，有的部門用流動(dòng)人口，有的部門用外來人口。每種稱謂都是從某個(gè)角度來定義一類發(fā)生移動(dòng)的人口。它們之間存在互相交叉甚至混淆的情況。但它們之間又存在一些差異。如外來人口和流動(dòng)人口之間顯然有交叉現(xiàn)象，但外來人口中有一些人的戶籍可能遷移，也就是說它們之間又有不一致的情況。再如流動(dòng)人口與民工潮，我國(guó)流動(dòng)人口中很大一部分是民工，因此它們之間是一種包含與被包含的關(guān)系。

國(guó)際上，對(duì)構(gòu)成“流動(dòng)”行為的時(shí)間限定為離開原居住地半年以上，而國(guó)內(nèi)關(guān)于時(shí)間的限定較為混亂。目前，公安部門的暫時(shí)人口統(tǒng)計(jì)，劃分為居住三天以上一個(gè)月以下、一年以下和一年以上三項(xiàng)。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)基本上把三個(gè)月確定為最低時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家人口普查對(duì)時(shí)間的限定更是不確定。

我國(guó)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)對(duì)跨越行政區(qū)的大小界定也不一致。從全國(guó)性的幾次人口普查統(tǒng)計(jì)來看：對(duì)流動(dòng)人口來源地的調(diào)查，1990年第四次全國(guó)人口普查、1995年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查均細(xì)化到縣、市、區(qū)一級(jí)，而2000年第五次人口普查，對(duì)于本縣、市、區(qū)以內(nèi)的流動(dòng)可以細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí);對(duì)于現(xiàn)居住地的調(diào)查同樣存在一定的不一致性，1990年第四次全國(guó)人口普查中對(duì)現(xiàn)居住地的調(diào)查是細(xì)化到縣、市、區(qū)一級(jí)，而1995年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查和2000年第五次人口普查中對(duì)現(xiàn)居住地的調(diào)查細(xì)化到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道一級(jí)。

篇2

安排安排我區(qū)的人口普查工作。剛才，今天召開全區(qū)人口普查動(dòng)員暨試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)的主要目的貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的有關(guān)文件精神。崔區(qū)長(zhǎng)分析了區(qū)人口普查工作的特點(diǎn)，安排安排了下一階段工作，都贊成。請(qǐng)大家依照要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、切實(shí)提高對(duì)人口普要性的認(rèn)識(shí)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。

國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，人口普查是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2000年第五次全國(guó)人口普查以來。社會(huì)結(jié)構(gòu)不時(shí)變化，人口狀況也有了很大改變，需要開展新一輪人口普查。人口眾多是國(guó)最基本的國(guó)情，只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，才干科學(xué)采取相關(guān)措施，切實(shí)維護(hù)我國(guó)能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安。

事關(guān)人民生活改善，希望大家站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事關(guān)國(guó)家和民族未來的高度動(dòng)身，充分認(rèn)識(shí)普查的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好人口普查的自覺性。

二、突出重點(diǎn)，精心組織。全力做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作

工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)在離11月1日普查登記時(shí)間已經(jīng)很近了時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，從現(xiàn)在起，要全力進(jìn)入普查工作狀態(tài)，將人口普查的各項(xiàng)工作圓滿完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全有力的普查機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施好人口普查的關(guān)鍵。村（居）委會(huì)也要在6月底前完成人口普查機(jī)構(gòu)的組建，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)普查工作。

（二）認(rèn)真做好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。

將熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志選聘到普查隊(duì)伍中來。要按市區(qū)的要求及時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居委會(huì)）選調(diào)和聘任普查指導(dǎo)員和普查員時(shí)要嚴(yán)格把好關(guān)。采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演練、觀摩總結(jié)、業(yè)務(wù)考核等多種方式，使普查指導(dǎo)員和普查員弄懂、學(xué)透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過程中，確保人口普查工作順利進(jìn)行。

（三）深入開展普查宣傳發(fā)動(dòng)工作。

必需要有廣大人民群眾的自覺參與和積極支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要把宣傳動(dòng)員作為一件大事來抓，人口普查是一項(xiàng)群眾性的工作。營(yíng)造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、板報(bào)等宣傳媒體和方式有計(jì)劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加大流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，使廣大流動(dòng)人口真正認(rèn)識(shí)到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作。

（四）突出工作重點(diǎn)。

特別是跨區(qū)、跨鎮(zhèn)的地區(qū)，一是要突出重點(diǎn)地區(qū)。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)。要提早摸清情況。二是突出重點(diǎn)人群。對(duì)于流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員、外出人員、國(guó)外人員等，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要因地制宜開展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要在做好機(jī)構(gòu)組建、人員抽調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，制定出戶口整頓、流動(dòng)人口清查摸底、地圖制作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶登記的工作流程，規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全力做好普查各階段各項(xiàng)具體工作。

（五）落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神。認(rèn)真落實(shí)人口普查工作經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)市政府的有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依照每個(gè)普查對(duì)象12元的規(guī)范切實(shí)落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí)到位，普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬不能拖欠。不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響全區(qū)乃至全市普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。有關(guān)部門和單位也要根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的人口普查經(jīng)費(fèi)，確保本部門、本單位人口普查工作順利開展。同時(shí)也要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，把有限的普查經(jīng)費(fèi)管好、用好。

三、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)。確保切實(shí)做好人口普查各項(xiàng)工作。

篇3

    一、人口如何登記中存在的主要問題

    (一)群眾缺乏參與的意識(shí)。雖然在開展人口普查之前,政府都會(huì)進(jìn)行大力的宣傳,但在正式開展普查活動(dòng)時(shí),仍然會(huì)出現(xiàn)部分居民不配合的現(xiàn)象。人口普查人員在入戶、要求居民出示證件等方面都會(huì)受到一定阻礙,需要進(jìn)行詳細(xì)的解釋才能夠進(jìn)行調(diào)查,有些時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)被拒絕的情況。出現(xiàn)這一情況的主要原因有兩個(gè)方面:一方面是居民對(duì)普查人員缺乏一定的信任度,另一方面是沒有將普查工作和居民的切身利益放在同一高度。

    (二)普查表填寫困難。我國(guó)曾在第六次人口普查活動(dòng)中使用長(zhǎng)表和短表相結(jié)合的方式,進(jìn)行人口普查。長(zhǎng)表中除了包含短表中的所有內(nèi)容,還增加了人口婚姻、生育、職業(yè)、住房等項(xiàng)目。在長(zhǎng)表的部分項(xiàng)目中,由于存在一定的復(fù)雜性,所以比較不容易進(jìn)行區(qū)分。普查表一般試用數(shù)字識(shí)別的方式進(jìn)行錄入,即需要對(duì)信息進(jìn)行編碼,然后再利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行錄入。我國(guó)的大部分普查員缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),并且文化層次也比較復(fù)雜,這也給登記工作造成了一定的困難。

    二、開展人口普查入戶登記的具體對(duì)策

    (一)改變?cè)械男麄骺谔?hào),將居民的利益放在首位。國(guó)家進(jìn)行定期的人口普查工作是為了了解我國(guó)人口的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、數(shù)量和分布等情況,從而為國(guó)家制定社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、安排國(guó)民文化和物質(zhì)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,居民的個(gè)人覺悟也在不斷地提高,但仍然有一些居民不愿意主動(dòng)的配合國(guó)家進(jìn)行人口普查。所以國(guó)家在進(jìn)行人口普查宣傳的過程中,一定要將人們比較關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房等問題作為切入點(diǎn),做好人口普查的宣傳工作,并動(dòng)員群眾積極地加入到人口普查工作中。

    (二)對(duì)普查內(nèi)容進(jìn)行合理安排和修改。有關(guān)人口普查工作的很多學(xué)者都對(duì)我國(guó)人口普查表提出了相關(guān)的意見,有些專家認(rèn)為我國(guó)的普查表應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),調(diào)查的問題應(yīng)該簡(jiǎn)單并且不宜過多,主要包括新別、年齡、姓名、民族、居住情況、與戶主關(guān)系等;其他例如職業(yè)、教育程度、社會(huì)保障等問題可以采用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行了解。還有些專家認(rèn)為應(yīng)該取消死亡人口、出生人口、住房等項(xiàng)目,保留人口數(shù)量、出生日期、年齡、民族、文化程度等。普查表中的問題越少,調(diào)查起來越方便,也便于群眾接受,普查的結(jié)果也具有較高的準(zhǔn)確性。普查對(duì)于調(diào)查人員的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)要求較低,不容易在調(diào)查中出現(xiàn)錯(cuò)誤。在人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查方面需要使用長(zhǎng)表,這時(shí)需要任用經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性較強(qiáng)的人員進(jìn)行調(diào)查,這樣才能提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

    (三)針對(duì)重報(bào)和漏報(bào)情況,應(yīng)該采取以下措施:1.對(duì)普查的項(xiàng)目進(jìn)行修改。我國(guó)進(jìn)行人口普查的主要原則是填寫現(xiàn)住地址,同時(shí)還要填寫戶口信息。填寫這一信息的主要目的是為了核查居民的現(xiàn)住地,防止出現(xiàn)漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)的情況。但由于存在一定的客觀原因,許多人口普查數(shù)據(jù)中都存在著一些錯(cuò)誤信息,這就給復(fù)查工作造成了嚴(yán)重的阻礙,許多重報(bào)和錯(cuò)報(bào)的信息難以分辨出來。在對(duì)普查項(xiàng)目進(jìn)行修改時(shí),應(yīng)該將原來的出生年月刪除,改為身份證號(hào)碼,由于身份證號(hào)碼具有唯一性,這樣就能有效的避免在普查過程中出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象,也能夠防止遺漏的情況出現(xiàn)。身份證號(hào)碼能夠在戶籍系統(tǒng)中找到,這樣便于對(duì)姓名、戶籍所在地和年月日進(jìn)行核對(duì),也能夠發(fā)現(xiàn)和糾正普查表中的錯(cuò)誤信息;2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。在城市化發(fā)展過程中,人口流動(dòng)的速度和規(guī)模也在不斷增加,這在一定程度上給我國(guó)的人口普查工作造成了一定的影響。針對(duì)這一問題,應(yīng)該切實(shí)做好摸底工作,并對(duì)戶籍進(jìn)行合理的整頓。在開展摸底工作的過程中,應(yīng)該查出準(zhǔn)確的流動(dòng)人口總量,并在繪制小范圍調(diào)查地圖時(shí),對(duì)流動(dòng)人口的住房進(jìn)行標(biāo)注;3.將人口普查工作作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目,不能將其和亂收費(fèi)、超生罰款等事項(xiàng)聯(lián)系在一起,這樣就能從根本上消除群眾的抵觸心理。尤其在農(nóng)村開展人口普查工作的過程中,應(yīng)該對(duì)普查活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,讓群眾對(duì)普查工作更加放心,并嚴(yán)格禁止出現(xiàn)借機(jī)收費(fèi)和罰款的情況。

    (四)在普查工作中注入專家力量,并對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)公布。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)人口的普查工作都由統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)負(fù)責(zé),為了增加其透明度和科學(xué)性,應(yīng)該讓更多的人加入到普查工作中。普查工作開展的整個(gè)過程都應(yīng)該接受社會(huì)各界的監(jiān)督,這樣不但能夠調(diào)高人口普查在社會(huì)中的影響力,也能夠在多方面的監(jiān)督下發(fā)現(xiàn)和解決問題,從而能夠及時(shí)的對(duì)問題進(jìn)行糾正,這樣就能增加數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。及時(shí)、詳細(xì)的對(duì)我國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行公布,不僅能夠讓群眾了解到我國(guó)人口的狀況,也能方便地方政府和企業(yè)開展規(guī)劃工作。由于人口普查活動(dòng)花費(fèi)的都是納稅人的錢,所以普查的數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)該讓社會(huì)各界的人們共同分享。

篇4

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為探索第六次全國(guó)人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長(zhǎng)及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王局長(zhǎng)及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)同志對(duì)試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長(zhǎng)要作重要講話，請(qǐng)大家按照王局長(zhǎng)的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義

區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動(dòng)人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對(duì)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對(duì)我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時(shí)，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對(duì)普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的

一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對(duì)試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國(guó)家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對(duì)象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方 案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊(cè)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營(yíng)造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對(duì)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評(píng)價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。

五是辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對(duì)選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語(yǔ)和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對(duì)弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。

篇5

為探索第六次全國(guó)人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長(zhǎng)及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王局長(zhǎng)及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任***同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)***同志對(duì)試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長(zhǎng)要作重要講話，請(qǐng)大家按照王局長(zhǎng)的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義

**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。**辦事處是**區(qū)政府所在地，轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到2009年末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動(dòng)人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。**辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對(duì)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對(duì)我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時(shí)，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對(duì)普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的

一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對(duì)試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國(guó)家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、**辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對(duì)象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊(cè)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶

普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營(yíng)造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對(duì)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評(píng)價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。

五是**辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對(duì)選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語(yǔ)和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對(duì)弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。