發(fā)布時(shí)間:2024-03-22 14:52:22
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程結(jié)算服務(wù),期待它們能激發(fā)您的靈感。
為促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化改革,實(shí)現(xiàn)工程公司服務(wù)車輛與接受服務(wù)單位的市場(chǎng)化結(jié)算,特對(duì)工程公司服務(wù)車調(diào)度工作流程及服務(wù)單價(jià)進(jìn)行說(shuō)明,并制定本辦法:
一、工程公司服務(wù)車調(diào)度及結(jié)算流程:
1、正常計(jì)劃用車:用車單位向工程公司調(diào)度提出用車申請(qǐng),由工程公司調(diào)度開(kāi)具派車單。
(1)派車單(詳見(jiàn)附表)一式三份,工程公司、用車單位各一份;涉及外委施工單位用車,需交工程管理單位或主管部室一份。其中應(yīng)注明用車單位、用車時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人等信息,并附有駕駛員、用車單位負(fù)責(zé)人簽字以及工作時(shí)間等內(nèi)容;
(2)外委施工單位用車必須由各管理單位或主管部室負(fù)責(zé)申報(bào),嚴(yán)禁私自單獨(dú)要車;各管理單位或主管部室首先應(yīng)核實(shí)其承包合同中是否涵蓋此服務(wù)項(xiàng)目,并在申請(qǐng)車輛時(shí)單獨(dú)注明,凡屬合同內(nèi)的,按正常程序使用結(jié)算;屬合同外的,在月底結(jié)算時(shí),由工程主管單位單獨(dú)轉(zhuǎn)入使用單位工程費(fèi)“扣減項(xiàng)”;凡發(fā)現(xiàn)各管理單位未經(jīng)審核,導(dǎo)致礦部承擔(dān)非合同內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的,將視情節(jié)對(duì)管理單位負(fù)責(zé)人處以500-1000元處罰;
(3)工程公司調(diào)度室在安排車輛時(shí),應(yīng)按輕重緩急合理調(diào)配,并在礦用、外委(非合同內(nèi))使用發(fā)生沖突時(shí),以礦用優(yōu)先為原則;
2、工程公司調(diào)度按派車單要求,安排設(shè)備操作人員持派車單一份,到指定地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè),作業(yè)完成后,由用車單位在派車單中簽字,對(duì)作業(yè)完成情況、作業(yè)時(shí)間進(jìn)行確認(rèn);
按常規(guī),作業(yè)時(shí)間計(jì)時(shí)按設(shè)備從工程公司出發(fā)為準(zhǔn),作業(yè)期間停機(jī)待工待料等時(shí)間一并計(jì)入作業(yè)時(shí)間內(nèi),因用車單位用車情況說(shuō)明不清、車輛達(dá)不到作業(yè)要求、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有相關(guān)聯(lián)系人等原因,造成的設(shè)備空運(yùn)行,按運(yùn)行時(shí)間計(jì)入用車單位;
3、為充分發(fā)揮設(shè)備效率,確保安全,用車單位在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
4、設(shè)備操作人員完成作業(yè)后,將派車單交服務(wù)車班長(zhǎng),班長(zhǎng)匯總后交工程公司調(diào)度室;
5、工程公司調(diào)度室每月21日對(duì)調(diào)度通知單進(jìn)行分類匯總,形成簽批表,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,凡合同外外委單位使用的,上報(bào)各工程主管單位及綜合計(jì)劃部工程審計(jì),在工程結(jié)算書“扣減項(xiàng)”一欄予以扣除;礦內(nèi)所用的交內(nèi)管辦轉(zhuǎn)入使用單位進(jìn)行結(jié)算。
二、特殊情況臨時(shí)用車,由礦調(diào)度直接安排工程公司。
三、因設(shè)備故障、設(shè)備性能、作業(yè)性質(zhì)等原因,工程公司服務(wù)車輛不能達(dá)到用車單位需求的,由工程公司說(shuō)明情況,即時(shí)反饋給用車單位及礦調(diào)度室。確需外協(xié)相關(guān)車輛的,由礦調(diào)度負(fù)責(zé)聯(lián)合物資裝備公司分部、綜合計(jì)劃部、用車單位進(jìn)行外協(xié)車輛考察、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底、議價(jià)等,確保安全施工。施工結(jié)束,由使用單位、礦調(diào)度聯(lián)合簽字確認(rèn)予以結(jié)算。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);內(nèi)部市場(chǎng);結(jié)算管理
背景
隨著煤礦企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)體系的不斷完善和煤炭企業(yè)管理改革發(fā)展的不斷深化,傳統(tǒng)落后的管理方式和經(jīng)營(yíng)體制,已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。當(dāng)前,煤炭企業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),眾多煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況陷入困局,甚至部分企業(yè)已開(kāi)始大面積虧損,預(yù)計(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
一、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算管理具體操作
1.市場(chǎng)結(jié)算內(nèi)涵
成立以內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算為中心專門管理機(jī)構(gòu)。各施工單位配備專職的市場(chǎng)核算人員,輔助內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心開(kāi)展結(jié)算工作,對(duì)單位主體工程內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算,各專業(yè)科室負(fù)責(zé)初次審核,結(jié)算中心進(jìn)行最終決算審核。市場(chǎng)結(jié)算管理人員要熟悉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理流程,具備一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。
2.結(jié)算要素及構(gòu)成
①收入結(jié)算
生產(chǎn)收入:每月底按照驗(yàn)收主管部門提供的產(chǎn)量、進(jìn)尺等工程和施工條件驗(yàn)收單,根據(jù)礦內(nèi)部?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算并錄入系統(tǒng),經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后,由內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心再次進(jìn)行審批并在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn),形成采掘單位的產(chǎn)量、進(jìn)尺生產(chǎn)收入,登入月度收入臺(tái)賬中。
服務(wù)收入:輔助單位服務(wù)收入由服務(wù)單位開(kāi)具結(jié)算單并錄入系統(tǒng)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)算,被服務(wù)單位簽字并在系統(tǒng)中確認(rèn),最后將第三聯(lián)結(jié)算單交由內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心并在系統(tǒng)中進(jìn)行審批,然后登記部門收入臺(tái)賬。
單項(xiàng)工程收入:?jiǎn)雾?xiàng)工程結(jié)算由各專業(yè)科室負(fù)責(zé)。按照實(shí)際發(fā)生工程項(xiàng)目驗(yàn)收單據(jù)與施工定額對(duì)施工單位工程量進(jìn)行結(jié)算
定額外補(bǔ)貼收入:當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件發(fā)生變化,或發(fā)生突發(fā)事故情況,或者超出定額之外發(fā)生的費(fèi)用時(shí),施工單位可提出價(jià)格調(diào)整或費(fèi)用補(bǔ)貼申請(qǐng),由內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心組織或委托相關(guān)部門核實(shí)取證,編制定額外補(bǔ)貼預(yù)算,內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心根據(jù)審核預(yù)算后進(jìn)行結(jié)算。
②支出結(jié)算包括材料費(fèi);設(shè)備租賃費(fèi);電費(fèi);辦公費(fèi);服務(wù)費(fèi)等一系列費(fèi)用
二、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算工資
1.結(jié)算公式
預(yù)結(jié)工資總額=收入總額-支出總額
收入總額=按量?jī)r(jià)結(jié)算收入+單項(xiàng)工程收入+定額外補(bǔ)貼收入+其它收入
支出總額=材料費(fèi)+租賃費(fèi)+電費(fèi)+修理費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+其它支出
應(yīng)結(jié)工資總額=預(yù)結(jié)工資總額+結(jié)構(gòu)工資+獎(jiǎng)罰收入+本期借支+區(qū)隊(duì)管理人員工資
2.內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算流程
①材料費(fèi)、租賃費(fèi)、電費(fèi)等直接費(fèi)用由物資管理中心、機(jī)電管理中心、環(huán)保辦等部門提供單據(jù),經(jīng)區(qū)隊(duì)簽字蓋章后由內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心直接結(jié)算;
②直接費(fèi)用形成直接支出;
③產(chǎn)量、進(jìn)尺由相關(guān)部門確認(rèn)后上報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心;
④綜合單價(jià)由單一單價(jià)形成并上報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心和業(yè)務(wù)科室審批;
⑤根據(jù)產(chǎn)量、進(jìn)尺及其綜合單價(jià)與采掘單位結(jié)算產(chǎn)品收入;
⑥生產(chǎn)輔助單位向采掘及其它單位提供的服務(wù)由其開(kāi)具結(jié)算單據(jù),被服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),交由內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心結(jié)算;
⑦生產(chǎn)輔助單位通過(guò)提供運(yùn)輸、修理、通風(fēng)等勞務(wù)取得服務(wù)收入;
⑧采掘等單位從生產(chǎn)輔助單位購(gòu)買勞務(wù),形成輔助服務(wù)支出;
⑨內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心定期向主管部門、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各單位收支報(bào)表和應(yīng)結(jié)算工資;
⑩主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集團(tuán)公司工資政策和企業(yè)實(shí)際情況最終確定各單位應(yīng)發(fā)工資數(shù)。
3.結(jié)算辦法
①采掘開(kāi)區(qū)隊(duì)結(jié)算辦法
根據(jù)采掘開(kāi)單位工作性質(zhì)的不同,將收入項(xiàng)目分為采掘開(kāi)生產(chǎn)性收入、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算收入、單項(xiàng)工程收入三項(xiàng),支出為當(dāng)月發(fā)生的材料費(fèi)、修理費(fèi)、電費(fèi)、材料租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)以及單位之間鏈?zhǔn)浇Y(jié)算支出費(fèi)用。
4.收支結(jié)算
采掘開(kāi)單位月結(jié)算(工資)收入=∑[采掘開(kāi)工作面綜合單價(jià)×當(dāng)月實(shí)體煤產(chǎn)量(進(jìn)尺)]+各項(xiàng)單項(xiàng)工程結(jié)算收入―(當(dāng)月實(shí)際材料費(fèi)+當(dāng)月實(shí)際電費(fèi)+當(dāng)月實(shí)際租賃費(fèi)+其它費(fèi)用)―∑(鏈?zhǔn)椒?wù)項(xiàng)目結(jié)算指導(dǎo)單價(jià)×接受服務(wù)項(xiàng)目工作量)±其它獎(jiǎng)罰金額。
根據(jù)井下輔助單位各崗位工作性質(zhì)不同、服務(wù)對(duì)象不同,共劃分為鏈?zhǔn)椒?wù)項(xiàng)目、固定崗位及管理崗位服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)件服務(wù)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程服務(wù)項(xiàng)目四部分,分別結(jié)算,總和相加。
固定管理崗位主要是輔助單位固定場(chǎng)所固定作業(yè)的職工以及單位材料員、核算辦事員、保管員。固定崗位月收入=[∑(崗位工資×崗位人數(shù))+(材料費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)、其它費(fèi)用承包額)]-∑(當(dāng)月材料費(fèi)+當(dāng)月電費(fèi)+當(dāng)月修理費(fèi)+其它費(fèi)用)
單項(xiàng)工程服務(wù)項(xiàng)目計(jì)算。單項(xiàng)工程服務(wù)項(xiàng)目月收入=∑單項(xiàng)工程收入-∑(當(dāng)月材料費(fèi)+當(dāng)月電費(fèi)+當(dāng)月修理費(fèi)+其它費(fèi)用)
計(jì)件服務(wù)項(xiàng)目收入結(jié)算。對(duì)難以進(jìn)行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算和單項(xiàng)工程結(jié)算的服務(wù)項(xiàng)目按照制定的計(jì)件服務(wù)價(jià)格目錄按件與礦結(jié)算收入。
井下輔助單位月收入結(jié)算。井下輔助單位月收入=(鏈?zhǔn)椒?wù)項(xiàng)目月收入+固定崗位月收入+單項(xiàng)工程項(xiàng)目月收入+計(jì)件服務(wù)項(xiàng)目收入+其它收入)±考核項(xiàng)目?jī)?nèi)獎(jiǎng)罰金額
【關(guān)鍵詞】油田 關(guān)聯(lián)交易 加快 結(jié)算 速度
隨著中原油田體制改革的深入,以“主業(yè)突出、業(yè)務(wù)精干”為特征的新型經(jīng)營(yíng)方式逐漸形成,原來(lái)的油田分成幾個(gè)分公司,各分公司之間存在勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理等業(yè)務(wù)往來(lái),因此產(chǎn)生大量的關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)雙方通過(guò)關(guān)聯(lián)交易可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和內(nèi)部資源配置,提高資產(chǎn)贏利能力,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行和快速發(fā)展。但是由于油田企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢,成為長(zhǎng)期困擾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,使得油田資金異常緊張。對(duì)此,筆者根據(jù)所從事的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作入手,就如何加快油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度進(jìn)行探討。
一、目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算現(xiàn)狀
為了認(rèn)真落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易結(jié)算行為,完善結(jié)算程序,加快結(jié)算進(jìn)度,在油田相關(guān)部門大力支持和各單位共同努力下,油田建立了關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。使得關(guān)聯(lián)交易結(jié)算管理工作持續(xù)深入,進(jìn)度款支付工作持續(xù)強(qiáng)化,遺留爭(zhēng)議項(xiàng)目解決力度不斷加大,未結(jié)算余額大幅減少。但目前最多的是油田未上市石油工程企業(yè)為上市企業(yè)提供的各種工程技術(shù)服務(wù)等工程技術(shù)服務(wù)類關(guān)聯(lián)交易,包括鉆井、測(cè)井、錄井、固井、試油、井下作業(yè)、物探、地面建設(shè)等項(xiàng)目。該類關(guān)聯(lián)交易最為突出的問(wèn)題就是結(jié)算速度緩慢、月度結(jié)算時(shí)間不均衡,年底集中結(jié)算,各部門都承受著巨大的壓力,這種結(jié)算不均衡性和緩慢的結(jié)算速度必須加以研究解決。
二、影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因
隨著企業(yè)精細(xì)化管理和信息化的發(fā)展,影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因一是關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)受錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題影響,關(guān)聯(lián)交易結(jié)算狀況無(wú)法得到真實(shí)全面反映。二是工程結(jié)算前端業(yè)務(wù)流程越來(lái)越長(zhǎng),在工程前期的計(jì)劃環(huán)節(jié),合同立項(xiàng)等任一環(huán)節(jié)的遲滯,累加起來(lái)就會(huì)對(duì)后期結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重影響。三是企業(yè)內(nèi)部甲乙雙方就工程質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等工程項(xiàng)目超投資有爭(zhēng)議。四是結(jié)算金額較大、項(xiàng)目工期長(zhǎng)、手續(xù)較多等問(wèn)題引起的工程項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算資金閑置的問(wèn)題。由于這些問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致已下達(dá)投資計(jì)劃的完工項(xiàng)目遲遲不能結(jié)算,資金沉淀現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、如何加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度
關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不順暢,將導(dǎo)致油田未上市石油工程企業(yè)的資金不能及時(shí)收回,影響企業(yè)的資金運(yùn)行;上市公司該付的資金不能及時(shí)付出,影響公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。因此需要油田企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算部門延伸管理,結(jié)算前移,融入生產(chǎn),及時(shí)掌握結(jié)算各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)情況,督促已完工項(xiàng)目盡快駛?cè)虢Y(jié)算“高速公路”,從而達(dá)到加快結(jié)算進(jìn)度,盤活企業(yè)的內(nèi)部資金、提高資金使用效益目的。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)
1.關(guān)聯(lián)交易結(jié)算涉及計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等多部門,因此要求各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機(jī)構(gòu),設(shè)立關(guān)聯(lián)交易結(jié)算崗。在處理關(guān)聯(lián)交易爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)、單位以及部門之間的協(xié)調(diào)配合,確保關(guān)聯(lián)交易結(jié)算流程在這些部門無(wú)障礙的運(yùn)行。
2.完善關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。只有掌握好關(guān)聯(lián)交易信息數(shù)據(jù),才能順利地完成結(jié)算工作,因此要充分利用關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)和信息網(wǎng)站做好一線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等管理工作。利用網(wǎng)絡(luò)功能實(shí)現(xiàn)線下數(shù)據(jù)與線上數(shù)據(jù)的鏈接,提高數(shù)據(jù)共享度和數(shù)據(jù)形成的自動(dòng)化程度,通過(guò)數(shù)據(jù)集成編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表,真正發(fā)揮網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)平臺(tái)的作用。
(二)強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用,加快結(jié)算進(jìn)度
關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢會(huì)影響油田資金周轉(zhuǎn),增加油田財(cái)務(wù)費(fèi)用,因此要強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用,建立關(guān)聯(lián)交易統(tǒng)計(jì)結(jié)算監(jiān)控體系。
1.建立甲乙方數(shù)據(jù)平行上報(bào)制度。在督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有結(jié)算制度基礎(chǔ)上,建立甲乙方完工項(xiàng)目平行上報(bào)的統(tǒng)計(jì)制度。采取平行上報(bào),能夠相互牽制雙方,并利用乙方收款的主動(dòng)性從而確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,避免單方上報(bào)出現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象,真實(shí)全面準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易工作。
2.建立結(jié)算監(jiān)控體系。建立油田、二級(jí)單位兩級(jí)結(jié)算監(jiān)控體系,通過(guò)結(jié)算系統(tǒng),能夠及時(shí)監(jiān)控沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上報(bào)的關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目,及時(shí)準(zhǔn)確出具結(jié)算分析報(bào)告,深入分析未結(jié)算原因,協(xié)調(diào)解決關(guān)聯(lián)交易工作中出現(xiàn)的結(jié)算糾紛,以及處理雙方的爭(zhēng)議和分歧,提高關(guān)聯(lián)交易結(jié)算的效率與效益,促進(jìn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)解決關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度
目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因之一就是對(duì)工程項(xiàng)目超投資有爭(zhēng)議,由于這些難點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致已下達(dá)投資計(jì)劃的完工項(xiàng)目遲遲不能結(jié)算,資金沉淀現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面甲方已下達(dá)投資計(jì)劃的完工項(xiàng)目不能結(jié)算,資金閑置。另一方面乙方單位由于資金緊張進(jìn)行貸款,發(fā)生大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用。對(duì)此建議做好以下幾個(gè)方面的工作來(lái)加快結(jié)算進(jìn)度:
1.推進(jìn)完工爭(zhēng)議項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度:由于超投資爭(zhēng)議等因素的存在,造成完工項(xiàng)目短期內(nèi)難以及時(shí)竣工結(jié)算。建議先暫時(shí)擱置爭(zhēng)議,按照投資計(jì)劃下達(dá)金額支付進(jìn)度款,改變了之前超投資爭(zhēng)議完工項(xiàng)目,待爭(zhēng)議解決后辦理竣工結(jié)算,時(shí)間跨度大,結(jié)算周期長(zhǎng)的局面。通過(guò)該方法,從關(guān)聯(lián)交易實(shí)施初期的跨年遺留項(xiàng)目全部解決,到完工兩個(gè)月以上項(xiàng)目基本能夠按照規(guī)定支付進(jìn)度款,再到目前當(dāng)月完工項(xiàng)目都能夠及時(shí)支付進(jìn)度款,結(jié)算期不斷縮短,資金周轉(zhuǎn)不斷加快。
2.提高進(jìn)度款支付比例:進(jìn)度款支付比例的提高,對(duì)因資金緊張無(wú)法承攬業(yè)務(wù)的乙方單位而言,可以說(shuō)是“雪中送炭”,從而有效促進(jìn)了油田的挖潛增效工作。
3.強(qiáng)化未完工項(xiàng)目進(jìn)度款支付:對(duì)工期長(zhǎng)、金額較大、有爭(zhēng)議的未完工項(xiàng)目,要求計(jì)劃下達(dá)后按照工程形象進(jìn)度及時(shí)辦理進(jìn)度款。使得以往完工才進(jìn)行的結(jié)算的思路得到了突破,減少了投資計(jì)劃閑置的現(xiàn)象。
第一章
總則
第一條
定義
結(jié)算:指工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后,根據(jù)合同、竣工圖紙、變更簽證等與工程造價(jià)相關(guān)的資料編制的最終工程造價(jià)文件,為項(xiàng)目造價(jià)及付款提供確定的數(shù)據(jù)。
第二條
目的
規(guī)范結(jié)算工作流程,有效控制工程造價(jià)。
第三條
適用范圍
所有地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目凡需簽訂合同的,均需進(jìn)行結(jié)算,包括固定總價(jià)合同。
第四條
職責(zé)
部門(單位)名稱
職
責(zé)
施工單位
施工完成后按建設(shè)單位要求提報(bào)結(jié)算資料及填寫《工程結(jié)算申請(qǐng)單》;
項(xiàng)目部
1.確認(rèn)施工單位結(jié)算前需移交建設(shè)單位的資料是否按要求完全移交;
2.審核結(jié)算資料是否齊全、完整、真實(shí);
3.審核實(shí)際施工內(nèi)容與合同約定內(nèi)容是否相符;
4.審核在施工過(guò)程中是否存在相關(guān)扣款,包括罰款;
5.收集、審核結(jié)算資料及《工程結(jié)算審批單》,填寫《工程結(jié)算資料交接單》,將所有結(jié)算資料移交工程管理部;
工程管理部
審核項(xiàng)目公司申報(bào)資料
財(cái)務(wù)管理部
審核是否存在建設(shè)單位代繳等相關(guān)扣款;
成本管理部
1、編制項(xiàng)目《工程類型合同年度結(jié)算計(jì)劃》及《工程類型合同季度結(jié)算計(jì)劃》;
2、根據(jù)工程管理部、財(cái)務(wù)管理部對(duì)結(jié)算申請(qǐng)的審核意見(jiàn)、施工單位提報(bào)的結(jié)算資料、按結(jié)算計(jì)劃對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核;
第五條
工作程序與方式
1.根據(jù)合同規(guī)定,竣工項(xiàng)目滿足結(jié)算條件后,施工單位收集整理好結(jié)算資料后,申請(qǐng)工程結(jié)算,根據(jù)《工程結(jié)算申請(qǐng)單》要求,報(bào)建設(shè)單位審核;
2.工程管理部收到結(jié)算申請(qǐng)及相關(guān)資料后,對(duì)需審核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)結(jié)算申請(qǐng)做出審核意見(jiàn);
3.成本管理部收到經(jīng)上述部門(單位)審核完畢的結(jié)算申請(qǐng)及資料后,對(duì)結(jié)算資料對(duì)應(yīng)造價(jià)進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)編制結(jié)算,與施工單位核對(duì)并確認(rèn)造價(jià);填報(bào)《工程結(jié)算審批單》、《工程結(jié)算審定表》進(jìn)行審批,施工單位簽字蓋單,作為雙方結(jié)算的最終結(jié)算文件。
4.工程結(jié)算完成后成本管理部將施工單位最終確認(rèn)的結(jié)算文件分至相關(guān)各部門(單位)進(jìn)行存檔,最終結(jié)算文件存檔單位包括但不少于以下部門:施工單位、成本管理部、財(cái)務(wù)管理部及檔案室。
第六條
工程結(jié)算計(jì)劃管理
1.結(jié)算計(jì)劃的編制、審批與實(shí)施
成本管理部應(yīng)于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃執(zhí)行書下達(dá)之日起20日內(nèi)編制《項(xiàng)目工程類型合同年度結(jié)算計(jì)劃》;并于每季度末月25日前編制下季度《項(xiàng)目工程類型合同季度結(jié)算計(jì)劃》
2.結(jié)算審核參考時(shí)限表:
結(jié)算項(xiàng)目
審核時(shí)間
工程總包施工合同
100天
工程指定分包施工合同
60天
工程材料設(shè)備采購(gòu)合同
45天
工程咨詢服務(wù)及其它合同
20天
第七條
工程結(jié)算的質(zhì)量控制
1.結(jié)算計(jì)劃的可行性
結(jié)算計(jì)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮到合同結(jié)算的復(fù)雜性,制訂切實(shí)、合理的審核完成時(shí)間。
2.結(jié)算資料的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確性
結(jié)算資料應(yīng)力求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,如因合作單位提交的審核資料不夠完整、準(zhǔn)確,所引起的不良后果由其自行負(fù)責(zé)。
3.合同結(jié)算報(bào)告的組成部分
合同結(jié)算報(bào)告是合同簽署、履行和結(jié)算全過(guò)程的完整回顧和總結(jié),應(yīng)當(dāng)包括合同標(biāo)的概況、合同簽訂與結(jié)算金額、合同結(jié)算審核過(guò)程、合同相對(duì)方履約情況評(píng)估、合同遺留事項(xiàng)及待付款項(xiàng)說(shuō)明等內(nèi)容。合同結(jié)算報(bào)告應(yīng)成為以后類型似標(biāo)的招標(biāo)或直接委托確定標(biāo)底和選擇投標(biāo)單位的依據(jù)。
第八條
結(jié)算資料管理
合同結(jié)算審核的所有資料均應(yīng)提供原件并附結(jié)算資料清單,對(duì)于非原件資料應(yīng)由工程管理部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并在資料清單中說(shuō)明。全部結(jié)算文件審核批準(zhǔn)加蓋結(jié)算單位公章后,由成本管理部專人經(jīng)辦移交檔案室、財(cái)務(wù)管理部等存檔。
第九條
工程結(jié)算審查內(nèi)容
成本管理部對(duì)結(jié)算所需資料審查包括但不限于以下內(nèi)容:
1.招標(biāo)文件、招標(biāo)文件答疑、中標(biāo)通知書;
2.中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過(guò)程中的對(duì)清標(biāo)文件確認(rèn)和澄清;
3.施工合同及補(bǔ)充協(xié)議。
4.工程竣工驗(yàn)收資料。
5.工程檔案移交的建設(shè)單位確認(rèn)文件。
6.建設(shè)單位確認(rèn)的施工組織方案。
7.竣工圖紙。
8.施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)錄。
9.設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料。
10.甲供材料領(lǐng)用量確認(rèn)單。
11.建設(shè)單位限價(jià)材料設(shè)備通知單。
12.工程質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工期獎(jiǎng)罰通知單及其他相關(guān)資料。
13.施工單位的結(jié)算書。
第十條
工程結(jié)算的審查要點(diǎn)
1.審查結(jié)算書編制說(shuō)明是否完整、詳細(xì),其內(nèi)容應(yīng)包括:圖紙名稱、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工補(bǔ)差、材料價(jià)格、未含項(xiàng)目等。
2.審查編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效,以及其它辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完備。
3.結(jié)算工程量的審查,要求審查人員逐項(xiàng)審查工程量計(jì)算書,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)立即與對(duì)方核對(duì)認(rèn)可簽字。
4.結(jié)算的工程量以施工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn),竣工圖不能作為結(jié)算的依據(jù),但結(jié)算時(shí)可以參考。
5.施工圖或設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證表達(dá)不清之處,結(jié)算工程師應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)算。
6.嚴(yán)格按合同單價(jià)逐一對(duì)照審核結(jié)算單價(jià)和計(jì)算方法。
7.單價(jià)審查
(1)結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的,則按合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的,則參照定額和市場(chǎng)合理低價(jià)進(jìn)行確定。
8.總價(jià)審查
按合同確定的結(jié)算方式計(jì)算結(jié)算總價(jià)。由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核結(jié)算書并與施工單位核對(duì),并參照合同進(jìn)行甲供材、工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、安全獎(jiǎng)罰、水電費(fèi)、扣款項(xiàng)目、配合管理費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、保修金等費(fèi)用的計(jì)算和扣除。
9.審查工程價(jià)款調(diào)整(增加或減少)是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同條件。如合同規(guī)定“唯有設(shè)計(jì)變更才能調(diào)整工程價(jià)款”,則凡不是設(shè)計(jì)變更的調(diào)整均不能計(jì)價(jià)。
10.嚴(yán)格審查施工單位的索賠要求(包括工期索賠要求和費(fèi)用索賠要求)是否成立,主要應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行反索賠工作:
(1)充分了解合同條款,分析引起索賠的干擾事件(如未按規(guī)定提供設(shè)計(jì)文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達(dá)錯(cuò)誤指令、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成返工等)是否符合合同條款規(guī)定的索賠范圍和索賠條件。
(2)分析合同條款的法律基礎(chǔ),尋找對(duì)方是否有在法律上不能立足的漏洞。
(3)索賠的程序、時(shí)限是否符合合同條款和法律規(guī)定。
(4)索賠的計(jì)算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定,有否重復(fù)計(jì)算。
(5)索賠的書面證據(jù)是否是有效文件。
(6)通過(guò)合同狀態(tài)分析,進(jìn)行索賠責(zé)任的界定,剔除對(duì)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任的索賠額。
第十一條
本制度包含附件:
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關(guān)鍵詞:全過(guò)程造價(jià)控制;工作內(nèi)容;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
近年,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)控制咨詢服務(wù)(簡(jiǎn)稱“全過(guò)程造價(jià)服務(wù)”)日益發(fā)展,并逐漸成為建設(shè)工程造價(jià)咨詢的重要服務(wù)方式。工程造價(jià)咨詢企業(yè)努力提高全過(guò)程造價(jià)服務(wù)質(zhì)量,為控制工程造價(jià)發(fā)揮了重要作用。然而,與全過(guò)程造價(jià)服務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造相比,工程造價(jià)咨詢企業(yè)獲得的實(shí)際收益卻偏低。這也影響了全過(guò)程造價(jià)服務(wù)健康發(fā)展。為此,需對(duì)全過(guò)程造價(jià)服務(wù)工作內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行完善。
1全過(guò)程造價(jià)服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀
目前,工程造價(jià)咨詢企業(yè)的全過(guò)程造價(jià)服務(wù)在實(shí)施中呈現(xiàn)嚴(yán)重的收支不平衡情況。主要原因是,有關(guān)規(guī)定對(duì)全過(guò)程造價(jià)服務(wù)規(guī)定了一般水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是市場(chǎng)中實(shí)際費(fèi)率卻處于很低水平。
1.1 全過(guò)程造價(jià)服務(wù)實(shí)際費(fèi)率很低
一方面,委托雙方對(duì)全過(guò)程造價(jià)服務(wù)工作內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理解存在分歧。委托方通常強(qiáng)勢(shì)認(rèn)為工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)應(yīng)包含在全過(guò)程造價(jià)服務(wù)中,并且將此納入建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條款。按照委托方上述理解并執(zhí)行,全過(guò)程造價(jià)服務(wù)費(fèi)率已被委托方嚴(yán)重壓低,如以某省規(guī)定的分檔費(fèi)率為例:以建筑工程造價(jià)為收費(fèi)基數(shù),全過(guò)程造價(jià)服務(wù)費(fèi)率為5-13.4‰,扣除編制(或?qū)徍耍┕こ塘壳鍐蔚馁M(fèi)率1.3-4.2‰和審核工程結(jié)算基本收費(fèi)的費(fèi)率1.4-4‰后,中間階段的服務(wù)費(fèi)率僅為2.3-5.2‰,而實(shí)際需要全過(guò)程造價(jià)服務(wù)的一般為大中型項(xiàng)目,大中型項(xiàng)目的費(fèi)率低至3.3‰(5000
1.2 超范圍服務(wù)、超期服務(wù)卻未獲得相應(yīng)收益
另一方面,建設(shè)工程實(shí)際工期超出計(jì)劃工期的情況很普遍,部分建設(shè)工程實(shí)際工期延長(zhǎng)一年甚至數(shù)年,這必然增加全過(guò)程造價(jià)服務(wù)的工作量,而且還大大增加駐場(chǎng)人員的費(fèi)用。但是,這些超期服務(wù)費(fèi)因規(guī)定未明確而無(wú)法計(jì)取。此外,委托方通常要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)派人員駐場(chǎng),甚至對(duì)較小規(guī)模工程還要求注冊(cè)造價(jià)工程師駐場(chǎng),如果項(xiàng)目在省內(nèi)跨市、州,建設(shè)工期一再延長(zhǎng),工程造價(jià)咨詢企業(yè)的人力、財(cái)力成本將很高,而這些較高的駐場(chǎng)費(fèi)用等都不再另行計(jì)算。綜上,工程造價(jià)咨詢企業(yè)耗費(fèi)大量人力、物力、時(shí)間,超范圍服務(wù)、超期服務(wù)卻未獲得相應(yīng)收益。工程造價(jià)咨詢企業(yè)面對(duì)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等致使自身合法權(quán)益受到損害。這種不良現(xiàn)狀亟待改變。
2全國(guó)各地全過(guò)程造價(jià)服務(wù)規(guī)定大致分類
1.明確包含工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的(10省市區(qū)):北京、內(nèi)蒙古、上海、浙江、山東、河南、湖北、陜西、青海、貴州。
2.未明確是否包含工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的(11省市區(qū)):天津、河北唐山、遼寧、吉林、安徽、廣西、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏。
3.明確不包含工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的(2省市區(qū)):山西、海南。
4.明確另計(jì)結(jié)算審核效益收費(fèi)的(2省市區(qū)):黑龍江、江蘇。
5.規(guī)定未涉及全過(guò)程造價(jià)服務(wù)的(3省市區(qū)):福建、江西、新疆。
6.由委托雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的(1省市區(qū)):湖南。
7.規(guī)定不包駐場(chǎng)人員費(fèi)用的(1省市區(qū)):廣東。
8.未見(jiàn)到規(guī)定的(1省市區(qū)):。
3中價(jià)協(xié)及部分地區(qū)全過(guò)程造價(jià)服務(wù)收費(fèi)規(guī)定詳解
為此,筆者收集了中價(jià)協(xié),山西、海南、黑龍江、江蘇和廣東等地的全過(guò)程造價(jià)服務(wù)規(guī)定,希望可作為完善全過(guò)程造價(jià)服務(wù)工作內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。
《中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知》(中價(jià)協(xié)〔2013〕35號(hào))規(guī)定,全過(guò)程造價(jià)咨詢工作內(nèi)容包括“編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、施工過(guò)程造價(jià)管理、工程結(jié)算審查”,但其分檔費(fèi)率為12‰(2000
《山西省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉價(jià)服字〔2012〕248號(hào))明確規(guī)定,施工階段全過(guò)程工程造價(jià)咨詢服務(wù)不含招標(biāo)控制價(jià)編制和竣工結(jié)算審核。《關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(瓊發(fā)改收費(fèi)[2007]170號(hào))規(guī)定,施工階段全過(guò)程造價(jià)控制包括圖紙經(jīng)濟(jì)比選咨詢、合同造價(jià)條款咨詢,預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款、索賠款審核,材料、設(shè)備價(jià)咨詢、參加材料設(shè)備評(píng)標(biāo)。即不包括招標(biāo)控制價(jià)編制和竣工結(jié)算審核。
《關(guān)于〈黑龍江省工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(黑價(jià)協(xié)[2008]第14號(hào))規(guī)定,施工階段全過(guò)程造價(jià)控制收費(fèi)包括基本收費(fèi)和效益收費(fèi)。《關(guān)于對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(蘇建價(jià)函(2013)54號(hào))規(guī)定,蘇價(jià)服(2004)483號(hào)文中施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的服務(wù)內(nèi)容包含提供整套分階段完工的分部工程結(jié)算報(bào)告及分項(xiàng)費(fèi)用匯總表給業(yè)主,未包含最后的竣工結(jié)算審核。《廣東省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》[粵價(jià)函(2011)742號(hào)]規(guī)定,不包駐場(chǎng)人員的費(fèi)用。
4有關(guān)建議
為維護(hù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)全過(guò)程造價(jià)服務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)做大、做強(qiáng),基于現(xiàn)狀和以上分析,對(duì)全過(guò)程造價(jià)服務(wù)工作內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的完善提出以下兩種建議。
方式一:1.明確工作內(nèi)容是否包含工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制(或?qū)徍耍?.明確工作內(nèi)容是否包含工程竣工結(jié)算審核,是否另計(jì)基本費(fèi)、效益費(fèi),如何計(jì)取;3.明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否包含超期服務(wù)費(fèi)、駐場(chǎng)人員費(fèi)用,如何計(jì)取。
方式二:在進(jìn)一步明確工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,綜合考慮直接提高全過(guò)程造價(jià)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
為此,需要做以下具體工作:
1.由行業(yè)部門組織全國(guó)范圍的調(diào)查研究,掌握全國(guó)各個(gè)地區(qū)的全過(guò)程造價(jià)控制咨詢服務(wù)的實(shí)際收費(fèi)現(xiàn)狀,因?yàn)楹芏嗟胤降囊?guī)定制定時(shí)間都已經(jīng)比較長(zhǎng)了,與目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)相比已經(jīng)不能很好地適應(yīng)了。
2.開(kāi)展工程造價(jià)咨詢企業(yè)成本測(cè)算分析,重點(diǎn)分析全過(guò)程造價(jià)控制咨詢服務(wù)的各種成本消耗,掌握直接的數(shù)據(jù)。
3.制定具有指導(dǎo)性又具有靈活性的標(biāo)準(zhǔn),解決上述分析中存在的重要分歧。
4.鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提高人力資源管理,采用信息化管理手段降低管理成本。
參考文獻(xiàn):
[1]中價(jià)協(xié)〔2013〕35號(hào),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知
[2]晉價(jià)服字〔2012〕248號(hào),山西省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知
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